第一篇：關于積極實施項目帶動戰略,收到了良好成效據統計,截止8月底,縣婦聯為

【信息平臺】

☆縣婦聯積極幫助女村官爭項目。為了促進女村官全面發展，縣婦聯緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極實施項目帶動戰略，收到了良好成效。據統計，截止8月底，縣婦聯為女村官上報各類項目共計30個，省婦聯項目領導小組、省婦女研究會已審批23個，項目資金達84萬元。其中，總投資26萬元的路井鎮安家堡村、甘井鎮堡子村的自來水入戶工程已全部竣工；經縣婦聯牽線搭橋，幫助女村官立項54個，爭取各類資金1069萬元，目前工程已全部竣工。為女村官解了工作中的燃眉之急，為群眾解決了水、電、路等急需解決的難題，為建設新農村做出了應有的貢獻。

☆省婦女研究會一行二人來合調研。在婦女參政項目的推動下，我縣成功的選舉出一批女村官，她們現在的工作生活狀況，一直備受

省婦女研究會的關注。2007年7月24日—8月2日，8月13日—17日，縣婦聯領導陪同省婦女研究會合陽參政項目負責人高丹竹、秘書長助理彭競平一行先后深入我縣20名女村官所在村，就她們上任后所做工作、遇到的困難、解決的方法以及今后工作的設想等進行了調研。并重點對離任且因各種原因未見本人的女村委會主任，通過發放調查問卷、電話訪談等形式，了解她們的當選過程、存在困惑及離任原因。與此同時，還走訪了女村委會主任所在村的干部群眾，特別是支部書記，主要了解干部群眾對她們的評價及在村中的威望，從而對我縣女村官的整體工作情況有了較為全面的了解，使今后如何支部女村官工作的思路更加明晰，也為女村官增添了工作的動力和源泉，對于促進女村官的發展、提高在下屆村委會換屆選舉中婦女進入村委會班子的比例具有積極的推動作用。

☆我縣部分村官赴市參加“渭

南市村級干部性別意識與新農村建設培訓班”。2007年7月5日-8日，縣婦聯組織部分女村官所在村的12名支部書記或村委會主任（其中男支部書記5 人、村委會主任1人），參加了市婦聯舉辦的“渭南市村級干部性別意識與新農村建設培訓班”。培訓班上，省婦聯主席劉麗鴿，市委副書記、政法委書記喬曉陸分別在開班典禮上作了重要講話；臨渭區陽郭鎮陽郭村村委會主任、韓城市金城辦北蘇村支部書記作了表態發言；項目負責人高丹竹介紹了項目概況；省婦女研究會高小賢秘書長和省民政廳、省委政策研究室、省農業廳、省發改委、市委組織部的領導分別就社會性別與新農村建設、民主管理與新農村建設、新農村建設有關政策、農村經濟合作組織與新農村建設、農村經濟發展與新農村建設、一村一品與新農村建設、兩委關系等方面的知識進行了講解。培訓班上還就民主管理、創業方面、和諧處理

兩委關系和在新農村建設中發揮作用等方面作了經驗交流。這次培訓班教師層次高，教學內容豐富、新穎，改變了以往單一的女村官培訓形式。我縣12名村官思想上高度重視，珍惜學習機會，積極參加各項活動，知堡鄉西卓子村村委會主任李改英感慨地說：“過去只培訓女村官，學的知識只對提高自身素質和提高工作能力有作用，對村上工作的推動不大，因為男支書沒參加培訓，對許多知識不了解，達不成共識。這次支書也參加了培訓，學到了許多工作方法，對我過去提出的有關工作他也理解了，決心大力支持。”甘井鎮城后村支部書記劉耀武談體會時說：“這樣的培訓有利于男女村官能力的提高，有利于共同搞好今后的工作，希望以后多給我們男村官機會。”培訓班上我縣的村官們還以快板的形式表達了參加此次培訓的體會。

