第一篇：烏中旗環保局三重一大決策制度

烏中旗環保局“三重一大”決策制度

為認真貫徹執行民主集中制，進一步健全和完善決策監督機制，現就環保局重大決策、重要人事任免及獎懲、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）事項實行集體決策制定如下制度：

一、決策范圍

（一）重大決策事項：

1、貫徹落實黨的政策、國家法律法規及上級組織重大決策的意見和措施；

2、環保事業發展戰略、中長期規劃的制定和調整；

3、環保局年度工作計劃、專項重要工作計劃的制定和調整；

4、環保系統1萬元（含）以上的國有資產的處置、變更和下屬單位重大決策；

5、環保系統機構設置、崗位設置、人員編制定編及調整的方案；

6、應由局黨政班子集體研究的其他重要事項。如：以局名義舉行的重要會議、重要活動等。

（二）人事任免及獎懲事項：

1、按干部管轄權限應由局領導班子會議決定的有關干部的推薦、提名、錄用、任免、交流和調整；

2、由環保局或上報上級組織表彰的個人或單位的推薦與確定；

3、環保系統年度目標管理考核方案的制定與年終審定；

4、各級黨代表候選人、人大代表、政協委員候選人的 協商推薦；

5、其他需報旗委、政府、旗委組織部審批的人事事項。

（三）重大項目安排事項：

1、環保系統預算投資5萬元（含）以上的工程建設項目；

2、局機關及下屬級單位固定資產購置一批（次）所需資金2萬元（含）以上的政府采購項目；

（四）大額度資金使用事項：

1、本局年度財政預算的編制、執行和調整情況；

2、財政預算外資金的安排和調整情況；

3、局機關及下屬單位年度財政預算編制及執行一次額度10萬元（含）以上的開支及資金下撥計劃；

4、未列入財政預算、單項支出金額0.5萬元（含）以上的資金安排。

二、基本要求

（一）堅持和健全民主集中制。局領導班子成員尤其是主要負責人應正確處理民主與集中的關系，帶頭執行民主集中制，保證權力正確行使，防止權力被濫用。充分發揚民主，努力提高科學決策、民主決策、依法決策的能力。

（二）堅持集體領導與個人分工負責相結合。凡屬“三重一大”的事項，按照集體領導、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，按照分工負責、堅決執行的原則組織實施。

三、主要程序

凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發事件和緊急情況外，應由領導班子以會議形式集體討論決定。集體決策過程應包括以下主要階段：

（一）調查醞釀準備

1、“三重一大”事項決策前，應深入調查研究，充分聽取意見。

2、審議“三重一大”事項，有關材料應提前送達班子成員，并做好必要的會前準備。

3、“三重一大”事項決策前，班子成員可通過適當形式對有關議題進行個別醞釀，但不得作出決定或影響決策。

（二）集體討論決定

1、決策“三重一大”事項時，班子各成員應對決策事項逐個明確表示意見。會議決策應按大多數成員的意見形成，討論須執行有關回避規定。

2、決策“三重一大”事項需表決的，應按規定進行表決。決定多個事項時，應當逐項進行表決。研究推薦、提名和決定干部人事任免、獎懲事項，應當逐項表決。在決定重大問題時，對少數人的不同意見，應認真考慮。如對重大問題分歧意見較大時，應暫緩決定，并進一步調查研究，交換意見，下次再進行表決。

3、決策“三重一大”事項時，應完整地做好會議紀錄，必要時并印發會議紀要，會議記錄、紀要應明確記載會議時間、地點、參會人員、討論具體事項、決策過程和決策結論。會議文件、記錄等資料存檔。

4、有關職能股室和下屬單位人員等可根據議題內容，列席參加決策“三重一大”事項的會議。

（三）組織執行實施

1、“三重一大”事項經局領導班子集體決策后，按分工和職責由相應班子成員、有關部門及相關人員組織實施。

2、對集體形成的決議，任何個人不得擅自改變。有不同意見允許保留，也可按組織程序向上級組織反映意見，但在集體沒有重新決策前，必須無條件執行。

3、如在執行過程中情況發生變化，需要改變原來的集體決策，必須經領導班子集體復議，作出新的決策，并按新的決策執行。

四、監督檢查

為確保“三重一大”決策制度真正落到實處，要切實加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督檢查。

