第一篇：問題疫苗(東方評論)

“山東問題疫苗事件”的法律分析

阮傳勝

據媒體報道：2015年，山東濟南市公安機關破獲了一起非法經營疫苗類產品案件，經查，涉案人員龐某和其女兒孫某，從疫苗批發企業及其他非法渠道大量購入25種兒童、成人用二類疫苗，疫苗未經嚴格的冷鏈存儲銷往全國24個省份，涉嫌金額5.7億元。此事件一出，輿論嘩然，社會公眾反響強烈。李克強總理對非法經營疫苗系列案件也作出了重要批示。那么，從法律層面，“問題疫苗事件”中的問題疫苗到底是什么、涉案人員行為應如何定性呢？

一、問題疫苗到底是什么？

作為分析問題疫苗事件的邏輯起點，首先要搞清楚的是問題疫苗到底是什么。

從流行病學、傳染病學的角度來看，傳染病需要經過傳染源—傳播途徑—易感人群三階段。而要達到阻止傳染病的目的，最簡單有效的方法，是在“易感人群”下手，打疫苗幾乎是目前唯一經濟可行、現實可操作的防治方法。通過打疫苗，可以使“易感人群”免疫，也可以阻止傳染病的傳播。

根據《疫苗流通和預防接種管理條例》，我國預防接種的疫苗分為兩類：一類疫苗與二類疫苗。一類疫苗又稱為“計劃免疫類疫苗”，目前包括5類疫苗，覆蓋7種疾病，即“五苗七病”：卡介苗、脊髓灰質炎疫苗、麻疹疫苗、百白破疫苗、乙肝疫苗5種疫苗，用于防治結核病、小兒麻痹癥（脊髓灰質炎）、麻疹、百日咳、白喉、破傷風和乙肝等7種疾病。二類疫苗，是指由公民自費并且自愿受種的其他疫苗。常見的二類疫苗有：口服輪狀病毒疫苗、甲肝疫苗、HIB疫苗、流感疫苗、狂犬病疫苗等。

根據央視等煤體的報道，問題疫苗事件涉及疫苗12種、免疫球蛋白2種、治療性生物制品1種，涉事所有的疫苗都是二類疫苗。根據我國《藥品管理法》 第100條的界定，藥品，是指用于預防、治療、診斷人的疾病，有目的地調節人的生理機能并規定有適應癥或者功能主治、用法和用量的物質，包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。因此，問題疫苗事件中，疫苗產品屬于法律界定的藥品的范疇。

作為生物制品，疫苗對溫度比較敏感，溫度過高或過低都會對它們產生影響。從疫苗生產出廠到接種，其中要經歷多個流通、運輸和儲存的環節，為了保證疫苗的穩定性和抗原性，全程的冷鏈就格外重要。一般來說，一般液體疫苗需要2—8℃冷藏，凍干疫苗則需要零下-20℃凍存。為了保證低溫，在疫苗運輸和儲存中還要配備很多專業設備，包括低溫冷庫、冰排速凍器、普通冷庫、冷藏車、冰箱、冷藏背包等。在法律意義上，這些涉案的二類疫苗屬于假藥還是劣藥呢？

很多傳統媒體、自媒體的文章中，均認為涉案問題疫苗屬于劣藥。那么假藥與劣藥到底有什么區別呢？關于假藥，《藥品管理法》第48條的規定：“有下列情形之一的藥品，按假藥論處：

（一）國務院藥品監督管理部門規定禁止使用的；

（二）依照本法必須批準而未經批準生產、進口，或者依照本法必須檢驗而未經檢驗即銷售的；

（三）變質的；

（四）被污染的；

（五）使用依照本法必須取得批準文號而未取得批準文號的原料藥生產的；

（六）所標明的適應癥或者功能主治超出規定范圍的?！标P于劣藥，《藥品管理法》第49條規定：“藥品成分的含量不符合國家藥品標準的，為劣藥。有下列情形之一的藥品，按劣藥論處：1.未標明有效期或者更改有效期的；2.不注明或者更改生產批號的；3.超過有效期的；4.直接接觸藥品的包裝材料和容器未經批準的；5.擅自添加著色劑、防腐劑、香料、矯味劑及輔料的；6.其他不符合藥品標準規定的。”簡單概括下：所謂的假藥是指衛生部門禁止使用的，沒有批準文號生產的，藥品成份名稱與國家地區標準不符的，變質的、污染的，非藥品充當藥品的。只要符合其中一條即為假藥，范圍很廣，控制的也比較嚴格。所謂的劣藥是指超過有效期的，藥品成份含量與國家地區標準不符的以及其它不符合藥品標準規定的?；跈嗤襟w的報道、通告及《藥品管理法》的規定，筆者認為，這次問題“疫苗事件”中問題疫苗屬于假藥。理由是：此次事件涉及的疫苗都是正規廠商生產的，經檢驗機構批準簽發的產品。這次事件中，核心與焦點是運輸中疫苗的儲藏溫度出了問題。事件中，行為人為了節省成本或其他原因未嚴格按照疫苗保存要求保存的疫苗，導致產生超溫儲存的疫苗。超溫儲存的疫苗最大的問題就是失效。在不合適的保存條件下，疫苗中的抗原成分失活，接種之后也無法激活免疫反應，這樣一來，再次遇到病原體的時候，機體也就無法得到保護了。一言以蔽之，就是打了白打。和其他無效的假藥一樣，超溫失活的疫苗流入市場也會帶來嚴重危害。據報道，這次事件中，儲藏疫苗的裝備的室溫已接近14℃，并且常溫銷往各地，故存在疫苗無效的很大可能性。即盡管注射了涉案的疫苗，但卻無法獲得免疫能力，對相應的疾病不具有免疫力。問題疫苗很大可能是會變質的，因而也是國務院藥品監督管理部門規定禁止使用的，基于《藥品管理法》的規定，應屬于假藥的范疇。