【學習體會】

學習交流長才干

各位同學聽我言，【經驗交流】現把學習的體會談一談，今天說個三句半，對，三句半。

老師辛勤來澆灌，講得實在又全面，通俗易懂又簡練，對，又簡練。

舉國上下把新農村建，二十字方針是指南，和諧發展是航船，對，是航船。

和風把祖國大地都吹遍，吹得那日月滿人間，吹得那神州萬里同心圓，對，同心圓。農業豐，基礎強，農民富，國家盛，農村穩定社會安，對，社會安。

兩委團結是關鍵，齊心協力謀發展，攜手共進過難關，對，過難關。

多虧政府和婦聯，婦女有了參政權，男女平等齊心干，對，齊心干。

今后任重而道遠，深知責任重于山，腳踏實地加油干，對，加油干。

共同學習整三天，學習交流長才干，下次學習咱再見，對，咱再見！

全面搞好民主與法制建設

努力構建和諧暢家、文明暢家

大荔縣城關鎮暢家村支部書記

馬紅莉

暢家村位于大荔縣城東南五公里處，全村1800口人，430戶，3700畝土地，是以種植、養殖、運輸業為主的傳統村莊。

近年來，在各級組織的領導和支持下，我們立足實際，探索出一條適應農村發展路子，簡稱為“六大管理，八大公開，民主管理，科學發展”，被譽為暢家經驗，村支部曾被省委命名為“五個好”先進支部，村民委員會被省政府授予“模范村民委員會”稱號，婦代會被省婦聯授予“三·八”紅旗集體、“全國美德在農家示范點”，村計生協會被省計生委授予“計劃生育合格村”，村治保調解被國家民政部、司法部授予“全國民主與法制建設示范村”，全國人大常委會副委員長許嘉璐在我村調研時，感慨揮筆，用四句話十六個字高度

概括“民主治村，文明治心，科學生產，富裕農民。”下面我從三方面給大家匯報如下：

積極推進民主與法制建設，努力實現村富民安

民主管理，村務公開，是構建和諧社會的需要，是實現村富民安的基礎。在管理上，我們對村上的全面事務，依據國家法律、法規和黨在農村的政策，對各項工作制度化、規范化，用制度管人，用職責開展工作，在財務管理上，堅持兩級財務一級管理，互不平調的十二字原則，會計管帳，不管錢，出納管錢，不管帳，審批人員不花錢，堅持月報賬，季公開，群眾代表簽字制度。在土地管理上，我們依據土地法，制定了暢家村土地管理辦法，五章二十五條，責任田、機動地、巷道、道路、宅基地各個方面都有明確的規定，這也是經過群眾代表大會通過的，我們習慣地把暢家村土地管理辦法叫“暢家村土地國法”，農電管理辦法，社會治安綜合治理管理辦法，這些

管理辦法的實施，得到村民的認可贊同，在全村產生了良好的社會效益和經濟效益，我們興建公益事業，為群眾抵墊資金上百萬元。八大公開：村級賬務公開、大型基建公開、計生指標公開、優撫補助公開、義務工公開、干部工資公開、項目資金公開、農水費公開。通過這些管理，使矛盾不上交，問題不出村，一個安定團結，一心一意，謀發展的文明和諧暢家正在蓬勃發展。

充分發揮婦女同志在新農村建設中的重要作用

婦女是創造人類文明和推動社會發展的一支偉大力量，婦女是參與村民自治、構建和諧社會的重要力量。大荔人們都知道暢家村有兩個女村官，通過省、市女村官的培訓，在村務工作中，充分發揮了婦女的作用，在市場經濟的情況下，青壯年、男同志基本上都在外打工，家里留下的多半都是女同志，可以說農村工作的一多半都是婦女工作，我倆一是抓精神文明建設。首先成立

了紅白理事會，各家紅、白喜事，禁止自已打紅帶，必須是受村精神文明小組評選的“好媳婦、好孝子、五好文明家庭、綠色文明家園”者才能搭紅，村上制作了規格較高的短帶，由村精神文明小組統一搭。二是開+展了十星級文明戶創評活動。我們把十星級標準進行了細化，全村430戶，十星只能占5%，8星占35%，7星占35%，六星以下占5%，這種方法叫做細化和量化。我們的評選辦法是：第一是自報星級，第二是黨員代表聯評，第三是村精神文明領導小組定評。這樣三榜定案，評出了好村風、好家風。促進了精神文明和物質文明的發展。三是在村務工作中，今年我們修了全村五個村民小組的水道，總長6600米，投資50萬元，這項工程的投入大部分代表都是女村民，而且負責這項工程的是我倆女村官，在修水道中存在的困難是：①巷道的拓寬；②樹木砍伐；③門臺拆除，怎么辦呢？我們倆首先召開了代表會，然后

召開黨員、干部擴大會議，再分頭到各組按照新農村建設的總體規劃，統一實施標準，召開了動員大會，寫了對巷道下水道的情況分析報告，村民聽了齊聲叫好。接著成立了各村民小組建水道領導小組，通過預算，籌集資金、招標等，最后五個小組相繼開工，不到一個月，五個組巷道的水道工程展現在村民面前，大家都笑了。

