第一篇:2011.3.廉政會議:主題報告
以人為本 執政為民
全面提升**地稅系統廉潔從稅的新形象
同志們:
今天,我們在這里召開全市地稅系統黨風廉政建設工作會議。會議的主要任務是:學習貫徹全省地稅系統黨風廉政建設工作會議精神,回顧總結2010年全市地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署2011年的工作任務。昨天晚上,市局黨組組織新任領導干部進行了集體廉政談話,今天上午我們參觀了市檢察院的廉政教育基地,縣(市、區)局通過PPT展示了特色工作。下午,會議還將對黨風廉政建設、政風行風評議和紀檢監察工作的優秀單位、先進個人進行表彰,省局領導、市局局長杜精干將分別作重要講話,請大家認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我代表市局黨組作工作報告:
一、2010年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧
2010年是實施“十一五”規劃的收官之年,是**經濟強市建設的關鍵一年,也是我市地稅事業發展史上極不平凡的一年。一年來,全市地稅系統的黨風廉政建設和反腐敗工作,在市委、市政府、市紀委和省局黨組的正確領導下,堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞地稅中心工作,以廉政風險防范為切入點,創新方法,狠抓落實,全面強化黨風廉政建設責任制的貫徹實施,深入開展廉政文化建設,進一步加大了“兩權”監督和懲治腐敗工作的力度,為全市地稅事業和諧、健康、快速發展提供了強有力的政治和紀律保障。
也因獨具特色,均受到了省委常委、省紀委書記**同志的高度肯定;**、**、**等局的廉政文化建設,也都得到了當地黨委政府的充分肯定,分別在當地地稅部門組織召開了現場會,市局兩次在全市紀檢監察工作會議上就廉政文化建設工作做了典型發言,市局、**市局、**縣局還被當地紀委命名為廉政文化示范單位。
四上:廉政警示牌上辦公桌,廉政屏保上電腦,廉政格言上書,廉政書畫上冊。各單位均按要求統一制作了廉政桌牌、廉政屏保,營造了良好的廉政宣傳氛圍;**、**等局還印制了《廉政畫冊》2000余本,用于干部職工自學和對外交流,提升了部門形象;**、**廣泛開展廉政書畫活動,多幅字畫被省局選用;各單位還分別組織撰寫了廉政格言,市局編印的《**地稅系統領導干部廉政警句格言錄》就收錄了市局領導成員、科室負責人、各直屬單位班子成員及縣(市、區)局主要負責人的警句格言40余條,擴大了廉政文化的宣傳效果。
三聯:與部門聯合求形象,與家屬聯合求合力,與納稅人聯合求實效。市局與市紀委聯合舉辦了“清風入社區、廉潔進家庭”才藝比賽,**縣局與縣政府聯合舉辦了“青年歌手大獎賽”,將廉政文化宣傳融入到社區活動之中。**縣局與企業財務人員聯合舉辦了知識競賽,**縣局組織送電影進社區活動等,很好地提升了清廉從稅的部門形象;市、縣兩級地稅部門利用春節聯歡的機會,把地稅干部的家屬子女召集起來,將廉政文化融入到家庭聯誼活動之中,很好地強化了廉政教育效果;利用納稅人座談會、稅企懇談會等機會,向納稅人宣傳地稅廉政承諾,征求納稅人的意見建議,將廉政文化融入到日常工作之中,很好地增進了征納雙方的感情。
認識,針對地稅系統過去存在的權力過分集中、責任分工不明、監督檢查不力等現象,市局在配合各級檢察機關查糾的同時,專門組織力量編寫、印發、推行了行政責任制,將崗位職責、工作流程、考核辦法、責任追究等事項細化到崗位,責任到個人,全面推行并切實兌現了績效考評管理辦法。2010年,各級地稅機關通過全面推行行政責任追究制度,落實行政過錯責任追究和執法過錯責任追究800多人次,責任處罰2萬多元。市局通過明查暗訪,落實責任審計67人、離任審計21人,發出整改建議26份;三是通過嚴肅懲處講求規范,堅持分級管理和“誰主管、誰負責”的原則,切實做好群眾來信來訪的登記、呈報和接待工作,全年受理各類案件14件,其中來信來電舉報12起,執法監察中發現重大案件線索2起,配合檢察部門查處并開除黨籍、工作籍1人,給予行政撤職、留黨察看處分1人,移送檢察機關偵訊2人,有效起到了查處一案、震攝一方的效果。
