第一篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)建立村兩委班子及成員任期目標承諾制的實施意見

關(guān)于在全鎮(zhèn)建立村兩委班子及成員

任期目標承諾制的實施意見

為了進一步提升村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，擴大基層民主，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，融洽干群關(guān)系，促進農(nóng)村發(fā)展，更好的規(guī)范兩委干部的行為，實現(xiàn)“用目標選干部、用目標管干部、用目標促干部”的目的。鎮(zhèn)黨委研究決定，在全鎮(zhèn)村兩委班子及成員中實行任期目標承諾制。任期目標承諾是指村兩委班子及成員以落實科學(xué)發(fā)展觀和推進新農(nóng)村建設(shè)為目標，結(jié)合本村實際，制訂村兩委班子三年任期內(nèi)以及本年度內(nèi)所要達到的工作目標、班子成員本年度內(nèi)所要達到的工作目標，向群眾做出公開承諾并向社會公開。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

實行任期目標承諾制，要深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高執(zhí)政能力為主線，以促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、推進農(nóng)村全面建設(shè)小康社會為目標，以規(guī)范管理、強化監(jiān)督、擴大民主為手段，深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，引導(dǎo)村兩委班子及成員切實增強發(fā)展意識、民主意識和服務(wù)意識，進一步提高“雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)致富）能力，改善干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為建設(shè)殷實、和諧、穩(wěn)定、民主、創(chuàng)新的某某做出積極的貢獻。實行任期目標承諾制，要堅持以下基本原則：

1、堅持民主公開，依規(guī)辦事的原則。嚴格執(zhí)行《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，廣泛征求意見，落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一。

2、堅持正確引導(dǎo)，群眾參與的原則。正確把握工作導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾正確對待和積極參與任期目標承諾，教育廣大班子成員正確認識實行任期目標承諾制的目的，切實做到認真、主動、自覺地參加任期目標承諾，確保活動健康有序開展。

3、堅持因村制宜，突出實效的原則。各村在具體實施時，既要按照鎮(zhèn)黨委的總體要求，又要緊密結(jié)合本村工作實際和特點，突出針對性和可操作性，防止繁瑣化和形式主義，確保不走過場，務(wù)求取得實效。

二、目標要求

1、建設(shè)發(fā)展型班子，打造“一好雙強”型干部隊伍。通過實行任期目標承諾制，使村級兩委班子建設(shè)得到全面加強，努力建設(shè)一支會干事、肯干事，干好事，得到群眾認可的發(fā)展型村班子，使班子成員成為政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的“一好雙強”型干部。

2、推進黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開，擴大基層民主。通過實行任期目標承諾制，使黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開進一步規(guī)范化，民主決策制度進一步完善，村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督得到全面推進，群眾真正享有更多更充分的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，融洽干群關(guān)系。通過實行任期目標承諾制，使班子成員由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，真正做到急村民所急，想村民所想，誠心誠意為村民辦實事、解難事，切實維護群眾利益，黨群干群關(guān)系密切，得到群眾的廣泛支持、擁護和認可。

4、促進科學(xué)發(fā)展，惠及人民群眾。通過實行任期目標承諾制，逐步把工作思路、工作措施引導(dǎo)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展上來，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，農(nóng)民組織化程度不斷提高，村集體經(jīng)濟不斷壯大，農(nóng)民收入不斷增加，文明科學(xué)健康的生活風(fēng)尚逐步形成，廣大農(nóng)民群眾切實享受到科學(xué)發(fā)展成果。

三、承諾內(nèi)容

任期目標承諾分為兩委班子任期承諾、年度承諾和班子成員年度承諾兩種形式。

1、兩委班子任期承諾、年度承諾：主要是在三年任期和本年度內(nèi)主要對本村經(jīng)濟社會發(fā)展目標和惠民實事項目等8項內(nèi)容進行承諾。主要包括：

班子自身建設(shè)——兩委班子團結(jié)，認真落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，全力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。黨員隊伍建設(shè)——認真落實“三會一課”制度、黨員責(zé)任區(qū)、黨員活動日等制度，做好黨員發(fā)展等工作。

經(jīng)濟發(fā)展——積極推進農(nóng)村經(jīng)濟組織、經(jīng)濟制度創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，農(nóng)民收入有效增長。

民主管理——認真落實村級重大事項決策、民主理財?shù)戎贫龋瑖栏駡?zhí)行村民代表會議制度。

服務(wù)群眾——每年為群眾辦一到兩件實事，并形成一到兩項服務(wù)群眾的長效工作機制。

工作創(chuàng)新——積極推進基層黨建工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮村內(nèi)黨員先鋒作用，每年有一到兩項特色工作，力爭在任期內(nèi)取得突出業(yè)績。

構(gòu)建和諧——密切黨群、干群關(guān)系，鄰里和睦，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，提高群眾的文明素質(zhì)，沒有集體訪和越級訪事件。

