第一篇:2012年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管重點(diǎn)工作安排
2012年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管重點(diǎn)工作安排
一、加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管政策措施,有效貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》
1.學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》。組織廣大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的《職業(yè)病防治法》等職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī),提高監(jiān)管人員依法履職意識(shí)和能力。
2.抓好《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)任務(wù)的分解落實(shí)。根據(jù)《規(guī)劃》及《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,研究制定本地區(qū)的實(shí)施方案和工作計(jì)劃。將《規(guī)劃》相關(guān)目標(biāo)任務(wù)納入安全生產(chǎn)工作考核,層層落實(shí)責(zé)任,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確?!兑?guī)劃》順利實(shí)施。
3.加強(qiáng)監(jiān)管政策措施研究。結(jié)合職業(yè)病危害形勢和監(jiān)管工作實(shí)際,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作政策措施研究,不斷創(chuàng)新監(jiān)管工作方式、方法,切實(shí)加大監(jiān)管工作力度,促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作上水平、見實(shí)效。
二、完善職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全職業(yè)病危害治理工作機(jī)制
4.加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章建設(shè)工作。啟動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查條例立法調(diào)研工作,建立完善用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害事故報(bào)告與調(diào)查處理、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理、職業(yè)衛(wèi)生安全許可等部門規(guī)章和地方性職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章,完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)規(guī)章體系。
5.加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。研究起草金礦、木質(zhì)家具制造、制鞋等行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害因素工程控制和職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
6.加強(qiáng)職業(yè)病危害治理工作。以防治煤塵、矽塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)病危害為重點(diǎn),繼續(xù)在全國范圍內(nèi)推進(jìn)煤礦、花崗巖和石英巖類礦山、石棉、木質(zhì)家具制造等行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,選擇5個(gè)左右職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)整治,爭取到2013年底這些行業(yè)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)。
三、夯實(shí)“三項(xiàng)基礎(chǔ)”,完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理體系
7.積極劃轉(zhuǎn)和落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。積極推動(dòng)職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作,進(jìn)一步調(diào)整明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工,形成責(zé)權(quán)匹配、上下一致、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),完善信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,形成工作合力。
8.加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),爭取設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu),充實(shí)專業(yè)監(jiān)管人員。配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作所需的車輛、快速檢測設(shè)備、個(gè)體防護(hù)用品等裝備,完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管手段。
9.加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)。整合利用現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資源,建立健全國家、省、市、縣四級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。研究制定職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系建設(shè)規(guī)劃。開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系建設(shè)試點(diǎn)工作。建立完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)管理規(guī)范。
10.加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)。完成國家級(jí)、省級(jí)職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)旖ㄔO(shè)工作。研究制定職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生專家日常管理,建立完善專家工作機(jī)制,提高監(jiān)管工作的科學(xué)性、規(guī)范性和公正性。
四、做好“六項(xiàng)工作”,督促用人單位落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任
