第一篇：朝陽區綠化局領導班子分析檢查報告

朝陽區綠化局領導班子分析檢查報告

（征求意見稿）

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動是黨的十七大做出的戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

學習實踐科學發展觀活動，不僅僅是一項重大的政治任務，更是現階段朝陽自身發展的內在要求。根據區委的總體安排和要求，我局正確處理開展學習實踐活動同做好當前各項工作的關系，堅持圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、合理安排的工作原則，圍繞“優化發展思路、統籌改善民生、完善體制機制、提高執政能力”的主題，深入總結奧運綠化美化環境建設中貫徹落實科學發展觀的經驗和做法，廣泛征求意見、認真查找問題、深入分析原因、制定切實可行的整改措施，理清科學發展思路，形成共識。把學習科學發展觀的所得轉化為指導實踐的成果，從而達到“黨員受到教育、機制得到完善、問題得到解決、發展更加科學、群眾得到實惠”的目的。

一、以科學發展觀為指導，統籌綠化美化，全力服務奧運

綠化美化工作是建設“綠色北京”的重要內容，綠化美化的工作質量和成效是建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的重要保障。2008年，我們以“全力服務奧運，統籌改善民生，推進科學發展”為中心，在區委、區政府的正確領 導下，以朝陽的功能定位為定位，以首都發展目標為目標，堅持按照科學發展觀的要求解放思想，用實際行動貫徹落實了市委提出的“綠色奧運”工作理念，積極實踐和探索了在首都、在朝陽做好綠化美化工作的思路和模式，為奧運環境建設工作付出了辛勤的汗水，取得了顯著的成績，贏得了各方面的贊譽。

一是圓滿完成奧運環境建設和賽時環境布臵任務。奧運籌備期間，我區完成市重點工程——民族大道綠色景觀工程、奧運中心區13條道路、火炬傳遞道路、“二四六八”重點大街重點地區以及邊角白地綠化整治工程，共完成了近70余處綠化改造提高，對提高奧運周邊環境水平起到了不可替代的重要作用。為充分烘托奧運賽時氛圍，我區圍繞“激情奧運，絢麗朝陽”的主題，創新花卉栽擺形式，豐富花壇寓意內涵。全區奧運期間栽擺花卉、綠植1350萬盆，立體花壇94座，擺放大型花缽700余個，規模之大、數量之多、用材之廣，均超過歷史，為奧運環境建設點睛添彩，打造了一個綠色的世界和花的海洋。

二是以發展助奧運，以奧運促發展，全區綠化建設取得重要成果。在完成奧運場館及周邊綠化美化的同時，我們緊抓機遇，統籌安排，整體聯動，推進全區范圍內環境建設的全面提高。截止目前，全區已實現新增綠化面積354公頃，實現綠化改造249公頃，超過全年計劃40%。建成79條特色園林大街、7處萬米大綠地，實施老舊小區綠化改造近40處及屋頂綠化35000平方米，新建潤澤公園、望湖公園等5個公園。綠化隔離地區九個郊野公園的完成和免費對外開放、南四環百米綠化帶改造、機場航線可視區域綠化整治、重點綠色通道建設，提升了農村地區的綠化水平，推動了農村城 市化進程。截至目前，我區城市綠化覆蓋率已達44%，人均公共綠地面積已達15.5平方米。

三是強化各項綠化管理和服務職能，奧運保障成果顯著。在綠化養護方面，為保證以“綠蔭覆蓋、花團錦簇”的景觀效果迎接奧運，我們在全區范圍內清理死樹并對攀援月季和紫薇采取花期控制技術，使朝陽主干道的花卉在奧運期間集中開放，成為一大亮點。以精細養護達到了良好的綠化景觀效果。在公園服務方面，奧運期間，我區各主要公園接待游客約329.5萬人次，日壇公園作為奧運期間游行接待場所，出色地完成了任務。加強文化建園的力度，全年共舉辦朝陽公園“國際風情節”、元大都“第十一屆海棠花節”等公園文化活動30余項。在確保平安奧運方面，我們對森林防火工作進行精心組織，全力確保奧運期間不發生森林火情火災。同時，加大奧運地區的病蟲害監測工作，特別是在應對突發草地螟的防治工作中，我區林業站全力以赴連續幾天進行撲殺，圓滿完成了奧運會和殘奧會的防控工作，成功確保了奧運生態安全。在綠化資源管理方面，全年依法審核、審批伐移樹木218件；審核征占用林地14公頃，恢復征占用林地106公頃，受理林業案件舉報83起。代征綠地清理也取得突出進展，截至目前，我區收回的代征綠地達522.65公頃，其中，已經實現綠化的面積達204.45公頃。

四是深入宣傳廣泛動員，營造全面參與綠化環境建設氛圍。今年在成功組織中央政治局常委等黨和國家領導人在奧林匹克森林公園植樹以及北京市四套班子領導在仰山公園植樹活動的同時，我們與社會各界積極聯系，共舉辦了綠化老專家迎奧運紀念林、朝陽勞模林、朝陽青年奧運林、北京CBD企業代表植樹、殘疾人代表“牽手朝陽殘疾人，走進綠 色殘奧會”植樹、朝陽區百戶計生家庭“同種新風樹、共植奧運林”植樹等多層次、多形式的九項大型義務植樹活動，產生了巨大的社會影響力，為奧運綠化建設贏得了更多、更廣的社會力量。今年以來，全區共有42萬人次參加義務植樹，栽植樹木達22.8萬株，成功創建綠色村莊一個、花園式單位30個，營造了全社會愛綠、護綠、建綠的良好社會氛圍。

籌辦奧運以來，我們各項工作不僅取得了可喜的成績，也積累了許多寶貴的經驗。主要是：第一，堅持以十七大精神為指導，與時俱進，開拓創新，從科學發展和可持續發展的高度認識綠化、實施綠化。第二，堅持抓班子、帶隊伍，認真抓中層以上干部隊伍的事業心、責任感，抓奮發向上的精神狀態，抓創新工作的責任意識。第三，堅持精品意識，高標準，嚴要求，“干，就得干的好”，把各項工作做到可以達到的最好程度。第四，堅持實事求是，處處以人為本，在綠化美化工作中充分考慮市民的需要，在單位內部管理中注重和關心職工的發展和利益。第五，堅持抓黨建精神文明，通過開展一系列的主題教育，把黨員意識、黨員稱號的榮譽與壓力積極地轉換成為決戰奧運、決勝奧運的動力，引領全體職工“參與奧運、服務奧運、奉獻奧運”。

回顧籌辦奧運以來的工作，我們也清醒地看到，在工作中還存在很多不足和問題，在后面將詳細闡述。

二、在學習實踐科學發展觀活動中形成的新認識

一年來貫徹落實科學發展觀的實踐，特別是這次學習實踐活動的深入開展，使我們進一步加深了對科學發展觀科學內涵的理解，在許多方面有了新的認識,形成了高度共識：

一是對科學發展觀的重要性有了進一步的認識。科學發 展觀是在新的歷史條件和國際背景下，中國共產黨關于馬克思主義中國化的又一重要理論成果，是指導物質文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態文明協調發展的戰略方針。當前社會發展和我們的工作中存在很多不科學的方面，而綠化美化工作是社會發展和生態建設的重要組成部分，同樣必須以科學發展觀為指導，才能健康地發展。

二是綠化美化工作必須堅持以人為本。科學發展觀的核心是以人為本，以實現人的全面發展為目標，發展成果由人民共享。今后我們的綠化美化工作將圍繞以人為本,多從百姓的真正需求出發，以提高和改善群眾的居住環境為中心,做實做細，把綠化美化做到百姓的門口、街口，做到百姓足跡所能達到的每一個區域。

三是綠化美化工作必須堅持統籌兼顧。科學發展觀根本方法是統籌兼顧，深入貫徹落實科學發展觀，必須善于把握全局，處理好各方面的關系。綠化局的精神“干，就得干的好”就是要求我們統籌兼顧精神文明建設和物質文明建設、統籌兼顧行政業務和黨建工作、統籌兼顧局內事務和全區綠化、統籌兼顧專業力量和社會參與等等，各方面都要好，促進全區綠化美化的協調平衡發展。

四是綠化美化發展必須依靠科技、依靠創新。科學發展觀要求發展必須由粗放型向內涵增長型轉變。綠化美化的發展應該依靠科技、依靠創新，不斷提升科技含量，提高綠化品質，創新方式方法，建設節約型綠地，實現綠化美化的可持續發展。

五是綠化美化發展必須依靠群眾、依靠人才。科學發展觀指出發展為了群眾，還要依靠群眾，不但要用科學發展觀引領群眾，而且要讓群眾真正掌握科學發展觀，推動科學發 展。綠化美化是一項全社會參與的公益事業，必須提高群眾的參與意識和社會參與程度；另外，依靠人才可以加速綠化的發展，提升綠化水平。

