第一篇：東興區(qū)中央新增農資竣工報告

內江市東興區(qū)2009年中央新增農資綜合補貼資金水利項目自查驗收報告

為改善我區(qū)農業(yè)生產條件，提高農業(yè)綜合生產能力，增強農業(yè)抗御自然災害能力，根據《四川省2009年中央新增農資綜合補貼資金水利項目建設管理辦法》要求，四川省水利廳以川水函[2010]133號文件下達我區(qū)同福鄉(xiāng)桂花村、肖灣村、田家鎮(zhèn)正子村、都堂村、火花村，五個村作為東興區(qū)中央新增農資綜合補貼資金水利項目區(qū)，在項目區(qū)黨委、政府以及區(qū)水務局、區(qū)財政局有關技術人員及實施村、社干部群眾的共同努力下，經過幾個月的艱苦奮戰(zhàn)，該項目現已于10月底竣工。我區(qū)組織財政、水務等部門相關人員對工程實體及竣工資料進行了縣級自驗，通過對照計劃、查閱資料、核對賬務對項目計劃任務完成情況和工程質量狀況、工程建設和建設管理、資金管理、工程效益及建后管護、項目建 設中存在的問題等方面進行了自查自驗，現將相關情況報告如下：

一、項目概況

東興區(qū)2009年中央新增農資綜合補貼資金水利項目規(guī)劃整治新建項目區(qū)內桂花水庫渠道總長18.9km，新建山平塘4口、整治山平塘16口，新增改善灌面5850畝。其中整治桂花水庫自流干渠長0.90km，改善灌面300畝；整治桂花水庫自流左支渠長5.7km，改善灌面1460畝；整治桂花水庫自流右支渠長1.6km，改善灌面1100畝；新建桂花水庫自流右支渠田間渠（A片區(qū)）4.20km，改善灌面1180畝；新建桂花水庫自流左支渠3.1km、田間渠3.4km

（B片區(qū)），新增灌面1060畝；新建、整治小型水源工程山平塘20處，新增灌面750畝。

項目區(qū)內整合2009年旱山村集雨節(jié)灌專項資金項目，新建蓄水池135口，整治山平塘10處，新增水方4.38萬方，恢復水方2.49萬方，解決旱地澆灌面積1114畝；2009年現代農業(yè)生產發(fā)展玉米產業(yè)項目，建設田間渠55.025km，田間道125.8km等農田水利基礎設施，可使項目區(qū)農作物畝均增產44kg以上，年新增總產值126.72萬元。

該項目區(qū)共規(guī)劃投入資金2678.06萬元，其中東興區(qū)2009年中央新增農資綜合補貼資金水利項目總投資524.41萬元，整合其他項目資金2153.65萬元。

二、建設任務完成情況

（一）前期工作

該項目于2010年1月進行了實施方案編制，市水務局于2月26日批復項目總投資524.41萬元，市財政局于2月25日以內財建[2010]7號文下達了資金計劃。區(qū)財政局于2010年4月2日出具了財政評審報告。4月12日委托招標代理機構華春建設工程項目管理有限責任公司發(fā)布招標公告，5月5日在內江市招投標中心公開招投標確定了施工單位和監(jiān)理單位。6月11日，區(qū)水務局作為項目法人與施工及監(jiān)理單位簽訂了施工及監(jiān)理合同。工程于2010年6月18日動工，10月29日全面完工。

（二）實施結果

東興區(qū)2009年新增農資綜合補貼資金水利項目區(qū)級驗收小組結合上級下達的項目計劃、實施方案，通過查驗工程量清單及圖紙、現場收方計量表，采取隨機抽取、重點檢查的方式，對項目

區(qū)內各分部工程的建設規(guī)模、工程數量及質量進行現場驗收，初步認定該項目已完成建設任務，各項主要工程任務完成情況如下：

1、整治桂花水庫自流干渠長0.90km，占計劃100%；

2、整治桂花水庫自流左支渠長5.7km，占計劃100%；

3、整治桂花水庫自流右支渠長1.6km，占計劃100%；

4、新建桂花水庫自流右支渠田間渠4.20km，占計劃100%；

5、新建桂花水庫自流左支渠3.1km，占計劃100%；

6、新建桂花水庫自流左支渠田間渠3.4km，占計劃100%；

7、新建山平塘4口、整治山平塘16口，占計劃100%。東興區(qū)2009年中央新增農資綜合補貼資金水利項目完成總投資548.36萬元，中央財政補助資金450萬元，區(qū)級配套資金15萬元，灌區(qū)受益農戶投勞折資83.36萬元。

（三）工程質量

我區(qū)在實施2009年新增農資綜合補貼資金水利項目過程中，區(qū)水務局積極組織工程技術人員深入到項目村進行指導、管理，解決建設中有關技術疑難問題，督促進度，檢查質量。按照選點科學、布局合理、集中成片的原則進行規(guī)劃，從實際出發(fā)，因地制宜，突出重點，講求實效。并且項目監(jiān)理單位四川泰興工程監(jiān)理有限公司派駐現場監(jiān)理工程師3人，全程對項目進行工程質量監(jiān)理，根據工程監(jiān)理報告和區(qū)級驗收小組現場評定意見，東興區(qū)2009年新增農資綜合補貼資金水利項目建設質量評定為優(yōu)秀。