11.加強(qiáng)宣教培訓(xùn)工作。深入開展《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),充分利用報(bào)刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,宣傳普及《職業(yè)病防治法》等職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)。繼續(xù)推進(jìn)“百千萬”培訓(xùn)工程,抓好用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)工作。研究提出職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域特種作業(yè)人員目錄。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教材、大綱建設(shè)及師資培訓(xùn)工作。
12.嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度。研究制定建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。
13.加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。研究制定職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定工作程序、條件、標(biāo)準(zhǔn),建立健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理程序和制度。啟動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和專業(yè)技術(shù)人員資格考核工作。研究制定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)總量控制、區(qū)域布局的規(guī)劃意見。
14.擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生安全許可試點(diǎn)??偨Y(jié)推廣江蘇、河北、重慶等?。ㄊ校┞殬I(yè)衛(wèi)生安全許可證試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),依據(jù)各地區(qū)實(shí)際,在全國范圍內(nèi)開展箱包制造、木質(zhì)家具制造等行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放工作。
15.加強(qiáng)職業(yè)病危害申報(bào)工作。完善職業(yè)病危害申報(bào)系統(tǒng),簡化申報(bào)內(nèi)容、程序,并加強(qiáng)督促指導(dǎo)力度。建立職業(yè)病危害申報(bào)工作通報(bào)機(jī)制。16.加強(qiáng)行政監(jiān)督執(zhí)法工作。在職業(yè)病危害嚴(yán)重的木質(zhì)家具制造、金礦等行業(yè)開展全國職業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。開展個(gè)體防護(hù)用品使用情況調(diào)研檢測,加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)用品監(jiān)管。開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊職業(yè)衛(wèi)生違法行為,嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故,落實(shí)用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任。
第二篇:重點(diǎn)工作安排
重點(diǎn)工作安排
按照1月5日黨總的會(huì)議要求,各礦認(rèn)真按時(shí)上報(bào)機(jī)電部
1、壓風(fēng)自救、通訊(有線、無線、廣播)系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)圖紙要求1月15日前報(bào)公司。
2、各煤業(yè)公司修舊利廢、回收復(fù)用方案。
3、各礦將所有隊(duì)組及主要設(shè)備使用地點(diǎn)于1月8日前報(bào)上來。
4、確定礦井輔助運(yùn)輸全封閉管理完成時(shí)間,1月完成5個(gè)礦,2月份全部完成。
5、六大系統(tǒng)存在的問題、進(jìn)展情況如何。
6、各礦制定綜采、掘進(jìn)、供電、運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化方案,1月15日前上報(bào)審查,2月10日開始驗(yàn)收。
7、月檢計(jì)劃的上報(bào)。
8、放假期間各礦留人搞標(biāo)準(zhǔn)化工作,將工作量排出來,1月18日前報(bào)公司。
9、9個(gè)專業(yè)化小組、機(jī)電固定崗位人員摸清,員工勞動(dòng)時(shí)間不得高于8小時(shí),給礦上下傳真,配不足人員將停運(yùn)。
10、開展四化兩述,1月底拿出四化方案。
11、礦井基礎(chǔ)安全設(shè)施的安裝時(shí)間、地點(diǎn)、運(yùn)行程度、廠家、維護(hù)人、能否正常使用、不能用的知道措施,10日前以表格形式上報(bào)。
12、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)及驗(yàn)收還有哪些設(shè)備及機(jī)電工程未落實(shí),排出完成時(shí)間表,20日?qǐng)?bào)公司。
13、綜采、綜掘工作面設(shè)備運(yùn)行中存在的問題。
14、綜采、綜掘的四化及亮點(diǎn)工程排出完成時(shí)間。
第三篇:2012重點(diǎn)工作安排
2012工作重點(diǎn)
2012年是落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任至關(guān)重要一年,也是推進(jìn)全區(qū)藥品安全示范縣試點(diǎn)工作的關(guān)鍵之年。為切實(shí)抓好食品藥品安全,力爭監(jiān)管工作取得新突破?,F(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際, 部署全年食品藥品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)如下:
一、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,不斷完善監(jiān)管責(zé)任體制。按照“地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),企業(yè)負(fù)主體責(zé)任”的要求,繼續(xù)完善食品安全監(jiān)管責(zé)任體系,與各食品藥品安全成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)牧業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、商務(wù)、經(jīng)信、公安等部門監(jiān)管職責(zé)分工,并對(duì)豆芽、食堂、燒烤、酒吧、小作坊、食品攤販等邊界不清的業(yè)態(tài),逐一明確監(jiān)管部門和職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任制,強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施銜接,加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合,努力形成合力,確保全旗不發(fā)生一起食品藥品安全事故。
二、深化食品安全專項(xiàng)整頓,嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。按照國家和自治區(qū)的工作要求,通過召開食品安全聯(lián)席會(huì)議等工作,進(jìn)一步鞏固食品專項(xiàng)整頓成果,強(qiáng)化“問題乳粉”的查出力度,繼續(xù)開展食品添加劑、地溝油、瘦肉精等整治工作,并將食品安全整治工作的重點(diǎn)放在糧食、肉類、蔬菜、奶制品、豆制品、酒類、保健食品等與群眾日常生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種上,放在農(nóng)村牧區(qū)小賣部、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園廣場周邊等重點(diǎn)區(qū)域上,放在農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校食堂和企
