第一篇：新形勢下加強(qiáng)節(jié)能減排工作的思考

新形勢下加強(qiáng)節(jié)能減排工作的思考

當(dāng)前的中國，已進(jìn)入工業(yè)化中期向后期過渡階段，這是一個發(fā)展的歷史關(guān)鍵期和戰(zhàn)略調(diào)整期。而廣陵作為位居全國綜合經(jīng)濟(jì)實力百強(qiáng)縣（市）的較發(fā)達(dá)地區(qū)，更要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)率先發(fā)展。但仔細(xì)分析廣陵發(fā)展的現(xiàn)狀，高消耗、高排放、高污染、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式依然占據(jù)主導(dǎo)地位，資源和環(huán)境約束對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力日趨突出。如何統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境的關(guān)系，當(dāng)前的關(guān)鍵就是要大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，以資源、能源、環(huán)境容量的最低消耗換取經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。本文通過分析廣陵節(jié)能減排面臨的嚴(yán)峻形勢和存在問題，提出下一步工作的思路和對策。

一、加強(qiáng)節(jié)能減排工作的重要意義

加強(qiáng)節(jié)能減排工作，既關(guān)系當(dāng)前，也關(guān)系長遠(yuǎn)；既關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系社會穩(wěn)定；既關(guān)系國家利益，也關(guān)系最廣大人民的切身利益。突出表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）加強(qiáng)節(jié)能減排工作是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路

廣陵經(jīng)濟(jì)已連續(xù)二十年以上保持兩位數(shù)增長，2014年生產(chǎn)總值達(dá)到289億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到45291元，分別比上年增長21.2%和20.4%。但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民生活水平不斷提高的同時，也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。為此，我市提出把“環(huán)境立市”戰(zhàn)略作為廣陵發(fā)展尋求新跨越的戰(zhàn)略選擇，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視環(huán)境保護(hù)，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上堅持“兩輪驅(qū)動”，一方面堅定不移的走新型工業(yè)化道路，一方面大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過加強(qiáng)節(jié)能減排工作，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別工業(yè)生產(chǎn)中的資源消耗”減量化、再使用和再循環(huán)，從而提高經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)效率，達(dá)到資源低消耗、經(jīng)濟(jì)高產(chǎn)出、污染低排放，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（二）加強(qiáng)節(jié)能減排工作是緩解資源環(huán)境壓力，建設(shè)節(jié)約型社會的必然選擇

廣陵市總體上是一個資源、能源十分匱乏的縣市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的電能、原煤、大量原輔材料主要依托外部供給。而我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直以來主要以高投入、高消耗、高污染和外延擴(kuò)張、低水平重復(fù)為特征的粗放型方式實現(xiàn)增長。拿能源消耗來講，2014年全市實現(xiàn)用電量45.116億千瓦時，居涼州地區(qū)五縣（市）首位，比上年增長14.32%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量折算標(biāo)煤為281.6萬噸，同樣為五縣（市）第一，比上年增長 10.1%。拿水資源來講。盡管我市境內(nèi)水資源豐富，總量達(dá)13.97億立方米，但受工業(yè)、生活污染的影響，河溪、沈溪等水質(zhì)已達(dá)不到功能區(qū)要求，其它溪水和汨羅江水質(zhì)保持也不容樂觀，水質(zhì)性、污染性缺水嚴(yán)重。等等這些，事實上已形成倒逼機(jī)制，逼迫我們必須通過節(jié)能、節(jié)水、減排，提高資源綜合利用水平，切實降低資源、能源消耗，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，否則將難以為繼。

（三）加強(qiáng)節(jié)能減排工作是落實以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求

傳統(tǒng)的高消耗、高排放、高污染的發(fā)展方式，向自然過度索取，導(dǎo)致生態(tài)退化和自然災(zāi)害增多，給人類的生存發(fā)展和健康帶來了極大的損害。人是最可寶貴的資源。我們要加快發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)全面小康社會的目標(biāo)，根本出發(fā)點和落腳點就是要堅持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。這就要求我們在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，還要講生態(tài)效益；不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，更要不斷改善人民的生活條件，讓人民”喝干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。要真正做到這一點，必須切實加強(qiáng)節(jié)能減排工作，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷改善生態(tài)和環(huán)境面貌，以最少的資源消耗，最小的環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為人的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

二、廣陵節(jié)能減排面臨的突出問題

由于多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的不足，以致廣陵無論是能源消耗還是污染排放都大大高于地區(qū)的平均水平，節(jié)能減排難度很大，面臨著許多突出的問題和制約因素。

（一）任務(wù)十分艱巨

根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年，我市各項能耗指標(biāo)均要比2010年有較大幅度下降。其中萬元GDP綜合能耗水平降低25%；萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗水平降低40%；萬元工業(yè)增加值綜合能耗降低 30%。主要污染物化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）要分別比2005年削減30%和20%。而去年，經(jīng)國家、省核算，我市COD凈削減467.28噸，比上年僅下降1.22%；SO2凈新增5154噸，比上年上升33.95%，均未完成目標(biāo)。各項節(jié)能指標(biāo)盡管完成任務(wù)，但難度也非常大，今后的削減空間進(jìn)一步縮小。特別是廣陵的高能耗企業(yè)所占比例較大，近年來幾個能耗較高的行業(yè)銷售勢頭較好，特別是造紙行業(yè)今年1-3月的工業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)27.2%，預(yù)計還將繼續(xù)保持快速增長勢頭。由于這些行業(yè)的能耗水平大大高于全市能耗平均水平（廣陵市平均萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗為0.5噸左右標(biāo)準(zhǔn)煤，而造紙行業(yè)、熱電行業(yè)、水泥行業(yè)萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗分別為1噸、2.7噸、7噸左右標(biāo)準(zhǔn)煤），將會對全市節(jié)能指標(biāo)的完成造成影響。

（二）認(rèn)識還不到位

節(jié)能減排是新理念，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有深入到經(jīng)濟(jì)、社會的各個層面，而傳統(tǒng)的發(fā)展觀念依然占據(jù)主要地位。一些政府部門在業(yè)績考核中片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，而忽視人與自然的協(xié)調(diào)、忽視資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)。一些企業(yè)主還沒有認(rèn)識到節(jié)能減排是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會效益多贏的重要抓手。重開發(fā)、輕節(jié)約，能源供應(yīng)緊張時重視節(jié)能，供應(yīng)緩和時放松節(jié)能；審批項目時重視環(huán)保，項目投產(chǎn)后偷排漏排。就以我市重點用能企業(yè)為例，根據(jù)涼州市經(jīng)委通報，廣陵市2015年1-3月份有22家重點用能企業(yè)的萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗比去年同期上升。而經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中有14家企業(yè)是由于統(tǒng)計失誤造成的，說明這些企業(yè)對節(jié)能管理很不重視。一些企業(yè)對污染排放存在僥幸心理，僅今年上半年，省、涼州環(huán)保飛行監(jiān)測就幾次查到我市部分企業(yè)違法超標(biāo)排放。