三、工程建設和建后管理

（一）工程建設

為搞好東興區(qū)2009年中央新增農資補貼資金項目建設，我區(qū)

成立了以區(qū)長為組長、分管區(qū)長為副組長、區(qū)水務局、區(qū)財政局等相關單位負責人為成員的“東興區(qū)新增農資補貼資金水利項目建設領導小組”。領導小組辦公室設在區(qū)水務局，落實專人負責。區(qū)政府與項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂建設目標責任書，并納入年度綜合目標考核。區(qū)級相關部門各司其職，密切配合，以確保該項目的順利實施。

區(qū)水務局負責該項目的具體實施，對該項目的規(guī)劃設計、施工建設、竣工驗收、建后管護的全過程加強管理。在工程建設過程中，區(qū)水務局、監(jiān)理單位及施工單位技術人員，切實加強了施工管理，堅持跟蹤作業(yè)，對工程使用的建筑材料及漿砌條石、澆筑砼等均嚴格按照國家基本建設管理程序、規(guī)范進行驗收檢查。413號文件精神，為確保工程建設質量，按照水利部水利技（1999）結合項目特征劃定的單位工程、分部工程和單元工程質量評定項目，對工程進行了質量評定。對施工單位材料檢測報告進行了審查，對不符合的材料堅決予以更換；在滿足質量要求的情況下，對工程外觀形象做了進一步的要求。

（二）建后管理

工程建成后，結合項目區(qū)的實際，采取協會管理和農戶管理相結合的辦法，項目采取“先建協會，后建工程”的模式，積極探索農民用水戶協會建管方式，由項目區(qū)受益農戶成立用水戶管理協會，負責灌區(qū)末級渠系的日常維護和管理。新增農資補貼資金水利項目渠系配套工程在竣工驗收后，及時辦理移交手續(xù)，產權歸灌區(qū)用水戶管理協會，灌區(qū)用水戶管理協會為工程受益對象，并與各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂長期用水協議，確保工程長效發(fā)揮效益。新增農資補貼資金水利項目是以灌溉為主的水利工程，本著加強計劃

用水、節(jié)約用水、保證農田灌溉生產及生活用水的原則，編制供水計劃，制訂供水章程，確定水費收取標準和辦法，并上報上級主管部門批準后實施，水利工程管理單位與用水單位之間安裝設置嚴格的計量設施，并根據國家水利產業(yè)化政策，實行水利工程有償供水原則。

項目區(qū)小型水源工程按照“自建、自有、自管、自用”的原則，對興建的小型水源工程進行確權發(fā)證，落實工程產權和管護責任制。建成的山平塘在竣工驗收后，辦理移交手續(xù)，產權歸項目區(qū)用水戶管理協會，由用水戶管理協會統一行使用水、管水權利。

四、資金管理

東興區(qū)2009年中央新增農資補貼資金項目工程建設資金由區(qū)級財政部門要按照實施的項目，先預撥一定的啟動資金，余下資金按工程進度撥付。項目工程實行規(guī)范的縣級報帳制管理辦法，在區(qū)水務局設置專賬，做到會計核算規(guī)范真實，資金往來清晰，報帳程序嚴格，報帳手續(xù)完備。以確保水行政主管部門職能的發(fā)揮和工程建設資金及時足額到位。

項目建設過程中，項目法人要嚴格執(zhí)行合同，按照工程進度對工程進行計量和支付。根據工程價款支付單和施工單位提交的進度付款申請，由監(jiān)理單位出具相應付款證書，經審批同意后，按照合同約定時間和方式向施工單位撥付工程款。

在切實加大專項資金投入的同時，加強資金整合，進一步拓寬農田水利建設投入渠道。以中央新增農資綜合補貼資金為引導，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則，在不改變資金性質和用途的前提下，積極整合項目區(qū)內旱山村集雨節(jié)灌專項資金項目和2009年現代農業(yè)生產發(fā)展玉米產業(yè)項

目建設資金，統籌安排，集中使用。

五、工程效益

我區(qū)在實施2009年中央新增農資補貼資金項目工程過程中，堅持以農村水利基礎設施建設為重點，以農業(yè)增效、農民增收為目的，取得了良好的社會經濟效益。

（一）灌溉效益

項目實施后可恢復改善灌溉面積4040畝，新增灌溉面積1810畝，合計總灌溉面積5850畝。通過改良作物和調整產業(yè)結構，項目區(qū)農民人均可增收375元。年新增經濟效益292萬元。

（二）社會效益

通過項目實施，使節(jié)水農業(yè)措施進一步得到落實。先進實用農業(yè)生產技術得以普及推廣，農業(yè)標準化技術應用更加規(guī)范，標準化及農產品檢驗、檢測體系更加完善。由于制旱措施的推廣應用，使土壤的抗旱能力有較大的增強。改善了生態(tài)環(huán)境、減少了干旱洪災等自然災害的損失。

（三）生態(tài)效益

項目建成后，有利于自然環(huán)境、社會環(huán)境的改善。同時又利于中低產田改善及土壤和水環(huán)境改良從而有效改善農業(yè)生產能力和田園地貌。

促進綠色農業(yè)無公害和諧發(fā)展，有利于減少環(huán)境污染，降低了有害物質殘留。提高了農產品的質量和市場競爭力、提高了人們的食品安全意識、提高了農戶的環(huán)保意識。項目的建成具有較大的生態(tài)效益。