業(yè)工地食堂等重點(diǎn)場所上。同時(shí)結(jié)合季節(jié)性和節(jié)日性食品消費(fèi)的特點(diǎn),積極開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的作用,建立健全行政監(jiān)管部門向公安機(jī)關(guān)移送案件線索機(jī)制、協(xié)作案件查辦機(jī)制,加大對(duì)犯罪分子的打擊力度。
三、突出部門監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、保健食品、化妝品和醫(yī)療器械“四品一械”的監(jiān)督管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)盟委2012年第一次(擴(kuò)大)會(huì)議和全國食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神,深入開展專項(xiàng)整治工作,尤其是在基本藥物質(zhì)量安全、藥品經(jīng)營管理GSP認(rèn)證、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管以及食品藥品檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐體系建設(shè)等方面,克服困難,勇于創(chuàng)新,認(rèn)真做好餐飲保化新職能銜接的各項(xiàng)工作,加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。加大對(duì)藥品、化妝品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管力度。繼續(xù)做好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和藥品抽檢工作。進(jìn)一步規(guī)范整頓“四品一械”市場秩序,全力確保廣大群眾飲食用藥安全。
四、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層“兩網(wǎng)”建設(shè),全面推進(jìn)藥品安全示范縣工作。今年我局將繼續(xù)聘任蘇木鎮(zhèn)醫(yī)生、部分基層干部以及嘎查村長為藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)協(xié)管員和信息員,以書面形式明確了他們的職責(zé),通過開展培訓(xùn)教育,組織業(yè)務(wù)檢查等形式,提高他們辨別假藥、過期藥品的能力,同時(shí)給予一定的工作補(bǔ)貼,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,充
分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際作用,并爭取將信息員、協(xié)管員范圍擴(kuò)展到街道和社區(qū),以確保城鄉(xiāng)、蘇木嘎查藥品市場的正常秩序和質(zhì)量安全,從而逐步實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)管網(wǎng)覆蓋100%行政村,藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋100%行政村,群眾對(duì)農(nóng)村藥品市場秩序滿意度達(dá)到100%的硬性標(biāo)準(zhǔn)。
五、創(chuàng)新監(jiān)管理念,不斷加強(qiáng)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)藥品安全示范縣工作,我局2011年積極搭建藥品經(jīng)營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)。并在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,基本完成該軟件(藥品監(jiān)督管理與藥店銷售管理系統(tǒng))的開發(fā),目前我局正在部分藥品經(jīng)營企業(yè)開展試點(diǎn)工作。今年我們將在全旗47家藥品經(jīng)營企業(yè)以及部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行安裝應(yīng)用,深入開展專網(wǎng)專線的網(wǎng)絡(luò)化管理,充實(shí)完善基本藥物監(jiān)管檔案和經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫,力爭盡快實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)管的電子化,達(dá)到國家局、區(qū)局在藥品安全示范縣的工作要求。
六、深入開展幫扶慰問活動(dòng)。認(rèn)真按照旗委政府的總體部署,扎實(shí)開展“聯(lián)一帶三”等幫扶活動(dòng),從嘎查牧民的實(shí)際生活需要出發(fā),積極聯(lián)系牧民、下牧區(qū),深入開展幫扶慰問工作。并加大財(cái)力物力支持,爭取年內(nèi)為該嘎查打2口水井,初步解決最困難飲水牧民的飲水問題。同時(shí)積極聯(lián)系財(cái)政、住建、民政、水利等部門,爭取加大對(duì)該嘎查牧區(qū)的項(xiàng)目投入力度,解決牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和水利設(shè)施落后的問題,增加扶貧造血功能。盡早幫助牧民解決住房、水井等實(shí)際困難。
食品藥品安全關(guān)系公眾健康,監(jiān)管責(zé)任重大。2012年我局將認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn),理順工作思路,突出工作重點(diǎn),著力解決幾個(gè)關(guān)系百姓切實(shí)利益的食品藥品安全問題,踏踏實(shí)實(shí)為人民服務(wù),兢兢業(yè)業(yè)促全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
第四篇:職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作發(fā)言稿
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開展的意見和建議
過去一年取得的成績來之不易,這是省局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全體職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員共同努力的結(jié)果,是用人單位積極參與支持的結(jié)果,是技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)熱情服務(wù)的結(jié)果,在此我代表省局黨組對(duì)大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問。
隨著各項(xiàng)工作的不斷深入開展,我們要充分認(rèn)識(shí)我省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨不容忽視的問題,集中表現(xiàn)為:
一是當(dāng)前各方面對(duì)職業(yè)病防治工作認(rèn)識(shí)和重視不夠,工作落實(shí)效果不理想。有些部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職業(yè)病防治工作認(rèn)識(shí)還不到位,重視程度不夠,更多表現(xiàn)為重“傷亡事故”,輕“職業(yè)病危害”。有的重視只是停留在書面或口頭上,缺少實(shí)際行動(dòng)和措施,沒有真正將職業(yè)病防治工作作為安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作加以謀劃。
