第一篇：開展“八項活動”推動創先爭優活動

安院辦發?2011?14號

定西市安定區第二人民醫院

關于開展“八項活動”推動創先爭優活動

深入開展實施方案

各科室：

2011年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”開局之年。為推動我院創先爭優活動深入開展，激發全體黨員和廣大職工創先進、爭優秀的積極性，促進全院工作健康發展，根據《中共安定區衛生工作委員會關于在全區衛生系統開展“八項活動”推動創先爭優活動深入開展的實施意見》(安衛黨工委發[2011]5號)文件精神，結合我院工作實際，醫院黨支部決定在全院開展“雙諾四評三公開”等“八項活動”，現制定我院實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和全區工作會議以及省、市、區衛生工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委“率先科學發展、加快經濟轉型、建設首善之區”的戰略部署，按照確定的目標任務和工作重點，組織全院全體黨員和廣大職工在工作中勇立潮頭，爭當先鋒，建功立業，為促進我院工作健康發展提供堅強組織保障，以優異成績向建黨90周年獻禮。

二、主要內容

醫院黨支部要緊緊圍繞“樹立模范典型、加強基礎建設、推進醫療改革、促進和諧發展”的要求，突出實踐特色，創新活動載體，形成以創先爭優保證和促進中心工作落實的良好局面。

一是開展“雙諾四評三公開”活動。

3月份，醫院黨支部和全體黨員要作出公開承諾，內容包括基礎性承諾、創造性承諾。黨支部基礎性承諾圍繞創建“五個好”，重點在加強自身建設、強化黨員管理、健全工作機制等方面做出承諾。創造性承諾要圍繞做好思想政治工作、規范服務行為、提升服務效能、促進醫療事業科學發展等方面做出承諾；黨員基礎性承諾圍繞爭做“五帶頭”，主要在理論學習、理想信念、組織紀律、廉潔自律、道德修養、履行職責等方面做出承諾。創造性承諾要圍繞加強思想作風、道德品質、紀律法制教育，重點在大力弘揚高尚職業道德和優良作風，愛崗敬業、刻苦鉆研、銳意創新，提高優質服務等方面做出承諾。以上承諾必須在3月18日前完成，并上報安定區衛生局黨工委。

6月份和12月份，對踐諾情況實行領導點評、黨組織考評、黨員互評和群眾測評“四評”活動。對黨組織的點評主要圍繞班子建設、民主管理、黨風廉政建設、群眾關心的熱點難點問題解決情況等內容，重點對服務群眾、加強基層基礎、醫療服務質量等方面作出點評；對黨員的點評主要包括德、能、勤、績、廉等 內容，重點對工作思路、效率業績和廉潔自律等方面作出點評。承諾事項、踐諾情況、評議結果要實行“三公開”。

二是開展“創先爭優我承諾，科學發展作先鋒”活動。從3月份開始，結合醫院黨支部和黨員承諾，舉行“創先爭優我承諾，科學發展作先鋒”活動，就落實區衛生工作會議精神、落實醫改各項策作出公開承諾，接受社會各界和黨員群眾監督。

三是開展“干部訪民情”活動。醫院黨支部組織黨員干部聯系50戶貧困戶，進行大走訪活動，全年走訪聯系群眾不得少于2次。特別要把“五保”家庭、殘疾人家庭、老黨員和流動黨員家庭、離退休老干部家庭、外出務工家庭、生活困難家庭等作為重點訪視對象。對征集到的群眾需求，要及時梳理解決。

四是開展“雙百共建、城鄉互聯”活動。根據區委安排，要繼續做好幫扶鄉鎮村支部結對共建工作。充分發揮醫療技術、信息等優勢，積極為農村黨組織開展技術服務、解決實際困難，幫助農村黨組織提高引領農村經濟發展的能力。我院要進一步加強與高峰衛生院結對幫扶，支援高峰衛生院搞好業務建設工作，今年派出3名業務骨干到高峰衛生院開展工作，并按上級主管部門安排，培訓鄉鎮醫務人員。組織廣大職工積極參加“衛生三下鄉”等活動，全年開展各項下鄉巡回診療活動不少于5次。

五是開展“選樹典型、宣傳典型、表彰典型”活動。按照創建“五個好”黨組織和爭做“五帶頭”共產黨員的要求，篩選涌現的先進典型進行宣傳報道。在建黨90周年之際，組織黨員參加衛生局黨工委組織的以“讀黨史、知黨情、跟黨走”為主題的百題知識競賽、讀書征文和演講比賽等活動，激發黨員愛黨、愛國、愛崗熱情和勇當先鋒的黨性覺悟。“七一”前夕，召開慶祝中國共產黨成立90周年暨深入開展創先爭優活動表彰大會，對先進黨組織、優秀黨務工作者和優秀共產黨員進行表彰獎勵。開展“十佳大夫”、“十佳護士”評選活動，進一步激發醫務人員工作積極性和創造性。組織職工開展多種形式的慶祝活動、主題系列活動及文體活動，豐富職工的業余文化生活。

六是開展經驗交流暨理論研討活動。第四季度，組織黨員干部參加衛生局黨工委召開的“衛生系統創先爭優活動經驗交流暨理論研討會議”，進行經驗交流和理論研討。組織全體職工積極參加衛生系統第二屆學本論文交流會、合理用藥知識競賽、崗位技術比武和和服務技能競賽等活動，進一步提高業務技能和服務能力。醫院黨支部要實施“三培養”工程(把黨員培養成業務骨干，把業務骨干培養成黨員，在黨員業務骨干培養管理干部)；結合建設學習型單位、學習型組織和學習型干部隊伍，認真開展黨員干部的教育培訓工作，不斷提高黨員干部隊伍的理論素養。

七是開展作風建設雙向測評活動。把制度學習教育作為今年作風建設學習教育活動的主要內容，采取集中輔導、專題培訓、舉辦演講比賽、開展討論交流等多種形式，組織廣大黨員干部深入系統地開展學習研討活動。深入開展以“服務發展、服務基層，讓群眾滿意”為主的效能建設活動，大力推進職能轉變和效能建設，切實解決群眾關心的熱點難點問題。12月份，在衛生局黨工委組織下，就落實醫改措施及黨風黨紀、作風建設活動開展等情況，進行滿意度互評。并對醫院黨政一把手和中層崗位負責人進行測評。

八是開展陽光黨務創建活動。把黨務公開作為開展創先爭優活動的重要內容，以實施黨務公開試點為契機，積極探索醫院黨務公開的內容和方式，打造陽光黨務，推進民主建設，主推創先爭優活動深入開展。

