第一篇：2015年廣東省公務員最新時事：中央農村工作會議召開 聚焦農業現代化

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中央農村工作會議22日至23日在北京舉行。會議深入貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，總結2014年農業農村工作，研究依靠改革創新推進農業現代化的重大舉措，全面部署明年和今后一段時期農業和農村工作。

黨中央、國務院高度重視這次中央農村工作會議，中共中央政治局會議、中共中央政治局常委會議和國務院常務會議就開好這次會議，做好明年農業農村工作提出了明確要求。中共中央政治局常委、國務院總理李克強出席會議并作重要講話，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。

會議指出，今年以來，在黨中央、國務院正確領導下，經過全黨全國上下共同努力，糧食產量實現“十一連增”，農民增收實現“十一連快”，農村民生改善取得重大進展，農村改革加快推進，農村社會和諧穩定，為做好全局工作提供了支撐、增添了底氣。

會議強調，隨著國內外環境條件變化和長期粗放式經營積累的深層次矛盾逐步顯現，農業持續穩定發展面臨的挑戰前所未有。目前國內主要農產品價格超過進口價格，而生產成本在不斷上升。農業生態環境受損，耕地、淡水等資源緊張。必須按照黨的十八大要求，堅定不移走中國特色新型農業現代化道路，加快轉變農業發展方式，不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現集約發展、可持續發展。

會議指出，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社會的重點難點仍然在農村。我國經濟發展進入新常態，加快推進農業現代化，對穩增長、調結構、惠民生意義重大。挖掘農民這個最大群體的消費潛力，可以更好發揮消費的基礎作用;農業農村基礎設施和公共服務落后，有巨大新增投資需求，用好這個空間，可以更好發揮投資的關鍵作用;做大做強農業產業，可以形成很多新產業、新業態、新模式，培育新的經濟增長點。

會議強調，推進農業現代化，要堅持把保障國家糧食安全作為首要任務，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。要創新機制、完善政策，努力做好各項工作。一是大力發展農業產業化。在穩定糧食生產基礎上，積極推進農業結構調整，依靠科技支撐，由“生產導向”向“消費導向”轉變，由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章，構建優勢區域布局和專業生產格局，加快推進農牧結合。要把產業鏈、價值鏈等現代產業組織方式引入農業，促進一二三產業融合互動。二是積極發展多種形式適度規模經營。這是農業現代化的必由之路，也是農民群眾的自覺選擇。要引導和規范土地經營權有序流轉，發展各類新型農業經營主體，堅持以糧食和農業為主，避免“非糧化”，堅決禁止耕地“非農化”。發展適度規模經營，方式多種多樣，要因地制宜，充分發揮基層和群眾首創精神，允許“探索、探索、再探索”。只要符合國家法律和政策，符合改革方向，農民群眾歡迎，不管什么形式，都要鼓勵和支持。三是建設資源節約、環境友好農業。綜合施策，減少農業投入品過量使用，逐步退出超過資源環境承載能力的生產，推進農業廢棄物轉化利用，促進受損生態環境修復治理，加強耕地

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質量建設，嚴格保護耕地和水資源。四是加大農業政策和資金投入力度。不管財力多緊張，都要確保農業投入只增不減。要統籌整合涉農資金，創新農業投融資機制，健全金融支農制度。五是用好兩個市場兩種資源。健全國際農業交流與合作制度，創新農業對外合作方式。

會議要求，發揮好新型城鎮化對農業現代化的輻射帶動作用。著力解決好現有“三個1億人”問題，創新以城帶鄉、以工促農方式，引導城市現代生產要素向農業農村流動，多渠道促進農民增收。積極穩妥推進新農村建設，加快改善人居環境，提高農民素質，推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭并進。繼續向貧困宣戰，促進區域開發與精準扶貧相結合，加快貧困地區脫貧致富步伐。

會議強調，推進農業現代化和新型城鎮化，要堅持以人為本，激發農民的創造、創新、創業活力，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。要加強對“三農”工作的組織領導，緊緊抓住發展這個第一要務，增強改革創新意識和法治思維，健全和落實責任制度，切實加強農村基層黨組織建設，造就一支過硬的“三農”干部隊伍，多為群眾辦實事，辦好事，不斷提升“三農”工作水平。

