第一篇：縣以船為家漁民上岸安居工程實施細則

縣以船為家漁民上岸安居工程實施細則

為幫助以船為家漁民解決最基本的安全住房問題，根據省住房和城鄉建設廳、發展改革委、農業廳、財政廳、國土資源廳《關于印發<江西省以船為家漁民上岸安居工程實施方案>的通知》(贛建村[2014]2號)，結合我縣實際，制訂。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以解決以船為家漁民最基本的安全住房為目標，組織和動員各方面力量，整合相關項目和資源，加大資金投入，積極推進以船為家漁民上岸安居，切實改善以船為家漁民住房條件。

二、基本原則

堅持公開、公平、公正的原則。實行政策公開、陽光操作，規范程序、嚴格管理，接受群眾監督，保障群眾利益。

堅持因地制宜。結合本地區實際，采取集中或分散形式建設以船為家漁民上岸安臵點，多渠道支持漁民上岸安居。

堅持就地就近原則。支持漁民在長期作業地附近上岸安居。堅持經濟實用原則。從漁民實際困難出發，幫助漁民解決最基本的安全住房，改善漁民生產生活條件，防止大拆大建和形象工程。

堅持自主自愿原則。充分尊重漁民意愿和方便生產生活，合理選擇安臵方式，充分調動漁民的積極性和主動性。

三、目標任務

到2014年底，力爭用1年左右時間基本完成省下達我縣的3戶漁民上岸安居工程任務，改善以船為家漁民居住條件，推水域生態環境保護，實現以船為家漁民“水上生產、岸上居住、改善條件、脫貧致富”的目標。

四、補助內容

(一)補助對象及確定。以船為家漁民上岸安居工程的補助對象按長期作業地確定，2010年12月31日前登記在冊的漁戶至少滿足以下條件之一的方可列為補助對象：一是長期以漁船(含居住船或兼用船)為居所的漁戶；二是岸上無自有住房或居住危房、臨時房、住房面積狹小(人均面積低于13平方米)且無法納入現有城鎮住房保障和農村危房改造范圍的漁戶；三是出行靠擺渡，交通極不便迫切需要遷入新村的漁民。

各地要堅持公開、公平、公正原則，規范補助對象審核審批，實行漁戶申請、鎮(鄉、街道)審核、縣級審批的程序。補助對象基本信息和各審查環節的結果要按相關公示制度進行公示。城鄉規劃建設局具體負責漁戶住房情況審核及危房鑒定工作，農業局負責漁民身份認定、漁船情況和漁民登記情況審核，并會同城鄉規劃建設局核定補助對象，補助對象不得與農村危房改造補助對象重合。農業局組織做好與經批準的以船為家漁 民簽訂上岸安居合同或協議工作，明確雙方職責權利，并征得漁戶同意公開其有關信息。

(二)補助標準。按照國家確定的補助標準及要求，結合我縣實際，制定以下分類補助標準。第一類，對屬于無房戶、D級危房戶和臨時房戶的漁民，每戶補助3萬元(其中國家補助2萬元、省級配套1萬元)；第二類，對屬于C 級危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶的漁民，每戶補助1.125萬元(其中國家補助7500萬元、省級配套3750萬元)。

五、資金管理

(一)資金籌集。省下達我縣以船為家漁民上岸工程2013年中央預算內投資6萬元，省財政配套資金3萬元，共計9萬元，用于補助實施3戶漁民上岸安居工程。

(二)資金撥付。在項目動工后撥付30%的補助資金，新建房屋一層封頂或翻建、擴建、修繕加固基本完成后撥付40%的補助資金，工程竣工驗收合格后付清全部余款。對補助購房戶可一次性撥付補助資金。

(三)資金監管。以船為家漁民上岸安居工程資金實行專款專用。一是嚴格執行資金管理的相關規定。要對照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社[2011]88號)和《江西省農村危房改造資金管理辦法》(贛財社[2011]58號)等有關規定，加強漁民上岸安居工程補助資金的使用管理，嚴禁截留、擠占和挪用補助資金，確保資金安全運行。二是要堅持審核、撥付、審計三結合。農業局要定期將核定的漁民上岸安居補助對象及發放金額報送同級財政部門，財政部門及時將核定資金

撥付到補助對象一卡通帳戶。各級財政部門要會同監察、審計等部門加強對漁民上岸安居工程補助資金的監督管理，對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。

六、實施要求

(一)多渠道支持漁民上岸安居。凡能夠納入現行有關城鄉住房保障政策支持范圍的，一律優先納入現行相關政策解決；對于無法納入的，通過實施以船為家漁民上岸安居工程解決。以船為家漁民上岸安居工程享受相應的土地、稅收、貸款等優惠政策，并減免工程建設相關規費。