二是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)還不能滿足工作需要。全省各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍總體力量依然比較薄弱,缺乏專業(yè)的監(jiān)管人員和必要的執(zhí)法監(jiān)察裝備,技術(shù)支撐體系沒有很好建立,導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作難以有效開展。
三是部分企業(yè)法制觀念淡薄,職業(yè)病防治主體責(zé)任不落實(shí)。部分企業(yè)特別是民營企業(yè)和小型企業(yè)對(duì)工作場所職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,不關(guān)注勞動(dòng)者的健康權(quán)益,生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備和防護(hù)設(shè)施落后,管理不嚴(yán)格,治理不到位,工作場所職業(yè)危害嚴(yán)重;部分建設(shè)項(xiàng)目,尤其是招商引資項(xiàng)目未認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”程序,存在“先上車、后買票,上了車、不買票”現(xiàn)象。
四是進(jìn)城務(wù)工人員流動(dòng)性大,自我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng),維權(quán)意識(shí)差。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,大量進(jìn)城務(wù)工人員成為職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)的主要接觸群體。由于文化水平低,職業(yè)病危害預(yù)防知識(shí)少,加之用人單位不認(rèn)真履行職業(yè)病危害告知義務(wù),導(dǎo)致進(jìn)城務(wù)工人員缺少防護(hù)意識(shí)和技能,不能依法維護(hù)相應(yīng)權(quán)利。這些問題,我們要在今后工作中認(rèn)真加以解決。
建議:多措并舉,標(biāo)本兼治,切實(shí)做好2014年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作
2014年,我省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是:圍繞職業(yè)病防治法的貫徹落實(shí)這個(gè)中心任務(wù),積極服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和省局黨組中心工作這兩個(gè)大局,實(shí)施頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化基層基礎(chǔ),突出重點(diǎn)領(lǐng)域,深化專項(xiàng)治理,不斷開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育培訓(xùn)工作力度,解決認(rèn)識(shí)不足、重視不夠問題。思想是行動(dòng)的指南。強(qiáng)有力的宣傳教育培訓(xùn)工作,有利于正確思想的形成與引導(dǎo)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的培訓(xùn),集中組織開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員以及勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生專題培訓(xùn),通過宣傳教育促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作的開展。要在“職業(yè)病防治法宣傳周”和“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)期間,充分利用報(bào)刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等輿論媒體,大力宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》,宣傳普及職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī),擴(kuò)大宣傳面,努力營造全社會(huì)學(xué)法、知法、懂法、守法的良好輿論氛圍。
(二)嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān),從源頭預(yù)防職業(yè)病危害。省局已將職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作納入項(xiàng)目管理部門審批前置,并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一受理、審查、審批。各級(jí)安全監(jiān)管部門要積極協(xié)調(diào)發(fā)改、工信、建設(shè)等部門貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,對(duì)未履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目,不予備案、核準(zhǔn)。要將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理工作納入地方政府績效考核目標(biāo),加大考核權(quán)重,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目源頭管理。要強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查力度,避免“先上車,后買票或上了車,不買票”現(xiàn)象。要按照省局要求,對(duì)安全設(shè)施“三同時(shí)”和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一審查。省局將適時(shí)對(duì)各市(地)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審核審查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法,深化治理,逐步解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害嚴(yán)重問題。一要做好水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé),按照國家總局治理進(jìn)度要求,到今年5月底,沒有達(dá)到防塵工程治理要求且粉塵濃度超標(biāo)的,一律責(zé)令停止產(chǎn)生粉塵危害的作業(yè);10月30日前,對(duì)沒有按照要求進(jìn)行整改或經(jīng)治理仍達(dá)不到條件的,要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。二要嚴(yán)格職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。國家總局將今年確定為工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年。省局將委托權(quán)威檢測評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),隨機(jī)開展監(jiān)測檢驗(yàn),并發(fā)布職業(yè)衛(wèi)生飛行檢測情況公告。各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照“四不兩直”要求,開展暗訪暗查、互檢互查、執(zhí)法檢查,對(duì)用人單位違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。要認(rèn)真編制職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法計(jì)劃,精心組織,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作存在的問題做到“零容忍”。三要鞏固專項(xiàng)治理成果。各地市要結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)深化金屬制品加工和建筑混凝土攪拌企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,啟動(dòng)火力發(fā)電(燃煤發(fā)電)行業(yè)