三、保障措施

醫院黨支部要把開展“八項活動”作為推動創先爭優活動深入開展的重要抓手，加強組織領導，靠實工作責任，強化協作配合，確保各項活動順利開展、取得實效。

(一)加強組織領導，明確工作責任。要切實提高思想認 識，精心組織實施。根據《定西市安定區第二人民醫院關于開展“八項活動”推動創先爭優活動深入開展實施方案》，有組織、有步驟地進行，確保各項活動有序推進。

(二)注重宣傳引導，營造良好氛圍。充分利用橫幅、宣傳欄、簡報、標語等多種形式，搞好思想發動。醫院創先爭優活動領導小組要制作宣傳欄和各種標語，大力宣傳開展創先爭優“八項活動”的重要意義、主要內容和具體要求，宣傳推廣新舉措、新進展、新成效，營造良好氛圍。

(三)認真開展自查，確保活動成效。醫院創先爭優活動領導小組要認真開展自查活動，對存在的問題及時整改，每季度向衛生局黨工委報送創先爭優“八項活動”開展情況自查報告。

二○一一年三月十五日

第二篇：在全院開展“八項活動”推動創先爭優活動實施方案

安定區香泉中心衛生院黨支部 關于在全院開展“八項活動”推動 創先爭優活動深入開展的實施方案

2011年是中國共產黨成立90周年,也是“十二五”開局之年，為推動醫院創先爭優活動深入開展,激發我院黨員及職工的創先進、爭優秀的積極性，促進區衛生改革事業健康發展，根據《中共安定區衛生工作委員會關于在全區衛生系統開展“八項活動”推動創先爭優活動深入開展的實施意見》（安衛黨工委發?2011?5號）文件精神，結合我院實際，黨支部決定在醫院內開展“雙諾四評三公開”等八項活動。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和全區工作會議以及省、市、區、衛生局會議精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照衛生局黨工委確定的目標任務和工作重點，組織黨員工作中勇立潮頭，爭當先鋒，建功立業，為促進鄉鎮衛生院衛生改革的健康發展提供堅強組織保障。

二、主要內容

一是開展“雙諾四評三公開”活動。3月份，衛生院黨支部和廣大黨員要作出公開承諾，基礎性承諾圍繞創建“五個好”，（領導班子好，黨員隊伍好，工作機制好，工作業績好，群眾反映好）創建先鋒基層黨組織，爭當先鋒共產黨員。在深入學習的基礎上，按照“黨員醫德標兵”、“樹良好醫德醫風、做人民健康衛士”、“人民滿意的白衣天使”的三項載體要求逐步落實承諾內容，最終實現全面促進醫療質量、護理質量、學科發展、人才培養“四大目標建設”的目的。黨員基礎承諾圍繞爭做“五帶頭”，黨員醫務人員要在亮出黨員身份、端正醫德醫風、視病人為親人、樹立家園意識、提高診療技術和服務態度、自覺愛崗敬業、降低醫療費用、堅持廉潔行醫等方面做出承諾。6月份和12月份，黨支部對踐諾情況實行領導點評、黨組織考評、黨員互評和群眾測評“四評”活動。對黨員的點評主要包括德、能、勤、績、廉等內容。重點對工作思路、效率業績和廉潔自律等方面作出點評。承諾事項、踐諾情況、評議結果實行“三公開”。

二是“創建學習型醫院，創建學習型黨組織”活動。從3月份開始，結合黨支部和黨員承諾，決定在醫院全面開展三大學習活動，即業務學習、法律學習、政治學習。每周五下午專門組織集體學習，業務學習要進行專題講座，內容包括科室新業務新項目的開展，進修人員學習匯報，中醫經典講座等。保證學習時間，創造良好的學習氛圍，確保學習成效。

三是開展“全體黨員訪民情”活動。支部的每名黨員聯系一戶貧困戶，進行大走訪、送醫藥、義診活動。特別要把“五保”家庭、殘疾人家庭、老黨員、生活困難家庭等作為重點訪視對象。對征集到的群眾需求，要及時梳理解決。四是開展醫院與村衛生室的結對幫扶活動。黨員班干部下基層為契機，今年選派兩名黨員分別對蒼溝村衛生室和青崗村衛生室進行幫扶，衛生院黨支部要安排督導組對幫扶村幫扶的情況進行檢查，年內不得少于兩次。

五是開展“樹立典型、宣傳典型、表彰典型”活動。“七一”前夕，在慶祝中國共產黨成立90周年及深入開展創先爭優活動表彰大會之際，對優秀黨員干部和優秀黨員醫務工作者進行表彰獎勵，開展“黨員醫德標兵”和“人民滿意的白衣天使”評選活動，進一步激發廣大醫務人員工作積極性和創造性。

六是實施黨員“三培養”工程。把黨員培養成業務骨干，業務骨干培養成黨員，把黨員業務骨干培養成各級管理干部，爭取每年培養兩名入黨積極分子。認真開展黨員干部的教育培訓工作，不斷提高黨員干部隊伍的理論素養。

七是開展“服務發展、服務基層、讓群眾滿意”為主的機關效能建設活動。結合單位的實際情況，大力推進職能轉變和效能建設，切實解決群眾關心的熱點難點問題。

八是開展陽光黨務創建活動。把黨務公開作為開展創先爭優和重要內容，以實施黨務公開試點為契機，積極探索黨務公開的內容和方式，打造陽光黨務，推進民主建設，使創先爭優活動深入開展。

三、保障措施 黨支部要把開展“八項活動”作為推動創先爭優活動深入開展的重要抓手，加強組織領導，靠實工作責任，強化協作配合，確保各項活動順利開展、取得實效。

一是加強組織領導，明確工作責任。要切實提高思想認識，精心組織實施，醫院黨支部要加強對各黨小組創先爭優工作的指導，深入開展調查研究，帶頭做好領導點評工作。

二是注重宣傳引導，營造良好氛圍。黨支部要充分利用簡報、標語等多種形式，搞好思想發動，制作宣傳欄和各種標語，大力宣傳開展創先爭優“八項活動”的重要意義、主要內容和具體要求，宣傳推廣新舉措、新進展、新成效，營造良好氛圍。

三是強化督促檢查，確保活動成效。衛生院黨支部成立督導組，對開展活動情況及時督導檢查，發現問題，隨時整改。對思想上不重視，工作上不得力，成效不明顯的要跟蹤督促，力促落實，確保活動取得成效。

