第一篇：關于實施光伏發電扶貧工作的意見

關于實施光伏發電扶貧工作的意見

發改能源[2016]621號

各?。▍^、市）、新疆生產建設兵團發展改革委（能源局）、扶貧辦，國家開發銀行各分行、中國農業發展銀行各分行，國家電網公司、南方電網公司，水電水利規劃設計總院：

為切實貫徹中央扶貧開發工作會議精神，扎實落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》的要求，決定在全國具備光伏建設條件的貧困地區實施光伏扶貧工程。

一、充分認識實施光伏扶貧的重要意義

光伏發電清潔環保，技術可靠，收益穩定，既適合建設戶用和村級小電站，也適合建設較大規模的集中式電站,還可以結合農業、林業開展多種“光伏+”應用。在光照資源條件較好的地區因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準扶貧、精準脫貧戰略，又符合國家清潔低碳能源發展戰略；既有利于擴大光伏發電市場，又有利于促進貧困人口穩收增收。各地區應將光伏扶貧作為資產收益扶貧的重要方式，進一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅戰增添新的力量。

二、工作目標和原則

（一）工作目標

在2020年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。

（二）基本原則

精準扶貧、有效脫貧。光伏扶貧項目要與貧困人口精準對應，根據貧困人口數量和布局確定項目建設規模和布局，保障貧困戶獲得長期穩定收益。

因地制宜、整體推進。光伏扶貧作為脫貧攻堅手段之一，各地根據貧困人口分布及光伏建設條件，選擇適宜的光伏扶貧模式，以縣為單元統籌規劃，分階段以整村推進方式實施。

政府主導、社會支持。國家和地方通過整合扶貧資金、預算內投資、政府貼息等政策性資金給予支持。鼓勵有社會責任的企業通過捐贈或投資投勞等方式支持光伏扶貧工程建設。

公平公正、群眾參與。以縣為單元確定統一規范的納入光伏扶貧范圍的資格條件和遴選程序，建立光伏扶貧收益分配和監督管理機制，確保收益分配公開透明和公平公正。

技術可靠、長期有效。光伏扶貧工程關鍵設備應達到先進技術指標且質量可靠，建設和運行維護單位應具備規定的資質條件和豐富的工程實踐經驗，應確保長期可靠穩定運行。

三、重點任務

（一）準確識別確定扶貧對象

各級地方扶貧管理部門根據國務院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍，以縣為單元調查摸清扶貧對象及貧困人口具體情況，包括貧困人口數量、分布、貧困程度等，確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶的數量并建立名冊。省級扶貧管理部門以縣為單元建立光伏扶貧人口信息管理系統，以此作為實施光伏扶貧工程、明確光伏扶貧對象、分配扶貧收益的重要依據。

（二）因地制宜確定光伏扶貧模式

根據扶貧對象數量、分布及光伏發電建設條件，在保障扶貧對象每年獲得穩定收益的前提下，因地制宜選擇光伏扶貧建設模式和建設場址，采用資產收益扶貧的制度安排，保障貧困戶獲得穩定收益。中東部土地資源缺乏地區，可以村級光伏電站為主（含戶用）；西部和中部土地資源豐富的地區，可建設適度規模集中式光伏電站。采取村級光伏電站（含戶用）方式，每位扶貧對象的對應項目規模標準為5千瓦左右；采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對象的對應項目規模標準為25千瓦左右。

（三）統籌落實項目建設資金

地方政府可整合產業扶貧和其他相關涉農資金，統籌解決光伏扶貧工程建設資金問題，政府籌措資金可折股量化給貧困村和貧困戶。對村級光伏電站，貸款部分可由到省扶貧資金給予貼息，貼息年限和額度按扶貧貸款有關規定由各地統籌安排。集中式電站由地方政府指定的投融資主體與商業化投資企業共同籌措資本金，其余資金由國家開發銀行、中國農業發展銀行為主提供優惠貸款。鼓勵國有企業、民營企業積極參與光伏扶貧工程投資、建設和管理。

（四）建立長期可靠的項目運營管理體系

地方政府應依法確定光伏扶貧電站的運維及技術服務企業（簡稱“運維企業”）。鼓勵通過特許經營等政府和社會資本合作方式，依法依規、競爭擇優選擇具有較強資金實力以及技術和管理能力的企業，承擔光伏電站的運營管理或技術服務。對村級光伏電站（含戶用），可由縣級政府統一選擇承擔運營管理或技術服務的企業，鼓勵通過招標或其他競爭性比選方式公開選擇?？h級政府可委托運維企業對全縣范圍內村級光伏電站（含戶用）的工程設計、施工進行統一管理。運維企業對村級光伏電站（含戶用）的管理和技術服務費用，應依據法律、行政法規規定和特許經營協議約定，從所管理或提供技術服務的村級光伏電站項目收益中提取。集中式光伏扶貧電站的運行管理由與地方政府指定的投融資主體合作的商業化投資企業承擔，鼓勵商業化投資企業承擔所在縣級區域內村級光伏電站（含戶用）的技術服務工作。

