第一篇：08年人口計生局行政效能建設工作總結

08年人口計生局行政效能建設工作總結

加強機關效率建設,是堅持立黨為公、執政為民的必然要求,是全面加強機關建設的有效舉措。我局始終高度重視此項工作,在XX年的行政效能建設工作中,堅持做到“三個結合”,即與人口和計劃生育工作相結合,確保工作指標任務的圓滿完成;與開展“解放思想大討論”活動和“四項制度”工作相結合,不斷完善機關內部管理,力求機關工作作風有明顯提高;與開展民主評議政風行風工作相結合,切實解決群眾關心的熱點難點問題,力求機關整體建設明顯進步。進一步優化了行政服務環境,提升了服務水平和質量,促進了行政效能建設工作的扎實有效開展。

一、切實加強領導,明確工作責任

為確保行政效能建設工作落到實處,及時成立并調整充實領導小組,由主要領導擔任組長,班子成員任副組長,各科室負責人為任組員,負責效能建設工作的部署、督查和考核。并明確局長為行政效能建設第一責任人,各科室負責人為本科室行政效能建設的第一責任人,日常工作堅持效能建設和業務工作兩手抓,把效率建設作為年度考核工作的重要內容。年初,在深入調研分析的基礎上,結合我局實際,制定下發了《**縣人口和計劃生育局關于XX年行政效能建設的工作意見》,明確了機關效能建設活動的目標任務和工作措施,即:以“優化機關作風、完善工作機制、提高服務效能、實現加快發展”為目標,緊密結合年度工作任務,強化思想教育,突出建章立制,規范行政行為,嚴格考核獎懲,突出解決機關存在的突出問題,以達到增強干部能力、提高工作效率為目的,為“進一步降低生育水平,構建和諧計生”做出積極貢獻。

二、強化思想教育,嚴格考核獎懲

以開展解放思想大討論活動和“四項制度”工作的貫徹落實工作為契機,進一步掀起學習黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和社會主義榮辱觀、科學發展觀為主要內容的學習新高潮,并利用干部職工理論學習會、計劃生育行政執法培訓會,加強《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律法規的學習,進一步提高了干部職工對機關效能建設目的、意義和重要性的認識。同時,按照科學、量化、易操作的要求,制定了《**縣人口和計劃生育局XX年行政效能建設目標考評方案》(峨人口計生發〔XX〕26號)和《**縣人口和計劃生育局行政效能建設考核制度》,并嚴格執行考核制度,采取平時考核、年度考核和民主測評的方式,對各科室的行政效能建設工作從六個方面進行綜合打分,即:1.工作目標任務完成情況。2.遵守法律法規和行政規章制度情況。3.計劃生育依法行政情況。4.加強自身建設情況。5.平時考核情況。6.民主測評情況。把行政效能建設考核與目標責任制考核、黨風廉政責任制考核、公務員(事業人員)年度考核結合起來,將考核結果作為機關干部(事業人員)業績評定,獎勵懲處,選拔任用的重要依據。11月24日,召開了縣人口計生局行政效能工作考評會議,對各科室XX年行政效能建設工作進行了民主測評和綜合打分,通過考評,六個科室都圓滿完成了年初布置的行政效能建設各項工作任務,考評等次均為優秀。

三、規范行政行為,嚴格依法行政

(一)嚴格按照《行政許可法》實施行政許可,不斷規范《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等證件的管理和發放工作,并嚴格執行行政許可審批動態管理制度,按時清公布和上報本部門的行政許可審批事項目錄,建立健全從行政許可公示、告知承諾和說明理由、監督檢查和責任追究等配套制度。

(二)認真貫徹落實國家人口計生委辦公廳《關于堅持依法行政抓好當前工作的通知》精神,嚴格遵守國家“人口和計劃生育工作七不準規定”,在行政執法過程中,始終做到行政執法主體與執法程序合法,做到持證上崗、亮證執法、依法行政、文明執法,做到行政處罰、行政強制、行政征收等具體行政行行為事實清楚、證據材料真實有效、適用法律準確、程序合法、執法文書及檔案管理規范完備。

(三)繼續實行和不斷完善以行政首長負責制為核心的計劃生育行政執法責任制和計劃生育行政執法考核、評議、監督檢查機制及過錯責任追究制度。按時清理公布本部門的執法依據程序,分解職權,明確責任,與各科室和個人簽定執法責任書,并開展定期執法檢查和評議考核。

(四)嚴格遵守《政府信息公開條例》,對涉及本部門的行政許可審批項目、涉農價格收費公示、法律法規、動態信息以及服務承諾書等各類應主動公開的信息,通過粘貼公示板和政府信息公開網公開的形式,向社會公布,方便群眾辦事,接受群眾監督。

四、完善內部管理,加強作風建設

(一)立足本職,創新思路,將解放思想大討論活動落到實處

為認真貫徹落實黨的十七大關于“繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展”的精神,根據縣委的安排部署,自4月以來我局認真開展了以科學發展觀為指導的解放思想大討論活動。在宣傳發動工作中,采取集體組織學習和個人自學相結合,通過撰寫心得體會、交流發言等形式,認真組織黨員干部學習黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和《社會主義榮辱觀教育讀本》、《科學發展觀讀本》,進一步強化了政治理論學習。同時,結合人口計生工作實際,對當前人口計生工作中四個重點難點問題進行了專題調研:一是縣、鄉服務站所一體化改革的可行性,二是如何做好社會撫養費的征收工作,三是如何做好流動人口管理和服務工作,四是對縣人口計生局工作作風、工作方法中存在的問題進行廣泛的征求意見。進一步明確了工作思路,找準工作中存在的問題,以解放思想大討論活動推動人口和計劃生育工作的開展。

(二)集思廣益,認真整改,促進民主評議政風行風活動有效開展

根據縣人民政府和市人口計生委的安排,縣人口計生系統被列為XX年政風行風評議對象,為切實做好評議工作,促進人口計生系統政風行風的轉變,在評議組的精心指導下,立足縣人口計生系統的工作職能,圍繞廣大群眾關注的熱點難點問題,通過**電視臺、政府信息公開網,召開座談會,下基層走訪鄉鎮黨政領導和計生干部,開展“雙評活動”,發放征求意見表等多種形式,對我縣人口計生系統在隊伍建設、行業作風、工作作風、依法行政、為民服務等方面內容通過面對面座談進行了廣泛征求意見。并對征求到的三個意見建議(1.對一非一農及失地農民特別是玉元公路征地轉戶農民的計劃生育管理有待加強。2.對流動人口主要是流入人員的計劃生育管理有待加強。3.應加大社會撫養費的征收力度)進行了認真整改:一是領導班子深入基層走訪鄉鎮領導干部和計生干部后,對如何加強縣、鄉服務站所管理、流動人口管理服務工作和社會撫養費征收工作作了認真分析研究,形成專題調研報告4篇,為縣委、政府工作決策提供了依據。二是采取切實可行的措施,加大社會撫養費的征收力度:1.通過積極爭取縣委、政府的重視支持,縣政府于XX年10月8日下發了《**縣人民政府關于做好人口和計劃生育社會撫養費征收及罰款繳納工作的通知》(峨政發〔XX〕48號),要求各鄉鎮成立社會撫養費及罰款征收工作組,每年集中時間、集中人力開展2次清理清查和征收工作;3.加大了對依法申請人民法院強制執行社會撫養費工作的力度;4.利用各種紀念日和活動日,以“婚育學校”和計劃生育協會宣傳陣地為載體,開展了廣泛深入的計劃生育法律法規宣傳,提高群眾繳納社會撫養費的主動性。通過評議,干部群眾對我縣的人口計生工作給予了高度的評價,干部群眾對計生系統政風行風工作的綜合滿意率達%,創造了良好的工作氛圍。

(三)強化監督,完善機制,推進“四項制度”工作的貫徹落實

結合人口計生部門實際,突出重點,狠抓落實,全面貫徹落實好四項制度,有力地促進了機關作風的轉變。

一是對規章制度進行了全面修訂完善。在不斷完善實施方案和實施細則的基礎上,制訂了《**縣人口計生局服務承諾制》、《**縣人口計生局首問負責制》等7項制度,完善了《機關工作規則》、《公務用車管理規定》、《公務接待管理規定》、《關于嚴肅工作紀律實行工作差錯責任追究的規定》、《接待信訪工作制度》等16項機關內部管理制度,新修訂的規章制度對干部職工工作、紀律、作風和領導班子決策等方面作了更加詳細的規定。同時,把修定后的各種制度印發到每一位職工,做到人手一冊,并加大制度落實和督查力度。