（三）結(jié)構(gòu)性制約大

工業(yè)是推動廣陵經(jīng)濟(jì)增長的主要力量，但也是能源消耗的大戶、污染排放的大戶。目前能耗相對較高的重化工業(yè)有加快發(fā)展的趨勢，更導(dǎo)致了全市能耗的較快增長。2006年我市萬元GDP綜合能耗、萬元GDP電耗、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗分別為1.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤、1696千瓦時、2.33噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大大高于涼州市0.83噸標(biāo)準(zhǔn)煤、1086千瓦時和1.16噸標(biāo)準(zhǔn)煤的平均水平。污染排放方面，作為廣陵支柱產(chǎn)業(yè)的造紙業(yè)，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，污染物處理能力不足，廢水、廢氣、廢物仍大量排放，沒有充分循環(huán)利用。建材業(yè)雖然通過淘汰關(guān)停小水泥機(jī)立窯，建設(shè)新型干法回轉(zhuǎn)窯，躍上新的發(fā)展臺階，但仔細(xì)分析，產(chǎn)業(yè)鏈還不完善，余熱尚未充分利用，礦石開采和運輸對周邊環(huán)境的影響問題不容忽略。粗銅冶煉行業(yè)重金屬污染嚴(yán)重，今年被列為省“och811”環(huán)境保護(hù)新三年行動計劃的整治對象，要求在年底”摘帽。

（四）基礎(chǔ)支撐不夠

全市能源統(tǒng)計和節(jié)能管理體系還不夠健全。到目前為止，尚未形成市級各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至企業(yè)的能源管理和能源統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。市級層面，對年耗能3000噸標(biāo)煤以上的重點用能企業(yè)目前還不能及時進(jìn)行分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，目前還沒有開展對重點用能企業(yè)和本地區(qū)用能情況的定期分析工作。市經(jīng)貿(mào)局作為全市的節(jié)能管理綜合部門也不能及時掌握全市的相關(guān)數(shù)據(jù)。此外，我市節(jié)能減排工作的專業(yè)技術(shù)人才總量不夠、素質(zhì)偏低、技術(shù)人員結(jié)構(gòu)欠合理；節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用不夠。節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施特別是污水處理廠、脫硫裝置、在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)受到土地、資金、政策處理等因素的制約，推進(jìn)速度滯后于節(jié)能減排工作的需要。

（五）政策有待完善 推進(jìn)節(jié)能減排需要一些強(qiáng)制性的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，但是，無論從國家層面還是地方層面，均缺乏剛性的法律、法規(guī)和考核標(biāo)準(zhǔn)。各級政府在能源生產(chǎn)、消費價格、技術(shù)改造、稅收優(yōu)惠、財政分配、生態(tài)補償?shù)确矫嬉踩狈膭钚哉摺Ｌ貏e是缺乏投入機(jī)制和生態(tài)環(huán)境補償機(jī)制，缺乏促進(jìn)節(jié)能減排的激勵機(jī)制，包括企業(yè)資源再生利用的激勵機(jī)制，節(jié)約使用資源的激勵機(jī)制，有效的技術(shù)支持機(jī)制等。環(huán)境資源的有價性還未得到根本體現(xiàn)。全市還沒有全面開展水資源費的征收，導(dǎo)致目前水資源浪費現(xiàn)象較為嚴(yán)重，也是廣陵市單位水耗居高不下的主要原因之一。某些招商引資政策、產(chǎn)業(yè)政策和資源開發(fā)利用政策等，還存在不利于經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容。

三、下一步推進(jìn)節(jié)能減排工作的思路和建議

綜合以上分析，我市應(yīng)在今后一個時期采取切實有效的措施，大力推進(jìn)節(jié)能減排工作。總體思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，把節(jié)能減排工作作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，依靠科技、加大投入，加強(qiáng)調(diào)查、摸清情況，健全法制、完善政策，落實責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳、提高意識，突出重點、強(qiáng)力推進(jìn)，確保完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。為此，要切實在以下幾個方面做好文章：

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實

切實加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實。按照統(tǒng)籌整合部門力量的要求，建議全市節(jié)能、減排工作分別由市工業(yè)經(jīng)濟(jì)委員會和環(huán)境保護(hù)委員會領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)辦公室，分別設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局和環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)節(jié)能、減排工作的牽頭、協(xié)調(diào)、督查和考核等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和重點企業(yè)都要建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)，落實專人負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，形成強(qiáng)有力的工作格局。同時，將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展目標(biāo)考核、市級機(jī)關(guān)的目標(biāo)管理責(zé)任制考核，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，實行問責(zé)制和”一票否決 制。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管

1.建立節(jié)能指標(biāo)統(tǒng)計體系和監(jiān)測體系。由市能源監(jiān)測中心及統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)，對年耗能3000噸標(biāo)煤以上的重點用能企業(yè)的節(jié)能情況要按月進(jìn)行統(tǒng)計分析，并對其中嚴(yán)重超耗企業(yè)進(jìn)行檢查；特別是對連續(xù)兩個季度超耗企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，予以曝光和嚴(yán)肅處理。對重點耗能企業(yè)實行年度能源審計和年度能源利用狀況報告制度。由市能源監(jiān)測中心配合省能源監(jiān)測總隊和涼州市能源監(jiān)測中心做好企業(yè)的能源利用審計工作；督促企業(yè)按時上報能源利用狀況報表。積極推行重點用能企業(yè)能源管理師制度，重點用能企業(yè)要落實專人負(fù)責(zé)并積極組織參加培訓(xùn)工作。每季度開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗指標(biāo)的分析、核算，并對各地節(jié)能指標(biāo)完成情況進(jìn)行督查。

2.加強(qiáng)對重點排污單位的執(zhí)法監(jiān)管。一是加強(qiáng)污染監(jiān)控能力建設(shè)。到2016年全面完成全市重點排污單位安裝在線監(jiān)控設(shè)施。二是全面實行排污許可證制度。進(jìn)一步明確排污許可證的發(fā)證范圍、領(lǐng)證條件、領(lǐng)證程序，特別是發(fā)證后的監(jiān)管，將總量控制目標(biāo)以排污許可證的形式落實到（重點）污染源；強(qiáng)化企業(yè)持證排污、依法排污的意識與責(zé)任。三是實施環(huán)境行為分類。根據(jù)《江左省企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價實施方案（試行）》要求，對重點排污單位在環(huán)境管理、達(dá)標(biāo)排放、總量控制、違法行為、群眾投訴、環(huán)境污染事件、清潔生產(chǎn)等方面進(jìn)行分類，分別以綠、藍(lán)、黃、紅、黑進(jìn)行標(biāo)示，并將評價結(jié)果通報給發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)檢、金融等評優(yōu)機(jī)構(gòu)。四是加大執(zhí)法檢查力度。環(huán)保部門要通過開展日常巡查、專項行動等多種手段，加強(qiáng)對污染源的監(jiān)督、監(jiān)測。對超標(biāo)、超總量排污、未按規(guī)定建設(shè)和運行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，要公開通報，限期整改。對惡意排污的行為依法實行重罰，并予以曝光。