(五)在專項清理整頓上取得了新成果。一是組織開展了“四項清理整頓”重點檢查,共檢查大額資金使用情況390筆,涉及金額2900萬元;檢查基建項目5個,涉及金額3700萬元;檢查減免稅審批、報批檔案10711戶,涉及減免稅金額9848萬元;檢查稽查案卷280份。對檢查中暴露出來的問題,逐一限期整改到位;二是組織開展了“小金庫”和信息化資金專項清理活動,通過自查清理和整改,有效規范了內部財務管理;三是配合審計部門對2007至2009年度市直地稅非稅收入情況進行了審計,對照省局2009年度財務審計檢查中披露出來的問題進行了認真整改;四是完善了管理制度,將風險防范措施寓于各項管理制度之中,建立健全了財務集中核算制度、經費報賬制度、減免稅操作規程、這些成績的取得,既得益于各級領導的高度重視和正確領導,也得益于各級地方黨委、政府特別是各級紀檢監察機關的大力支持和無私幫助,還得益于系統干部職工顧大局、識大體、講政治、嚴律己的政治覺悟和精神風貌。回顧一年來全市地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成就,有以下六點體會:
一是加強領導,明確責任是做好反腐倡廉工作的組織保證。各級地稅機關及其內設科室的“一把手”作為黨風廉政建設工作的第一責任人,全力貫徹好上級有關黨風廉政建設工作的指示,規劃分解好本單位本部門的黨風廉政建設責任,落實完善好黨風廉政建設工作任務,起到了很好的示范帶頭作用;分管領導及部門副職積極配合,自覺執行黨風廉政建設的各項規定,嚴格履行黨風廉政建設責任書確定的義務,形成了齊抓共管的良好氛圍,保證了黨風廉政建設的各項工作得到有效落實。
二是強化監督,嚴格考核是做好反腐倡廉工作的關鍵環節。“失去監督的權力,容易產生腐敗”。多年來,各級地稅機關始終堅持“服從工作大局,服務工作中心”的原則,把黨風廉政建設貫穿于稅收征管各環節之中,不斷加強廉政文化宣傳,不斷創新風險防范手段,不斷完善責任追究和績效考評辦法,不斷加大案件查處力度,不斷強化“兩權”監督,使干部職工不敢腐敗,盡量把廉政風險遏制在萌芽狀態,促進了黨風廉政建設工作保持著良好的發展態勢。
三是規范管理,建章立制是做好反腐倡廉工作的堅實基礎。“沒有規矩不能成方圓”。近幾年來,我們逐步健全了財務集中核算、減免稅操作規程、重大稅務案件審理辦法,以及來客接待和車輛管理等一系列制度和辦法,進一步規范了內部管理。特別是
問題和不足:一是系統內少數干部特別是個別領導干部違法違紀案件在社會上的負面影響還沒有得到完全消除;二是少數單位和個別領導對黨風廉政建設的認識不深,重視不足,工作搞形式,措施喊口號,制度得不到有效落實;三是一些單位內部管理不規范,崗位職責不明晰,制度執行不嚴格,無意之中增大了廉政風險系數;四是少數單位風險意識不夠強,風險查找不到位,防控措施不夠硬,防控軟件運用不充分;五是紀檢監察隊伍整體素質還有待進一步提高,創造性開展工作的意識有待進一步增強。這些客觀存在的問題,務必引起各級領導干部的高度重視,通過對照檢查,使各方面問題逐項得到整改。
二、2011年全市地稅系統黨風廉政建設的主要任務 2011年是全面實施“十二五”規劃的開局之年,是**地稅站在新的起點上實現新一輪大發展的起步之年,也是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要之年。2011年全市地稅系統黨風廉政建設的總體思路是:深入貫徹落實科學發展觀,切實把“以人為本、執政為民”的理念貫穿于黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中,深入推進“依法治稅、信息管稅、服務興稅、人才強稅、廉潔從稅”戰略,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真落實黨風廉政建設責任制,繼續推進廉政風險防范工作,加強懲治和預防腐敗體系建設,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平,積極服務、保障和推動**地稅事業跨越式發展,以反腐倡廉的新成效向建黨90周年獻禮。
(一)堅持“三個落實”,為實現七大目標護航
2011年2月14日,在全市地稅工作會議上,杜局長代表市局