（一）領導班子成員應根據分工和職責及時向局黨支部報告“三重一大”事項的執行情況，并將其作為班子民主生活會和述職述廉的重要內容；

（二）分管黨風廉政建設的班子成員應加強對“三重一大”事項決策執行情況的監督，確保決策落實到位。除有保密要求外，應定期或不定期在相應范圍內公開“三重一大”事項的決策、執行情況；

（三）領導班子及其成員應當把貫徹執行“三重一大”決策制度的情況作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容，切實抓好自查自評自糾工作，并定期向紀檢監察部門報告貫徹執行“三重一大”決策制度的情況。

五、責任追究

（一）對個人或少數人決定“三重一大”事項的，以及拒不執行或擅自改變集體決策的，集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的，應按照有關規定追究相關責任人責任。

（二）發現集體決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情況、分清責任的基礎上，報上級相關部門并接受相應的責任追究。

烏中旗環保局 二0一一年三月十二日

第二篇：烏中旗環保局黨組“三重一大”決策實施方案（本站推薦）

烏中旗環保局“三重一大”決策制度 的實施方案

為認真貫徹民主集中制，進一步建立健全黨內監督制度，依據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，結合我局實際，現就局黨支部實施重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項（以下簡稱“ 三重一大”）集體決策制度，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，改革和完善領導方式，充分發揮班子集體領導的作用，積極探索“三重一大”工作規律，建立科學合理制度機制，把執行“三重一大”集體決策制度作為構建懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，切實加強對權力運行的監督和制約，從源頭上預防和治理腐敗。

二、實施原則

（一）堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。凡屬職責范圍內的“三重一大”事項，都應集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議決定得到正確貫徹和執行。

（二）堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則。班子成員尤其是主要負責人應正確處理民主與集中的關系，充分發揮集體領導作用，實行班子成員分工負責，保證權力正確行使。

（三）堅持科學、民主、依紀依法的原則。要注重調查研究，尊重和反映客觀規律，廣泛聽取各方面意見，自覺接受各方面的監督，切實在憲法、法律和黨內法規范圍內開展決策活動，確保決策貼近本地實際，符合經濟社會發展規律。

（四）堅持責任追究的原則。對執行“三重一大”事項集體決策制度中出現的決策失誤、執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的行為，將由上級有關部門按照實事求是、客觀公正的原則進行責任追究。

三、事項范圍

（一）重大決策

1、貫徹落實黨的路線方針政策、黨內重要法規和國家重要法律法規以及上級組織重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項；

2、環保方面的中長期規劃編制、計劃制定和調整等重大事項以及有關工作的重要部署；

3、涉及環保工作全局性的機制、體制、制度改革方面的重大事項；

4、局內機構設置和調整；

5、涉及全局性穩定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發事件應急處置等方面的重大事項；

6、黨風廉政建設中的重大問題；

7、其它在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等涉及全局性的需要集體決策的重要事項。

（二）局管重要干部任免

1、按照干部管理權限，研究并決定干部的推薦、提名、任免、調動、表彰、獎懲和確定后備干部人選；

2、其它需要集體決策的重要人事任免事項。

（三）重大項目安排

1、每列入環保重點工程建設項目及資金安排；

2、其他應由集體決策的重大項目安排。

（四）大額度資金使用

1、單項支出數額較大的公共性資金安排；

2、其他應由集體決策的大額度資金使用。

四、決策程序

凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發事件和緊急情況外，應由黨支部以會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。領導班子決策“三重一大”，要做到規范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。

領導班子集體決策過程應包括以下主要程序：

（一）醞釀決策

1、加強調查研究。“三重一大”事項決策前，應進行廣泛深入的調查研究，充分聽取各方面意見。

2、進行溝通協調。“三重一大”事項決策前，班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。

3、按照程序提議。提請局班子會議審議的“三重一大”事項議題須經分管領導同意后，報“一把手”確定，除遇重大突發事件和緊急情況外，不得臨時動議。

4、做好相關準備。議題材料包括議案和科學論證材料，材料以及會議通知要在班子會議召開前兩天送達參加人員，并保證其有必要時間了解相關情況。

（二）集體決策

1、決策“三重一大”事項的會議，應有三分之二以上班子成員到會方可召開。

2、在決策“三重一大”事項的會議上，班子成員應對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。領導班子主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他班子成員充分發表意見的基礎上，最后發表意見。