三、對照科學發展觀的要求，廣泛征求意見，認真查找問題

學習科學發展觀，關鍵在于解決問題,在于推動朝陽綠化美化工作，在于讓群眾得到實惠。而能否解決問題和推動工作，關鍵在于能否結合朝陽綠化美化工作實際,準確地查找問題，深入地分析原因，提出有效解決辦法。我們不遮丑，不護短，通過實地走訪、召開不同層面的座談會等多種渠道廣泛征求意見，在此基礎上班子成員之間開誠布公地交流意見，查找到以下問題和不足：

一是對科學發展觀的科學內涵和精神實質理解的還不透徹，指導工作實際的自覺性還不夠。雖然自開展學習實踐科學發展觀活動以來，我們嚴格按照要求完成規定學習動作，增加有聲有色的自選形式，在第一階段集中時間和精力對科學發展觀有關文件和精神進行了學習，但是我們對科學發展觀的科學內涵和精神實質理解的還不夠透徹，把握的還不夠全面。尤其把科學發展觀與工作實際結合得還不夠緊密，自覺性地用科學發展觀改造主觀世界和客觀世界的意識還不夠強。

二是班子的創新意識不是很強。班子成員每天忙于事務性的工作，尤其是在奧運籌辦期間，班子成員的工作基本都是滿負荷。但從我局的長遠發展考慮，從科學發展觀的要求考慮，我們班子的創新意識不還夠強，開創性開展工作少，改革魄力還不夠大，有時存在求穩怕亂的傾向和思想情緒。

三是全局干部隊伍的素質、能力和水平與科學發展的要 求還有差距。我局的干部執行力非常強，有拼搏精神和奉獻精神，為奧運環境建設提供了可靠保證。但是，奧運后我們面臨難得的發展機遇，同時也有很多問題和挑戰，要抓住機遇，解決問題，科學發展，需要政治的堅定、科學地決策、創新地工作，這對我們的素質、能力、水平、方法提出了更高的要求。目前部分干部能力素質與推動科學發展的要求還不適應；有的發展思路不清、工作的系統性和協調性不強；個別干部忙于事務性工作多，缺少系統學習理論的自覺性和主動性，尤其是帶著問題學習，針對問題研究不夠，超前謀劃發展、創新工作的能力還不強等。職工隊伍整體素質仍待提高，高水平的技能操作人員明顯不足；專業技術人員結構不合理，專業綠化人才青黃不接；班組長級管理者和技術工人中既懂技術又懂管理的復合型人才匱乏。

四是政府職能發揮不夠充分。雖然我區的綠化美化工作取得了很大的成績，城市環境面貌發生了顯著的變化，但是從全區整體來看，綠化美化還存在薄弱環節和死角，尤其是非專業管理的地段，有的沒有專門的綠化管理人員，有些社會單位對綠化美化不夠重視，對轄區整體環境造成了影響。這暴露出我局政府職能發揮還不充分，關注局屬基層單位專業隊伍及專業管理范圍多，統籌、全面協調全區綠化美化平衡發展還不夠。

五是全區綠化美化發展不平衡。主要表現在：專業隊和街、鄉、社會綠化隊伍綠化水平的不平衡；城鄉綠化發展不平衡；公園管理方面，城市公園與行業公園的基礎條件和管理水平差距較大；綠化美化建設、改造與后期養護管理的不平衡，重建輕管現象依然存在。

六是街鄉綠化養護隊伍專業化的建設不夠。要保持綠化 美化的成果，就必須有一支專業的養護管理隊伍，但是近些年來，由于體制改革和經費等原因，部分街鄉原有的養護隊伍剝離或撤消，而又沒有委托社會化的專業隊伍，造成了綠化養護水平很難保持。因此，保持一支專業化的綠化隊伍，才能保證我區城鄉綠化美化的統籌發展。

七是部分公園管理體制機制影響公園功能的充分發揮。首先是郊野公園的問題。近幾年建設的農村郊野公園是農村城市化發展的需要，屬于新生事物。但是目前還尚未出臺和確定郊野公園的相關政策和管理體制，大多數郊野公園管理主體不明確，由地區辦事處下屬部門代管，公園實體性質不明確，人員沒有編制，造成管理難度大，勢必影響公園的長久發展。其次是公園維護資金不足。長期以來，公園的維護資金處于低投入狀態，大多數公益型、事業性公園所需各項經費尚未完全納入同級財政預算。特別是農村公園、企管公園資金投入還十分薄弱，正常的養護、管理運行經費靠創收彌補不足，難以維持，致使一些公園重建輕管，甚至出現了公園或綠地改變性質的狀況。

八是工程管理科學化、規范化、市場化還不夠。首先，項目決策缺乏科學性。一些建設項目前期工作研究深度不夠，流于形式，工程一開始就使項目投資失控。尤其是奧運會前的綠化工程由于受其它市政施工的影響根本沒有足夠的工期保證，因此大量工程集中開工或反季節施工，造成綠化工程苗木費大幅度提高，施工成本大幅度提高，最終導致工程投資的大幅度增加。其次，違反基本建設程序。有的工程施工已接近完工，工程概算審批手續還未辦完；有的施工圖設計不到位，不具備開工條件而開工；有的工程已竣工，但還沒有立項批復手續。如果等到具備各項審批手續都到位 再開工，已錯過最佳綠化季節，甚至奧運會開完了程序還沒審批完，因此在綠化工程中仍存在邊設計、邊發包、邊施工、邊審批的現象，工程造價管理失控。再次，缺乏造價控制的意識。項目管理人員造價控制意識和能力薄弱，隨意調整苗木規格或品種，甚至變更設計，使得投資造價失控，預算超支。還有，市場化意識比較淡薄。我們沒有完全擺脫計劃經濟管理模式，雖然口頭上常說市場經濟，但實際工作中仍然沒有按市場化的要求去考慮和運作。

四、認真反思，深刻剖析，探究存在問題的原因

上述問題的存在，既有主觀原因，也有客觀原因。分析客觀原因，是為了清醒認識我們所處的外部環境，積極地統籌協調好橫向不同部門之間的配合，爭取好縱向的上級部門的支持；分析主觀原因，是為了改進自身，不斷提高。客觀原因的改善往往需要較長的時間和過程，有時是個人努力和部門努力也不能夠解決的，所以，為了盡快推動工作，促進科學發展，我們應該主要從主觀上去深刻剖析，探究原因。

一是解放思想深度不夠。首先是我們潛意識中的習慣性思維多、條條框框多、思想禁錮多，不能突破思維定勢大膽開拓。其次是不能把解放思想與指導工作緊密結合起來，有時主觀上想解放思想，但一到實際工作中就不是很解放了。

二是憂患意識不迫切。由于這幾年朝陽在籌辦奧運的過程中得到了快速的發展，三化四區進程加快，經濟形勢良好，社會和諧程度顯著提高。常說中國看北京，北京看朝陽，確實北京與其它省市相比，城市環境和管理水平都處于領先地位；朝陽區與其它區縣相比，綠化美化的任務比重和建設管理水平也堪稱第一，是首批全國綠化模范城市。這些優越感消減了我們的憂患意識，不能清醒、全面、客觀地認識我們 朝陽后奧運發展面臨的挑戰和困難，對問題估計不足，沒有足夠的憂患意識。

三是學習意識不夠強烈。不論是班子成員還是干部職工，常常以備戰奧運、時不我待、任務緊急為借口，而忽視了加強理論的學習和專業知識的更新。這主要是對學習的重要性認識不夠，尤其是對理論學習的作用認識不足，就更不能自覺地運用理論指導實踐了。

四是有求穩怕亂和滿足于現狀思想影響。在工作中慣用老辦法處理問題，對改革創新的推動不足，改革力度還不夠,改革創新的氛圍還不夠濃厚，尤其是在奧運之年這個特殊時期，穩定壓倒一切，在涉及到部分干部職工既得利益的一些改革上，存在求穩怕亂的思想。

五是綠地管理長效機制還不完善。這幾年新建和改擴建的綠地任務很重，不論是道路綠化、大綠地建設，還是老舊小區改造都發生了顯著的變化。但是，后期的長效管理和養護機制還存在問題，一方面由于綠地管理責任和執法權的分離，很多破壞綠地的行為得不到及時制止和糾正；另一方面，在一些老舊小區中重建輕管的現象依然存在。