職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。同時(shí),做好木質(zhì)家具制造、工業(yè)園區(qū)職業(yè)病危害治理“回頭看”工作。在此基礎(chǔ)上,再研究確定2-3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)治理,確保治理工作取得實(shí)效。
(四)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),打造示范企業(yè),有效指導(dǎo)工作。為突出重點(diǎn),強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督,省局確定了20家職業(yè)健康重點(diǎn)企業(yè),制定了職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作方案,全面開展職業(yè)衛(wèi)
生基礎(chǔ)建設(shè)工作。各市(地)、縣(市、區(qū))也要結(jié)合實(shí)際,確定本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè),通過加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作,培養(yǎng)樹立一批管理有序、控制科學(xué)、職業(yè)病防治效果明顯的先進(jìn)典型企業(yè),以點(diǎn)帶面,形成輻射效應(yīng),進(jìn)一步推動(dòng)全省用人單位職業(yè)病危害治理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。各重點(diǎn)企業(yè)要按照方案要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)及《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查方法》,提高思想認(rèn)識(shí),掌握工作要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,全面啟動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。要圍繞建立完善責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu),前期預(yù)防、工作場所管理,加強(qiáng)工程防護(hù)、個(gè)體防護(hù)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急管理等10個(gè)方面重點(diǎn)工作做好落實(shí)。省局將組織專家對(duì)職業(yè)健康重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)工作進(jìn)行全面檢查和評(píng)估,對(duì)工作開展好的企業(yè)進(jìn)行表揚(yáng),對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)列入“黑名單”在媒體曝光,并依法進(jìn)行處理。
(五)繼續(xù)加大職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作力度。省局確定2014年全省新增申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目企業(yè)為3188家,同比增幅為15%,并已經(jīng)將任務(wù)分解到各市地。各地要認(rèn)真研究制定職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃和工作措施,突出重點(diǎn)治理行業(yè)領(lǐng)域申報(bào)工作,合理測算各季度申報(bào)指標(biāo),做好任務(wù)分解,確保完成省局下達(dá)的申報(bào)工作目標(biāo)。要結(jié)合全省水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理工作,重新開展一次對(duì)水泥制造、石材加工企業(yè)排查摸底工作,確保全部申報(bào)。要做好新建投產(chǎn)項(xiàng)目職業(yè)病危害申報(bào)工作,及時(shí)跟蹤新建項(xiàng)目和園區(qū)企業(yè)投產(chǎn)情況,確保及時(shí)、如實(shí)進(jìn)行申報(bào)。要加大對(duì)未申報(bào)企業(yè)的處罰力度,對(duì)沒有及時(shí)、如實(shí)進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的企業(yè),要按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,通過強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)申報(bào)工作。省局將繼續(xù)把申報(bào)任務(wù)完成情況納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,并進(jìn)行量化考核,對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)的,全省通報(bào)。
(六)認(rèn)真完成用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。各地要高度重視用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和職業(yè)病危害防治評(píng)估試點(diǎn)工作。一是要認(rèn)真研究制定今年本地開展《活動(dòng)》工作方案,明確責(zé)任目標(biāo),層層分解任務(wù),要準(zhǔn)確掌握現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)底數(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀,按照國家總局規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn),組織企業(yè)認(rèn)真開展自檢自評(píng)工作,完善各項(xiàng)防治措施,及時(shí)整改存在問題,逐一進(jìn)行考核驗(yàn)收,確保本地區(qū)木質(zhì)家具制造等已開展基礎(chǔ)建設(shè)的十個(gè)行業(yè)領(lǐng)域及今年重點(diǎn)治理的水泥制造和石材加工企業(yè)年底前全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,為實(shí)現(xiàn)到2015年全面完成本地區(qū)、本系統(tǒng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。二是在職業(yè)病危害防治評(píng)估實(shí)施階段,國家總局將抽取我省的2個(gè)市(地)及所屬70家用人單位進(jìn)行材料核查和現(xiàn)場抽查,評(píng)估結(jié)果直接影響我省職業(yè)病危害防治工作綜合評(píng)價(jià)。各市(地)安全監(jiān)管局要高度重視職業(yè)病危害防治評(píng)估工作,將執(zhí)法年活動(dòng)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)等重點(diǎn)工作與評(píng)估工作有機(jī)結(jié)合起來,確保用人單位達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),確保評(píng)估工作真實(shí)反映我省職業(yè)病防治水平。