3、逐項作出決策。會議決定多個事項時，應逐項表決。對意見比較一致的議題，形成會議決定；對討論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數意見執行外，應暫緩決策，待進一步調查研究后再作決策；特殊情況，可將爭論情況報告上級組織，請求裁決。表決可根據討論事項的不同內容，按照少數服從多數的原則，采取口頭、舉手、無記名投票或其他方式進行。推薦、提名干部和決定干部任免事項，應按照規定進行表決。對“三重一大”事項，要以應到會成員超過半數同意后形成決定。4.形成會議記錄。集體決策時的討論和表決情況要記錄在案。會議記錄包括具體討論事項、班子成員表決意見和理由、決策形式、決策結果和負責落實責任人。領導班子對“三重一大”事項的決策結果，應以書面形式通知相關執行單位和人員。切實做好會議文件、記錄等資料的歸檔工作。5.組織列席旁聽。領導班子可根據議題內容，視情邀請有關人員列席會議。列席人員可就討論的議題發表意見和建議，但沒有表決權。

（三）決策執行

1、“三重一大”事項經領導班子決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由領導班子明確一名班子成員牽頭。

2、班子成員對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應無條件執行。同時，可按組織程序向上級黨組織反映意見。

3、班子成員不得擅自改變集體決策，確需變更的，應由領導班子重新作出決策；如遇重大突發事件和緊急情況作出臨時處置的，應在事后及時向領導班子報告，未完成事項如需領導班子重新作出決策的，經再次決策后，按新的決策執行。

4、加強督查反饋。對黨組決策“三重一大”事項執行情況實行監督反饋制度，并成立相應的督查機構，負責跟蹤督查決策的執行情況，并向班子主要負責人和領導班子報告。

五、監督檢查

為確保“三重一大”制度真正落到實處，提高監督的有效性，要從工作程序和實際效果等方面切實加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督檢查。

（一）各班子成員應根據分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執行情況，并將貫徹本辦法的情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內容。領導班子要定期向上級黨組織報告貫徹本辦法的情況，并對所屬各單位制定、執行“三重一大”制度的工作負總責。

（二）局辦公室應建立督查制度，定期對重大決策的執行情況進行跟蹤與反饋，建立重大決策后評價機制，并將有關情況向班子主要負責人和領導班子報告。對“三重一大”事項的決策、執行情況，除依法應保密的外，應定期或不定期地在相應范圍內公開，接受群眾監督。

六、責任追究

（一）領導班子對執行“三重一大”制度工作負總責；“一把手”為第一責任人，帶頭執行民主集中制，切實抓好“三重一大”集體決策制度的組織實施；班子成員要認真落實集體領導下的分工負責制。

（二）對個人或少數人決定“三重一大”事項的，拒不執行或擅自改變集體決策的，集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的，上級有關部門將依據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》的規定，進行責任追究。

本實施方案由環保局負責解釋。

烏中旗環保局

二0一一年三月二十日

第三篇：三重一大決策制度

“三重一大”決策制度

第一章 總則

第一條 為進一步規范企業決策行為，提高決策水平，防范決策風險，保證科學發展，實現企業決策科學化、民主化、制度化。根據《公司法》、《公司章程》、黨內法規以及****公司《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》實施辦法有關規定，結合公司實際情況，特制定本辦法。

第二條 “三重一大”是指企業的重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金的運作。

第二章 “三重一大”事項決策

第三條 企業重大決策的范圍和決策程序

一、由黨組織決定的事項：

（一）為貫徹執行黨和國家路線、方針、政策和上級重要決定的重大措施，黨組織委員會討論審議，提交上級黨委審批；

（二）黨組織思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設的重要決定和部署。黨組織委員會審議，提交上級黨委審批。