二〇一一年三月十五日

安定區香泉中心衛生院黨支部 關于在全院開展“八項活動”推動 創先爭優活動深入開展的實施方案

二〇一一年三月十五日

第三篇：創先爭優活動八項工作制度

商睢人社

關于建立創先爭優活動八項工作制度的

通 知

各股室、二級機構：

按照局創先爭優活動領導組要求，為更好的開展創先爭優活動，現結合實際，建立我局創先爭優活動八項工作制度，請認真學習領會，做好貫徹落實。

二〇一〇年六月二十六日

創先爭優活動領導責任制度

1、局黨組書記是開展創先爭優活動的第一責任人，分管領導是第二責任人，各黨支部書記是直接責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2、各黨支部要分別成立創先爭優活動領導小組，充分發揮黨組織作用，做到創先爭優活動與推動本局各項工作同安排部署、同推進落實，努力實現創先爭優與自身工作兩不誤、兩促進。

3、局黨組對不履行開展創先爭優活動職責的責任人，將嚴肅處理。

創先爭優活動黨員領導干部聯系點制度

1、領導結合分工情況，分別確定1個黨支部作為聯系點，切實加強對創先爭優活動的領導和指導。

2、黨員領導干部要根據分工，切實加強與聯系點的溝通與聯系，經常深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導。切實幫助聯系點理清工作思路，創新活動載體，解決實際問題，確保活動取得實效。

3、各聯系點黨支部要及時向聯系領導匯報開展創先爭優活動的情況和問題，并定期向局創先爭優活動領導小組辦公室報送聯系領導到聯系點開展工作情況。做好創先爭優活動資料、圖片的收集、匯總和歸檔工作。

4、各黨支部要切實履行職責，發揮好上傳下達、下情上傳的橋梁作用，從信息、資料和參謀作用方面確保聯系點工作落到實處。

創先爭優活動聯席會議制度

1、由局創先爭優活動領導小組辦公室負責召集、主持，根據需要適時召開。

2、會議的主要任務是：研究創先爭優有關工作，部署和協調階段性工作；聽取各支部和督導組工作匯報；討論修改重要文件等。

3、參會人員主要是局創先爭優活動領導小組辦公室成員，各督導組成員，各黨支部書記或副書記等。

創先爭優活動領導點評制度

1、點評的對象。按照局黨組領導分工各支部聯系點的原則，開展對聯系黨支部開展創先爭優活動的情況進行點評。

2、點評的內容。實事求是地肯定各黨支部和黨員干部在創先爭優活動中取得的成績、指出存在的問題和今后努力的方向。

3、點評的程序。按照責任到人的原則，“點評”主要分四個步驟：一是召開專題會議，適時召開點評工作會議，可邀請民主人士、群眾代表。二是總結匯報工作，各黨支部和黨員圍繞創先爭優有關要求，全面總結開展活動的做法和成效，分析存在的問題和不足，提出改進辦法和措施，并向局創先爭優活動辦公室提供書面匯報材料。三是提出點評意見，局黨組在聽取工作匯報后，實事求是地提出意見建議。四是進行整改落實，對領導提出的點評意見，各黨支部和黨員要認真研究討論，查找問題不足，落實整改措施，加大整改力度，務求活動取得實效。并將整改落實情況以書面形式回復相關聯系領導和局創先爭優活動領導小組辦公室。4.領導點評原則上三個月1次，也可根據活動進展情況和工作需要不定期開展；也可靈活點評方式，采取書面點評總結匯報等形式，確保工作落實。

創先爭優活動群眾評議制度

1、各黨支部要及時通過各種宣傳形式公布開展創先爭優活動的有關情況。

2、各黨支部通過召開座談會、發放征求意見表等形式，廣泛收集群眾意見建議，推動創先爭優活動深入開展。

3、每年年底，結合開展創先爭優活動述職，組織進行評議。凡群眾測評滿意度未達到80%的黨支部和黨員，要進行整改。

4、評議結果在一定范圍內通報，并作為評選表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員的重要依據。

5、創先爭優活動結束后，各支部要對創先爭優活動的做法、經驗、效果以及需要引起注意的問題進行全面系統的總結，并向黨員干部和群眾通報創先爭優活動情況。

公開承諾制

1、公開承諾內容主要是：各支部制定開展創先爭優活動方案和工作目標，黨員提出參加活動的具體打算等。

3、承諾方式主要通過召開干部會、黨員會、群眾會等方式以及在公示欄、活動專欄等作出承諾，接受群眾監督。

4、各黨支部和黨員要按照承諾的內容逐項落實，在領導點評和群眾評議時進行述職報告，接受評議。

督查通報制

1、由局創先爭優活動領導組辦公室成立創先爭優活動督查小組，每月定期采取聽匯報、深入調研等形式對各黨支部活動開展情況進行督查，督辦階段工作落實情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法。

2、督查內容主要是：局創先爭優活動領導組和局黨組決策部署下達后，各黨支部的具體工作安排和落實情況；活動實施過程中的進展情況和階段性成果；活動取得的成功經驗或值得推廣、借鑒的工作方法；活動落實中遇到的困難、出現的矛盾和存在的問題；活動開展過程中態度消極、敷衍塞責或出現嚴重失誤的反面事例。

3、督察通報由督查小組負責，經局創先爭優活動領導小組審核通過后，下發至各黨支部。

信息周報制

1、實行信息周報制度。各黨支部要把信息側重于創先爭優活動動態性做法和特色亮點。每月30日為固定的信息報送日，對時效性較強的信息可隨時上報。局創先爭優活動領導小組辦公室將不定期通報信息報送情況。

2、加大信息提煉力度。各黨支部要認真總結提煉創先 爭優活動典型經驗和主要成效；及時宣傳本單位開展創先爭優活動中出現的新理念、新氣象、新舉措、新思路；及時宣傳黨員模范的典型事跡。

3、信息報送方式：一是以書面形式上報，要求A4紙頁，標題為宋體二號加粗，正文為小三仿宋體，落款注明支部名稱及作者姓名；二是以電子郵件形式上傳到局創先爭優活動辦公室郵箱。

第四篇：淺談如何開展創先爭優活動

淺談如何開展創先爭優活動

在黨的十七大上，中央就明確提出要在全黨開展兩項活動：一是深入學習實踐科學發展觀活動；二是創先爭優活動。即創建先進基層黨組織，爭做優秀共產黨員活動。這是在基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一種活動形式。創先爭優活動是學習實踐活動的深入和延續。作為一名共產黨員，應不斷地提高自身“創先爭優”的自覺性，使自己成為名符其實的具有共產主義覺悟的先進戰士。推進活動深入開展、取得實效。

