第一篇：陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)對(duì)制止和糾正亂收費(fèi)、亂

【發(fā)布單位】82502 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1990-02-07 【生效日期】1990-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)對(duì)制止和

糾正亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的意見的通知

（1990年2月7日）

最近，省人大常委會(huì)對(duì)我省各地亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的“三亂”問題，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，提出了切實(shí)可行的措施。現(xiàn)將省人大常委會(huì)《關(guān)于當(dāng)前亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的情況及制止和糾正的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、一、充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)決制止和糾正“三亂”問題的重要性。目前，在我省生產(chǎn)、建設(shè)、流通領(lǐng)域內(nèi)，巧立名目，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，已經(jīng)引起城鄉(xiāng)人民群眾的普遍不滿，成為干擾治理整頓、深化改革和穩(wěn)定社會(huì)的嚴(yán)重問題。省人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十三屆五中全會(huì)精神，傾聽群眾呼聲，及時(shí)抓住了這個(gè)重要問題，認(rèn)真調(diào)查研究，提出了有情況、有分析的解決問題的意見，這既是對(duì)我們各級(jí)政府的依法監(jiān)督，又是對(duì)我們工作的大力支持。各級(jí)政府和各部門務(wù)必從穩(wěn)定大局、接受監(jiān)督、全心全意為人民服務(wù)的高度出發(fā)，把這件當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，作為各級(jí)政府今年上半年的一個(gè)工作重點(diǎn)，作出安排，廣泛動(dòng)員，組織力量，堅(jiān)決制止和糾正任何部門、機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位以任何借口亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象。

二、二、認(rèn)真落實(shí)省人大常委會(huì)提出的六條措施。各地市、各部門要從今年二月份開始，集中三個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問題，進(jìn)行一次全面認(rèn)真的清理整頓。要發(fā)動(dòng)群眾，開展以查依據(jù)、查項(xiàng)目、查標(biāo)準(zhǔn)、查用途、查問題為內(nèi)容的“五查”活動(dòng)。

在全面清查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展四個(gè)方面的整頓。一是整頓隊(duì)伍。凡是不合法的收費(fèi)、罰款組織，應(yīng)立即停止收費(fèi)、罰款活動(dòng)；交叉執(zhí)法、重復(fù)收費(fèi)的問題。要通過(guò)清理整頓，劃清職權(quán)，理順關(guān)系，解決多頭罰款、重復(fù)收費(fèi)的問題。二是整頓章法。所有的罰款、集資、和行政事業(yè)性收費(fèi)，都必須按照國(guó)家的法律法規(guī)和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡與國(guó)家法律、法規(guī)和省有關(guān)規(guī)定相抵觸的，應(yīng)立即廢止；國(guó)家法律、法規(guī)和省有關(guān)規(guī)定允許繼續(xù)執(zhí)行或修訂后執(zhí)行的，按隸屬關(guān)系，分別由各地市政府（行署）和省級(jí)各部門審定，并報(bào)送省財(cái)政廳、物價(jià)局、審計(jì)局備案。這三個(gè)廳局接到備案的文件，應(yīng)按照分工，認(rèn)真進(jìn)行審核，對(duì)規(guī)定不適當(dāng)或?qū)拠?yán)不

一、需要全省作出統(tǒng)一規(guī)定的，應(yīng)提出意見，報(bào)省政府審定。三是整頓票證。所有的收費(fèi)、罰款單位，必須分別向財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門申領(lǐng)《許可證》。收費(fèi)、罰款必須開具財(cái)政、稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，自行印制的票據(jù)應(yīng)立即停止使用。四是整頓紀(jì)律。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、截留、挪用、私分各種罰款和收費(fèi)的單位，以及貪贓枉法、敲詐勒索、中飽私囊的個(gè)人，由有關(guān)部門如數(shù)追回違法違紀(jì)資金，問題嚴(yán)重的當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，要給予紀(jì)律處分；觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。各地市、各部門的清理整頓工作，要邊整邊改、整改結(jié)合，并針對(duì)存在的問題，建立健全規(guī)章制度，逐步把罰款、收費(fèi)活動(dòng)，納入法制化的管理軌道。