（五）加強配套電網建設和運行服務

電網企業要加大貧困地區農村電網改造工作力度，為光伏扶貧項目接網和并網運行提供技術保障，將村級光伏扶貧項目的接網工程優先納入農村電網改造升級計劃。對集中式光伏電站扶貧項目，電網企業應將其接網工程納入綠色通道辦理，確保配套電網工程與項目同時投入運行。電網企業要積極配合光伏扶貧工程的規劃和設計工作，按照工程需要提供基礎資料，負責設計光伏扶貧的接網方案。不論是村級光伏電站（含戶用），還是集中式光伏扶貧電站，均由電網企業承擔接網及配套電網的投資和建設工作。電網企業要制定合理的光伏扶貧項目并網運行和電量消納方案，確保項目優先上網和全額收購。

（六）建立扶貧收益分配管理制度

各貧困縣所在的市（縣）政府應建立光伏扶貧收入分配管理辦法，對扶貧對象精準識別，并進行動態管理，原則上應保障每位扶貧對象獲得年收入3000元以上。各級政府資金支持建設的村級光伏電站的資產歸村集體所有，由村集體確定項目收益分配方式，大部分收益應直接分配給符合條件的扶貧對象，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用；在貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏系統的產權歸貧困戶所有，收益全部歸貧困戶。地方政府指定的投融資主體與商業化投資企業合資建設的光伏扶貧電站，項目資產歸投融資主體和投資企業共有，收益按股比分成，投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對象，代表扶貧對象參與項目投資經營，按月（或季度）向扶貧對象分配資產收益。參與扶貧的商業化投資企業應積極配合，為扶貧對象能獲得穩定收益創造條件。

（七）加強技術和質量監督管理

建立光伏扶貧工程技術規范和關鍵設備技術規范。光伏扶貧項目應采購技術先進、經過國家檢測認證機構認證的產品，鼓勵采購達到領跑者技術指標的產品。系統集成商應具有足夠的技術能力和工程經驗，設計和施工單位及人員應具備相應資質和經驗。光伏扶貧工程發電技術指標及安全防護措施應滿足接入電網有關技術要求，并接受電網運行遠程監測和調度。縣級政府負責建立包括資質管理、質量監督、竣工驗收、運行維護、信息管理等內容的投資管理體系，建立光伏扶貧工程建設和運行信息管理。國家可再生能源信息管理中心建立全國光伏扶貧信息管理平臺，對全部光伏扶貧項目的建設和運行進行監測管理。

（八）編制光伏扶貧實施方案

省級及以下地方能源主管部門會同扶貧部門，以縣為單元編制光伏扶貧實施方案。實施方案應包括光伏扶貧項目的目標任務、扶持的貧困人口數、項目類型、建設規模、建設條件、接網方案、資金籌措方案、運營管理主體、投資效益分析、管理體制、收益分配辦法、地方配套政策、組織保障措施。實施方案要做到項目與扶貧對象精準對接，運營管理主體明確，土地等項目建設條件落實，接網和并網運行條件經當地電網公司認可。各有關省（區、市）能源主管部門匯總有關地區的光伏扶貧實施方案，初審后報送國家能源局。國家能源局會同國務院扶貧辦對各省（區）上報的光伏扶貧實施方案進行審核并予以批復。各地區按批復的實施方案組織項目建設，國家能源局會同國務院扶貧辦按批復的方案進行監督檢查。

四、配套政策措施

（一）優先安排光伏扶貧電站建設規模

國家能源局會同國務院扶貧辦對各地區上報的以縣為單元的光伏扶貧實施方案進行審核。對以扶貧為目的的村級光伏電站和集中式光伏電站，以及地方政府統籌其他建設資金建設的光伏扶貧項目，以縣為單元分年度專項下達光伏發電建設規模。

（二）加強金融政策支持力度

國家開發銀行、中國農業發展銀行為光伏扶貧工程提供優惠貸款，根據資金來源成本情況在央行同期貸款基準利率基礎上適度下浮。鼓勵其他銀行以及社保、保險、基金等資金在獲得合理回報的前提下為光伏扶貧項目提供低成本融資。鼓勵眾籌等創新金融融資方式支持光伏扶貧項目建設，鼓勵企業提供包括直接投資和技術服務在內的多種支持。