六是區域內綠地管理體制上存在多頭共管的現實。當前，在全區的綠化管理體制中，河道綠化歸口水務部門管理，快速路和高速路綠化歸口首發公司管理，四環路、五環路部分路段和橋區綠化歸口公聯公司管理，長安街及京順路部分路段綠化歸口市綠化二大隊管理，鐵路沿線綠化歸口鐵路部門，街道綠化歸街道辦事處，農村綠化歸農委及地區辦事處，形成了多頭管理的局面。這種綠化行業管理體制的不順暢，造成區域間不平衡，管理方法不一致，綠化美化效果參差不齊，影響了全區的整體綠化景觀。七是全區綠化管護資金還未足額到位。我區大部分城市道路的綠化養護任務由綠化局承擔，今后還將陸續增加，但是目前財政撥付的養護經費標準遠低于實際的市場價格水平，朝陽區的養護費標準相對于其他城區是最低的，多年來，尤其是奧運籌辦期間，市區對朝陽區的綠化標準要求很高，我局承擔專業綠化養護任務的綠化隊、苗圃、公園都在用自己承接工程等創收的錢補貼到綠化養護中，對綠地進行調整改造，加大養護力度，確保了奧運期間綠化美化水平。從奧運后的長期發展來考慮，長此以往勢必會影響養護的水平和綠化美化效果的保持。各基層綠化養護單位、各街道地區辦事處基本都提出了希望能確保綠化養護經費的足額到位，保證全區綠化景觀的鞏固、完善和提高。

五、今后貫徹落實科學發展觀的總體設想

總理對我們的城市環境提出了“北京永遠干凈”的要求，市委確定了“人文北京，科技北京，綠色北京”的發展戰略，面對首都發展環境的新變化和新要求，我們必須重新審視發展思路，創新綠化美化工作科學發展新理念、新模式、新途徑，以適應科學發展的需要。

一是進一步樹立科學發展的新理念。堅持把轉變思想觀念、創新發展作為一項重要工作，進一步按照科學發展觀本質要求，體現朝陽區綠化美化的鮮明特色，樹立科學發展的具體理念，指導和推動科學發展的具體實踐。如：“科學發展、綠化先行”，“綠色是科學發展的保證”，“創新工作思路、統籌城鄉發展”，“推動科技進步、建設綠色朝陽”等。

二是進一步明確科學發展的新標準。引導全局廣大干部職工進一步開闊眼界、開闊胸襟、瞄準世界一流，確立新時期的超越標桿，層層制定出科學發展規劃。把朝陽區綠化局 建成全面協調可持續發展的面向未來的科學發展示范單位；建成以創新為導向，率先形成科學發展的新模式、新體制、新機制的科學發展示范單位；建成全局干部職工全面發展指數不斷提高的科學發展示范單位。

三是進一步摸索科學發展的新模式。圍繞資源節約型、創新驅動型、綠化美化生態型的新型路子，探索生態城鄉統籌發展的模式。站在全區的層面上看問題，避免重復項目建設，避免出現規劃的短期行為。縮小城鄉差距，后奧運時期把重點放在農村綠化美化建設上，加快農村城市化進程。同時，積極推行綠化美化數字化管理，提高管理的精細度和效率。

四是進一步探索科學發展的新途徑。首先是循環發展的途徑。提升調整城區綠化美化綠量，規劃發展農村綠化美化綠量，按照科學發展觀的要求，圍繞城鄉統籌，進一步強化農村城市化。其次是生態發展途徑。制定出臺我區城鄉統籌發展的生態綠化措施，建立行之有效、注重實際的城鄉整體綠化發展規劃，使我區盡快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。再次是創新發展途徑。建設創新型單位，發展創新型經濟，加快科技興綠。最后是協調發展途徑。統籌城鄉一體化發展，工作中心要轉到科學發展，城鄉統籌，實現全面、協調、可持續發展上來。

五是進一步應對科學發展的新挑戰。圍繞影響和制約發展的突出問題，我們要堅持從關鍵環節入手，找準突破口，集中精力，從戰略上把思想轉移到完善機制方面上來。基層各單位要增強市場意識，轉變工作方法，按市場經濟規律指導工作。機關各科室在全區綠化美化建設中要充分發揮“指導、規劃、協調、督查”的政府職能作用，及時調整工作思 路，鞏固奧運綠化成果，促進全區的綠化美化建設邁向新的發展階段。

2009年總體工作任務：城市綠化覆蓋率達到44.5%。建設5處以上萬米集中綠地，10處500平方米以上小綠地，實施節水改造工程道路32條，六位一體道路改造道路128條，綠化代征綠地5塊，實現屋頂綠化20000平方米，創建花園式單位20個。

六、貫徹落實科學發展觀，制定整改措施，取得實際效果

貫徹落實科學發展觀，就是要對照查找出的影響科學發展的問題，結合綠化美化工作實際，制定出切實可行的整改措施，進而取得實際效果，真正把學習實踐科學發展觀落到實處。我們將從以下方面著手：

一是加強學習，堅持理論聯系實際。首先是提高學習的主動性和自覺性。加強對科學發展觀科學內涵和精神實質的學習，要學習理論知識、業務知識、管理知識和市場經濟知識，提升自己的綜合素質，適應新形勢的要求，適應科學發展觀的要求。其次是堅持理論聯系實際，把學到的理論和知識與綠化美化工作實際緊密結合起來，努力把科學發展觀轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的正確措施、領導發展的工作能力，推動綠化美化又好又快地發展。

二是改進工作作風，加強調查研究。這次活動中我們通過調查研究發現了工作中的一些關鍵問題，也提出了一些可行的解決方法，這為我們今后的工作提供了思路。今后我們將進一步轉變工作作風，班子成員要多深入基層，深入群眾，了解基本情況，開展多層次的調查研究。根據不同的主題，班子成員要作為調研牽頭人，相關科室或基層單位參加，調研的成果一定要對問題進行深入分析，制定切實可行的措施，指導和推動各項工作的開展。

三是提高統籌協調能力，爭取各方面的支持。“要總攬全局、協調各方，改革和完善領導方式和執政方式，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素”。這是領導班子的重要職能。我們既要把綠化美化工作放到全區的環境建設中去考慮，放到實現“三化四區”的目標建設中去考慮，又要協調好各種關系，調動街鄉、委辦局、社會單位的多方力量，推進綠化美化工作。在當前工作中，溝通是否充分，是否有效，在很大程度上決定了我們工作的成敗與否。尤其是一些客觀限制和體制不完善的方面，我們要通過積極協調，爭取相關部門的支持。

四是發揮政府職能，提高全區綠化美化水平。作為政府職能局，我們將繼續探索深入發揮政府職能作用的途徑和方式方法。對街鄉綠化工作加大指導、監督和服務的力度，發揮街鄉在轄區管理上的長處，從而提高社會單位綠化的管理水平。通過多種形式宣傳綠化美化工作，切實提高群眾的綠化意識和對綠化工作的理解支持，加大動員社會參與綠化美化力度，統籌推進全區綠化美化水平的提高。

五是建立長效機制，實現建管并重。我局為加強全區綠化養護的水平，專門成立了養護監督指導科，不斷充實力量，針對養護管理的特點，結合北京市地方標準，制定完善我區的養護管理措施。在農村地區由綠化造林向加強林地管理轉變，推行《朝陽區農村綠化養護管理辦法》和《朝陽區農村綠化養護評比標準》；在城區逐步向“六位一體”轉變，并 實行《朝陽區街道專業綠化養護管理辦法》。

六是加強基層黨組織建設，為事業發展提供保障。基層黨組織建設是黨的方針政策得以落實的關鍵，基層黨組織的建設最重要的是配強配好基層黨組織班子，團結、有力、有本事、有責任感的領導班子是落實科學發展觀的保證。在引導、培養、監督上下功夫，加強局屬14個基層黨支部建設。一要在單位內樹立正氣，樹立黨的威信，積極引導風清氣正、謀事干事的氛圍；二要在培養干部上下功夫，要從長遠角度出發、從事業發展需要出發、從干部成長角度出發，建立合理的梯隊規劃，加強培養，為單位和事業的發展提供人才保障；三要在監督制約上下功夫，監督制約既是事業健康發展的需要，又是保護干部的有效措施，防患于未然。

七是加強培訓力度，提高全區綠化從業人員技術水平。綠化從業人員的技術水平是綠化美化工作得以可持續發展的重要保證。為提高職工素質能力，下一步將加大培訓力度，定期舉辦有關綠化建設、養護和管理的技術培訓，形式多樣，可以以賽代訓，以會代訓；可以脫產學習，在職學習；可以交流，參觀考察，等等。培訓范圍覆蓋全區綠化美化行業從業人員，包括街道、鄉、公園、專業隊伍、社會單位，全部納入進來，甚至擴展到長期農民工。通過培訓提高專業技能，確保科學發展的可持續。