三、三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督。各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要把亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的清理整頓工作，當(dāng)作當(dāng)前治理整頓和廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并組織專門工作班子，采取強(qiáng)有力的措施，把此項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

省政府責(zé)成財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省罰沒收入、省物價(jià)局負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)、省審計(jì)局負(fù)責(zé)集資攤派的清理整頓工作。這三個(gè)廳局，要根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際以及本通知的要求，制定清理整頓的實(shí)施辦法。省政府將定期聽取省有關(guān)部門關(guān)于清理整頓工作進(jìn)展情況的報(bào)告，及時(shí)研究解決存在的問題。各地區(qū)行政公署和各市、縣人民政府及省政府各有關(guān)部門，也要確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，周密布署，精心組織，抓緊進(jìn)行工作。

今后，凡屬行政事業(yè)性收費(fèi)，都必須按照國(guó)家和省規(guī)定的管理權(quán)限嚴(yán)格履行審批手續(xù)。罰款必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，罰沒款項(xiàng)一律上交同級(jí)財(cái)政，取消各種罰沒收入的分成作法。分成取消以后，正常經(jīng)費(fèi)由財(cái)政列支。各種集資，都必須按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，充分考慮企事業(yè)單位和群眾的承受能力，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由上級(jí)審計(jì)部門監(jiān)督執(zhí)行。

為了鞏固清理整頓成果，必須加強(qiáng)監(jiān)督。各執(zhí)法部門要建立收費(fèi)、罰款公開制度，哪些該收、該罰，哪些不該收、不該罰，要公布于眾，自覺接受群眾監(jiān)督。從今年六月一日起，執(zhí)法人員在收費(fèi)、罰款時(shí)，應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，并按照法定程序，首先出示執(zhí)法人員身份證件和收費(fèi)、罰款《許可證》。凡不出示證件，不按規(guī)定項(xiàng)目收費(fèi)或申訴。對(duì)群眾舉報(bào)不得打擊報(bào)復(fù)，否則，要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，自覺依法執(zhí)行任務(wù)。

各地市、各有關(guān)部門貫徹本通知的情況，要于今年五月底以前，向省人民政府作出專題報(bào)告，開展清理整頓的重要情況，要隨時(shí)報(bào)告。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi)亂攤派亂集資減

【發(fā)布單位】82501 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1996-09-03 【生效日期】1996-09-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于

堅(jiān)決制止亂收費(fèi)亂攤派亂集資減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的決議

（1996年9月3日陜西省第八屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)）

今年上半年，省人大常委會(huì)在全省范圍內(nèi)組織開展了工業(yè)企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)行政執(zhí)法檢查。在檢查中，許多地方和企業(yè)對(duì)當(dāng)前存在的亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資的“三亂”之風(fēng)，反映十分強(qiáng)烈，要求堅(jiān)決制止。省八屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議認(rèn)為，“三亂”嚴(yán)重干擾企業(yè)改革，侵害企業(yè)合法權(quán)益，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，各級(jí)人民政府一定要高度重視，采取果斷措施，堅(jiān)決予以制止。為了保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，堅(jiān)決制止“三亂”，給企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，特作如下決議：

嚴(yán)格政令，堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資的各項(xiàng)政策規(guī)定。各級(jí)人民政府必須充分認(rèn)識(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要性和緊迫性，采取強(qiáng)有力的措施，剎住“三亂”之風(fēng)。要認(rèn)真檢查、清理有關(guān)向企業(yè)收費(fèi)、攤派、集資的行政規(guī)章、規(guī)范性文件，凡與中央規(guī)定不符的，堅(jiān)決予以廢止。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得自立收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。要建立和完善收費(fèi)“明白卡”制度，凡要企業(yè)出錢的各種收費(fèi)、集資，都要嚴(yán)格登記審核。對(duì)不符合法律和政策規(guī)定的，企業(yè)要堅(jiān)決拒絕或舉報(bào)申訴。