二、涉案人員的行為應如何定性？

根據通告，涉案人員龐某、孫某等分別有無經營藥品資格經營了問題疫苗并銷往各地的行為，同時觸犯了二個罪名：其一是非法經營罪；其二是銷售假藥罪。

其一，涉案人員的行為觸犯了非法經營罪。所謂非法經營罪，是指未經許可經營專營、專賣物品或其他限制買賣的物品，買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批準文件，以及從事其他非法經營活動，擾亂市場秩序，情節嚴重的行為。根據媒體的報道，本案的當事人龐某、孫某等人不具有《藥品經營許可證》而銷售疫苗。《藥品管理法》第72條的規定，國家對藥品的生產、經營實施許可，未經許可任何人或企業不得生產、經營藥品。根據《關于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋 》第7條的規定，“未取得或者使用偽造、變造的藥品經營許可證，非法經營藥品，情節嚴重的，亦依刑法第二百二十五條，以非法經營罪定罪處罰?！备鶕嚓P司法解釋，個人非法經營數額50萬元以上或者違法所得數額在10萬元以上應屬于情節嚴重。基于通告，案件分別銷往全國24個省份，涉嫌金額5.7億元。因而，涉案人員的行為觸犯了非法經營罪這個罪名。

其二，正如前文分析，涉案人員還觸犯了銷售假藥罪。銷售假藥罪，是指銷售者違反國家藥品管理法規，銷售假藥，足以危害人體健康的行為。根據刑法修正案八修改后的規定，“生產、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產?！敝灰哂兄饔^故意銷售假藥的行為，即構成本罪。作為具有醫學背景的嫌疑人，再結合其與相關的藥品批發企業的人員經常性的接觸，對疫苗的運輸、保管存在基本的知識儲備，其應明知疫苗必須冷藏運輸，否則疫苗就會失效這一事實，而為了節約運輸成本，故意安排沒有冷藏功能的車輛運輸并銷售。龐某、孫某等人明知很大可能疫苗已經失效變質，仍然堅持銷售的行為，構成銷售假藥罪。

筆者認為，對涉案人員的上述行為應以銷售假藥罪論處。理由是：根據《關于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》：“第7條：違反國家藥品管理法律法規，未取得或者使用偽造、變造的藥品經營許可證，非法經營藥品，情節嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規定以非法經營罪定罪處罰。第10條：實施生產、銷售假藥、劣藥犯罪，同時構成生產、銷售偽劣產品、侵犯知識產權、非法經營、非法行醫、非法采供血等犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。”因此，涉案人員的上述行為應按照較重的罪來處理。上述司法解釋的規定涉及刑法學理論上的法條競合問題。所謂法條競合是指某個犯罪行為同時觸犯數個具有包容關系的具體犯罪條文，依法只適用其中一個法條定罪量刑的情況。那么，銷售假藥罪與非法經營罪孰輕孰重呢？根據刑法學的理論，比較兩個個罪的輕重，首先比較法定最高刑，其次比較法定最低刑，如果法定最高刑與最低刑相同，則比較量刑情節。銷售假藥罪的最高法定刑為死刑，非法經營罪的最高法定刑為15年有期徒刑，因此，銷售假藥罪重于非法經營罪。基于法律規定，對涉案人員的上述行為應以銷售假藥罪論處。

同時，本案嫌疑人龐某、孫某等人，從事銷售二類疫苗的時間長達五年，在此期間，龐某雖因非法經營罪被判處刑罰，再次被公安機關抓獲時，還屬于緩刑考驗期內。根據我國刑法第77條規定，“被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內犯新罪或者發現判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應當撤銷緩刑，對新犯的罪或者新發現的罪作出判決，把前罪和后罪所判處的刑罰，依照刑法第69條的規定，決定執行的刑罰?！被诖?，對涉案人員的緩刑需要予以撤消，繼續執行原判刑罰，進行數罪并罰。

此外，根據報道，各地涉案人員眾多。“內蒙古、河南、河北、山東等地已破案21起，逮捕犯罪嫌疑人6人、刑拘10人，取保5人。截至2016年3月22日下午3時，山東省37名非法疫苗涉案人員已被控制。??”這些人員則可能成立上述犯罪行為的共同犯罪，亦需要承擔相應的刑事責任。

