第一篇：共青團通許縣委社會治安綜合治理工作方案

共青團通許縣委社會治安綜合治理工作方案

共青團通許縣委是通許縣社會治安綜合治理工作專項工作組成員單位，主要負責“預防青少年違法犯罪”工作、“兩新組織”工作及“留守婦女兒童”工作。為更好的貫徹落實中央和省委、省政府，市委、市政府及縣委、縣政府關于加強和創新社會管理的決策部署，經過認真研究，制定如下工作方案：

“預防青少年違法犯罪”專項組工作方案

一、指導思想和工作目標

指導思想：以黨的十七大及十七屆六中全會精神為指導，認真貫徹落實省、市政法、綜治工作會議和有關預防青少年違法犯罪工作會議和文件精神，按照省、市“平安建設”的總體部署。緊緊圍繞建設“平安縣城”、“平安校園”的目標，堅持教育為本、預防為主的原則，遵循工作規律，把握關鍵環節，切實調動各部門、廣大青少年和家長、老師、社區群眾的積極性，促進預防青少年違法犯罪工作的深入開展。

工作目標：提高認識，加強宣傳，營造全體關注支持預防青少年違法犯罪工作的良好氛圍；增強責任，履行職責，建立和完善黨政主導，各部門協同配合，社會各界積極參與的工作格局；強化基礎，構建學校、家庭、社會三位一體的 預防青少年違法犯罪工作網絡；以“未成年人零犯罪社區”創建活動為載體，提高預防青少年違法犯罪的工作水平，遏制和減少青少年違法犯罪。

二、工作要點：

1、貫徹文件精神，樹立法制教育意識

學校及社會要利用行政會議和教師會議，傳達中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組：《關于實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”的方案》的文件精神，幫助廣大教師、家庭、各有關單位正確認識法制教育的重要性，樹立起牢固的法制教育意識，在學習過程中，要安排重點學習《教師職業道德規范》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等與教育有關的法律法規。并使教師、家庭、各有關單位職工在日常的工作和教學中能夠自覺地滲透法制教育，把法制教育列入社區、學校日常議事日程。

2、完善法制教育陣地建設

堅強的法制教育陣地是抓好法制教育的前提。為此，預防青少年違法犯罪工作領導小組要加強對學校預防青少年違法犯罪工作的組織與領導，指導督促學校做好“三個”陣地建設：

（1）加強組織領導陣地建設。做到“六有”，即有領導小組，有工作計劃，有輔導教師，有活動場地，有規章制度，有檢查評比，切實抓好青少年學生的法制觀念教育和預防犯罪教育。

（2）加強宣傳陣地建設。為把法制教育深入人心，社區、學校要充分利用宣傳媒體、櫥窗及班級黑板報、學校升旗儀式、思想道德課等宣傳陣地，宣傳學習法律知識的重要性和必要性等內容，號召全體師生、家庭、社區工作人員統一思想，切實推進依法行政、依法辦學、依法治教及爭做守法公民的進程，力求在全區范圍內營造法制教育的良好氛圍。

（3）加強教育陣地的建設。要建立預防青少年違法犯罪教育基地，要組織能力強、知識實的教師擔任法制輔導教師，并要聘請校外法制副校長及法制輔導員，有組織地邀請校外法制副校長及法制輔導員為學生上課，讓學生了解更多的法律知識。學校每年進行法制教育保證每月不少于一次。要切實把法制教育課作為預防青少年違法犯罪工作的一項重要內容來抓。學校、社區要制定年度預防青少年違法犯罪工作計劃及方案，并認真組織實施。

3、開展豐富多彩的教育活動

以學生的法制教育為主體，教育活動為載體，通過一系列的教育活動，使廣大青少年學生從中受到思想熏陶，來激勵號召青少年學生，激起他們的時代責任感和遵紀守法的強烈意識。

4、做好重點群體的管理、幫教工作

加強留守兒童、閑散青少年、服刑人員未成年子女的教育、服務、救助和管理工作。加大無證幼兒園、非學歷培訓機構整治。對閑散青少年，逐步建立管理機制，做到生活上解困，學習上幫助，行為上糾偏，就業上扶持。對進城務工青年，圍繞工資拖欠、勞動超強度、工作環境惡劣和子女就學困難等突出問題，強化執法，建立有效機制，做好維權和服務工作。對流浪兒童，圍繞預防、救助、撫養、教育、安臵等重點問題，打擊控制、操縱流浪兒童的黑惡勢力，加強救助和管理工作的硬件和機制建設，幫助他們重返家庭、正常生活和接受義務教育。對有不良行為和輕微違法犯罪行為的青少年，有針對性地開展幫教和矯治工作，辦好工讀教育，做好有不良行為和輕微違法犯罪行為中小學生的教育轉化、青少年刑釋解教人員的安臵幫教和少年司法工作。

5、凈化青少年健康成長的社會環境

加大無證幼兒園、非學歷培訓機構整治，開展校園及周邊治安秩序整治。針對非法網吧、不良網絡信息和游戲軟件、淫穢色情出版物、“黃、賭、毒”等社會丑惡現象、校園及周邊環境混亂等突出問題，加大打擊力度，制定有效措施，開展集中專項整治，全縣范圍內分別在6月、9月進行二次專項整治，凈化青少年成長社會環境。并加強日常監管，定期不定期組織已退休老干部、老黨員、公安、工商等對學校 周邊網吧，娛樂場所進行檢查。建立長效機制。為青少年健康成長提供良好的社會文化條件。