1、突出廉政風險防范重點,全面推廣應用市局開發的《稅收管理風險預警系統》。各單位務必按照市局的要求,逐月把稅收核心征管軟件上的數據導入風險預警系統,充分發揮“電子監察”的職能作用,把廉政風險降到最低限度。市局將對該項工作組織專項檢查,并將檢查結果予以通報。各單位要高度重視,建立廉政風險預警防控實施方案和工作流程,完善預警防控機制,明確崗位職責,規范工作程序,嚴格預警管理,加強執法監督,提高廉政風險預警效能。同時要加大研究和開發力度,逐步擴大監控范圍,提高“科技防控”水平,力爭監控管理不留空擋,不留死角。
2、突出績效考核重點,全面推行四個全員管理辦法和行政責任制。市局將利用機關績效考核平臺,對干部職工的考勤、考試、崗位履職及工作績效進行全方位的考核。各縣(市、區)局要因地制宜完善績效考核機制,結合《行政責任制》,嚴格考核兌現和責任追究,通過對崗位職責和績效的考核,提高工作質量和效率。
3、突出稅務稽查重點,全面實施《稅務違法案件一案雙查管理辦法》。稅務稽查一案雙查管理機制,是市局今年將要打出的一項品牌工作。各單位特別是稽查部門,要充分認識“一案雙查”的重要意義,認真研究一案雙查的方法方式,要在《稅務稽查案件形成原因分析表》中,回答三個問題:一是征管人員是否有責任?納稅人是否有問題?征納雙方是否有關聯?要充分發揮稅務稽查“外反偷漏抗,內促征管廉”的職能作用,讓“一案雙查”成為預防腐敗的堅盾和懲治腐敗的利劍。
(三)嚴格“三項治理”,為加強黨風廉政建設保駕。專項治理是防治腐敗的有力手段。按照省局要求,結合我市
機,完善干部學習機制和激勵機制,通過開展“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”等活動,激發黨員干部干事創業的激情;通過培養、總結、宣傳一批黨性好、作風正、能力強、威信高的先進典型,去激勵人、鼓舞人;通過扎實地糾正平庸之風,努力為廣大地稅干部營造想干事、能干事、干成事、不出事的良好工作環境。
2、糾正懶惰作風,提高執行能力。以推進共性承諾、崗位承諾、廉政承諾為抓手,以四個全員績效考核與行政責任制為平臺,徹底打破“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的大鍋飯格局,形成“獎勤罰懶、獎優罰劣”的新局面。
3、糾正散漫作風,提高機關效能。市局將建立《巡視制度》,規范“明查暗訪”程序,并以此為主要途徑,聯合社會特邀監察員,不定期開展明查暗訪活動,著重查處“庸、懶、散”及漏征漏管等問題,有力推進新形勢下的干部作風建設。市局領導及各科室主要負責人要帶頭改進工作作風,積極深入基層調查研究,認真聽取群眾的意見和建議;充分發揮特邀監察員的作用,廣泛接受社會監督,虛心接受各界批評,做到從諫如流;通過開展“訪民情、辦實事、促發展”等實踐活動,進一步加強系統的政風行風建設,樹立地稅系統良好的社會形象。
(五)開展“三項活動”,為提高廉政文化品味給力。反腐倡廉是以教育、監督、懲處三者結合,以教育為先的格局。廉政文化是廉政教育的一個重要宣傳陣地,是地稅文化的一個重要組成部分,是拒腐防變的第一道防線。提高文化品味,快樂工作,健康生活是構建和諧社會的基本要求。
1、認真開展“制度建設年”活動。結合市局開展的“業務建
落實,因地制宜地開展廉政宣傳教育活動,在全系統形成學廉崇廉的良好風尚。
(六)查處“三類案”,為營造廉潔從稅氛圍清障。查辦案件不得力,教育就沒有說服力,監督就沒有威懾力,保護干部就沒有推動力。各單位必須堅持治稅必治隊,治隊必從嚴的指導思想,加大案件查辦力度,為營造廉潔從稅的環境掃清障礙。
1、查處重點案件。今年將在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重點崗位,嚴肅查處徇私舞弊、失職瀆職的案件;在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產處置、信息化建設等關鍵環節,嚴肅查處以權謀私的案件;在重大涉稅案件中,嚴肅查處玩忽職守、濫用職權的案件。同時,還要嚴肅查處稅務機關、稅務人員與中介機構串通謀利等損害納稅人利益的案件。
2、查處信訪案件。建立完善紀檢監察與各級紀檢監察機關、檢察機關和信訪部門的聯系,及時溝通情況,形成監督合力。對群眾反映的違紀違法和不廉潔問題,要加大直接查辦和初核力度,進一步提高初核質量,做到事事有回音、件件有著落。