第二篇：熱點1 問題疫苗

熱點1

問題疫苗 一、七嘴八舌說熱點

二、說來說去還得練

一、選擇題

1.2016年3月，山東警方破獲案值5.7億元非法疫苗案，疫苗未經嚴格冷鏈存儲運輸銷往24個省市。問題疫苗會侵害消費者的（）

①人格尊嚴權

②人身安全權

③公平交易權

④自主選擇權 ①②

②③

②④

③④

2.國家食藥監總局、國家衛計委、公安部聯合召開新聞發布會，通報山東非法經營疫苗案調查處置進展情況時指出，截止3月24日各地刑事立案69起，抓獲涉案人員130名，現場查扣的2萬余支疫苗均已封存。這表明

（）

①任何危害藥品安全的行為都會受到刑法處罰

②我國法律嚴懲危害藥品安全的違法犯罪行為 ③我國憲法和法律保護公民的生命健康權 ④我國堅持依法治國的基本方略 ①③④

①②④

②③④

①②③

二、非選擇題

3.(陜西推薦)主題探究。

國務院總理李克強對非法經營疫苗系列案件作出重要批示。思想品德課上，同學們圍繞這一新聞，進行了交流討論，請你將空白處補充完整。

4.據山東濟南警方通報，2010年以來，該省龐某某與女兒孫某非法購進25種兒童、成人用二類疫苗，未經嚴格冷鏈存儲運輸銷往廣東、河南、安徽、四川等全國多個省市，涉案金額達5.7億元。案件波及范圍之廣，持續時間之長，涉案金額之高，影響之惡劣引發了輿論高度關注。對此，國務院總理李克強作出重要批示，要求相關部門徹查“問題疫苗”的流向和使用情況，及時回應社會關切，依法嚴厲打擊違法犯罪行為，對相關失職瀆職行為嚴肅問責，絕不姑息。

（1）“案件波及范圍之廣，持續時間之長，涉案金額之高”的原因有哪些？（2）“問題疫苗”案的惡劣影響有哪些？

（3）“對相關失職瀆職行為嚴肅問責，絕不姑息”的做法表明了什么？ 熱點1 問題疫苗

一、選擇題

1.2016年3月，山東警方破獲案值5.7億元非法疫苗案，疫苗未經嚴格冷鏈存儲運輸銷往24個省市。問題疫苗會侵害消費者的（）

①人格尊嚴權 ②人身安全權 ③公平交易權 ④自主選擇權 A.①②

B.②③

C.②④

D.③④

1.B 【解析】考查點：消費者的合法權益。解題思路：問題疫苗會對人的身體健康帶來危害，②正確；消費者購買了劣質產品，對其是不公平的，所以③正確。其他兩項權利沒有涉及。2.國家食藥監總局、國家衛計委、公安部聯合召開新聞發布會，通報山東非法經營疫苗案調查處置進展情況時指出，截止3月24日各地刑事立案69起，抓獲涉案人員130名，現場查扣的2萬余支疫苗均已封存。這表明（）

①任何危害藥品安全的行為都會受到刑法處罰 ②我國法律嚴懲危害藥品安全的違法犯罪行為 ③我國憲法和法律保護公民的生命健康權 ④我國堅持依法治國的基本方略 A.①③④

B．①②④

C．②③④

D．①②③

2.C【解析】考查點：違法與犯罪、生命健康權、依法治國。解題思路：各地的辦案情況表明我國保護公民的生命健康權，堅持依法治國，嚴懲相關的違法犯罪，②③④說法符合題意。①說法錯誤，刑罰處罰必須具備犯罪的三個特征，并不是任何危害藥品安全的行為。

二、非選擇題

3.(陜西推薦)主題探究。

國務院總理李克強對非法經營疫苗系列案件作出重要批示。思想品德課上，同學們圍繞這一新聞，進行了交流討論，請你將空白處補充完整。

3.（1）生命健康；最根本

（2）①珍愛生命，維護健康，積極鍛煉身體，提高健康水平；②患病時及時醫治，保持身體健康；③當自身生命健康受到侵害時，依法自衛，請求法律保護。（3）普遍約束力

（4）依法治國是發展社會主義民主政治的必然要求，是實現國家長治久安的重要保證，能夠維護社會公平正義。

（5）①不沖動，及時檢查是否損害身體健康；②與注射醫院等相關單位溝通，協商解決；③及時向有關部門反映，防止此類事件再次發生；④依法索賠，維護自身合法權益。4.據山東濟南警方通報，2010年以來，該省龐某某與女兒孫某非法購進25種兒童、成人用二類疫苗，未經嚴格冷鏈存儲運輸銷往廣東、河南、安徽、四川等全國多個省市，涉案金額達5.7億元。案件波及范圍之廣，持續時間之長，涉案金額之高，影響之惡劣引發了輿論高度關注。對此，國務院總理李克強作出重要批示，要求相關部門徹查“問題疫苗”的流向和使用情況，及時回應社會關切，依法嚴厲打擊違法犯罪行為，對相關失職瀆職行為嚴肅問責，絕不姑息。

（1）“案件波及范圍之廣，持續時間之長，涉案金額之高”的原因有哪些？ 我國的法制建設還不完善、相關的監督機制還不完善；部分國家機關工作人員及醫療工作者缺乏社會責任感，不能依法履行職責。（2）“問題疫苗”案的惡劣影響有哪些？