（三）完善政策機(jī)制

要進(jìn)一步探索完善節(jié)能減排投入機(jī)制。一方面充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，落實專項資金，以補助、以獎代補、獎勵等方式，支持節(jié)能減排各項工作落實；一方面運用市場機(jī)制，充分調(diào)動企業(yè)開展節(jié)能減排的主體責(zé)任和積極性，進(jìn)一步加大投入。加強(qiáng)排污費征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家確定的化學(xué)需氧量、二氧化硫排污費征收標(biāo)準(zhǔn)。積極探索開展排污權(quán)交易。根據(jù)《涼州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)涼州市主要污染物排放權(quán)交易管理辦法的通知》要求，逐步探索并建立排污權(quán)有償使用和交易體系，實現(xiàn)企業(yè)間通過排污權(quán)交易進(jìn)行調(diào)劑。完善減排價格體系。按照國家、省的有關(guān)要求，實施有利于煙氣脫硫的汽價政策，合理調(diào)整各類用水價格，優(yōu)先提高污水處理費標(biāo)準(zhǔn)。對國家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類等高污染企業(yè)實施差別污水處理費政策；嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大水資源費的征收力度。

（四）深化結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.嚴(yán)把項目準(zhǔn)入。認(rèn)真執(zhí)行國家、省、涼州市和我市的生態(tài)功能區(qū)劃，按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等四大類功能區(qū)，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入。貫徹區(qū)域、流域、行業(yè)”增產(chǎn)減污 的原則，做好區(qū)域主要污染物總量平衡工作。實行投資項目節(jié)能評估和前置審查制度，加大對投資項目節(jié)能評估審查工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督力度，并按項目能耗量級別，實施分級管理。控制高耗能、高排放行業(yè)盲目投資、低水平擴(kuò)張。新建工業(yè)項目萬元工業(yè)增加值能耗一般不得高于全市平均單位工業(yè)增加值能耗水平。未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目一律不得審批、核準(zhǔn)，不得開工和通過驗收。對擅自批準(zhǔn)項目建設(shè)的，依法追究有關(guān)責(zé)任人和審批部門的責(zé)任。

2.淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)國家、省及涼州市有關(guān)限制和淘汰落后制造業(yè)生產(chǎn)能力目錄，及時編制廣陵市限制和淘汰落后制造業(yè)生產(chǎn)能力的目錄。認(rèn)真組織對高耗能、高污染行業(yè)的清理檢查，嚴(yán)格執(zhí)行對高耗能、高污染工藝、設(shè)備及生產(chǎn)能力等限期淘汰制度。加大節(jié)能減排的執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，加快淘汰建材、印染、電鍍等行業(yè)的落后產(chǎn)能。出臺淘汰激勵機(jī)制，完善相關(guān)政策，綜合運用法律、市場和必要的行政手段。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。抓好開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)創(chuàng)建工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)建設(shè)。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)生態(tài)化改造步伐。大力開展資源綜合利用、循環(huán)利用，提高”三廢 綜合利用水平。以電力、冶煉、造紙等廢棄物產(chǎn)生量大的行業(yè)為重點，開展粉煤灰、硫石膏、冶煉渣、水處理污泥、再生水等綜合利用工作。二是繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)。全面開展熱電、電鍍、醫(yī)藥、化工、造紙、印染、皮革等行業(yè)和工業(yè)功能區(qū)內(nèi)高資源消耗、高污染企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。貫徹實施重點行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系，加大年耗能量3000噸標(biāo)煤以上、年取水量30萬立方米以上和重點污染企業(yè)清潔生產(chǎn)審核力度。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐

1.硬件支撐抓工程建設(shè)。一是加快汨羅江環(huán)保熱電垃圾焚燒發(fā)電項目、江左三星熱電二期項目建設(shè)集中供熱工程，逐步拆除集中供熱范圍內(nèi)的企業(yè)自備鍋爐，實現(xiàn)聯(lián)片供熱，提高供熱效率，改善大氣環(huán)境。二是加快江左峰登水泥9000千瓦、廣陵四虎水泥9000千瓦余熱發(fā)電和涼州汨羅江化工6000千瓦尾氣發(fā)電項目建設(shè)，提高余熱綜合利用水平。三是加快靈通污水處理廠、如登污水處理廠、漢江污水二期、八一污水處理廠回用工程以及配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步大幅削減COD排放量。四是加快建設(shè)江左板橋、三星、華勝、華遠(yuǎn)、通達(dá)、孫氏、眾意等自備熱電脫硫工程，加快環(huán)保熱電、三星熱電、高橋熱電和永泰熱電脫硫技術(shù)的改造。加快涼州先進(jìn)富和化工有限公司20噸自備鍋爐脫硫工程建設(shè)，進(jìn)一步削減SO2排放量。

2.軟件支撐抓科技創(chuàng)新。通過政府引導(dǎo)、市場運作，加大資金投入，加強(qiáng)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)。充分發(fā)揮能源協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體中介組織的技術(shù)服務(wù)作用，加大節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣力度。重點在工業(yè)企業(yè)、建筑行業(yè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。對不符合國家能效標(biāo)識規(guī)定、排污標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、產(chǎn)品不得使用、銷售。

（六）形成社會合力

1.抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，發(fā)揮示范帶動作用。切實抓好公共機(jī)構(gòu)特別是市直機(jī)關(guān)的節(jié)能工作，發(fā)揮示范帶動作用。由市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門制定市直機(jī)關(guān)能源消耗定額，加強(qiáng)能耗統(tǒng)計。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購。進(jìn)一步完善政府采購節(jié)能產(chǎn)品清單制度，建立節(jié)能產(chǎn)品政府采購評審體系和監(jiān)督制度。