6、繼續加強學校與家庭、社會的聯系

加強學生的法制教育，預防和減少青少年違法犯罪是一項社會系統工程，在這一工程中，學校教育是軸心，家庭教育是基礎，社會教育是依托。因此，學校要做好兩方面的工作：一是加強與家庭的聯系，通過家長會、家校聯系本、電話、家訪等形式，與學生家長保持密切的聯系，隨時反映和了解他們的情況，并有意識地滲透法制教育知識，使家長們意識到很有必要教育孩子知法、懂法、守法，配合學校進行法制教育。二是加強綜合治理工作，辦公室要加強同各職能部門的聯系，并會同各部門對學校周邊環境進行治理整頓，努力創造一個健康、文明、安定的周邊環境，為全縣未成年人創造一個有利于健康成長的良好環境。“兩新組織”專項組工作方案

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨中央、省、市、縣綜治委有關要求，堅持“誰主管、誰負責，誰經營、誰負責，誰投資、誰負責”的原則，充分調動“兩新”組織參加社會管理綜合治理工作的積極性，不斷提高全縣“兩新”組織服務管理水平，努力使“兩新”組織中的違法犯罪活動、群體性事件得到有效預防，安全生產和公共安全事故明顯減少，周邊治安環境得到明顯改善，為平安通縣建設和構建和諧社會服務，為通許經濟發展和社會穩定服務。

二、加強“兩新”組織社會管理綜合治理機構建設

（一）加強組織領導。加強對“兩新”組織社會管理綜合治理工作的指導，使“兩新”組織建立起比較完善的社會管理綜合治理工作機制。相關部門應加大督導力度，建立工作責任制，切實加強對全縣“兩新”組織社會管理綜合治理工作的組織、指導、檢查與考核。

（二）強化屬地管理責任。“兩新”組織所在村綜治辦行使組織、指導、協調和監督的職責。所在村的綜治部門應與“兩新”組織簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書，作為考核該單位綜治工作的主要依據。

（三）落實工作責任。“兩新”組織社會管理綜合治理工作實行“法人代表負責制”。“兩新”組織的法定代表人對本單位社會管理綜合治理工作全面負責，對本單位發生的治安和安全生產問題依法承擔相應的法律、經濟和行政責任。把社會管理綜合治理列入企業或單位管理的重要內容，真正做到“看好自己的門、管好自己的人、干好自己的事，盡好自己的責”。

（四）健全組織機構。“兩新”組織要設立社會管理綜合治理領導辦事機構，用工人員在100人以下的“兩新”組織配備綜治工作聯絡員，100人以上的建立綜治工作站，其 中股份制“兩新”組織建立綜治辦，并配備專門工作人員從事綜治工作。

三、堅持齊抓共管，充分發揮主管部門的職能作用

（一）建立聯席會議制度。由綜治部門牽頭，組織、紀檢、監察、公安、司法、民政、工商、企業服務中心、工會、共青團、婦聯、勞動保障、安全等部門參加的聯席會議制度，研究和解決“兩新”組織社會管理綜合治理工作中的具體困難和問題，提出適應新形勢要求的工作措施，不斷增強對“兩新”組織社會管理綜合治理工作指導的針對性和有效性。

（二）明確部門任務，規范管理平臺。各級各有關部門要按照“歸口管理”原則，充分發揮職能作用，通過做好“服務、指導、監督、管理”等工作，推進“兩新”組織治安防范工作的落實。公安派出所要幫助“兩新”組織落實暫住人口管理、治安巡邏等工作措施，督促其整改內部治安隱患，加強防范工作的制度化、規范化建設。司法行政部門要加強對“兩新”組織矛盾糾紛排查的指導和員工的法制教育。工商部門要把相關部門提供的“兩新”組織治安管理資料錄入信息數據庫，作為單位信用分類的依據。勞動保障部門要督促“兩新”組織規范用工行為，落實勞動保護措施。安全生產監督管理部門要經常督促“兩新”組織落實各類安全生產措施，切實減少安全責任事故的發生。

（三）加強服務意識，優化經濟發展環境。紀檢、監察機關要嚴肅查處影響“兩新”組織生產經營的行為。民政、工商等部門要主動調查了解“兩新”組織綜治工作中存在的問題及業主的意見和要求，與有關部門聯系溝通情況，共同做好“兩新”組織的社會管理綜合治理工作。公安、司法、工商等部門要在依法保護其合法權益的同時嚴厲打擊各種危害“兩新”組織生產經營的違法犯罪活動，針對其在生產經營管理方面存在的漏洞和隱患提出工作建議，引導其誠實守信經營。工會、共青團、婦聯等部門要發揮各自優勢，積極參與“兩新”組織的社會管理綜合治理。其他有關部門幫 助妥善處理“兩新”組織在發展過程中因征地拆遷、環境污染、勞資等問題引起的糾紛，維護正常的生產秩序，保護職工合法權益。通過各部門共同努力，形成黨政領導，綜治牽頭，部門聯動，齊抓共建的工作格局。

四、建立健全工作制度，狠抓各項措施的落實

（一）建立矛盾糾紛排查調處制度。定期排查、及時疏導和化解各類矛盾糾紛，引導員工通過內部調解組織調處糾紛或通過司法途徑解決問題，最大限度地預防和減少集體上訪、越級上訪等事件的發生。加強信息溝通，指定專（兼）職信息員，及時向有關部門反饋矛盾糾紛排查調處情況。