(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化技術(shù)支撐,以適應(yīng)新時(shí)期新形勢工作需要。打鐵還需自身硬。建設(shè)一支強(qiáng)有力的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍至關(guān)重要。各市(地)要進(jìn)一步加大縣(市、區(qū))職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制理順工作力度,要明確所轄縣(市、區(qū))職業(yè)衛(wèi)生職能調(diào)整時(shí)間表,并納入當(dāng)年責(zé)任目標(biāo)考核,爭取職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立設(shè)置,不能獨(dú)立設(shè)置的也要明確專人負(fù)責(zé)。今年,省局還要為縣(市、區(qū))安全監(jiān)管人員配置職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場檢測儀器和設(shè)備,各地要利用好這些儀器設(shè)備,開展必要的培訓(xùn),依靠科技力量,不斷提高縣(市、區(qū))職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員執(zhí)法能力和水平。
省局按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制”的原則,制定了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)2014-2015年發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)有條件的市(地)、縣(市、區(qū))積極籌建丙級(jí)檢測評(píng)價(jià)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),以滿足本地區(qū)技術(shù)服務(wù)要求。省局將按照有關(guān)要求,嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),開展乙級(jí)資質(zhì)延續(xù)工作;同時(shí),扶持技術(shù)水平高,信譽(yù)好的乙級(jí)機(jī)構(gòu)晉升甲級(jí)。各市(地)要鼓勵(lì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨區(qū)域服務(wù),打破區(qū)域壟斷行為,加大檢測實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)報(bào)告審查把關(guān)力度,不斷提高檢測評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能力和水平建設(shè)。要建立檢測評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)不按規(guī)范要求從業(yè)的機(jī)構(gòu),嚴(yán)肅查處;問題嚴(yán)重的要責(zé)令整改,整改不合格的撤消其資質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè),不斷充實(shí)科研院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)和廠礦企業(yè)等領(lǐng)域職業(yè)衛(wèi)生專家,合理調(diào)整專家隊(duì)伍結(jié)構(gòu),發(fā)揮好專家技術(shù)支撐和服務(wù)作用。
同志們,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作使命神圣,責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家總局和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列要求和部署,敢于擔(dān)當(dāng),勇于承重,開拓創(chuàng)新,多措并舉,標(biāo)本兼治,不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,深化專項(xiàng)治理,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面,為保護(hù)廣大勞動(dòng)者的健康權(quán)益做出更大的貢獻(xiàn)!
第五篇:國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年職業(yè)健康監(jiān)管重點(diǎn)工作安排的
國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年職業(yè)健康監(jiān)管重點(diǎn)工作安排的.txt沒有不疼的傷口,只有流著血卻微笑的人有時(shí)候 給別人最簡單的建議 卻是自己最難做到的。國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年職業(yè)健康監(jiān)管重點(diǎn)工作安排的通知
安監(jiān)總廳安健〔2011〕29號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2011年工作要點(diǎn)的通知》(安監(jiān)總政法〔2011〕19號(hào))部署,制定了《2011年職業(yè)健康監(jiān)管重點(diǎn)工作安排》,現(xiàn)印發(fā)給你們。當(dāng)前,各地區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管工作進(jìn)展不平衡,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,突出重點(diǎn),認(rèn)真抓好落實(shí)。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二○一一年二月十八日
2011年職業(yè)健康監(jiān)管重點(diǎn)工作安排
2011年,職業(yè)健康監(jiān)管工作的總要求是:要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(中央編辦發(fā)〔2010〕104號(hào))精神和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),強(qiáng)化法規(guī)宣貫,創(chuàng)建“兩支隊(duì)伍”(即安全監(jiān)管系統(tǒng)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍和企業(yè)職業(yè)健康管理員隊(duì)伍),探討落實(shí)“三項(xiàng)制度”(即職業(yè)危害申報(bào)制度、檢測監(jiān)控制度和警示告知制度),探討構(gòu)建“四大體系”(即職業(yè)健康監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、宣傳教育培訓(xùn)體系、技術(shù)服務(wù)與支撐體系和信息與裝備保障體系),努力做好“五項(xiàng)基礎(chǔ)工作”(即職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理、職業(yè)健康培訓(xùn)和用人單位作業(yè)場所監(jiān)督檢查),通過扎實(shí)有效的工作,努力推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)健康管理主體責(zé)任,改善作業(yè)環(huán)境,保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。
