第一篇：北京高法北京檢察院北京公安局北京國家安全局司法局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行刑事案件辦理期限的工作意見-地方司法規(guī)范

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第二篇：北京高法關(guān)于印發(fā)《北京市高級人民法院關(guān)于涉保證合同糾紛案件管轄確定的通知(試行)》通知-地方司法規(guī)范

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第三篇：北京法院對案件信息進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定-地方司法規(guī)范

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第四篇：北京鐵路公安局關(guān)于辦理危行案件適用法律的指導(dǎo)意見

北京鐵路公安局關(guān)于辦理危及行車安全案（事）件

適用法律工作的指導(dǎo)意見（試行）

各公安處：

第六次大提速是鐵路跨越式發(fā)展一個(gè)重要的里程碑。提速不僅僅是一個(gè)量的變化，更是一次質(zhì)的飛躍，對鐵路沿線治安和執(zhí)法工作提出了更高的要求。當(dāng)前，我局少數(shù)辦案人員還存在執(zhí)法隨意性大、辦案程序不規(guī)范等現(xiàn)象。為進(jìn)一步規(guī)范我局沿線危及行車安全案（事）件的執(zhí)法工作，根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合我局沿線治安管理工作實(shí)際，特制定以下工作指導(dǎo)意見：

一、依法從重打擊處理的意見

在提速期間，凡是在管內(nèi)危及行車安全的違法犯罪行為，一律要依法從嚴(yán)、從重、從快處理。

對有多次作案、流竄作案、團(tuán)伙作案嫌疑和不講真實(shí)姓名的，要通過辦理刑事拘留強(qiáng)制措施深挖破案。涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

二、對沿線發(fā)生各類違法行為的處理意見

1、拆盜、割盜、損毀鐵路器材設(shè)施行為

對盜竊、損毀、擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件或者安全標(biāo)志的，依據(jù)《治安管理處罰法》第三十五條規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

如果拆盜、割盜正在使用中的鐵路器材設(shè)施的行為，足以使

— 1 — 火車發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)，尚未造成嚴(yán)重后果或者已經(jīng)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《刑法》第一百一十六條、第一百一十七條或者第一百一十九條，以破壞交通工具罪或者破壞交通設(shè)施罪依法追究刑事責(zé)任。

2、拆盜、割盜、尚未投入使用中的鐵路器材設(shè)施行為

拆盜、割盜尚未投入使用中的鐵路器材設(shè)施的行為，應(yīng)以盜竊行為認(rèn)定，依據(jù)《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。如果拆盜、割盜行為構(gòu)成犯罪的，則依法追究其刑事責(zé)任。

3、盜竊、拆毀鐵路防護(hù)網(wǎng)、故意損毀線路路基、護(hù)坡等行為

對盜竊、拆毀鐵路防護(hù)網(wǎng)，故意損毀線路路基的，按盜竊、損毀鐵路設(shè)施認(rèn)定，對行為人初次違法不夠刑事處罰的，要依法從嚴(yán)作出行政拘留處罰。依據(jù)《治安管理處罰法》第三十五條第一項(xiàng)“盜竊、損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件或者安全標(biāo)志的”處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。對盜竊、拆毀鐵路防護(hù)網(wǎng)的工具依法予以收繳。

對第二次違法的，依法呈報(bào)勞動教養(yǎng)。

對盜竊鐵路防護(hù)網(wǎng)價(jià)值在一千元或拆毀鐵路防護(hù)網(wǎng)價(jià)值在五千元以上的，依法追究刑事責(zé)任。

對單位實(shí)施以上行為的，依據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第— 2 — 五十九條第（三）項(xiàng)和第九十七條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)對單位處警告，并處五千元以上二萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二百元以上二千元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4、私設(shè)道口行為