（三）切實保障光伏扶貧項目的補貼資金發放

電網企業應按國家有關部門關于可再生能源發電補貼資金發放管理制度，優先將光伏扶貧項目的補貼需求列入年度計劃，電網企業優先確保光伏扶貧項目按月足額結算電費和領取國家補貼資金。

（四）鼓勵企業履行社會責任

鼓勵電力能源央企和有實力的民企參與光伏扶貧工程投資和建設。鼓勵各類所有制企業履行社會責任，通過各種方式支持光伏扶貧工程實施，鼓勵企業組建光伏扶貧聯盟。通過表彰積極參與企業，樹立企業社會形象，出臺適當優惠政策，優先支持參與光伏扶貧的企業開展規?；夥娬窘ㄔO，保障參與企業的經濟利益。

五、加強組織協調

（一）建立光伏扶貧協調工作機制

建立省（區、市）負總責，市（地）縣抓落實的工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、責任到位，合力推動光伏扶貧工作。各級政府要成立光伏扶貧協調領導小組，地方政府主要領導任組長，成員包括發改、能源、扶貧、國土、林業等部門，以及電網企業和金融機構等，主要職責是協調光伏扶貧工程實施過程中的重大政策和問題。

（二）明確各部門職責分工

國家能源局負責組織協調光伏扶貧工程實施中重大問題，負責組織編制光伏扶貧規劃和年度實施計劃，完善光伏扶貧工程技術標準規范，建立光伏扶貧工程信息系統，加強光伏扶貧工程質量監督及并網運行監督等。國務院扶貧辦牽頭負責確定光伏扶貧對象范圍，建立光伏扶貧人口信息管理系統，建立光伏扶貧工程收入分配管理制度。請地方國土部門和林業部門負責光伏扶貧工程土地使用的政策協調和土地補償收費方面的優惠政策落實。

請各有關部門和地方政府高度重視光伏扶貧工作，加強光伏扶貧工程組織協調力度，為實施光伏扶貧試點工程提供組織保障。加大光伏扶貧宣傳和培訓力度，提高全社會支持參與光伏扶貧程度。加強對光伏扶貧工程的管理和監督，確實把這件惠民生、辦實事的陽光工程抓緊抓實抓好。請省級能源主管部門認真做好光伏扶貧工程項目儲備，及時按要求上報光伏扶貧工程項目清單。

附件：光伏扶貧工程重點實施范圍

國家發展改革委 國務院扶貧辦 國家能源局 國家開發銀行 中國農業發展銀行 2016年3月23日

第二篇：解讀：關于實施光伏發電扶貧工作的意見

解讀：關于實施光伏發電扶貧工作的意見

這幾天有則新聞在行業的朋友圈炸開了鍋，“國家發改委、國務院扶貧開發領導小組辦公室、國家能源局、國開行以及中國農業發展銀行五部委聯合下發《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》，意見指出在2020年之前，在16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動力貧困戶每年每戶增收3000元以上”。

意見中提出，對采取村級光伏電站（含戶用）方式，每位扶貧對象的安裝電站規模為5kW，其中采取集中式光伏電站方式的規模標準為25kW左右。

接下來，我們來算筆賬，200萬戶每戶按照5kW計算，市場容量達到10GW，2016年至2020年5年的時間，就單純光伏扶貧項目每年就要完成2GW，市場可謂是誘人??！

款項問題

而對于扶貧項目資金問題，意見也作出了明確指示，對于村級光伏電站，貸款部分省級扶貧資金給予貼息，對于貼息年限和額度按照實際扶貧貸款由地方統籌安排。對于集中式電站由地方政府指定的投融資主體與商業化投資企業共同籌措資本，資金由國家開發銀行、中國農業發展銀行提供優惠貸款。

有了市場容量，解決了資金問題，接下來就是電網配套建設工作的落實。電網配套問題

意見中提出電網企業要加大貧困地區農村電網改造工作力度，為光伏扶貧項目接網和并網運行提供技術保障，將村級光伏扶貧項目的接網工程優先納入農村電網改造計劃。

電網的建設與服務加強解決了一些偏遠地區因為電網落后，信息傳達滯后等原因造成居民光伏發電不給并網，當地供電部門層層刁難等問題。為光伏扶貧工作的順利開展打通了一條綠色通道。

物權歸屬及收益分配問題

對于光伏電站歸屬問題，其實也是很多人關注的焦點。村級光伏電站資產歸村集體所有，光伏發電收益分配給符合條件的扶貧對象。而貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏系統歸貧困戶所有，收益全部歸貧困戶。