(二)科學選擇上岸安臵方式。開展以船為家漁民上岸安居工程要根據漁民戶籍、居住現狀、經濟條件、地理位臵等情況，尊重漁民意愿和方便生產生活，合理選擇新建、翻建、擴建、修繕加固、補助購房等多種安臵方式。原則上，無房戶以新建和補助購房為主，危房戶按危險等級以翻建和修繕加固為主，臨時房戶以翻建為主，既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶以擴建為主。新建、翻建房安臵要根據實際情況，采取小規模集中安臵與分散安臵相結合的辦法，宜聚則聚、宜散則散，盡可能將漁民安臵到長期作業地就近的村鎮，并符合村鎮規劃和土地利用規劃。新建、翻建、擴建和修繕加固房屋原則上以漁戶自建為主，自建確有困難且有統建意愿的，地方政府要發揮組織協調作用，幫助漁戶選擇有資質的施工隊伍。

(三)合理確定建設標準。以船為家漁民上岸安居工程建設要以滿足漁戶最基本的居住需求為目標，堅持節約實用和量力而行的原則，從嚴控制建筑面積及總造價。國家補助的基本戶型建筑面積為60平方米，經濟實力較好的漁民建筑面積可控制在90平方米以內。各地在戶型設計上應根據漁民意愿，指導漁民選擇具有地方特色的農房設計圖集。集中建設點要科學編制村莊規劃，統籌新農村建設、扶貧開發等方面的資金，協調道路、供水、沼氣、環衛等設施建設，改善村莊人居環境。

(四)嚴格執行建房審批制度。以船為家漁民上岸安居工程建設，必須按照《江西省城鄉規劃條例》的要求，依法辦理好房屋建設和用地審批手續。

(五)優先保障安居工程用地。統籌安排以船為家漁民上岸安居工程建設用地，嚴格按照省國土資源廳《關于做好全省農村危房改造工程用地服務保障工作的通知》(贛國土字[2011]88號)要求，優先保障以船為家漁民上岸安居工程建設用地。

(六)加強工程質量安全監管。各地要建立漁民上岸安居工程質量安全管理制度，嚴格執行住房城鄉建設部《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村[2011]115號)。要組織協調主要建筑材料的生產、采購與運輸，并免費為漁民提供建筑材料質量檢測服務。要定期或不定期開展質量安全巡查，在新建、翻建房屋的施工關鍵階段，組織專業技術人員到現場進行技術指導和檢查，發現質量安全問題，及時提出處理意見并督促整

改到位。有條件的地方要開設漁民上岸安居工程咨詢窗口，為漁民建房提供技術服務。

(七)完善檔案管理和信息錄入。以船為家漁民上岸安居工程要一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規范管理。紙質檔案必須包括檔案表、漁戶申請、漁戶房屋安全鑒定報告書、漁戶(夫妻)身份證和戶口簿復印件、審核審批、公示、協議、捕撈生產和居住兼用船的照片等材料。漁戶檔案表按照全國以船為家漁戶居住信息管理系統公布的最新樣表制作。在此基礎上，嚴格執行以船為家漁戶紙質檔案表信息化錄入制度，將漁戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統（登錄網址：http://ymsa.mohurd.gov.cn）。以船為家漁戶檔案錄入情況及相關數據是績效考評的重要內容和依據，各地要加強對以船為家漁戶檔案信息的審核與抽驗。

七、操作程序

(一)個人申請。符合以船為家漁民上岸安居政策的漁民，由本人自愿向長期作業地所在的鄉(鎮、街道)提出書出申請，并提供從事漁業捕撈方面的注冊證件、身份證、戶口等材料。

(二)逐戶審核。鄉(鎮、街道)政府接到漁戶的申報材料后，要組織人員進行逐戶審核，對符合條件的，填寫《江西省以船為家漁民上岸安居審批表》(附件1)，由鄉(鎮)政府簽署意見報縣(市、區)以船為家漁民上岸安居工作領導小組。不符合條件的，鄉(鎮)政府將材料退回本人，并說明原因。鄉(鎮)政府審

核結果要在政務公開欄進行公示。

(三)審批和公示。縣(市、區)以船為家漁民安居工作領導小組接到鄉(鎮)上報的材料后，組織建設、農業局進行實地復核，核實漁戶身份、居住條件等情況，并根據專業技術人員對住房危險程序作出鑒定的意見，核定補助對象及標準。對符合條件的予以審批，不符合條件的不予審批，并說明原因。審批結果要在縣(市、區)電視臺、政府門戶網站、鄉(鎮)政府政務公開欄進行張榜公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入、家庭住戶情況。縣(市、區)完成審批及公示程序后，由農業局做好與上岸安居工程漁民戶簽訂上岸安居合同或協議工作。