對在鐵路線路上私設(shè)道口或者平交過道的行為，依據(jù)《治安管理處罰法》第三十五條第（四）項(xiàng)規(guī)定處罰。

5、拔（盜竊）列車閘瓦釬行為

拔（盜竊）列車閘瓦釬行為，如果經(jīng)鐵路有關(guān)部門鑒定為“不足以使火車發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)”的，按盜竊機(jī)車車輛配件認(rèn)定，對行為人依據(jù)《治安管理處罰法》第三十五條第一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。

拔（盜竊）列車閘瓦釬行為，如果經(jīng)鐵路有關(guān)部門鑒定為“足以使火車發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)”的，按破壞交通工具罪認(rèn)定，依法追究刑事責(zé)任。

6、私自提鉤、關(guān)閉折角塞門行為

私自提鉤、關(guān)閉折角塞門的行為，按擅自移動機(jī)車車輛配件認(rèn)定，對行為人依據(jù)《治安管理處罰法》第三十五條第一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7、在鐵路線路上放置障礙物行為

在鐵路線路上放置障礙物的行為，如果經(jīng)鐵路有關(guān)部門鑒定放置的障礙物“不足以使火車發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)的”，按在鐵路

— 3 — 線路上放置障礙物認(rèn)定，對行為人依據(jù)《治安管理處罰法》第三十五條第二項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰；如果經(jīng)鐵路有關(guān)部門鑒定放置的障礙物“足以使火車發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)的”，按破壞交通設(shè)備罪認(rèn)定，依法追究刑事責(zé)任。

8、石擊列車行為

石擊列車的行為，按故意向列車投擲物品認(rèn)定，對行為人依據(jù)《治安管理處罰法》第三十五條第二項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。石擊列車行為，造成財(cái)物損失價(jià)值在五千元以上的，按故意毀壞財(cái)物罪認(rèn)定，依法追究刑事責(zé)任。

9、在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙行為

在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙的行為，如果經(jīng)鐵路有關(guān)部門鑒定“不足以使火車發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)的”，按在鐵路沿線挖掘坑穴、采石取沙認(rèn)定，對行為人依據(jù)《治安管理處罰法》第三十五條第三項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰；如果經(jīng)鐵路有關(guān)部門鑒定“足以使火車發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)的”，按破壞交通設(shè)備罪認(rèn)定，依法追究刑事責(zé)任。

對在鐵路橋梁上下游安全保護(hù)區(qū)內(nèi)采石取沙，危及鐵路橋梁安全的行為，鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，由鐵路橋梁所在地的有關(guān)部門責(zé)令改正，依據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第十六條和第七十三條規(guī)定進(jìn)行處理。

10、擅自進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng)行為

擅自進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng)的行為，按擅自進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng)認(rèn)定，— 4 — 對行為人依據(jù)《治安管理處罰法》第三十六條規(guī)定進(jìn)行處罰。

11、利用鐵路護(hù)網(wǎng)搭建臨時(shí)房屋、窩棚及其他設(shè)施行為

對利用鐵路護(hù)網(wǎng)搭建臨時(shí)房屋、窩棚及其他設(shè)施行為，可以勸阻、教育為主，并責(zé)令限期拆除。對拒不執(zhí)行者，可強(qiáng)行拆除。

12、違反規(guī)定在鐵路線路上行走坐臥行為

違反規(guī)定在鐵路線路上行走坐臥，影響鐵路行車安全的，按違法在鐵路線上行走坐臥認(rèn)定，對行為人依據(jù)《治安管理處罰法》第三十六條規(guī)定進(jìn)行處罰。

13、非法扒乘或者攔截列車行為

非法扒乘或者攔截列車影響列車正常行駛的行為，按妨礙交通工具正常行駛認(rèn)定，對行為人依據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條第一款

（四）項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰；對聚眾實(shí)施臥軌攔車行為的，依據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條第二款規(guī)定處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