3、查處苗頭性問題。進一步鞏固2010年“四項清理整頓”的成果,今年將組織一次“四項清理整頓”復查工作,對已暴露出來的問題,是否得到有效整改;對已整改的問題,是否又出現新的苗頭,及時鏟除容易滋生除腐敗的土壤。
各級領導班子要旗幟鮮明支持辦案工作,堅決維護紀律的嚴肅性,對壓案不報、有案不查、久拖不決的案件,要追究領導人的責任;“一把手”要親自把重要案件抓在手中,絕不姑息遷就。紀檢監察部門要有案必查,違紀必糾,實行辦案工作責任制和執
通過機構改革、職位競爭、輪崗交流后,大部分紀檢監察干部都進行了輪崗,現任的紀檢組長和絕大部分監察干部以前都沒有從事過紀檢監察工作,業務不熟,經驗不足,是當前我們紀檢監察隊伍的主要問題。因此,市縣兩級黨組要努力創造條件,采取多種形式,切實加強紀檢監察干部隊伍建設。全體紀檢監察干部必須以高度責任感,加強政治和業務學習,注重自身素質的培養,更快更好地適應工作要求,勇擔重擔,敢于斗爭,愛崗敬業,創先爭優,為推動系統反腐倡廉工作而不懈努力。
同志們,乘風破浪會有時,直掛云帆濟蒼海。面對新形勢,我們任重道遠;展望新未來,我們豪情滿懷。在“十二五”時期的開局之年里,讓我們在市委、市政府、市紀委和省局黨組的堅強領導下,以昂揚的激情、蓬勃的熱情投身到祖國的建設事業之中,以開拓的精神、務實的作風,全面推進我市地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作,為**經濟強市建設和地稅事業和諧發展,做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
第二篇:主題班會會議報告
主題班會會議報告
成績總結分析(多次)
內容:
1、學習委員公布班級總成績,總排名,及學生個人成績。
2、同學講述并探討學習中遇到的問題。
3、同學組成互幫互助小組,解決學習上遇到的問題。
個人心得體會(學習委員:劉書含):經過了一個學期的學習,同學們都對大學學習都有了一定的認識。大學是一個需要自主學習的地方,同學們需要比以往的任何時間都要更高的自覺性才能取得好成績。雖然這次期末考試我班取得了年級第一的優異成績,但其實一切才剛剛開始,我們不能自滿,更不能放松。相信未來,我們班能做得更好。
總結與收益:
1、通過這次班會,同學了解了現狀,增添了信心。同時明白了自己的位置,加大了警覺性,激發了學習潛能,優化了學習氛圍。
2、成立了學習互幫互助小組。
3、增進了同學間的認知。
學習雷鋒精神
內容:
1、幻燈片放映雷鋒同志的光榮事跡。
2、同學們踴躍發表自己對雷鋒精神的看法。
3、實踐中弘揚雷鋒精神。
個人心得體會(組織委員:李倩):助人為樂是中華兒女的傳統美德之一,是中國人民經久不衰的高尚精神。經過了這次主題班會,我們更加深刻的了解到了雷鋒精神的重要性與必要性。通過幫助他人,我們亦是得到了很多——歷練,感謝,與快樂。“授人玫瑰,手有余香。”我深刻的體會到了這句話的含義。
總結與收益:
1、同學們深入的了解了雷鋒與雷鋒精神。
2、同學們明白了助人為樂的重要與益處。
3、同學們掌握了幫助他人的方法與尺度。
大學生心理健康
內容:
1、由女工部長總結概述同學們入校以來的學習與生活狀況
2、做心理調查問卷。
3、心理健康課老師簡述心理問題的種種表現,并為同學解釋心理問題與心理疾病的區別。
4、心理健康課老師為部分同學解決心理問題。
5、做集體游戲緩解心理壓力。
個人心得體會(女工委員:林佳穎):通過這次班會我發現,同學們都或多或少的存在一些心理問題。心理問題不是心理疾病。是一種正常的心理現象。這次班會讓我們放松心情,直面自我,更好地面對未來。大學生活不過起步,我們會有一個健康快樂的明天。總結與收益:
1、解決了部分同學的心理問題,消除了同學們對大學的緊張感。
2、放松心情,接受過去,直面未來。
3、增進同學間的了解,協調同學間的關系。
醫學生的素養與未來
內容:
1、宣傳委員播放電影《血的教訓》。
2、幻燈片播放不同醫生的事跡。聯系現在醫學生的的素養問題,積極討論并發表個人看法。
3、自我審視,寫一篇關于醫學生素養和對未來規劃的文章。