會議指出，要深刻認識新常態下農業農村外部環境和自身內部發生的重大變化，善于在變化中捕捉機遇、逆境中創造條件，不斷挖掘新潛力、培育新優勢、拓展新空間。要按照穩糧增收、提質增效、創新驅動的總要求，努力完成明年農村改革發展各項任務。要積極推進結構調整，加快轉變發展方式，不斷提高農業綜合效益和競爭力。進一步深化農村改革，完善頂層設計，抓好試點試驗，確保改有所進、改有所成。結合新一輪村“兩委”換屆，選好用好管好村“兩委”帶頭人，不斷增強農村基層服務型黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為農村改革發展穩定提供有力保障。

會議討論了《中共中央國務院關于進一步深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見(討論稿)》。中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋主持會議并作總結講話。國家發改委、科技部、財政部、水利部、農業部、中國人民銀行、國家林業局、國務院扶貧辦負責人作大會交流發言。

部分中共中央政治局委員、國務委員等出席會議。

中央農村工作領導小組成員，各省、自治區、直轄市以及計劃單列市黨委和政府分管農業和農村工作負責人，新疆生產建設兵團負責人，中央和國家機關有關部門負責人，軍隊及武警部隊有關單位負責人等參加會議。

第二篇：聚焦2013中央農村工作會議

聚焦2013中央農村工作會議

河北省廣平縣第一中學鄭家嶺

【背景材料】

2013年12月23日至24日，中央農村工作會議在北京舉行。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究全面深化農村改革、加快農業現代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一個時期的農業農村工作。會議討論了《中共中央、國務院關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》。習近平在會上發表重要講話，從我國經濟社會長遠發展大局出發，高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進農村改革發展若干具有方向性和戰略性的重大問題，同時提出明確要求。李克強在講話中深入分析了農業和農村工作形勢，并就依靠改革創新推進農業現代化、更好履行政府“三農”工作職責等重點任務作出具體部署。會議強調，中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。我們必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

【問題切入】

設問1用經濟生活的相關知識，分析我國農民收入快速增長的因素有哪些。

①價格調節生產規模（遵循價值規律、發揮市場機制的作用），糧價上升，擴大種植規模，實現增產增收；②財政具有促進社會公平、改善人民生活的作用（國家加強宏觀調控），通過種糧補貼，增加農民收入；③市場就業機制的完善，就業機會的增多，增加了收入來源；④多種分配方式并存，充分利用土地等要素獲得收入，豐富了收入形式。

設問2運用經濟學的有關知識，為我國推動糧食生產提出自己的合理化建議。①堅持科技創新，提高農業科技水平。②增加農資補貼，穩定農資價格，增加農民收入。③減少農產品流通環節，降低流通費用。④穩定對農業生產的財政補貼和稅收優惠。⑤整合農業資源，提高農業產業化水平。

設問3簡要說明中央實施系列惠農政策的經濟意義。

①能增加農民的收入，提高農民的生活水平，實現共同富裕；使農民進一步分享社會發展的成果，體現社會公平，為新農村建設與構建和諧社會奠定物質基礎；②有利于加強農村基礎設施建設，提高農民素質、農業綜合生產能力，鞏固國民經濟的基礎；③加大對“三農”的財政投入有利于促進農業和農村經濟、農村教育文化衛生的發展；④有利于提高農村的消費需求，啟動農村市場，進而擴大內需。

設問4你認為我國應怎樣推進農業現代化？

①一靠政策，穩定和完善黨在農村的各項基本政策；②二靠科技，發展農業科學技術，大力發展農村教育文化事業，培育新型農民，促進農業經濟增長方式的轉變，實現農業的可持續發展；③三靠投入，加大增進投入和物質投入，加強以水利為重點的農業基礎設施的建設和改善。④四靠產業化，積極發展農業產業化經營，實行生產、加工、銷售有機結合和相互促進的經營方式。⑤五靠調整，積極調整農村產業結構，大力發展鄉鎮企業；調整城鄉結構，加快城鎮化進程等。

設問5運用政治生活，說明黨為什么要大力扶持農業發展？

①中國共產黨代表了中國先進的生產力和最廣大人民的根本利益，因此必然要促進農業發展，維護農民的根本利益。②中國共產黨是執政黨，把發展作為執政興國的第一要務，以經濟建設為中心是黨基本路線的核心內容。解決“三農”問題是黨在當前工作的一個重點。③中國共產黨統籌城鄉發展，才能保證社會主義現代化建設的方向，實現共同富裕；創造穩定的社會環境；調動農民群眾的積極性。④中國共產黨負有駕馭社會主義市場經濟、構建和諧