（二）建立門衛值班和治安巡邏制度。健全安全保衛機構，固定專人做好門衛值班，規范交接班程序，嚴格出入登記。對重要部門和重點部位堅持24小時巡邏，相鄰的“兩新”組織可嘗試聯合值班巡邏。

（三）建立流動、暫住人口管理制度和刑釋解教人員安臵幫教制度。要按照“誰用工、誰負責”的原則，加強對內部員工和進出單位的流動人員的管理，建立內部員工檔案，實行流動人員臺賬管理，確保單位內部安全。開展經常性的法制宣傳教育，增強員工的法制意識和守法觀念。配合司法、公安等部門做好刑釋解教人員、輕微違法犯罪人員的管理、教育、挽救和轉化工作，落實幫教措施，積極預防和減少重新犯罪。

（四）加強法制宣傳。司法行政部門要結合普法宣傳定期開展法律進企業活動。“兩新”組織可結合本行業特點定期聘請公安、消防、國土資源、環保、安全生產、稅務等部門的工作人員為管理人員和員工進行法制宣傳教育。

（五）落實治安防范措施。在協助、配合公安機關打擊單位內部違法犯罪活動的同時，針對本單位的性質、特點和對防范工作的特殊要求，以防盜、防搶、防火、防破壞、防泄密、防事故為重點，落實防范措施；加強對重點部門、要害部位以及易燃易爆物品、劇毒有害物品的管理；嚴格執行 安全生產的有關規定，防止各類事故的發生。

（六）加大科技防范力度。樹立“科技保平安、投資創平安”意識，加大防范設施投入，在重要部門和要害部位安裝防盜裝臵，提高物防、技防水平。有條件的單位應安裝聯網報警裝臵和電視監控裝臵，不斷提高治安防范能力。

五、建立獎懲機制，確保“兩新”組織服務管理工作落到實處

（一）嚴格考評考核。將“兩新”組織社會管理綜合治理工作納入綜治工作的考評內容，實行定期與不定期檢查相結合。綜治部門在對“兩新”組織進行綜合檢查評比活動時，應加強與“兩新”組織主管部門等相關單位的協調溝通，加強情況通報，要保證“兩新”組織的正常生產經營秩序。

（二）堅持獎懲兌現。對工作措施落實、成績突出的單位和個人，縣綜治委給予表彰獎勵；對成績顯著的，由縣綜治委推薦，黨委、政府予以表彰獎勵。

（三）嚴格責任追究。對不重視社會管理綜合治理工作，導致內部治安秩序混亂或發生重大安全責任事故或發生嚴重刑事案件的“兩新”組織及其責任人，綜治部門要嚴格按規定追究責任，主要包括實行通報批評、限期整改、一票否決。“留守兒童”專項組工作方案

一、端正指導思想，確立工作目標

指導思想：堅持以黨的十七大精神和中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》文件精神為指導，按照縣委、縣政府統籌城鄉經濟社會發展和建設社會主義新農村以及政法綜治工作的部署，切實加強農村留守婦女兒童管理教育，開展關愛服務，為農村留守兒童健康成長提供良好的管理教育環境和物質生活保障，為社會主義新農村建設培養新一代合格人才。工作目標：一要切實保障農村留守兒童接受義務教育。將農村留守兒童接受義務教育工作納入全縣義務教育均衡發展的重要內容，建立和完善保障農村留守兒童接受義務教育的制度和機制。深化農村義務教育經費保障機制改革，建立農村中小學校舍維修改造長效機制，結合布局調整，適當改擴建農村寄宿制學校，解決農村留守兒童寄宿上學問題。保證全市農村留守兒童中的適齡少年兒童入學率達99%，小學畢業生升學率達98%，輟學率控制在1%以內，完成率達98%；初中生輟學率控制在3%以內，完成率達97%。二要促進農村留守兒童身心健康發展。重視農村留守兒童思想道德教育、法制教育、行為規范教育。開展特殊的關愛教育和情感撫慰，彌補家庭教育缺失，促進其身體、心理、品格健康成長。三 要維護農村留守兒童的合法權益。大力宣傳國家保護少年兒童權益的法律法規，宣傳留守兒童家長及監護人的職責任務，宣傳家庭教育科學知識和方法。加強農村留守兒童權益保護工作，落實留守兒童的監護責任主體，為留守兒童提供生活保障，確保農村留守兒童合法權益不受侵害。四要把開展“留守兒童代理家長、代管中心”活動引向深入，不斷完善活動機制，認真總結經驗做法，形成特色。要堅持以實施“關愛留守兒童工程”為主題，結合各級各部門實際，廣泛開展“代理家長志愿者”、“手拉手關愛留守兒童行動”、“以真情換真心主題班會”、“愛心媽媽情系留守兒童”、“集體生日快樂會”、“親情信息月月送”等系列活動。

三、堅持分工負責，加強配合協作

1．教育部門要圍繞《義務教育法》等相關法律法規的貫徹實施，保障農村留守兒童享有應有的教育權利，要將農村留守兒童管理教育工作納入素質教育和義務教育總體規劃，在安排、指導、檢查、考評學校工作時，將農村留守兒童管理教育工作作為重要內容，統一部署。一是加強宣傳，全面貫徹落實《義務教育法》及農村義務教育經費保障新機制。二是加強寄宿制學校建設，適度擴大農村留守兒童的寄宿規模。三是建立留守兒童跟蹤管理檔案。四是利用節日和假期，召開農村留守兒童監護人會議，共同研究留守學生的教育管理問題。五是進一步推進課程改革，不斷促進素質教育，加 強對留守孩的心理健康教育。農村中小學要建立留守兒童情況登記、監護人聯系、管理教育責任、情況報告、結對幫扶、溝通交流、寄宿優先等制度，保證農村留守兒童學校管理教育工作順利開展。