個人心得和體會(宣傳委員:王琛):醫學生的素養與未來息息相關。健康所系,性命相托。未來的我們,肩負著重大的責任。這次班會,讓我們了解了我們的使命,我們的責任與義務。我們要從現在做起。一言一行,都是通往未來的階梯。
總結與收益:
1、明白了醫生的職責,明確了對待醫生這一職業的態度
2、同學們自我反省,提高了班級的集體素質。
寢室防火防電
內容:
1、幻燈片播放寢室遭遇火災,特別是漏電引起火災的數據及影像記錄。
2、治保委員通過動畫講解防火防電的生活常識與注意要點。
3、列出校園違規電器表。
4、同學們分享個人看法。
個人心得與體會(治保委員:王琛):當火與電帶來了文明與生活便利的同時,也同樣帶來了危險。我們只有時時刻刻地注意細節,規規矩矩地遵循紀律。才能避免悲劇的上演。烈火無心人有心,只有用心,才能放心。
總結與收益:
1、使同學明白了身邊的火災隱患。
2、勸使同學遠離違規電器,防患于未然。
3、使同學對防火防電方法有了一定的認知。
面對競爭與失敗
內容:
1、辯論會《競爭之中失敗是否有益》。
2、討論會《如何處理競爭與失敗》。
3、體育委員總結并分析。
4、同學自由討論。
個人心得與體會(體育委員:程云超):競爭并不只存在于體育中,學習,工作,甚至生活之中,它無所不在。有競爭就一定有失敗。失敗并不可恥,愛迪生亦是失敗了上萬次才獲得的成功。沒有經過失敗的人才是異類。要堅信“失敗是成功之母”。關鍵,是心態。態度決定一切。
總結與收益:
1、增加同學對競爭與失敗的了解。
2、在辯論與討論中,改變了部分同學對失敗有偏差甚至不正確的看法。
3、增加同學對學習的信心。
基礎醫學院2011級臨床一班整理人:胡若萌
李倩
第三篇:開展廉政教育學習會議情況報告
開展廉政教育學習會議情況報告
根據總公司紀委工作安排,結合學習《走出思想誤區 落實八項規定》文件精神,黨支部于8月26日召開全體黨、職工代表為主的廉政教育學習會議,進一步提升了全處黨員廉政觀念,促進工作落實,現將學習討論情況匯報如下:
會議由書記主持,并發表了講話,指出貫徹學習《走出思想誤區 落實八項規定》是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強對黨員領導干部教育、管理、監督的現實需要,是加強反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措,對于形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要的促進作用,對于加強領導干部廉潔自律工作和干部隊伍建設,進一步提高黨治水平和深入推進反腐倡廉建設具有十分重要意義。
會議上還宣傳中央和地方各級黨委政府先后查處通報一批違紀違法案件,力度之大,范圍之廣,也使全體黨員和職工代表看到了新一屆中央領導集體轉變工作作風和廉政自律的決心。
會議上書記還指出要轉變日漸形成的不良習氣,就一定要踐行《走出思想誤區 落實八項規定》文件精神,改進平日工作作風:1.消除“一陣風”誤區。須知,這“風”不僅要繼續吹,還要不斷借群眾監督之力加以“曝曬”,讓任何偏離為人民服務宗旨的人原形畢露。
2.消除“事不關已”誤區。“八項規定”領導干部帶頭遵守,上級帶頭遵守誠然理所應當,但并不意味著“無職無權”的普通干部,處“江湖之遠”的基層干部黨員就可以游離在規定之外。遵守“八項規定”
是每一位黨員干部職責所系,不論職級和崗位。
會議上,處長做了發言:要消除“小事一樁”的誤區。有的黨員干部認為,上下班遲到早退、工作期間玩游戲、午餐飲酒等是“小事”。須知,若因惡小而為之,長此以往將成大害。所以全處黨員認真遵守“八項規定”保持黨員先進性,廉潔性。
通過發言,與會黨員熱烈討論,從中受益頗多。通過這次會議,黨支部制定出整改措施:
一.抓好學習宣傳,統一全處思想
把學習宣傳當作一項日常工作來抓,班子成員實行聯系掛點,深入聯系營業窗口進行宣傳輔導,引導基層黨員和職工準確把握“八項規定”和《廉政準則》精神實質。
二.嚴格教育管理,強化廉潔意識
堅持不懈抓好黨員領導干部的教育、管理和監督,把執行“八項規定”和《廉政準則》情況作為民主生活會、述職述廉以及落實黨風廉政建設責任制的重要內容。利用反面案例,有針對性開展警示教育。
三.完善配套制度,建立長效機制