一是提高認識，解讀創先爭優的意義，激發黨員的自覺性。首先，當前開展創先爭優活動，能鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果，可進一步推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，可持續激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性。其次，當前開展創先爭優活動，能進一步促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯系；能進一步推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區本部門本單位中心工作。再次，在基層黨組織和黨員隊伍中，培養、發現、樹立、運用先進、優秀的好榜樣，發揮先進、優秀好榜樣的作用，是中國共產黨的優良傳統，這一優良傳統，對中國共產黨的發展和壯大，產生了重要作用。當前開展的創先爭優活動，是中國共產黨這一優良傳統在新時代里的繼承和發揚，能對黨組織的發展帶來積極的促進作用。從這個意義上說，黨的建設沒有終點，只有新的起點。在我黨中開展創先爭優活動勢在必行！因此提高黨員創先爭優的自覺性刻不容緩！

二是運用先進典型，樹立學習標桿，激勵黨員自覺創先爭優。結合公司，工廠的先進人物的典型，在認真醞釀和征求意見的基礎上，宣傳典型人物的典型事跡。樹立學習的榜樣，讓先進人物成為挑戰的標桿。召開先進人物座談會，通過和先進人物的面對面交流，樹立學習的標桿。通過了解先進人物的事跡，教育所有黨員，從身邊的小事做起，從學習身邊的典型做起，給創先爭優活動注入動力。印發先進人物事跡的材料，下發至基層黨組織。組織黨員學習和討論，學習先進人物精神，從思想上向典型靠攏。充分的發揮典型人物的激勵作用，使全體黨員在思想上和行動上都向先進靠攏。通過爭先創優活動，打造出更多的先進典型和優秀黨組織。

三是強化理論學習，將創先爭優意識內化于心，帶頭創先爭優。始終保持黨的先進性，是我們賴以生存、發展、壯大的根本和基礎。假如失去了先進性，就得不到人民群眾的支持和擁戴，那么我們黨的執政地位也會動搖。因此，無論是創先爭優，還是爭先創優，先進性是我們黨開展一切活動的標準和尺度。我們黨要始終代表中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益，那么一切阻礙黨的事業發展的“拉路虎”將成為擺設。開展創先爭優，就是要按照黨中央的要求，黨組織努力做到“五個好”，黨員要努力做到“五帶頭”，這就為我們開展創先爭優活動指明了方向，這也要求我們黨要時刻保持先進性，在群眾中樹立起“主心骨”、“貼心人”、“頂梁柱”的形象。創先爭優活動，目標在“先”字。只有廣大基層黨組織和黨員奮勇爭先，爭當一流，黨的執政能力才能全面增強，各項事業才能煥發蓬勃生機，人民群眾才能得到更多實惠。先進性不是說出來的，而是實實在在做出來的；不是自封的，而是群眾評出來的，每一名黨員干部要立足本職工作，努力學習，掌握政策，鉆研業務，提高技能，用實實在在的行動，用看得見、摸得著的成果，體現出先進。每個黨員都必須增強學習能力，這樣才能適應時代發展、變化的要求。因此，要想持久地保持先進和優秀，你就必須比別人學得更快、更好。通過學習，黨員的素養能夠得到不斷的提高。而對于一個黨員來說，學習更要靠自覺。因此，共產黨員要通過不斷地激勵自己，自加壓力，使自己始終保持學習的熱情和動力，帶頭創先爭優。

四是開展行動，形成“爭優”的氛圍。創先爭優，核心在爭，時時事事有競爭是動力。“爭”字貫穿創先爭優活動的全過程，是推動我們黨的事業不斷推陳出新、與時俱進的方法和手段。物競天擇，適者生存。只有競爭，才能激發“你追我趕”的熱情，才會形成“比學趕超”的氛圍，把勁頭聚集在“干”字上，在中心工作上爭優，在服務群眾中爭優，在解決難題上爭優，在干事創業上爭優，那么才會奮起直追，縮小差距，迎難趕上，爭取一流業績，促進經濟社會發展。創先爭優活動，核心在“爭”字。唯百舸“爭”流，方能更“進”一步，邁向科學發展新天地。“爭”的途徑和方法很多，爭著抓學習，爭著下一線，爭著干工作，爭著幫民富。在現實生活中，廣大共產黨員要端正“爭”的目的，在提高學習能力、服務水平上去爭去拼，爭群眾口碑，拼工作效率，這樣爭取到的才是一個優秀共產黨員的品質與境界。

每個共產黨員都要把投入創先爭優活動，作為人生不可多得的歷練黨性、修養德行的好機會，真正在改造世界觀、人生觀和價值觀上下功夫、見效果。共產黨員是要善于吸收各種豐富的知識和經驗，善于聽取各方面的意見，才能使自己不斷地長本事、長智慧。凡是有利于改進工作，有利于黨和人民的意見，包括反對自己的意見，都要誠心誠意地傾聽，有則改之無則加勉。共產黨員要心胸寬廣，有容人之量，能夠自我反省，不斷發現和改進自身存在的不足，在不斷完善自我的過程中自覺創先爭優。

2011-6-20

第五篇：如何開展創先爭優活動

第一，百姓信服的好法官陳燕萍同志的先進事跡生動體現了三項重點工作的核心理念，各部門要對她所總結的工作方法開展廣泛的學習，必須將此次會議的內容和精神傳達給每一名干警，組織大家認真領會、深入研討，在審判實踐中樹立起全局意識，并結合鐵路法院的審判實際切實將陳燕萍的工作方法進行推廣應用。

第二，用調解的方式辦理案件是解決糾紛、化解矛盾的最好辦法，陳燕萍法官正是通過細致入微的調解工作化解了無數的紛爭。廣大干警要通過學習陳燕萍工作方法深入理解調解工作應當遵循的理念，用真情拉近自己與人民群眾的距離，主動了解民風、悉心探求民意、細致體察民心，從司法為民的角度出發總結靈活多樣的調解方法，爭取更多的用調解方式平復矛盾、化解糾紛，最大限度的為民解憂，踐行司法公正，實現案結事了人和，維護首都社會與國家鐵路運輸秩序的和諧與穩定。

第三，積極推進三項重點工作，積極開展“人民法官為人民”和“聽呼聲、走百家、送服務”活動，對于解決當前人民法院發展過程中存在的一些基礎性問題具有重要意義，而開展創先爭優活動，樹立典型、表彰先進，則是激勵廣大干警積極踐行司法為民和深入推進三項重點工作的催化劑。對于近期在全國和北京市樹立的一些先進典型，要組織大家用心學習，同時還要注重在本院范圍內表彰先進、宣傳典型，積極弘揚人民法官清正廉潔、全心全意為人民服務的主旋律，鼓舞大家爭做人民滿意的好法官、群眾認可的好干警。