樹立科技理念，走科技致富道路

科技是第一生產力，只有科學生產，才能使社會進步，針對村上的發展，我們的設想是：

1、抓好本村的大棚蔬菜生產，每年擴大300畝，爭取3年內占全村耕地50%，成為一村一品的專業村。

2、加大基礎設施建設，完成各組巷道硬化工程。

3、建一個多功能廳，體育健身娛樂活動中心。

4、組建新的經濟合作社，按照民辦、民管、民受益的原則，支持產銷大戶，科技能人，創辦瓜菜協會，為村民做到產前、產中、產后服務。

5、積極開展文明創建活動。每年開展兩次新家庭戶，新型農民的評選活動，成立民樂園，自編自演本村的新人、新事，用身邊的事，教育身邊的人。

6、籌建一所能容納30—50人的敬老院，解決村上老人的實際問題。

以上是我們的打算，我們倆有決心、有信心，熱忱懇求各級婦聯把更大、更好的項目投入我村，支持我們發揮用武之地，為我倆女村官擴大空間，我們將一如繼往、竭盡全力為婦聯爭光，為婦女增輝，把我村建設成為各級婦聯的示范村、科學文明的新農村。下面是我們村編寫的民主管理與新農村建設順口溜大家聽聽。

☆新農村建設順口溜

新型農村都是啥 二十字來回答它 三個文明一齊抓 我看才能沒嘛噠 物質文明頭一項 兩句話兒記心上 生產發展是關鍵 干部群眾齊聲喚 萬元田產業真正好一年收入真不少 蓮花白菜第一料 四月中旬錢到包 菜后種花剛剛美 一年兩料美得很 毛收入來近萬元 經濟效益真可觀 辛勤勞動效益好 全村都按六組搞 水電路巷是關鍵 各項工作走在先 道路管理第四條 四新兩無要達標 路面寬度經常抓 保證暢通沒嘛噠

干部上陣齊心搞

路寬面平真正好 質量付酬怎么算 年終得分是關鍵 修路人員大包干平常活路干得歡 車輛暢通都說好 今后就按去年搞 十一五規劃墻上看 八仟元收入要實現 生活寬裕是目標 吃穿住行要達標 達標標準怎樣看 聽我給你說一遍 吃飯噸噸花樣飯 身上穿的明羅緞 住房視同城里邊 行走都是轱轆轉 支票數額年年增 一生不愁沒錢用 小康社會黨號召 爭取提前實現了 幸福生活如花朵 日子越過越紅火 村富民安真正好 全靠黨的好領導

精神文明抓得好 鄉風文明很重要 好人好事有人夸 壞人壞事有人抓 新型農民要培養 新型家庭要提倡 黨員承諾村民看 立桿見影把事干 村看村來戶看戶 村民看的是干部 八榮八恥墻上見 人人樹立榮辱觀 村規民約墻上掛 大家都來執行它 喜事棚紅巧要錢 堅決取締手不軟 汽車半路把油添 弄得主家不能安 喪事迎客把錢要 適當而此最重要 好孝搭紅村上定 其它人搭了不頂用不正之風堅決取 干群才能得滿意 破舊立新人人抓 移風易俗沒嘛噠

五好家庭年年評 才能評出好村風 村容整潔要搞好 硬化巷道最重要 五堆臟物徹底搞 群眾配合離不了 垃圾要設垃圾點 巷道衛生專人管 門前建房村下線 不準違規出了線 誰若要是出了線 堅決拆除得按線 黨員帶頭是關鍵 干部示標走在先 全村水道一年完 新農村建設走在前 資金投入五十萬 三十巷道全干完 集八民二把錢算 群眾支持歡迎干 農村五化要實現 大干快上加油干 綠化巷道第一關 柿子樹來栽兩邊 美化村容把景觀

圈紅制白一條線

亮化工程真正好 晚間行走明堂堂 凈化工作怎么辦 使用沼氣來改變 硬化工程今年起 五年完成沒問題 政治文明是法寶 工作全憑它指導 民主管理有一條 民主議事要記牢 村務公開很重要

民主決策離不了十六大，指航向

堅持改革和開放 四民主，八公開 順心民意理應該 村務雜，事務多 六大管理來概括 理財小組來把關 互不平調無風險

會計管賬不管錢 出納管錢不花錢 審批人員一支筆

筆下管出好成績 逐年積累不得了 為的是把公益搞 村務管理是經驗 “三個代表”記心間 干部素質是關鍵 干出成績群眾贊 不斷總結再完善 務實創新向前看 嘗到甜頭方知難 意向工程擺當面 新農村，要實現 不等不靠把事干 五年規劃怎么辦 十六大精神指航線 經濟發展怎么辦 科學種田是關鍵 三個文明一齊抓 工作入門才是法 學先趕先拼命干 新農村建設早實現