社會的責任，大力扶持農業發展符合黨加強執政能力建設的要求。

設問6運用政府的有關知識，分析我國政府出臺多項措施進一步促進糧食生產體現的政治學道理。

①政府履行社會主義經濟建設的職能。政府出臺多項措施進一步促進糧食生產的措施是加強市場調節和監管的體現。

②政府堅持對人民負責的原則。政府出臺多項措施進一步促進糧食生產的措施是維護人民根本利益的體現，堅持了對人民負責的原則。

設問7運用唯物論的有關知識，說明如何確保國家糧食安全。

①一切從實際出發，實事求是。保障我國糧食安全必須從世界實際和中國國情出發，尊重客觀規律，科學發展糧食生產，制定切實可行的措施和長效機制。②正確發揮主觀能動性。要從我國糧食的實際情況出發既要落實好糧食生產的扶持政策和建設規劃，又要提高全社會的節糧意識，保障國家糧食安全。

設問8闡述我國政府著力抓好糧食生產所體現的歷史唯物主義的道理。

①物質資料生產對人類社會的存在和發展起決定性作用，是人們從事政治活動、科學活動和其他社會活動的基礎。經濟是政治的基礎，糧食是最重要的生活資料，糧食問題不僅是經濟問題，也關系到國家安全、政治穩定和社會安定。

②社會存在決定社會意識。我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。我們的飯碗應該主要裝中國糧，一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權。為此，政府必須著力抓好糧食生產安全問題。

③人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者。政府著力抓好糧食生產，解決好吃穿住這些人民群眾最關心的直接利益問題，才能調動人民群眾的積極性，保持社會穩定，促進社會和諧發展。

設問9從唯物辯證法的角度，說明“實行最嚴格的耕地保護制度”的必要性。

①矛盾特殊性原理要求我們堅持具體問題具體分析。實行最嚴格的耕地保護制度，是中央根據我國人多地少的基本國情和近年來耕地減少的具體情況，為維護糧食安全做出的重大決策。②事物是普遍聯系和變化發展的。實行最嚴格的耕地保護制度，有利于維護糧食安全，促進我國經濟和社會穩定健康發展。

【創新試題】

1．李克強在講話中深入分析了農業和農村工作形勢，并就依靠改革創新推進農業現代化、更好履行政府“三農”工作職責等重點任務作出具體部署。材料體現了我國政府（）

①履行組織社會主義經濟建設的職能②堅持對人民負責的原則③全民的政府④堅持依法執政

A.①②B.③④C.①④D.②③

1．A本題考查政府的職能和原則。注意材料的主體是“我國政府”，①②分別體現了政府的職能、原則，故①②正確；③說法錯誤，如何國家都不存在全民的政府，都帶有階級性；④說法錯誤，依法執政的主體是黨。

2.關于確保我國糧食安全，會議指出，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。之所以重視糧食生產問題，是因為（）

A.農業是國民經濟的第一產業B.糧食是國民經濟基礎的基礎

C.我國農業的勞動生產率比較低D.我國農產品供給始終偏緊

2．B本題考查糧食生產的重要性。A、C強調的是農業的重要性；D強調的是農產品的重要性，均與題意不符合；B強調了糧食在國家經濟中的地位，符合題意。

3．無論是保障糧食安全，還是促進農民增收，無論是應對國際競爭，還是持續推進工業化和城鎮化，解決農業的深層次問題，都必須加快發展現代農業。發展現代農業，就是要

走以提高勞動生產率、資源利用率和產品商品率為特征的農業發展之路。這就要求農業生產必須()

①擴大生產規模，增加投入 ②堅持以市場為導向 ③轉變經濟發展方式 ④發展循環經濟

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

3．D本題考查農業的有關問題。①說法不科學；②③④符合農業發展之路的要求。會議指出，我們必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。據此回答4——5題。

4.黨中央高度重視農業的原因是（）

①農業是支撐整個國民經濟不斷發展與進步的保障②農業的基礎地位是否牢固，關系到人民的切身利益、社會的安定③農業的基礎是否牢固，關系到我國能否保持獨立自主的地位④農業的發展，直接決定著我國的技術水平