人民法院在創先爭優活動中，以創建公正司法、和諧司法、為民司法行業窗口單位為突破口，積極開展爭創“五個好”先進基層黨組織和“五個模范”優秀共產黨員活動，采取有效的措施，扎實做好社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法“三項重點工作”，通過狠抓審判服務、化解矛盾糾紛、創新管理體制、打造廉潔隊伍切實踐行“為大局服務、為人民司法”的工作主題，努力實現法院工作的新發展，為縣域經濟社會又好又快發展提供強有力的司法保障和法律服務。

一、要立足審判，強化司法服務保障。做好審判工作是人民法院的第一要務，是人民法院為經濟社會發展服務的主要途徑。法院在工作實踐中要突出公正廉潔審判這個第一要務，按照“為大局服務，為人民司法”的要求，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，全面加強審判、執行等工作，為建設“有實力、有活力、有競爭力”的新平安提供有力的司法保障。要嚴格按照省地縣要求和《創先爭優活動實施方案》部署，深入宣傳、扎實開展創先爭優活動，促使審判工作再上新臺階。

（一）在刑事審判工作中繼續堅持把維護穩定作為硬任務，作為第一責任。依法嚴厲打擊搶劫、盜竊、敲詐勒索等危害人民群眾生命財產安全的犯罪活動。堅持寬嚴相濟的刑事政策，在依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動的同時，把握好寬嚴的重點和幅度，對具有法定從輕、減輕處罰情節的，依法從寬處理。配合有關司法部門深入推進社區矯正工作，積極參與特殊人群幫教管理，積極參與社會治安綜合治理工作，有效維護了社會治安秩序。

（二）在民事審判和執行工作中，按照構建“三位一體”社會矛盾糾紛調解工作體系的要求，認真組織開展調解工作，把調解率、和解率、協調率、撤訴率作為崗位目標考核重要指標，把調解工作作為年終目標考核重要內容，進行嚴格考核；對在調解工作表現突出的法官評選為調解能手，進行大力表彰。

（三）在執行工作中，深入開展創建“無執行積案法院”活動，建立健全有效制度和工作措施，切實解決執行積案“清了又積、積了再清”的問題；深入研究“執行不能”案件的確認標準，使應當終結的執行案件依法及時終結。

隨著創先爭優活動的深入開展，審判效率和案件質量要有較大提高，有效的維護全縣社會和諧穩定，為穩步推進全縣經濟社會發展各項目標提供可靠保證。

二、要定紛止爭，突出化解社會矛盾。人民法院要不斷創新司法便民新機制，在化解社會矛盾，為人民群眾排憂解難，努力提供優質的司法服務中創先爭優。要在工作具體推進過程中，積極探索化解矛盾糾紛的新途徑、好方法，利用人民陪審員、便民訴訟聯絡員、人民調解員、司法助理員都來自基層的優勢，設立訴前調解中心，努力將矛盾糾紛化解在訴前，著力為全縣重點建設項目和各項工作保駕護航，創造良好的法律效果和積極的社會效應。

人民法院在履行審判職能活動中，要始終堅持以促進社會和諧為工作標準，以定紛止爭為工作目標，以維護人民群眾合法權益為服務宗旨，堅持“調解優先，調判結合”的原則，努力提高案件質效，及時化解矛盾糾紛，認真踐行司法為民，全力維護社會和諧穩定。

三、要創新機制，推進管理方式轉變。能動司法是人民法院司法理念的重大創新，全面貫徹中央關于“五個更加注重”的戰略部署，根據新形勢新任務，進一步完善司法政策，強化司法措施，搞好司法服務。在實踐“能動司法”過程中，要圍繞“三農”、企業改制、民營經濟發展，積極主動地為大局服務, 通過創新服務理念，優化服務方式，落實服務措施，以公正的裁判、和諧的手段，努力實現辦案的法律效果、社會效果和政治效果的有機統一，為縣域經濟又快又好發展提供強有力的司法保障。

（一）建立各項工作機制。一是建立領導干部深入基層傾聽民意機制。領導干部定期深入基層聯系點開展調研，傾聽民意，了解民情，及時準確地把握群眾對司法工作的新要求、新期待。二是完善與人大代表、政協委員聯絡工作機制。改進和完善人大代表、政協委員旁聽案件以及與其聯絡的方式方法，征求意見和建議。三是加強與人民陪審員溝通互動機制。邀請公眾參觀法院、旁聽審判，聽取陪審員的意見和建議，發揮其橋梁紐帶作用，通過他們了解民情、宣傳法律，實現陪審員溝通民意功能的最大化。四是健全與新聞媒體溝通協調機制。通過網絡、報刊、廣播、電視等媒體，不斷加大法院特色工作的信息反饋和宣傳力度，為群眾提供及時準確的司法服務。

（二）加強學習，營造氛圍，推進“學習型”法院建設。大興學習之風，在全院干警中牢固樹立全員學習、終身學習的理念，改進學風，規范學習制度；積極開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動；大力開展崗位練兵強化培訓，觀摩開庭、案件講評和巡回指導等多種形式提高法官的業務理論水平，提高審判人員的庭審駕馭能力，為審判工作提供了強有力的支持和保證。

（三）強化信訪立案工作，解決群眾訴求。進一步完善訴訟服務中心建設，設置訴前指導調解員，主動對來院的當事人進行引導，并對涉及訴訟程序的相關問題給予解答調解；公布法院查詢電話，為當事人提供全方位的咨詢查詢服務，完善咨詢查詢功能；由立案庭派員專職信訪接待工作，重點排查容易引起申訴上訪類案件,對有上訪傾向的重點人員逐一排查摸底；堅持院領導值周帶班制度，對每周的信訪、機關安全、工作紀律進行檢查。

四、公正廉潔，加強法官隊伍建設。隊伍建設是人民法院工作的重中之重。公正廉潔執法，維護社會公平正義，是政法工作的生命線，既是三項重點工作的內容，又是落實三項重點工作的保證，更是人民法院創先爭優活動本質要求。為此，法院要堅持以黨建帶隊建、以隊建促審判，不斷推進黨組織建設，有效提高黨組織和黨員干部的戰斗力和凝聚力，為推動法院事業的科學發展提供有力的組織保障。