根據《走出思想誤區 落實八項規定》的基本要求,緊密結合實際工作,進一步分解任務,細化措施,有針對性地完善黨務公開、政務公開,形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
黨支部
8月26日
第四篇:廉政會議10.10.15
A10駐地辦10月份
廉政會議紀要
時間:2010年10月15日晚上
地點:A10駐地辦會議室
主 持 人:陳述奇
參加人員;詳見會議簽到表(附后)
會議內容:加強廉政監理
會議紀要如下:
寧武高速A10駐地辦監理人員制定以下廉政措施:
1、監理工作人員要按照監理工作要求,監督承包單位認真履行工程施工合同中規定的責任和義務,公正對待和處理承包單位的正當權益;
2、監理工作人員要秉公辦事,維護建設單位的合法權益,不損害承包單位的合法權益,不從中謀取不正當利益;
3、監理工作人員不允許參與供應原材料、構配件,從中謀取不正當利益;
4、監理工作人員不允許與承包單位、材料供應商竄通同意使用不合格(質次價高)的原材料、構配件;
5、監理工作人員不允許參與所監理的工程項目施工和參與分包工程,從中謀取不正當利益;
6、監理工作人員要嚴格審核資金使用計劃、審批工程款支付,嚴禁多批、冒批;
7、監理工作人員不允許與承包單位竄通多簽實際完成工程量,造成簽證工程量增加,損害國家利益,從中謀取不正當利益。
A10駐地辦
2010年10月15日
第五篇:廉政會議講話稿2014
校黨委書記何遠章2014年全校黨風廉政建設
工作會議講話
同志們:
今天,我們召開學校黨風廉政建設工作會議,并認真分析形勢,理清思路,對做好今年學校黨風廉政建設工作作了整體部署。下面,我就貫徹會議的部署要求,深入推進學校黨風廉政建設工作,強調幾點意見。
一、深刻認識當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新形勢
黨的十八大以來,中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到了新的高度,作出了一系列重要部署,提出了一系列新思想新論斷新要求。關于當前的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢,總書記在中紀委全會上做了全面、科學、準確的論述和判斷。概括起來有三點,一是反腐倡廉建設措施有力、成效明顯,為保持和發展黨的先進性和純潔性發揮了重大作用,為我們黨領導改革開放和社會主義現代化建設提供了有力保證;二是當前一些領域消極腐敗現象仍然易發多發,一些重大違紀違法案件影響惡劣,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻;三是反腐倡廉是一項長期、復雜艱巨的任務,必須常抓不懈。
十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持不懈狠抓黨風,毫不手軟懲治腐敗,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,始終保持對腐敗的高壓態勢,堅持有腐必反、有貪必肅,嚴肅查處了***、劉志軍、李春城、蔣潔敏、劉鐵男、季建業等一批重大違紀違法案件。據有關數據表明:去年全國18.2萬人受到黨紀政紀處分,違紀違法的縣處級以上干部6400多人受到嚴肅查辦。從這個數據可以看出,中央懲治腐敗是堅決的,“老虎蒼蠅一起打”的高壓態勢將繼續保持下去。
我們要認真學習,深刻領會總書記的重要講話和中央紀委、省紀委全會精神,準確把握當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新形勢,進一步增強抓好黨風廉政建設的責任感和使命感,切實把思想和行動統一到上級關于反腐倡廉建設的決策部署上來。
二、準確把握黨風廉政建設工作的新要求
