第一篇：奏響城市管理和諧樂(lè)章,譜寫(xiě)柳林大地美好明天——柳林縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)成立十周年巡禮

奏響城市管理和諧樂(lè)章，譜寫(xiě)柳林大地美好明天——柳林縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)成立十

周年巡禮

2002年5月，柳林縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)正式掛牌成立，柳林大地由此掀開(kāi)了城管執(zhí)法的新篇章。十年來(lái)，柳林縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“源頭控制、整改到位、完善提升”的總體目標(biāo)，按照“依法、精細(xì)、長(zhǎng)效”的要求，積極推進(jìn)城市管理人性化、管理模式網(wǎng)格化、管理狀態(tài)長(zhǎng)效化，切實(shí)加強(qiáng)城市管理工作，有效地促進(jìn)了市容環(huán)境的潔化、序化、亮化、美化，有效促進(jìn)了城市品位和形象的提升。

初

建

篳路藍(lán)縷

櫛風(fēng)沐雨

砥礪奮進(jìn)

十年春華秋實(shí)

2002年5月，柳林縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)正式組建成立，屬正科級(jí)建制，列縣政府工作部門(mén)序列，依據(jù)《柳林縣城市綜合管理執(zhí)法實(shí)施辦法》的規(guī)定，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、市政管理、環(huán)境保護(hù)、工商行政、公安交通等六個(gè)方面的部分行政處罰權(quán)和市容環(huán)境衛(wèi)生方面違法行為的全部行政處罰權(quán)。

新隊(duì)伍、新職能、新體制、新面貌，自成立以來(lái)，柳林城管人克服辦公條件艱苦、辦公場(chǎng)所簡(jiǎn)陋等重重困難，堅(jiān)持“親民、規(guī)范、高效”的執(zhí)法理念，抓隊(duì)伍、樹(shù)形象，抓制度、促規(guī)范，抓創(chuàng)新、強(qiáng)管理，抓服務(wù)、促和諧，開(kāi)創(chuàng)了城市管理工作的嶄新局面，贏得了社會(huì)的不斷認(rèn)可。一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、親民勤政、規(guī)范高效的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍，儼然成為柳林一道靚麗的風(fēng)景線。

探

索

積極履職

規(guī)范執(zhí)法

依法行政

夯實(shí)城管基石

柳林城管人立足于正規(guī)化建隊(duì)，著眼于長(zhǎng)效化管理，使全縣城管工作在工作量不斷加大、新情況不斷出現(xiàn)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格的情況下，能更高效地完成各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)，更融洽地處理好與管理對(duì)象的關(guān)系。

全面推行網(wǎng)格化管理模式。按照逐級(jí)管理、科學(xué)管理、立體管理要求，柳林縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)將中隊(duì)、隊(duì)員劃分兩級(jí)責(zé)任網(wǎng)格，全面落實(shí)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)方面工作，定人、定崗、定責(zé)，實(shí)現(xiàn)以道路為主向全覆蓋轉(zhuǎn)變的網(wǎng)格化管理模式。從而構(gòu)造一張覆蓋整個(gè)管轄區(qū)域、疏而不漏的管理控制網(wǎng)，真正實(shí)現(xiàn)了城市管理的全覆蓋。有序推進(jìn)城管行政指導(dǎo)工作。柳林縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)把推行行政指導(dǎo)工作作為創(chuàng)新城市管理手段之一，全面推行服務(wù)引導(dǎo)制等各項(xiàng)行政指導(dǎo)工作制度，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)，促進(jìn)城管執(zhí)法由處罰為主向說(shuō)服教育轉(zhuǎn)變，由簡(jiǎn)單粗暴向和諧文明轉(zhuǎn)變，由單純執(zhí)法管理向管理服務(wù)轉(zhuǎn)變，提高了依法行政能力和執(zhí)法管理效能。自2009年推行以來(lái)，已實(shí)施1171起行政指導(dǎo)項(xiàng)目，行政案件發(fā)案率比08年同期降低了近四成。

發(fā)

展

創(chuàng)新理念

科學(xué)管理

和諧執(zhí)法

提高工作效能

柳林縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)不斷創(chuàng)新城管工作思路，以規(guī)范管理模式為重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，著力開(kāi)展整治活動(dòng)，促進(jìn)了管理方式、管理手段、執(zhí)法方法的改變，提高了執(zhí)法隊(duì)伍工作效能。