在爭先創優活動中，人民法院要按照“從嚴治院、公信立院”的工作思路，狠抓法院隊伍建設，堅持政治理論學習制度，全面加強干警專業知識、庭審業務能力和增強綜合司法能力，特別是妥善處理尖銳矛盾、復雜糾紛的能力和水平。堅持對干警嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，嚴格執行最高法院“五個嚴禁”和各項廉潔自律的規定, 并通過建立廉政檔案、節假日發廉政短信、向當事人隨案發放廉政監督卡等新穎形式，提醒干警遵守職業道德，筑牢了廉政防線，確保司法廉潔，維護法官形象。以鞏固創先爭優成果為載體，以提升司法公信力為目標，以反腐倡廉為重點，全面加強隊伍建設，塑造公正、廉潔、文明的法官隊伍，為做好法院的工作提供強有力的組織保證。

元陽法院在推進“人民法官為人民”、“三項重點工作”和“創先爭優”活動中，緊緊圍繞上級法院及全縣科學發展觀的安排部署，結合法院工作實際，充分發揮法院黨組織戰斗堡壘作用，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，鼓勵黨員干警在審判、執行等各項工作中充分發揮先鋒模范作用，以“創先爭優”活動扎實推進“人民法官為人民”主題實踐活動和“三項重點工作”。嚴格按照中央提出的基層黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”的要求，立足審判工作職能，創新活動載體，突出實踐活動特色，扎實推動活動的有效深入開展。

【主要做法】

——抓部署，強化領導責任。一是成立了創先爭優活動領導小組，由政治處負責日常事務工作，并明確責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。二是結合法院工作實際，認真研究制定了主題鮮明、載體豐富、可操作性的創先爭優活動實施方案，為活動的有效開展指明了方向，確定了重點，明確了具體要求。三是及時召開創先爭優活動動員大會，認真傳達上級機關關于深入開展創先爭優活動的有關文件精神，把全院干警思想行動統一到縣委和院黨組的決策戰略部署上來。

——抓學習，提高思想認識。一是組織學習相關文件精神、最高人民法院《人民法院工作人員處分條例》，并結合黃松有違紀違法案例對全院干警進行警示教育，大力加強“公正、廉潔、為民”的人民法官核心價值觀教育。二是組織學習陳燕萍等先進法官事跡，學習他們對黨和人民無比忠誠的思想境界、全心全意為人民服務的高尚情懷、堅守信仰、舍己為人的崇高思想和無私忘我、甘于奉獻的高尚情操，激發干警創先爭優活動的熱情。三是組織學習《廉政準則》和《人民法院工作人員紀律手冊》，促使干警牢記宗旨，廉潔奉公，嚴格遵守 “五個嚴禁”。同時，黨員根據學習情況，結合自身工作實際，找出存在的問題，分析產生問題的原因，明確今后工作的努力方向。

——抓重點，不斷提高工作業績。高度重視調解，繼續強化巡回審判工作力度，并對調解工作突出的黨員干警及時予以表揚，抓典型、抓先進，積極促進社會矛盾的合理化解，真正做到案結事了，定紛止爭。發動各黨員緊密結合實際開展調研與創新活動，完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，最大限度地把糾紛解決在萌芽，把矛盾化解在訴前和訴中，不讓矛盾糾紛擴大，確保社會和諧穩定。一年來共新收各類訴訟、執行案件707件，舊存15件，涉案總標的5422.83萬元，收案數與上年同比下降0.42%，審結711件，結案率98.48%。上訴40件，維持原判25件，改判10件，發回重審6件。通過審判和執行共挽回經濟損失4018.5987萬元，調解率76.81%。

——抓管理，強建隊伍素質。一是致力于構建和諧班子。加強班子建設，班子成員在工作中分工不分家，補臺不拆臺；在思想上同心，行動上同步，一心一意謀發展，撲下身子抓審判。二是致力于隊伍素質的提高。開展學習型活動，對具有文化素養的力爭在法院文化建設上爭榮譽，對業務知識豐富的力爭在專業研究上謀發展，對審判經驗豐富的力爭在調解工作上創經驗，對綜合素質高的力爭在提升法院形象上做貢獻，使全院干警各有努力方向，相互傳幫帶，共同提高。三是創新活動載體，爭當八優標兵。即爭當優秀“廉潔標兵”、“辦案標兵”、“執行標兵”、“調解標兵”、“法警標兵”、“書記員標兵”、“學習標兵”、“服務標兵”。四是加強內外監督，規范行為管理。進一步健全和完善了各項規章制度，從立案、審判到申訴、執行都做到有章可循，從行政管理到思想政治工作都做到有紀可依。認真落實各項規章制度，堅持“有情領導，無情制度，絕情管理”，既注重談心、對話等細致入微的思想工作，又注重公平考核、獎罰分明的嚴格管理，堅持在政治上引導人，在機制上激勵人，在工作中錘煉人，努力營造風氣正、人心順、能戰斗、爭上游、團結協作的和諧院風。規范干警工作八小時以外的業務活動，強化干警管理。設立黨員先鋒崗，實行掛牌辦公。邀請人大代表、政協委員、人民群眾觀摩庭審3次，更好地讓全社會來監督法院的司法行為。

——抓廉潔，樹立人民法院良好形象。以創先爭優活動為源頭，以“人民法官為人民”活動為載體和抓手，堅持從源頭上抓預防，針對隊伍中出現的苗頭性問題和信訪案件發生的規律，及時誡勉談話、交流溝通。同時，不斷拓寬監督渠道，開展“三查三看”和《廉政準則》民主評議生活會，注重發揮信訪接待、督查督辦、案件評查和當事人舉報四個“預警主渠道”作用，及時糾正黨員干警錯誤行為。

——抓結合，促使活動開展。一是把創先爭優活動與建設學習型黨組織結合起來，大興學習之風，進一步提高綜合素質，努力增強黨組織的創新力、凝聚力和戰斗力。二是把創先爭優活動與深入推進“人民法官為人民”主題實踐活動緊密結合起來，全面推進領導班子建設、思想政治建設、司法能力建設、紀律作風建設和黨風廉政建設，進一步發揮黨員干警在急難險重任務中的先鋒模范作用，把“司法為民”要求落實到審判執行工作之中。三是把創先爭優活動與“三項重點工作”活動結合起來，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，做到為大局服務，為人民司法，努力實現人民法院工作新發展。四是把創先爭優活動與審判工作結合起來，統籌兼顧，科學安排，切實提高活動實效，打造活動亮點。同時，不斷完善理論學習、崗位培訓、調研交流、文化建設等平臺，提高隊伍素質和法官司法能力。