2．民政部門要做好農村留守兒童社會救助工作，重點是貧困農村留守兒童的關愛救助工作，保障農村貧困家庭留守兒童享受應有的社會救助。協調有關部門在城鄉社區管理和服務中，為農村留守兒童提供有針對性的指導和服務，要及時將符合農村低保條件的家庭及留守兒童納入最低生活保障范圍。

3．衛生部門要做好農村留守兒童衛生保健工作，使農村留守兒童享有應有的衛生保健服務，保障農村留守孩接受營養指導、生長發育監測、計劃免疫、兒童常見病診療等基本衛生保健服務。宣傳科學的衛生保健知識，倡導文明健康的生活方式。定期了解農村留守兒童的健康狀況，為其提供專業的健康教育和健康咨詢，提供必要的衛生保健和疾病防治條件，積極動員農村留守兒童家庭參加新型農村合作醫療，使所有農村留守兒童享受合作醫療政策。

4．公檢法部門要積極為農村留守兒童的法制教育和自我保護教育提供服務，嚴厲打擊侵害農村留守兒童權益的違法犯罪活動，切實保護農村留守兒童合法權益，做好農村違法留守兒童的教育感化和挽救工作，加大對農村中小學校園周 邊環境的綜合治理力度。

5．司法部門要結合“法律六進”活動，開展有關兒童權益保護的法制宣傳教育工作。優先受理、辦理涉及農村留守兒童合法權益的法律援助案件。發揮各級法律援助機構的作用，積極為農村留守兒童和家長提供法律援助。加強對農村留守兒童的法制宣傳教育，宣傳普及《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規，加強對農村留守孩的思想道德教育、法制教育和安全教育，提高農村留守孩的自我保護意識和防范能力。開展法制教育師資培訓，落實法制副校長、輔導員，發揮第一課堂的主渠道作用。

6．文化部門要切實加強對校園周邊“三室”（游戲室、臺球室、錄像放映室）、“兩廳”（歌舞廳、卡拉OK廳）的整治和監管，建立管理長效機制，進一步規范校園周邊音像市場經營秩序。

7．勞動和社會保障部門要在勞務培訓中增加法制教育的內容，幫助農村外出務工人員知曉自己對留守兒童撫養教育的法定責任和義務。在勞動力轉移培訓中，增加父母對留守子女履行義務、職責及其親情聯系的教育內容和方法指導，引導和幫助農村留守兒童家長切實承擔起教養孩子的責任和義務。

8．財政部門要對農村留守兒童管理教育工作及關愛行動的有效開展給予必要的經費支持，并監督經費使用情況。9．婦聯組織要牽頭負責“共享藍天”全市關愛農村留守孩大行動的組織、協調和推進工作。開展關愛農村留守兒童活動，廣泛動員社會力量為農村留守孩辦好事辦實事。發揮社會化協調機制、法律服務機構和婦聯三級信訪網絡的作用，維護農村留守兒童的合法權益。

10．共青團組織要積極開展“手拉手關愛留守孩行動”，加快“愛心之家”、“關愛留守孩之家”的建設，完善留守兒童教育監護網絡，維護農村留守兒童權益。要開展形式多樣、內容豐富的關愛農村留守兒童主題活動，營造良好的社會氛圍。

四、建立健全機制，確保健康發展

1.建立完善組織保障機制。縣鄉和各級學校要從實際出發，因地制宜成立留守兒童管理教育工作領導小組，設立辦公室（設在教育部門），落實專兼職人員，做到有人抓、有人管、有落實。各級要把留守兒童管理教育經費列入財政預算，做到特事特辦，特別要加大食宿工作的投入。

2.建立完善配合協作機制。一是明確責任。各級留守兒童管理教育領導小組要對成員單位進行責任劃分，明確主抓和協管職責。各有關部門和學校要做到既分工又合作，不推諉、不扯皮。二是堅持會議制度。縣鄉村三級留守兒童領導小組要做到每半年至少召開一次會議，出臺年度工作實施方案，及時研究有關留守兒童管理教育重大問題。由教育局牽頭，綜治、公安、法院、司法、團委、婦聯等七部門要堅持每季度召開一次聯席會議，通報留守孩管理教育和“兩代”工作進展情況，研究落實具體行動方案。三是列入考核。各級綜治辦要把做好留守兒童管理教育工作納入年度綜治考評內容；各有關部門也要列入年度考評范圍，做到同部署、同檢查、同評比、同表彰，推動留守兒童管理教育工作深入發展。

3.建立完善教育培訓機制。一要納入各級政府部門農村勞動力轉移培訓計劃，增加家庭教育指導內容，增強家長作為第一監護人的責任意識。二要成立“留守兒童家長學校”，定期舉辦留守兒童監護人、托管人、代理家長培訓班，學校要抽調有教學管理經驗的老師，特別是心理老師擔任專題講座。有條件的要編印留守兒童專題簡報和心理教育輔導書，免費贈送給家長。要通過各種形式的培訓，提高留守孩家長、代理家長和委托監護人的責任意識和管理教育能力。