A．①②③B． ①②④C． ①③④D． ②③④

4.A①②③從不同角度分析了黨中央高度重視農業的原因；④中的直接決定說法錯誤。

5.把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。從辯證法角度看，體現了（）

A．物質決定意識，堅持一切從實際出發B．質變是量變的必然結果

C.堅持重點論，著重把握主要矛盾D．事物的發展是前進性與曲折性的統一

5.C本題要求是辯證法，故排除A唯物論；“重中之重”體現了堅持重點論，著重把握主要矛盾，C正確；B、D材料未體現。

6.2013年，我國糧食總產量實現了“十連增”。這一成績的取得與中央制定的一系列強農惠農政策有很大關系，如增加農業補貼、提高糧食最低收購價等。中央之所以在促進糧食增產中采取上述舉措，是因為（）

A.財政在資源合理配置中起基礎性作用

B.價格的變動對生產規模具有調節作用

C.行政手段調節經濟具有直接性的特點

D.公平分配能激發勞動者的生產積極性

6．D中央在促進糧食增產中采取的上述舉措，最終實現了歷史罕見的糧食總產量“八連增”。這說明了公平分配能激發勞動者的生產積極性，D正確；A說法錯誤，財政政策是宏觀調控，不能起基礎性作用；B與材料無關；C說法錯誤，財政政策屬于經濟手段。

7.關于農產品質量和食品安全，會議強調，要把農產品質量安全作為轉變農業發展方式、加快現代農業建設的關鍵環節，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。從哲學角度講，體現了（）

①物質決定意識②聯系的客觀的、無條件的③堅持用發展的觀點看問題④人民群眾是實踐的主體

A．①②B． ①④C． ③④D． ②④

7.B農產品質量和食品安全，會議強調，要確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的問題，這體現了物質決定意識，人民群眾是實踐的主體，①④正確；②說法錯誤，聯系是有條件的；③材料未體現。

8.中央農村工作會議會議強調，小康不小康，關鍵看老鄉。一定要看到，農業還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板。中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。我們必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

結合上述材料，回答下列問題：

（1）結合經濟生活有關知識，說明我國重視“三農”問題的原因。

（2）用整體和部分的辯證關系原理，談談解決好“三農”問題與構建和諧社會、全面建成小康社會的關系。

8.【解析】第（1）問是原因類試題，要求從經濟生活角度分析說明我國重視“三農”問題的原因，涉及生產決定消費、市場調節與宏觀調控、科學發展觀等知識；第（2）問是限制性試題，注意限定的知識范圍是整體和部分的辯證關系，并結合材料進行分析即可。

【答案】（1）①生產決定消費。社會主義的根本任務是發展生產力，生產目的是滿足人民日益增長的物質文化生活需要。因此，我國必須重視農業生產和農村經濟的發展，切實解決“三農”問題，提高廣大農民的生活水平。

②社會主義市場經濟的健康發展，既要發揮市場調節的基礎作用，又要加強國家的宏觀調控。中央重視“三農”工作，加強對農業農村經濟發展的支持力度，大力發展農業現代化，是推動國民經濟平穩運行的需要。

③貫徹落實科學發展觀，必須統籌城鄉發展。只有重視“三農”工作，加大投入強度和工作力度，持續推動農業穩定發展，增加農民收入，才能實現全面小康社會的目標，促進國民經濟又好又快發展。

（2）①唯物辯證法告訴我們，整體和部分不可分割，相互影響，甚至在一定條件下，關鍵部分的性能會對整體的性能狀態起決定作用。②構建和諧社會、全面建成小康社會是關系我國社會主義事業全局的大事，屬于整體；解決“三農”問題是我國社會主義現代化建設中重要部分。③黨和國家把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，是因為它始終是關系黨和人民事業發展的重要問題。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。由此可見，解決好“三農”問題是決定構建和諧社會，全面建成小康社會進程的關鍵。

第三篇：2015河南鄉鎮公務員考試資料農村工作會議聚焦農業現代化

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2015河南鄉鎮公務員考試資料農村工作會議聚焦農業現代化

2015河南鄉鎮公務員公告暫時未公布，想參加2015河南鄉鎮公務員考試的學員，參照以往河南鄉鎮公務員招錄公告,河南鄉鎮公務員考試內容是：河南鄉鎮公務員考試分為筆試和面試。筆試內容側重于對黨和國家現行的農村工作的方針、政策、農業農村知識和解決基層實際問題能力以及政治理論知識、法律基礎知識等的測查。滿分100分;面試：面試采取結構化面試的方式進行。滿分100分。考試總成績=筆試成績×40%+面試成績×60%。為此河南華圖小編特為大家準備了一些資料，希望對大家有所幫助。