2.抓好全社會節(jié)能，形成強(qiáng)大合力。一是開展企業(yè)能源審計和電平衡測試工作。加強(qiáng)對重點企業(yè)的能源審計工作，檢查各重點企業(yè)2014年度節(jié)能指標(biāo)完成情況。開展315千伏安變壓器容量及以上用電企業(yè)的電平衡測試，對進(jìn)行相應(yīng)整改取得明顯節(jié)電效果的企業(yè)參照政辦［2015］3號文件予以政策支持。健全企業(yè)能源統(tǒng)計和節(jié)能管理體系，做好企業(yè)能源統(tǒng)計人員、節(jié)能管理人員和重點設(shè)備操作人員的崗位培訓(xùn)。二是加強(qiáng)建筑節(jié)能管理。根據(jù)《江左省建筑節(jié)能管理辦法》和今年將要頒布實施的《民用建筑節(jié)能管理條例》，加強(qiáng)對新建居住與公共建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督與管理。強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全過程監(jiān)督管理，建立完善建筑能耗統(tǒng)計和建筑能效標(biāo)識制度，實施建筑能效專項測評。三是強(qiáng)化交通運輸節(jié)能管理。建立重點運輸企業(yè)能源消耗統(tǒng)計定點報告制度，加強(qiáng)對交通運輸營運車船燃料消耗檢測的監(jiān)督管理，淘汰耗油嚴(yán)重超標(biāo)的車輛。高耗能落后的拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船設(shè)備，實行報廢更新制度。

3.抓好宣傳教育，營造濃厚氛圍。采取各種有效形式，深入開展節(jié)能減排宣傳教育活動，對在節(jié)能減排工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰和獎勵，對浪費能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型予以揭露和曝光。進(jìn)一步提高全社會對節(jié)能減排工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識，大力倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的生活方式和消費模式，使節(jié)約利用資源、減少污染物排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為廣大企業(yè)和社會公眾的自覺行為。

第二篇：節(jié)能減排

十、節(jié)能減排、綠色施工、工藝創(chuàng)新措施

1、節(jié)能減排 1節(jié)能總具措

1）項目部對施工的主要能耗（施工用水、電、燃料、汽油、鋼材、木材、紙張）制定節(jié)能控制計劃；對生活設(shè)施的主要耗能設(shè)備、設(shè)施（汽車、水電系統(tǒng)）定期檢查，規(guī)定能源的合理消耗，制定檢修計劃。保證現(xiàn)場、生活區(qū)耗能設(shè)備、設(shè)施的完好、可靠性。

2）盡量采用低能耗、高效率設(shè)施，加強(qiáng)常用消耗物品的比較、購臵。3）根據(jù)工程量、現(xiàn)場人員數(shù)量進(jìn)行月度節(jié)能控制計劃的監(jiān)測、評比，確定合理的考核指標(biāo)，并不斷在評比中總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)改進(jìn)節(jié)能降耗管理辦法。

4）加強(qiáng)人員節(jié)能意識教育，制作醒目的節(jié)能提示標(biāo)志。5）完善施工方案，節(jié)能要作為考核措施方案的指標(biāo)。

6）各系統(tǒng)、各單位制定相應(yīng)的節(jié)能降耗辦法.,要有必要的考核手段和依據(jù)。2節(jié)水控制措施：

1）項目部在編制《施工組織總設(shè)計》時，應(yīng)對施工現(xiàn)場的用水量進(jìn)行計算，并繪制施工現(xiàn)場用水布臵圖，明確水源供應(yīng)部位。

2）每月按項目部管理規(guī)定做好抄表記錄，并對抄表結(jié)果及消耗情況做出分析，必須時可適當(dāng)調(diào)整用水計劃。

3）對施工現(xiàn)場用水量較多的部位或過程，進(jìn)行重點控制，以提高水資源的利用率。

4）加強(qiáng)員工素質(zhì)教育，提高員工節(jié)水意識。5）嚴(yán)格控制污水的排放。3節(jié)電控制措施：

1）項目部施工前編制《臨時用電施工方案》，在選擇工藝或機(jī)械設(shè)備時，除滿足施工要求外，盡量選用能耗低的工藝或機(jī)械設(shè)備。

2）項目部每季度編制用電計劃，每月按項目部管理規(guī)定做好抄表記錄，并對抄表結(jié)果及消耗情況做出分析，必要時可對計劃進(jìn)行調(diào)整。

3）提高現(xiàn)場施工機(jī)械的利用率，盡量減少空轉(zhuǎn)時間，節(jié)約能源。

4、節(jié)地控制措施：

除注重節(jié)約工程永久占地外，還應(yīng)節(jié)約臨時性用地，設(shè)計階段應(yīng)細(xì)化臨時工程設(shè)計，以減少臨時占地。

1）施工便道盡量利用原有道路，新建的便道應(yīng)和沿線群眾的出行耕作相結(jié)合，施工結(jié)束后可作為農(nóng)用便道。

2）預(yù)制場、攪拌場、攪拌站、材料堆放場等臨時用地應(yīng)盡量少地，盡可能布設(shè)在用地范圍以內(nèi)等。

2、綠色施工

綠色施工管理主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實施管理、評價管理和人員安全與健康管理五個方面。2.1 組織管理

1、建立綠色施工管理體系，并制定相應(yīng)的管理制度與目標(biāo)。

2、項目經(jīng)理為綠色施工第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)綠色施工的組織實施及目標(biāo)實現(xiàn)，并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員。2.2 規(guī)劃管理

1、編制綠色施工方案。該方案應(yīng)在施工組織設(shè)計中獨立成章，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

2、綠色施工方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）環(huán)境保護(hù)措施，制定環(huán)境管理計劃及應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施，降低環(huán)境負(fù)荷，保護(hù)地下設(shè)施和文物等資源。

（2）節(jié)材措施，在保證工程安全與質(zhì)量的前提下，制定節(jié)材措施。如進(jìn)行施工方案的節(jié)材優(yōu)化，建筑垃圾減量化，盡量利用可循環(huán)材料等。（3）節(jié)水措施，根據(jù)工程所在地的水資源狀況，制定節(jié)水措施。（4）節(jié)能措施，進(jìn)行施工節(jié)能策劃，確定目標(biāo)，制定節(jié)能措施。

（5）節(jié)地與施工用地保護(hù)措施，制定臨時用地指標(biāo)、施工總平面布臵規(guī)劃及臨時用地節(jié)地措施等。2.3實施管理

1、綠色施工應(yīng)對整個施工過程實施動態(tài)管理，加強(qiáng)對施工策劃、施工準(zhǔn)備、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段的管理和監(jiān)督。

2、應(yīng)結(jié)合工程項目的特點，有針對性地對綠色施工作相應(yīng)的宣傳，通過宣傳營造綠色施工的氛圍。

3、定期對職工進(jìn)行綠色施工知識培訓(xùn)，增強(qiáng)職工綠色施工意識。2.4 評價管理

1、對照本導(dǎo)則的指標(biāo)體系，結(jié)合工程特點，對綠色施工的效果及采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝，進(jìn)行自評估。