認(rèn)真整頓，深入開展全面檢查和專項(xiàng)治理。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要積極推行部門服務(wù)承諾制度，認(rèn)真糾正行業(yè)不正之風(fēng)。省人民政府要把制止“三亂”作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù)，近期內(nèi)在全省范圍內(nèi)開展一次有力度、有深度的全面檢查和專項(xiàng)治理。重點(diǎn)整頓各級(jí)執(zhí)法部門、監(jiān)督部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、公用事業(yè)單位，并檢查規(guī)范其所屬基層組織的活動(dòng)。對(duì)檢查出的“三亂”問題，要逐一處理。對(duì)“三亂”嚴(yán)重的地方，要追查市（地）、縣領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

健全法制，盡快制定相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章。省人民政府要盡快提出加強(qiáng)行政事業(yè)收費(fèi)、預(yù)算外資金、國(guó)有資產(chǎn)等方面管理的法規(guī)草案，報(bào)省人大常委會(huì)審議，并制定有關(guān)規(guī)章。市（地）、縣人民政府也要提出制止“三亂”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的具體措施。

強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。各級(jí)人大常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真檢查制止“三亂”情況，及時(shí)聽取和審議本級(jí)政府治理整頓“三亂”情況的匯報(bào)。各級(jí)法院、檢察院和行政監(jiān)察部門要密切配合，嚴(yán)肅查處非法向企業(yè)索要財(cái)物或變相攤派的違法亂紀(jì)行為。對(duì)頂風(fēng)作案，繼續(xù)搞“三亂”或進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，要公開曝光，從嚴(yán)查處。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的要給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

會(huì)議號(hào)召，全省各級(jí)各部門、各行各業(yè)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和我省關(guān)于制止“三亂”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)規(guī)定，密切配合，令行禁止，千方百計(jì)把企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)減下來(lái)，務(wù)必在近期內(nèi)取得明顯成效。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：江西省人民政府關(guān)于落實(shí)省人大常委會(huì)對(duì)全省科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程實(shí)施情況報(bào)告審議意見的情況的報(bào)告(書面

江西省人民政府關(guān)于落實(shí)省人大常委會(huì)對(duì)全省科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程實(shí)施情況報(bào)告審議意見的情況的報(bào)告（書面）——2011年3月29日在江西省第十一屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上

省科技廳

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

省十一屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議聽取和審議了《江西省人民政府關(guān)于全省科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程實(shí)施情況的報(bào)告》，充分肯定了我省實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程所取得的成績(jī)，并提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的意見和建議，必將對(duì)推進(jìn)全省科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程實(shí)施起到積極的作用。現(xiàn)將貫徹落實(shí)審議意見有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于抓好規(guī)劃銜接的問題

(一)關(guān)于我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)家規(guī)劃對(duì)接問題。去年10月10日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》出臺(tái)，下一步還將組織編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄等。待國(guó)家規(guī)劃出臺(tái)后，我們將認(rèn)真進(jìn)行對(duì)接，做好我省規(guī)劃修訂工作，并在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中認(rèn)真貫徹落實(shí)。(省發(fā)改委牽頭)

(二)關(guān)于與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“十二五”規(guī)劃相銜接問題。“六個(gè)一”工程是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要抓手之一，而十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是“六個(gè)一”工程的中心任務(wù)。在編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，已與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了銜接。我省目前正在編制“十二五”規(guī)劃，其中，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是重要內(nèi)容之一，將是“十二五”期間我省大力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。今后，在十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我們將根據(jù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展和“十二五”規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程，對(duì)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、持久發(fā)展。(省發(fā)改委牽頭)

(三)關(guān)于加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)高端戰(zhàn)略性研究問題。目前，我省正與中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院合作開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)研究，探索科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程實(shí)施管理模式和運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，還將鼓勵(lì)高校、科研院所以及相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行跟蹤研究。(省科技廳)

(四)關(guān)于各產(chǎn)業(yè)進(jìn)展不一，部分設(shè)區(qū)市發(fā)展方向不明，要尊重發(fā)展規(guī)律，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整和完善問題。這項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中，省發(fā)改委、省工信委等部門將根據(jù)全省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)各設(shè)區(qū)市及時(shí)做好指導(dǎo)工作。各設(shè)區(qū)市重點(diǎn)發(fā)展方向詳見第四部分。(省發(fā)改委、省工信委、各設(shè)區(qū)市政府)