八是加強工程管理，逐步向規范化、科學化、市場化轉化。隨著綠化行業市場的逐步形成，我們將加強對新建、改造工程的前期可行性研究，優化設計方案，嚴格基本建設程序，尤其是加強工程施工過程管理，嚴格按照園林綠化工程施工規范逐步實施，通過對施工過程中的每個環節嚴格把關，確保工程的質量合格，成本得到有效控制。另外我們將 在綠地養護、公園管理工作中加強成本核算，推行監理制度，逐步探索市場化運作，從而保證綠化建設和養護市場的健康發展。

七、加強領導班子自身建設的具體措施

貫徹落實科學發展觀，需要一個能自覺實踐科學發展觀、有能力推動科學發展的領導班子，領導班子是貫徹落實科學發展觀的關鍵所在。班子成員是否樹立科學發展的理念，是否具備謀劃和推動科學發展的能力，在很大程度上決定著它所領導的部門和單位貫徹落實科學發展觀的成效。

從各方面征求的意見建議情況看，從市區各方面的反響和我們這幾年的工作成績來看，綠化局的領導班子是一個團結協作的戰斗班子，能夠帶領干部職工爭創一流的業績，在綠化美化工作尤其是奧運環境建設上取得了非常突出的成績，很好地完成了區委、區政府及市園林綠化局安排部署的各項任務。從總體上看，領導班子成員作風正派，分工協作，各負其責，齊心合力，為綠化美化各項工作的順利開展，貢獻了各自的聰明才智，為全局干部職工起到了先鋒模范帶頭作用。但是從高標準的要求上看，也有與科學發展觀不相符合的地方，有一些不足和欠缺之處。在下一階段，我們將從以下幾方面加強領導班子自身建設：

一是加強單位制度建設，增強班子聚合力。完善的制度體系是保障單位和事業健康發展的關鍵。我們將在梳理現有制度的基礎上，建立和完善各項制度，增強班子聚合力。通過建立科學的決策制度，引入外腦和專家參與，匯集方方面面的智慧，提高決策的科學性和正確性；通過建立民主的議事制度，充分發揚民主，接受監督，打牢群眾基礎，保證代表最廣泛的利益；通過建立程序化的執行制度，保證科學的 決策和正確的決議得到全方位的、不走樣的貫徹落實。

二是加強思想作風建設，增強班子戰斗力。我們將把思想作風建設作為全面加強和改進班子建設的基礎工程，在鞏固奧運綠化成果，提升綠化美化水平，為朝陽區綠化發展做出新貢獻的工作中，著力解決思想認識和工作作風與當前面臨的形勢、肩負的責任不相適應的問題，在真抓實干中作表率，努力在改進作風上取得新的成效。要進一步堅持實事求是、為民服務思想，把求真務實的作風體現在解決實際問題上，從群眾感受真切的事情做起，從辦得到的事情做起，切實做好服務工作，使領導班子建設的成效真正體現在讓廣大群眾得實惠上。

三是加強素質能力培養，增強班子執行力。通過強化班子成員戰略思維能力、持續學習能力、開拓創新能力、處理復雜問題的能力，增強班子執行力。班子成員的戰略思維能力決定著綠化事業發展的定位，持續學習能力是一切能力的基礎，開拓創新能力是新形勢下綠化事業發展及其成敗的關鍵，處理復雜問題的能力是在復雜環境中確保綠化美化工作協調發展的重要保證。要把學習作為創新之源，不斷提高學習的系統性、針對性和實效性；努力營造鼓勵創新的氛圍，用創新的思維、創新的方法，不斷研究新情況、解決新問題，不斷創造發展新優勢。

四是提高黨性品行修養，增強班子影響力。班子成員既要講黨性，又要重品行。黨員干部只有具有較高的思想境界、健康的精神情操和良好的道德修養，才能有號召力、影響力。堅持全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立群眾觀點，自覺堅持走群眾路線，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；視名利淡如水，看事業重如山，對群眾親如已，以 對人民貢獻的大小來衡量個人價值的高低。下一階段，局黨委將注重提高班子成員的黨性品行修養，激發大家的事業心和責任感，創造和諧氛圍，增強班子影響力。

五是加強黨風廉政建設，增強班子公信力。班子成員要自覺堅持樹立廉潔理念，塑造廉潔品德，常修為政之道，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。時刻以廉潔自律為從政之本，以自重、自省、自警、自勵為工作之則，在自己的工作當中和日常生活中，認真執行中央關于黨員領導干部廉潔自律的各項規定，處處嚴格要求自己，遵守黨性原則，在市場經濟的條件下，時刻保持清醒的頭腦，努力塑造良好的干部形象和人格形象。在嚴格要求自己的同時，對分管的工作和隊伍，敢于管理，嚴于管理，堅持“管好自己不失形象，管好下屬不失原則”。把黨風廉正建設責任制向基層延伸，向班組延伸，向每一項工作延伸，向每一個人心靈延伸。

科學發展觀的學習、實踐和應用應該成為一種長效機制，一種常態。科學發展觀應該扎根到領導干部的頭腦里，時刻思考怎樣發展才是科學的，讓科學發展的思想和觀念成為一種意識，一種規范，一種自覺行為，一種看待發展問題、看待民生問題的視角和觀點。我們將進一步解放思想，開拓創新，奮力拼搏，扎實工作，強化科學發展意識，鞏固奧運綠化成果，提升綠化美化水平，努力促進城鄉統籌綠化工作又好又快發展，全力構建人與自然和諧發展的現代化大都市綠化生態景觀，為朝陽實現新的發展做出新的貢獻。

2008年12月

第二篇：領導班子分析檢查報告

深入學習實踐科學發展觀活動領導班子

分析檢查報告

一、分析檢查內容

1、如何在科學發展觀指導下，突出質量、和諧發展、結構、效益和特色上做文章，真正使我校走向全面協調可持續發展的軌道？

2、如何進一步完善內部管理體制，增強辦學活力，提高學校管理的規范化、制度化、科學化水平，完善激勵機制？

3、如何強化教學工作中心地位，深化教學改革、規范教學管理，全面提高教育教學質量？

二、分析檢查情況

1、時間：調研于10月12日—11月15日期間進行。

2、范圍：全校教職工、部分家長、學生。

3、調研方式：采取召開座談會和個別探討交流的方式展開調研工作。

三、存在的問題

1、學校領導干部自身素質有待提高，工作方法有待改進，工作作風也存在一些問題，如工作不落實、不到位，與老師溝通交流少等。

2、師資隊伍建設有待加強，從總體情況看，學校人才總量不足，部分教師還沒有完全按照新課程理念進行教學，尤其是能夠在教育教學中真正起模范帶頭作用的教師不足；學科帶頭人偏少，在全區甚至全市有影響的名師較少。

3、學校各項制度特別是績效評價制度有待進一步完善，學校執行制度要體現公正公平、前后連貫。

4、學校管理有待加強。學校部分管理人員服務意識有待提高，不能很好地為教育教學服務，保障教育教學秩序正常進行。

四、問題成因

1、觀念意識。對教學質量的理解與判斷，對教育形勢、學校發展了解不夠全面深刻所造成。有些教師對育人觀有一定的偏差。

2、客觀條件。如師資水平、硬件建設、課程建設等等，都是學校單方面力所不能及的。

3、經驗積累。學校整體管理、后勤管理、師生工作學習制度與行為評價等等，都有待于在實踐中建立健全，并不斷完善。

4、制度機制。對于學校來說，需要制定一系列合理的、科學的規章制度和評價標準。

五、解決問題的基本思路

黨的十七大報告明確指出：堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀。按照景小黨支部開展科學發展觀學習教育活動的總體要求，我校提出以打造和諧校園為目標，對照科學發展觀的要求，認真組織和落實各項學習活動和整改活動，廣泛深入地開展了和諧校園建設的專項檢查整改工作。

一、統一認識，組織到位。

學校高度重視和諧校園建設的檢查整改工作，明確了工作任務，落實了分管責任。

1、統一認識。為統一全體教職工的思想認識，景小黨支部及學校及時召開教職工動員大會，傳達和組織好上級行政部門深入學習實踐科學發展觀的文件精神，明確了創建和諧校園的調研工作目標和任務，使全體教職工充分認識到開展和諧校園的重要性和必要性，增強了參與創建工作的自覺性和主動性。學校還充分利用標語、標語等宣傳平臺廣泛宣傳教育，營造良好的調研氛圍。

2、組織到位。自學校確立了和諧校園建設的調研課題以后，分管德育、教學、總務三大部門的副校長緊跟著也確立了自己的調研課題子課題，分別是《當今小學生德育意識缺失的調查分析與解決方法》、《優化常規管理，促進教學質量全面提升》、《如何提高學校后勤人員的工作效率》。三大子課題在三位副校長的領導組織下，已全面開展了課題的研究工作。同時，以學校為單位，組織全體教師、教研組開展好各項學習交流活動，鼓勵各支部努力創新學習形式，充分發揮主人翁精神，做好調研過程的意見收集和反饋，落實好各個階段的整改任務。