光伏發電能在這幾年能迅速應用到農業、林業、漁業等領域，歸根結底因為光伏發電清潔環保，技術相對可靠，能給用戶帶來持續性的收益。隨著光伏扶貧項目的啟動，將有更多的貧困戶因此受益，同時對于光伏行業來說也將會面對一個新興的市場，面對全新的挑戰。

第三篇：分布式光伏發電助力精準扶貧

分布式光伏發電助力精準扶貧

一、前言

2014年以來，國家相關部委圍繞光伏精準扶貧，下發了大力發展分布式光伏扶貧工程等一系列政策文件；2016年國家5部委又聯合下發《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》，就進一步推進光伏扶貧項目落地作出了詳細的規定；李克強總理也做出了“光伏發電是扶貧的有效舉措”的重要批示?？梢钥隙ǖ恼f，光伏發電作為新能源和可再生能源產業，是實現精準扶貧、精準脫貧的有效途徑之一，對于廣大貧困戶來說，既能“立竿見影”，又綠色環保，是創新科技扶貧、做實產業扶貧，促進貧困群眾增收的重要舉措。

近年來，各省市積極響應中央要求，積極推進光伏產業發展，扎實做好光伏扶貧工作。在貧困地區積極推廣光伏扶貧工程，是一條集產業扶貧、生態發展扶貧和清潔能源建設扶貧于一體的新路子，不僅真正讓貧困戶月月有收入、年年有經濟來源，還可以真正解決未來10年、20年甚至更長時期的經濟發展問題

二、分布式光伏在貧困地區的開展 2.1光伏扶貧主要類型

光伏扶貧是一種精準扶貧的方式，投入少、回報穩定、可持續。僅2015年，除第一批安徽、河北、山西、甘肅、青海、寧夏6個試點省份外，重慶、內蒙、陜西、貴州、四川、廣東等多個省份組織了光伏扶貧項目，估算項目近百個。從各地的實踐看，光伏扶貧主要有以下兩種種類型：

（1）戶用光伏發電扶貧。利用貧困戶屋頂建設3-5KW的發電系統，產權和收益均歸貧困戶所有。

（2）村級光伏電站扶貧。以村集體為建設主體，利用村集體的建筑屋頂建設20-300KW的小型電站，產權歸村集體所有，收益由村集體、貧困戶按比例分配。

2.2光伏扶貧的資金模式

結合不同地區、不同條件，許多扶貧模式大同小異，中商產業研究院在基于大量調研研究后，從眾多模式中歸納出了5種比較成功的模式：（1）扶貧資金+農戶銀行貸款（福建模式）。每戶6.36千瓦，政府或第三方擔保公司擔保，農戶從信用社貸款。年平均發電量約6000度，貧困戶年收益在3000元。

（2）扶貧資金+企業墊付（貴州模式）。貴州羅甸40套，政府出資80%，企業墊付20%，后期農戶以發電收益分期償還企業。

（3）扶貧資金+地方財政配套（山西模式）。山西臨汾光伏地面電站100千瓦，有中央扶貧資金和地方財政配套，農戶沒有負擔。

（4）扶貧資金+地方投資公司墊付（安徽模式）。安徽泗縣，5000套，政府出資70%，當地投資公司墊付30%，后期農戶以發電收益分期償還投資公司。

以上4種模式，順利解決了農戶需要承擔8000元左右初始投資，用2-3年的發電收益還清貸款，之后可獲得長期穩定的每年3000元以上發電收益。

三、光伏扶貧成功模式

以福建省三明市大田縣光伏產業精準扶貧項目為例。3.1項目概述

項目名稱：大田縣光伏產業精準扶貧項目 項目所在地：福建省三明市大田縣 項目類型：新能源光伏

項目規模：戶用光伏發電系統、村級光伏電站系統

項目目標：積極響應國家精準扶貧的號召，為無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的貧困村和無勞動力、無資源、無穩定收入來源的貧困戶，實現穩定增收，助力其早日脫貧

3.2項目實施的契合點

大田縣貧困人口特點是傳統產業占的比例大，但是發展滯后，群眾生活缺少產業支撐，根本原因是人均自然資源占有量低。

但是這些地區日照資源相對充足，年均輻射量為4523.1MJ/m2，按太陽輻射資源區劃標準，該地區屬于太陽輻射資源的三類地區，這些地區發展光伏產業有著得天獨厚的條件。

3.3項目的扶貧方式

一是結合危房改造，異地搬遷等，直接在貧困戶異地搬遷是建設光伏電站;二是在貧困戶現有屋頂分戶建設;三是在貧困村內集中選址建設小規模分布式光伏電站，貧困戶參與分成； 四是鄉鎮集體建筑屋頂（學校、政府大樓等）建筑屋頂建設小型光伏電站； 3.4項目建設資金來源