二、由黨組織參與，總經理辦公會通過后報董事會審批事項：

（一）公司章程的修訂；

（二）公司內部管理機構的設置；

（三）公司的基本制度制定、修改；

（四）公司改革與發展的重大事項，公司的經營方針，中長期發展戰略規劃，重要業務調整等戰略決策事項；

（五）公司各機構設立、撤銷、合并；人員編制及對機構、人員較大規模的調整方案；

（六）企業增加注冊資本、擴大企業經營范圍；

（七）企業經營計劃、預算支出計劃、預算、財務決算、利潤分配方案、彌補虧損方案；

（八）企業經營項目的經營性資產處置、參股、控股、重大收購等對外投資活動；

（九）企業人力資源計劃，包括基本工資、獎勵、績效考核和薪酬分配方案，員工分流安置、勞動保護和勞動保險等事關員工切身利益的重大問題，需征求員工意見；

（十）重大技術改造、重要設備和技術引進；

（十一）企業黨的建設和安全穩定的重大決策；

（十二）其他重大事項按照相關法律法規及企業相關規定執行。

第四條 重要人事任免的范圍和決策程序：重要人事任免是指公司直接管理的領導人員以及其他經營管理人員的職務、職能調整事項。根據有關規定，結合公司相關制度要求，由黨組織委員會研究提出建議人選。按照提名醞釀、民主推薦、組織考察與 1 征求意見、討論決定等基本程序進行，主要包括：

一、公司中層正、副職（含經理助理）管理人員，以及委派到外埠控股企業的經營管理人員；

二、委派推薦至外埠控股企業的董事會、監事會成員；

三、經理、副經理、財務負責人以及其他重要人事任免事項。第五條 重大項目安排的范圍和決策程序。以下事項由總經理辦公會通過，報董事會審批，黨組織參與決策。

（一）企業投資計劃和投資方案；

（二）企業投資計劃外的投資項目或超過投資計劃的項目；

（三）企業從事證券、期權、期貨等高風險性金融業務；

（四）企業對外抵押、提供擔保或代開信用證；

（五）重大固定資產購建；生產經營場所、大額固定資產對外租賃；5萬元以上的單項資產處置、資產損失核銷。

第六條 大額資金運作的范圍和決策程序。大額資金運作事項，是指按規定公司領導人有權調動、使用的資金限額，以下事項由總經理辦公會通過，報董事會審批，黨組織參與決策：

（一）公司購建固定資產（含固定資產修繕）、無形資產、對外投資等資本性支出500萬元以上；

（二）超過預算購建固定資產（含固定資產修繕）、無形資產、對外投資等資本性支出30萬元以上；

（三）公司通過銀行貸款或其它有息負債方式進行融資的；

（四）股權投資，包括新增股權投資，追加股權投資，改變股權投資在被投資企業的持股比例等；

（五）從事期貨、期權、證券、外匯交易等高風險業務投資及理財業務；

（六）進行股權融資如增資、擴股及相關活動；

（七）進行企業并購重組，國有股權計提減值準備、核銷、處置、出售；

（八）進行債權債務的重組；

（九）對外（指公司及所屬企業以外）提供抵押、擔保，代開信用證等；

（十）對外提供捐贈(捐款)、贊助；

（十一）公司資產(不含所持國有股權)報廢、報損計提減值準備、核銷、處置、盤盈盤虧處理、調撥等100萬元以上；

（十二）按照《財務審批及聯簽管理辦法》規定的所應研究的其它事項。

第七條 “三重一大”決策原則

（一）依法決策原則。貫徹落實“三重一大”制度，做到主體合法、內容合法、程序合法，決策規范，保證決策合法合規。

（二）集體決策原則。凡“三重一大”事項必須征求黨組織意見，實行會議研究、集體討論、集體決策，防止個人或少數人決策。

（三）民主決策原則。涉及員工切身利益的重大事項，充分 3 發揚民主、聽取工會意見和建議。

（四）科學決策原則。在“三重一大”事項的決策中，做好前期調研、評估、論證及決策后的評估工作，防控決策風險，提高決策效率、講求決策質量，保證決策的科學性和務實高效。