北京延慶縣四海鎮的萬壽菊花卉大地景觀園區(8月28日攝)。當地大力建設“四季花海”創意農業示范區，實現花卉種植、花卉加工、休閑旅游的產業融合。

12月23日，中央農村工作會議在京閉幕。在我國經濟步入新常態、農業農村發展進入新階段的背景下，會議對推進農業現代化做出重大部署。新華社記者 李欣 攝

中新網12月24日電(財經頻道 曾會生)23日，中央農村工作會議閉幕。會議總結了2014年農業農村工作，研究依靠改革創新推進農業現代化的重大舉措，部署明年和今后一段時期農業和農村工作。專家分析，我國農業發展還存在機械化和勞動生產率低、現代生產服務體系不完善和城鄉土地市場二元分割嚴重、流轉不暢等問題，必須加快土地制度改革和確權頒證，規模化經營提高土地利用效率，加大對三農的金融服務，發揮城鎮化對現代農業的帶動和反哺作用。

農業發展面臨挑戰前所未有 需推進農業現代化

會議提出，隨著國內外環境條件變化和長期粗放式經營積累的深層次矛盾逐步顯現，農業持續穩定發展面臨的挑戰前所未有。目前國內主要農產品價格超過進口價格，而生產成本在不斷上升。農業生態環境受損，耕地、淡水等資源緊張。

中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才接受中新網財經頻道采訪時分析，我國農業發展存在的挑戰還包括五個方面：一是科技應用和機械化程度比較落后，勞動生產率低下;二是專業化分工層次低，現代生產服務體系沒有建立起來，以家庭為單位的生產方式已經不能適應現代市場經濟和現代農業的發展;三是城鄉土地市場二元分割嚴重，集體土地流轉比較困難，農民的承包權、宅基地和不動產怎么頒證確權，生產要素沒有充分流動;四是戶籍制度造成的不公，城鄉之間公共產品和服務不平等;第五是農業勞動者素質偏低，空村空巢的情況嚴重，農村資源、人才和產品等單向流到城市，沒有回流。

會議指出，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社會的重點難點仍然在農村。我國經濟發展進入新常態，加快推進農業現代化，對穩增長、河南省鄉鎮公務員備考群：121648557、147043816

調結構、惠民生意義重大。做大做強農業產業，可以形成很多新產業、新業態、新模式，培育新的經濟增長點。

加快農村土地制度改革 擴大確權頒證試點

會議提出，推進農業現代化，要堅持把保障國家糧食安全作為首要任務。積極發展多種形式適度規模經營。引導和規范土地經營權有序流轉，發展各類新型農業經營主體，避免“非糧化”“非農化”。

徐洪才分析，糧食安全肯定是第一位的，要堅持18億畝的紅線不動搖，更要土地集約化、規模化經營，提高土地的利用效率。

會議也強調，必須按照黨的十八大要求，堅定不移走中國特色新型農業現代化道路，加快轉變農業發展方式，不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現集約發展、可持續發展。

徐洪才建議，轉變農業生產方式要從幾個方面著手：第一，加快土地制度改革和農村土地確權頒證，使城鄉土地能夠公平競爭流轉，保護好農民的利益，保障集體土地征用流轉中農民收益分配權的落實;第二加快戶籍制度改革和社會保障制度改革，讓農民享有公平的基本公共服務和社會福利;第三要建立現代農業生產服務體系，鼓勵土地的流轉和規模經營，商貿服務跟上;第四則要加大金融服務對三農的支持，包括農業保險產品的創新，資本市場要服務于現代化農業，為農業企業融資服務。

對于加快農村土地制度改革，22-23日召開的全國農業工作會議也表示，明年我國土地承包經營權確權登記頒證試點將進一步擴大，再選擇8至10個省份開展整省試點。

發揮城鎮化帶動作用 解決好“三個1億”問題

會議要求，發揮好新型城鎮化對農業現代化的輻射帶動作用。著力解決好現有“三個1億人”問題，引導城市現代生產要素向農業農村流動，多渠道促進農民增收。積極穩妥推進新農村建設，加快貧困地區脫貧致富步伐。

“農業現代化不可能單打獨斗。”徐洪才指出，必須要發揮城鎮化對農業農村的帶動作用，還要將“新四化”融合，在新型城鎮化過程中，要注意文化的遺風異俗，導入現代文明。要完善農村的基礎設施建設，政府發揮引導作用，發展PPP模式，在水利、道路、環境等方面吸引社會投資。徐洪才認為，在新型城鎮化過程中，政府在文化教育醫療衛生這些公共服務方面還是大有可為的。