一、以宣傳貫徹《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》、《職業(yè)病防治法》為重點(diǎn),大力開展職業(yè)健康法規(guī)宣教活動(dòng)
1.圍繞《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》中提出的“十二五”末職業(yè)病防治工作的目標(biāo)和任務(wù),開展一系列宣貫活動(dòng)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要在新修訂的《職業(yè)病防治法》頒布實(shí)施后,采取召開座談會(huì)、邀請(qǐng)專家講座等多種形式,對(duì)其主要精神及重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行宣貫。加強(qiáng)職業(yè)健康法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)工作,對(duì)有關(guān)職業(yè)健康法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解培訓(xùn),提高各級(jí)安全監(jiān)管部門依法履職的能力。
2.開展職業(yè)健康宣傳活動(dòng),提高廣大職工的職業(yè)健康意識(shí)。在《職業(yè)病防治法》宣傳周期間,各級(jí)安全監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合開展宣傳活動(dòng),利用各種媒體大力宣傳職業(yè)健康法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)危害防護(hù)知識(shí),努力營造職業(yè)健康“政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會(huì)氛圍;同時(shí),要組織力量開展《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場咨詢?nèi)栈顒?dòng),切實(shí)使宣傳活動(dòng)深入基層、深入企業(yè)。在全國“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”期間,通過舉辦展
覽、采訪報(bào)道、案例剖析等形式,大力宣傳國家職業(yè)健康方針政策、法律法規(guī)、防治知識(shí)和防護(hù)常識(shí),提高全社會(huì)的職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)。
二、創(chuàng)建“兩支隊(duì)伍”,為職業(yè)健康工作開展提供組織保障
3.認(rèn)真貫徹落實(shí)中央編辦發(fā)〔2010〕104號(hào)文件精神,積極推動(dòng)各地職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)和隊(duì)伍建設(shè)較慢的地區(qū)盡快理順完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制。各地要利用新修訂的《職業(yè)病防治法》頒布的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)職業(yè)健康執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)職業(yè)危害防治知識(shí)培訓(xùn)和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平;加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍使用執(zhí)法裝備的培訓(xùn),逐步提高執(zhí)法檢查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。
4.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)建立職業(yè)健康管理員隊(duì)伍。在北京、遼寧、吉林開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,研究制定重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)職業(yè)健康管理員的配備標(biāo)準(zhǔn)、主要職責(zé)及監(jiān)督管理的規(guī)范性文件,推廣北京市安全監(jiān)管局的經(jīng)驗(yàn)和做法,各地都應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況,選擇一些重點(diǎn)企業(yè)開展試點(diǎn)工作,積極推動(dòng)在重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)建立職業(yè)健康管理員隊(duì)伍。
三、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,建立完善“三項(xiàng)制度”
5.督促指導(dǎo)企業(yè)建立完善職業(yè)危害申報(bào)制度。加強(qiáng)職業(yè)危害申報(bào)情況的監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)企業(yè)在對(duì)本單位作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行定期檢測的基礎(chǔ)上,認(rèn)真填寫《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)表》,如實(shí)申報(bào)作業(yè)場所職業(yè)危害。
6.督促指導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)危害檢測監(jiān)控制度。加強(qiáng)監(jiān)管與引導(dǎo),督促企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,指定專人負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行日常監(jiān)測,確保監(jiān)測系統(tǒng)、設(shè)備處于正常運(yùn)行狀態(tài),并按照國家有關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展定期檢測,檢測結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案并及時(shí)向勞動(dòng)者公布。
7.督促指導(dǎo)企業(yè)建立完善職業(yè)危害警示告知制度。開展專項(xiàng)檢查和執(zhí)法,督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》(GBZ158-2003)和《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZ7203-2007),建立完善企業(yè)內(nèi)部警示標(biāo)識(shí)及危害告知卡懸掛、設(shè)置管理制度,在作業(yè)場所醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、告知卡、劃定警戒線等。
四、夯實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管基礎(chǔ),探討建立完善“四大體系”