二、創新形式，深入調研。

為全面、客觀、深入地了解我校和諧校園建設的發展現狀，掌握和整理好第一手材料，學校開展了各種形式的調研活動。

1、組織深入學習十七大精神和科學發展觀，了解和諧校園建設的重要意義，明確和諧校園建設與和諧社會建設的重要關系，提高廣大教工參與調研活動的積極性。

2、全面開展問卷調查，廣泛聽取教師、學生、家長等各方意見，對我校在和諧校園建設過程中的發展現狀和存在問題進行了全面的掃面，讓調研工作做好有的放矢，穩步推進。

3、落實好代表座談會，認真聽取學生和家長對和諧校園建設情況的意見和看法，對學生和家長提出的意見建議給予高度重視。

4、舉行和諧校園專題研討會，分析我校和諧校園建設的現狀，明確和諧校園建設的重點，找出和諧校園建設的突破點，確立和諧校園建設的整改措施。

三、總結經驗，推廣做法。

（一）落實依法治校——和諧校園建設的前提。

在構建和諧校園的過程中，依法治校具有重要的地位和價值。常川學校是一所為適應巉口教育發展需要。辦學多年來，學校在教育局和學區的直接領導下，認真貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，嚴格執行《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》和國家憲法，學校一切工作堅持做到“以法治校，依章治校”，在大事小事上都依法依規，處處以法為行為準繩，促進學校各項工作公開化、合法化。

1、嚴格按照《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，成立了一個高素質的領導班子，設立了教導處、團支部、少先隊部、總務處，完善了學校的行政管理體系。

2、成立了職工代表大會，選舉產生了教職工代表，定期召開教職工代表大會，鼓勵廣大教職工積極參與學校民主管理，保障教師的切身利益。

3、嚴謹和規范財務管理制度，先后制定和完善了財務計劃和財務決算方面的制度，七次預算管理制度，基本建設財務管理制度，財產管理制度，工資管理制度，資金結算管理制度，會計制度，會計檔案管理制度等。學校還根據國家有關法律、法規，建立和健全了財務、會計和財產管理制度，設置財務機構，配備專職財會人員。學校在管理好資金的同時，還管好了資產。設置資產賬卡，防止因財、物管理不善造成浪費、破損、丟失，努力克服管理中重財輕物的傾向。按照國家的有關規定設置會計財賬簿，按照會計法認真搞好日常會計核算和監督工作，建設登記建賬，及時記賬、結賬、對賬及編制各種財會報表，做到財證相符、賬賬相符、賬表相符、賬物相符，及時清理往來款項。學校還加強財務管理的民主監督，民主理財，賬務公開，定期向教職工公布財務收支賬目，并按照有關規定，長期保存會計憑證、賬簿、報表等檔案資料，定期向辦學行政機關報送財務報表并接受有關部門的檢查、監督。

（二）堅持質量立校——和諧校園建設的根本。

1、樹立創新服務意識，鍛造一流領導集體。和諧校園的生存與發展，教師是根本，領導干部是關鍵。建設和諧校園必須要加強領導班子建設。我校領導班子帶頭開展“學習實踐科學發展觀”的學習活動，堅持在科學發展觀的學習上走在全體教師的前面，用科學發展觀來指導學校各部門的行政工作，真正實踐“執政為校、質量立校、特色興校”。首先，領導干部，特別是主要領導要用自己的實力、活力、魅力去影響帶動全體教職工，要任人唯賢，率先垂范，容人容事，尊重教師，用人之長，容人之短，淡化權力意識，增強民主意識，分層管理，權責到人。其次，每一位班子成員要作風正派、事業心強、求真務實、開拓進取，做到以情感人，以誠待人，以理服人，在各項工作中為教師做出榜樣，以榜樣的力量影響人、凝聚人，注重建立和諧的人際關系，并使之內化為教職工的工作熱情和前進動力。同時班子成員也要相互尊重，以誠相見，各盡其職，合作互助，維護班子內部的和諧團結。第三，堅持剛性制度約束與人性化的人文管理的和諧統一，要做到以理為先，以身立范，以德育德，以廉帶勤，以品格取信教師，充分發揮領導的非權力因素的影響，改變單靠“硬性”的行政指令要求教師完成教育教學任務的做法，在依法依規、堅持原則的基礎上，把各種任務、要求和教師的態度、情感、利益、發展的需要結合起來，以公平的信念營造融洽、和諧的人際關系和民主、平等、團結、尊重的校園環境。

2、打造優質師資隊伍，實現學校可持續發展。多年來，我們努力打造一支師德高尚、理念先進、業務精良、責任心強、深受社會、同行肯定和家長歡迎的高素質師資隊伍。學校把師德教育放在教師隊伍建設的首要位置。根據《中小學教師職業道德規范》的要求，學校制定了以“八榮、八恥”和“對教師的四要求”為主要內容的師德公約規范。在教師中開展“樹教育新風，塑教師形象”活動，內強育人素質，外樹師德形象。開展“十佳班主任”評選，樹高尚師德榜樣，立模范教師形象，使學校教師得到社會群眾的高度評價。學校把教師的專業化成長作為教師隊伍建設的關鍵。一方面，學校狠抓專業學習，不斷提高全體教師的業務水平和教學能力。通過建立教師理論學習制度，做

到每周一次集中學習，每年每人訂閱一本以上教育教學雜志，每半學期檢查一次學習筆記。另一方面，學校大力推進名師工程，走名師強校之路。學校制定《學科帶頭人評選方案》，開展“學科帶頭人”評選活動，“教學能手”評比和“三課比賽”（說課、上課、評課比賽）以及基本功比賽、論文評比等，使教師隊伍迅速成長，形成了自己的教學風格。還通過繼續教育、派教學骨干到省內外考察學習、參加全國性高水平的科研研討會等培訓形式,提高了教師的理論和教科研能力，確立了新的教育理念。此外，學校還堅持實施青藍工程，幫助青年教師快速成長。學校提出“教師與新課程一起成長”的口號，通過舉辦新教師上崗培訓，建立教育、教學工作“師徒制”，堅持聽課評課制度，開展骨干教師示范課、青年教師驗收課和優質課等課堂教學交流，組織青年教師解題能力比賽、編題能力比賽、課件制作比賽等活動，提升了專業素質。

3、完善德育管理機制，提高德育工作實效性。我校的教育理念是“全面育人、全員育人、全程育人”，即通過營造“處處是德育環境，人人是德育工作者，時時有德育機遇”的氛圍，實現“不拘一格育人”的目標。為提高教育的針對性和實效性，我們在德育隊伍建設、德育模式推行、德育學科滲透和德育科研發展等方面作了深入的探索，構建學校、社區、家庭三位一體德育網絡，建立一支特別能戰斗的德育工作隊伍。在德育網絡建設中，成立了家長委員會和家長會議，定期開會、協商。家長學校每年授課2次，提高家長教育子女的水平與能力。級組分學期召開一次家長會。班主任一學年對學生進行普訪，并經常進行電話家訪。學校成立了由校長任組長，分管政教的副校長任副組長，政教主任、年級組長為成員的德育工作領導小組；建立政教處——年級——班級的層級管理系統。在德育隊伍建設中，以班主任為核心，協同科任教師、后勤管理人員組成全員育人格局。學校還結合《公民道德實施綱要》，開展層次分明的主題教育，如：公民素質養成教育，安全法紀專項教育，“手拉手”扶貧助學活動等。

4、加強教學管理工作，創一流教學質量。

教學質量就是學校的生命力。因此，提高教學質量就是學校的中心工作。一方面，學校加大力度落實新課程改革實驗，大力開展課堂改革，促進教學質量的全面提升。先后成立了課改領導小組，建立了實驗教師教研常規制度、信息交流與反饋制度、檢查評估制度、激勵制度，使實驗工作有計劃，有目的，有組織，有落實。落實教師參加培訓，堅持“不培訓不上崗，先培訓后上崗”的原則。同時，根據新課標精神，結合學校實際，努力構建具三大教學模式：語文的“創設情境——自主感悟——探究創新”的創新型教學模式；數學的嘗試實踐——啟發理解——歸納運用的發展型教學模式；英語的活動教學模式。

5、完善后勤管理,提高服務質量。

我校實行半封閉管理，后勤服務的質量對教學質量和學生身體成長起著十分重要作用，所以后勤工作成了我們工作的重中之重。（1）加強食堂食品安全管理。學校嚴格執行上級文件精神，成立了以陳桂霞校長為組長的“食品衛生領導小組”，制定了《食堂突發事件處理預案》《廚工守則》等制度，嚴把食物質量關，提高食堂配套設備、確保全體師生的生命安全。（2）加強衛生教育建設。學校不但完善了衛生室的宣傳，完善學生健康檔案，完善補充藥物備置外，還十分重視學校衛生教育工作。每學期開設《衛生