(四)組織實施。補助對象確定后，縣(區)、鄉鎮政府要上下聯動，相關部門要積極協調，及時落實建房用地，保障已確定的補助對象建房需求，盡快啟動工程建設。開工后，建設部門要做好各鄉鎮(街道)安居工程建設進度的調度，確保工程建設有序推進。

(五)竣工驗收。以船為家漁民上岸安居工程竣工后，建設局要會同發改、農業、國土部門逐戶進行竣工驗收。

(六)設臵標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經驗收合格后，縣(市、區)政府應在補助對象房屋的顯著位臵懸掛“漁民上岸安居工程”和“民心圖案”標識牌。標識牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質或鈦金，字體為紅色，在標識牌下方標注“2014年”。

掛牌所需費用由縣財政承擔。

八、實施步驟

(一)摸底分類、登記造冊(2013年12月-2014年3月)。要組織人員深入漁業村組，對以船為家漁民的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

(二)明確任務、分解落實(2014年1月-2014年4月)。根據省下達的以船為家漁民上岸安居工程實施方案和任務計劃，根據縣以船為家漁民上岸安居工程實施細則，將任務分解落實到村組。

(三)確定對象、組織實施(2014年3月-2014年12月)。計劃任務下達后，各鄉鎮要抓緊確定以船為家漁民上岸工程建房對象，對居住在危房中的漁民，要按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》要求，組織專業技術人員對危房進行技術鑒定，確定危房等級，填寫《江西省漁戶房屋安全鑒定報告書》(附件2)。各地危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織開工建設。

(四)檢查驗收、總結工作(2014年12月底)。鄉鎮在漁民上岸安居工程任務完成后，要進行自查與驗收，并向農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。由縣農村危房改造工作領導小組辦公室組織對鄉鎮漁民上岸安居工程進行省級檢查驗收。

九、工作措施

(一)強化組織領導。縣以船為家漁民上岸安居工程由縣農業局牽頭，會同縣發改委、財政、建設、國土資源等部門組織實施。具體工作由縣農村危房改造工作領導小組辦公室承擔。各地要加強對以船為家漁民上岸安居工程的領導，以船為家漁民上岸安居工程任務較重的地方可單獨成立工作機制，也可以和農村危房改造工作領導小組合署辦公，配備必要工作力量，安排專項工作經費，抓好項目的組織實施。

(二)明確工作職責。農業局牽頭負責漁民上岸安居工程的組織實施和綜合協調，切實將該工程納入保障性安居工程建設規劃，負責補助對象漁民身份、漁船情況和登記情況審核，做好漁民上岸安居組織與管理，漁業產業發展及漁民轉產轉業培訓指導與扶持等工作，受政府委托組織拆解居住船和已 退出捕撈的漁船。建設部門負責補助對象住房情況審核和危房鑒定、工程建設指導與質量監管等。發展改革部門負責審批項目實施方案，督促履行項目審批或核準程序，申報和分解下達項目投資計劃，加強項目監督檢查。財政部門負責統籌安排和落實地方財政性資金，督促財政性資金撥付進度和規范使用。國土資源部門應將安排漁民上岸安居工程的項目用地納入年度用地計劃并優先保障供給。漁民上岸安居工程要主動接受各級紀檢、監察、審計等部門監督檢查。

(三)拓寬籌資渠道。以船為家漁民上岸安居工程資金以漁戶自籌為主，中央和地方政府適當補助，還可通過銀行信貸和

社會捐助等多渠道籌集。各鄉鎮要統籌規劃、整合資源，將保障性住房、農村危房改造、扶貧安居等與以船為家漁民上岸安居工程有機銜接，提高政策效應和資金使用效益。

(四)加強后續管理。漁民上岸安居后，由縣人民政府負 責統一組織拆解原居住船和已退出捕撈的生產用船，規范生產用 船停泊管理，切實解決停泊點臟亂差問題，加強水域生態保護。各鄉鎮要統籌推進漁民戶籍、就業、教育、醫保、低保、養老以及生活困難補助等社會保障落實。上岸安居漁民按屬地管理原則就近納入街道、社區或鄉(鎮)、村委會管理，享受當地村(居)民待遇并按規定納入社會保障范圍。對繼續從事漁業捕撈的漁民，尊重其意愿，農業局要加強指導與服務。對有轉產轉業意愿的漁民，要加強就業技能培訓與職業指導，提高就業技能，引導漁民從事其他行業，確保長遠生計有保障。