8.完善職業(yè)健康監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究起草《職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章,修訂《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。各地也要根據(jù)工作實(shí)際,制定相關(guān)地方性法規(guī),為執(zhí)法檢查提供依據(jù)。根據(jù)監(jiān)管工作需要和職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)(領(lǐng)域)職業(yè)危害治理特點(diǎn),研究起草皮革加工制造、冶煉、箱包制造、涂料等行業(yè)職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個(gè)體職業(yè)防護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
9.完善宣傳教育培訓(xùn)體系。依托安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),完善職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)體系。逐步規(guī)范職業(yè)健康培訓(xùn)工作,提高培訓(xùn)質(zhì)量,推動(dòng)國家、省、市、縣四級(jí)職業(yè)健康培訓(xùn)工作。
10.加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)與支撐體系建設(shè)。按照逐步建立國家、省、市、縣四級(jí)較為完善的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)與支撐體系的規(guī)劃,以中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、職業(yè)安全衛(wèi)生研究所、中國石化集團(tuán)公司職業(yè)病防治中心、北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所為試點(diǎn),探討建立國家級(jí)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)與支撐機(jī)構(gòu)。要積極主動(dòng)與衛(wèi)生系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,充分發(fā)揮他們的作用。成立職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證管理機(jī)構(gòu),逐步規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證程序、審批辦法及日常監(jiān)管。
11.建立職業(yè)健康信息與裝備保障體系。進(jìn)一步完善現(xiàn)有的職業(yè)危害申報(bào)管理軟件,開展工礦商貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)職業(yè)健康現(xiàn)狀調(diào)查摸底,逐步建立國家、省、市、縣四級(jí)職業(yè)危害數(shù)據(jù)庫。研究開發(fā)集職業(yè)危害申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”核準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)信息匯總統(tǒng)計(jì)分析和違法行為處罰與事故調(diào)查處理等信息功能于一體的綜合信息管理平臺(tái)。要對(duì)今年驗(yàn)收的安全監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)支撐體系專業(yè)中心里有關(guān)職業(yè)危害因素檢測項(xiàng)目,制定辦法,充分發(fā)揮其作用,提高監(jiān)管裝備保障水平。
五、強(qiáng)化源頭預(yù)防和過程監(jiān)管,扎實(shí)做好“五項(xiàng)基礎(chǔ)工作”
12.做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作。各地區(qū)要做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”交接工作,確保與衛(wèi)生系統(tǒng)工作的連續(xù)性,認(rèn)真做好受理項(xiàng)目的審查和驗(yàn)收,確保工作平穩(wěn)延續(xù)。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收工作。
13.做好職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)試點(diǎn)工作。國家安全監(jiān)管總局將盡快制定職業(yè)衛(wèi)生安全許可證實(shí)施意見,利用半年左右時(shí)間,先行組織一個(gè)省和一個(gè)計(jì)劃單列市進(jìn)行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后再全面實(shí)施。在全面實(shí)施階段,督促指導(dǎo)各地按照分級(jí)、屬地管理原則,以安全監(jiān)管部門的監(jiān)管能力為原則,以危害嚴(yán)重的行業(yè)(領(lǐng)域)為重點(diǎn),確定實(shí)施許可的發(fā)證范圍,健全職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申請(qǐng)、審查、發(fā)放等工作程序,切實(shí)把好源頭監(jiān)管關(guān)。
14.做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理工作。進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,開展對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)開展情況的專項(xiàng)檢查,督促用人單位建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,做好職工上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急時(shí)的健康檢查,建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并如實(shí)、無償向職工提供。
15.做好職業(yè)健康培訓(xùn)工作。指導(dǎo)各地做好職業(yè)健康監(jiān)管人員和用人單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的培訓(xùn),并督促用人單位加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)健康知識(shí)培訓(xùn)工作,不斷提高和強(qiáng)化用人單位管理層的守法觀念和保障勞動(dòng)者健康權(quán)益的意識(shí)。
16.做好職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作。通過交互檢查、分片督查和專項(xiàng)檢查等,加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為,促進(jìn)企業(yè)履行職業(yè)危害防治義務(wù)。繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)粉塵與高毒物品危害治理工作,督促在專項(xiàng)行動(dòng)中工作不力的地區(qū)和企業(yè)采取有效措施,限期整改到位。深入推進(jìn)木質(zhì)家具制造企業(yè)、石英砂加工企業(yè)、石棉生產(chǎn)和使用企業(yè)的職業(yè)危害治理工作,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)工藝技術(shù)改造等各項(xiàng)治理措施的落實(shí)。