與健康》課對學生進行衛生教育。還每周利用廣播和黑板報等方式，有針對性地開展常見病的宣傳、防治工作。（3）加強校產管理。每學期初和學期末做地校產校具的統計清查工作。制定好教室、辦公室財產登記手續。把節約放在工作管理首位，修舊利廢，堅持合理開支。組織維修專管小組，及時安裝和維護學校的電化設備，為教學服務竭盡全力，每年為學校節省了大量資金。

（三）打造校園文化品牌——和諧校園建設的窗口。

建設校園文化，是和諧校園建設的重要任務。通過校園文化建設，豐富和發展學校內涵，營造良好的文化氛圍，是建設和諧校園的必由之路。為此，我校首先整頓學風，嚴謹教風，形成良好校風。通過對廣大同學進行愛國主義理想教育，大張旗鼓地表彰優秀學生等一系列活動，充分激發和調動了學生的學習積極性。學校大力開展校園“學習之行”、“優秀學生干部”、“三好學生”等評選活動，建立文明監督崗，樹正氣，壓歪風，使學校朝氣蓬勃，奮發向上。在教師中通過一批青年教師的典型帶動，以及開展各項業務競賽活動，樹立嚴謹科學的教風，形成了“文明、樂學、求實、創新”的優良校風。其次，進一步綠化美化校園，形成良好的教學氛圍。學校大搞校園綠化活動，擴大校園綠化面積，提高綠化質量。積極開展“美麗的校園，我們的家”等活動，師生共同努力，凈化、綠化、美化我們的學校。

四、收集意見，重視整改。

在調研的過程中，我們重視意見的收集和整理，堅持邊調研邊整改，努力做到整改要有針對性，重視整改的實效性。我們把在調研過程中發現的主要問題、原因分析和整改措施整理如下：

（一）校園環境建設有待進一步優化。

盡管在創建一級學校的進程中，學校已經通過加大投入，完善了學校的各項硬件設備設施，但是隨著學校辦學規模的不斷擴大，很多的后備工程還沒有跟上，教室周邊的綠化環境、美化、亮化工程還要加緊建設步伐。學校的校園警示語也還比較單一，基本上是以讀書名言警句為主，與“修身、立志、篤學、強體”等八字校訓相關的其他警示語和教育名言還沒有涉及到。

在下一階段，學校將圍繞創建“綠色學校”為契機，對照“綠色學校”的評價標準，逐一進行整改，從而使學校整體布局和微觀細節更加科學合理，使學校真正成為花園式學校。

（二）學生的公民道德意識有待進一步加強。

由于受網絡媒體、社會不良風氣以及獨生子和單親家庭等多方面家庭因素的影響，當今的中小學生的道德意識較為薄弱，學校與家庭教育未能完全達成一致共識，“5+2=0”的教育怪現象依然存在。同時，學生的敬師愛師觀念，感恩意識普遍還比較淡薄，極個別學生出現道德認識模糊，道德判斷錯位的現象，缺乏羞恥心和廉恥感。

在下一階段，學校要進一步加大德育工作的調研力度，有針對性地開展專題研究，并對特殊個案進行跟蹤研究，積極走好家長思想工作，取得學校家庭教育的一致共識。同時，也要加大校園文化活動建設的調研，充分發揮校園文化的育人功能，通過創優校園環境，以優雅的校園環境文化陶冶人；凝聚校園精神，以高尚的校園精神文化激勵人；

搭建活動平臺，以豐富的校園活動文化塑造人，強化制度建設，以完善的校園制度文化鞭策人，從而促進學生公民道德素質的整體提升。

（三）教師的師德師風建設仍需繼續強化。

師德師風建設是學校工作的重點，也是德育教育的重點和難點。通過嚴抓嚴管，我校教師都能充分認識到體罰和變相體罰的嚴重性，都能自覺地遵守學校的教育教學制度，基本上杜絕體罰和變相體罰。但是，個別年輕的新老師，由于缺乏工作經驗，在面對一些突發教學事件和相對棘手的問題學生時，往往未能很好地控制好自己的情緒，無意中造成了體罰；又或是操作方法不當，不知不覺造成了變相體罰。這需要引起我們的高度重視。

在下一階段，我們要繼續加強師德師風建設，深入組織學習《教師法》和《未成年人保護法》，加強對年輕教師，特別是年輕班主任的培訓力度，組織先進教師和優秀班主任開展經驗交流會，促進教師隊伍素質的整體提高，確保一個都不落伍，并以此為突破口提高教師隊伍的師德師風。

通過深入調研，我們深刻地認識到：深入落實科學發展觀，全面推進和諧校園建設，是學校科學、可持續發展的根本之道。在構建和諧校園的過程中，我們將繼續以科學發展觀為統領，堅持解放思想，緊緊抓住發展這個執政興校的第一要務，以發展創和諧，以改革促和諧，以公平求和諧，以穩定保和諧，努力爭當新會區小學教育的排頭兵，把學校各項事業不斷向前推進，開創常川學校又好又快發展的新局面，為教育事業作出應有的貢獻。

第三篇：領導班子分析檢查報告

領導班子分析檢查報告

目前，我校學習實踐科學發展觀活動進入了分析檢查階段。在學習調研和分析檢查階段中，我院領導班子在校黨委的領導下，通過多種形式認真學習黨委宣傳部下發的有關材料，不斷提高對學習實踐科學發展觀活動的認識，不斷提高科學發展對高校建設發展重大意義的認識。現根據要求，將我院領導班子的分析檢查報告匯報如下：

一、對科學發展觀的認識：

科學發展觀是對以胡錦濤總書記的黨中央一系列重要思想和理論觀點的高度概括；科學發展觀是十七大精神的靈魂，是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響；科學發展觀吸收和借鑒了一系列新思想、新觀點、新論斷，科學系統地揭示了社會主義發展的客觀規律。因此，科學發展觀的理論對當前我國經濟社會改革發展的實踐有著重大的指導意義。

黨中央在全國開展學習實踐科學發展觀的教育活動，有著深刻的國際、國內背景。

國際背景：當前，我國的發展面臨著前所未有的機遇和挑戰。雖然和平與發展仍然是時代主題，但國際環境中不穩定因素、不確定因素增多，我國發展的外部條件較之過去更加復雜多變。面對這種形勢，中國如何與其他國家一起共同推進國際關系民主化，使經濟全球化向著均衡、普惠、共贏的方向發展，促進人類文明繁榮進步，維護世界和平穩定，這對中國共產黨是一個考驗。

國內背景：改革開放將近三十年，雖然我們取得了舉世矚目的成就，但當前我國經濟、社會發展中存在著一系列需要解決的矛盾和問題。如何盡快實現全面建設小康社會的目標要求，使廣大百姓同享改革開放的成果；如何解決發展過程的不平衡(城鄉差距、東西部差距)和經濟建設中反映出的突出問題；如何加強黨的政治思想組織建設，鞏固黨的執政地位；以及提高我國的科學技術水平、國民教育水平和文化素質，這些都是我們黨面臨的問題。

所以，開展學習實踐科學發展觀活動，對黨的建設、國家的建設有著重要的意義。

在高校開展學習實踐科學發展觀活動更有特殊的意義。高校能否實現科學的發展，直接關系到人才培養的質量，關系到我們國家的未來。只有把科學的發展觀內化為學校的辦學觀，才能實現我國高等教育又好又快發展。

二、目前存在的主要問題及原因的分析：

三年來，在校黨委的正確領導下，我院在學科專業建設等方面取得了突破性的進展。韓語專業先后被確定為校級重點建設學科，被評為國家級第二類特色專業建設點，《基礎韓語》被評為市級精品課程，《韓語語法》被評為校級精品課程。韓語系教師的科研成果也取得了顯著成績。阿語系專業的師資隊伍結構進一步優化，2007年科研取得了重要突破，對外的影響力逐步擴大。斯語雖為新建專業，但在學校領導、有關職能部門的大力支持下，基礎建設扎實，各方面建設穩步發展。

但我院各方面的建設還存在一定的差距。主要問題是：

1、師資隊伍建設不能適應學科專業發展的需要。

韓語系的師資隊伍結構需要進一步優化。現韓語共有教師11人，其中教授1人，副教授6人，講師3人，助教1人。其中副教授職稱教師的年齡相距較近，均在35--40歲之間，而 40—50歲年齡段沒有教師，梯隊建設有待完善；教師中女教師所占比重大，且均為家庭負擔重，教學任務重；由于韓語系長期承擔著為在津韓資企業培訓韓國語及世宗學堂的教學任務，因此，韓語教師連年處在超負荷工作狀態，不僅他們的健康狀況堪憂，而且長期下去必將對本科教學質量產生影響。