2、成立專家評估小組，對綠色施工方案、實施過程至項目竣工，進(jìn)行綜合評估。2.5 人員安全與健康管理

1、制訂施工防塵、防毒、防輻射等職業(yè)危害的措施，保障施工人員的長期職業(yè)健康。

2、合理布臵施工場地，保護(hù)生活及辦公區(qū)不受施工活動的有害影響。施工現(xiàn)場建立衛(wèi)生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出現(xiàn)時提供及時救助。

3、提供衛(wèi)生、健康的工作與生活環(huán)境，加強(qiáng)對施工人員的住宿、膳食、飲用水等生活與環(huán)境衛(wèi)生等管理，明顯改善施工人員生活條件。

3、工藝創(chuàng)新

房屋施工技術(shù)主要包括：混凝土防裂施工技術(shù)、房屋防滲技術(shù)、房屋的節(jié)能技術(shù)。在施工中，混凝土裂縫的原因有很多，混凝土材料的質(zhì)量差，模版變形不均衡，混凝土結(jié)構(gòu)比較混亂，氣溫的突然降低也會引起較大的拉應(yīng)力，到一定程度就會導(dǎo)致裂縫的產(chǎn)生。要了解房屋防滲技術(shù)，就要嚴(yán)格控制好砌塊的質(zhì)量，要按照管理部門規(guī)定的有關(guān)方案。其中，由于施工過程中墻體出現(xiàn)了裂縫，以及房屋的外墻與梁柱間的裂縫，這就要求施工單位做好房屋防滲技術(shù)，避免因房體裂縫，增加重新修護(hù)的難度。最后，在房屋的節(jié)能技術(shù)方面，房屋建筑節(jié)能可以節(jié)約建筑施工中的成本，更好的節(jié)約和利用人力、物力。

1.施工步驟

施工前要設(shè)計施工平面圖，明確起重機(jī)的位臵，布臵運輸?shù)缆贰⒁约皞}庫，材料和構(gòu)建堆場的位臵，同時還要有行政管理部門的監(jiān)督，施工技術(shù)專員給予指導(dǎo)與幫助。

2.對供水供電設(shè)施的設(shè)臵

做好臨時供電供水設(shè)計，包括電源的選擇、電量的計算、電力系統(tǒng)選擇和配臵，還有電焊機(jī)的用電計算，還包括一些電動機(jī)的用電量，室外與室內(nèi)的照明用電量的計算。建筑的施工過程中還要計算出施工用電總數(shù)，建設(shè)單位要做好統(tǒng)計，對于臨時供水設(shè)施的布臵首先要經(jīng)過計算、設(shè)計，然后對其進(jìn)行設(shè)臵，當(dāng)中的用水量，包括生活生產(chǎn)用水，消防用水和機(jī)械用水。

3.避免機(jī)械材料的浪費

合理的布臵攪拌站、倉庫、材料、加工廠，就近儲備施工材料，包括水泥、砂石等，這樣更方便車輛的運輸。至于易燃易爆的施工材料，必須注意防火、防爆，例如：瀝青和熬制地點要離開易燃品庫，應(yīng)該布臵在下風(fēng)向，施工單位要計劃好施工面積，避免施工材料浪費。

三、房屋建筑施工中的質(zhì)量控制和方法

1.事前質(zhì)量控制

在房屋建筑施工過程中的質(zhì)量控制包括：(1)技術(shù)準(zhǔn)備(2)物資準(zhǔn)備(3)組織準(zhǔn)備(4)施工現(xiàn)場準(zhǔn)備。事前的質(zhì)量控制對于房屋建筑施工的質(zhì)量安全起到?jīng)Q定性的作用，了解了這些，在施工的過程中才能夠掌握好施工技術(shù)的運用。

2.事中質(zhì)量控制

事中的質(zhì)量控制主要是控制質(zhì)量，要全面的控制施工的過程，是事中的質(zhì)量控制的中間環(huán)節(jié)，事中的質(zhì)量控制是房屋建筑施工過程中的連接紐帶，是檢查施工中質(zhì)量控制的中間環(huán)節(jié)，同時也是過渡階段。

3.事后質(zhì)量控制

事后質(zhì)量控制主要包括：（1）組織通電（2）試水（3）準(zhǔn)備竣工（4）驗收資料、組織自檢和初步驗收，按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和方法，進(jìn)行全面施工。4.施工項目質(zhì)量控制方法

在房屋建筑施工中，施工項目質(zhì)量控制方法包括：（1）排列圖法（2）直方圖法（3）因果分析圖法（4）相關(guān)圖法（5）調(diào)查分析圖法（6）管理圖法、（7）分層法又稱分類法或分組法。

施工項目的質(zhì)量控制要想做到全面完善，就要進(jìn)一步了解各個質(zhì)量控制方法的定義，下面逐一介紹。其中排列圖法是指：對施工項目進(jìn)行監(jiān)測，將影響項目因素系統(tǒng)的排列出來，探討實際中的問題，找到解決的措施。直方圖法是研按照直方的分布形狀，用直方的狀態(tài)來表示。因果分析圖法是指：研究和討論質(zhì)量問題的圖示方法。相關(guān)圖法是指：使相互聯(lián)系之間的兩個變量用坐標(biāo)系表示出來，并且對施工工序進(jìn)行控制。調(diào)查分析法是指：用表格的形式收集數(shù)據(jù)，根據(jù)自己的設(shè)計，進(jìn)行統(tǒng)計分析。管理圖法是指：針對一些問題，找出原因，進(jìn)行分析整理，使管理系統(tǒng)化。分層法主要是指：收集一些施工的質(zhì)量與數(shù)據(jù)，使之符合統(tǒng)計分析的需要，在此基礎(chǔ)上還要把信息進(jìn)行分類處理，找到出現(xiàn)問題的原因，采取預(yù)防措施的原因。

第三篇：節(jié)能減排

東莞在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用LED路燈工程節(jié)能減排

? 東莞市正式啟動在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用LED路燈工程，爭取在三年內(nèi)，實現(xiàn)全市路燈照明“大變臉”，將東莞打造成為全省節(jié)能減排示范市，并力爭成為國內(nèi)重要的LED產(chǎn)業(yè)基地。

“只有成行成市，產(chǎn)業(yè)才好發(fā)展。未來幾年，東莞將力爭形成LED產(chǎn)業(yè)集群。”市委常委、常務(wù)副市長冷曉明表示，LED產(chǎn)業(yè)跟東莞的產(chǎn)業(yè)升級密切相關(guān)，推廣LED應(yīng)用也是東莞今后能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重大舉措。

省科技廳表示，將制定廣東LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，并加大力度推廣普及LED路燈。