(五)加大宣傳力度。各地要利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等多種形式，開展廣泛深入的宣傳動員，使以船為家漁民上岸安居工程政策深入人心，引導社會各界廣泛參與、大力支持，形成良好的社會氛圍。要及時宣傳報道各地的工作進展情況和好典型、好經驗、好做法，激發廣大干部群眾的積極性、創造性，推動以船為家漁民上岸安居工程工作順利完成。

附件：

1、以船為家漁民上岸安居審批表

2、江西省漁戶房屋安全鑒定報告書

第二篇：關于開展以船為家漁民基本狀況調查的通知

關于開展以船為家漁民基本狀況調查的通知

各省、自治區、直轄市漁業主管廳（局），新疆生產建設兵團水產局：

根據《國務院辦公廳關于落實2011年中央“三農”政策措施分工的通知》（國辦函〔2011〕12號），我部會同有關部門負責落實“推進以船為家漁民上岸安居工程”。為全面了解全國以船為家漁民的人員規模、生產生活狀況以及掌握生產技能情況，科學制定解決方案及幫扶政策，推動加快解決以船為家漁民上岸安居問題，我局將開展全國以船為家漁民生產生活狀況調查工作。現將有關事項通知如下：

一、調查對象

以船為家漁民是指以漁業捕撈生產為家庭主要經濟來源，以漁船為家，岸上無宅基地、無住房、無農村承包土地的漁民，包括內陸和海洋捕撈漁民。

二、調查內容及有關說明

本次調查主要對全國以船為家漁民戶籍、家庭收入、擁有漁船以及居住等生產生活方面狀況進行調查。各單位可使用“專業捕撈漁民生產生活情況入戶調查表”（見附件1）對本轄區內以船為家漁民進行調查，也可根據實際情況自行設計入戶調查表。要在深入開展入戶調查的基礎上，對以下四方面內容進行統計并分別完成本省以船為家漁民情況統計表（見附件2-5）。

（一）人員規模及其戶籍情況。戶籍情況按本省戶籍、外省戶籍和無戶籍分別統計；戶籍類型只針對有戶籍人員進行統計，包括本省（市、區）戶籍和外省戶籍人員。

具體統計要求詳見“以船為家漁民戶籍情況統計表”（附件2）。

（二）擁有漁船數量及使用情況。漁船使用情況按使用類別分為居住用船、生產用船及居住生產共用船三類；居住生產共用船單獨統計，且不在居住用船和生產用船中重復計算，內陸作業漁船與海洋作業漁船分開統計；內陸作業漁船按照本省相關船舶管理規定及證件發放情況填寫，海洋作業漁船則需填寫“船舶檢驗證”、“船舶登記證”和“捕撈許可證”等三證擁有情況。

具體統計要求詳見“以船為家漁民船舶擁有情況統計表”（附件3）。

（三）居住情況。自有住房按地理位置分為本省和外省分別統計；人均住房面積=家庭居住地房屋使用面積/家庭居住地長期共居人口（有戶口的按戶口計算）。

具體統計要求詳見“以船為家漁民居住情況統計表”（附件4）。

（四）生活狀況。各省貧困線和農民人均純收入以各省2010年數據為準。

具體統計要求詳見“以船為家漁民生活狀況統計表”（附件4）。

三、工作要求

（一）高度重視，加強組織領導。各級漁業主管部門要高度重視以船為家漁民上岸安居工作，加強對此項工作的組織領導。各省漁業主管部門要牽頭組織好此次調查工作，認真制定科學的調查方案，明確職責分工，及時完成此次調查工作。

（二）求真務實，全面摸清基本情況。各地要以縣為單位對以船為家漁民基本情況進行調查、核實、填報和統計，做到不虛報，不瞞報，不漏報，全面、準確地查清以船為家漁民基本情況，為制定扶持政策提供可靠依據。

（三）認真分析，提出政策性建議。各省漁業主管部門要在開展基層調查的基礎上，對全省調查材料進行了認真梳理、統計和分析，總結本省以船為家漁民生產生活中存在的突出困難和問題，提出解決問題的政策性意見和建議。