韓語專業被評為首批全國第二類特色專業建設點，這是對韓語專業教師多年辛勤勞動付出的充分肯定和莫大鼓勵，但也是一種無形的壓力。如何建設好特色專業，提升其內在的品質，成為韓語專業面臨的新課題。

阿語系師資隊伍建設的矛盾現已凸顯出來。阿語系現有教師5名，其中2名教師年齡在56歲以上，3名在30歲以下；2名副教授，2名講師。去年，阿語青年教師朵宸頡考取了上外博士研究生，這對很難引進高層次人才的阿語專業來說，不蒂是一個好消息。但同時，師資的短缺及年齡、職稱、學源、性別結構不合理的問題更加突出。阿語師資隊伍梯隊建設方面的差距，影響了阿語系的更快發展。阿語系是我校外語專業中少數不具備招收碩士研究生條件的專業之一，也是未打開國際校際交流的專業。因此，加大對阿語師資的引進力度，盡快改善阿語師資隊伍面臨的困境，成為當務之急。

斯語專業是我校2007年招生的本科專業，是全國第三家設此專業的學校。現有教師2名，學生6名。從完成目前的教學任務來講沒有問題。但從長遠看，如2009年再招生，國家留學基金委公派留學的名額不能全部滿足需要的話，就可能出現師資短缺。況且，兩位青年教師都有攻讀博士學位的要求。

2、學院班子需進一步開闊視野。我院班子成員工作有干勁，愿意以創造一流工作的業績，進一步推動學院整體上水平。但需要進一步加強學習，開闊視野，爭取在全國亞非語專業上的話語權。

3、學院的制度建設還需進一步加強，管理工作還欠嚴謹。管理人員的服務意識和服務質量須進一步提高。

4、在學生教育工作中，對韓語專業學生受市場因素、物質利益引誘較大的新情況缺乏對策性研究和教育。學生思想政治工作干部隊伍建設需進一步加強。

存在以上問題的原因是多樣的。有些問題單靠學院的力量是不能解決的，有些是因為學院成立的時間短，如何建好一個學院需要時間的積累，但也有很多是我們自身對有的問題重視不夠，制度建設抓的不緊。

三、整改意見：根據查找的差距，提出整改意見如下：

1、加強師資隊伍建設，以適應各學科專業可持續發展的需要。

進一步優化韓語系的師資隊伍結構。主要措施為：加強對現有教師的培養，積極鼓勵教師攻讀博士學位；積極做好人才的引進工作。進一步加強教學制度建設，建立更加完善的教學研究制度。

盡快做好高層次阿語教師的引進工作。建議學校加大對阿語人才引進經費支持的力度，以盡快改善阿語師資隊伍面臨的困境。

積極鼓勵斯語教師攻讀學位。積極做好外籍專家的遴選、聘任工作。鼓勵斯語系在高年級中用斯英雙語開設專業課程。

充分發揮分工會的作用，積極開展豐富多彩的文體活動，努力創造溫馨和諧的工作環境，緩解教師們的工作壓力。

2、加強學習，開闊視野，激發班子成員積極探索、勇于創新的精神。學習和借鑒全國其他外語院校學科建設的經驗為我所用，不斷增強我院在全國亞非語專業中的影響。

3、進一步加強學院的制度建設，不斷完善《亞非語學院教師手冊》；學習兄弟單位的經驗，在實踐中逐步探索加強各方面管理工作的規律。

4、加強對學生思想政治教育對策性的研究。加強調查研究工作，通過開展有針對性地、多種形式的教育活動，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確認識社會主義市場經濟中的各種現象，正確處理各種利益關系，以優良的思想品格和扎實的專業知識走向社會、回報社會。

建立隔周一次的黨團干部學習培訓制度，定期組織黨團干部學習黨的理論路線方針政策，學習黨、團的基本知識，不斷提高政治素質和業務能力。

以上是我學院領導班子的分析檢查報告，歡迎大家提出修改意見。

第四篇：領導班子分析檢查報告

領導班子分析檢查報告

按照鄉委的統一部署和要求，結合農村的實際，我鄉黨政領導班子認真學習貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，緊緊圍繞我鄉提出的認真組織學習，深入調查研究，廣泛征求意見，深刻進行剖析，實事求是地查擺影響和制約我鎮科學發展的突出問題和主要根源，因地制宜地提出了科學發展的思路與對策。

一、邊學邊整邊改，深入學習實踐科學發展觀活動初見成效

我鎮按照鄉委、鄉政府的工作部署和要求，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，注重從村情實際出發，堅持“打基礎、造環境、謀發展、重民生、樹新風”，扎實推進社會主義新農村建設，農村環境日新月異，社會事業蓬勃發展，經濟社會逐步走上科學發展的軌道。主要體現在以下幾個方面：

一、圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的要求，著力抓好農村基層組織建設工程、農民就業工程、農村教育工程、新農村的規劃建設工程、農村財務監管體系工程、精神文明建設和維穩防控工程等“六大基礎工程”的實施，促進新農村建設邁大步。富民惠民事業蓬勃發展。牢固樹立民生為重的理念，認真貫徹落實縣委、縣政府的相關惠民政策，不斷增強全鎮人的歸屬感和幸福感。

二、黨的建設在創新中穩步推進。通過抓班子帶隊伍，建立健全了黨委工作制度、廉政建設規定、重大事項請示匯報和重大事項黨委會議決策制度，建立和完善了機關管理考核制度，加強機關作風和效能建設，以制度管人、以制度管事。通過樹立正確的用人導向，堅持讓善于科學發展的能者上、不善于科學發展的平者退、阻礙科學發展的庸者下，大膽啟用了一批想干事、能干事、干成事、不出事、為公為民、務實、清廉的各層干部，形成了風清氣正的局面，以良好的黨風帶政風促民風。通過重點圍繞“和諧農村”創建活動，黨員干部大部分為具有“雙帶”能力和帶頭致富本領，從而使基層組織建設整體素質得到了明顯提高，也帶動了全鎮農村小康型“三個代表”責任區活動的深入開展。

三、村“兩委”建設相對薄弱。主要表現在：

1、個別農村黨支部領導核心地位弱化，村兩委關系緊張。

2、農村黨員隊伍整體年齡偏大，個別村出現發展黨員“近親繁殖”的現象，發展黨員質量不高，婦女黨員偏少。

3、黨員干部的模范帶頭作用發揮不明顯，特別是對待學習上積極性不高，學習勁頭不足，表現為重生產，輕黨建，基層組織建設的能動性不太強。

四、深思深究深挖，自覺剖析存在問題的原因和癥結邊疆發展中存在的問題，既有客觀原因，更主要是領導班子和領導干部在思想觀念、認識水平和領導能力等主觀方面的原因。主要有以下三個方面：

（1）、與科學發展觀的要求對照，理論武裝還沒有達到系統化。有的平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，并且認真記錄、認真思考，但平時拘于日常工作，主動學習的自覺性不高。有的對學習的內容缺乏系統性、全面性，對很多新事物、新知識學習不夠透徹，掌握和運用還不夠好。有的在學習上側重于與本職工作有關的內容，強調學以致用，缺乏全面系統的知識升華。（2）、與科學發展觀的要求對照，工作作風還沒有做到人性化。有的在工作中缺乏全面、深入細致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。有的雖然能夠經常深入到群眾和村屯中調查研究，了解情況，但真正撲下身子去“解剖麻雀”取得第一手資料少。有的對分管的同志關心不夠，在工作中安排工作多，壓擔子多，與同志們坐下來談心少，體貼關心不夠，沒能經常幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。

（3）、與科學發展觀的要求對照，工作方式方法還沒有實現科學化。有的在推行和推動工作抓落實方面，注重穩中求進，忽視了時效要求,注重了充分準備，忽視了猛撲猛干。有的在農村基層組織建設上投放的精力不夠,個別村班子的戰斗力、凝聚力、號召力不強。有的在整體工作的安排布置上，都能盡量做到周密細致，有布置、有檢查，但有時受一些階段性工作的影響，不能很好的統籌兼顧，尤其是對村屯等干部的管理上，缺乏硬手段和鐵手腕。認真分析問題產生的根源，有思想觀念上的，也有工作方法上的，但主要還是對科學發展觀的認識不夠，缺乏科學發展的理念。主要表現在：

1、重事務，輕學習。有的認為身處基層主要是抓好工作落實，不要求有多高的理論水平，缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調工作忙、任務重，沒有處理好工作與學習之間的關系，存有“工作第一，學習第二”的錯誤想法，造成自身理論水平跟不上形勢發展，沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結合起來。有的干部特別是農村干部理想信念不夠堅定，爭先創優決心和信心不足，存在做“一天和尚撞一天鐘”的思想。