——抓特色，提高活動效果。一是嚴格按照方案要求，一步一個腳印地扎實開展創先爭優活動，分階段、分步驟穩步推進，絕不流于形式，有效地解決好支部和黨員干什么、怎么干的問題。二是抓好黨員隊伍的創先爭優，實現黨員“全覆蓋”，做到全面發動，不留死角和空白。三是樹立和培養先進典型，充分發揮典型引路的作用。四是在“先”字上下功夫，在“優”字上做文章，立足審判工作實際，突出活動實踐特色，嚴防“兩張皮”的現象。

——抓考核，突出活動實效。為貫徹落實州委、縣委關于創先爭優活動的有關精神，扎實有效地推進元陽縣法院創先爭優活動深入開展，根據縣委《關于做好創先爭優活動量化考核工作的通知》和元陽縣法院創先爭優活動實施方案的精神，制定了量化考核工作方案。做到一手樹標桿一手設紅線對完不成活動方案和崗位目標責任制甚至工作失誤者絕不手軟，堅決實行末位淘汰，通過獎優懲劣來治庸治懶切實提升法官隊伍整體戰斗力。

——抓宣傳，營造活動氛圍。充分發揮大眾傳媒的作用，大力宣傳活動中涌現出的先進典型、先進事跡以及開展活動的好做法好經驗，形成正確輿論導向。同時，引導黨員干警以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。活動開展以來，共編寫《元陽法院信息》簡報49期，被《中國法制新聞網》采用81條次，《云南法院網》采用5條，《云南政法網》采用6條，《云南電視臺》采用2條，《云南法制報》采用5條，《昆明電視臺》采用1條，《紅河電視臺》采用6條，《紅河審判》采用11條，《紅河日報》采用19條，《元陽電視臺》采用9條，《法治元陽》3期，《元陽天平》6期,中院《三項重點工作簡報》3條，《都市時報》采用4條，《生活新報》采用5條，《春城晚報》采用1條，《云南經濟日報》采用1條，《民族時報》采用1條，《元陽政協》采用4條，《紀檢監察信息》采用8條，《元陽政情》采用7條，《元陽信息》采用6條，其中以上采用的部分文章被多家媒體轉載。

——抓示范，主打前沿陣地。為使創先爭優活動有序開展，突出活動效果，樹立窗口形象，真正把創先爭優活動落實到實處，體現法院親民、愛民、為民、利民的服務格局，元陽縣法院確定了執行局為創先爭優活動示范點。一年來共受理執行案件189件，執結189件，執結率100%，其中執行和解案件123件。

——抓評查，強化案件質量。元陽縣法院以審監庭、紀檢組為基礎，主要依托審監庭組成案件質量評查小組。適時逐案對全院已審結的案件進行質量檢查，對檢查出來的實體、程序及卷宗材料等方面的問題，及時向承辦人員進行通報，指出存在的問題，并利用全院年終總結的機會，進行案件質量講評，同時，把案件質量考評情況納入“創先爭優”考評體系之中，作為年終考核干部的依據。這項工作開展以來，截止目前，對案件質量跟蹤管理起到了有效的監督作用。

【啟示】

在深入開展“創先爭優”活動中，元陽縣法院堅持把推動法院工作科學發展作為出發點和落腳點，全力推進“三項重點工作”，著力解決影響和制約法院工作發展中的突出問題，直面法院黨建工作中遇到的新問題、新特點、新要求，搭建新的平臺，按照“三項重點工作”的總體要求，建立健全長效機制，以活動的成效促進各項工作的開展。所以，在創先爭優上，務必要結合法院自身實際情況，加強黨組織和黨員建設，改變審判思路，打破坐庭辦案常規，走出審判法庭，主動上門為群眾送法，積極能動司法，為重點工程建設、企業發展、化解矛盾糾紛排憂解難，提高司法服務和保障，爭取各項工作做得更好，讓群眾滿意，讓政府放心，讓法律來服務社會。

孫春蘭：深入開展創先爭優活動為推進跨越發展提供動力和保證

2011-05-31 15:41:52 來源：廈門網

省委書記孫春蘭在閩侯調研創先爭優工作時強調

深入開展創先爭優活動為推進跨越發展提供動力和保證

東南網-福建日報8月12日訊（本網記者 蘭鋒）11日，省委書記孫春蘭就貫徹落實中央和省委決策部署，開展創先爭優工作專程赴福州市閩侯縣調研。調研中，她強調，要深入貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神，按照省委八屆九次全會部署，把開展創先爭優活動與做好中心工作結合起來，與保障和改善民生結合起來，與基層黨建工作創新結合起來，確保我省創先爭優活動取得實實在在成效，為加快經濟發展方式轉變、加快推進我省跨越發展提供動力和保證。

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。在尚干鎮洋中村，孫春蘭來到村委會開設的便民窗口，與正在值班的黨員干部認真交談。得知村支部從村情出發，組織和引導黨員立足崗位創先爭優時，孫春蘭很高興。她向奮戰在一線的我省廣大基層黨員干部表示親切的問候，要求大家進一步發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，繼續真心服務群眾，更好帶領群眾致富，樹立黨組織和共產黨員的良好形象。

圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。在海西高新技術產業園，孫春蘭希望大家以創先爭優活動為契機，大力發揮園區黨支部、黨小組的作用，在海西園招商、建設各項工作中營造比學趕超的氛圍。在閩興編織品有限公司，孫春蘭勉勵企業要充分發揮企業黨組織和工會的作用，更加關注職工健康，加強勞動保護和環境保護，實現企業健康、可持續發展。在海峽汽車文化廣場項目工地，孫春蘭要求項目一定要堅持高起點、高標準規劃，布局總體協調、留足綠地空間，單體設計新穎、凸顯汽車文化，真正體現科學發展、跨越發展。

在加快城鄉統籌和推進城市化進程中如何堅持科學發展、維護群眾利益，是孫春蘭關注的一個重點。她詳細了解了閩侯縣城總體規劃、舊城改造，以及青口鎮小城鎮綜合建設等情況。她說，推進城市化進程是閩侯縣加快發展的機遇。閩侯要立足區位優勢、樹立城區意識，科學論證定位、精心制訂規劃，做大主導產業、堅持產業鏈招商，以現代化的標準推進城市建設。各級黨組織和黨員干部在項目推進和征地拆遷中，要以人為本、換位思考，認真細致做好群眾工作，切實解決群眾實際困難，做好被征地農民的安置、就業、社保等各項工作，維護他們的合法權益。

在創先爭優工作座談會上，市、縣、鄉（鎮）、村各級黨員干部紛紛就如何結合崗位開展創先爭優活動工作，談了各自體會。認真聽取大家的發言后，孫春蘭充分肯定了閩侯縣創先爭優工作取得的成績。她指出，開展創先爭優活動是黨中央的部署，是鞏固擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是學習實踐活動的進一步延伸，對于鞏固黨的基層組織、提高黨員隊伍素質、提高黨的建設科學化水平具有重要意義。