敗壞了政府和醫療機構的公信力；損害了人們的生命健康權；影響了社會的公平與正義；破壞了社會的穩定與和諧。

（3）“對相關失職瀆職行為嚴肅問責，絕不姑息”的做法表明了什么？

中國共 產黨立黨為公、執政為民；中國共 產黨代表著中國最廣大人民的根本利益；我國實行依法治國的基本方略；我國法律保護人民群眾的生命健康權；違法行為應承擔相應的法律責任。

4.（1）我國的法制建設還不完善、相關的監督機制還不完善；部分國家機關工作人員及醫療工作者缺乏社會責任感，不能依法履行職責。（2）（3）

三、專家秘招趕緊看

（陜西推薦）主題探究試題方法講解：

此類試題具有生活性、時代性、綜合性、開放性、實踐性、探究性等特點，考查學生的創新實踐能力和創新思維能力。主要以情境探究的邏輯思維，結合對話形式，將學生帶入討論中，做到參與性學習，使得學生對知識的掌握更加生動、趣味。

試題一般由一則新聞或素材（可以是漫畫，也可以是資料）引出一個話題，然后以眾人參與的方式，將設問層層引入。一般來說，設問緊隨“是什么——為什么——怎么做”的邏輯順序遞進，對這一話題完整解讀。解答此類試題扣準主題（即所圍繞的話題）是關鍵。話題要么明示著，要么隱含在材料當中。隱含在材料中的話題需要利用歸納法，結合對話中的討論，抽取材料揭示的問題。要注意對話形式下，每一個對話框中都有解題的關鍵，找準整個討論中的“小角度”，結合所學知識，以及自身的生活實際，問題就會迎刃而解。

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熱點2

消費侵權與維權 一、七嘴八舌說熱點

二、說來說去還得練

一、選擇題

宰客亂象頻發緣于管理者的“為官不為”，黑心商家才敢肆意妄為，漫天要價?；卮?～2題。1.2015年“十一”假期間肖先生到青島旅游，點菜時已向老板確認過“海捕大蝦”是38元一份，結果結賬時變成是38元一只，一盤蝦要價1500余元。經營者的行為（）①違反了刑法，應追究刑事責任②是不講誠信的行為，應受到道德譴責③侵害了消費者的合法權益④涉嫌價格欺詐，應追究其法律責任、①②③

②③④

①②④

①③④

2.宰客現象頻頻出現給我們的啟示有（）

①經營者必須依法規范自身的行為②消費者盡量不去高價旅游城市③政府執法機關應承擔起對旅游市場的監管職責④消費者要依法維護自身合法權益 ①③

②④

①③④

②③④

3.在2015年國慶期間，青島“天價蝦”事件引爆社會輿論。江蘇常州又曝出“百元粥”，四川甘孜出現“天價天麻”……為解決上述問題，讓“天下無宰客”，下列做法可取的有（）

①規范旅游景區個人經營行為，對宰客行為進行刑罰處罰②有關部門對不法經營者采取零容忍態度，依法嚴厲處罰③建立保護旅游消費者權益長效、聯動機制，暢通消費者投訴處理渠道④建立旅游市場不法經營者黑名單制度，為消費者營造放心的旅游消費環境 ①②

②④

①③④

②③④

4.漫畫《一同擔責》反映了“不合理低價游”（）

①只是經營者違反法律，應該承擔法律責任 ②經營者和游客都違反法律，應該共同承擔法律責任 ③違背社會公平正義 ④是犯罪行為，應該受到刑罰處罰 ①②

②③

①③④

②③④

二、非選擇題

5.(河南推薦)請你辨析。隨著互聯網業的日漸發達，利用網絡訂餐已經成為很多人訂餐的新方式。你在需要用餐的時候，只需要手指在送餐軟件平臺上點一點、選一選，就可以做到足不出戶吃到美食。但是，這種方便快捷的訂餐方式背后潛藏著諸多漏洞和亂象，例如，不少網上號稱精致的餐館，實際上是臟亂差的家庭小作坊。

6.大眾話題評說。

（1）據漫畫和所學知識，從法制建設的視角，簡評網絡訂餐平臺的行為。（2）依據漫畫，概括網絡訂餐與新食品安全法的關系。7.2016年3月15日，央視3·15晚會在中央電視臺財經頻道現場直播，今年晚會的主題是“共筑消費新生態”，晚會上曝光了很多侵害消費者權益的問題：如北口義齒用廢鋼料制造假牙；免費WIFI瞬間盜取隱私等。

（1）“3·15”晚會曝光的企業的做法，分別侵犯了消費者的哪些權利？（2）消費者怎樣做才能遠離消費傷害，保護自我？ 熱點2 消費侵權與維權

一、選擇題

宰客亂象頻發緣于管理者的“為官不為”，黑心商家才敢肆意妄為，漫天要價?；卮?～2題。1.2015年“十一”假期間肖先生到青島旅游，點菜時已向老板確認過“海捕大蝦”是38元一份，結果結賬時變成是38元一只，一盤蝦要價1500余元。經營者的行為（）