從東莞開始 全省推廣LED

副市長梁國英表示，LED路燈比普通路燈節(jié)電超過60%，沒理由不推廣。“節(jié)能減耗，東莞從路燈開始。三年內(nèi)，東莞力爭完成路燈的LED照明改造，新安裝的路燈原則上都要采用LED路燈。”

梁國英表示，東莞是全國LED產(chǎn)業(yè)的重要聚集地，近年建設(shè)了LED照明技術(shù)創(chuàng)新平臺。市鎮(zhèn)財政給予1000萬元的支持，聯(lián)合組建了半導(dǎo)體照明技術(shù)研究院，加快了LED照明行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省大規(guī)模更換LED路燈計劃和LED路燈重大科技專項示范工程已經(jīng)從東莞開始，計劃2年內(nèi)，在東莞、佛山、惠州、肇慶、中山等10個城市，實現(xiàn)“千里十萬”（一千公里十萬盞路燈）的更換計劃。

預(yù)計到2015年深圳主干道路燈基本完成LED照明改造

為加快推動深圳市LED產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，搶占國際LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，促進(jìn)LED照明產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，深圳市昨日正式發(fā)布《LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009—2015年)》、《深圳推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明(LED)產(chǎn)品示范工程實施方案》及《深圳市促進(jìn)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，實施一批起點高、見效快、節(jié)能效益明顯的LED照明產(chǎn)品政府應(yīng)用示范工程，吸引全球LED產(chǎn)業(yè)向深圳市集聚，打造高端LED產(chǎn)業(yè)鏈，建成全國乃至全球重要的LED產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地。

根據(jù)《方案》要求，將通過示范工程的實施，全面推動深圳道路、隧道、地鐵、大型公共建筑等領(lǐng)域照明產(chǎn)品的升級換代，爭取到2012年，深圳非主干道路燈、隧道燈基本完成LED照明改造，新建非主干道、隧道照明全部采用LED照明；深圳地鐵站臺、車廂全部實現(xiàn)LED照明；到2015年，深圳主干道路燈基本完成LED照明改造。將深圳會展中心、大運會主體育場館及標(biāo)志性建筑打造成為具有鮮明深圳特色的LED照明精品工程。

通過示范工程的實施，強(qiáng)力帶動全市LED相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爭取到2010年，深圳市LED相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到280億元以上；到2015年，深圳市LED相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1300億元以上。

針對LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深圳市將整合財政資源，加大財政支持。自2009年起連續(xù)三年，在科技研發(fā)、技術(shù)進(jìn)步、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和拓展國內(nèi)外市場等各專項資金中，每年集中1億元以上專項用于支持LED產(chǎn)業(yè)。制定LED照明產(chǎn)品推廣財政補貼辦法，鼓勵單位和個人選用高效節(jié)能LED照明產(chǎn)品。

鼓勵深圳企業(yè)建立LED產(chǎn)品研發(fā)中心，并為行業(yè)提供公共服務(wù)，提升自主創(chuàng)新水平。對于示范工程承擔(dān)企業(yè)建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模的LED產(chǎn)品研發(fā)中心或檢測中心，市政府參照有關(guān)研發(fā)中心或工程中心管理規(guī)定，給予一次性政策

石家莊市將推廣使用８０００盞ＬＥＤ路燈

記者昨日從市科技局獲悉，我市將陸續(xù)推廣8000盞LED路燈，以爭創(chuàng)國家“十城萬盞”LED應(yīng)用示范城市。為進(jìn)一步推動全市半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市政府投入和拉動資金1億元，正在實施半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程。

“十城萬盞”LED應(yīng)用示范工程項目，是一項由國家科技部提出的計劃。若能成功申報LED應(yīng)用示范城市，對解決LED的技術(shù)、成本和規(guī)模化生產(chǎn)的系統(tǒng)集成等問題，以及建立節(jié)能減排長效運行機(jī)制等方面，具有深遠(yuǎn)的意義。

我市專門成立了以市長為組長的半導(dǎo)體照明領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定全市推廣使用高效節(jié)能LED照明產(chǎn)品的重大政策；并積極籌措資金，保障示范工程資金投入，將政府投資項目示范工程列入政府投資計劃；建立起了政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會投入為補充的投融資機(jī)制。

近年來，我市承擔(dān)了一系列國家、省重大半導(dǎo)體照明研究項目，半導(dǎo)體照明的創(chuàng)新能力和水平有一定提升，現(xiàn)已形成了外延—芯片—封裝—應(yīng)用等較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是在應(yīng)用和產(chǎn)品創(chuàng)新上，駐石企業(yè)研制開發(fā)了奧運開幕式半導(dǎo)體照明畫卷、國內(nèi)獨創(chuàng)的半導(dǎo)體照明面光源。

為配合爭創(chuàng)國家“十城萬盞”LED應(yīng)用示范城市工作，除陸續(xù)推廣使用8000盞LED路燈外，我市還將推廣使用2000盞LED隧道燈，1萬盞LED園林照明燈，4萬盞LED螺口燈，5萬盞LED燈管，1萬盞LED吸頂燈.到2010年底，實現(xiàn)累計節(jié)電1200萬度以上，帶動10的市政照明應(yīng)用節(jié)電10億度，石家莊LED市政照明燈具產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到30億元，帶動半導(dǎo)體照明相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過100億元。同時，采用綠色環(huán)保的LED節(jié)能產(chǎn)品還可累計減少CO2、SO2、NOX粉塵排放100萬噸，極大地減少環(huán)境污染。

關(guān)于落實節(jié)能減排，提高能源使用效益，推動LED路燈應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

江門人大代表提案

一、LED路燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景。

徐徐展開的“卷軸”、緩緩升起的“奧運五環(huán)”、晶瑩剔透的“水立方”?? 這些利用LED技術(shù)取得的壯觀畫面不僅在北京奧運會上能看到，日常生活中也能享受到。最近，住在北新區(qū)天福路附近的居民已領(lǐng)略到LED照明燈發(fā)出的耀眼光芒，這是企業(yè)借道進(jìn)攻LED路燈市場的信號。LED是一種發(fā)光的半導(dǎo)體元件，即發(fā)光二極管，其顯著優(yōu)勢是耗電量低、光照好。它的發(fā)光亮度比普通日光燈高30%-50%，其能耗僅為白熾燈的10%、熒光燈的50%，如新安裝了120W的LED路燈，與原來400W的高壓鈉燈相比具有明顯的優(yōu)勢，約16米寬的雙向雙車道上夜如白晝，在燈柱相差約有35米遠(yuǎn)的情況下，凡是裝有LED路燈的地段竟然沒有光照盲區(qū)，每兩盞路燈間的光照區(qū)域契合得恰到好處，可謂是無縫對接。除了節(jié)能環(huán)保之外，LED路燈還有壽命長的優(yōu)點，平均壽命達(dá)5年以上。如果采用大功率LED路燈完成一個中等城市30萬盞路燈節(jié)能改造，每年可節(jié)約用電2.85億度，折算可節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤10萬多噸，可分別降低二氧化碳和二氧化硫的排放量約為10萬噸和300萬公斤。