黨的十八大以來,中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新思想新論斷新部署,既是一個完整的理論體系,也是一個系統的治理體系。最核心的內容體現在“一個奮斗目標”、“兩項重點任務”和“一個根本之策”上。“一個奮斗目標”就是建設廉潔政治。所謂廉潔政治,就是不謀私利的政治,它的核心是全心全意為人民服務,本質是為人民掌好權用好權,根本標準是人民滿意,總體要求是實現干部清正、政府清廉、政治清明。“兩項重點任務”就是堅定不移轉變作風、堅定不移反對腐敗。總書記指出,作風建設和懲治腐敗是黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重。健全改進作風常態化制度,關鍵是圍繞落實八項規定,反對“四風”,堅持經常抓、長期抓,做到善始善終、善做善成,確保改進作風成為一種常態、一種習慣、一種文化。要堅持以零容忍態度懲治腐敗,必須加大懲治腐敗力度,保持懲治腐敗高壓態勢,以懲促治,以懲促防。“一個根本之策”就是堅持用制度管權管事管人,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子里,使領導干部“不想腐”“不能腐”“不敢腐”。
黨的十八屆三中全會對健全反腐敗領導體制和工作機制進行了部署,明確提出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。黨委的主體責任主要是加強領導,選好用好干部,防止出現選人用人上的不正之風;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗;領導和支持紀檢監察部門查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率等五個方面的主要責任。紀委的監督責任是既協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,又督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,經常進行檢查監督,嚴肅查處腐敗問題。
十八大以后,中央紀委監察部對紀檢監察工作提出了轉職能、轉方式、轉作風的明確要求,要求紀檢監察機關聚焦“主業”開展工作,做到不越位、不缺位、不錯位。其根本目的,就是要求各級紀檢監察機關要把履行監督職能的切入點從配合有關部門開展業務檢查,切實轉變到對各部門履行職責情況的監督檢查上來。
三、扎實推進黨風廉政建設各項工作任務的落實
同志們,近幾年學校事業發展取得了顯著成績,辦學綜合實力明顯提升,這是我們方方面面共同努力的結果,其中很重要的一條,就是我們形成了“風氣正、人心齊、思路清、工作實、發展快”的良好氛圍。“風氣正”主要指黨風、校風、教風、學風。學校事業能否發展,風氣至關重要。沒有好的風氣,就沒有事業的發展。就目前情況來看,我認為學校的總體風氣是好的。學校領導班子團結一致、同心同德,全校師生員工銳意進取、積極作為。但我們也要清醒地認識到,學校的黨風廉政建設和反腐敗工作也還存在著一些不容忽視的問題,可以預見和難以預料的風險依然存在。比如,一些黨員干部貫徹執行上級精神和學校決策部署的自覺性、主動性不強;少數黨員干部自我要求不嚴,作風不實,還存在形式主義的現象;少數重點領域的監管措施還有待完善,審計監督的內容和領域還需進一步拓寬;科研經費管理有待進一步加強等等。因此,我們務必要保持高度警醒,不斷強化責任意識,扎實推進黨風廉政建設各項工作任務的落實,切實鞏固來之不易的發展成果和良好氛圍,為學校事業健康可持續發展提供有力保障。當前,要重點抓好以下幾個方面工作:
第一,嚴格落實黨風廉政建設責任制。校黨組要切實負起抓黨風廉政建設的主體責任,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,把反腐倡廉工作納入到本部門的總體工作中,統一研究部署,統一檢查落實。班子其他成員要堅持“一崗雙責”,根據分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。學校紀檢監察部門要切實履行好監督責任,執好紀、問好責,加強監督檢查。要嚴格責任追究,健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整環節,做到有責必問、有錯必究,真正發揮黨風廉政建設責任制的剛性約束力。