第八條 會議決策

（一）研究三重一大具體事項時，黨組織參與總經理辦公會，董事會的討論，決定會議。總經理辦公會依據《總經理辦公會議事規則》議事，董事會依據《董事會規則》議事。

（二）議事表決：參會人員要充分討論，分別發表明確意見，主要負責人應最后發表結論性意見。決定多個事項時，應當逐項進行表決。對于重大問題如有較大分歧，應暫緩作出決定，待醞釀成熟后再行上會決策。

（三）材料報送：上會議題及相關材料報送辦公室匯總，并按規定時限提前印發并送達參會人員。

（四）存檔備查：會議研究討論決定的事項、過程、參與人員意見、結果等內容要如實記錄，存檔備查。

第九條 “三重一大”事項經集體研究決策后，由領導班子成員按照分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，應明確牽頭落實人員。

領導班子成員個人對集體研究決策有不同意見的，可以保留，但在作出新的決策前，應無條件執行。同時，可按組織程序向上級組織反映意見。

第三章 監督檢查

第十條 黨組織書記、董事長、總經理是落實“三重一大”決策制度的主要責任人。

對“三重一大”事項決策后，按照黨、政分工落實到各層級人員，逐級落實責任；

負責紀檢監察的組織或人員，切實加強對“三重一大”決策和實施過程的監督檢查；

第十一條 公司“三重一大”決策制度的執行情況，作為“廠務”公開、黨務公開的重要內容，除按照國家法律法規和有關政策應當保密的事項外，都應在適當范圍內公開。

第四章 責任追究

第十二條 出席會議并參與決策的人員應當對會議的決策承擔責任，對“三重一大”決策失誤的責任人，按照權力與責任相統一的原則追究責任。參與決策的人員在表決時明確表示異議，并在會議記錄中有記載的，可免除相應責任追究。

有下列情形之一，應根據有關法律法規、黨內規定、行政法規和相關規定進行責任追究：

（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策程序的。

（二）將尚未正式公布的會議決定或需保密的會議內容外泄的。

（三）提供虛假信息造成決策失誤的。

（四）不執行或擅自改變集體決策事項的。

（五）其他違反決策規定造成重大失誤的情況。

第十三條 對國家、公司造成重大經濟損失或其他嚴重后果的責任主體，應根據事實、性質、情節和影響承擔相應的責任，分別或并行給予處置：

（一）個人書面檢查；

（二）通報批評；

（三）經濟處罰；

（四）責令辭職或免職；

（五）按照有關規定給予黨紀、政紀處分；

（六）涉嫌犯罪的，移送司法機關。

第五章 附則

第十四條 本辦法經公司黨組織委員會、董事會、總經理辦公會討論通過后，報北京市**公司批準。

第十五條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：三重一大決策制度

農開辦關于完善“三重一大” 事項決策工作的暫

行辦法

為嚴格規范各類決策程序，提高各項決策的科學化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，加強黨風廉政建設，強化機關重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額資金使用方面的監督和管理，結合我辦工作實際，特制定如下暫行辦法：

一、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用。

（一）重大決策包括：

1、貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規及上級組織重大決策的意見和措施；

2、黨風廉政建設、市級以上榮譽人選推薦、對干部職工的表彰獎懲等重要問題；

3、機關管理過程中對人、財、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；

4、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。

5、其他涉及全局性的需要集體決策的重大事項。

（二）重要干部任免包括：

1、權利配置，包括領導班子成員及部門的分工與調整等事 項；

2、本單位內干部任免和調整；

3、人事、財務等重要崗位的人事調整；

4、后備干部人選推薦；

5、工作人員的調入和調出。

（三）重大項目安排

各類項目安排對照農業開發政策，堅持申報信息公開、確定項目公正、實施項目規范、驗收項目嚴謹，堅持集體決策、分工負責、責任明確，可追溯、可督查、可問責。

（四）大額資金使用包括：

嚴格執行上級財經紀律和機關管理制度，規范資金使用。

二、“三重一大”的決策形式及程序

（一）重大決策。

涉及重大決策問題，應根據具體情況，經黨支部書記、主任或分管副職醞釀，提出初步設想，在認真聽取各方面意見的基礎上，由黨支部集體討論后做出決策。

（二）重要干部任免。

根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，本單位干部的任免，應通過個別醞釀、組織考察、征求意見、公示、向組織部提出書面報告等必要程序后，由黨支部集體討論做出任免決定。