二是加大公示制度,方便群眾辦事,接受群眾監督。將貫徹落實四項制度的工作措施、動態和服務承諾書在信息公開網進行全面公示;在機關政務公開欄設置四項制度宣傳欄,將“行政機關八項工作承諾”、“云南省行政機關問責事項”、“云南省行政機關問責方式”和局機關機構設置布局圖及各科室業務受理范圍等相關信息和業務辦理引導標識在辦公場所進行公示和張貼。同時,還將機關人員的身份、職務進行公示,并統一制作身份牌,實行掛牌上崗,方便服務對象了解辦事人員身份,接受監督。

五、認真履行職責,落實目標責任

(一)工作指標任務完成情況

截止XX年9月30日,全縣總人口為153058人,出生835人,出生率為‰,自然增長率為‰,計劃內出生824人,計劃生育率為%,違法生育11人(其中:早育2人,二孩間隔不到生育4人,一非一農違法生育5人),長效避孕及時率達%,綜合節育率達%,長效節育率達%。圓滿完成了縣委、縣人民政府和市人口計生委年初安排的各項目標任務。

(二)重點工作完成情況

1.進一步貫徹落實“獎優免補”政策

繼續大力宣傳農業人口“獎優免補”政策,堅持“三公開、四公示、一見面、二抽查”的獎勵對象資格確認制度。XX年4月,組織相關人員深入到各鄉鎮村委會、村民小組,對養老生活補助對象進行資格審查,對信息不清、情況特殊的對象入戶見面進行核實,確保資金及時、準確兌現。同時,建立健全了信息化痕跡管理和檔案管理,進一步促進“獎優免補”工作的規范化和有序化。XX年11月,縣人大教工委對我縣計劃生育“獎優免補”政策的貫徹落實情況進行了專題調查。調查組在深入到塔甸鎮、富良棚鄉、小街鎮等鄉鎮農戶家中了解“獎優免補”政策的實際落實情況,并聽取工作匯報后,對我縣計劃生育“獎優免補”政策的貫徹落實情況給予了高度評價,認為我縣自XX年6月1日實施“獎優免補”政策以來,采取有效措施,規范操作程序,建立和完善制度化的工作機制,為有效促進人口生育水平的降低奠定了基礎。

2.推進計劃生育優質服務工作向縱深發展

繼續以“六登門、八服務”為主要工作方式和內容,堅持“全面推進,深度發展”的整體推進思路,拓寬服務領域,提升服務水平,繼續推進和深化全縣優質服務工作。一是開展“關愛婦女生殖健康普查普治”活動。3月11日起至4月中旬,聯合縣婦聯在全縣范圍內開展關愛婦女生殖健康普查普治活動,為育齡婦女提供優質的體檢服務,體檢人數達3715人,查出患有目標疾病的達2734人,有效治療2024人,為提高全縣廣大育齡婦女的生活質量起到了積極的作用。二是認真組織開展出生缺陷一級預防工作。在縣人民政府及時成立**縣人口出生缺陷一級預防工作領導小組、制定具體的實施意見、投入工作經費并進行廣泛宣傳發動的基礎上,對目標人群進行孕前檢查,對符合條件的婦女免費給予葉酸增補,截止XX年11月,共有341對夫婦接受了出生缺陷防治,為提高出生人口素質作出了積極的貢獻,得到了育齡群眾的廣泛好評。

3.繼續開展流動人口計劃生育管理和服務試點工作

在鞏固雙江、小街鎮流動人口管理和服務試點工作的基礎上,今年又選取化念鎮、塔甸鎮為試點,因地制宜的開展流動人口管理和服務工作。兩個試點鄉鎮結合實際成立了領導小組,制定了具體的實施方案,縣級各配備了3000元經費,保障工作的順利開展。縣流動人口監察大隊協助兩個試點鄉鎮對轄區內的流動人口進行全面的清理清查,摸清底數,健全完善了流動人口計劃生育臺帳,將流動人口個案信息全部錄入信息平臺,進行規范化管理,并與流動人口集中的村委會、村民小組、用工企業法人代表及流入人口本人簽訂了責任書和承諾書,進一步提升了全縣流動人口計劃生育管理水平。

4.鞏固完善計劃生育村民自治工作

今年我縣在指導14個尚未驗收村委會工作的同時,認真做好已開展村委會的鞏固和完善工作。認真進行總結評估,進一步規范完善計劃生育村民自治工作制度、獎勵制度、民主監督和民主評議等各項規章制度,使各村委會制定的章程切合實際,操作性強。同時,認真落實計劃生育協議管理,將村委會和群眾的權利和義務落實到協議書中,有效實現民主管理和民主監督。

5.重視抓好計劃生育協會工作

加強計劃生育基層協會“會員之家”和協會隊伍建設,完善各種管理制度,做好協會換屆工作。4月18日,縣政府組織召開了“**縣計劃生育協會第四屆會員代表大會”,認真總結了第三屆協會工作情況,安排部署了下一屆協會工作,選舉產生了**縣第四屆理事、常務理事成員。各級協會充分發揮會員特長,積極宣傳計劃生育法律法規、“獎優免補”政策,開展村民自治、“六登門八服務”和會員小組建設年活動,充分發揮了計劃生育協會的橋梁紐帶作用。同時,繼續在大龍潭、塔甸、富良棚、甸中、化念五個鄉鎮實施“少生快富”幫扶項目,幫助有一定經濟條件、有扶持潛力的群眾致富。

五、立足部門實際,切實為民辦事

(一)深入基層,加強調研,為新農村建設和扶貧聯系點幫扶工作出謀劃策

不斷加強對新農村建設指導員的計劃、組織、實施、管理和督查指導,定期或不定期深入到派駐村大龍潭鄉班德村委會了解駐村指導員的工作、生活和學習情況。同時,經常性深入扶貧聯系點進行幫扶調研,充分結合村情民意,幫規劃、幫找致富發展路子,切實從思路上、行動上支持新農村建設:一是組織全局干部職工為扶貧聯系點富良棚鄉婀娜村委會幫扶戶捐款,幫助其進行農業生產和經濟建設。二是深入到23戶“一對一”幫扶戶家中,了解他們在生產、生活中亟待解決的困難和問題,并為其提供科技、致富信息。三是積極與縣衛生局、鑄造廠等機關、企業進行協調,籌措資金3萬元,解決了婀娜村委會群眾反映最強烈的看病難問題,對村衛生室進行了重新修繕,目前已能正常開展衛生診查工作。年內共投入資金萬元幫助兩個村委會解決生產生活中的困難,協調水泥30噸解決了婀娜村委建設物資不足的問題。

(二)深入調研,多方協調,著力解決人口和計劃生育工作中的重點難點問題

為認清工作形勢,把握工作重點和難點,進一步提升全縣人口和計劃生育工作管理水平,縣人口計生局領導班子深入基層對制約當前人口計生工作的問題進行了專題調研,并采取有效措施,多方協調,著力解決:一是因修建玉元公路而征用土地,所涉及的農轉非人員待遇未落實,導致計劃生育管理難度較大的問題,通過人大、政協委員提案,在玉溪日報專題欄目上進行宣傳報道,形成專題調查報告向縣人民政府、市人口計生委匯報,多渠道爭取政策待遇落實。二是積極向市人口計生委爭取資金5萬元,向企業老板協調資金4萬元,解決了塔甸煤礦改制后職工獨生子女保健費無著落的問題,保障了特殊人群的計劃生育合法權益。三是積極向國家、省、市爭取“十一五”國債資金進行縣計生服務站基礎設施建設,目前已爭取到中央計劃投資100萬元(中央80萬元,地方配套20萬元),用于立項對縣計生服務站進行改擴建,為進一步加強計劃生育技術服務設施建設,推動計劃生育優質服務工作向縱深發展提供了良好的保障。

第二篇：人口計生局黨風廉政建設及行政效能建設工作總結

人口計生局黨風廉政建設及行政效能建設工作總結

今年以來，區人口計生局按照區黨風廉政建設及行政效能建設工作的總體要求和部署，堅持將黨風廉政建設及行政效能建設融入人口計生工作全局，全面落實黨風廉政建設責任制，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，開展民主評議政風行風、政風肅紀活動，深化便民服務，進一步促進了機關干部職工精神面貌和工作作風的轉變、服務水平和廉潔形象的提升。現將我局“兩項”建設有關情況匯報如下，請大家予以監督。