請各省漁業主管部門于2011年6月15日前，將本省調查總結材料、政策性建議以及全部調查統計表（附件2-5）報至我局計劃財務處。

聯系人：計劃財務處郭鈺

聯系電話及傳真：010-59192972

電子信箱：bofplan@agri.gov.cn

附件：1.專業捕撈漁民生產生活情況入戶調查表

2.以船為家漁民戶籍情況統計表

3.以船為家漁民船舶擁有情況統計表

4.以船為家漁民居住情況統計表

5.以船為家漁民生活狀況統計表 二〇一一年四月二十八日

第三篇：關于沅陵鎮漁業隊高砌頭漁民解困上岸安居工程工作匯報

關于沅陵鎮漁業隊高砌頭組漁民解困上岸

安居工程工作匯報

根據湘辦發【2010】183號文件精神，結合明溪口鎮實際情況，黨委政府于9月10日召開了明溪口鎮解困上岸安居工程專題會議，成立了明溪口鎮漁民解困工作領導小組，鎮長鄧防修為組長，分管領導侯侯章友為副組長，鎮動物防疫站全體同志和相關的聯村干部為成員，領導小組下設辦公室，王治騰為辦公室主任。同時制定了漁民解困實施方案。

按照《明溪口鎮漁民解困上岸安居實施方案》的摸底、示公、建檔、上報、安置等步驟，對漁民群眾進行綜合調查。以走訪群眾，群、個體座談、實地勘查、拍攝取證等多種形式的前期調查。綜合評議，認定了三戶為無房戶：胡萬斌、胡萬東、陳仕珍，危房戶六戶：陳顯洪、陳顯洪兵、宋小玲、石勇、石仕碟、胡萬久。本著公開，公正的原則，鎮政府在集鎮、居民密集區張榜公示，并設置舉報電話。

落實無房戶的安居住處：

胡萬兵——現租沅陵鎮龍泉路35號3棟3單元302，房屋一間，面積20㎡，有合同、有公證。

陳仕珍——現租涼水井鎮涼水井村涼二組，女婿史官志家。有合同、有公證。

胡萬東——現購澳門花園商品房，有購房協議書，有懷化市

永鑫置業發展有限公司結算統一收據。

六戶危房改造戶：

陳顯兵——現租明溪口鎮大巖頭村楓溪口組高清云家，面積20㎡，有合同、有公證手續完善。

陳顯洪——現購澳門花園B6棟503手續完善，有合同、有公證，手續完善。

宋小玲——現租明溪口鎮浪潮村橋上組宋光輝家，面積20㎡，有合同、有公證，手續完善。

石勇——建房在實施中，預計2010年12月初可以竣工。石仕碟——現租明溪口鎮大巖頭村貓洞組高青云家，面積20㎡，有合同、有公證。

胡萬久——現購明溪口鎮王家坪村落合潭組胡萬林家，面積20㎡，手續完善，有合同、有公證。

目前解困工作機制運行正常，信息收集，改造安置基本到位。

存在問題：

一、在示公后，胡萬好同志（漁業大隊高砌頭組隊長）二〇一〇年十一月五日向沅陵縣政府辦一行的督查漁民解困工作領導干部反應，我胡萬好戶口中有4口人（妻：龔仲結；女：胡菊英；外甥：溫有容）房子一棟，5間。次子胡世家4口人。胡世軍3口人，二戶各一間。長子胡世明5口人；次子胡世家4口人均無房。我雖為隊長，年紀老了，對國家政策理解不夠，請求

上級相關部門給予補報。”

二、胡萬林漁業大隊高砌頭組漁民，二〇一〇年九月二日新建房還在施工，請求上級相關部門給予補報。

明溪口鎮人民政府

二〇一〇年十一月七日

第四篇：愛崗敬業 以站為家

愛崗敬業 以站為家

如果你是一滴水，你是否滋潤了一寸土地；如果你是一線陽光，你是否照亮了一分黑暗；如果你是一顆螺絲釘，你是否永遠堅守你的崗位。這是雷鋒日記里的一段話，它告訴我們無論在什么樣的崗位都要發揮最大潛能，作出最大奉獻。長長的公路，短短的收費島，小小收費亭，是我們的舞臺。

崗位是什么？是謀生的載體！對有些人來說，是的，崗位是謀生的唯一載體。精簡、分流的消息，象風無隙不入，象水川流奔騰，總的不斷傳來，謀生一個崗位已然不易。你的付出還是那么多嗎？你的得到還是那么少嗎？抱怨是徒勞的，如四濺的唾沫入土即化，如石沉大海無聲無息，那倒不如換個方向，把出路寄托在“愛崗敬業”上，以全身心的熱情投入到工作中去，你會發現世界突然全變了。這些都是我對自己說的，你也聽到了，是嗎？