群眾滿意——誠心誠意為群眾辦實事、解難事，切實維護群眾利益，群眾測評滿意率在80%以上。

2、班子成員年度承諾：主要是在本年度內(nèi)對照班子的承諾事項結(jié)合個人分工如何履職進行承諾。內(nèi)容主要有6項，包括：

政治堅定——認真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，在思想行動上同黨中央保持高度一致。不是黨員的村“兩委”成員，要積極向黨組織靠攏。帶頭致富——鉆研致富門路，學(xué)習(xí)致富技能，增長致富本領(lǐng)。帶動群眾共同富裕。

聯(lián)系群眾——認真履行聯(lián)系群眾制度，經(jīng)常走訪群眾，黨群干群關(guān)系融洽，不拉幫結(jié)派；聽得進群眾的意見，關(guān)心群眾的疾苦，對所聯(lián)系的群眾，幫帶措施具體，效果顯著。

堅持原則——堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，對兩委班子會的決議堅決貫徹執(zhí)行。

廉潔自律——不利用自己的地位、權(quán)力或者方便條件，為自己或親屬謀私利；不利用為群眾辦事吃拿卡要收等；沒有為了個別人的利益，采取許愿等方式損害群眾利益或集體利益的現(xiàn)象。

作風(fēng)民主——嚴格按照民主程序辦事，不搞“一言堂”，辦事公道，熱心為群眾服務(wù)；加強團結(jié)，做到不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做。

四、承諾程序

兩委班子任期、年度目標承諾和班子成員年度目標承諾通過定承諾書、組織審核、實施承諾、公開監(jiān)督和建檔備案等五個步驟組織實施。

1、定承諾書。兩委班子及成員在開展村情民意調(diào)查和征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村工作實際初步確定任期承諾事項（兩委班子）和年度承諾事項（兩委班子、班子成員），并確定任務(wù)完成時限，形成承諾書。

2、組織審核。承諾書形成后，兩委班子承諾書報鎮(zhèn)黨委進行審核，班子成員承諾書由村黨組織和包村干部進行審核，形成正式承諾書。

3、實施承諾。經(jīng)組織審核后，召開全體黨員和村民代表大會進行公開承諾。由村黨支部書記代表兩委班子進行承諾，同時班子成員分別承諾。并接受黨員群眾的質(zhì)詢。

4、公開監(jiān)督。會后，將兩委班子及成員承諾書主要內(nèi)容在黨務(wù)、村務(wù)公開欄中進行公開，接受黨員群眾監(jiān)督。

5、建檔備案。兩委班子承諾書要上報鎮(zhèn)黨委備案，班子成員承諾書要在村黨支部備案。

五、考核機制

1、建立考核機制：每半年（1月和7月），結(jié)合一年兩次民主日活動，由承諾對象就承諾事項的完成情況、履職情況等，向本村黨員、村民代表進行述職，并對兩委班子及成員進行民主測評，同時，在群眾中采取電話或問卷的形式進行測評，1500人以上的村測評不低于50人；1500人以下的村測評不低于30人。有條件的村可采取戶代表測評形式。

每年年底，鎮(zhèn)黨委和村黨支部分別對兩委班子及成員的承諾落實情況進行綜合考核，村黨組織書記和村委會主任按照管理權(quán)限由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一考核，其他班子成員按照管理權(quán)限由村黨支部統(tǒng)一考核。一是將一年兩次民主測評結(jié)果作為作風(fēng)建設(shè)群眾滿意度的考核依據(jù)，按照一定的比例進行量化納入全鎮(zhèn)綜合考核體系中；二是召開支部書記和村委會主任述職會，由鎮(zhèn)二級班子成員和各科室中層干部進行打分，并結(jié)合全年情況按照分數(shù)進行總排名，作為村兩委班子的總體評價和確定班子成員的年終獎勵的依據(jù)。

2、建立承諾事項臺帳。各村要建立兩委班子及成員任期承諾臺帳和年度承諾臺帳，并明確完成任務(wù)時限。隨時填寫承諾任務(wù)的落實情況，檢查承諾的進展情況。

3、建立獎懲制度。考核結(jié)果為優(yōu)秀的村級組織和個人，作為市、區(qū)、鎮(zhèn)先進集體和先進個人評選依據(jù)。考核結(jié)果為不合格的村級黨組織，鎮(zhèn)黨委將給予通報批評，并適時調(diào)整村黨支部書記；對不稱職檔次的班子成員，由村級黨組織進行誡免談話，促其改進。