十五期間，省政府堅持突出抓好技術(shù)創(chuàng)新。及早介入，遴選LED領(lǐng)域的苗頭性、前瞻性課題，納入各類科技攻關(guān)計劃，政府和企業(yè)共投入數(shù)十億元研發(fā)資金，重點攻克了一批LED生產(chǎn)和應(yīng)用領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，在高亮度氮化鎵LED芯片制造、大功率LED模組封裝等方面已達(dá)到國際領(lǐng)先水平，為大功率白光LED路燈的大規(guī)模應(yīng)用提供了堅實的科技支撐。2008年，省重大科技專項投入經(jīng)費近3000萬元，重點突破大功率白光LED單元國產(chǎn)化關(guān)鍵技術(shù)、LED路燈優(yōu)化設(shè)計制造技術(shù)并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化示范。LED路燈的應(yīng)用示范受到了全社會的廣泛關(guān)注，成為廣東省自主創(chuàng)新的新亮點。去年廣東省科技廳與建設(shè)、城管、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等部門協(xié)同配合，堅持以科技攻關(guān)為先導(dǎo)，以示范工程為抓手，以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，大力發(fā)展以LED路燈為代表的 LED照明產(chǎn)業(yè)，突出抓好創(chuàng)新，取得了一定成效。去年12月11日，廣東省大功率LED路燈示范推廣會在東莞市召開，并全面啟動“千里十萬”大功率LED 路燈產(chǎn)業(yè)化示范推廣工程。

隨著國家對“節(jié)能減排與可再生能源”的重視,以及城市化建設(shè)加強(qiáng)和市民的節(jié)能意識逐漸提高，照明產(chǎn)品的需求將會擴(kuò)大，而LED路燈由于節(jié)能、色彩艷麗、可實現(xiàn)動態(tài)控制，加之使用壽命長，越來越成為城市亮化、美化的主力軍。可以預(yù)測的是，LED燈將大行其道，LED產(chǎn)業(yè)預(yù)計將有爆發(fā)性增長。

二、推廣LED路燈的應(yīng)用和LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

“節(jié)能減排”目前已成為全國乃至全球的共同呼聲，而半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)無疑是全球“節(jié)能減排”大潮的最有力執(zhí)行者，成為全球聚焦性和“民心所向”的產(chǎn)業(yè)。一個與民生密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，是最富于生命力的產(chǎn)業(yè)。在能源和環(huán)境問題日益凸顯的今天，產(chǎn)業(yè)的“節(jié)能減排”變得十分必要和迫切。而LED路燈相對于普通高壓鈉燈節(jié)電 60％以上的特點，使LED產(chǎn)業(yè)毫無疑問的成為這個時代關(guān)注和發(fā)展的熱點。坦率的說，LED產(chǎn)業(yè)在金融海嘯中依然能夠破浪前行，與政府對LED節(jié)能產(chǎn)業(yè)的大力倡導(dǎo)、社會對節(jié)能產(chǎn)品的迫切需要是分不開的。廣東省今年開始大規(guī)模實施更換LED路燈計劃和LED路燈重大科技專項示范工程。先以東莞的石龍、石排兩鎮(zhèn)作為示范點，全省計劃2年內(nèi)，在東莞、佛山、惠州、肇慶、中山等10個城市實現(xiàn)“千里十萬”（一千公里十萬盞路燈）的更換計劃。

廣東省在LED路燈推廣中也突出抓好組織方式創(chuàng)新。一方面，引導(dǎo)中山大學(xué)、清華大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)發(fā)起成立廣東半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)同攻克半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，推動LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條的橫向整合和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的縱向整合，為推廣應(yīng)用LED路燈提供了組織、技術(shù)和人才保障。另一方面，以共同資助重大科技專項、共建LED產(chǎn)業(yè)化示范基地等形式，積極整合省市科技資源，形成政府引導(dǎo)，省市聯(lián)動發(fā)展LED路燈的強(qiáng)大合力，為LED產(chǎn)品的大規(guī)模應(yīng)用營造了良好的政策環(huán)境。東莞市走在了全省的前列，不僅制定了全市路燈改造的總體方案和政策措施，還投入專項資金支持相關(guān)部門和企業(yè)共建LED路燈示范工程，成為全省LED路燈推廣工作力度最大，承擔(dān)重大科技項目最多的地區(qū)，為全省推廣應(yīng)用LED路燈提供了樣板，樹立了標(biāo)桿。另外，深圳已發(fā)展成為全國最大的LED企業(yè)集聚地，700家LED企業(yè)扎堆深圳，形成年產(chǎn)值超過100億元的新興半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)。

為緩解用電緊張，平衡電力余缺，在政府有關(guān)部門的重視和支持下，江門市最近在能源建設(shè)項目的引入方面取得了豐碩的成果，先后有國家級的煤電、油電、風(fēng)電以及核電等重大項目落戶江門。然而，要解決電力短缺問題，更為快速見效的方式是通過實施節(jié)電工程，降低電力消耗，在具有“節(jié)能減排”的優(yōu)勢的LED產(chǎn)業(yè)的政策方面加大扶持的力度，為照明節(jié)能開辟現(xiàn)實可行的途徑。相對于東莞、深圳等地而言，江門LED產(chǎn)業(yè)不僅產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)勢，而且多個產(chǎn)品如路燈的生產(chǎn)和出口外銷規(guī)模在全國居于領(lǐng)先位置。就現(xiàn)階段而言，路燈照明的節(jié)電潛力大，技術(shù)條件相對成熟；從國內(nèi)率先進(jìn)行試點的城市實踐來看，江門市全面推廣LED照明是實現(xiàn)照明節(jié)能的最佳選擇。

為落實節(jié)能減排，提高能源使用效益，推動LED路燈應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下建議：

（一）推動LED路燈應(yīng)用

LED路燈應(yīng)用如LED路燈新建投標(biāo)和更新改造項目大多屬于公用事業(yè)工程，為突破LED路燈工程投入大，風(fēng)險高的資金瓶頸，建議政府部門應(yīng)在政策的扶持方面大膽實踐，在全市抓好應(yīng)用推廣方面的模式創(chuàng)新。探索“用戶+企業(yè)+銀行”的合同能源管理技術(shù)推廣新模式，引入買方信貸，借助金融的力量分擔(dān)工程風(fēng)險，保障了生產(chǎn)、消費和金融三方利益最大化和風(fēng)險最小化，使江門市盡快達(dá)到節(jié)能減排，提高能源使用效益的目的。