愛崗，是職責，敬業，是本份。青春，不再是我們唯一的資本，奉獻，是我們摯誠而崇高的追求。

愛崗敬業是人類社會最為普遍的奉獻精神，它看似平凡、實則偉大，一份職業，一個工作崗位，都是一個人賴以生存和發展的基礎保障，同時，一個工作崗位的存在，往往 也是人類社會存在和發展的需要。所以，愛崗敬業不僅是個人生存和發展的需要，也是社會存在和發展的需要，而我們作為青年是整個社會的新鮮血液，充滿著朝氣和力量是建設社會主義現代化的主力軍，肩負著強烈的責任感和使命感。正是有了這么一群熱血沸騰的青年人，使我們的收費站增添了力量；有了這么一群沸騰著熱血的青年人，使鋼筋、混凝土、柏油澆灌的公路充滿了青春的活力；正是這么一群青年，為收費站事業的發展，默默的奉獻著自己的力量。有人說，收費工作是一項簡單的工作，誰都能干，可是只有真正干上這一行的人才會體會到收費工作的不易和辛苦，才會品嘗到其中的酸甜苦辣。收費工作苦，不僅僅是年復一年日復一日的頂風雪、熬酷暑，還要飽受晝夜轟鳴不止的噪音污染，嗆人的汽車尾氣損害和重復單調的收費流程；收費工作難，不只是司乘人員的不理解、不配合，還要面對頻繁出現的征繳矛盾，以及時不時的白眼、辱罵等。

記得今年11月的某一天，有輛車在離收費亭500米左右就一路鳴笛，示意我們開桿放行，而且車到收費亭旁司機態度蠻橫拒繳通行費，因證件不全，我們沒有放行，于是司機罵罵咧咧下車去推閉道桿，我們的收費員前去阻攔又重重挨了一拳。當時我們沒有和司機斗氣，心想，一定說服你主動交費。“師傅，你這么做是在影響我們的工作，我們是在按規定收費，請您配合我們的工作，主動繳費！”司機抬手又 給了收費員一拳，我們的收費員仍然大度地說：“師傅，您打我、罵我我都忍了，但是您必須按規定繳納通行費，你的年齡也不小了，如果你的孩子在這里收費，你是否也會這么做？”司機自知理虧，無奈只好交了通行費。

面對這些，我們的收費員依然是微笑服務，將所有的委屈都埋在了心里，因為我們深知，收費工作是收費站對外服務的窗口，崗位雖小，但責任重大，我們的一舉一動、一言一行都影響著人民群眾對收費站工作的看法，我們代表的是收費站的形象，所以，我們時刻鞭策自己用最優質的服務、最優良的作風去站好每一班崗，盡心盡力完成每一個收費工作日。

我們在工作中經常碰到這樣的情況，司機師傅出于個人利益拒不繳費，剛開始還語氣柔和的要求收費員通融，但看到我們的收費員嚴格把關，絲毫沒有放行的意思時，他們就用激烈的言語冷嘲熱諷，然而我們的收費員依然面帶微笑，耐心的對他們講解國家的收費政策，讓他們知道公路的修建、養護都是需要資金的，而我們的經濟還不發達，只能采取“貸款修路，收費還貸”的方法發展我們的公路事業，最終讓他們理解并主動的繳上了通行費。正是由于我們的收費員的這種愛崗敬業精神，收費額才得以一點一滴匯聚，僅去年半年的時間我們的收費額就超額完成30%。看到我們的價值因工作而被肯定時，我們感覺到了成功的喜悅。有位學者 曾經說過：“當一個人用工作去迎接光明時，光明很快就會來照耀著他。” 作為一個有志向的青年，萬不可把工作僅當成謀生手段，那樣你就體會不到工作的快樂與成就。作為一個有理想的青年，我們應該熱愛我們的工作。要做一顆閃光的螺絲釘，擰到哪里都不放松。時刻將愛崗敬業、無私奉獻、文明服務、熱情執法的信念牢記心中。時刻用“少壯不努力，老大徒傷悲”的詩句來鞭策自己，這樣我們的人生才能日益走向平坦，思想才得以提高，能力才不斷增長，才能在我們的青春歲月里，留下許多讓我們刻骨銘心的記憶。也正因為有了它，我們的青春才無怨無悔。

因此我們更加熱愛我們的事業，正是因為有了它，我們的人生才有了方向，才華才得以施展；正是因為有了它，我們的能力才日益增強，價值才得以肯定；正是因為有了它，我們的人生才充滿色彩，青春才得以放飛。

每當我坐著班車，走在寬闊平坦的公路上，聽著車里的歡聲笑語，心里的感動和自豪就油然而生，腳下的路，分明就是一條歲月的河啊！它承載著我們的歡樂與激情，它承載著我們的屈辱與夢想，它承載著我們的青春與活力，它承載著生活的酸甜苦辣走過春夏秋冬，走過日月輪回！而千千萬萬的收費人員就在這條歲月的河上以高度的愛崗敬業精神，譜寫著一曲動人的公路之歌，推動著公路事業的蓬勃發展。擰在一起，我們就是一道閃電，一束火繩！聚在一起，我們就是整個太陽，整個星空！站在一處，我們就是用心靈結成的信念不到的墻！攜起手來，讓我們肩并肩，用愛崗敬業的信念，以站為家的的熱血鑄造公路事業的不老！