大田縣光伏產業精準扶貧項目的資金來源為取扶貧資金+銀行貸款。貧困村、空殼村、美麗鄉村在享受扶貧資金扶持的同時，也可進行銀行貸款方式進行光伏建設。貧困戶可通過小額貸款途徑解決，縣財政提供擔保貼息。

3.5項目開展方式

大田縣光伏產業精準扶貧項目，以政府部門為主導，集合所有貧困戶和貧困村，以小額信貸為主，扶貧資金為輔的方式籌措資金，將整個縣區所有的光伏扶貧項目進行整合，統一建設，統一管理，項目所發電力全額上網，收益由各個鄉鎮光伏公司統一管理、分配。

3.6項目備案

戶主本人提出書面申請，并提供房產證明復印件。村集體以村部名義提出書面申請，并提供集體場地產權證明。

3.7不同類型屋頂的光伏建設方式

屋頂主要分為水泥平屋頂和彩鋼瓦坡面屋頂。1）水泥平屋頂

此類型屋頂，主要以預制水泥墩作為配重，采用固定式，用鋼支架搭建斜面，然后通過壓塊將光伏組件固定在斜面上。

2）彩鋼瓦坡面屋頂

此類型屋頂多采用專用夾具固定的方法將支架固定在彩鋼瓦上，彩鋼瓦是薄鋼板經冷壓或冷軋成型的鋼材。彩鋼板最常見的三種形式是直立鎖邊、角馳型和梯型。安裝支架時，通過設計專用的鋁合金夾具，利用彩鋼瓦的波峰，將導軌固定在彩鋼瓦上。

3.8電站運維

對于質量和維護問題，配套的農業光伏審批權放開，企業可以到貧困縣里面備案，把電站的建設和維護打包。同時，可以在鄉鎮、村培訓一批管護人員，以便及時掌握和就地處理一些簡單的設備故障問題。同時，還要建立完善了運維保障機制，依托集中式光伏企業，設立光伏扶貧運維機構，縣級設立運維中心，鄉鎮設立維修站，配備一到兩名維修人員，每村均要聘請兼職運營維護人員。

3.9項目的竣工驗收

安裝工程結束后，由業主方、鄉鎮、供電公司、監理單位、中標企業組成驗收組，逐村逐戶驗收并形成驗收報告單，相關人員簽字后視為驗收合格。對存在問題的，提出整改意見，出具整改意見書，整改結束后再進行驗收。

3.10項目開展的意義

光伏扶貧是實施精準扶貧、精準脫貧的重要舉措，是推進產業扶貧的有效措施，是造福貧困地區、貧困群眾的民生工程。大田縣有效的充分利用光伏發電的收益的穩定性，實現了縣區貧困戶的精準扶貧

同時，光伏扶貧項目開啟了扶貧開發由“輸血式扶貧”向“精準扶貧”的轉變，一次投入、長期受益。從光伏產業角度看，實現了拉動產業發展、光伏應用與農村資源的有效利用，在實現幫扶貧困戶脫貧目標的同時，也為下一代守住了碧水藍天，更為國家的減碳事業貢獻出了自己的一份力量。

四、結論

結合項目分析可知，在國家補貼政策的支持下，分布式光伏發電項目以其“高額補貼保障項目收益”，靈活售電模式保障電量消納，稅費優惠和額外收入，便攜辦理流程讓并網不再難，等諸多優勢互補的條件，必然迅猛發展。借用《第三次工業革命》中的一段話：“未來25年內，數百萬的建筑——家庭住房、辦公場所、大型商場、工業園區——將會既可作為發電廠，也可以作為住所”。

特別是針對光伏發電的收益高，且穩定的特點，光伏扶貧必將成為精準扶貧的最有效的舉措，助力無勞動力、無資源、無穩定收入來源的貧困戶脫貧。

第四篇：精準扶貧光伏發電收益分配方案

**鎮**村光伏發電收益分配方案

（擬定稿）

第一章 總則

第一條

為進一步規范光伏扶貧項目收益的監督管理，維護光伏扶貧項目收益安全，保護收益所有者、使用者的合法權益提高項目收益的使用效益增強光伏項目的扶貧效果，發展壯大村級集體經濟實力，根據上級相關文件的規定，結合我村實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱光伏扶貧項目收益指**鎮**村2017年100kw光伏發電項目。第二章 分配原則