第二篇：共青團通許縣委懲治和預防腐敗工作自查報告

共青團通許縣委反腐倡廉工作自查報告

今年以來，共青團通許縣委認真貫徹落實中央、省、市、紀委全會精神，深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》以及省、市、縣紀委重要文件精神，以提高黨的執政能力建設為著力點，以加強黨風廉政建設服務城市建設為結合點，深入落實我委黨風廉政建設責任制，有效地促進了我委各項工作的順利開展。現將一年來黨風廉政建設的情況報告如下：

一、加強領導、明確職責，使黨風廉政工作真正落到實處

團縣委黨組歷來重視黨風廉政建設工作，一貫堅持中央“四大紀律”、“八項要求”的規定，堅持黨要管黨、從嚴治黨，立足教育、著眼防范，集體領導和個人分工負責相結合，誰主管、誰負責，從切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，一級抓一級，層層抓落實。為團縣委按照縣紀委有關要求進行了分工，明確職責，進一步加強領導。結合我委實際，成立了以黨組書記為組長，副書記為副組長的領導小組。團縣委黨組書記作為團縣委黨風廉政的第一責任人，對機關的黨風廉政建設負總責，其他班子成員對其分管部門的黨風廉政建設工作負責。領導小組成員及各部室負責人切實執行“一崗雙責”制，抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作，各部門各負其責，抓好本部門的黨風廉政建設工作。2011年團縣委根據人事變動，再次調整了領導小組，由團縣委書記鄧瑞鋒任組長，具體工作開展由副主任科員王倩同志負責。

二、大力開展機關黨風廉政建設，確保各項工作取得實效1

（一）學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。

今年以來團縣委為貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》要求，組織機關干部進行了深入學習。5月份團縣委召開黨組會議對《廉政準則》進行了專題學習，就如何迅速在團縣委機關開展宣傳學習和落實具體工作進行了研究。6月份團縣委組織全體干部職工召開會議，認真學習《廉政準則》，并安排和部署了當前和今后一段時間的相關工作。做到把貫徹和落實《廉政準則》與日常工作、與“三創一辦”各項工作結合起來，實現促進工作、推動工作的目的。

（二）繼續開展“整治發展軟環境，建設服務型機關”活動。

為使建立健全懲治和預防腐敗體系建設工作取得實效，團縣委以我市“整治發展軟環境，建設服務型機關”專項工作為契機，進一步推進黨風廉政工作，一是加強學習。通過組織對文件的深入學習讓每一位領導、干部職工都了解文件內容，吃透文件精神，做到真學、真懂、真用文件內容。二是制定措施，規范工作運行。明確專人負責專項整治軟環境日常工作的開展，切實抓好此項工作的落實,確保工作長期有效開展。三是加大宣傳，提高團縣委機關干部對專項工作的理解和認同。

（三）召開廉潔專題會議，擴大學習覆蓋面。

組織召開廉潔教育專題會議，組織團縣委全體干部職工就講話的重點內容進行了深入學習。通過一系列專題會議，廣大干部職工逐步將理論學習貫穿到日常的生活和工作當中，在我委掀起了一股學習理論知識的熱潮，進一步轉變了工作作風，筑牢了思想防線。

（四）加強財務管理，規范資金報銷程序。

明晰資金使用情況，做好財務的監督管理工作，團縣委黨組成員積極聽取工作人員提出的相關建議，重新制定了資金報銷單，并嚴格要求工作中使用的每筆資金明確體現在報銷單上，進一步規范了資金報銷程序，確保了資金使用的合理化。

一年來，我委的黨風廉政建設工作在縣紀委的正確領導下，書記班子和機關各部室齊抓共管，取得了一定的成績，進一步加強了機關干部的思想政治建設，增強了團員青年的廉政、勤政意識。但我們也清醒地看到，在我們的工作中還存在一些不足，如在如何讓紀檢工作更好地推動、促進團的業務工作方面，需要更進一步的努力。明年，我委將按照縣委、縣紀委的安排部署，為全縣黨風廉政建設工作作出貢獻。

共青團通許縣委

2011年12月6日

第三篇：2016社會治安綜合治理工作方案

2016社會治安綜合治理工作方案

為了深入宣傳和貫徹落實總書記系列重要講話精神及中央、省委、市委相關會議精神，切實抓好社會治安綜合治理和三項安全工作的落實，促進我公司政治穩定、治安穩定及三項安全無重大責任事故，特制定如下方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指針，以貫徹落實婁底市“全國社會管理綜合治理優秀市”創建活動為抓手，深入宣傳和全面貫徹落實總書記系列重要講話精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針, 深入開展“安全生產監督管理年”活動及“三項行動”，通過“大排查、大調處、大整治、打防控”和進一步強化基層綜治建設、進一步強化領導責任制落實，以杜絕重大責任事故和減少一般事故為重點，不斷深化，加強領導，全面規劃，狠抓落實，為把我公司綜合治理和三項安全工作抓出成效而努力工作，為全市經濟社會發展提供有力保障。