會議還強調，推進農業現代化和新型城鎮化，要堅持以人為本，激發農民的創造、創新、創業活力，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。積極穩妥推進新農村建設，加快改善人居環境，提高農民素質，推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭并進。(中新網財經

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頻道)~北京延慶縣四海鎮的萬壽菊花卉大地景觀園區(8月28日攝)。當地大力建設“四季花海”創意農業示范區，實現花卉種植、花卉加工、休閑旅游的產業融合。

12月23日，中央農村工作會議在京閉幕。在我國經濟步入新常態、農業農村發展進入新階段的背景下，會議對推進農業現代化做出重大部署。新華社記者 李欣 攝

中新網12月24日電(財經頻道 曾會生)23日，中央農村工作會議閉幕。會議總結了2014年農業農村工作，研究依靠改革創新推進農業現代化的重大舉措，部署明年和今后一段時期農業和農村工作。專家分析，我國農業發展還存在機械化和勞動生產率低、現代生產服務體系不完善和城鄉土地市場二元分割嚴重、流轉不暢等問題，必須加快土地制度改革和確權頒證，規模化經營提高土地利用效率，加大對三農的金融服務，發揮城鎮化對現代農業的帶動和反哺作用。

農業發展面臨挑戰前所未有 需推進農業現代化

會議提出，隨著國內外環境條件變化和長期粗放式經營積累的深層次矛盾逐步顯現，農業持續穩定發展面臨的挑戰前所未有。目前國內主要農產品價格超過進口價格，而生產成本在不斷上升。農業生態環境受損，耕地、淡水等資源緊張。

中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才接受中新網財經頻道采訪時分析，我國農業發展存在的挑戰還包括五個方面：一是科技應用和機械化程度比較落后，勞動生產率低下;二是專業化分工層次低，現代生產服務體系沒有建立起來，以家庭為單位的生產方式已經不能適應現代市場經濟和現代農業的發展;三是城鄉土地市場二元分割嚴重，集體土地流轉比較困難，農民的承包權、宅基地和不動產怎么頒證確權，生產要素沒有充分流動;四是戶籍制度造成的不公，城鄉之間公共產品和服務不平等;第五是農業勞動者素質偏低，空村空巢的情況嚴重，農村資源、人才和產品等單向流到城市，沒有回流。

會議指出，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社會的重點難點仍然在農村。我國經濟發展進入新常態，加快推進農業現代化，對穩增長、調結構、惠民生意義重大。做大做強農業產業，可以形成很多新產業、新業態、新模式，培育新的經濟增長點。

加快農村土地制度改革 擴大確權頒證試點

會議提出，推進農業現代化，要堅持把保障國家糧食安全作為首要任務。積極發展多種形式適度規模經營。引導和規范土地經營權有序流轉，發展各類新型農業經營主體，避免“非糧化”“非農化”。

徐洪才分析，糧食安全肯定是第一位的，要堅持18億畝的紅線不動搖，更要土地集約化、規模化經營，提高土地的利用效率。

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會議也強調，必須按照黨的十八大要求，堅定不移走中國特色新型農業現代化道路，加快轉變農業發展方式，不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現集約發展、可持續發展。

徐洪才建議，轉變農業生產方式要從幾個方面著手：第一，加快土地制度改革和農村土地確權頒證，使城鄉土地能夠公平競爭流轉，保護好農民的利益，保障集體土地征用流轉中農民收益分配權的落實;第二加快戶籍制度改革和社會保障制度改革，讓農民享有公平的基本公共服務和社會福利;第三要建立現代農業生產服務體系，鼓勵土地的流轉和規模經營，商貿服務跟上;第四則要加大金融服務對三農的支持，包括農業保險產品的創新，資本市場要服務于現代化農業，為農業企業融資服務。

對于加快農村土地制度改革，22-23日召開的全國農業工作會議也表示，明年我國土地承包經營權確權登記頒證試點將進一步擴大，再選擇8至10個省份開展整省試點。發揮城鎮化帶動作用 解決好“三個1億”問題

會議要求，發揮好新型城鎮化對農業現代化的輻射帶動作用。著力解決好現有“三個1億人”問題，引導城市現代生產要素向農業農村流動，多渠道促進農民增收。積極穩妥推進新農村建設，加快貧困地區脫貧致富步伐。