一、全區人口計生工作開展情況

2014年，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關鍵之年。我局牢固樹立“抓人口就是抓發展、抓計生就是抓民生”，堅持抓穩定、強基礎、促統籌、惠民生，圍繞構建科學、幸福、和諧人口計生，以“幸福新都”建設為引領，深入開展“幸福家庭”創建活動，突出重點，注重實效，推動工作轉型升級。截止2013年末，全區總人口71.45萬人，已婚育齡婦女15.36萬人。今年1-5月，全區人口出生率控制在3.26‰，人口自然增長率控制在0.48‰以內，符合政策生育率穩定在93.79%。

(一)平穩實施“單獨二孩”政策，確保惠民新政落到實處。我省于今年3月20日正式啟動實施了“單獨二孩”政策。為積極穩妥、扎實有序推進政策實施，我局及時召開專題會議研究部署，以“五到位”促“單獨二孩”政策的落實。一是高度重視到位，在新政實施前后，開展了專題調研，及時分析、解決政策實施過程中存在的困難和問題，定期向區委、區政府匯報貫徹落實情況;二是宣傳引導到位，加大生育政策、優生優育等宣傳力度，做好政策宣傳和解讀工作，制作發放“單獨二孩”宣傳資料2萬份，并在新都電視臺進行了專題報道;三是培訓教育到位，我局于3月24日召開全區各鎮(街道)計生干部工作培訓會，傳達了省市有關“單獨二孩”會議精神，并對計生窗口人員進行業務培訓，確保政策的貫徹實施;四是及時審批到位，新政正式實施后，我區各鎮(街道)、村(社區)按照規定的審批程序，通過網上預約、網上審批，積極辦理符合條件人員的申請、審核、審批工作;五是服務管理到位，及時做好有再生育意愿群眾終止避孕節育措施服務，做好再生育群眾特別是高齡夫婦的免費孕前優生健康檢查、優生咨詢指導服務工作，邀請華西專家舉辦優生科普知識講座、開展“一對一”優生咨詢服務。同時，對違法生育的，依法依紀予以處理，確保新政策的貫徹執行責任到位、措施到位、投入到位，保障生育政策平穩過渡。截止5月31日，全區共審批“單獨二孩”再生育726例，為185對再生育夫婦提供了免費孕前優生檢查服務，有33個再生育高風險家庭接受了專家“一對一”優生咨詢服務。兩個多月來，“單獨二孩”政策實施總體狀況平穩，未出現堆積現象。(二)大力實施文明倡導工程，建立新型家庭人口文化。進一步完善新都人口計生政務微博，充分運用現代宣傳傳媒，堅持普遍宣傳與重點人群針對性宣傳相結合，強化生育政策、計生法律法規以及避孕節育、優生優育科學知識等基礎性宣傳，廣泛開展新型人口文化“六進”活動，推進新型家庭人口文化建設。依托馬家鎮計生協、老年協會文藝宣傳隊，于4月29日舉辦“幸福家庭在行動”人口文化文藝專場演出，并將于下周開始與區委宣傳部、區文明辦等部門聯合在全區各鎮(街道)開展巡演，預計持續到9月底。強化陣地宣傳，擬投入60萬元在斑竹園花香果居新建人口文化苑1個、在木蘭鎮新建人口文化長廊1個，目前方案在制定中。

(三)深入實施健康行動，做強生命關懷和家庭公共服務。

在大豐街道開展試點，建立完善以實有人口為管理服務對象的人口管理新模式;以省級樣本點石板灘鎮為重點，全面推行村級采報合一工作;開展與公安數據庫的信息比對，完成7萬余條數據比對，完善全員人口信息數據庫。推動區計生服務站、“生命綠島”、村級計生服務室建設，拓展服務職能，以完善的人口信息庫為基礎，開展人口和家庭公共服務，實施“婚、孕、產、育、教、養”全程生命關懷，實現目標人群和家庭公共服務的全覆蓋。開展青少年健康人格教育，投入30萬元在新都一中建設“生命綠島·青春地帶”，目前方案已制定，近期將進場施工，預計8月底完成;投入10萬元對位于新都街道的“生命綠島.健康驛站”進行二期建設，增設“藥具展示廳”，落實專人管理，定期開展青少年健康人格教育及流動人口優生優育咨詢、“三查”服務等。拓展生殖健康普查服務功能，圍繞人生“五期”的健康需求，開展有針對性個性化服務，為農村群眾開展健康服務和婦女病普查普治，新增農村婦女“兩癌”免費篩查項目。上半年共為已婚育齡婦女(含流動人口)13.9萬人提供了“三查”服務，普查率達95%;為533人提供了“兩癌”篩查服務。

(四)大力實施優生促進工程，推高出生人口素質。狠抓以知識干預和免費孕前優生健康檢查為重點的出生缺陷一級干預措施落實。在新政務中心，依托民政婚姻登記點，規范設立免費孕前優生健康檢查中心，進一步完善免費孕前優生健康檢查相關制度，制作服務告知卡建立免費孕前優生健康檢查服務靠前告知機制，為計劃懷孕的夫婦(包括流動人口)提供孕前優生服務，加大高風險人群的跟蹤隨訪力度，為“單獨二孩”等符合再生育的計生特殊家庭再孕提供技術幫助和免費服務。今年1-5月，共為1194對計劃懷孕夫婦提供了免費孕前優生健康檢查服務，檢查覆蓋率達39.56%;其中檢出高風險人群206人，及時提出預防、復查、轉診、治療或采取其他相應措施的醫學建議。

(五)大力實施生育關懷工程，提高家庭幸福指數。全面落實計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、獨生子女父母獎勵政策。確認2014年獎扶、特扶對象共33513人。進一步深化“三結合”工作，繼續將獨生子女死亡傷殘家庭列入重點幫扶范圍，實施定向幫扶，目前區級39個部門已全面啟動。加強流動人口清理登記，深入開展流動人口“三進”工作，全面實施流動人口衛生計生均等化服務12個項目(其中計生均等化服務7項)，截止5月底共投入148.5萬元(計生均等化服務4.5萬元)，受益人群達3.7萬人次，不斷提升流動人口幸福感。做強“生育關懷”專項救助金，切實幫助更多的計生困難家庭解決實際困難和問題，向社會發出倡議，多渠道籌集更多資金，截止目前已籌集“生育關懷”專項救助金40萬元，預計全年募集資金將達120萬元;已為78戶計生困難家庭發放了生育關懷救助金達18.9萬元。今年3月，我區“生育關懷”救助項目在全市計生協工作會上做了經驗交流;4月24日《家庭生活報》做了題為“創新生育關懷模式，打造幸福新都品牌”專版報道。探索區級部門聯動統籌解決獨生子女死亡傷殘等計生特殊家庭問題的長效機制，聯合區級有關部門制定我區關于獨生子女傷殘死亡家庭扶助工作的實施意見，為他們提供生產幫扶、經濟補助、志愿服務、精神慰藉、臨終關懷等支持，該實施意見將于近期出臺。

二、黨風廉政建設和行政效能建設開展情況

近半年來，我局以落實黨風廉政建設責任制為重點，建立健全服務體系，強化效能建設，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，改進工作行風，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。同時，針對2013年行風監督員提出的13條意見與建議，我局認真梳理，深入剖析，查找根源，積極采取措施，狠抓整改。(一)黨風廉政建設狠抓責任落實

我局始終把落實黨風廉政建設責任制作為人口計生工作的首要任務來抓，強化宣傳教育，明確崗位職責，完善民主決策，促進責任制落實。充分利用周例會、黨支部會議和學習講座，堅持學習教育，結合道德講堂，舉辦5場廉政勤政教育，同時，強化黨的政治紀律教育，引導黨員干部要從全區發展大局的高度來抓好人口計生工作。全面貫徹執行《黨員干部廉潔從政若干準則》和中央“八項規定”等要求，嚴格遵守“三公”經費開支的有關規定，規范公車使用，規范財務制度，堅決杜絕以權謀私、濫用職權等違法違紀行為。開展廉政談心活動30多人次，與各科室、直屬單位負責人以及各鎮(街道)計生辦工作人員分別簽訂了廉政承諾書。嚴格貫徹執行民主集中制和個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度。建立健全民主決策議事制度，對局機關的重大事項和大型活動均經局務會、局黨組會議集體研究決定，堅決杜絕“一言堂”。領導班子成員按照職責的分工，堅持“誰主管、誰負責”的原則，積極承擔分管范圍內的兩項建設責任，實現一級抓一級，層層抓落實。(二)行政效能建設狠抓正風肅紀