第五篇：湖南省2014年農村危房改造工作暨漁民上岸安居工程年中檢查情況的情況通報

關于全省2014年農村危房改造工作暨漁民上岸安居工程年中檢查情況的通報

為確保我省2014年農村危房改造工程和漁民上岸安居工程順利完成，省危改辦于7月抽調各市州和部分縣市危改辦相關負責人共40人，分14個檢查組對各地進行了年中交叉檢查。具體情況如下：

一、工作進展

本次重點檢查各市州和部分縣市區的2013年“建新拆舊”情況、2014年預撥任務實施情況、整鄉（鎮）整村推進示范和重點幫扶政策落實情況，以及2013年漁民上岸安居任務開展情況，共入戶現場抽查了18個縣（市、區）的190戶農戶和42戶漁戶。檢查結果表明，2014年上半年我省農村危房改造和以船為家漁民上岸工作進展順利，工程進度和質量保持了較好水平。

（一）農村危房改造預撥任務實施情況總體良好

項目進度穩中有增。2013年底，我廳與省財政廳、省發改委預撥2014農村危房改造補助資金6.5025億元，初步安排改造任務86700戶。截至2014年7月底，已動工的62615戶，開工率72%，比去年同期增長7個百分點；已竣工17881戶，竣工率21%，比去年同期增長4個百分點；已入住的7689戶，入住率9%，比去年同期增長1個百分點。其中湘潭市、常德市、益陽市、婁底市、懷化市開工率均達到了80%以上，總體水平較去年同期有明顯提高。入戶抽查結果顯示，危房改造選址原則上未發現重大安全隱患，符合抗震安全基本要求，質量基本安全可靠，相關技術指導基本到位，農戶總體滿意。

“重點幫扶”全面落實。截止2014年7月底，全省共確定重點幫扶對象24727戶，占總任務數的28%，超過計劃要求3個百分點，已確定重點幫扶對象全

部開工，開工率100%。檢查組入戶抽查的近80戶重點幫扶對象，全部對象認定符合審批要求，規劃建設標準基本符合要求。

“整體推進”穩步實施。截止2014年6月底，各地共上報農村危房改造整體推薦示范項目153個，示范點危房存量10000余棟，計劃兩年時間內全部解決。郴州、婁底地區自加任務，每個縣市區上報實施2個以上整體推進項目。長沙地區進展總體較快，雙沖村、彩陶源村整體推進已取得一定成效，長沙縣提出3年內解決全縣全部剩余農村危房的計劃。

災后重建有序開展。5月以來，邵陽、懷化、湘西州等地因強降雨引發次生災害造成較嚴重的農房倒損，相關市縣積極將災后重建與農村危房改造有機結合，整合資金，幫助困難農戶重建家園。隆回、新邵、麻陽、新晃、辰溪、安化、鳳凰等地還將地質災害嚴重的村莊，按照“統一選址、統一規劃、統一設計、統一配套、統一風貌”的要求，結合農村危房改造整村推進，啟動了整體搬遷工作。

（二）以船為家漁民上岸安居工程進展順利

2013年，我廳與省發改委、省畜牧水產局下達2014任務，涉及23個縣市區3864戶，補助資金共5774萬元。截止2014年7月底，已動工的2703戶，開工率66%，其中新建和修繕加固2366戶，補助購房330戶，已竣工643戶，竣工率17%，已入住的456戶，入住率12%。沅江市、華容縣等安置任務較多的地區，采取集中安置和分散安置相結合，確定的示范點規模分別達到120戶和180戶。目前，已完成示范點的選址、征地、拆遷工作，進入施工階段。

（三）體制機制進一步理順

自2013年全省農村危房改造工作管理職能調整和實施以船為家漁民上岸安居工程以來，全省住房城鄉建設系統和各鄉鎮在各級黨委、政府的關心重視和相

關部門的大力支持下，經過一年多的摸索實踐，已基本建立健全了一套行之有效的農村安居工程管理機制，并為下一步規范農村建房管理、加強農村人居環境建設打下基礎。長沙、株洲、衡陽、郴州等市制定了市級農村危房改造技術導則、標準圖集和操作守則等技術規范；婁底市實施監督檢查常態化，每月全市一督查；張家界市整合扶貧資金1萬元/戶已全部到位，衡陽耒陽市整合民政等其他部門農民建房經費600萬元集中用于危房改造。抽查中，80%以上的縣市區安排了專門的工作經費，用于農村危房改造對象認定、信息檔案建立和鄉鎮工作評優獎勵。