（三）重大項目安排及大額資金使用

1、重大項目的安排必須在充分調查研究或論證的基礎上提 出方案或報告，經分管副職審閱同意后，按照審批權限，提交主任辦公會或黨支部會討論決定。

2、大額資金使用必須由辦公室擬定支出計劃或報告，經主管領導審閱同意后，按照審批權限提交主任辦公會或黨支部會討論決定。

3、機關經費開支由分管領導和主要領導共同審批；大額資金支出由主任辦公會或黨支部會討論決定，形成決議后實施。

4、凡屬于政府采購目錄內的物品，必須按照《政府采購法》規定，統一進行采購。

三、“三重一大”的監督管理

1、辦領導干部要嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，帶頭執行“三重一大”的有關規定，并要求全體同志嚴格執行有關規定。

2、凡涉及“三重一大”問題的工作會議、主任辦公會、黨支部會，必須有詳實的會議記錄。會議記錄存檔備查。

3、對于凡未按規定程序審批或未按規定要求簽字的，辦公室拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財務人員拒絕撥款報帳。

4、嚴格實行政務、財務公開制度，干部任免、獎懲及財務支出等事項，按規定進行公示或公布，接受群眾監督。

四、“三重一大”責任追究 有下列情形之一的，應追究責任：

1、未按規定內容、范圍、程序報領導班子集體研究決定的；

2、擅自改變領導集體決定或不按領導集體做出的決定辦事 的；

3、擅自泄露領導集體研究決定的應保密事項的；

4、弄虛作假，騙取領導集體做出決定的。

屬于個人責任的，在單位職權范圍內按以下形式追究：情節輕微的，對主要責任人給予批評教育、誡勉談話；情節較重、造成一定損失的，責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評；情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權范圍內的，報上級組織處理。

屬于領導集體責任的，在單位職權范圍內按以下形式追究：情節輕微的，要召開專題會議，開展批評與自我批評，并限期糾正；情節較重、造成一定損失的，主要領導代表班子要做出書面檢討；情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，報請上級組織做出處理。

第五篇：三重一大決策制度

駐友誼國土資源局三重一大決策制度

為進一步推進和規范重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用（簡稱“三重一大”）集體決策制度，提高領導班子科學決策、民主決策和依法決策的水平，防范集體決策風險，促進廉政建設，結合我局實際，制定“三重一大”集體決策制度。

一、“三重一大”集體決策原則

1.堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則；

2.堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則； 3.堅持科學、民主、依紀依法、集體決策的原則。

二、“三重一大”集體決策范圍

（一）重大事項決策

1.貫徹落實黨的路線方針政策、黨內重要法規和國家重要法律法規以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項。并結合實際研究提出貫徹落實的意見、建議和措施；

2.涉及全局性的機制、體制、制度改革方面的重大事項； 3.中長期發展規劃編制、工作計劃（要點）等重大事項以及有關工作的重要部署；

4.經費財政（財務）預算的編制、調整、資金安排使用等問題；

5.市級各類專項資金、項目安排和下達；

6.涉及全局性穩定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發事件應急處置等方面的重大事項；

7.工作報告；

8.需要下發或頒布的有關全局性的重要文件、重要規章制度；

9.干部隊伍和領導班子建設的重大事項；

10.其他在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設、黨風廉政建設等涉及全局性的需要集體決策的重要事項。

(二）重要干部任免

由局黨組管理的干部的推薦、提名、錄用、任免、調動、交流、考核、解聘、表彰、獎勵、處分和后備干部人選、職工待遇等事項。

（三）重要項目安排

1.土地出讓、土地供應、規劃調整、土地收儲、礦產資源配置、礦業權審批、土地開發整治、地質災害防治項目申報、評審，測繪資質審核上報等工作；

2.其它需要領導班子集體研究決定的重大項目和重大事項。

（四）大額度資金的使用

1.單位購買大宗辦公用品計劃與使用； 2.大型活動預算與開支；

3.需納入政府采購和招投標的方案與支出；

4.其他需要領導班子集體研究決定的大額資金的使用。

三、“三重一大”集體決策程序

凡屬“三重一大”事項，除遇到重大突發事件和緊急情況外，應由局領導班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。局領導班子決策“三重一大”事項，要做到規范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。