☆協會活動制度

1、協會圍繞《章程》開展工作，每季度召開一次理事會，每年召開一次會員大會。

【協會園地】

2、協會活動，每年不少于兩次。活動的重點：為女村官傳遞工作信息，提供感情支持，加強女村官之間的交流溝通，調動女村官的工作熱情，提高駕馭全局工作的能力。

3、理事會成員、會員積極參加各項活動，為協會發展獻計獻策。

☆協會工作制度

1、制定年度工作計劃，提交理事會審議通過；

2、每年組織兩次會員學習活動，學習黨在農村的路線、方針、政策，學習協會《章程》及有關知識；

3、每季度召開一次理事會，研究工作，交流情況，傳遞信息，加強工作，使協會的各項工作始終按照協會的宗旨任務進行；

4、收集有關資料信息，辦好女村官協會通訊，為女村官提供交流平臺。

☆協會財務管理制度 為收好、管好、用好協會經費（以下稱會費），更好地開展協會

【政策問答】工作，為協會會員服好務。根據有

關財務制度以及社團有關規定，制定本制度。

1、嚴格按照協會章程，認真執行財務制度，遵守財經紀律。

2、協會會計負責會員的會費繳納及管理。

3、在每年召開的會員大會上，報告經費收支情況。

4、實行會長、秘書長共同審批制度。500元以下，會長和秘書長審批；500元以上，經理事會審議通過。

5、堅持會費專款專用的原則，不得將會費用于非協會活動以外的開支。

6、未經授權不得擅自出借銀行帳戶、資金或超越權限辦理業務。

☆常務理事會、理事活動制度

1、常務理事每半年向理事會匯報一次工作。

2、協會理事會每季度研究一次工作，匯報交流。

3、發揮理事會的人才優勢，每年至少開展一次有影響的活動。

4、根據各自工作崗位和個人特長，為協會工作各盡所能。

☆建設現代農業的著力點是什么？

在近幾年中央和各地政府不斷出臺支農惠農政策的基礎上，一號文件再次確定了“3個繼續高于”的原則：今年財政支農投入的增量要繼續高于上年，國家固定資產投資用于農村的增量要繼續高于上年。建設用地稅費提高后新增收入主要用于“三農”。同時，良種補貼、農機具購置補貼、農業生產資料綜合補貼等一系列補貼政策繼續得以強化。

一號文件強調主要應抓好農田水利建設，切實提高耕地質量，加快發展農村清潔能源，加大鄉村基礎設施建設力度，發展新型農用工業，提高農業可持續發展能力等多項工作。

科技水平的高低決定著現代農業建設進程的快慢。從總體看，我國農業科技與發達國家存在著較大差距。一號文件對此提出，科技進步是突破資源和市場對我國農業雙重制約的根本出路。必

須著眼增強農業科技自主創新能力，加快農業科技成果轉化應用，提高科技對農業增長的貢獻率，促進農業集約生產、清潔生產、安全生產和可持續發展。

除此之外，一號文件還提出要開發農業多種功能，健全發展現代農業的產業體系；健全農村市場體系，發展適應現代農業要求的物流產業；培養新型農民，造就建設現代農業的人才隊伍等方面的工作內容。

☆一號文件為何“鎖定”現代農業？

農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。2006年，黨中央、國務院出臺了一系列促進農業農村發展的激勵政策、調控政策、支持政策和財政保障政策，極大地調動和激發了廣大農民的積極性，社會主義新

農村建設實現良好開局。糧食生產21年來首次實現連續3年增產，農民收入21年來首次實現連續3年增幅超過6%。

但不容回避的是，當前農村發展仍存在許多突出矛盾和問題，農業農村發展仍然處于艱難的爬坡階段。對此，一號文件用三個“依然”作了概括：“農業基礎設施依然薄弱，農民穩定增收依然困難，農村社會事業發展依然滯后”。

數字顯示，我國農業基礎設施建設薄弱，抗災能力不強，目前一年的災害損失千億元；農業勞動生產率僅相當于國內第二產業勞動生產率的1/

8、第三產業的1/4左右；農村勞動力中37%的人文化程度小學、文盲和半文盲，具有高中以上文化程度的只有13%。

專家表示，長期以來我國農業增長主要依靠資源開發和投入。在資源日益減少、環境壓力

越來越大的情況下，加上面臨國際和國內市場的雙重挑戰，我國農業必須著力轉變農業增長方式。

一號文件明確指出，建設現代農業的過程，就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程，就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。為此，要用現代經營形式推進農業，要用現代發展理念引領農業，要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用培養新型農民發展農業，目的是提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。