六、資金整合與綜合示范效果

該項目按照“集中連片、綜合示范”的要求，依托《東興區(qū)縣級

農田水利綜合規(guī)劃》，以規(guī)劃整合項目、以項目整合資金，把項目區(qū)內現代農業(yè)生產發(fā)展項目集雨節(jié)灌項目等專項用于農田水利建設的資金相對集中，整合使用，打造能灌能排、田土成型的農建示范片。項目區(qū)內整合2009年旱山村集雨節(jié)灌專項資金項目，新建蓄水池135口，整治山平塘10處，解決旱地澆灌面積1114畝；2009年現代農業(yè)生產發(fā)展玉米產業(yè)項目，建設田間渠55.025km，田間道125.8km等農田水利基礎設施，完成整合資金投入2153.65萬元，所有整合項目計劃年內全面完工，項目區(qū)內糧食綜合生產能力將提高8%，農民人均純收入增加375元，年新增經濟效益292萬元。

項目建成后，可通過進一步實行水、田、林、路綜合治理。成片打造綜合配套，功能齊全的高標準農田水庫基本綜合示范區(qū)。改善農業(yè)基礎設施，調整農業(yè)產業(yè)結構，提高了農業(yè)產品產量和質量。對現代農業(yè)發(fā)展，社會主義新農村建設將產生極大的推動作用及強烈的示范效果。逐步帶動項目區(qū)農戶增收致富，加快農業(yè)專業(yè)化生產，產業(yè)化經營步伐示范效益十分顯著。

七、存在問題及建議

在項目實施過程中，我區(qū)切實加強組織領導，嚴格執(zhí)行項目建設的各項要求，保證了項目建設順利推進。在項目建設中，當地農民積極性高漲，農戶自愿承擔項目投工投勞，保證了項目計劃全面完成。項目區(qū)周邊干部群眾迫切希望繼續(xù)實施該項目，以完善當地農田水利基礎設施建設，并要求國家加大項目資金投入力度，加快產業(yè)結構調整步伐，實現農民增收、脫貧致富。希望上級部門在下一步工作中予以支持。

八、結論

我區(qū)2009年中央新增農資補貼資金項目建設工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在上級業(yè)務部門的幫助指導下，全面完成了計劃任務。經區(qū)水務局、區(qū)財政局組織自驗，項目規(guī)劃科學合理，工程質量總體較好，施工組織安排得當，財政資金使用符合規(guī)定，工程管護措施有效，檔案資料管理規(guī)范，項目建設取得了明顯的經濟社會和生態(tài)效益，區(qū)級驗收優(yōu)秀。

內江市東興區(qū)水務局

內江市東興區(qū)財政局

二〇一〇年十月三十日

第二篇：新增中央投資項目竣工驗收報告

新增中央投資項目竣工驗收報告

一、概述

********股份有限公司**********節(jié)能改造項目位于********（地理位置）。項目建設面積****平方米，總投資******萬元。建設內容為*********（按備案證或核準證填寫）。建設規(guī)模為*********（按按備案證或核準證填寫）。

本項目的建設執(zhí)行標準為《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中二級標準、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準》（GB12348-2008）中Ⅱ類、Ⅲ類標準以及建設項目有關節(jié)能的標準和機械設備制造相關標準。

項目中涉及的******（核心技術、主要設備設施）由********股份有限公司自行設計制造，設備制作安裝經該公司設備能源動力部與設備使用部門驗收，達到了生產技術要求。土建施工由該公司下屬的建安建筑工程公司建設，各項指標達到了建筑工程有關標準。

該項目計劃實施日期為2008年9月至2009年12月，實際實施日期為2008年9月至2009年7月，比計劃日期提前完工。

********股份有限公司實施的“********節(jié)能改造項目”是我公司在行業(yè)文獻和同行業(yè)先進企業(yè)的啟發(fā)下，自主研發(fā)的節(jié)能技術改造項目。該項目是以“全自動控制的******工藝”為基礎，以****機為主體設備，以****為模具制作材料的新型半成品成型工藝、設備。該項目取代了部分****工藝、設備。

項目自2007年3月開始進行技術咨詢，研討，制造了樣機，取得了較好的初步試驗結果；2007年10月，公司設備能源動力部在樣機的基礎上優(yōu)化了設備結構和工藝設計，形成了成熟的設計方案，并得到董事會的支持。2008年1月，公司董事會作出實施改造決議，責成設備能源動力部主持該項目的一切工作。2008年8月，改造工作開始啟動，在公司下屬*分廠首先制作安裝了第一臺樣機。在詳細測算了節(jié)能量之后，向**區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局提出了項目改造實施申請；2008年9月，項目的主體設備預制工作全面展開。9月23日，公司取得了**區(qū)發(fā)改局《河北省固定資產投資項目備案證》（*發(fā)改投資備字[2008]45號），10月6日得到環(huán)保局對該項目環(huán)境影響報告表的批復意見（*環(huán)表【2008】061號），即向主管部門逐級遞交了《節(jié)能技術改造財政獎勵資金申請報告》，同時，委托河北省節(jié)能監(jiān)察檢測中心對項目的節(jié)能量進行了核定。