第三條

光伏扶貧項目收益分配堅持以下原則：

（一）重點貧困戶優先的原則。項目收益對象為**村34戶貧困戶，從34戶貧困戶中選取10戶重點貧困戶進行幫扶。

（二）分配動態調整的原則。光伏扶貧項目收益以村為單位落實到戶，原則上，每兩年評議調整一次，實行動態管理模式。

（三）公開公平公正的原則。光伏扶貧項目收益分配到戶要按照政策要求，嚴格評選程序，達到公開公正透明。項目收益分配要定期公示，接受群眾監督。

第三章 收益分配與監督

第四條

100KW光伏發電項目年營收約為9萬元，扣除還銀行貸款6萬元，土地流轉費用1650元，日常養護費用3000元，凈利潤約為2.535萬元。根據幫扶協議，對3戶以扶貧貸款入股的貧困戶進行分紅每戶每年500元，幫扶10戶重點貧困戶每戶每年0.23萬元。

第五條

如因自然災害、氣象、設備故障、設備維修、收購電價調整等原因致使光伏發電項目收益減少，則以實際凈利潤進行分配。

第六條 村委會負責每年對本村光伏電站發電量和收益進行分配和公示，接受群眾和社會監督。

第七條 要嚴格執行扶貧政策，不得弄虛作假。嚴禁截留、擠兌、挪用或不按規定使用光伏扶貧資金，自覺接受市紀檢監察、扶貧辦、鎮政府的檢查，發現問題及時糾處，問題嚴重的要及時移交相關部門依紀依法查處。第四章 附則。

第八條

本方案**鎮**村村民委員會負責解釋。

第五篇：光伏發電申請書

篇一：屋頂光伏發電項目申請報告

附件：

湖南中煙工業有限責任公司零陵卷煙廠

529.2kw屋頂光伏發電項目申請報告

一、項目基本情況

1、項目建設的必要性

2.1 開發利用太陽能資源，符合能源產業發展方向

我國是世界上最大的煤炭生產和消費國，能源將近76%由煤炭供給，這種過度依賴化石燃料的能源結構已經造成了很大的環境、經濟和社會負面影響。大量的煤炭開采、運輸和燃燒，對我國的環境已經造成了極大的破壞。大力開發太陽能、風能、生物質能等可再生能源利用技術是保證我國能源供應安全和可持續發展的必然選擇。

“十一五”期間我國在能源領域將實行的工作重點和主要任務是首先加快能源結構調整步伐，努力提高清潔能源開發生產能力。以太陽能發電、風力發電、太陽能熱水器、大型沼氣工程為重點，以“設備國產化、產品標準化、產業規?；⑹袌鲆幏痘睘槟繕耍涌炜稍偕茉吹拈_發。

根據《可再生能源中長期發展規劃》中指出，發揮太陽能光伏發電適宜分散供電的優勢，在偏遠地區推廣使用戶用光伏發電系統或建設小型光伏電站，解決無電人口的供電問題。在城市的建筑物和公共設施配套安裝太陽能光伏發電裝置，擴大

城市可再生能源的利用量，并為太陽能光伏發電提供必要的市場規模。

目前的太陽能發電技術主要有太陽能光伏發電和太陽能熱發電技術，其中太陽能熱發電技術尚處于試驗開發階段，而太陽能光伏發電技術已經基本成熟，其使用壽命已經達到25年～30年。

1.2 湖南省具備建設分布式并網光伏發電系統的條件 我國太陽能理論總儲量為147×10gwh/y。從理論上講除去農田、草原、森林、河流、湖泊、道路等，在任何荒地和建筑上都可以安裝光伏組件。

項目場址年均水平太陽總輻射量在4320mj/m以上，永州市經濟發展較快，土地資源昂貴，不易建設大型地面光伏電站，比較適合建設與建筑結合的分布式并網光伏電站。

1.3 合理開發太陽能資源，實現地區電力可持續發展 據預測顯示，到2015年，全省全社會用電量需求將達到1850億千瓦時，年均增長9.6%，考慮省內既有供電能力，省外輸送能力，電量缺口約320億千瓦時，電力缺口660萬千瓦時。

該電站建成后，與當地電網并網運行，可有效緩解地方電網的供需矛盾，促進地區經濟可持續發展。同時也可充分利用我國的太陽能資源，保障我國能源供應戰略安全。

1.4 加快能源電力結構調整的需要 28 根據我國《可再生能源中長期發展規劃》，提出了未來15年可再生能源發展的目標：到2020年可再生能源在能源結構中的比例爭取達到16%，太陽能發電裝機180萬kw。

湖南省的可在生能源中所占比例較小，而太陽能發電技術已日趨成熟，從資源量以及太陽能產品的發展趨勢來看，開發分布式光伏發電項目，將有利于改善電網能源電力結構，有利于增加可再生能源的比例，有利于優化系統電源結構。