我局根據《XX區在黨的群眾路線教育實踐活動中深化正風肅紀工作切實解決“四風”突出問題工作方案》，堅持在落實上狠下功夫，在整改上力求實效，逐一對照“六個新都”建設“擔當不夠，動力不足”問題、政務服務“門難進、話難聽、臉難看，事難辦”問題、政績觀不正確問題、執行不力的問題、侵害群眾切身利益問題、行政行為不規范的問題、違規選拔任用干部問題、亂發錢物的問題、利用婚喪喜慶等事宜斂財問題、違規經商辦企業和違規兼職問題、變相公款旅游的問題、領導干部“走讀”的問題、“會所中的歪風”問題等13個問題，逐項查擺，進行了自查自糾，落實了整治措施，確定了整改責任人，明確了整治時限，以開展正風肅紀工作切實解決“四風”突出問題專項行動促進全區人口計生工作。一是抓窗口建設。深入推進五星級政務服務活動，開展集中整治“四難”問題，加強對窗口服務人員業務、法規、服務理念等知識培訓;完善社會撫養費征收、生育服務證辦理、再生育審批等書面一次性告知的相關內容;進一步優化網上辦證和服務，簡化辦證程序，取消了市域范圍內紙質《流動人口婚育證明》辦理，積極探索在《一孩生育服務證》辦理時取消出具婚育情況證明，在全市率先推出了《一孩生育服務證》辦理“送證上門”便民新舉措，簡化“單獨二孩”再生育審批程序，縮短再生育審批時限;在窗口放置便民服務手冊及宣傳資料，并公布服務指南、辦事程序，制作并發放了1萬份通俗易懂的《人口計生服務群眾明白卡》。二是抓權力規范。全面清理行政權力18項，優化權力運行流程圖18份，推進權力公開運行;進一步完善行政自由裁量權，修訂完善社會撫養費的征收裁量標準，規范行政處罰行為。三是抓作風整治。完善局機關管理制度，進一步規范了包括廉政制度、學習制度、請銷假制度和效能追究制度等10項制度，強化以規章制度管人，嚴格糾正干部職工不能堅持“佩證上崗”的問題，切實轉變工作作風，不斷提升機關辦事效率。同時，堅持問效于民，發放調查問卷341份，收回341份，廣泛征求群眾工作意見和建議，并經常深入各鎮(街道)、村(社區)和計生服務窗口，對工作人員在崗在位和服務情況進行明查暗訪，促進政風行風評議工作常態化，自覺接受外界監督。

三、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動

我局于4月2日召開動員會拉開了活動序幕。全局29名黨員積極參與到活動中來，并邀請了非黨領導干部和一般干部參加。堅持問題導向和從嚴從實的要求，緊緊扭住具體問題，認真做好規定動作，謀劃活動做到基礎實，學習教育務求效果實，督促指導力求措施實，開門納諫突出作風實，宣傳發動體現落地實。

(一)嚴格活動標準，狠抓學習教育不放松。全局已發放理論教育讀本120本，印發專題黨課學習資料120份，編印活動簡報31期。已開展局黨組(中心組)學習11次，全體黨員干部集體學習18次。局領導干部講黨課4場次，開展反腐倡廉警示教育2場次，開展專題討論8場次，專題宣講教育2場次，每位局領導完成3篇以上學習心得和一篇調研報告，每位黨員干部完成1篇以上學習心得。

(二)聚焦四風問題，狠抓問題查改不放松。始終突出問題導向，以開展“走基層”、“基層問癥”、“百姓聽音”、“三訪三問三真”等活動為切入，虛心聽取群眾意見建議，以群眾的廣泛參與推動邊學邊查邊改。一是查找形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”問題20個，主要涉及習慣于用會議落實工作，任務分解、跟蹤推進不夠;在嚴格管理上有畏難情緒，對鎮(街道)目標考核怕排序;理解關心基層不夠;深入一線調研不多，傾聽基層及群眾的意見不夠;執行廉政規定不夠嚴格，廉潔自律方面存在標準不高的現象等問題。目前，已完成整改8個，落實持續整治措施7個，正在整改5個。二是查找涉及群眾切身利益問題7個，主要涉及群眾基本需求問題(如“單獨兩孩”生育新政策宣傳面不廣和宣傳效果不佳，流動人口計劃生育公共服務均等化惠民政策宣傳面不廣和宣傳效果不佳，獨生子女死亡傷殘家庭的生產幫扶、經濟補助、志愿服務、精神慰藉和臨終關懷等扶助長效機制未建立，避孕節育藥具服務管理不細致);窗口服務問題(如程序繁瑣造成群眾“辦證難”，辦證窗口辦事效率不高，少數窗口存在“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)問題，計劃生育免費技術服務項目不多);行政執法問題(如依法行政流程不夠規范，自由裁量權行使不夠準確，社會撫養費征收力度不夠和催繳不到位)等。目前已解決4個，落實持續整治措施1個，正在整改2個。三是查找聯系服務群眾“最后一公里”問題4個，主要涉及領導干部存在“走讀”現象;部分基層服務窗口存在“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)問題;辦事指南復雜難懂等。目前已整改3個，落實持續整治措施1個。四是查找其他問題5個，主要涉及工作中與相關部門溝通少;受機構改革影響，部分工作人員士氣不高，工作中有時存在拖沓現象;對基層計生干部的培訓力度不夠，培訓效果不佳等。目前已落實持續整治措施5個。

(三)注重有機結合，狠抓工作促進不放松。在活動中，我局堅持實踐第一的觀點，認真貫徹落實區委經濟工作暨城鎮化工作會和區委十三屆四次黨代會精神，緊緊圍繞“六個新都”建設，把教育實踐活動與中心工作有機結合，以良好的作風和精神狀態來更好地推動工作，努力實現“兩手抓、兩促進”，為全區經濟社會發展營造良好的人口環境。重點夯實人口計生信息數據網底，完成7萬余條全員人口信息數據比對，建立完善以實有人口為主要服務與管理對象的人口信息庫，以省級樣本點石板灘鎮為重點，推行村級采報合一工作，逐步減輕基層計生干部負擔。全面推進流動人口均等化服務工作，開展幸福家庭創建活動等。目前，我局已經進入到學習教育、聽取意見環節的收尾階段，將于6月進入第二環節。

四、面臨的形勢和問題

2013年在全區上下共同努力下，我區人口計生工作取得了可喜的成績，年終目標考核被市委市政府評為人口和計劃生育工作一等獎。今年以來，在全面深化改革背景下，市、縣級計生、衛生部門即將整合，同時，隨著我區城鎮化進程的快速推進，給人口計生工作帶來了新的機遇和挑戰，工作中一些矛盾和問題仍然制約著全區人口計生工作轉型發展。一是促進人口均衡發展的任務十分艱巨，穩定低生育水平的任務更艱巨;二是如何解決獨生子女死亡、傷殘等計生特殊困難家庭訴求問題較為突出;三是綜合治理機制還不夠健全，政策銜接不夠的問題依然存在;四是人口計生實現工作轉型的任務仍很艱巨，由控制性管理向服務型管理轉變不夠。對此，我們必須高度重視，深入貫徹落實十八屆三中全會關于人口計生工作要求，堅持計生基本國策不變、黨政一把手負總責不變、一票否決制不變，以黨風廉政建設和行政效能建設為抓手，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅定信心、轉變作風、扎實工作，確保圓滿完成全年各項工作目標任務，確保群眾滿意度的不斷提升，為建設“六個新都”營造良好的人口環境。

第三篇：2009年人口計生局行政效能建設工作總結

**縣人口和計劃生育局2009年行政效能建設工作總結

加強機關效率建設，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是全面加強機關建設的有效舉措。我局始終高度重視此項工作，在2009年的行政效能建設工作中，堅持做到“三個結合”，即與人口和計劃生育工作相結合，確保工作指標任務的圓滿完成；與開展“解放思想大討論”活動和“四項制度”工作相結合，不斷完善機關內部管理，力求機關工作作風有明顯提高；與開展民主評議政風行風工作相結合，切實解決群眾關心的熱點難點問題，力求機關整體建設明顯進步。進一步優化了行政服務環境，提升了服務水平和質量，促進了行政效能建設工作的扎實有效開展。

一、切實加強領導，明確工作責任

為確保行政效能建設工作落到實處，及時成立并調整充實領導小組，由主要領導擔任組長，班子成員任副組長，各科室負責人為任組員，負責效能建設工作的部署、督查和考核。并明確局長為行政效能建設第一責任人，各科室負責人為本科室行政效能建設的第一責任人，日常工作堅持效能建設和業務工作兩手抓，把效率建設作為考核工作的重要內容。年初，在深入調研分析的基礎上，結合我局實際，制定下發了《**縣人口和計劃生育局關于2009年行政效能建設的工作意見》，明確了機關效能建設活動的目標任務和工作措施，即：以“優化機關作風、完善工作機制、提高服務效能、實現加快發展”為目標，緊密結合工作任務，強化思想教育，突出建章立制，規范行政行為，嚴格考核獎懲，突出解決機關存在的突出問題，以達到增強干部能力、提高工作效率為目的，為“進一步降低生育水平，構建和諧計生”做出積極貢獻。