由于該項目節(jié)能效果明顯，而且能夠有效減少污染物的排放量，受到各級政府行政主管部門的高度重視，項目被列為2008年中央投資項目。

為了保證企業(yè)生產和項目實施的穩(wěn)步進行，該項目采取以分廠、成型車間為改造單元，每一單元的****設備系統安裝完成，試機并交付使用后，進行下一單元的改造。期間，除了液壓系統、電控裝置等標準設備需要外購，包括設備主體在內的其余設施均采取進購原料，自行制作安裝的方式。

下屬*分廠水箱成型機的投入使用，顯示了顯著的節(jié)能效果。因此，公司加大改造力度。由于改造的準備工作充分，制作車間在工作中不斷總結經驗，加快了非標設備制作和整體安裝速度，該項目得以提前完成。到2009年7月底，該項目完成了全部改造計劃，20臺高壓成型機全部投入使用。

二、項目建設管理情況

1、投資管理情況：

該項目總投資******萬元，其中中央投資*****萬元，******股份有限公司自籌******萬元。項目資金于2009年7月30日前按時到位，中央投資于2009年9月3日到位，且全部用于該項目的建設。

由于該項目以分廠為單位實施，各分廠所在注冊公司設有專門賬目，整體項目的賬目由各分公司轉入，入賬手續(xù)及憑證完整，支出結構合理。

按照投資管理辦法，發(fā)改委對該項目出具備案證后，不存在概算核準等其他問題。

2、項目變更管理：該項目在實施過程中未發(fā)生任何變更。

3、施工和設備到位情況：

項目所涉及的*******機投入使用前已經過*******股份有限公司設備能源動力部與設備使用部門對制作安裝、試運行情況進行了驗收，并做了詳細記錄。

4、法律、法規(guī)執(zhí)行情況：

該項目本身屬節(jié)能減排項目，項目涉及的******工藝較****工藝，消除了****過程帶來的能源消耗和干燥設備造成的廢氣、廢水、固廢排放；設備設計制作并配置了可靠的安全連鎖保險裝置，可有效預防人身、設備事故的發(fā)生。

5、投入使用情況：

本項目是企業(yè)內部技術改造與節(jié)能改造項目，不涉及內部組織機構建立和人力資源變動以及生產物資準備等事宜。

6、竣工決算情況：

本項目分期分批且由公司內部單位負責實施，無總體竣工決算。

7、檔案資料情況：

該項目的實施經過了公司董事會會議決策，并形成決議；公司設備能源動力部制定了詳細的項目計劃書；委托河北省建筑材料工業(yè)設計研究院編制了可行性研究報告（工程號：2008年8月404），同時向項目審批部門提交了項目簡介和項目建議書；河北省節(jié)能監(jiān)察檢測中心于2008年10月8日出具了該項目的節(jié)能量核定報告；9月23日取得了**區(qū)發(fā)改局《河北省固定資產投資項目備案證》（*發(fā)改投資備字[2008]45號），10月6日得到環(huán)保局對該項目環(huán)境影響報告表的批復意見（*環(huán)表【2008】061號）。**區(qū)發(fā)展改革局于2009年5月8日下達本項目投資計劃文件（*發(fā)改計劃[2009]5號）及轉發(fā)的**市發(fā)展和改革委員會《*發(fā)改政[2009]244號》文件。

由于該項目涉及的核心技術為*******股份有限公司技術人員自主研發(fā)，項目的主體設備制作、工藝布置、設備安裝、自動化程序編程等涉及技術機密，不宜公開，經公司董事會決定由內部單位負責實施，因此對項目不能進行公開招投標和委托監(jiān)理，且不存在合同問題。

該項目改造地點在原廠區(qū)生產車間內，不存在新征占地問題，原車間已取得合法土地手續(xù)，土地證號：**國用（2000）字第***號。

根據項目的建設性質，規(guī)劃部門對企業(yè)設備改造項目不出具任何證明文件。

為保證項目實施，******股份有限公司與**區(qū)人民政府簽訂了《**市**區(qū)擴大內需中央投資“****節(jié)能改造項目”建設實施工作責任書》。

項目涉及的主體設備投入使用前已經過****股份有限公司設備能源動力部與設備使用部門對制作安裝、試運行情況進行了驗收，并填寫了《設備安裝驗收記錄表》。

項目實施過程中，設備能源動力部每月跟蹤實施情況，并編制實施情況報告；定期向上級主管部門報送項目進度表及相關報表材料。

項目完成后，***股份有限公司及時對實施情況進行了總結，對節(jié)能情況進行了自評，并出編制了自評報告；

****年*月，國家審計署對該項目進行了審計，對項目實施情況、項目資金與中央投資利用情況以及項目節(jié)能量進行了確認，投資到位情況和節(jié)能量得到了審核組認可。****年*月**日，該項目通過了治理工程建設領域突出問題工作領導小組審查。以上檔案資料齊備。