“農業現代化不可能單打獨斗。”徐洪才指出，必須要發揮城鎮化對農業農村的帶動作用，還要將“新四化”融合，在新型城鎮化過程中，要注意文化的遺風異俗，導入現代文明。

要完善農村的基礎設施建設，政府發揮引導作用，發展PPP模式，在水利、道路、環境等方面吸引社會投資。徐洪才認為，在新型城鎮化過程中，政府在文化教育醫療衛生這些公共服務方面還是大有可為的。

會議還強調，推進農業現代化和新型城鎮化，要堅持以人為本，激發農民的創造、創新、創業活力，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。積極穩妥推進新農村建設，加快改善人居環境，提高農民素質，推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭并進。(中新網財經頻道)

河南省鄉鎮公務員備考群：121648557、147043816

第四篇：中央召開農村工作會議

中央召開農村工作會議：18億畝耕地紅線必須堅守引熱議

2013年12月24日 央視網 8335人參與 375評論 新華網北京12月24日電 中央農村工作會議12月23日至24日在北京舉行。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究全面深化農村改革、加快農業現代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一個時期的農業農村工作。

引發網民熱議，有網友說，堅決支持耕地紅線嚴防死守，要控制城鎮化大面積擴張攤大，有的城鎮，上千晌的土地都被出讓蓋樓了，真是可惜了沃畝良田，暫時肥了開發商和某些人的腰包，卻斷了萬年生計，真是可悲！還有網友說，抓牢食為天，鎖緊玉門關，縮少城鄉差，農業現代化，農居城鎮化。當農民成為產業工人，當農民收入與城市打工無差別，都能過上體面的生活。誰還拋妻別子辭父母進城打工？農豐則國穩，農富則國進。五谷豐登百事順，燈紅酒綠萬事哀，綱舉目張，落實是關鍵！還有網民建議，第一，為18億畝耕地立法，誰違反了，不管是誰，都依法懲治；第二，為調動農民種糧積極性，國家要加大對糧食收購補貼的力度，并且不應該按照土地的畝數補貼，而是根據農民向國家出售的糧食的數量補貼。還有網友說，中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。堅決支持對耕地紅線的嚴防死守，要控制城鎮化大面積擴張，侵占良田。國家要時刻關注“上有政策、下有對策”做法，地方政府及開發商因利益驅動，會采取各種變通的手段，突破底線，斷了萬年生計。

第五篇：聚焦中央經濟工作會議

聚焦中央經濟工作會議：新常態下經濟

增速引關注

2014年12月09日 00:00 來源：中國新聞網

參與互動(79)

中新網北京12月9日電(記者 李金磊)一年一度的中央經濟工作會議成為近期輿論關注焦點，有媒體此前報道稱，今年的會議將在9日召開。“新常態”思路下，2015年經濟增長目標會否下調，是否會降息、降準，明年經濟工作的主要任務又會重點聚焦哪些領域，持續引發關注。

值得注意的是，海內外各機構大都預計，在主動適應經濟發展新常態的要求下，2015年GDP增速目標將會下調至7%左右。專家表示，貨幣政策明年仍會保持穩健，是否降息、降準需相機抉擇，此外，金融改革、國企改革、土地改革、價格改革、戶籍改革、“一帶一路”戰略等明年有望獲得重點推進。

“新常態”下經濟增速受關注

作為宏觀經濟政策的風向標，中央經濟工作會議將對今年經濟形勢作出總結，對明年經濟工作進行定調，并對明年經濟工作的主要任務作出部署。這也是“新常態”思路提出后，召開的首次中央經濟工作會議，未來經濟政策和改革思路如何闡述和部署，意義重大。

需要指出的是，作為中央經濟工作會議的“預備會”，5日召開的中央政治局會議已經明確，明年要堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間。

在“主動適應經濟發展新常態”的要求下，最受外界關注的一大問題是，在中國經濟“從高速增長轉為中高速增長”的新常態下，明年經濟增長目標是否會進行下調？

當前，預計中國將下調2015年GDP增速目標幾乎成為海內外輿論的一致判斷。摩根大通、花旗銀行、彭博，以及中國銀行、瑞銀證券、申銀萬國等中外機構近期發布報告，不約而同地均預計明年中國政府會將經濟增長目標由7.5%左右下調至7%左右。

國家發改委副秘書長王一鳴日前也公開建議明年增長目標可適度下調。他表示，目前中國經濟增長速度在減慢，同時也在消化過去高速增長時期積累的矛盾，包括壓產能，去杠桿，擠泡沫。“在這個階段，我們對速度不要預期值過高，可以把增長速度的底線目標適度下調，給結構調整和改革更大的空間。