二、強化思想教育，嚴格考核獎懲

以開展解放思想大討論活動和“四項制度”工作的貫徹落實工作為契機，進一步掀起學習黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和社會主義榮辱觀、科學發展觀為主要內容的學習新高潮，并利用干部職工理論學習會、計劃生育行政執法培訓會，加強《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律法規的學習，進一步提高了干部職工對機關效能建設目的、意義和重要性的認識。同時，按照科學、量化、易操作的要求，制定了《**縣人口和計劃生育局2009年行政效能建設目標考評方案》（峨人口計生發〔2009〕26號）和《**縣人口和計劃生育局行政效能建設考核制度》，并嚴格執行考核制度，采取平時考核、考核和民主測評的方式，對各科室的行政效能建設工作從六個方面進行綜合打分，即：1.工作目標任務完成情況。2.遵守法律法規和行政規章制度情況。3.計劃生育依法行政情況。4.加強自身建設情況。5.平時考核情況。6.民主測評情況。把行政效能建設考核與目標責任制考核、黨風廉政責任制考核、公務員（事業人員）考核結合起來，將考核結果作為機關干部（事業人員）業績評定，獎勵懲處，選拔任用的重要依據。11月24日，召開了縣人口計生局行政效能工作考評會議，對各科室2009年行政效能建設工作進行了民主測評和綜合打分，通過考評，六個科室都圓滿完成了年初布置的行政效能建設各項工作任務，考評等次均為優秀。

三、規范行政行為，嚴格依法行政

（一）嚴格按照《行政許可法》實施行政許可，不斷規范《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等證件的管理和發放工作，并嚴格執行行政許可審批動態管理制度，按時清公布和上報本部門的行政許可審批事項目錄，建立健全從行政許可公示、告知承諾和說明理由、監督檢查和責任追究等配套制度。

（二）認真貫徹落實國家人口計生委辦公廳《關于堅持依法行政抓好當前工作的通知》精神，嚴格遵守國家“人口和計劃生育工作七不準規定”，在行政執法過程中，始終做到行政執法主體與執法程序合法，做到持證上崗、亮證執法、依法行政、文明執法，做到行政處罰、行政強制、行政征收等具體行政行行為事實清楚、證據材料真實有效、適用法律準確、程序合法、執法文書及檔案管理規范完備。

（三）繼續實行和不斷完善以行政首長負責制為核心的計劃生育行政執法責任制和計劃生育行政執法考核、評議、監督檢查機制及過錯責任追究制度。按時清理公布本部門的執法依據程序，分解職權，明確責任，與各科室和個人簽定執法責任書，并開展定期執法檢查和評議考核。

（四）嚴格遵守《政府信息公開條例》，對涉及本部門的行政許可審批項目、涉農價格收費公示、法律法規、動態信息以及服務承諾書等各類應主動公開的信息，通過粘貼公示板和政府信息公開網公開的形式，向社會公布，方便群眾辦事，接受群眾監督。

四、完善內部管理，加強作風建設

（一）立足本職，創新思路，將解放思想大討論活動落到實處

為認真貫徹落實黨的十七大關于“繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展”的精神，根據縣委的安排部署，自4月以來我局認真開展了以科學發展觀為指導的解放思想大討論活動。在宣傳發動工作中，采取集體組織學習和個人自學相結合，通過撰寫心得體會、交流發言等形式，認真組織黨員干部學習黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和《社會主義榮辱觀教育讀本》、《科學發展觀讀本》，進一步強化了政治理論學習。同時，結合人口計生工作實際，對當前人口計生工作中四個重點難點問題進行了專題調研：一是縣、鄉服務站所一體化改革的可行性，二是如何做好社會撫養費的征收工作，三是如何做好流動人口管理和服務工作，四是對縣人口計生局工作作風、工作方法中存在的問題進行廣泛的征求意見。進一步明確了工作思路，找準工作中存在的問題，以解放思想大討論活動推動人口和計劃生育工作的開展。

（二）集思廣益，認真整改，促進民主評議政風行風活動有效開展

根據縣人民政府和市人口計生委的安排，縣人口計生系統被列為2009年政風行風評議對象，為切實做好評議工作，促進人口計生系統政風行風的轉變，在評議組的精心指導下，立足縣人口計生系統的工作職能，圍繞廣大群眾關注的熱點難點問題，通過**電視臺、政府信息公開網，召開座談會，下基層走訪鄉鎮黨政領導和計生干部，開展“雙評活動”，發放征求意見表等多種形式，對我縣人口計生系統在隊伍建設、行業作風、工作作風、依法行政、為民服務等方面內容通過面對面座談進行了廣泛征求意見。并對征求到的三個意見建議（1.對一非一農及失地農民特別是玉元公路征地轉戶農民的計劃生育管理有待加強。2.對流動人口主要是流入人員的計劃生育管理有待加強。3.應加大社會撫養費的征收力度）進行了認真整改：一是領導班子深入基層走訪鄉鎮領導干部和計生干部后，對如何加強縣、鄉服務站所管理、流動人口管理服務工作和社會撫養費征收工作作了認真分析研究，形成專題調研報告4篇，為縣委、政府工作決策提供了依據。二是采取切實可行的措施，加大社會撫養費的征收力度：1.通過積極爭取縣委、政府的重視支持，縣政府于2009年10月8日下發了《**縣人民政府關于做好人口和計劃生育社會撫養費征收及罰款繳納工作的通知》（峨政發〔2009〕48號），要求各鄉鎮成立社會撫養費及罰款征收工作組，每年集中時間、集中人力開展2次清理清查和征收工作；3.加大了對依法申請人民法院強制執行社會撫養費工作的力度；4.利用各種紀念日和活動日，以“婚育學校”和計劃生育協會宣傳陣地為載體，開展了廣泛深入的計劃生育法律法規宣傳，提高群眾繳納社會撫養費的主動性。通過評議，干部群眾對我縣的人口計生工作給予了高度的評價，干部群眾對計生系統政風行風工作的綜合滿意率達99.4%，創造了良好的工作氛圍。

（三）強化監督，完善機制，推進“四項制度”工作的貫徹落實

結合人口計生部門實際，突出重點，狠抓落實，全面貫徹落實好四項制度，有力地促進了機關作風的轉變。

一是對規章制度進行了全面修訂完善。在不斷完善實施方案和實施細則的基礎上，制訂了《**縣人口計生局服務承諾制》、《**縣人口計生局首問負責制》等7項制度，完善了《機關工作規則》、《公務用車管理規定》、《公務接待管理規定》、《關于嚴肅工作紀律實行工作差錯責任追究的規定》、《接待信訪工作制度》等16項機關內部管理制度，新修訂的規章制度對干部職工工作、紀律、作風和領導班子決策等方面作了更加詳細的規定。同時，把修定后的各種制度印發到每一位職工，做到人手一冊，并加大制度落實和督查力度。

二是加大公示制度，方便群眾辦事，接受群眾監督。將貫徹落實四項制度的工作措施、動態和服務承諾書在信息公開網進行全面公示；在機關政務公開欄設置四項制度宣傳欄，將“行政機關八項工作承諾”、“云南省行政機關問責事項”、“云南省行政機關問責方式”和局機關機構設置布局圖及各科室業務受理范圍等相關信息和業務辦理引導標識在辦公場所進行公示和張貼。同時，還將機關人員的身份、職務進行公示，并統一制作身份牌，實行掛牌上崗，方便服務對象了解辦事人員身份，接受監督。

五、認真履行職責，落實目標責任

（一）工作指標任務完成情況

截止2009年9月30日，全縣總人口為153058人，出生835人，出生率為5.46‰，自然增長率為1.41‰，計劃內出生824人，計劃生育率為98.68%，違法生育11人（其中：早育2人，二孩間隔不到生育4人，一非一農違法生育5人），長效避孕及時率達81.5%，綜合節育率達87.47%，長效節育率達84.12%。圓滿完成了縣委、縣人民政府和市人口計生委年初安排的各項目標任務。