附竣工驗收委員會人員名單（會簽）。

第三篇：宜昌市新增中央投資項目竣工驗收暫行辦法

宜昌市新增中央投資項目竣工驗收暫行辦法

第一條 為加強和規(guī)范新增中央投資項目的竣工驗收工作，全面檢查和總結項目建設和資金使用情況，促進建設項目及時投產或交付使用，發(fā)揮投資效益，按照《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號文）和湖北省發(fā)展改革委、財政廳、監(jiān)察廳、審計廳《關于做好中央預算內投資項目竣工驗收工作的通知》（鄂發(fā)改投資[2009]1545號文）的要求，依據國家、省關于項目竣工驗收的有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 竣工驗收對象。自2008年以來，由各級發(fā)改部門審批并使用中央預算內投資（含國債資金）的所有新增中央投資項目。在保證工作質量的前提下,對同一批文批復的多個小規(guī)模投資項目和點多面廣、建設規(guī)模較小、工藝技術簡單的項目，可采取集中驗收等形式，以節(jié)省時間和費用，提高工作效率。

第三條 竣工驗收責任。根據項目屬性和“誰審批、誰組織”的原則，實行分級負責。市發(fā)展改革委批復初步設計或實施方案的項目由市發(fā)展改革委負責組織竣工驗收，市行業(yè)主管部門具體承辦；縣市區(qū)發(fā)展改革局批復初步設計或實施方案的項目由縣市區(qū)發(fā)展改革局負責組織竣工驗收，縣市區(qū)行業(yè)主管部門具體承辦。

第四條 竣工驗收依據。

（一）國家有關法律法規(guī)及工程建設規(guī)范標準；

（二）經批準的項目建議書、可行性研究報告、初步設計或實施方案、變更設計文件；項目核準（備案）和資金申請報告批文；

（三）經備案的招標文件、評標報告、中標通知書及合同文本；

（四）項目投資計劃文件；

（五）竣工圖紙及有關設備技術文件；

（六）竣工財務決算及審計報告等文件；

（七）環(huán)境保護、技術安全、衛(wèi)生標準等有關規(guī)定。

第五條 竣工驗收條件。

（一）已完成初步設計或實施方案批復文件中的各項建設內容，能夠滿足使用功能；

（二）主要建安工程經設計單位、監(jiān)理單位驗收，工程質量合格并通過地方建設主管部門的工程竣工驗收備案；主要工藝設計及配套設施已安裝配套并經聯動、負荷試運轉能夠達到設計要求；國外引進設備按有關規(guī)定和合同完成了驗收；

（三）環(huán)境保護、消防及勞動安全衛(wèi)生設施等已按設計要求與主體工程同時建成并經相關部門驗收合格；

（四）按國家建設主管部門有關規(guī)定已完成各單項工程驗收；

（五）工程結算和竣工財務決算編制完成，經財政投資評審機構或經財政部門認可的有資質的中介機構審核，并出具審核報告；

（六）工程決算審計完成，并出具審計報告；

（七）所有工程檔案文件材料分類立卷，工程和設備技術檔案、財務檔案和施工管理材料完整、準確。

第六條 竣工驗收內容。

（一）建設項目總體完成情況。建設地點、建設內容、建設規(guī)模、建設標準、建設質量、建設投資、建設工期等是否按批準的可行性研究報告、初步設計文件（或實施方案）和核準的項目申請報告建成；

（二）項目資金到位及使用情況。包括投資計劃下達情況，中央補助資金、地方政府配套資金及項目自籌資金的到位情況，執(zhí)行國家財務會計制度情況；

（三）項目建設內容完成情況。包括檢查主體工程建設、配套設施安裝調試、工藝設備儀器的購置與試運轉情況，生產性項目試生產情況和信息化系統項目的應用情況；

（四）竣工財務決算情況。是否經財政投資評審機構或經財政部門認可的有資質的中介機構對竣工財務決算進行審核，并按有關審核意見進行了調整；

（五）審計情況。是否進行了決算審計，并按規(guī)定出具了審計報告；

（六）檔案資料情況。建設項目批準文件、設計文件、施工管理資料、監(jiān)理文件、各項合同等是否齊全，是否按規(guī)定歸檔；

（七）法律、法規(guī)執(zhí)行情況。檢查整個建設過程是否嚴格執(zhí)行基本建設程序以及“四制”執(zhí)行情況；檢查環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生等設施是否按批準的設計文件同時建成，并經相關部門驗收合格；

（八）建設項目管理情況及其他需要驗收的內容。

第七條 竣工驗收組織。

（一）組織單位。竣工驗收工作由當地發(fā)改部門組織，各行業(yè)主管部門具體承辦。

（二）職責分工。城建部門負責工程質量評定，環(huán)保部門負責環(huán)境保護驗收，公安消防部門負責消防安全驗收，檔案部門負責項目檔案驗收，審計部門負責竣工決算審查審計。要

根據建設項目的實際情況組織成立項目驗收組，驗收組成員由項目審批部門及工程、技術、財務等方面專家組成，驗收組組長由驗收成員推薦產生并負責項目竣工驗收工作。勘察、設計、施工、監(jiān)理等與項目建設相關單位要派人配合驗收工作。

第八條 竣工驗收程序。

（一）項目竣工報告。由項目業(yè)主組織實施，主要包括：

1、對項目進行預驗收。項目工程承包商和供貨商對工程和設備質量進行檢查，對照設計技術指標檢查各單項工程的質量，填報各種竣工報表，提供驗收資料。

2、編制竣工決算書。

3、竣工資料準備。項目竣工驗收應準備的主要資料包括：土地批文，規(guī)劃許可，項目審批文件（可行性研究報告、初步設計或實施方案），項目核準文件，項目備案文件和資金申請報告批文，設計文件及設計基礎資料，竣工圖，各項合同，監(jiān)理、質檢及項目管理資料，財務管理資料，審計報告等。