①違反了刑法，應追究刑事責任 ②是不講誠信的行為，應受到道德譴責 ③侵害了消費者的合法權益 ④涉嫌價格欺詐，應追究其法律責任 Ａ.①②③

Ｂ.②③④

Ｃ.①②④

Ｄ.①③④

1.B【解析】考查點：誠實守信、消費者權益。解題思路：“天價蝦”事件的經營者缺乏職業道德，干擾市場經濟秩序，違反了有關法律，應當受到法律制裁，但還沒有到觸犯刑法的程度，①錯誤；②③④符合題意。

2．宰客現象頻頻出現給我們的啟示有（）

①經營者必須依法規范身行為 ②消費者盡量不去高價旅游城市 ③政府執法機關應承擔起對旅游市場的監管職責 ④消費者要依法維護自身合法權益 Ａ.①③

Ｂ.②④

Ｃ.①③④

Ｄ.②③④

2.C【解析】考查點：依法行政、消費者依法維權。解題思路：宰客現象的出現有經營者、管理者、消費者等各方面的因素，①③④都是對此現象的正確認識。因為旅游城市依據區域不同價位也不一樣，宰客現象的發生也不是因為去高價旅游城市導致的，②說法錯誤。3．在2015年國慶期間，青島“天價蝦”事件引爆社會輿論。江蘇常州又曝出“百元粥”，四川甘孜出現“天價天麻”……為解決上述問題，讓“天下無宰客”，下列做法可取的有（）①規范旅游景區個人經營行為，對宰客行為進行刑罰處罰 ②有關部門對不法經營者采取零容忍態度，依法嚴厲處罰 ③建立保護旅游消費者權益長效、聯動機制，暢通消費者投訴處理渠道 ④建立旅游市場不法經營者黑名單制度，為消費者營造放心的旅游消費環境 Ａ.①②

Ｂ.②④

Ｃ.①③④

Ｄ.②③④

3.D【解析】考查點：維護消費者合法權益。解題思路：讓“天下無宰客”其實就是問如何使消費者權益得到保障，營造健康、放心的消費環境，②③④都符合題意。規范旅游景區個人經營行為，但是并不是對宰客行為都進行刑罰處罰，因為只有屬于犯罪的才會受到刑罰處罰。

4.漫畫《一同擔責》反映了“不合理低價游”（）

①只是經營者違反法律，應該承擔法律責任 ②經營者和游客都違反法律，應該共同承擔法律責任 ③違背社會公平正義 ④是犯罪行為，應該受到刑罰處罰

Ａ.①②

Ｂ.②③

Ｃ.①③④

Ｄ.②③④

4.B【解析】考查點：違法行為、公平正義。解題思路：根據漫畫內容和標題，“不合理低價游”經營者和游客都違反了法律，都應該受到法律的制裁,①錯誤，②正確；“不合理低價游”擾亂了正常的旅游秩序，違背了社會的公平正義，但沒有觸犯刑法，不是犯罪行為，因此③正確，④錯誤。

二、非選擇題

5.(河南推薦)請你辨析。隨著互聯網業的日漸發達，利用網絡訂餐已經成為很多人訂餐的新方式。你在需要用餐的時候，只需要手指在送餐軟件平臺上點一點、選一選，就可以做到足不出戶吃到美食。但是，這種方便快捷的訂餐方式背后潛藏著諸多漏洞和亂象，例如，不少網上號稱精致的餐館，實際上是臟亂差的家庭小作坊。

5.（１）隨著網絡技術的發展，網上訂餐因其方便快捷、價格合理、不受時間限制等優勢，已成為時下新寵，尤其是時尚一族的重要消費方式。（２）網上訂餐是當今社會網絡發展的產物，其以豐富便捷的特點贏得了廣大青年群體的青睞。

（３）無論是網絡訂餐還是現實消費，都會存在不誠信等侵權行為，我們要明辨是非，增強維權意識。

（４）我們在享受網絡訂餐的同時，還要注意掌握網絡訂餐的相關知識，要及時保留相應的消費憑證，一旦發現問題，要學會通過正確途徑來維護自己的合法權益。6．大眾話題評說。

（１）據漫畫和所學知識，從法制建設的視角，簡評網絡訂餐平臺的行為。（２）依據漫畫，概括網絡訂餐與新食品安全法的關系。

6.（1）侵犯了消費者的安全權、知情權和公平交易權，違反了食品安全法，干擾了社會主義市場經濟秩序。

（2）食品安全法的修改和完善為治理網絡訂餐中的食品安全問題提供了法律依據，為百姓餐桌撐起了保護傘。7.2016年3月15日，央視3·15晚會在中央電視臺財經頻道現場直播，今年晚會的主題是“共筑消費新生態”，晚會上曝光了很多侵害消費者權益的問題：如北口義齒用廢鋼料制造假牙；免費WIFI瞬間盜取隱私等。

（1）“3·15”晚會曝光的企業的做法，分別侵犯了消費者的哪些權利？

北口義齒用廢鋼料制造假牙：安全權、知情權和公平交易權；免費WIFI：安全權、知情權和個人信息得到保護權。

（2）消費者怎樣做才能遠離消費傷害，保護自我？

①主動學習和掌握有關消費的知識，如有關商品、服務、市場、消費心理等方面的知識，增強判斷能力和選擇能力；②掌握有關消費者權益保護的知識，如相關法律、法規的規定和消費者維權的途徑；③運用法律武器維護消費者合法權益，與不法經營者進行斗爭等。