孫春蘭強調，省委高度重視開展創先爭優活動，已作了全面部署。我們要進一步貫徹落實中央精神，切實把這項工作抓緊抓好。一是要與做好中心工作結合起來，積極引導基層黨組織和廣大黨員圍繞當前實踐，立足本職崗位，在推進五大戰役中創先進、爭優秀。二是要與保障和改善民生結合起來，堅持面向群眾，堅持為民惠民，增強為民服務的責任感和自覺性，多為群眾辦實事解難事，讓廣大群眾真切感受到創先爭優活動帶來的新變化，使創先爭優的過程成為凝聚民心、增進合力、促進跨越發展的過程。三是要與基層黨建工作創新結合起來，進一步健全黨的基層組織體系，進一步推動基層黨建工作創新，進一步激發黨員干部干事創業激情，讓每個支部、每個黨員都動員起來，為提高黨的建設科學化水平構筑堅實根基，為加快推進跨越發展提供可靠保證。

省領導于廣洲、袁榮祥、楊岳、蘇增添參加調研

深入開展創先爭優 加快跨越發展步伐

中共鯉城區委書記 王瑞強

深入開展創先爭優活動，是黨的十七大提出的明確要求，是深入學習實踐科學發展觀活動的深化與延伸，是新形勢下加強黨的建設的重要舉措，也是當前全黨的一項重要政治任務。鯉城區作為泉州市中心城區，如何帶頭組織和引導全區各級黨組織和廣大黨員發揮表率作用，進一步調動創業激情，激發創造活力，匯聚建設現代科工貿旅游文化名區的強大力量，在“推進跨越發展、實現鯉城再提升”中創先爭優，我認為必須抓住四個關鍵：

一要緊緊圍繞推動科學發展開展創先爭優。不謀全局者，不足以謀一域。圍繞中心、服務大局是開展黨建活動的根本目的，只有著眼于推動全區經濟社會科學發展開展創先爭優活動，“先”和“優”才會有實實在在的內容，活動才能夠取得實效。當前，我區正處于做大做強產業、加快發展步伐的關鍵時期，能不能抓住機遇，加快發展，使我區的經濟實力和產業規模躍上一個新的臺階和更高層次，關鍵在于推進結構調整，加快產業轉型升級。全區各級基層黨組織和廣大黨員要以創先爭優活動為契機，充分認識轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性，牢固樹立“早轉早主動”的理念和“一步快、步步快，一步慢、步步慢”的強烈意識，把思想和行動統一到謀轉型、促發展、求跨越的要求上來，圍繞如何做大做強中心城市、如何拓展視野開放招商、如何登高望遠謀劃轉型跨越等內容開展思想大解放、發展大討論，比一比誰的責任強、思路清、工作實，看一看誰的辦法多、力度大、效果好。要以貫徹落實省委八屆九次全會、市委十屆七次全會和區委常委（擴大）會議精神為契機，堅持按照“三二一”順序加快產業結構調整，加快培育壯大總部經濟、發展現代商貿和創意經濟等現代服務業，做大做強以電子信息業為主體的高新技術產業，進一步優化資源配置，促進傳統產業優化提升，全面提高可持續發展水平，爭取在“十二五”新的五年實現跨越發展的目標，從經濟總量上“再造一個鯉

城”。

二要緊緊圍繞實施五大戰役開展創先爭優。抓項目、擴投資是經濟發展的核心，能不能實現年初確定的各項目標任務，關鍵在項目，出路在項目。要把開展創先爭優活動與推進項目建設緊密結合起來，牢固樹立“以項目成敗論英雄”的理念，引導基層黨組織和廣大黨員堅持在項目建設一線開展創先爭優活動，從而帶動全區干部群眾積極投身到省委、市委和區委“大干150天，全力實施‘五大戰役’”的重大戰略部署中，千方百計引項目，不遺余力爭項目，分秒必爭建項目，以項目的突破來帶動鯉城經濟的突破。要通過開展“項目建設年”和創先爭優活動，采取超常不違規的手段，有力破解項目推進的“疑難雜癥”，全力全速實施重點項目建設、新增長區域發展、城市建設、“三舊”改造和民生工程等“五大戰役”，扎實推進今年預安排的56個重點項目，爭取加快竣工投產一批、加快開工建設一批、加快前期突破一批，力爭超額完成建設任務，順利實現“十一五”規劃目標，為“十二五” 規劃良好開局奠定堅實基礎。

三要緊緊圍繞改善民生民本開展創先爭優。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是我們一切工作的出發點和落腳點；到群眾中去，服務群眾，解決群眾困難，是深入開展創先爭優活動的必然要求。實踐證明，改善民生、造福百姓、提高人民群眾幸福指數是推動地區發展的重要保證，是構建和諧社會的基本前提。全區各級黨組織和廣大黨員要把在創先爭優活動中激發出來的熱情、智慧和力量，凝聚到改善民生、為民服務上來，優先解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。要持續推進“平安鯉城”建設，加強社會治安重點地區綜合治理，主動排查化解矛盾糾紛，維護社會安定穩定。要妥善做好征地拆遷安置工作，堅決維護群眾利益，努力遏解重特大安全事故的發生，把各類不穩定因素化解在萌芽狀態。要繼續辦好為民辦實事項目，完善城鎮醫保等基本醫療保障體系，千方百計促進社會就業，著力改善人居環境，讓黨員群眾真切感受到創先爭優活動帶來的實惠和變化，讓創先爭優活動的成果體現在人民群眾的笑臉上。四要緊緊圍繞加強基層組織開展創先爭優。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是實現黨的領導的重要保證，開展創先爭優活動，是加強和改進黨的建設、增強黨員隊伍生機活力的一項經常性工作。全區各級黨組織和廣大黨員要以開展創先爭優活動為總抓手，認真貫徹區委基層組織建設工作的總體要求，結合推進“基層黨建項目建設年”活動，統籌推進社區、機關、事業單位、學校和“兩新”組織黨建工作；特別是要認真落實“三有一化”、“三方聯建”、“三級聯創”等行之有效的辦法，大力實施“社區黨建提升工程”，著力破解非公企業黨建“五難”問題，拓展深化黨務公開工作，實現基層黨建整體上臺階。要通過開展創先爭優活動，努力把基層黨組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為牢記宗旨、心系群眾的先鋒模范，為加快推進現代科工貿旅游文化名區建設提供堅強的組織保證。