“經濟增速目標是根據經濟發展內在規律確定的，其調整需要綜合考慮。”國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁對中新網記者表示，當前中國經濟總體上處于換擋減速時期，從當下情況來看，7%左右的增長就可以解決1000萬人的新增就業，就業得到保證，經濟增長目標可以適當下調，這也可以避免一些地方會因為穩增長“繃太緊”而放緩調結構、促改革的步伐。

北京大學經濟學院教授、發展經濟學系主任曹和平對中新網記者說，在經濟周期本身下行和世界經濟形勢不確定的情況下，中國也需要主動調整增速目標。“中國經濟由之前的超高速增長轉向中高速增長，為了更好兼顧社會公平和環境承載力，增速適當調低也是合理的。”

“今年經濟增速可能低于7.5%，在人口紅利和全球化紅利加速衰退的新常態下，明年經濟增長繼續保7.5%的難度明顯加大。”民生證券研究院執行院長管清友對中新網記者表示，下調明年經濟增長目標是大概率事件，最可能的是直接定7%，明年實現略高于目標的增速；另一種可能是定“7%-7.5%”區間，明年增速穩定在區間之內。

值得注意的是，中央經濟工作會議在會后的公報一般不會對外提及GDP具體目標，這一數據一般會在次年的兩會才會正式公布。過去10年內，中國的經濟增長目標曾調整過兩次，2005年由7%上調至8%，2012年則被下調至7.5%，2014年增長目標則定為7.5%左右。

專家稱六大領域望重點推進

明年宏觀經濟政策的取向也將在此次會議上確定。事實上，5日召開的中央政治局會議已經對此提前定調：保持宏觀政策連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

這將是中國連續第五年實施“積極—穩健”的財政貨幣政策組合，也打消了外界因近期全面降息而引發“中國貨幣政策將轉向寬松”的疑慮。

國家信息中心首席經濟師祝寶良對中新網記者表示，中國連續第五年實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，符合當前的經濟形勢，“當前經濟增速放緩，但就業形勢不錯，結構調整也有進展，因此不需要對經濟采取強刺激措施，宏觀調控政策不必做大的調整。”

在不少機構看來，明年可能還會降息、降準。花旗銀行預計，為了穩增長，從現在至2015年上半年仍有兩次降息，隨著資本流出增加，降準的可能性也在上升。申銀萬國也指出，2015年中國的貨幣政策將處于“穩健”的上限，即實質上的穩健偏寬松狀態，預計2015年至少有一次降準和降息。

“明年是否降息、降準，需要根據明年經濟運行情況、通貨膨脹水平等相機抉擇，總體來看，穩健的基調不會變，貨幣政策全面放松的可能性不大。”牛犁對中新網記者說。

除了定調宏觀政策，中央經濟工作會議還將對明年經濟工作的主要任務作出部署。此前的中央政治局會議已經做了一些宏觀上的安排，包括推進四個新型現代化、實施區域總體發展戰略、保障改善民生、推進經濟體制改革等。

“2014年改革全面啟動，2015年將是改革全面推進的關鍵之年，方方面面的改革都會進一步。”牛犁認為，明年在穩增長的同時，促改革、調結構、惠民生、防風險仍將是經濟工作的重心，中國將努力實現質量和效益得到提高，而又不會帶來后遺癥的速度。

目前存款保險、不動產登記條例、居住證管理辦法等在公開征求意見，在專家看來，明年金融改革、戶籍改革、土地改革、國企改革、價格改革、“一帶一路”等有望獲得重點推進。

瑞銀首席經濟學家汪濤預計，明年存款保險制度將正式推出，金融改革步伐將加快；在通縮壓力加劇的背景下，價格改革將加速，可能進一步放松對能源、公用事業價格的調控；房地產下滑將加劇國企和地方政府的財政困境，從而倒逼國企改革步伐加快。此外，預計還將進一步簡政放權，加快戶籍改革和包括農地流轉在內的農村改革，以擴大內需。

記者注意到，中央政治局會議要求明年“把轉方式調結構放到更加重要位置”。申銀萬國的分析報告指出，以改革開放來推動調結構將是一個現實思路，預計以“一帶一路”(絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路)為代表的走出去戰略將成為轉型的重點。

值得注意的是，中央政治局會議、中央政治局關于加快自由貿易區建設第十九次集體學習時均提到了“一帶一路”。在外界看來，“一帶一路”有望成為中央經濟工作會議的“重頭戲”之一。(完)