1.5 改善生態、保護環境的需要

在全球能源形勢緊張、全球氣候變暖嚴重威脅經濟發展和人們生活健康的今天，世界各國都在尋求新的能源替代戰略，以求得可持續發展和在日后的發展中獲取優勢地位。環境狀況已經警示我國所能擁有的排放空間已經十分有限了，再不加大清潔能源和可再生能源的份額，我國的經濟和社會發展就將被迫減速。

太陽能光伏發電以其清潔、源源不斷、安全等顯著優勢，成為關注重點，因此，提高可再生能源利用率，尤其發展并網型太陽能發電是改善生態、保護環境的有效途徑。

綜上所述，零陵卷煙廠529.2kw屋頂光伏發電工程可減少化石資源的消耗，減少因燃煤等排放有害氣體對環境的污染，帶動地方經濟快速發展將起到積極作用。因此，該項目建設是十分必要的。

2、項目建設的主要內容

2.1本項目設計在為零陵卷煙廠屋頂建設安裝太陽能光伏發電系統，項目類型為并網太陽能光伏發電系統，總裝機容量為529.2kwp。

2.2 太陽能光伏發電系統主要由光伏組件、防雷匯流箱、交直流配電柜、光伏逆變器、光伏支架、監控系統、電纜等組成。

2.3 系統設計安裝1890塊280w多晶硅光伏組件。

2.4 系統逆變器采用國內知名品牌，將光伏組件產生的直流電逆變成380v的交流電，然后并入電網。

2.5 光伏方陣安裝采用22°最佳傾角安裝，光伏支架系統采用c型鋼。

2.6 系統配置一套監控系統，對系統發電量、環境參數、設備狀態等進行監控，保證系統正常運行。

二、技術方案選擇

1、概述

本系統為大型并網光伏發電系統，太陽電池板采用江蘇?？怂剐履茉从邢薰旧a的280wp多晶硅太陽能電池組件，系統裝機容量為529.2kwp，產品獲得國內金太陽認證、歐洲tuv認證和美國的ul認證。整個系統由1個500kw發電單元組成，太陽電池陣列發電經光伏方陣防雷匯流箱匯流、逆變之后，經過隔離變壓器后380v并入電網，最終實現將整個光伏并網系統接入當地電網系統。光伏并網型逆變器并網 后與電網安全運行，所產生的電與電網電力是同頻、同相，且具備抗孤島等控制特殊情況的能力。其發電原理框圖如下：

2、設計依據

本項目各部分的設計嚴格遵循和參考以下規范、標準： 配電系統和并網接口設計參考標準：

gb 18479-2001 地面用光伏（pv）發電系統概述和導則

dl/t 527-2002 靜態繼電保護裝置逆變電源技術條件

gb/t 13384-1992 機電產品包裝通用技術條件

gb/t 14537-1993 量度繼電器和保護裝置的沖擊與碰撞試驗

gb 16836-1997 量度繼電器和保護裝置案值設計的一般要求

dl/t 478-2001 靜態繼電保護及安全自動裝置通用技術條件

篇二：光伏發電申請表

江西省萬家屋頂光伏發電示范工程項目申請表（參考）

說明：該表僅供參考，各縣發改委可根據實際需要，自行設計表格并接受居民申請。篇三：太陽能光伏發電項目申報書

山西省

太原市日報社太陽能光伏發電項目

建

議

書

項目名稱：太原日報社太陽能光伏發電

申報單位：太原市日報社

地 址：太原市新建路***號

郵政編碼：030032 聯 系 人：

電 話：

傳 真：

申報日期： 年 月 日

一、項目概述

1、項目名稱：山西省太原市日報社屋頂太陽能光伏并網

發電項目

2、建設單位：太原市日報社

3、項目擬建地點：山西省太原市新建路78號

4、建議書編制依據：

（1）《、中華人民共和國可再生能源法》

（2）、《財政部、科技部、國家能源局關于實施金太陽示范項目的通知》（財建【2009】397號）

（3）太原市氣象輻射資料、地面氣象資料

5、項目規模與投資

（1）項目規模

一期項目：太原市日報社辦公樓屋頂面積約為2000㎡，按常規太陽能組件計算，考慮到太陽能組件檢修通道及安裝地點邊角不可利用面積等因素，可以建設太陽能并網發電站150kwp。

二期項目：太原市日報社宿舍屋頂面積約為2000 ㎡，按常規太陽能組件計算，考慮到太陽能組件檢修通道及安裝地點邊角不可利用面積等因素，可以建設太陽能并網發電站150kwp。