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為牽引，按照工作上求精、方法上求活、作風(fēng)上求實(shí)的思路，實(shí)行一線工作法，采取日常巡查、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、固點(diǎn)蹬守、重點(diǎn)路段不間斷巡查的方法，消除管理空擋，有效打擊了亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放、亂掛亂曬等違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。由單純的事中管理向事前預(yù)防、事后監(jiān)督延伸轉(zhuǎn)變，做到了管理范圍廣、程度深、質(zhì)量高，不留死角、不留盲區(qū)。使店外經(jīng)營(yíng)得以取締，流動(dòng)攤販明顯減少，老百姓由衷的感覺(jué)到臟亂差少了、環(huán)境美了、秩序好了、城區(qū)漂亮了。

服

務(wù)

以人為本

注重民生

服務(wù)為民

構(gòu)建和諧城管

柳林縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾對(duì)城管工作的要求，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，正確處理好新形勢(shì)下城管工作中存在的各種矛盾。

認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案和群眾來(lái)信來(lái)訪。始終堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的指導(dǎo)思想，把人大議案、政協(xié)提案、群眾來(lái)信來(lái)訪工作作為與代表、委員、群眾溝通聯(lián)系和了解民意、改進(jìn)工作的橋梁與紐帶，認(rèn)真落實(shí)，提高辦理質(zhì)量，講求辦理實(shí)效。議案、提案的辦結(jié)率和滿意率均為100%，群眾來(lái)信來(lái)訪做到件件有回音，事事有著落，有力地促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)的改進(jìn)、部門(mén)形象的提升和服務(wù)效率的提速，促進(jìn)了城市管理水平的提高。

形

象 內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)

外塑形象

提升能力

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

柳林縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高整體素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工程。2011年3月，執(zhí)法大隊(duì)與巡邏（反恐）防暴大隊(duì)合二為一，實(shí)行“一套人馬，兩塊牌子”的運(yùn)行模式，極大地提高了執(zhí)法效率。

改進(jìn)作風(fēng)，提升隊(duì)伍依法行政水平。開(kāi)展“人性化執(zhí)法”活動(dòng)，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，牢固樹(shù)立“執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就要服務(wù)，執(zhí)法必須服務(wù)”的執(zhí)法理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。通過(guò)一言一行、一舉一動(dòng)展示城管執(zhí)法隊(duì)伍良好的社會(huì)形象。同時(shí)，在“以人為本”的人性化管理方式的基礎(chǔ)上，在法律允許的范圍內(nèi)，推行“陽(yáng)光執(zhí)法”、“柔性執(zhí)法”、“說(shuō)理執(zhí)法”，堅(jiān)持將“情法相濟(jì)、溫情執(zhí)法”貫穿城管執(zhí)法始終，按照“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求，做到講清要求、講透事實(shí)、講明依據(jù)，力求達(dá)到以法警人、以理服人、以情感人的“人性化”執(zhí)法效果。

城鄉(xiāng)一體，規(guī)范建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化城管執(zhí)法新模式的要求，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合機(jī)構(gòu)職能，理順職責(zé)分工，打破條塊利益阻隔，實(shí)行權(quán)利責(zé)任對(duì)等，在成家莊、李家灣、三交鎮(zhèn)分別建立城管中隊(duì)，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管水平，擴(kuò)大管理外延，深化執(zhí)法內(nèi)涵，促進(jìn)了城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平的提高。

展

望

撫今追昔

任重道遠(yuǎn)

厚積薄發(fā)

開(kāi)創(chuàng)嶄新未來(lái)

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！十年的艱辛付出，十年的成功喜悅，都將成為一個(gè)新的起點(diǎn)，在貫徹實(shí)施“十二五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖中，面對(duì)新的征程、新的任務(wù)，柳林縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高依法管理和創(chuàng)新能力，堅(jiān)持文明執(zhí)法、理性執(zhí)法，全力建設(shè)和諧有序、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境，為柳林經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為建設(shè)“呂梁一流，山西領(lǐng)先，全國(guó)百?gòu)?qiáng)”新柳林提供堅(jiān)強(qiáng)城市環(huán)境保障！