4、建立公示制度。對兩委班子承諾事項半年完成情況和全年完成情況進行公示；同時要在《某某時訊》上進行刊登，接受群眾和社會監(jiān)督。

六、工作要求

1、要明確承諾責(zé)任。兩委班子及成員承諾書確定后，要根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的原則，認真抓好落實。兩委班子每一承諾事項都必須落實一名直接責(zé)任人，每一位班子成員要根據(jù)分工落實承諾事項。村黨組織書記對班子及個人承諾事項負責(zé)，其他班子成員對個人承諾事項負責(zé)。

2、要加強承諾監(jiān)督。建立承諾事項定期分析制度，各村黨組織每月組織召開一次村兩委聯(lián)席會議，圍繞承諾事項進行自查，督促責(zé)任人履行承諾，并對存在的困難和問題進行分析，制定相應(yīng)措施，并督促落實。

3、要認真做好宣傳。采取多種形式，廣泛深入地宣傳任期目標承諾制的目的意義和方法步驟，及時總結(jié)工作中的好做法和成功經(jīng)驗，營造濃厚的輿論氛圍。各村要組織黨員群眾認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，增強責(zé)任意識和民主法制意識，正確行使民主權(quán)利。

4、要抓好承諾制工作的落實。各村要認真研究兩委班子及成員承諾事項，制定好承諾書。

第二篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)黨組織和黨員中實施承諾制的實施意見

楊發(fā)[2011]59號

關(guān)于在全鎮(zhèn)黨組織和黨員中實施承諾制的實 施 意 見

各村黨組織、鎮(zhèn)直各機關(guān)黨組織： 為鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及相關(guān)要求，鎮(zhèn)委研究決定，在全鎮(zhèn)黨組織和黨員實施承諾制，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“組織創(chuàng)先，黨員爭優(yōu)，群眾受益”的要求，通過簡明扼要、貼近基層、貼近群眾、切合實際的語言進行公開承諾，激發(fā)和調(diào)動全鎮(zhèn)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的活力，發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘

作用；發(fā)揮廣大黨員帶頭堅持科學(xué)發(fā)展、主動服務(wù)科學(xué)發(fā)展、自覺推動科學(xué)發(fā)展的先鋒模范作用，為實現(xiàn)楊疃又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、基本原則

1、全體參與的原則。全鎮(zhèn)各級黨組織和所有黨員都要參與承諾活動。可以采取靈活多樣、簡便易行的形式參與到承諾活動中來。

2、量力而行的原則。每個黨員承諾的具體事項由黨員本人根據(jù)自身實際和特長自覺自愿提出，能做到什么就承諾什么。黨組織可以幫助、引導(dǎo)黨員提出更加貼近實際，更能體現(xiàn)先進性的承諾事項，但不搞強迫命令。

3、實事求是的原則。承諾的事項要具體實在、實事求是，便于操作，要有明確的量化指標和時限要求，既切實可行，又便于群眾監(jiān)督。既要防止提出超越自身能力，經(jīng)過努力無法兌現(xiàn)的承諾，又要防止無法長期體現(xiàn)先進性、沒有實質(zhì)意義的承諾。

4、重在兌現(xiàn)的原則。每個黨組織和每名黨員要認真實踐承諾事項，真正做到一諾千金，有諾必踐，言必信、行必果，以實際行動取信于民，體現(xiàn)先進性。

5、長期堅持的原則。全鎮(zhèn)各黨組織要把黨員承諾制作為加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)的一項常規(guī)性工作，健全完善長效機制，使其成為黨組織的自覺行動和黨員的經(jīng)常之舉

三、承諾的對象

承諾對象：全鎮(zhèn)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和非黨干部。對年老體弱等無法完成承諾的，經(jīng)黨總支（支部）研究，可以不進行承諾。

四、主要內(nèi)容

1、黨組織承諾的主要內(nèi)容。全鎮(zhèn)各級黨組織要從提高執(zhí)政能力、加強自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)人民群眾、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面作出承諾。

2、黨員承諾的主要內(nèi)容。全鎮(zhèn)黨員要根據(jù)各自的崗位職責(zé)，結(jié)合自己的實際情況，對自己的學(xué)習(xí)、工作提出具體目標和實現(xiàn)手段，重點在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率、為企業(yè)和群眾辦實事辦好事解難題、優(yōu)質(zhì)高效完成工作任務(wù)等方面做出承諾。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作機構(gòu)

推行承諾制，應(yīng)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，鎮(zhèn)委成立“承諾制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，其人員由黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成，實施對承諾制的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，責(zé)對承諾制的檢查、考核和日常工作處理。各村也要成立組織，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、一級向一級負責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)管理體系，以切實保證實施單位和個人的承諾條條落實、項項兌現(xiàn)，真正做到言出必行，一諾千金。

六、考核

1、全鎮(zhèn)各級黨組織和每位黨員自承諾制實施之日起結(jié)合自己的實際情況對上述的承諾內(nèi)容提出細化方案和實現(xiàn)措施，并按照所做承諾執(zhí)行。年終進行對比總結(jié)，找出不足，積累經(jīng)驗。