14、沖擊鐵路攔截列車的群體行為

對發(fā)生沖擊鐵路攔截列車的群體事件，公安機(jī)關(guān)可以依法實(shí)行區(qū)域交通管制，查驗(yàn)現(xiàn)場人員身份證件；發(fā)布命令或通告，責(zé)令非法聚集和圍觀人員離開現(xiàn)場；對拒不離開仍滯留現(xiàn)場的人員，采取必要措施強(qiáng)行驅(qū)散；對經(jīng)強(qiáng)行驅(qū)散仍拒不離去的人員，強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或予以拘留。對沖擊鐵路攔截列車情節(jié)嚴(yán)重的，對首要分子，依據(jù)《刑法》第二百九十一條規(guī)定的聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪，追究刑事責(zé)任。

15、違反規(guī)定搶過鐵路道口行為

違反規(guī)定搶過鐵路道口，影響行車安全的，按違法搶越鐵路認(rèn)定，對行為人依據(jù)《治安管理處罰法》第三十六條規(guī)定進(jìn)行處罰。

16、在鐵路沿線放牧、燒荒行為

違反規(guī)定擅自進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng)放牧、燒荒的，按擅自進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng)認(rèn)定，對行為人依據(jù)《治安管理處罰法》第三十六條規(guī)定進(jìn)行處罰。對擅自進(jìn)入鐵路安全保護(hù)區(qū)（1、城市市區(qū)，不少于８米；

2、城市郊區(qū)居民居住區(qū)，不少于10米；

3、村鎮(zhèn)居民居住區(qū)，不少于12米；

4、其他地區(qū)，不少于15米）放牧、燒荒的，應(yīng)對行為人進(jìn)行勸阻、批評教育。

17、閑雜人員上道和牲畜進(jìn)入鐵路保護(hù)區(qū)行為

對閑雜人員上道的行為，依據(jù)《治安管理處罰法》第三十六條規(guī)定進(jìn)行處罰。對牲畜進(jìn)入鐵路保護(hù)區(qū)，危及列車運(yùn)行安全的，鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)對牲畜所有人、管理人以制止、批評、教育，但不能對牲畜所有人、管理人給予處罰。

18、非法收購廢舊鐵路專用器材行為

對非法收購廢舊鐵路專用器材的，按“違法收購廢舊專用器材”認(rèn)定，依據(jù)《治安管理處罰法》第五十九條第二項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰，并對非法收購的廢舊鐵路專用器材予以收繳。其中屬于無照經(jīng)營的非法網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)會同地方公安機(jī)關(guān)和工商部門依法予以取締。

對單位實(shí)施上述行為的，依據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第— 6 — 五十九條第（十六）項(xiàng)和第九十七條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)對單位處警告、并處五千元以上二萬元以下罰款。

19、扒車盜竊運(yùn)輸物資行為

對扒車盜竊運(yùn)輸物資行為，依據(jù)《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。如果其行為足以使列車發(fā)生顛覆、毀壞危險(xiǎn)，尚未造成嚴(yán)重后果或者已經(jīng)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)以破壞交通工具罪或破壞交通設(shè)施罪依法追究刑事責(zé)任。

20、哄搶鐵路運(yùn)輸物資行為

對哄搶鐵路運(yùn)輸物資的行為，依據(jù)《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定處罰。對聚眾實(shí)施上述行為構(gòu)成犯罪的，依據(jù)《刑法》第二百六十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

三、相關(guān)法律依據(jù)

1、《中華人民共和國刑法》

第一百一十六條 破壞交通工具罪

破壞火車、汽車、電車、船只、航空器，足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十七條 破壞交通設(shè)施罪

破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機(jī)場、航道、燈塔、標(biāo)志或進(jìn)行其他破壞活動，足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下

— 7 — 有期徒刑。

第一百一十九條 破壞交通工具罪，破壞交通設(shè)施罪，破壞電力設(shè)備罪，破壞易燃易爆設(shè)備罪

破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、易燃易爆設(shè)備，造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑。

過失損壞交通工具罪，過失損壞交通設(shè)施罪，過失損壞電力設(shè)備罪，過失損壞易燃易爆設(shè)備罪

過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑，情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