二、工作目標及任務

按照中央“責任重于泰山”的指示要求，認真貫徹執行“預防為主，標本兼治，重在治本”的方針，切實抓好各項工作目標任務的落實。

具體目標：

1、本著“誰主管誰負責”的原則，進一步完善綜合治理和三項安全組織機構，并認真抓好責任落實工作，使其真正發揮作用。

2、堅決維護單位內部政治穩定、治安穩定和人心穩定的良好局面，努力實現無越級上訪和帶有政治色彩的事件發生。

3、無重大刑事和治安案件發生。

4、無失密、泄密、竊密事件發生。

5、無重大火災責任事故，實現上級三項目標控制指標為零。

6、無重大生產責任事故，實現考核目標全年為零。

7、無重大交通責任事故，實現上級四項目標控制指標為零。

8、積極開展思想政治教育。

9、嚴格執行值班制度，做到責任分明不漏崗。

10、開展職工消防知識培訓，并舉行消防滅火實踐演練，使職工了解并掌握使用各種滅火器材的技能知識。

11、落實平安創建工作措施，完成平安創建工作指標。

12、對滅火器材實施科學化管理，做到經常檢查，定期更換，確保萬無一失。

13、認真抓好安全基礎建設和綜治創建達標工作。

14、強化本公司內部安全自檢工作，對各部門按安全操作規程和安全防范進行嚴格檢查；做到日巡查，月檢查，季聯查，認真做好記實工作。

三、實施方案

(一)進一步加強對本公司社會治安綜合治理工作的領導。嚴格實行社會治安綜合治理和治安建設工作領導責任制，堅持領導班子定期研究部署綜治治安建設工作，堅持“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體抓，堅持把綜合治理、治安建設工作納入領導和干部職工的崗位目標責任制，與業務工作同部署、同檢查、同考核，形成綜治工作層層負責，人人有責。

(二)更新觀念，豐富內涵，進一步健全制度，落實保衛、調解、消防等各項防范措施，堅持“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，深入開展各種形式的綜合活動。加強對重點要害部位人防、物防、技防的控管，確保我公司治安秩序良好，實現“六無”目標，即：無“法輪功”等邪教組織人員、無集體越級上訪、無群體性事件、無刑事治安案件、無重大治安事故、無干部職工違法犯罪。

(三)加強對社會治安綜合治理矛盾糾紛及不穩定因素的排查。一是建立健全矛盾糾紛排查制度，保證矛盾糾紛排查調處工作制度化、規范化，對排查出的矛盾糾紛及時解決處理，不發生群體性事件。二是做好經常性的思想疏導工作，對干部職工因利益沖突而產生的不穩定苗頭注意及時發現、及時解決，突出抓好職工來信來訪和思想疏導工作。對職工反映強烈的重大信訪問題予以及時妥善解決，防止因自 身工作的原因而發生影響社會穩定的問題，發生群體性越級上訪事件。

(四)加強法制宣傳教育和思想道德教育。一是組織普法宣傳。安排學習內容，不斷提高單位內部干部職工法制觀念和法律素質，在本單位形成干部職工遵紀守法、嚴于律己風尚。二是加強業務知識學習。結合工作實際，認真組織學習法律法規。三是開展思想道德教育。在全體干部職工中開展以社會公德、職業道德、文明修養為重點的思想道德教育，培養社會主義道德情操，提倡健康文明的生活方式。四是深化黨風廉政教育。加強對重大節日期間干部職工的生活行為方式的教育和引導，本著喜慶、熱烈、安全、節儉的原則文明過節，杜絕黃、賭、毒和邪教、封建迷信現象。

（五）全面開展影響社會安全穩定問題的“大排查”

1、全面排查交通安全、火災隱患等問題。各部門要扎實細致地組織開展火災隱患的排查，加強重點時段、重要活動的消防安全檢查，嚴格防重特大火災事故的發生。

2、嚴格執行勞動生產紀律，在各項生產過程中，嚴格按操作規程辦事，勿忘安全，珍惜生命，確保不傷害自己，也不傷害他人，倡導遵章光榮，違章可恥，堅決杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象發生。

四、工作要求

1、公司各部門應加強對社會治安綜合治理和三項安全工作的組織領導，做到納入日程，擺上位置，層層建立責任制，并要有專人具 體負責。

2、按照工作方案，狠抓落實，對每項工作、每個環節盡快逐步落到實處，必須按要求抓出成效。

3、認真查找簿弱環節，及時加以整改。各部門負責人組織本部門職工開展一次綜治安全工作大檢查，查找工作中存在的各類安全隱患，如：用火、用電、用水、易燃、易爆物品、各類倉儲物資等，發現問題及時上報，并加強防范，及時加以整改。

4、加強日常及節假日值班巡邏，做好綜治安全防范。值班人員按要求加強巡邏，巡重點，巡到位。

xxx有限責任公司

2016年4月20日

第四篇：2015社會治安綜合治理工作方案

2015社會治安綜合治理工作方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導思想，加快轉變經濟發展方式，以社會管理創新為著力點，以長安法治建設為載體，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，狠抓矛盾糾紛和不穩定因素的排查處置，確保民政系統秩序穩定，為鹽邊縣開啟基本現代化建設新征程創造和諧穩定的社會環境。

二、主要任務

(一)加強本單位的綜合治理工作，強化目標管理。

(二)完善社會治安綜合治理和長安建設組織體系，落實制度保障。

(三)深入開展社會治安綜合治理和長安建設宣傳教育，增強大局意識。

(四)開展創建活動，爭創社會治安綜合治理和長安建設先進單位。

(五)動員和組織廣大干部職工參與社會治安綜合治理，實行社會治安群防群治。

(六)嚴格落實治安管理防范措施，把影響社會治安的不利因素化解在萌芽狀態，實現社會、政治、經濟的良好秩序。

三、實施方案

(一)進一步加強對社會治安綜合治理工作的領導。嚴格實行社會治安綜合治理和治安建設工作領導責任制和目標管理責任制，堅持局領導班子定期研究部署綜治治安建設工作，堅持“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體抓，做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，堅持把綜合治理、治安建設工作納入民政系統領導和干部職工的崗位目標責任制，與業務工作同部署、同檢查、同考核，形成綜治工作層層負責，人人有責。