4、竣工驗收申請文件。在具備項目竣工驗收條件，做好上述3項準備工作后，項目業(yè)主向當地發(fā)改部門提出竣工驗收申請，并附竣工驗收總結報告。竣工驗收報告應包括各項竣工驗收內容，要求規(guī)范、完整、真實。

（二）竣工驗收。

1、竣工驗收主要工作。竣工驗收組原則分成建安工程、儀器設備、檔案、財務驗收小組和綜合組，分別對相關內容進行現場檢查和專項驗收，并形成驗收意見。主要工作包括：

（1）檢查工程實體質量；

（2）檢查工程建設參與各方提供的竣工材料；

（3）對建筑工程的使用功能進行抽查、試驗；

（4）對竣工驗收情況進行匯總討論，并聽取質量監(jiān)督機構對該工程質量監(jiān)督情況；

（5）形成竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收備案表》和《建設工程竣工驗收報告》，驗收小組人員分別簽字、建設單位蓋章；

（6）當在驗收過程中發(fā)現嚴重問題，達不到竣工驗收標準時，驗收小組應責成責任單位立即整改，并宣布本次驗收無效，重新確定時間組織竣工驗收；

（7）當在竣工驗收過程中發(fā)現一般需整改質量問題，驗收小組可形成初步驗收意見，填寫有關表格，有關人員簽字。驗收小組責成有關責任單位整改，可委托建設單位項目負責人組織復查，整改完畢符合要求后，加蓋建設單位公章；

（8）當竣工驗收小組各方不能形成一致竣工驗收意見時，應當協商提出解決辦法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。當協商不成時，應報建設行政主管部門或質量監(jiān)督機構進行協調裁決。

2、竣工驗收批復。對經驗收合格的項目下達竣工驗收批復并發(fā)放《建設工程竣工驗收備案表》，對不合格的項目不予通過驗收，項目不得交付使用。

第九條 各行業(yè)主管部門要定期對各責任主體竣工驗收情況進行檢查。對遲遲不履行竣工驗收手續(xù)，以及在驗收中發(fā)現的設計論證失誤，未經批準擅自變更項目內容，改變中央投資用途，不按規(guī)定招標，不按照要求淘汰相應落后生產能力等重大問題，將追究有關人員的責任。

第十條 竣工驗收必須嚴格遵照技術規(guī)范和法律法規(guī)進行。有關人員在驗收工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一條 使用省、市財政性資金建設的項目參照本辦法執(zhí)行。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：2009年中央新增農資綜合直補資金項目建設管理辦法

附件1

四川省2009年中央新增農資綜合補貼資金

水利項目建設管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范2009年中央新增農資綜合補貼資金水利項目縣（以下簡稱項目縣）建設管理，根據《四川省財政廳關于印發(fā)〈四川省新增農資綜合補貼資金集中用于糧食基礎能力建設暫行管理辦法〉的通知》（川財建[2010]3號）要求，制定本辦法。

第二條

中央新增農資綜合補貼水利項目資金要集中用于與糧食生產直接相關、目前急需解決、短期內能完成見效的小型農田水利基礎設施建設。

第三條

本辦法所稱項目縣是指符合“再造一個都江堰灌區(qū)”、新增糧食100億斤生產能力工程和國定產糧大縣三個條件，列入2009年中央新增農資綜合直補資金支持范圍，開展小型農田水利基礎設施建設所確定的縣級行政區(qū)。項目縣分一般縣和重點縣兩類。

第四條

項目建設要堅持“集中連片、綜合示范”的原則，實行山水田林路綜合治理，整體推進，成片打造綜合配套、功能齊全的高標準農田水利基本建設綜合示范區(qū)。項目資金實行一次性補助，實現建設一片、銷號一片、發(fā)揮效益一片。

第五條

項目建設和管理應遵循并創(chuàng)新“四大機制”。一是競爭立項、擇優(yōu)選取的“競爭機制”；二是整合資金、集中投入的“投入機制”；三是農民自愿、獎補結合的“激勵機制”；四是建管并重、協會參與的“管護機制”。

第六條

項目縣建設的責任主體是縣（市、區(qū)）人民政府。其中，重點縣實行省長領導下的縣（市、區(qū)）長責任制，一般縣實行市（州）長領導下的縣長責任制。

第二章

建設內容和補助標準

第七條

建設內容：以已成大中型灌區(qū)末級渠系、小型灌區(qū)田間溝渠（流量小于1m3/s）配套改造為主，適度更新改造小型灌排泵站，因地制宜建設山平塘、石河堰、蓄水池、水窖等小型抗旱水源工程。

第八條

補助標準和范圍：灌區(qū)新增改善灌面補助不超過800元/畝；山平塘、石河堰、蓄水池、水窖等補助比例不超過工程總投資的70%。

第九條

新增農資綜合補貼資金使用范圍主要包括：項目建設材料費、工程設備費、施工機械作業(yè)費、人工費、項目管理費等。實施過程中新發(fā)生的、必要的工作經費由縣級財政部門負責落實。