（2）項目投資：

一期項目：總投資約為270萬

二期項目：總投資約為265萬

6、產品方案：太陽能組件選用tn-72-5m190組件

逆變器選用100kw和50kw逆變器

7、建設周期：3個月

8、設計年限：本項目設計建設年限為25年

二、項目建設的必要性和意義

1、項目建設的必要性

從十七世紀至今，全球人口從5億增長到60億，人類的能源消耗也從每年1億噸標準煤增長到150億噸標準煤。世界能源委員會預測，按照已探明儲量和目前的消耗速度，石油將在43年后枯竭，天燃氣將在66年內用盡，煤炭也只夠169年的開采。

按照國際能源委員會和歐洲聯合研究中心的一致估計，光伏發電在未來能源中占據著重要的地位，到2030年可再生能源占總能源結構中30%以上，太陽能光伏發電在世界總電力的供應中達到10%以上；2040年可再生能源占總能耗的

50%以上，光伏發電將占到20%以上。

2009年在我國氣候談判中對國際社會做出的承諾包括，到2020年非化石能源占一次能源消耗比重達到15%左右，碳相比2005年下降40-50%，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米。

在此背景下，各國政府把發展新能源和可再生能源作為戰略重點，世界各國在加強實施《京都議定書》和巴厘島應對氣候變暖框架路線圖，我國也先后頒布了《可再生能源法》與《節約能源法》。2009年9月23日，由財政部、建設部印發了關于《太陽能光電建筑應用財政補助資金暫行管理辦法》，2009年7月16日財政部、建設部、國家能源局聯合發文。（財建【2009】397號《關于實施金太陽示范工程的通知》一系列新能源補助政策。

2、項目實施的意義

利用太陽能發電為太原市日報社提供電源，節省了由電網供電，節約了能源，符合國家的產業政策，能源政策，也符合能源可持續發展的戰略，具有良好的經濟效益和社會效益。

溫室氣體效應、氣候變暖、環境惡化、生態失衡這是世界的統一話題，也是世界范圍內關注的問題。各國政府都確立了節能減排、發展綠色能源的戰略方針。我國政府已在《京

都議定書》上鄭重簽字，許諾大力減少溫室氣體排放，發展綠色能源，保護環境，保護地球，保護人類自己。

山西省人民政府根據本省的實際情況，也制定了節能減排、減少溫室氣體排放、降低污染、開發利用綠色新能源的發展規劃。要求各地改造傳統產業，充分利用綠色能源，改善山西的自然環境，提高山西人的生活質量和健康水平。

利用太陽能發電，太陽能是絕對干凈、清潔的能源，無公害，無污染，不會對環境排放任何污染物，不會對大同市的城市環境產生影響，符合國家的環保政策。

本項目是一個節能和環保型項目，具有良好的經濟效益和社會效益。因此，本工程項目建設是完全必要的。

三、項目建設的條件

1、政策條件

1、《中華人民共和國可再生能源法》

2、《節約能源法》

3、《財政部、科技部、國家能源局關于實施金太陽示

范項目的通知》（財建【2009】397號）

4、《太陽能光電建筑應用財政補助資金暫行管理辦法》 篇四：物業申請(安裝光伏電站物業申請書)關于安裝家用光伏發電系統的申請

小區物業: 本人為響應黨中央關于節能減排、發展新能源及低碳經濟的號召，利用自家屋頂安裝光伏發電系統。系統總裝機容量為 kw，采用低壓用戶側并網方式接入用戶側配電電網。

本系統具有極強的示范性，符合國家產業政策，凸顯綠色、環保、節能等技術特色，同時也能反映出本小區與黨中央政策步調高度一致、與時俱進?，F向小區物業提出申請、請予同意。

申 請 人：

申請地址：

申請日期： 年 月 日

小區物業：

（簽章）篇五：光伏發電示范工程項目接入電網申請函

關于xxx光伏發電示范項目接入電網

并網申請函

xx省電力有限公司：

茲有xxx建設的xxx用戶側并網光伏發電項目需要并網，特此向貴司提出并網申請，懇請予以批準為盼。xxx光伏發電示范項目收錄于201x國家金太陽項目名錄（文號），并經過福建省發展和改革委員會立項批復（閩發改網文號）。項目總投資共計xxx萬元，裝機容量xxmw，建設于xx內。該項目的建設投產符合當地電網統籌規劃，滿足科學、經濟的設計規劃原則，有助于促進電力資源可持續發展。項目所發電力部分由廠區自行消納，富余電力通過10kv線路送入公用電網，參照火電標桿電價收購。項目系統接入方案已通過專家審核，并取得福建省電力有限公司批文，同意按照該接入方案實施并網。依據評審意見，我司已開始落實項目并網所需的系統繼電保護和安全自動裝置、系統調度自動化、系統通信部分的溝通協調工作以及電力送出工程新增線路建設，確保項目順利并網運行。特此申請。