2、承諾制以一年為一個期間。為使承諾真正有效，根據(jù)黨組織和黨員踐諾情況，每年9——10月份召開黨組織和黨員承諾制推進會，對前階段的承諾效果進行檢查。

3、期末，對黨組織和黨員承諾制的執(zhí)行情況進行總結(jié)考核評比，考核評比結(jié)合“雙述雙評一考核”工作一起進行，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四項。建立相應(yīng)的激勵機制，嚴格考核、獎懲結(jié)合，對成績突出的個人給予必要的獎勵。考核結(jié)果直接作為黨組織和黨員評議重要參考項目。

七、監(jiān)督與保障

1、推行黨組織和黨員承諾制要自覺地置于群眾及社會的監(jiān)督之下，加大宣傳力度，對承諾內(nèi)容、踐諾正反典型，及時宣傳。

2、設(shè)立意見箱，接受群眾的各項建議和意見，做到有諾必踐，違諾必究，保持和維護承諾制的嚴肅性。

二0一一年四月二十日中楊疃鎮(zhèn)委員會

第三篇：關(guān)于在全體黨員中實行承諾制的實施意見（廣電系統(tǒng)）

xxx黨組

關(guān)于在全體黨員中實行承諾制的實施意見

為落實xx【～]12號文《關(guān)于在全縣基層黨組織中實行共產(chǎn)黨員承諾制的意見》的精神和要求，進一步鞏固發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的活動成果，建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在全局工作中的模范作用，更好地接受廣大人民群眾的監(jiān)督，經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)就在全體黨員中開展共產(chǎn)黨員承諾制提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

實行共產(chǎn)黨員承諾制，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)、權(quán)利為依據(jù)，以鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力為根本，以“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”為目標，通過黨員承諾，形成目標明確、監(jiān)督嚴格、獎懲分明、操作規(guī)范的新型管理機制，激發(fā)和調(diào)動廣大黨員的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進我縣廣播電視事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、承諾內(nèi)容

共產(chǎn)黨員承諾制以黨支部為單位組織實施，實行每名黨員上對黨組織、下對黨員和群眾雙向承諾。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重承諾內(nèi)容：堅持民主集中制原則，按照組織議事規(guī)則和組織程序辦事；帶頭維護班子團結(jié)和集體權(quán)威，有看法講在當(dāng)面，不同意見的保留，要堅定不移地執(zhí)行組織通過的決議；堅持正確的政績觀和群眾觀，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層群眾；堅持公道正派，對歪風(fēng)邪氣敢抓敢管，堅持德才兼?zhèn)涞臉藴剩_識人、用人；嚴格依法行政，堅決杜絕吃拿卡要和失職、瀆職行為，樹立良好公仆形象；自覺遵守黨的政治、組織和工作紀律，堅決抵制～。

在職普通黨員側(cè)重承諾：認真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、樹立市場經(jīng)濟觀念，增強競爭意識和發(fā)展意識，積極支持、參與廣播電視體制及內(nèi)部管理改革；樹立主人翁意識，愛崗敬業(yè)，爭做廣電行業(yè)業(yè)務(wù)能手和先進工作者；遵章守紀、誠信守諾，做遵守職業(yè)道德的表率；不搞小圈子，維護大局，珍惜集體榮譽。

離退休黨員側(cè)重承諾：積極參加黨組織的各種活動，關(guān)心支持在職同志工作，主動向黨組織提出廣電發(fā)展的合理化建議；熱心參加社會公益活動，樂于服務(wù)群眾和社會；做好傳統(tǒng)教育，對年輕同志搞好傳幫帶；不向黨組織提出不合理要求，自覺維護社會穩(wěn)定。

三、實施辦法

1、定諾。每個黨員要根據(jù)部門的工作要求，結(jié)合崗位實際，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，制定出符合工作實際和本人能力的承諾書，承諾書要條目清晰，具體可行，杜絕空話、套話，要具有可操作性和可考評性。承諾書交組織審核，領(lǐng)導(dǎo)干部的承諾書交黨組審核，普通黨員的承諾書交所在黨支部審核。對隨意應(yīng)付、搞形式，或不負責(zé)任、說大話、亂許愿的，要予以糾正。審核通過后，由黨員本人填寫《黨員公開承諾書》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與黨組簽訂承諾書，普通黨員與所在黨支部簽訂承諾書。《黨員公開承諾書》一式三份，本人存一份，黨組或黨支部存一份，另外一份通過黨務(wù)公開欄向全體黨員、群眾公開展示。