（二）扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

雖然LED路燈具有上述優(yōu)點,但目前面臨的主要問題價格偏高、使用推廣、外型設(shè)計能不能和市區(qū)、鄉(xiāng)村的街景結(jié)合，其工業(yè)設(shè)計的外觀能否跳脫傳統(tǒng)路燈水準(zhǔn)等等問題，這不只是廠商的責(zé)任，也是政府對LED產(chǎn)業(yè)的扶持政策的落實最為關(guān)鍵。2007年12月28日，為了鼓勵LED企業(yè)加緊研發(fā)新品，財政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》，將采取間接方式推廣支持高效照明產(chǎn)品替代在用白熾燈和其它低效照明產(chǎn)品，即統(tǒng)一招標(biāo)確定高效照明產(chǎn)品推廣及協(xié)議供貨價格，財政補貼資金補給中標(biāo)企業(yè)，再由中標(biāo)企業(yè)按中標(biāo)協(xié)議供貨價格減去財政補貼價格后的價格銷售后終端用戶等扶持政策。建議市政府應(yīng)用好該政策、用足該政策，加大對相關(guān)企業(yè)的扶持力度，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四篇：節(jié)能減排

節(jié)約用水，讓生活更美好

水，是一切的生命之源。正因為有了水，才有了這個蔚藍(lán)而美麗的星球，才使人類、動植物得以生存。精品學(xué)習(xí)網(wǎng)編輯了關(guān)于節(jié)約用水作文300字，希望對您有所幫助!

水是人類、動物、植物的生命之源，人類、動物、植物都離不開水，如果地球沒有了水，會變成大沙漠沒有生命，那么這些生物都會慢慢的滅亡，永遠(yuǎn)不會存活，也永遠(yuǎn)不會看到美麗廣闊的大自然，如果沒有水就不會有今天，為什么人們都不知道節(jié)約用水呢?因為人們都以為水是無數(shù)的，很多為國專家判定多個國家正面臨水源不足，10億人喝不上水，所以我們要節(jié)約用水，不要浪費，要珍惜每一滴水，如果你不節(jié)約用水那你的最后的一滴水是你留下的眼淚，常常同學(xué)們到衛(wèi)生間去，他們把水龍頭打看來玩，那時，我忽然覺得像刀一樣刺在我的胸口，我有多么心痛啊!

水有珍貴有普通，水世界上萬能的，水有多么珍貴，水又是世界上家家戶戶都有的，水又是那么的普通，我們一定要從小事做起，我們洗衣服的水可以澆花，淘米水可以用來洗臉，即美容，有節(jié)約用水，不是一舉兩得的，洗菜的水可以用來沖廁所，小河里的水全是黑色，長滿了黑蟲，這就是不節(jié)約用水的人，把清清的水當(dāng)成了，沒用的水，所以工廠的叔叔把被別人沒用的水，都倒進(jìn)小河里，這些水已經(jīng)在小河待了很長時間，就黑了，廣告上已很多關(guān)于水的廣告，是為了提高人們的節(jié)約用水的習(xí)慣，可是還有人不習(xí)慣節(jié)約用水的習(xí)慣，有一些小男孩很調(diào)皮，把水左灑灑右潑潑水好像是他們的玩耍工具。特別調(diào)皮，還有大人都開始調(diào)皮了，把淘米水直接覺的沒用了，倒掉了。節(jié)約用水，我們?nèi)巳擞胸?zé)則，一定要珍惜水，保護(hù)水，還我們一個好看的世界，水

我愛你，水你用你的一生，點綴了我們的生命，謝謝你，珍貴的水，我們一定會節(jié)約用水。

節(jié)約用水，利在當(dāng)代，功在千秋。所以，我呼吁大家，節(jié)約用水，從現(xiàn)在開始，節(jié)水，愛水，珍惜水資源，保護(hù)水資源。從我做起，從身邊的一點一滴做起!

第五篇：節(jié)能減排

“節(jié)能減排，低碳生活”校園行動倡議書

全院師生：

為了響應(yīng)國家 節(jié)能減排號召，增強(qiáng)師生節(jié)約資源意識，深化師生節(jié)能減排實踐，學(xué)校決定 開展“節(jié)能我行動 低碳新生活”為主題的節(jié)能 活動。

通過此項活動的廣泛深入開展，旨在全院大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，提倡艱苦奮斗精神，進(jìn)一步推動我院節(jié)約型校園建設(shè)步伐，深入開展節(jié)能活動，提高廣大師生員工的憂患意識、責(zé)任意識和節(jié)能意識，促進(jìn)大學(xué)生養(yǎng)成崇尚節(jié)儉的生活方式，營造節(jié)能減排的良好氛圍。

“節(jié)能減排，低碳生活”，要以節(jié)電、節(jié)水、簡樸生活、綠色環(huán)保為重點，倡導(dǎo)健康、文明、簡樸、節(jié)約、環(huán)保的生活方式，確立“節(jié)約光榮，浪費可恥”的理念，從小事做起，從身邊做起，節(jié)約每一度電，每一滴水，每一粒糧，每一張紙，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，為低碳生活做出貢獻(xiàn)。

為次，向全院師生員工鄭重提出如下倡議：

1.節(jié)約用水，日常用水適當(dāng)調(diào)小水流，防止跑冒滴漏，杜絕長流水現(xiàn)象。

2.節(jié)約用電，日常用電做到人走燈滅，杜絕長明燈現(xiàn)象。

3.節(jié)約用糧，珍惜糧食，在食堂用餐吃多少買多少，杜絕浪費糧食現(xiàn)象。

4.低碳出行，上下班乘坐公交車、騎自行車或步行。

5.減少一次性用品使用，廣泛宣傳限制使用塑料購物袋。

6.推行無紙化辦公，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)，使用雙面紙打印。

7.夏天室內(nèi)空調(diào)溫度嚴(yán)格控制在26℃以上，使用空調(diào)時不要打開門窗，離開辦公室要及時關(guān)閉空調(diào)，下班前要提前半小時關(guān)閉空調(diào)。

8.白天盡量采用自然光，離開教室、實驗室、辦公室等要關(guān)閉照明。

9.長時間不用的電器設(shè)備要切斷電源，下班時注意關(guān)閉電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等所有辦公設(shè)施的電源，避免待機(jī)能耗。

10.辦公樓四樓以下盡量不乘電梯，使用電梯盡量一梯多人，提高電梯使用效率。

讓我們自覺行動起來，做一名節(jié)能工作的倡導(dǎo)者、實踐者和志愿者，切實節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、每一粒米，為建設(shè)資源節(jié)約型校園、資源節(jié)約型社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。