第三章

目標與任務

第十條

項目縣建設總體目標是：基本完成項目區(qū)范圍內小型農田水利設施建設任務，初步實現基本農田“旱能灌、澇能排”。使農業(yè)生產條件明顯改善，農業(yè)綜合生產能力明顯提高，農業(yè)抗御自然災害能力明顯增強。

具體目標包括：

（一）新增和改善灌溉面積，重點縣不低于1.2萬畝，一般縣不低于5000畝。項目區(qū)有效灌溉面積占耕地面積的比重提高10-15%，或達到60%以上。渠灌區(qū)灌溉水利用系數（大中型灌區(qū)斗口以下、小型區(qū)渠首以下）不低于0.55；

（二）項目區(qū)內旱山村望天耕地澆灌面積解決60%以上。

（三）糧食綜合生產能力提高10%以上，農民人均純收入增加10%以上。

第四章

申報與審批

第十一條

申請對象

項目區(qū)申請對象為村委會或用水戶協會。第十二條

申報程序

（一）農戶自愿申請。符合申請條件的受益農戶或會員 自愿向村委會或用水戶協會提出申請；

（二）村組（協會）統一申報。村委會或用水戶協會采取“一事一議”方式民主評議，經全村85%以上的受益農戶通過后向縣（市、區(qū)）水務、財政部門申報；

（三）縣級擇優(yōu)選取。由縣（市、區(qū)）人民政府組織財政、水務部門采取“競爭立項”的方式，擇優(yōu)選取項目區(qū)。項目區(qū)應符合以下原則：

統籌規(guī)劃原則。項目區(qū)要納入《縣級農田水利綜合規(guī)劃》，并與省級新農村建設示范片有機結合，不得與小農水重點縣項目區(qū)重復。

農民自愿原則。當地農民有積極性，農戶自愿承擔項目投工投勞和部分投資；村委會或農民用水戶協會組織健全，具有組織農民參與建設和承擔建后管護責任的能力。

資金整合原則。以縣級農田水利綜合規(guī)劃為依托，項目區(qū)內積極整合其他部門資金用于農田水利基本建設。有條件的地方，市、縣級財政應積極投入工程建設。

集中連片原則。各項目區(qū)要打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村界限，實現連片建設，充分發(fā)揮項目建設的規(guī)模效益和示范帶動作用。

第十三條

審批程序

（一）《實施方案》編制。項目區(qū)確定后，由縣級水務部門組織編制《實施方案》，并按程序報送省水利廳、省財政廳。

（二）《實施方案》審批。重點縣《實施方案》由省水利廳、省財政廳聯合審批；一般縣《實施方案》由省水利廳審批。

第五章

建設管理

第十四條

項目建設實行行政領導負責制。各項目縣要成立以政府主要領導任組長，財政、水務等為成員的領導小組，加強項目建設的領導、統籌、協調工作。縣級水務部門負責作好項目規(guī)劃、設計、建設管理和技術指導，落實工程建成后的運行管護責任。縣級財政部門負責資金的籌措與監(jiān)管。

第十五條

工程建設要充分發(fā)揮受益區(qū)農民的主體作用，堅持“群眾自愿、以獎代補”的方式，按照村內公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的規(guī)定，遵循農民自愿、直接受益、量力而行、合理負擔的原則，積極鼓勵和正確引導農民投工投勞參與項目建設。

第十六條

項目建設要嚴格執(zhí)行國家及水利行業(yè)的有關技術標準、規(guī)范和規(guī)程，嚴格按照批準的建設方案組織實施。

第十七條

項目資金實行縣級報賬制，專帳核算，縣級財政部門要按照實施的項目，可預撥一定的啟動資金，余下資金按工程進度撥付。對由村組（用水戶協會）組織實施的 山平塘、蓄水池等抗旱水源工程可推行“先建后補”的補助方式。

第十八條

建立項目公示制，各項目縣應及時將項目主要建設地點、實施內容、資金使用、籌資籌勞等情況在受益區(qū)范圍內公示，主動接受農民群眾和社會監(jiān)督。

第十九條

項目縣建設要加強工程質量管理，建立健全施工質量檢查體系和質量管理制度。

第二十條

工程開工后，各項目縣要每月底前向省水利廳、財政廳報送項目建設進度、資金撥付情況、建設中存在的問題和整改措施等相關資料。

第二十一條

各地要探索和推動小型農田水利工程建管機制改革。要積極推行“先建協會，后建工程”的模式。按照“誰受益、誰管理”的原則，獨戶（或聯戶）工程產權明確歸農戶（或聯戶）所有，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府頒發(fā)產權證；村組集體或用水戶協會組織實施建成的工程，要組建或完善用水戶協會進行管護。

第六章

工程驗收

第二十二條

工程驗收采取縣級自驗和省級（或市級）驗收方式進行。重點縣驗收由省水利廳和財政廳組織；一般縣驗收由市級水務、財政部門組織，結果報省備案。

第二十三條

縣級自驗主要內容包括：檢查工程是否達 到設計標準的要求；確認工程量；資金到位和使用情況；對自驗中發(fā)現的問題提出處理意見。

第二十四條

具備以下條件，縣級水務、財政部門向省級（或市級）水務、財政部門提出驗收申請：已通過自驗，且遺留問題已基本處理完畢；已通過審計部門審計；已落實管護責任，管護制度健全。