第二百六十四條 盜竊罪

盜竊公私財(cái)物，數(shù)額較大或者多次盜竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

第二百六十八條 聚眾哄搶罪

聚眾哄搶公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，對首要分子和積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

第二百七十五條 故意毀壞財(cái)物罪

故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三

— 8 — 年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第二百九十一條 聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪

聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運(yùn)動場或者其他公共場所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，對首要分子，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

2、《中華人民共和國治安管理處罰法》

第二十三條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的；

（二）擾亂車站、港口、碼頭、機(jī)場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的；

（三）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；

（四）非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；

聚眾實(shí)施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

— 9 — 第三十五條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：

（一）盜竊、損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件或者安全標(biāo)志的；

（二）在鐵路線路上放置障礙物，或者故意向列車投擲物品的；

（三）在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙的；

（四）在鐵路線路上私設(shè)道口或者平交過道的。

第三十六條 擅自進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng)或者火車來臨時(shí)在鐵路線路上行走坐臥、搶越鐵路，影響行車安全的，處警告或者二百元以下罰款。

第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

第五十九條 有下列行為之一的，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

（二）違反國家規(guī)定，收購鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施等廢舊專用器材的；

（三）收購公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的；

（四）收購國家禁止收購的其他物品的。

3、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》

第十六條 任何單位和個(gè)人不得在鐵路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂：

（一）橋長500米以上的鐵路橋梁，河道上游500米，下游3000米；

（二）橋長100米以上500米以下的鐵路橋梁，河道上游500米，下游2000米；

（三）橋長100米以下的鐵路橋梁，河道上游500米，下游1000米。

有關(guān)部門依法在鐵路橋梁跨越的河道上下游劃定的禁采區(qū)大于前款規(guī)定的禁采范圍的，依照其劃定的禁采范圍執(zhí)行。

第五十九條 任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列危害鐵路運(yùn)輸安全的行為：

（一）非法攔截列車、阻斷鐵路運(yùn)輸；

（二）擾亂鐵路運(yùn)輸調(diào)度機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸指揮部門及車站、列車的正常秩序；

（三）毀壞鐵路線路、站臺等設(shè)施、設(shè)備及路基、護(hù)坡、排水溝和防護(hù)林木、護(hù)坡草坪；

（四）在鐵路線路上放置、遺棄障礙物；

（五）擊打列車；

（六）擅自移動線路上的機(jī)車車輛，或者擅自開啟列車車門；

（七）拆盜、損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件和安全標(biāo)志；

（八）在鐵路線路上行走、坐臥或者在未設(shè)平交道口、人行過道的鐵路線路上通過；

（九）在未設(shè)置行人通道的鐵路橋梁上、隧道內(nèi)通行；

（十）翻越、損毀、移動鐵路線路兩側(cè)防護(hù)圍墻、柵欄或者其他防護(hù)設(shè)施和標(biāo)樁；

（十一）開啟、關(guān)閉列車中貨車閥、蓋及破壞施封狀態(tài)；

（十二）開啟列車中集裝箱箱門，破壞箱體、蓋、閥及施封狀態(tài)；

（十三）松動、解開、移動列車中貨物裝載加固材料和加固裝置；

（十四）鉆車、扒車、跳車；

（十五）從列車上拋扔雜物；

（十六）非法出售或者收購鐵路器材；

（十七）其他危害鐵路運(yùn)輸安全的行為。

第七十三條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由鐵路橋梁所在地的有關(guān)部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十七條 違反本條例第五十九條、第六十一條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)對個(gè)人處警告，可以并處五十元以上二百元元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元元以上二千元元以下的罰款；對單位

— 12 — 處警告，并處五千元以上二萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二百元以上二千元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二○○六年十二月六日

第五篇：北京高級人民法院關(guān)于印發(fā)《北京市高級人民法院關(guān)于加強(qiáng)涉訴信訪工作的實(shí)施意見試行》的通知-地方司法規(guī)范

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