2、踐諾。每個黨員在工作中要認真落實實踐自己的各項承諾。為促進黨員認真落實各項承諾，年底召開公開承諾兌現(xiàn)會，每個黨員都要向黨組織和全體黨員、群眾代表逐項說明公開承諾的落實情況，并接受群眾質(zhì)詢。對因客觀原因難以兌現(xiàn)的承諾，必須向群眾解釋清楚，贏得群眾諒解；對無故不履行承諾的黨員，視情況作出相應(yīng)處理。在踐諾過程中，每個黨員要針對自己的承諾內(nèi)容制定具體措施，以實際行動履行承諾，確保承諾落實到位。

3、督諾。各支部建立承諾工作例會制度。黨組、黨支部每季度召開一次黨員承諾工作例會，調(diào)度黨員公開承諾的落實情況，并把黨員踐諾情況于會后在一定范圍內(nèi)進行公開，接受群眾監(jiān)督。同時，各支部要對每個黨員踐諾情況進行不定期的督促檢查，對好的典型、經(jīng)驗和做法，要及時加以推廣，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題形成《黨員踐諾建議書》，由支部書記對其談話、打招呼，進行批評教育。

4、評諾。各支部制定配套考核辦法，對公開承諾落實情況實行嚴格考評，考評結(jié)果公開，并作為評先樹優(yōu)的主要依據(jù)。評諾采取分類分層的方式進行。對領(lǐng)導(dǎo)干部實行“所在支部、分管部門、基層單位、群眾代表、班子成員、黨組”等六個層次進行評議；對普通黨員實行“四評”，即黨員互評、群眾幫評、領(lǐng)導(dǎo)點評、組織終評，確保民主評諾工作客觀公正。評諾時間分半年初評、年終總評。評諾結(jié)果分滿意、基本滿意、不滿意三個等次。

5、獎懲。兩次評議滿意率達90%以上的，按照一定比例確定為優(yōu)秀黨員，推薦到機關(guān)工委予以表彰，一次評議不滿意率達30%以上的，提出批評教育；兩次評議不滿意率仍在30%以上的，經(jīng)黨組織調(diào)查核實有關(guān)問題后，定為不合格黨員，并予以妥善處理。對問題嚴重的黨員，按有關(guān)規(guī)定給予紀律處分。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為便于開展工作，決定成立共產(chǎn)黨員承諾制工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xxx兼任辦公室主任。工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)我局黨員承諾制的具體實施和考評工作。

中共xxx黨組 二OO五年五月二十九日

第四篇：關(guān)于在全體黨員中實行承諾制的實施意見（廣電系統(tǒng)）

***黨組

關(guān)于在全體黨員中實行承諾制的實施意見

為落實**【2005]12號文《關(guān)于在全縣基層黨組織中實行共產(chǎn)黨員承諾制的意見》的精神和要求，進一步鞏固發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的活動成果，建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在全局工作中的模范作用，更好地接受廣大人民群眾的監(jiān)督，經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)就在全體黨員中開展共產(chǎn)黨員承諾制提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

實行共產(chǎn)黨員承諾制，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)、權(quán)利為依據(jù)，以鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力為根本，以“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”為目標，通過黨員承諾，形成目標明確、監(jiān)督嚴格、獎懲分明、操作規(guī)范的新型管理機制，激發(fā)和調(diào)動廣大黨員的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進我縣廣播電視事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、承諾內(nèi)容

共產(chǎn)黨員承諾制以黨支部為單位組織實施，實行每名黨員上對黨組織、下對黨員和群眾雙向承諾。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重承諾內(nèi)容：堅持民主集中制原則，按照組織議事規(guī)則和組織程序辦事；帶頭維護班子團結(jié)和集體權(quán)威，有看法講在當(dāng)面，不同意見的保留，要堅定不移地執(zhí)行組織通過的決議；堅持正確的政績觀和群眾觀，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層群眾；堅持公道正派，對歪風(fēng)邪氣敢抓敢管，堅持德才兼?zhèn)涞臉藴剩_識人、用人；嚴格依法行政，堅決杜絕吃拿卡要和失職、瀆職行為，樹立良好公仆形象；自覺遵守黨的政治、組織和工作紀律，堅決抵制腐敗。

在職普通黨員側(cè)重承諾：認真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、樹立市場經(jīng)濟觀念，增強競爭意識和發(fā)展意識，積極支持、參與廣播電視體制及內(nèi)部管理改革；樹立主人翁意識，愛崗敬業(yè)，爭做廣電行業(yè)業(yè)務(wù)能手和先進工作者；遵章守紀、誠信守諾，做遵守職業(yè)道德的表率；不搞小圈子，維護大局，珍惜集體榮譽。

離退休黨員側(cè)重承諾：積極參加黨組織的各種活動，關(guān)心支持在職同志工作，主動向黨組織提出廣電發(fā)展的合理化建議；熱心參加社會公益活動，樂于服務(wù)群眾和社會；做好傳統(tǒng)教育，對年輕同志搞好傳幫帶；不向黨組織提出不合理要求，自覺維護社會穩(wěn)定。