二、關(guān)于做大、做強(qiáng)、做全產(chǎn)業(yè)鏈的問題

(一)關(guān)于延伸十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展中下游產(chǎn)品的問題。今年2月24日，省發(fā)改委、省工信委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)防科工辦印發(fā)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，包括：光伏、風(fēng)能核能及節(jié)能技術(shù)和電子信息、新能源汽車及動(dòng)力電池、航空制造、半導(dǎo)體照明、銅、鎢和稀土、非金屬新材料(有機(jī)硅)、非金屬新材料(無(wú)機(jī)非金屬新材料部分)、生物和新醫(yī)藥、綠色食品、軟件與信息服務(wù)等11個(gè)子規(guī)劃，為十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈向上下游拓展延伸，創(chuàng)造了良好條件。(省工信委、省發(fā)改委、省國(guó)防科工辦、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳)

(二)關(guān)于著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼于高附加值，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和“六個(gè)一”工程的內(nèi)部協(xié)調(diào)配套，發(fā)展技術(shù)含量高、價(jià)值鏈高端、有整體競(jìng)爭(zhēng)力的整機(jī)產(chǎn)品和相應(yīng)服務(wù)業(yè)問題。自今年7月份以來(lái)，我省先后召開了12場(chǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)會(huì)，引進(jìn)了一批重大項(xiàng)目。今后將圍繞“六個(gè)一”工程的內(nèi)部協(xié)調(diào)配套，瞄準(zhǔn)技術(shù)含量高、處于價(jià)值鏈高端、有整體競(jìng)爭(zhēng)力的整機(jī)產(chǎn)品或能形成相應(yīng)服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目，建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地招商引資。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)自

主創(chuàng)新的支持力度，提升其服務(wù)“六個(gè)一”工程的能力和水平。(省工信委、省發(fā)改委、省國(guó)防科工辦、省科技廳、各設(shè)區(qū)市政府)

三、關(guān)于提高資金使用效率問題

(一)關(guān)于政府產(chǎn)業(yè)政策或產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策應(yīng)重點(diǎn)支持企業(yè)科研，對(duì)取得科技成果轉(zhuǎn)換的項(xiàng)目加大資金和政策扶持力度問題。2007-2010年，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、重點(diǎn)推進(jìn)”的原則，省政府整合現(xiàn)有財(cái)政資金7億元，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持機(jī)制，支持119個(gè)省重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。省級(jí)安排的科技三項(xiàng)費(fèi)70%以上用于企業(yè)進(jìn)行科學(xué)研究、科技成果轉(zhuǎn)化等，支持企業(yè)科技進(jìn)步。下一步，還將設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，進(jìn)一步發(fā)揮政策對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。(省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省科技廳、省工信委)

(二)關(guān)于防止有些科技企業(yè)在得到優(yōu)惠后轉(zhuǎn)移末端產(chǎn)業(yè)到外省，而把前端有污染、高耗能產(chǎn)業(yè)鏈留在我省問題。下一步，將由省環(huán)保廳、省工商局、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局等專門研究制訂具體措施。(省環(huán)保廳、省工商局、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、人行南昌中心支行)

四、關(guān)于加強(qiáng)資源整合的問題

(一)關(guān)于“六個(gè)一”工程其余“五個(gè)一”圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這個(gè)核心來(lái)部署、配套和配合問題。“六個(gè)一”工程實(shí)施以來(lái)，在省領(lǐng)導(dǎo)的高位推動(dòng)下，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，要求重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、創(chuàng)新型企業(yè)培育、研發(fā)平臺(tái)、特色基地和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，都以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)。下一步，我們將在此基礎(chǔ)上加大重點(diǎn)突破與系統(tǒng)推進(jìn)力度，更好地統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品、骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、特色基地和創(chuàng)新人才，調(diào)動(dòng)各方積極性，使各方資源進(jìn)一步集中到促進(jìn)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)。(省發(fā)改委、省工信委、省科技廳、省國(guó)防科工辦、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳)