三、專家秘招趕緊看 漫畫題方法講解：

漫畫式選擇題是通過夸張、比喻、象征的手法，反映社會現象和社會問題，借以批評、諷刺或者歌頌、褒揚某些人和事，從而彰顯教育價值或給人以啟迪和教育。漫畫題新穎別致、構思精巧，能全面考查學生的觀察能力、理解能力和語言表達能力。解決時要做到“一看二讀”，看漫畫主體的言行舉止、讀漫畫標題及圖中文字。特別要注意漫畫的夸張指出，它往往就是漫畫所表達的寓意所在。獲取這些信息是解決漫畫題的關鍵。(河南推薦)辨析題解題方法： 解答辨析題沒有固定的模式，應根據題目的內容及類型具體分析作答。其基本方法可歸納為“三步走”戰略（即一辨二析三總結）。

第一步：辨明是非。找出題目中需要辨析的辨點，判斷這些辨點是正確的還是錯誤的，哪部分正確，哪部分錯誤；在什么條件下正確，在什么條件下錯誤。

第二步：分析事理。說明自己作上述判斷的理論依據：認為題中觀點正確，要聯系所學知識分析說明正確的原因；認為題中觀點錯誤，要分析錯誤的原因，然后結合所學知識，糾正錯誤。分析說明時要做到：抓住重點；結合政治理論進行分析；條理清晰，分析完整，全面透徹，有理有據。

第三步：概括結論。在辨是非、析事理的基礎上，從宏觀和微觀兩方面得出總結評價，或表明自己的立場觀點，或指明正確觀點的意義，或揭露錯誤觀點的實質和危害，以達到呼應題目、升華主題的功效。評析類設問方法講解：

此類型試題一般都是設置相關情景，讓人物在特定的場景出現并有具體的行為，讓學生用所學知識對出現在特定場合中特殊身份人物的行為進行褒貶評價并說明原因。主要考查學生明辨是非、知識遷移和全面分析問題的能力。答好這類試題的關鍵在于理清思路，言之有理，言之有據。設問方式主要為：“上述材料中人物的言行正確嗎？為什么？”“運用……知識，對上述材料中人物的言論進行評析?！?/p>

此類型試題可按照“找準主體——性質判斷——理論依據——后果影響——表明正確的態度和行為”的思路作答。

找準主體——找出材料中人物主體的行為，緊扣其言行。

性質判斷——判斷人物行為的性質、正誤、合法還是違法（一般從法律和道德的角度進行評價定性）。

理論依據——可以是一些法律規定或教材的某些理論觀點，如：從道德、法律等角度進行分析，角度不能重復，不能生搬硬套。（不正確行為——違反了什么法律、規則；沒有行使哪些權利、履行哪些義務……；正確行為——符合哪些法律、規則；行使哪些權利，履行哪些義務……）

后果影響——辨析材料中的言行有什么危害，應受到什么樣的處罰，或者有什么意義。表明正確的態度和行為——如果是正確的言行應指出“我國應該進一步……”“我們應該繼續……”；如果是錯誤的言行應指出“正確的做法（觀點）應該是……”，是違法的還應指出合法的做法。

第三篇：山東問題疫苗事件

山東問題疫苗事件

? 熱點概述

2016年3月，山東警方破獲案值5.7億元非法疫苗案。母女涉嫌非法購入2.6億元非法疫苗，賣出金額3.1億元，買賣涉案資金總額共計5.7億元，非法獲利5000多萬。疫苗含25種兒童、成人用二類疫苗。此次涉及疫苗買賣線索的共有山東、安徽、北京、福建、甘肅、廣東，廣西、貴州、河北、河南、黑龍江、湖北、吉林等24個省份近80個縣市。根據已查明情況，會議決定，依法依紀對食品藥品監管總局、衛生計生委和山東等17個省（區、市）相關責任人予以問責，有關方面先行對357名公職人員等予以撤職、降級等處分。

? 相關評論

@光明日報評論：“長時間大量的疫苗流入非法渠道，監管部門沒有及時發現，說明我們的監管工作還存在一些漏洞?！崩顕鴳c說，食品藥品監管部門負責疫苗的質量和流通監管工作，目前我國有1.2萬家藥品批發企業、5000家藥品生產企業、40多萬家藥品零售企業，監管對象數量多，基層人員缺乏，全國有藥品檢查資質的人員不足500人，監管檢查存在死角盲區。

@人民日報評論：建議以此次事件為政策窗口，秉持“最小折騰，最穩路徑，最大改善”的原則，從制度層面明確“食藥警察”隊伍。一方面，新隊伍不新增行政編制，可通過現有食藥稽查人員轉換身份或公安民警轉任崗位來實現。另一方面政策可先在國家和省級層面試點，待時機成熟后再向市縣和基層延伸。尤為重要的是，改革最終目的是突破單一行政監管的傳統模式，綜合運用刑事司法等手段治理食品藥品違法犯罪行為，真正落實用“四個最嚴”保障人民群眾飲食用藥安全。