一號文件提出：“發展現代農業是社會主義新農村建設的首要性任務，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。”這意味著當前和今后相當長一個時期，-12-

發展現代農業將成為新農村建設的著力點，目的是使各地新農村建設方向更加明確，重點更加突出，把注意力集中到發展生產上來，把積極性引導到夯實新農村建設的產業基礎上來。

☆新的一年，國家引領現代農業發展的重大舉措有哪些？

2007年，圍繞著發展現代農業，推進社會主義新農村建設，國家各部門在穩定已有政策的基礎上，陸續出臺了多項針對性措施，彰顯了“三農”工作“重中之重”的地位。

——農業部將從今年起，正式啟動發展現代農業的糧食綜合生產能力增強行動、健康養殖業推進行動、高效經濟作物和園藝業促進行動、農產品質量安全監管加強行動等“十大行動”，在今年為農民辦理的16件實事中，涉及培訓農民、扶持農民專業合作社、發展農村信息服務，建設戶用沼氣、免費提供測土配方施

肥技術服務等。

——財政部日前表示，2007年財政部門將堅持把大力支持解決“三農”問題作為財政工作的重中之重，著力于促進現代農業建設，擴大農村綜合改革試點范圍，創新財政扶貧開發機制，深化支農資金整合試點，促進深化農村金融體制改革等方面的工作。

——科技部表示，十一五“期間將把農村科技工作擺在更加突出的位置，大幅增加農村科技投入，將工業領域和農業領域的經費比例從原來的7:3調整到5:5，在國家重大科技專項、“863”計劃和“973”計劃等主體計劃中，都要向農業領域傾斜。

☆為什么說發展現代農業是一項惠及億萬農民的偉大事業？

發展現代農業，有利改變農業基礎不牢、后勁不足的基本狀況，有利于改變農業靠天吃飯的基本格局，有利于改變農民就業門路不多、增收困難的基本局面，有利于改變城鄉經濟社會發展失

衡、差距拉大的基本態勢。

發展現代農業，就要加大對農業的投入力度，讓農民在生產、生活、教育、醫療、就業等方面得到實惠。中央已明確要求，2007年財政支農投入的增量要繼續高于上年，國家固定資產投資于農村的增量繼續高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量繼續高于上年。另外，在全國免除農村義務教育階段學雜費、在全國范圍內建立農村最低生活保障制度、新型農村合作醫療將加快普及到全國80%以上縣（市、區）等惠農政策都將給億萬農民帶來實惠。各地要按中央的要求，抓住當經濟發展較快和財政增收較多的時機，重點辦好“水、路、氣、電”等實事，盡早讓農民喝上干凈水、走上平坦路、用上清潔氣和便宜電。

發展現代農業，就要高度重視并切實抓好糧食生產，讓種糧農民得實惠。

發展現代農業，就要加快構筑現代農業產業體系，讓農民在產業發展中獲得實惠。

發展現代農業，就要大力加強市場體系建設，讓農民在市場發展中得實惠。

發展現代農業，要從當地實際出發，從最有利于農民、最需要解決、最有條件解決的問題入手，不提脫離實際的口號，不定超越階段的目標，不上勞民傷財的項目，不做違背農民意愿的事情，確保現代農業建設取得實效。

☆在發展現代農業的大環境下，怎么去解決農村勞動力的老齡化以及提高他們的技術、知識水平這個問題？

目前在一些農村確實比較突出，隨著工業化、城填化的發展，以及農民想增收致富的愿望，大量青壯年進入城鎮，到工業企業務工。今后農業吸引力增強，相當一批勞動力還可以回鄉。另外，至少可以務農，這次文件中就特別講到了，要引導一部分農民回鄉創業，也包括創辦現代農業企業。

在一些比較發達的地區，包

括浙江、江蘇，也包括其他一部分地區，已經有一些大中專畢業生到農村創業搞農業企業。但是，中央對目前一些農村存在老齡化、中青化的問題高度重視，“一號文件”在最后部分也特別提到，要解決好留守農村的老人、婦女、兒童生產生活中的問題。

總體方針今合還是兩條腿走路，就是推進城鎮化和建設新農村這兩件事情是并行不悖的。能進城的進城，需要在農村發展或者是轉移就業的，兩條腿走路。小城鎮的戶籍改革已放開，大中城市是一個逐步開放的過程。另外，估計今后總趨勢是多數農民在相當長一個時期還是雙向就業。