（一）醞釀階段

1.充分征求意見。決策“三重一大”事項，前期應進行廣泛深入的調查研究，充分聽取各方面意見。對專業性、技術性較強的事項，應進行專家提議、技術咨詢、決策評估和綜合論證；對與人民群眾利益密切相關的事項，應向社會廣泛征求意見；選拔任用干部要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對確定的考察對象，應事先征求局紀檢組意見；按規定需進行民主協商或聽取人大、政協、民主黨派、群眾團體等意見、建議的，應事先履行有關程序。2.適當進行醞釀。決策“三重一大”事項前，班子成員可通過適當形式進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。內容涉及多個部門的，應事先做好溝通協調；未協調或經協調仍存在較大分歧的，不得提交局領導班子會議討論。3.按照程序提議。提請局領導班子會議決策的“三重一大”事項，需經分管負責人同意后，提前報領導班子主要負責人確定。除遇重大突發事件和緊急情況外，不得臨時動議。4.做好相關準備。分管領導組織有關科室應在局領導班子會議召開前，向局辦公室提交議題，并將會議材料提前送達參會人員。

（二）決策階段

1.保證出席人數。局領導班子決策“三重一大”事項，必須有三分之二以上成員出席，方能召開會議。紀檢組長缺席的，會議原則上不得決策“三重一大”事項。

2.充分發表意見。審議“三重一大”事項，應由分管負責人作簡要說明；討論時，對有關決策建議，班子成員應逐個表態；因故未到會的，可用書面形式在會上表達。局領導班子主要負責人或主持會議的其他負責人要在聽取其他成員的意見后再發表自己的意見，最后集中多數人的正確意見。

3.逐項作出決策。對多個“三重一大”事項，會議應逐一表決。對“三重一大”事項，必須經應到會成員半數以上同意，方可形成決定；發現有重大問題尚不清楚的，應暫緩決策；分歧較大的，可請求上級組織裁決。表決應按照少數服從多數的原則，根據不同議題內容，分別采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行。應指定專人負責會議記錄，并整理會議紀要。會議文件及有關討論情況應如實記錄，存檔備查。

（三）執行階段

1.分工組織落實。經局領導班子決策的“三重一大”事項，應由班子成員按職責分工組織實施；遇有職責分工交叉的，應明確一名班子成員牽頭。

2.嚴格執行決策。局班子成員不得擅自改變集體決策。如有不同意見，可以聲明保留，或者按組織程序向上級主管部門提出；但在集體未改變原決策作出新的決策前，應無條件執行。

3.加強督查反饋。要建立健全決策督查制度，對“三重一大”事項決策的執行情況，要進行跟蹤督查，并及時向局領導班子及其主要負責人報告。

四、“三重一大”集體決策風險防控措施

（一）落實“三重一大”事項分工責任制

對“三重一大”事項的貫徹落實，要實行分工責任制。即局黨組書記對本局執行“三重一大”事項工作負總責，親自抓，分管領導具體抓，辦公室、監察室等協調配合，其它科室共同參與的組織機制。“三重一大”事項決策后，由領導班子成員按分工和職責組織實施。

（二）加強“三重一大”事項的監督管理

局“三重一大”事項決策會議的相關情況（保密內容除外），定期在網上發布，自覺接受群眾監督。“三重一大”事項的監督工作由紀檢組牽頭，相關科室配合，共同承辦監督工作的組織、協調及檢查等相關工作。由紀檢組負責對局黨組會決策的“三重一大”事項的執行情況進行檢查，并定期將監督檢查結果報送局黨組。

（三）實施“三重一大”事項責任追究制度

局黨組將領導班子決策“三重一大”事項的風險防控情況作為績效考核、民主生活會、述職述廉和黨風廉政建設責任制檢查的重要內容，并按照“誰決策、誰負責”的原則，建立健全重大決策失誤責任追究制度。對領導班子成員個人決定“三重一大”事項、拒不執行或擅自改變集體決策，以及執行決策不力或錯誤執行決策并造成嚴重損失的，應依據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等規定，追究相關負責人責任；對局領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究局領導班子主要負責人、分管負責人和科室負責人的相應責任。