? 模擬題

2016年3月，山東警方破獲案值5.7億元非法疫苗案。母女涉嫌非法購入2.6億元非法疫苗，賣出金額3.1億元，買賣涉案資金總額共計5.7億元，非法獲利5000多萬。請談談你對此事的看法。

? 參考要點

此次事件的發生，引起了社會的極大恐慌，很多家長深深擔憂自己的孩子是否打上了問題疫苗。疫苗質量安全事關人民群眾尤其是少年兒童生命健康，是不可觸碰的“紅線”。此事不僅關乎孩子們未來的健康，還關乎社會的和諧穩定，所以必須要高度重視，并采取一切措施防患未然。

此案暴露了監管工作中存在的漏洞。一方面，監管本身難度大。一些違法企業虛構購銷流向，上下游涉及的企業數量多，有的還涉及跨區域配合問題，都增加了監管的難度。例如本案中，犯罪嫌疑人龐某一人的上、下線就有300余人之多。而另一方面，具有資質的基層監管人員數量很少。加之近幾年機構改革，好多人員輪崗等等也對基層監管帶來一定的影響。

首先，應該對苗接種人群的風險進行，及時向社會公開評估結果，妥善做好后續工作。其次，政府應切實控制、掌握此次疫苗事件的實際損害，完成相應的追責和依法懲處，推動健全監管體系，對危害群眾生命健康的違法違規行為絕不姑息。是要讓公眾相信整個處理過程的真實性，恢復人們對國內疫苗可靠性的信心，最后，體的官員協同專業人士站出來，以他們的真誠、責任感帶動輿論，使政府全面認真處理此事的決心具象化，因為機構和通知對公眾來說畢竟有些籠統。讓“機構”與“輿論”的互動變成人與人的直接溝通，效果可能更好。

政府高度重視此事件，并及時查處相關責任人，給百姓一個滿意的交代，減少了百姓的恐慌。相信在依法治國的理念下，一切違法行為、危害人民利益的行為終將無處藏身。

第四篇：【東方評論】小平同志為什么“怕”0302

小平同志為什么“怕”

【東方評論】2012年3月2日

說起“膽子”，小平同志的膽子是最大的。中野千里躍進大別山，一著險棋，改寫了整個中國的戰局，連“蔣委員長”也不得不驚呼“膽大包天”；淮海之役戰略決戰，60萬解放軍吃掉80萬重裝的國軍，沒有“天大的膽子”，是圍不了碾莊抓不了黃維殺不了黃伯韜的。直到改革開放，20年前的南巡也好，浦東的開發開放也罷，“大膽試大膽闖”，“膽子更大一點”，更成為小平同志的口頭禪?！安慌隆保切∑酵镜耐怀鲲L格，“不怕困難，不怕得罪人，不怕失敗，不怕冒險”，小平同志就是這樣一個人。然而小平同志，似乎又是最膽小的，一個“怕”字，竟然數次出現在小平同志的嘴里。就拿“回家看看”這件人之常情的“小事”來說，小平同志16歲少小離家，直到他去世，77年沒有回到過老家廣安。建國以后，小平同志九至川蜀，卻從未踏上廣安的土地，三中全會后，廣安縣委兩次邀請小平同志回家，都被他拒絕。直到1988年6月，自貢燈會在北海公園舉行，四川記者再問觀燈的小平同志，“這么多年過去了，您就沒想過回家看一眼？”，沒料到小平同志搖了搖頭，更沒想到小平同志以他著名的簡潔，只說了兩個字----“我怕”……

小平同志邪不怕鬼不怕，還怕回家？他“怕”的究竟是什么？據鄧榕說：我們姊妹幾個都很想回家看看，跟他說了好幾次，可他就是不讓。他自己不回去也罷了，也不讓我們回去。父親告訴我們，我們一回去，就會興師動眾，騷擾地方。又據鄧林說，父親一向嚴于律己，“回去了，這個請你辦事，那個請你幫忙。不答應吧，情面難卻，答應吧，違反紀律?！痹瓉砣绱?，小平同志的“怕”，一怕“擾民”，怕給家鄉的干部群眾添麻煩，尤其是怕興師動眾那一套；二怕“越權”，小平同志權那么大，但從來不為家鄉“辦事”，廣安那么窮，小平同志從未開口給廣安撥過一分錢，只是嚴肅地交代廣安縣委，現在這點口糧太少了，群眾會吃不飽，一定要把糧食搞上去……

以大膽鐵腕著稱于世的小平同志，面對人民，面對權力，膽子居然這么“小”，這么“怕”，這自然有著個人的品德、操守和風格的修為，但更是來自于小平同志對于民主的制度，對于一部共產黨人的政治學的恪守----在那篇《共產黨要接受監督》的著名演講中，小平同志講的恰恰不是膽子要大，而是“膽子太大了不好”，恰恰不是“不怕”，而是三個“怕”字?！芭隆笔裁茨兀抗伯a黨人要“一怕黨，二怕群眾，三怕民主黨派”，從而要“謹慎一點”，決不可膽大妄為。如果說，小平同志對于“回家”的“怕”，是一段悠揚的佳話，那么他關于共產黨人要“三怕”的警句，則更是振聾發聵的告誡了------我們今天有些“共產黨人”，缺少的不正是這三“怕”嗎？