2、重指導，輕實踐。有的存在作風不夠扎實、工作不夠深入、群眾觀念不夠強等問題，有時過于相信和信賴自己分管戰線部門負責人，認為每一項工作都有專門的部門負責人去抓，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都要親歷親為，缺乏深入實踐研究。

3、重安排，輕要求。有的在工作安排上，強調每項工作都要有新的提高、新的發展，但在具體落實上，沒有用一流的標準去要求、去衡量，即使有個別工作人員工作完成不太好，也多是考慮他們的困難因素，自己主觀上替他們解脫，人為地降低了工作標準。

五、用科學發展觀武裝頭腦，進一步提高執政能力和水平。

堅持用科學發展觀武裝領導干部，提高領導班子駕馭全局能力。加強隊伍建設，樹立以人為本、一切發展都是為了人民的目標導向；富民優先、民生為重的為民導向；求真務實、真抓實干的作風導向；敢為人先、敢想敢干的創新導向，引導干部敢干事、想干事、干成事。加大對“兩委”干部的教育、培訓、管理的力度。加強和改進機關作風建設，教育引導廣大黨員干部。增強全局觀念、服務觀念、群眾觀念、環保觀念、務實觀念，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，進一步密切黨群、干群關系。嚴格執行黨風廉政建設責任制，完善反腐工作機制，以實績實效取信于民、回報人民。

托牛村委會

2009年11月29日

第五篇：領導班子分析檢查報告

阿子灘學區

領導班子分析檢查報告

為了認真貫徹落實縣委關于《在全縣各級各類學校集中開展學習教育整頓工作的實施方案》，全面落實黨在新時期的教育方針，更好地實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領，推進學校各項事業又好又快發展。結合我學區實際，周密部署，精心組織，扎實開展了學習教育整頓工作，在認真學習的基礎上，通過教學研討會、民主生活會、家長座談會、問卷調查等形式，廣泛聽取意見，找準突出問題，認真分析原因，尋找對策，提出了學區領導班子分析檢查報告，現匯報如下：

一、現狀分析

我學區從四月初開始在全學區范圍內集中開展學習教育整頓工作，這是我學區政治文化生活中的一件大事，是提高教學質量、轉變工作作風、提升辦學品位的重要舉措，意義重大，影響深遠，對促進學區各項事業健康、和諧發展起到了極大地推動作用，切實解決了極少數教職工缺乏主人翁意識，集體觀念、社會公德意識和職業道德淡薄等問題，通過教學研討會、民主生活會、家長座談會、問卷調查等形式，廣泛聽取意見，找準突出問題，認真分析原因，尋找對策，突出解決思想認識、工作能力、工作作風等方面的突出問題，不斷提高教師的思想認識、業務素質，進一步增強緊迫感、責任感和使命感。

二、存在的問題

近幾年來，在縣委和縣教育局的正確領導和全體師生的共同努力下，我學區各項工作日新月異、蒸蒸日上，均取得了一定成效，受到了上級領導的高度評價和贊揚。但按照黨的十七大提出的各項新任務和新要求，學校領導班子在工作的方式方法、工作態度、教育觀念等方面還存在很大差距，主要體現在以下幾個方面：

1、學區領導班子，團結協作，能夠總攬全局建立健全各項規章制度，使學校常規管理制度化、規范化、科學化，但在各項制度的落實上力度不夠，太講情面，缺乏決策能力和運籌帷幄的領導能力。在教師隊伍的建設上制度不嚴密，管理上不到位，要求上不嚴格，培養目標執行不好，雖然注意教師的培養和發展，但教師的整體素質、學識水平、工作態度沒有明顯轉變，在教師隊伍中出現思想觀念淡薄、責任意識不強、自私自利、觀念狹隘的等不良現象，影響教師的整體素養和工作積極性。

2、學習風氣不夠濃厚，用理論來提升工作能力的意識不強，工作視野不夠寬，對黨的方針、政策、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習深度、廣度不夠，政治理論學習只是局限在求學，但未能求深、求精，未能結合學校工作的實際，去研究、去探討、去運用、去具體指導工作實踐。從某中程度上影響了學校的發展。

3、在推進學校發展和創新上，存在工作方式不夠新穎、不夠深入、細致、標準不高，出現“穿新鞋，走老路”現象。由于在工作中缺乏改革創新的意識，習慣于按部就班，對不符合、不適應學校發展的原有事物不敢進行否定，害怕出問題，得罪人。對一些具體問題沒有主動和針對性的去研究，新措施、新辦法拿不出來，工作局面得不到突破，難以用合理的競爭激勵機制調動廣大教師的積極性，致使部分教師沒有從過去形成的經驗主義的觀念中解放出來，沒有從封閉的、狹隘的觀念中解放出來。

4、后勤、總務工作主動服務教學的意識不強，觀念滯后，缺乏主人翁精神，需更快、更好地為學校教育教學工作順利進行提供堅強有力的后勤保障。

5、學區領導班子年輕氣盛，缺乏經驗，缺乏敢為人先的創新精神和謙虛謹慎的敬業精神，導致學校各項工作效率不高，形式、表面化現象嚴重，使各項工作僅僅停留在表面，在深度、廣度和內在的潛能的挖掘方面得不到提升。

6、領導班子在推進學校工作的主動性不夠，工作作風缺乏深入，學校領導班子成員的分工、任務不明確，出現推卸責任、敷衍了事，缺乏潮前擔重任的勇氣和魄力，不能對自身工作高標準、嚴要求。

7、學校領導班子在查找突出問題，指導教育教學方面欠深入。由于班子成員兼課多，平時忙于備課、改作業，經常性的調查研究就顯得不足，通過民主座談會、組織生活會以及家長座談會、問卷調查，也確實發現了班子成員中存在工作作風不夠深入，與教師、家長的溝通不夠密切。對學校各項工作中存在的問題得不到及時反饋，民主渠道不暢通。

三、整改措施及今后努力的方向

1學校領導班子要在提高整體素質、自身理論水平和領導能力上狠下功夫，強化班子建設和凝聚力，充分發揮領導班子的集體智慧，提高領導班子的決策水平和“執政能力”。

2、強化學習，用科學發展觀武裝頭腦，不斷提升學習能力，把勤于學習，善于學習作為廣大教師的能力標準之一；堅持學以致用，用理論武裝頭腦、用知識豐富思想。將學習成果轉化為工作能力，用以指導實踐推進工作。

3、提高領導班子領導水平，要把思想集中在想干的事上，少一些浮燥，多一些思考，少一些應酬，多一些實干，真正把心思用實事上。把本領體現在管理水平上，在實踐中不斷掌握新知識，增長新本領，積累新經驗，提高創新的能力和水平。要樹立埋頭苦干的務實精神，事事以干好工作為已任，要做到善于協調、講究配合，多動腦筋，多想辦法，嚴明紀律，強化責任。努力做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，行為世范，以身作則，影響和帶動廣大教師轉變觀念，樹立責任意識和主人翁精神。

4、加強后勤隊伍管理力度。后勤工作的“服務育人”功能也越來越重要。針對我校后勤工作情況，要進一步加強后勤管理，完善體制，明確責任，后勤工作人員在日常工作中，首先要高標準嚴格要求自己，育人先育已，不斷增強服務意識，端正服務態度，提高服務質量。

5、多召集領導班子會議，加大班子成員的交流力度，要坦誠相見，遇事多溝通，多商量，多民主，做到求大同存小異。認真學習研討新形勢、新任務下的教育目標、方向和決策，開闊視野，不受條件的束縛，大膽進行創新，制定切實可行的學校發展目標規劃，認真履行崗位職責，形成講大局、講正氣、講團結的良好氛圍。

6、學校領導班子要廉潔自律，加強作風建設，規范自己的行為，做到內正其心，外修其行，樹立清正廉潔的良好形象，心系全體教師，情系全體學生，努力做到求正務實、廉潔高效。

7、要加大作風建設，進一步密切與教師、家長的聯系，班子成員帶頭參加教研教改和創新活動，發現問題及時反饋，經常召開民主生活會、家長座談會、新、老教師經驗交流會，及時了解師情民意，為學校發展和科學的決策提供依據，努力保證群眾意見的及時反饋，保證民主渠道的暢通。

總之，學區集中開展學習集中學習教育整頓工作第二階段的各項工作以基本完成，通過分析檢查，我們認清了不足，理清了思路，明確了措施，也堅定了信心。我們將繼續貫徹“以人為本”的思想，運用統籌兼顧的方法，推進學校全面協調可持續發展，努力辦好人民滿意的教育，譜寫學校發展新篇章。

阿子灘學區 二〇一〇年五月三十日

阿子灘學區

集中開展學習教育整頓工作領導班子

分 析 檢 查 報 告

二〇一〇年五月