(二)更新觀念，豐富內涵，進一步健全制度，落實保衛、調解、消防等各項防范措施，堅持“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，深入開展各種形式的綜合活動。加強對重點要害部位人防、物防、技防的控管，確保民政系統內部治安秩序良好，實現“六無”目標，即：無“法輪功”等邪教組織人員、無集體越級上訪、無群體性事件、無刑事治安案件、無重大治安事故、無干部職工違法犯罪。

(三)加強對社會治安綜合治理矛盾糾紛及不穩定因素的排查。一是建立健全矛盾糾紛排查制度，保證矛盾糾紛排查調處工作制度化、規范化，對排查出的矛盾糾紛及時解決處理，不發生群體性事件。二是加強我局的治安防范和安全管理工作。經常排查局機關、下屬單位等重點部位存在的安全隱患，突出抓好防火防盜，堅持值班制度。三是做好經常性的思想疏導工作，對干部職工因利益沖突而產生的不穩定苗頭注意及時發現、及時解決，突出抓好群眾來信來訪和思想疏導工作。對群眾反映強烈的重大信訪問題予以及時妥善解決，防止因自身工作的原因而發生影響社會穩定的問題，發生群體性越級上訪事件。(四)加強法制宣傳教育和思想道德教育。一是組織普法宣傳。安排學習內容，不斷提高單位內部干部職工法制觀念和法律素質，在本單位形成干部職工遵紀守法、嚴于律己風尚。二是加強業務知識學習。結合工作實際，認真組織學習民政法律法規，提高廣大干部職工熟練駕馭民政業務的能力。三是開展思想道德教育。在廣大干部職工中開展以社會公德、職業道德、文明修養為重點的思想道德教育，培養社會主義道德情操，提倡健康文明的生活方式。四是深化黨風廉政教育。加強對重大節日期間民政干部職工的生活行為方式的教育和引導，本著喜慶、熱烈、安全、節儉的原則文明過節，杜絕黃、賭、毒和邪教、封建迷信現象。

(五)加強對社會治安綜合治理工作的檢查指導。按照“系統抓、抓系統”的原則，充分發揮主管部門監管職能，通過與局屬各單位簽訂綜治責任書，健全檢查、監督、考核、獎懲等激勵制約機制，定期對民政系統各單位組織檢查，考核考評。

(六)健全制度，加強局機關基礎工作。嚴格執行情況報告、信息反饋等制度，完善各類工作臺帳。積極開展調查研究和綜合治理宣傳工作，交流推廣基層綜合治理工作經驗。認真落實市綜治辦的部署，積極完成上級安排我局的社會治安綜合治理與治安建設工作。

(七)履行好部門職能，維護社會安定團結。進一步提高認識，認清本部門在社會治安綜合治理工作中應負的責任，圍繞關系人民生命財產安全和群眾關心的熱點、難點問題，著力在民政業務工作上下功夫。通過充分履行部門職能，積極參與社會治安防控體系建設，解決影響穩定和治安的突出問題。不發生因履行職責不到位而引起集體上訪、群體性事件等問題或治安突出問題，不因工作不積極、處置不力導致不穩定問題事態擴大或治安問題蔓延，努力維護社會穩定，努力打造一個放心滿意的工作環境。

1.指導、督促有關部門抓好村（居）民委員會建設，強化基層基礎工作，做好村（居）務公開，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，不斷提高村（居）委會自治能力，充分發揮城鄉群眾自治組織在化解社會矛盾工作中的作用。

2.堅持培育發展與管理監督并重的方針，進一步健全民間組織行政管理體制、社會監督機制和內部自律機制，加強對社會團體和民辦非企業單位的登記管理，從嚴把關，從源頭上防止邪教組織的滋生和蔓延。會同有關部門，加大對非法民間組織及民間組織非法活動的打擊力度。

3.健全以城鄉最低生活保障、自然災害緊急救援、農村五保供養、特困戶和醫療救助為主要內容社會救助體系，不斷提高保障水平。進一步規范生活無著城市流浪乞討人員的救助管理，妥善接收、救助精神病人和生活無著城市流浪乞討人員。配合公安部門做好對流動人口的管理工作，同時做好流浪兒童的救助保護工作，有效預防和減少未成年流浪兒童的違法犯罪。

4.將刑釋解教人員中符合最低生活保障條件的納入保障范圍，保障其基本生活。

5.切實做好民政信訪工作，認真分析研究并妥善處理人民群眾反映的熱點問題，尤其要重點解決好損害人民群眾利益的問題，大力弘揚求真務實的精神，深入群眾，體察民情，了解民意，制定相應預案