現在我們說，共產黨員要“夾著尾巴做官”，當然不是說要謹小慎微，而是說，要有所“敬畏”。那么小平同志“敬畏”什么呢？他的“敬”，在于“愛”-----“我是中國人民的兒子，我深情地熱愛我的祖國和人民”。而他的“畏”，則更為深沉----“一個革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲”。這句話印在《鄧小平文選》第134頁上，題目叫做《怕就怕鴉雀無聲》，我們千萬不要忘

記。（司馬心）

第五篇：釣魚島問題作文評論

9月18日是一個中國人永遠銘記的日子，在這天，校長親自講了一段震撼人心的話。日本已經對中國兩次侵略，中國人懷恨在心。如今，日本又奪我釣魚島，中國人民當然不能讓他們得逞，一寸疆土也不能讓日本人侵略。

統觀中國歷史，釣魚島本數琉球所屬，包括沖繩島。琉球是中國的領土，怎又能讓日本奪取。中國領土寸土如金，一寸也不能讓給侵略者。日本此時一直派人登島，保釣人士也死守釣魚島，日本那兒來的那么多國費購船注意那小小釣魚島?中國人給的。中國人怎么給他們錢了？中國是日本的主要貿易國，日本公司在中國有很多，中國人購買日本貨的錢每年足有二十幾個億。而如果中國人集體起來抗擊日本貨，日本的上千公司即將面臨破產，日本經濟將大幅度衰退，日本這點是吃不消的。如果中國人團結起來抗擊日本，日本將沉于海底。日本政府近段時間開始購島鬧劇，針對日本政府“購買”釣魚島及其附屬島嶼的決定，中國外交部發言人洪磊10日表示，“釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中國對此擁有充分的歷史和法律依據。日方對釣魚島及其附屬島嶼采取的任何單方面措施都是非法、無效的，中方堅決反對。中國政府捍衛釣魚島領土主權的決心和意志堅定不移。中方正在密切關注事態發展，將采取必要措施維護國家領土主權?！?中國針對釣魚島組建了保釣人士團，下面是保釣事際。

1971年，美國把琉球群島的“管轄權”交給日本，沖繩議會首次提出有關釣魚島的“領土防衛”問題。中國發聲明表示抗議。臺灣愛國青年及海外華人發動了轟轟烈烈的“保釣”運動。

1990年，日本右翼團體 “日本青年社”成員在釣魚島建燈塔，再次引發華人“保釣”風潮。

1996年7月14日，“日本青年社”成員在釣魚島新設置了燈塔。中國外交部表示對這一事件“嚴重關切”。海峽兩岸都強烈抗議。

2004年3月24日上午6時26分，從浙江樂清市黃華港出發的馮眠華、張立昆等7名中國大陸民間“保釣”人士登上釣魚島，隨后被日本海上保安廳人員扣留。經中國政府反復嚴正交涉，7名中國公民于3月26日晚離開日本，安全歸來。

2008年6月10日上午，日本海上保安廳船只在釣魚島近海域與一艘臺灣漁船相撞，并導致該漁船沉沒。中國外交部發言人重申要求日方停止在釣魚島附近海域的非法行動，以防止類似事件再次發生。

2008年6月，日方不顧中方嚴正交涉和反對，放任部分國會議員前往釣魚島上空進行所謂“空中視察”，負責人奉命約見日本駐華使館官員，提出抗議。

2012年6月10日，日本右翼政治團體在釣魚島附近海域舉行釣魚大賽，以顯示日本對釣魚島所謂的“主權”。中國外交部發言人劉為民在例行發布會上重申，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權。我們堅決反對日方任何侵害中方主權的行為。

2012年8月12日，保釣行動組員會成員搭乘的保釣船“啟豐二號”，昨午在尖沙咀碼頭出發，先在香港西貢海域?？浚?時設法開往公海，船上共有14人，包括8名保釣成員、4名船員和2名記者；其中，8名保釣成員中，1人來自澳門，1人來自大陸。

2012年8月15日，香港愛國人士沖過日本攔截，成功登上釣魚島，插上五星紅旗，宣布中華人民共和國對釣魚島擁有無可爭議的主權。

北京時間2012年8月17號晚7點50分，首批7名中國公民搭乘香港航空公司航班飛抵香港國際機場，順利返回香港，這7名首批返回香港的“保釣船”成員中，包括5名登上釣魚島后被扣留的保釣人士，以及2名鳳凰衛視的記者。

2012年9月2日，日本東京都以提前準備“購買”釣魚島為由，派“調查團”在中國釣魚島附近海域對釣魚島本島、北小島和南小島非法調查了9個半小時。圍繞釣魚島問題，中國外交部已多次重申嚴正立場，強調日本對釣魚島采取任何單方面行動都是非法和無效的。中方要求日方停止制造新的事端，以實際行動維護中日關系大局。

日本不能不承認釣魚島是中國的事實，早早離開釣魚島是他們正確的選擇。