二、存在問題

（一）“一戶一宅，建新拆舊”政策執行不到位。部分地區沒有把“一戶一宅，建新拆舊”政策的執行作為提高農村危房改造總體績效的關鍵來抓，認識和工作不到位。個別縣在與農戶簽訂協議時沒有明確農戶拆除舊房的責任，少數縣在農戶未按規定拆除舊房的情況下仍通過竣工驗收。在入戶檢查中發現，近30%危改戶沒有按要求拆除或者完全拆除舊房，同時，因戶主全家在外打工、經濟能力等原因，部分通過2013年竣工驗收的新建房屋沒有真正住人，少數農戶仍住在舊房里，形成一定隱患。邵陽、婁底、益陽、岳陽等地均不同程度存在這樣的問題，而且越是貧困地區，“建新拆舊”執行的難度越大，土地資源浪費和人居環境破壞越嚴重。

（二）整鄉（鎮）整村推進示范進展不一。各地整體推進示范點的規劃建設方案總體水平和標準偏低，約50%的地方沒有對配套設施、庭院建設、人居環境、綠色農房、特色風貌及建設時序、建房管控等工作進行系統研究和科學設計，個別地區僅編制了農房建筑方案標準圖。少數地方政府重視程度不夠，資金整合力度不大，部門合作機制未建立，住建部門指導力度不夠，工程實際進展較慢。懷

化地區僅麻陽縣和通道縣上報了整體推進示范項目，岳陽縣等個別地區因前期工作不扎實等原因要求變更示范地點。

（三）地方配套和分類補助標準執行不嚴格。各地地方財政投入總量較去年有所提高，除長沙地區外，仍普遍存在配套標準偏低、工作經費不足等問題。部分市縣財政暫未安排地方配套資金，或配套標準未達到全省規定的2500元/戶。部分縣市區雖然制定了分類補助標準，但在實際分配補助資金時，怕麻煩、圖省事，簡單粗糙搞“平均主義”，難以真正解決特困農戶的實際需求，其中保靖縣等地較嚴重。個別鄉鎮出現了挪用農村危房改造資金用于新農村建設的問題，雖按規定追回并對相關責任人進行處理，但在群眾中已造成不良影響。

（四）建筑面積超標情況繼續存在。對70戶2013年危改對象進行抽查，20%左右危改對象的實際建房面積與系統錄入面積存在一定差距，其中10%左右在一定程度上存在系統信息錄入真實性問題。在抽查的2014年重點幫扶對象中，存在個別建房面積超出《實施方案》規定建設標準的問題，其中城步縣建房面積超標現象較嚴重。

三、下一步工作安排

（一）下達2014全省剩余任務和國家、省配套資金，落實地方配套資金，嚴格資金管理，確保工程進度和質量，按期保質完成全年任務。

（二）認真開展農村危房到戶調查，編制全省農村危房改造規劃、全省農村危房改造技術導引，制定實施全省農村危房改造績效評價辦法。

（三）落實重點幫扶政策，確保重點幫扶比例，嚴格控制建房規模。

（四）科學制定和實施整鄉（鎮）整村推進示范方案，結合規范農村建房、特色農房建設和農村人居環境建設，以及今年5月至7月農村受災地區的災后重

建和地質災害區整體搬遷等工作，加強領導，整合資金和政策，優化農房設計方案。2014年底，50%以上的整鄉（鎮）整村推進示范取得明顯階段性成效。各市州危改辦要對整體推進方案及農房設計方案進行認真審查和指導。

（五）全面實施全省鄉鎮規劃建設管理干部和農村建筑工匠3年培訓計劃，積極開展農村危房改造及農村危房到戶調查專項培訓。組織參加全省鄉鎮干部培訓不力的縣市區，將視情況適當減少農村危房改造任務安排數量；不能按規定參加培訓的鄉鎮，建議縣級危改辦減少農村危房改造任務安排數量或者暫時不安排。

（六）各地對照檢查情況，認真查擺問題，逐項整改落實，做好下階段工作安排，相關整改情況在年底組織的全省績效檢查中反饋。

請各級危改辦將相關情況積極向當地黨委、政府匯報。

附件：1．湖南省2014年7月農村危房改造工作進度表

2．湖南省2014年7月漁民上岸安居工作進度表

湖南省農村危房改造工作領導小組辦公室

2014年8月19日