第二、抓好懲防體系建設的規劃和落實。去年年底,中央頒布了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》,明確了當前和今后一段時期懲防體系建設的主要任務。我們要結合學校實際,研究制定體現學校特點的實施細則,分解落實責任,認真組織實施,將工作規劃的要求落實到學校教學科研管理的具體工作中去。要實施全員、全程、全面的反腐倡廉教育,加強理想信念教育,增強宗旨意識,筑牢拒腐防變的思想防線,樹立“不想腐”的信念。要加強體制機制創新和制度建設,強化監督管理,嚴肅紀律,堵塞漏洞,筑起“不能腐”的防線。要堅持有腐必懲、有貪必肅,營造“不敢腐”的氛圍。要結合懲防體系規劃的落實,扎實推進廉政風險防控工作。
第三,深入推進作風建設堅持不懈整治“四風”。我們要持之以恒地抓好中央八項規定精神的落實。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,對“四風”方面存在的突出問題繼續強化整改。去年,通過初步整改,我們重點解決了師生反映強烈的突出問題,師生員工還是比較滿意的。據學習實踐活動總結測評結果反饋,教職工給學校領導班子評“好”和“較好”比例達100%,給學習教育、民主生活會和整改情況評滿意的比例均為99.48%。這是全校師生對我們的信任和支持,更是大家對我們的激勵和鞭策。我們要清醒地認識到,轉變作風不可能一蹴而就、一勞永逸,需要經常抓、反復抓、長期抓。今年,我們還有20項整改任務要完成,分管領導和相關單位要繼續抓好整改落實,尤其是師生反映強烈的問題,要深入調查研究,提出科學合理、符合學校實際的整改舉措,切實兌現向師生作出的承諾,以整改落實的實際成效取信于師生。
要抓好《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等制度規定的落實,抓緊制定符合學校實際的實施細則,不斷完善反對“四風”、改進作風的規章制度,建立健全作風建設長效機制。同時,要深入推進師德師風建設,使廣大教師堅守教書育人的使命、責任和追求,為人師表、樂于奉獻。要切實抓好校風、學風建設,引導師生牢固樹立社會主義核心價值觀。
第四,繼續加強重點領域和關鍵環節的監督管理。要繼續嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度。對涉及學校的改革、發展和穩定,涉及師生員工切身利益的重大問題、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用,要堅持民主集中制,決策前認真調查研究,堅持經過必要的論證程序,充分聽取、吸收各方面意見,并做到具體事項明確、決策范圍明確、決策形式明確、決策程序明確、檢查考核人和責任追究方法明確。
重點領域和關鍵環節承擔大量業務工作,人財物支配權力較為集中,是廉政風險防控的重點。要針對基建項目、科研經費、物資采購、國有資產、財務管理、招生錄取、后勤管理、干部人事以及與師生切身利益密切相關的重點領域和關鍵環節,加強權力運行的監督管理。建立健全風險預警、考核評價和責任追究等機制,形成一整套行之有效的廉政風險防控體系。
要切實加強科研經費的管理和使用。對于科研經費,大家必須要有一個正確的認識:科研資金具有公共屬性,不屬于個人所有,必須接受財經紀律約束。近年來,科研領域違規違紀的現象時有發生,究其原因,主要有兩個方面的原因:一是有的科研人員認識不夠到位,法紀觀念淡薄,存在隨意使用的現象。二是管理不規范,監督不到位。我們要高度重視,嚴格執行學校科研經費管理辦法,健全內控機制,進一步加強和規范科研經費管理,切實提高科研經費使用效益,確保學校科研工作健康、可持續發展。
在今后的工作中,我們要嚴明組織紀律,切實遵守組織制度,牢固樹立廉潔意識和法治意識。要切實增強組織紀律性,保證學校黨委和行政的重大決策部署得到有效貫徹落實。要進一步轉職能、轉方式、轉作風,認真履職,做到不越位、不缺位、不錯位,充分發揮執紀監督作用。全校各單位要全力支持紀檢監察部門開展工作。學校黨委和行政將進一步加強紀檢監察和審計干部的培養,關心愛護紀檢監察干部,并為他們積極履職創造更好的環境和條件。紀檢監察部門的同志要堅守責任擔當,加強理論和業務學習,不斷提高履行職責的能力和水平。
同志們,做好黨風廉建設和反腐敗工作,我們一定要以高度的政治責任感和使命感,深入推進學校的黨風廉政建設和反腐敗工作,為學校事業發展提供堅強保障,為高水平學校建設作出更大貢獻!
謝謝大家!