（二）重點工作完成情況

1．進一步貫徹落實“獎優免補”政策

繼續大力宣傳農業人口“獎優免補”政策，堅持“三公開、四公示、一見面、二抽查”的獎勵對象資格確認制度。2009年4月，組織相關人員深入到各鄉鎮村委會、村民小組，對養老生活補助對象進行資格審查，對信息不清、情況特殊的對象入戶見面進行核實，確保資金及時、準確兌現。同時，建立健全了信息化痕跡管理和檔案管理，進一步促進“獎優免補”工作的規范化和有序化。2009年11月，縣人大教工委對我縣計劃生育“獎優免補”政策的貫徹落實情況進行了專題調查。調查組在深入到塔甸鎮、富良棚鄉、小街鎮等鄉鎮農戶家中了解“獎優免補”政策的實際落實情況，并聽取工作匯報后，對我縣計劃生育“獎優免補”政策的貫徹落實情況給予了高度評價，認為我縣自XX年6月1日實施“獎優免補”政策以來，采取有效措施，規范操作程序，建立和完善制度化的工作機制，為有效促進人口生育水平的降低奠定了基礎。

2．推進計劃生育優質服務工作向縱深發展

繼續以“六登門、八服務”為主要工作方式和內容，堅持“全面推進，深度發展”的整體推進思路，拓寬服務領域，提升服務水平，繼續推進和深化全縣優質服務工作。一是開展“關愛婦女生殖健康普查普治”活動。3月11日起至4月中旬，聯合縣婦聯在全縣范圍內開展關愛婦女生殖健康普查普治活動，為育齡婦女提供優質的體檢服務，體檢人數達3715人，查出患有目標疾病的達2734人，有效治療2024人，為提高全縣廣大育齡婦女的生活質量起到了積極的作用。二是認真組織開展出生缺陷一級預防工作。在縣人民政府及時成立**縣人口出生缺陷一級預防工作領導小組、制定具體的實施意見、投入工作經費并進行廣泛宣傳發動的基礎上，對目標人群進行孕前檢查，對符合條件的婦女免費給予葉酸增補，截止2009年11月，共有341對夫婦接受了出生缺陷防治，為提高出生人口素質作出了積極的貢獻，得到了育齡群眾的廣泛好評。

3．繼續開展流動人口計劃生育管理和服務試點工作

在鞏固雙江、小街鎮流動人口管理和服務試點工作的基礎上，今年又選取化念鎮、塔甸鎮為試點，因地制宜的開展流動人口管理和服務工作。兩個試點鄉鎮結合實際成立了領導小組，制定了具體的實施方案，縣級各配備了3000元經費，保障工作的順利開展。縣流動人口監察大隊協助兩個試點鄉鎮對轄區內的流動人口進行全面的清理清查，摸清底數，健全完善了流動人口計劃生育臺帳，將流動人口個案信息全部錄入信息平臺，進行規范化管理，并與流動人口集中的村委會、村民小組、用工企業法人代表及流入人口本人簽訂了責任書和承諾書，進一步提升了全縣流動人口計劃生育管理水平。

4．鞏固完善計劃生育村民自治工作

今年我縣在指導14個尚未驗收村委會工作的同時，認真做好已開展村委會的鞏固和完善工作。認真進行總結評估，進一步規范完善計劃生育村民自治工作制度、獎勵制度、民主監督和民主評議等各項規章制度，使各村委會制定的章程切合實際，操作性強。同時，認真落實計劃生育協議管理，將村委會和群眾的權利和義務落實到協議書中，有效實現民主管理和民主監督。

5．重視抓好計劃生育協會工作

加強計劃生育基層協會“會員之家”和協會隊伍建設，完善各種管理制度，做好協會換屆工作。4月18日，縣政府組織召開了“**縣計劃生育協會第四屆會員代表大會”，認真總結了第三屆協會工作情況，安排部署了下一屆協會工作，選舉產生了**縣第四屆理事、常務理事成員。各級協會充分發揮會員特長，積極宣傳計劃生育法律法規、“獎優免補”政策，開展村民自治、“六登門八服務”和會員小組建設年活動，充分發揮了計劃生育協會的橋梁紐帶作用。同時，繼續在大龍潭、塔甸、富良棚、甸中、化念五個鄉鎮實施“少生快富”幫扶項目，幫助有一定經濟條件、有扶持潛力的群眾致富。

五、立足部門實際，切實為民辦事

（一）深入基層，加強調研，為新農村建設和扶貧聯系點幫扶工作出謀劃策

不斷加強對新農村建設指導員的計劃、組織、實施、管理和督查指導，定期或不定期深入到派駐村大龍潭鄉班德村委會了解駐村指導員的工作、生活和學習情況。同時，經常性深入扶貧聯系點進行幫扶調研，充分結合村情民意，幫規劃、幫找致富發展路子，切實從思路上、行動上支持新農村建設：一是組織全局干部職工為扶貧聯系點富良棚鄉婀娜村委會幫扶戶捐款，幫助其進行農業生產和經濟建設。二是深入到23戶“一對一”幫扶戶家中，了解他們在生產、生活中亟待解決的困難和問題，并為其提供科技、致富信息。三是積極與縣衛生局、鑄造廠等機關、企業進行協調，籌措資金3萬元，解決了婀娜村委會群眾反映最強烈的看病難問題，對村衛生室進行了重新修繕，目前已能正常開展衛生診查工作。年內共投入資金2.3萬元幫助兩個村委會解決生產生活中的困難，協調水泥30噸解決了婀娜村委建設物資不足的問題。

（二）深入調研，多方協調，著力解決人口和計劃生育工作中的重點難點問題

為認清工作形勢，把握工作重點和難點，進一步提升全縣人口和計劃生育工作管理水平，縣人口計生局領導班子深入基層對制約當前人口計生工作的問題進行了專題調研，并采取有效措施，多方協調，著力解決：一是因修建玉元公路而征用土地，所涉及的農轉非人員待遇未落實，導致計劃生育管理難度較大的問題，通過人大、政協委員提案，在玉溪日報專題欄目上進行宣傳報道，形成專題調查報告向縣人民政府、市人口計生委匯報，多渠道爭取政策待遇落實。二是積極向市人口計生委爭取資金5萬元，向企業老板協調資金4萬元，解決了塔甸煤礦改制后職工獨生子女保健費無著落的問題，保障了特殊人群的計劃生育合法權益。三是積極向國家、省、市爭取“十一五”國債資金進行縣計生服務站基礎設施建設，目前已爭取到中央計劃投資100萬元（中央80萬元，地方配套20萬元），用于立項對縣計生服務站進行改擴建，為進一步加強計劃生育技術服務設施建設，推動計劃生育優質服務工作向縱深發展提供了良好的保障

第四篇：XX年人口計生局精神文明建設工作總結

XX年人口計生局精神文明建設工作總結

XX年***縣人口和計劃生育局創建省第十屆文明單位的工作總結

XX年12月9日

XX年以來，***縣人口計生局在省“第九屆文明單位”的光榮稱號鼓舞下，以保持省級文明單位榮譽稱號，爭創國家級文明單位為目標，大力加強思想政治建設、領導班子建設和自身建設，取得顯著的成效。實踐證明，在精神文明建設創建工作中，做到了認識上有新提高，方式上有新變化，成效上有新內容，有力地推動了我縣人口和計劃生育工作躍上新水平。三年來，緊緊圍繞省市縣文明委關于開展精神文明建設活動的部署要求和嚴格貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和國家、省、市有關人口和計劃生育發展規劃為主線，堅持“正視現實，真抓實干”指導思想，著力建立和完善“以宣傳教育為先導，依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”長效工作機制，全縣人口計生工作整體水平有了顯著提高，全縣人口計劃生育系統文明窗口建設和精神文明建設有了較大的突破。XX年底，被評為市級計劃生育優質服務先進縣，被列入中國社會政策協調與社會性別平等促進項目試點單位、全國《控制人口出生性別比紀律規范與作用研 究》課題組唯一一個縣級成員單位，XX年全國人口與計劃生育外事工作先進集體”。

一、高度重視，深入開展文明單位創建活動

1、加強領導。三年來，縣人口計生局根據精神文明建設領導小組成員的變動，及時進行補充完善。成立了以李生明局長為組長的精神文明建設領導小組，定期召開會議，認真學習貫徹有關精神文明建設會議精神，積極探索切實加強精神文明建設工作的新途徑、新方法，嚴格按照省級文明單位的標準抓好局機關精神文明建設。