（八）推進社會管理創新，促進社會和諧穩定。一是統一認識，加強領導，確定活動基準點。民政系統從上到下建立領導小組，堅持黨政一把手負總責、親自抓，切實做到思想重視、責任到位、保障充足，為社會管理創新營造良好的內在動因和外部環境。二是精心組織，狠抓落實，嚴控實施關鍵點。根據《社會組織管理創新實施方案》精神，對推進社會救助機制建設、建立市少年兒童保護中心、新型社區社會管理試點并組織推廣的項目組，實行由分管局長牽頭、職能科室及負責人為責任科室和責任人的項目責任制。項目組結合實際，進一步明確工作責任，細化工作措施，量化工作任務，將實施方案部署的每一項工作具體到時間節點。局辦公室統一扎口，檢查督促項目實施進展，確保《實施方案》各階段工作保質保量完成。三是創新求實，整體推進，爭創民政新亮點。各項目組要積極統籌協調各方力量，努力探索社會管理服務新機制，健全社會管理服務新格局，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，促進社會和諧穩定。

第五篇：2010關于社會治安綜合治理工作方案

2010關于強化社會治安綜合治理工作方案

為進一步強化我縣社會治安綜合治理工作，建立健全社會治安綜合治理工作的常態管理機制，落實綜治工作層級責任制，切實維護社會和諧穩定，深入推進和諧平安安遠建設，現就2010年全縣強化社會治安綜合治理工作制定如下實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以構建和諧平安安遠為目標，以化解社會矛盾為主線，以深化平安建設為載體，以完善治安防控體系建設為重點，以政法綜治隊伍建設為保障，努力為全縣經濟社會發展營造良好環境。

二、目標任務

通過加強社會治安綜合治理，達到社會穩定和諧，刑事案件少，治安秩序良好，廣大人民群眾對社會治安狀況滿意率高。

三、工作重點

（一）規范實施領導責任制，進一步完善社會治安綜合治理齊抓共管機制。

（二）加強治安防控體系建設，努力提高治安防控的能力和水平。

（三）全力推進“平安安遠”建設進程，鞏固和提高創建成果。

四、工作要求與措施

（一）認真落實中央、省、市、縣關于黨政領導綜治維穩責任制的一系列文件規定，繼續完善各級黨政領導班子成員“一崗雙責”責任制，強化對黨政領導干部抓綜治工作的能力和績效考核，切實把黨政領導抓綜治工作的能力和實績與晉職晉級和獎懲直接掛鉤。進一步規范綜治責任人獎懲和提拔任用操作程序。

（二）強化各級綜治委成員單位職能作用，各專項工作領導小組辦公室、平安創建牽頭單位要細化分解成員單位職責任務，將單位職能作用發揮情況作為綜治目標管理考評的重點內容。根據不同單位職能，制定有針對性的目標管理考評細則，推動齊抓共管工作落實。

（三）加強綜治委專門工作小組及辦公室建設，開展社會治安綜合治理巡視工作，強化檢查督促指導，完善規范綜治工作實績檔案制度，健全完善綜治委等五部委聯席會議制度，完善警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決等具體操作辦法和程序，嚴格兌現獎懲。

（四）大力加強專業防范隊伍建設。一要大力推行保安服務。按照充實隊伍、擴大覆蓋面的工作要求，新增培訓保安員人員，使保安隊伍總量達到500人，城鄉黨政機關、企業、公共場所保安服務面達到90%以上。二要加強專業巡防隊伍建設，按照縣80人，鎮20人，鄉10人的標準，全面落實控制、巡邏各項措施。

（五）大力推進“天網工程”建設，不斷提高治安防范的科技含量。要以縣公安局指揮中心建設為龍頭，全力推進

公共場所和社會面治安監控、單位技防建設和村級小技防建設。擴大縣城電子監控覆蓋面，主要街道路口、居民集結地、賓館飯店、公共娛樂場所、重點防范單位納入公安機關電子監控系統，鄉村居民小技防逐步推廣普及。

（六）進一步加大對平安建設的宣傳力度，營造全縣人人講平安、個個創平安的濃厚氛圍。充分利用各種新聞媒體、宣傳陣地、宣傳工具和教育培訓手段對各級干部群眾進行平安建設的宣傳教育。把千名和諧平安聯絡員開展“進村入戶”創平安、法制教育進校園活動等工作與平安建設宣傳活動有機結合起來，使平安建設活動進村入戶、上課堂，把平安建設作為普法和法律宣傳教育的重要內容，把平安建設的宣傳教育活動推向高潮。

（七）深入開展基層平安創建活動，擴大基層平安建設的覆蓋面和實際效果。通過強化社會管理、增強服務功能，依法行政，依法管理各項社會事務，完善監督投訴機制等途徑，形成系統牽頭、單位配合、全社會共同參與，共建平安的工作格局，各級黨政組織要創新工作載體，改進工作方法，廣泛開展“一站二會三訪五聯”、“平安校園”、“平安文化市場”、“平安社區”“平安單位”、“平安家庭”、“平安醫院”等多層次的創建活動，全面推進文化、生產、衛生、交通、環境、經濟平安建設，促進和諧安遠建設進程。

（八）進一步加強平安建設的工作保障，確保平安建設各項措施落到實處。一要加強平安建設的組織領導，各級黨政組織的一把手是平安建設的第一責任人，對平安建設負總

責；領導班子其它成員要按照分工負責的工作要求，切實抓好分管部門和行業的平安建設工作。二要強化平安建設組織機構建設，確保平安建設有人抓、有人管。三要將平安建設經費納入財政預算，列入經濟社會發展整體規劃，納入部門單位工作計劃，確保有錢辦事。四要突出創新，認真總結推廣平安建設方面的先進事跡和典型經驗，以點帶面，推進全社會平安建設的協調發展。