三、實施辦法

1、定諾。每個黨員要根據(jù)部門的工作要求，結(jié)合崗位實際，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，制定出符合工作實際和本人能力的承諾書，承諾書要條目清晰，具體可行，杜絕空話、套話，要具有可操作性和可考評性。承諾書交組織審核，領(lǐng)導(dǎo)干部的承諾書交黨組審核，普通黨員的承諾書交所在黨支部審核。對隨意應(yīng)付、搞形式，或不負責(zé)任、說大話、亂許愿的，要予以糾正。審核通過后，由黨員本人填寫《黨員公開承諾書》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與黨組簽訂承諾書，普通黨員與所在黨支部簽訂承諾書。《黨員公開承諾書》一式三份，本人存一份，黨組或黨支部存一份，另外一份通過黨務(wù)公開欄向全體黨員、群眾公開展示。

2、踐諾。每個黨員在工作中要認真落實實踐自己的各項承諾。為促進黨員認真落實各項承諾，年底召開公開承諾兌現(xiàn)會，每個黨員都要向黨組織和全體黨員、群眾代表逐項說明公開承諾的落實情況，并接受群眾質(zhì)詢。對因客觀原因難以兌現(xiàn)的承諾，必須向群眾解釋清楚，贏得群眾諒解；對無故不履行承諾的黨員，視情況作出相應(yīng)處理。在踐諾過程中，每個黨員要針對自己的承諾內(nèi)容制定具體措施，以實際行動履行承諾，確保承諾落實到位。

3、督諾。各支部建立承諾工作例會制度。黨組、黨支部每季度召開一次黨員承諾工作例會，調(diào)度黨員公開承諾的落實情況，并把黨員踐諾情況于會后在一定范圍內(nèi)進行公開，接受群眾監(jiān)督。同時，各支部要對每個黨員踐諾情況進行不定期的督促檢查，對好的典型、經(jīng)驗和做法，要及時加以推廣，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題形成《黨員踐諾建議書》，由支部書記對其談話、打招呼，進行批評教育。

4、評諾。各支部制定配套考核辦法，對公開承諾落實情況實行嚴格考評，考評結(jié)果公開，并作為評先樹優(yōu)的主要依據(jù)。評諾采取分類分層的方式進行。對領(lǐng)導(dǎo)干部實行“所在支部、分管部門、基層單位、群眾代表、班子成員、黨組”等六個層次進行評議；對普通黨員實行“四評”，即黨員互評、群眾幫評、領(lǐng)導(dǎo)點評、組織終評，確保民主評諾工作客觀公正。評諾時間分半年初評、年終總評。評諾結(jié)果分滿意、基本滿意、不滿意三個等次。

5、獎懲。兩次評議滿意率達90%以上的，按照一定比例確定為優(yōu)秀黨員，推薦到機關(guān)工委予以表彰，一次評議不滿意率達30%以上的，提出批評教育；兩次評議不滿意率仍在30%以上的，經(jīng)黨組織調(diào)查核實有關(guān)問題后，定為不合格黨員，并予以妥善處理。對問題嚴重的黨員，按有關(guān)規(guī)定給予紀律處分。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為便于開展

工作，決定成立共產(chǎn)黨員承諾制工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：***

副組長：***

成員：***

工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，***兼任辦公室主任。工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)我局黨員承諾制的具體實施和考評工作。

中國共產(chǎn)黨***黨組 二OO五年五月二十九日

第五篇：關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會的實施意見

山東濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨政辦公室關(guān)于印發(fā) 《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會的實施意見》的通知

北城街道黨委、辦事處，區(qū)直各部門，市直部門駐區(qū)各單位，各有關(guān)單位：

《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會的實施意見》已經(jīng)黨工委、管委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。

山東濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨政辦公室

2011年4月6日 關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會的實施意見

為深入貫徹落實中央、省市有關(guān)部署要求，進一步完善村級民主管理和民主監(jiān)督制度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《山東省村務(wù)公開條例》、《山東省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就在全區(qū)農(nóng)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，不斷創(chuàng)新村級民主監(jiān)督的組織形式和工作機制，完善既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)又保障村民自治權(quán)利的村級民主自治機制，強化對農(nóng)村基層干部權(quán)力的監(jiān)督制約和村民權(quán)益的維護保障，進一步促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、工作職責(zé)

村務(wù)監(jiān)督委員會是村級民主監(jiān)督組織，在街道紀委指導(dǎo)和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，對村級事務(wù)實施監(jiān)督，對村民會議和村民代表會議負責(zé)。對原村務(wù)公開監(jiān)督小組和村級民主理財小 2 組進行整合，職能劃歸村務(wù)監(jiān)督委員會。

村務(wù)監(jiān)督委員會的主要職責(zé)是:

1、對村黨組織和村民委員會貫徹執(zhí)行黨的路線方針政 策、國家法律法規(guī)情況以及執(zhí)行村民會議、村民代表會議決定和決議情況進行監(jiān)督。

2、對村級集體資金、資產(chǎn)和資源的管理進行監(jiān)督。具體包括:對村集體資金流向、費用開支等情況進行監(jiān)督檢查;參與制定村集體財務(wù)預(yù)算和各項財務(wù)管理制度，監(jiān)督村集體投資經(jīng)營情況和集體土地、房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)、資源處臵的公開競價及招投標活動;對土地發(fā)包方案、承包合同及其它集體經(jīng)濟合同進行審查等。

3、對村務(wù)公開和黨務(wù)公開等制度落實情況進行監(jiān)督，對公開內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式及程序是否規(guī)范等進行審查。

4、對村級重大事項民主決策情況進行監(jiān)督，監(jiān)督村務(wù) 決策是否按照規(guī)定程序進行，及時指出和糾正違反決策程序的行為。

5、對村“兩委”班子成員履行職責(zé)和廉潔自律情況進行監(jiān)督，主持對村“兩委”成員及其他由村民或村集體承擔(dān)誤工補貼人員的民主評議。

6、協(xié)助街道紀委調(diào)查處理信訪事項，完成街道紀委交辦的其它事項。

7、辦理村民會議和村民代表會議授權(quán)的其它事項。

三、產(chǎn)生程序及要求

村務(wù)監(jiān)督委員會成員在村“兩委”換屆結(jié)束后組織選舉產(chǎn)生，任期與村“兩委”相同。屆中因工作需要，可按照產(chǎn)生程序和要求由村民會議或村民代表會議對個別村務(wù)監(jiān)督委員會成員進行補選或罷免、準予辭職、終止職務(wù)。選舉工作要在街道黨委指導(dǎo)下，由村黨組織主持進行，選舉結(jié)果報街道黨委備案。

1、村務(wù)監(jiān)督委員會的組成。一般由3-7名成員組成。具體職數(shù)由村黨組織或村民代表會議根據(jù)本村實際情況擬定，并報街道黨委批準。其中設(shè)主任1名，一般由村黨組織成員或其他黨員擔(dān)任。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會的選舉。(1)候選人提名要在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，實行差額制，主任候選人為2名，其中差額1名;主任候選人中，經(jīng)選舉未當(dāng)選主任一職，且不是村黨組織成員的，直接列為村務(wù)監(jiān)督委員會其他成員候選人參加選舉。其他成員候選人人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1-2名。(2)主任候選人由街道紀委與村黨組織會商后提出;其他成員候選人可由村民自薦或聯(lián)名推薦，由村黨組織或村民代表會議確定提名。(3)主任和其他成員候選人名單要報街道黨委審查同意。(4)召開村民會議或村民代表會議進行選舉。登記參加選舉的村民過半數(shù)或者村民代表會議組成人員的三分之二以上參加投票，選舉有效，按得票多少的順序確定當(dāng)選，但得票數(shù)應(yīng)當(dāng)超過投票總數(shù)的半數(shù)。如當(dāng)選人數(shù) 超過3名，但不足應(yīng)選數(shù)，不再補選;如當(dāng)選人數(shù)少于3人，應(yīng)補選至3人以上。得票數(shù)量相同，不能確定當(dāng)選對象時，對得票相同者重新組織投票確定。

3、村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)具備以下條件:思想政治素質(zhì)好，堅持原則、公道正派、遵紀守法，在群眾中有較高威望;政策法律意識強，有一定的政策水平，熟悉村情并熱心本村公共事業(yè);有履行監(jiān)督職責(zé)的能力，其中至少應(yīng)有1名具備財會、管理知識的人員。

4、村務(wù)監(jiān)督委員會成員實行任職回避制度，除擔(dān)任村 務(wù)監(jiān)督委員會主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會成員及其近親屬(包括配偶、直系血親、兄弟姐妹、公婆、岳父岳母、兒媳、女婿)，村文書、村會計、村報賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。

四、權(quán)利與責(zé)任

(一)權(quán)利。村務(wù)監(jiān)督委員會依法依規(guī)對村務(wù)活動進行監(jiān)督，享有以下權(quán)利:

1、知情權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會成員列席村黨組織會議、村民委員會會議及村“兩委”聯(lián)席會議，有權(quán)向村干部和村民了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項有關(guān)的文件資料，了解掌握村務(wù)決策和管理執(zhí)行情況。

2、質(zhì)詢權(quán)。對村務(wù)事項和村黨組織成員、村民委員會成員與履行職責(zé)有關(guān)事項開展詢問質(zhì)詢，有權(quán)要求村“兩委”及其成員對監(jiān)督事項作出解釋。