2、完善措施。在人口和計劃生育工作實踐中，努力完善以人為本、優質服務，創樹新培優先進典型以單位精神文明建設相結合的新機制，不斷提高本單位精神文明水平。

二、堅持輿論先行，營造良好的精神文明建設環境

1、廣泛學習宣傳。以學習宣傳中央《決定》和《規劃》精神為主線,開展形式多樣、內容豐富的學習宣傳活動，不斷強化全縣干部群眾的思想認識。縣、鄉黨委中心組、人口計生領導小組和鄉、村人口計生工作例會紛紛組織學習、討論；專門邀請省人口計生委雍秀英主任作專題講座；全縣分6個片區對8000多名鄉鎮計生干部、村干部和中心戶長進行專題培訓，并組織各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和鄉鎮專職計生副書記、計生協會正副會長、計生辦主任以及縣人口計生局、計生協會全體干部進行集中學習；在***縣電視臺開播《鄉 鎮黨委書記談計生》專欄，進一步營造濃厚的人口計生工作輿論氛圍，為抓實、抓嚴人口計生工作奠定堅實的思想基礎。

2、建立宣傳網絡。在24個鄉鎮創建58個各具特色的“茶鄉新型生育文化基地”；在全縣各中小學廣泛開展“人口文化進校園”活動；依托人口計生服務站、所、計生中心戶，建立關愛女孩宣傳服務中心16個，聘請660名義務宣傳志愿者，組織進村入戶，開展宣傳訪視；建設人口計生工作大型展館，發揮窗口宣傳作用；拍攝制作《關愛女孩***在行動》等電視專題片，定期在有線電視臺播放；繪制各種宣傳畫、漫畫展板到鄉村巡回展覽，建設巨幅宣傳畫、設置電子屏幕、燈箱廣告，制作彩色搪瓷牌到主要交通路口懸掛，擴大宣傳效應。

3、創建特色人口文化。充分發揮茶鄉濃厚的文化底蘊優勢，在全省率先成立縣級人口文化促進會；在城區大龍湖等地建設宣傳長廊；舉辦“茶鄉婦女競風采”攝影比賽展覽及郵展；組織中小學生參與“女孩的故事”征文、演講比賽和“女孩畫女孩”書畫比賽等一系列活動。全縣每年有400多名文化工作者、1200多名中小學生參與計生宣傳活動。近年來，我縣選送的各類人口文化作品在全國、全省屢獲大獎，XX年在福建省第三屆人口與計劃生育文藝節目評獎中，我縣的歌舞《月亮·女孩》榮獲一等獎。在全國農村人口文化工作現場研討會上，縣人口文化促進會做的《改造傳統習俗、發展人口文化》專題發言，得到各級領導、專家學者和與會代表的一致肯定。

4、大力培育婚育新風。一方面，結合新農村建設，繼續抓好改革傳統婚育習俗的普遍推廣活動。如摒棄重男輕女的陋習，提倡男女平等新風尚，改生男孩的“添丁宴”為考上大學的“成才宴”，農村祠堂改男性上“五榜”、進族譜，為男女性均能上榜、進族譜，無兒家庭也能參與祭祀、社事等民俗活動，女兒能續“香火”。另一方面，積極創樹、宣傳“二女”戶致富奔小康、自愿放棄再生育指標、男到女家落戶和茶鄉女強人等先進典型，把人口計生納入“五好文明家庭”評比、農村婦女“雙學雙比”活動內容。如舉辦春季女茶王賽，組織受表彰的二女戶家庭成員游覽泉州十八景，讓她們施展才華，獲得社會尊重，促進了婚育新風尚的形成。

三、堅持以人為本，為育齡群眾提供優質服務，努力營造精神文明建設新尚

1、免費提供技術服務。嚴格落實國家規定的基本項目計生技術服務免費要求，保證育齡群眾免費享受計劃生育技術服務。XX年以來，縣專項經費按季度撥付從事計劃生育技術服務機構的免費款項700多萬元。

2、加強服務網絡建設。投入400多萬元對縣人口計生服務站進行改擴建，總建筑面積達4000多平方米；建成官橋、湖頭兩個鄉鎮中心服務所，輻射全縣；調整擴大鄉鎮人 口計生服務所的場所，保證24個鄉鎮所的業務用房均達到120平方米以上，并投入100多萬元對手術室等主要科室進行全面裝修；投入160多萬元配置專業儀器和30臺B超機。

3、拓寬優質服務領域。一是優生優育篩查檢測和出生缺陷篩查干預項目。全面推行住院待產分娩制度，對住院待產分娩實行減免醫藥費優惠，并作為新型農村合作醫療的報銷項目。二是婦科病的普查普治項目。常年開展“查環、查孕、查健康”服務。縣人口計生服務站常年組織技術人員深入邊遠山村為開展宣傳治療活動，XX年被國家人口計生委辦公廳、發展改革委辦公廳評為“全國計劃生育流動服務車項目先進集體”。三是不孕不育癥治療項目。四是兒童免費體檢項目。五是男性健康項目。縣人口計生服務站和鳳城鎮鳳山社區被中國人口文化促進會確定為男性健康宣傳教育試點社區。六是“生育關懷行動”項目。全縣已籌資“生育關懷基金”418.27萬元，救助162戶，發放救助資金151.48萬元。

四、重視干部隊伍形象建設，努力建設名副其實的文明單位風貌

深入開展法紀教育。在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動中，把學習貫徹《實施綱要》和人口計生系統懲防體系建設作為先進性教育的重要內容，切實把反腐倡廉有關規定傳達到所有的計生 干部，做到教育到位，不留死角。

認真踐行“三個代表”重要思想。始終把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的切身利益，作為反腐倡廉工作的出發點和落腳點。抓好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程試點工作，讓更多的農村實行計劃生育的家庭得到實惠，解決他們的后顧之憂，營造人民群眾自覺實行計劃生育的良好氛圍。

堅持文明執法。要以深入學習《實施綱要》為契機，認真執行計劃生育法律法規，克服強迫命令，做到依法行政，嚴格執法，公正執法，文明執法。堅決杜絕亂收費的現象，著力解決損害群眾利益的突出問題。

大興求真務實之風。要堅持正確的政績觀，建立健全科學的考核評估體系，真正反映基層真實情況，反對弄虛作假，做到摸實情、報實數。對熱衷于搞“小盆景”應付上級，騙取榮譽的要認真查處。

大興調查研究之風。深入基層，深入實際，深入群眾。了解民情，反映民意，集中民智，重點對出生人口性別比偏高和流動人口管理問題的調查研究，把基層創造好的經驗、好的做法上升為政府部門的政策和決策，使我們的工作更加符合實際。讓我們解決突出問題的速度更快點。

大興學習之風。要求人口計生系統的黨員、干部樹立起良好的學習風氣，向書本學習，向實踐學習，向人民群眾學 習。把學習作為一種習慣，一種生活狀態和實現自我價值的重要途徑。堅持學以致用，學用結合，學用相長，創造學習型機關。在不斷提高干部隊伍工作能力的同時使干部。

總之，多年來，我局在狠抓落實上下功夫，確保精神文明建設取得了明顯的成效，樹立了單位的良好形象。在今后的工作中，我們將繼續努力，戒驕戒躁，奮力開拓，努力把精神文明建設推上更高的層次。

***縣人口和計劃生育局

XX年11月19日

第五篇：縣人口和計劃生育局行政效能建設工作總結

加強機關效率建設，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是全面加強機關建設的有效舉措。我局始終高度重視此項工作，在2010年的行政效能建設工作中，堅持做到“三個結合”，即與人口和計劃生育工作相結合，確保工作指標任務的圓滿完成；與開展“解放思想大討論”活動和“四項制度”工作相結合，不斷完善機關內部管理，力求機關工作作風有明顯提高；與開展民主評議政風行風工作相結合，切實解決群眾關心的熱點難點問題，力求機關整體建設明顯進步。進一步優化了行政服務環境，提升了服務水平和質量，促進了行政效能建設工作的扎實有效開展.一、切實加強領導，明確工作責任

為確保行政效能建設工作落到實處，及時成立并調整充實領導小組，由主要領導擔任組長，班子成員任副組長，各科室負責人為任組員，負責效能建設工作的部署、督查和考核。并明確局長為行政效能建設第一責任人，各科室負責人為本科室行政效能建設的第一責任人，日常工作堅持效能建設和業務工作兩手抓，把效率建設作為考核工作的重要內容。年初，在深入調研分析的基礎上，結合我局實際，制定下發了《**縣人口和計劃生育局關于2010年行政效能建設的工作意見》，明確了機關效能建設活動的目標任務和工作措施，即：以“優化機關作風、完善工作機制、提高服務效能、實現加快發展”為目標，緊密結合工作任務，強化思想教育，突出建章立制，規范行政行為，嚴格考核獎懲，突出解決機關存在的突出問題，以達到增強干部能力、提高工作效率為目的，為“進一步降低生育水平，構建和諧計生”做出積極貢獻。