(二)關(guān)于各地要突出重點(diǎn)，有所側(cè)重，形成特色問題。省政府明確規(guī)定，各地要根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，突出1-2個(gè)重大產(chǎn)業(yè)，實(shí)行差異化發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。其中重點(diǎn)支持新余、上饒、南昌、九江等市發(fā)展清潔能源、可再生能源產(chǎn)業(yè)。支持贛州等市發(fā)展鎢和稀土精深加工高新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代電子信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持九江、南昌、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)等市發(fā)展汽車、先進(jìn)制造業(yè)及裝備業(yè)。支持宜春、新余、九江等市發(fā)展新能源及鋰動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)。支持南昌、吉安、鷹潭等市發(fā)展半導(dǎo)體發(fā)光材料及綠色照明產(chǎn)業(yè)。支持南昌、九江、景德鎮(zhèn)等市發(fā)展航空制造產(chǎn)業(yè)。支持鷹潭、上饒、新余、九江、萍鄉(xiāng)等市發(fā)展有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持景德鎮(zhèn)、宜春等市發(fā)展非金屬新材料產(chǎn)業(yè)。支持吉安、南昌、贛州等市發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。支持撫州、吉安、宜春、贛州等市發(fā)展生物醫(yī)藥、綠色食品產(chǎn)業(yè)。支持萍鄉(xiāng)、南昌等市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。(省工信委、省發(fā)改委、各設(shè)區(qū)市政府)

五、關(guān)于引進(jìn)科技人才的問題

(一)關(guān)于完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，積極引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、高端人才問題。我省歷來(lái)重視科技人才尤其是領(lǐng)軍人才和高端人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，近三年來(lái)共引進(jìn)博士以上的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀高層次人才1000名左右。下一步將重點(diǎn)實(shí)施“贛鄱英才555工程”，面向海內(nèi)外引進(jìn)500名急需緊缺的高層次人才來(lái)贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，柔性引進(jìn)500名具有國(guó)際先進(jìn)水平、國(guó)內(nèi)頂尖水平的高端人才為贛發(fā)展服務(wù)，立足本省選拔500名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施好《江西省鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分配試行辦法》等人才政策，完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。(省人力資源和社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳)

(二)關(guān)于重視培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)型、應(yīng)用型人才問題。目前，省人保廳正在組建省高級(jí)技師學(xué)院，同時(shí)對(duì)全省在校技工生補(bǔ)貼3000元。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作。(省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳)。

(三)關(guān)于把高校面向新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)建設(shè)納入“六個(gè)一”工程范圍問題。我省高校已全面介入十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，將做好十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)

業(yè)人才需求狀況的摸底，做好高校招生專業(yè)及人數(shù)與科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程尤其是十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求的結(jié)合。(省教育廳牽頭)

六、關(guān)于啟動(dòng)新的科技專項(xiàng)的問題

(一)關(guān)于進(jìn)一步完善重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)機(jī)制問題。下一步，將從以下幾個(gè)方面改進(jìn)和完善：一是調(diào)整評(píng)審專家?guī)欤黾悠髽I(yè)專家和經(jīng)營(yíng)管理專家，專家總數(shù)由300余人擴(kuò)充到500余人；二是改善專家形成辦法，細(xì)化專家分組，按項(xiàng)目領(lǐng)域及專家比例，分別隨機(jī)產(chǎn)生評(píng)審專家，保證專家的代表性，并嚴(yán)格保密工作；三是進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，剔除不具備建設(shè)條件或申報(bào)條件的項(xiàng)目；四是以專家評(píng)分為主要依據(jù)，綜合考慮現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估情況，形成擬扶持項(xiàng)目，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。(省發(fā)改委、省科技廳、省工信委)

(二)關(guān)于適時(shí)啟動(dòng)新的科技專項(xiàng)問題。2009年省財(cái)政安排2200萬(wàn)元資金，實(shí)施3個(gè)重大科技專項(xiàng)。2010年省財(cái)政安排了5000萬(wàn)元，用于支持3個(gè)新的重大科技專項(xiàng)；2011年新增安排十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金8000萬(wàn)元，重大科技專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元。(省財(cái)政廳、省科技廳)