3、審核權(quán)。對村級擬公開事項先行審核，不符合規(guī)定的可要求補充或改正;負責(zé)村民民主理財，對村級日常收支及有關(guān)財務(wù)憑證進行審核，簽署是否符合規(guī)定的意見，不符合規(guī)定的不予入賬;對村級資產(chǎn)、資源處臵及工程建設(shè)項目進行審核，實行全過程監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會可派員參加村民委員會成員的任期或離任經(jīng)濟責(zé)任審計;經(jīng)村民會議或村民代表會議授權(quán)，可對村民委員會財務(wù)收支情況及其它事項進行檢查，并向村民會議或村民代表會議報告情況。

4、建議權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會有權(quán)對村黨組織、村民委員會的工作提出意見和建議。發(fā)現(xiàn)村黨組織、村民委員會及其成員不按法定程序和民主議事規(guī)則擅自作出決定，損害村集體利益或村民利益的，應(yīng)予提出并要求改正，也可直接向街道紀委報告并配合做好調(diào)查處理工作。

村務(wù)監(jiān)督委員會決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。與村民委員會不能取得一致意見時，村務(wù)監(jiān)督委員會可提請村民會議或村民代表會議討論決定，也可按程序向街道黨委、辦事處和紀委反映，上級組織應(yīng)及時予以處理。

(二)責(zé)任。村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員應(yīng)履行以下責(zé)任:

1、認真學(xué)習(xí)和宣傳黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī) 和有關(guān)監(jiān)督工作知識，不斷提高政治理論素養(yǎng)和履行監(jiān)督職責(zé)的能力。

2、正確履行監(jiān)督職能，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》、《山東省村務(wù)公開條例》和《山東省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，公開、公平、公正地開展監(jiān)督活動，實事求是、客觀公正地處理和反映問題，認真完成村黨組織和村民會議、村民代表會議授權(quán)監(jiān)督的事項，切實維護村集體和村民的合法權(quán)益。

3、配合支持村黨組織和村民委員會廉潔高效地履行職 責(zé)，引導(dǎo)村民支持村黨組織和村民委員會的工作，協(xié)助村黨組織和村民委員會壯大集體經(jīng)濟、發(fā)展公益事業(yè)、調(diào)處矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定等。

4、建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作例會和工作報告等制度。注重加強自身建設(shè)，搞好內(nèi)部分工，密切協(xié)同配合，提高工作成效，確保工作規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)按村民會議或村民代表會議要求，提交工作報告及專項工作報告;每半年向街道紀委至少報告一次工作，重大問題要隨時報告。

村務(wù)監(jiān)督委員會成員與村黨組織、村民委員會成員等一起接受村民會議或村民代表會議的民主評議。民主評議每年至少進行一次。被評議確定為不稱職的，本人應(yīng)主動辭職;拒不辭職的，可以啟動罷免程序。有五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，也可啟動罷免程序。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

1、街道黨委、辦事處要積極適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢的發(fā)展 變化，進一步提高認識，切實加強對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把實行村務(wù)監(jiān)督委員會制度、加強村級民主監(jiān)督納入農(nóng)村工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)整體規(guī)劃，精心組織，明確責(zé)任，抓好落實。要結(jié)合今年進行的村級組織換屆選舉工作，在全區(qū)農(nóng)村普遍建立村務(wù)監(jiān)督委員會。

2、開發(fā)區(qū)紀工委和街道紀委要加強對村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)與管理。每年至少舉辦一次培訓(xùn)班，提高村務(wù)監(jiān)督委員會成員依法依紀監(jiān)督的能力和政策水平;將村務(wù)監(jiān)督委員會主任確定為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)信息員，每季度至少調(diào)度一次，掌握情況，對反映的村干部違法違紀問題及時調(diào)查處理。要認真做好宣傳輿論引導(dǎo)工作;積極擴大村務(wù)監(jiān)督委員會的社會影響，充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督管理村級事務(wù)的積極性，為加強村級民主監(jiān)督工作營造良好的輿論氛圍。

3、街道黨委、辦事處和紀委要充分尊重村民民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，支持村務(wù)監(jiān)督委員會獨立自主地開展工作。對無理阻撓村務(wù)監(jiān)督工作、打擊報復(fù)村務(wù)監(jiān)督委員會成員等行為，要及時調(diào)查處理。

4、村黨組織和村民委員會要注重調(diào)動村民參與民主監(jiān) 督的積極性，支持村務(wù)監(jiān)督委員會正確履行職責(zé)，為其提供必要的辦公場所、辦公設(shè)施、經(jīng)費保障。村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)享有誤工補貼。

5、各級農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議要強化督 促檢查，建立完善考評機制。將村務(wù)監(jiān)督委員會制度落實情 況，納入開發(fā)區(qū)和街道落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范圍。

社區(qū)要普遍設(shè)立社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會，選舉程序和各項要求與村務(wù)監(jiān)督委員會相同。