二、強化思想教育，嚴格考核獎懲

以開展解放思想大討論活動和“四項制度”工作的貫徹落實工作為契機，進一步掀起學習黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和社會主義榮辱觀、科學發展觀為主要內容的學習新高潮，并利用干部職工理論學習會、計劃生育行政執法培訓會，加強《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律法規的學習，進一步提高了干部職工對機關效能建設目的、意義和重要性的認識。同時，按照科學、量化、易操作的要求，制定了《**縣人口和計劃生育局2010年行政效能建設目標考評方案》（峨人口計生發〔2010〕26號）和《**縣人口和計劃生育局行政效能建設考核制度》，并嚴格執行考核制度，采取平時考核、考核和民主測評的方式，對各科室的行政效能建設工作從六個方面進行綜合打分，即：1.工作目標任務完成情況。2.遵守法律法規和行政規章制度情況。3.計劃生育依法行政情況。4.加強自身建設情況。5.平時考核情況。6.民主測評情況。把行政效能建設考核與目標責任制考核、黨風廉政責任制考核、公務員（事業人員）考核結合起來，將考核結果作為機關干部（事業人員）業績評定，獎勵懲處，選拔任用的重要依據。11月24日，召開了縣人口計生局行政效能工作考評會議，對各科室2010年行政效能建設工作進行了民主測評和綜合打分，通過考評，六個科室都圓滿完成了年初布置的行政效能建設各項工作任務，考評等次均為優秀。

三、規范行政行為，嚴格依法行政

（一）嚴格按照《行政許可法》實施行政許可，不斷規范《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等證件的管理和發放工作，并嚴格執行行政許可審批動態管理制度，按時清公布和上報本部門的行政許可審批事項目錄，建立健全從行政許可公示、告知承諾和說明理由、監督檢查和責任追究等配套制度。

（二）認真貫徹落實國家人口計生委辦公廳《關于堅持依法行政抓好當前工作的通知》精神，嚴格遵守國家“人口和計劃生育工作七不準規定”，在行政執法過程中，始終做到行政執法主體與執法程序合法，做到持證上崗、亮證執法、依法行政、文明執法，做到行政處罰、行政強制、行政征收等具體行政行行為事實清楚、證據材料真實有效、適用法律準確、程序合法、執法文書及檔案管理規范完備。

（三）繼續實行和不斷完善以行政首長負責制為核心的計劃生育行政執法責任制和計劃生育行政執法考核、評議、監督檢查機制及過錯責任追究制度。按時清理公布本部門的執法依據程序，分解職權，明確責任，與各科室和個人簽定執法責任書，并開展定期執法檢查和評議考核。

（四）嚴格遵守《政府信息公開條例》，對涉及本部門的行政許可審批項目、涉農價格收費公示、法律法規、動態信息以及服務承諾書等各類應主動公開的信息，通過粘貼公示板和政府信息公開網公開的形式，向社會公布，方便群眾辦事，接受群眾監督。

四、完善內部管理，加強作風建設

（一）立足本職，創新思路，將解放思想大討論活動落到實處

為認真貫徹落實黨的十七大關于“繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展”的精神，根據縣委 的安排部署，自4月以來我局認真開展了以科學發展觀為指導的解放思想大討論活動。在宣傳發動工作中，采取集體組織學習和個人自學相結合，通過撰寫心得體會、交流發言等形式，認真組織黨員干部學習黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和《社會主義榮辱觀教育讀本》、《科學發展觀讀本》，進一步強化了政治理論學習。同時，結合人口計生工作實際，對當前人口

計生工作中四個重點難點問題進行了專題調研：一是縣、鄉服務站所一體化改革的可行性，二是如何做好社會撫養費的征收工作，三是如何做好流動人口管理和服務工作，四是對縣人口計生局工作作風、工作方法中存在的問題進行廣泛的征求意見。進一步明確了工作思路，找準工作中存在的問題，以解放思想大討論活動推動人口和計劃生育工作的開展。

（二）集思廣益，認真整改，促進民主評議政風行風活動有效開展

根據縣人民政府和市人口計生委的安排，縣人口計生系統被列為2010年政風行風評議對象，為切實做好評議工作，促進人口計生系統政風行風的轉變，在評議組的精心指導下，立足縣人口計生系統的工作職能，圍繞廣大群眾關注的熱點難點問題，通過**電視臺、政府信息公開網，召開座談會，下基層走訪鄉鎮黨政領導和計生干部，開展“雙評活動”，發放征求意見表等多種形式，對我縣人口計生系統在隊伍建設、行業作風、工作作風、依法行政、為民服務等方面內容通過面對面座談進行了廣泛征求意見。并對征求到的三個意見建議（1.對一非一農及失地農民特別是玉元公路征地轉戶農民的計劃生育管理有待加強。2.對流動人口主要是流入人員的計劃生育管理有待加強。3.應加大社會撫養費的征收力度）進行了認真整改：一是領導班子深入基層走訪鄉鎮領導干部和計生干部后，對如何加強縣、鄉服務站所管理、流動人口管理服務工作和社會撫養費征收工作作了認真分析研究，形成專題調研報告4篇，為縣委、政府工作決策提供了依據。二是采取切實可行的措施，加大社會撫養費的征收力度：1.通過積極爭取縣委、政府的重視支持，縣政府于2010年10月8日下發了《**縣人民政府關于做好人口和計劃生育社會撫養費征收及罰款繳納工作的通知》（峨政發〔2010〕48號），要求各鄉鎮成立社會撫養費及罰款征收工作組，每年集中時間、集中人力開展2次清理清查和征收工作；3.加大了對依法申請人民法院強制執行社會撫養費工作的力度；4.利用各種紀念日和活動日，以“婚育學校”和計劃生育協會宣傳陣地為載體，開展了廣泛深入的計劃生育法律法規宣傳，提高群眾繳納社會撫養費的主動性。通過評議，干部群眾對我縣的人口計生工作給予了高度的評價，干部群眾對計生系統政風行風工作的綜合滿意率達99.4%，創造了良好的工作氛圍。

（三）強化監督，完善機制，推進“四項制度”工作的貫徹落實

結合人口計生部門實際，突出重點，狠抓落實，全面貫徹落實好四項制度，有力地促進了機關作風的轉變。

一是對規章制度進行了全面修訂完善。在不斷完善實施方案和實施細則的基礎上，制訂了《**縣人口計生局服務承諾制》、《**縣人口計生局首問負責制》等7項制度，完善了《機關工作規則》、《公務用車管理規定》、《公務接待管理規定》、《關于嚴肅工作紀律實行工作差錯責任追究的規定》、《接待信訪工作制度》等16項機關內部管理制度，新修訂的規章制度對干部職工工作、紀律、作風和領導班子決策等方面作了更加詳細的規定。同時，把修定后的各種制度印發到每一位職工，做到人手一冊，并加大制度落實和督查力度。

二是加大公示制度，方便群眾辦事，接受群眾監督。將貫徹落實四項制度的工作措施、動態和服務承諾書在信息公開網進行全面公示；在機關政務公開欄設置四項制度宣傳欄，將“行政機關八項工作承諾”、“云南省行政機關問責事項”、“云南省行政機關問責方式”和局機關機構設置布局圖及各科室業務受理范圍等相關信息和業務辦理引導標識在辦公場所進行公示和張貼。同時，還將機關人員的身份、職務進行公示，并統一制作身份牌，實行掛牌上崗，方便服務對象了解辦事人員身份，接受監督。

五、認真履行職責，落實目標責任

（一）工作指標任務完成情況

截止2010年9月30日，全縣總人口為153058人，出生835人，出生率為5.46‰，自然增長率為1.41‰，計劃內出生824人，計劃生育率為98.68%，違法生育11人（其中：早育2人，二孩間隔不到生育4人，一非一農違法生育5人），長效避孕及時率達81.5%，綜合節育率達87.47%，長效節育率達84.12%。圓滿完成了縣委、縣人民政府和市人口計生委年初安排的各項目標任務。

（二）重點工作完成情況

1．進一步貫徹落實“獎優免補”政策

繼續大力宣傳農業人口“獎優免補”政策，堅持“三公開、四公示、一見面、二抽查”的獎勵對象資格確認制度。2010年4月，組織相關人員深入到各鄉鎮村委會、村民小組，對養老生活補助對象進行資格審查，對信息不清、情況特殊的對象入戶見面進行核實，確保資金及時、準確兌現。同時，建立健全了信息化痕跡管理和檔案管理，進一步促進“獎優免補”工作的規范化和有序化。2010年11月，縣人大教