第二十五條

驗收內容及評分標準

（一）項目驗收從組織發(fā)動、任務完成、建設管理、資金管理四個方面進行綜合評定。

（二）評分標準。驗收評分采用百分制，分為三個等級。90分以上為優(yōu)秀，70～90分為合格，70分以下為不合格。評分標準說明見附件。

第二十六條

考核組織

省財政廳、水利廳統一組織，負責對項目縣實施績效考核。

第二十七條

考核結果運用

考核結果將作為以后分配補貼資金和水利建設先進縣評比的主要參考因素。

第七章

附

則

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十九條

本辦法由省水利廳、財政廳負責解釋。

第五篇：新增農資綜合補貼自查總結

平川鎮(zhèn)2012年新增農資綜合補貼

自查總結

根據《省財政部關于開展新增農資綜合補貼自查整改工作的緊急通知》（甘財辦明電[2012]4號）精神，我鎮(zhèn)高度重視，重點安排，按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求，迅速在全鎮(zhèn)范圍內開展自查自糾，切實抓好整改。經自查2012年我鎮(zhèn)共發(fā)放新增農資綜合補貼資金1885176.08元，補貼戶數5504戶，補貼面積45355畝，畝均補貼41.56元。現將我鎮(zhèn)的自查自糾工作總結匯報如下：

一、認真核對，開展排查工作

我鎮(zhèn)認真貫徹文件精神，對事前審查、公示制度、是否虛報等行為進行認真核查，并走訪部分農戶進行調查核對。自查過程中，均未發(fā)現有虛報戶主、夸大補貼面積等虛報冒領、村組干部代領代發(fā)、收取各種費用、抵扣債務等行為，也未發(fā)現戶主姓名、身份證號碼、補貼面積、補貼金額、“一折統”賬號等基本信息不相符的情況，對于外出務工和丟失存款折等特殊原因的農戶，都進行了登記造冊，補發(fā)了存款單，并由本人或親屬簽字領取。發(fā)放期間，嚴格根據上級文件要求，及早做好信息核對工作，在收到資金后，當日將補貼資金全部兌付到了種糧農戶手中，并對農戶兌付資金一律實行“一冊明、一折統”。同時及時對補貼的政策依據、補貼對象、補貼標準、補貼金額等信息張榜公示，認真接受群眾的監(jiān)督。

二、加強與相關部門的對接、協調，明確責任

在新增農資綜合補貼資金的發(fā)放及領取過程中，我鎮(zhèn)積極與村委會對接，對一年來村內土地流轉、個別調整、分戶分地等情況認真核對，收集相關依據，積極與經管部門協調，調取相關資料，對補貼面積和農戶信息及時進行了更新，確保發(fā)放的準確率，至目前沒有反映關于新增農資綜合補貼資金發(fā)放情況的信訪事件。

三、嚴格管理，做好督查“回頭看”

為了徹底杜絕有關違規(guī)違紀行為，按照新增綜合直補“回頭看”的工作精神和要求，我鎮(zhèn)及時召開專題會議，安排布臵直補“回頭看”工作，進一步加強補貼管理工作，嚴格管理、公示、督查制度，落實補貼資金專款專用、封閉運行。對全鎮(zhèn)范圍內直補工作進行了抽查。財政所人員包村包片，走村入戶檢查直補工作。共抽查500多戶農戶，沒有發(fā)現錯發(fā)、漏發(fā)等現象。同時加強與合作銀行的協調配合，加大對補貼工作的監(jiān)督檢查力度，確保新增農資綜合補貼政策不折不扣地兌現落實到農戶手中，切實讓農戶真正得到實惠。

四、存在的問題

1、由于個別農戶銀行卡遺失、更換戶主、新分戶等原因，未能及時到財政所登記備案，導致基本信息不完善，資金暫時無法兌付。

2、外出務工人員逐年增多，個別農戶常年不在家，明白冊不能及時填寫、互換。

3、明白冊量大面廣，填寫、互換滯后。

五、下一步工作的打算

惠農政策是黨在農村的一項重大民生工程和民心工程，為此，我們必須從全局的高度，著力抓好以下幾個方面的工作：

1、提高認識，加強領導，切實增強責任感。確保中央、省、市及我鎮(zhèn)各項惠農政策落到實處，是貫徹落實科學發(fā)展觀的有效途徑，讓廣大人民群眾共享社會發(fā)展成果，真正感受到黨和政府的關愛。我們務必充分認識，高度重視，切實加強對這項工作的組織領導，并把它擺到重要位臵，指定專人負責，抓緊抓好。

2、落實責任，闡明政策，切實把握工作總體要求。我們要加大政策、補貼方式的宣傳力度，提高惠農政策群眾知曉度，對自查和檢查中發(fā)現和群眾反映的問題要認真梳理，逐條整改，做到“整改目標、任務、措施、方法、責任、要求”六個到位，對在檢查中發(fā)現頂風違法違紀案件，組織力量予以查處，切實推動惠農政策真正落到實處。

3、健全制度，完善機制，進一步規(guī)范組織管理工作。通過監(jiān)督檢查，認真總結經驗，創(chuàng)新惠農政策管理工作機制，探索惠農政策落實和資金發(fā)放的辦法和措施，建立、完善明白冊管理使用制度，惠農資金監(jiān)督督查制度及惠農政策的張榜公示等制度，為惠農資金運行安全提供制度保障。