第一篇：兩基市縣級培訓1

“兩基”迎“國檢”

政策依據 相關知識 主要指標

工作要求介紹

一、“兩基”國檢的依據

（一）國家依據——“兩個法規、兩個辦法、兩個文件” 兩個法規：

1.2006年新修訂的《中華人民共和國義務教育法》 2.1993年國務院《掃除文盲工作條例》 兩個辦法：

1.《國家教委關于頒發<普及九年義務教育評估驗收暫行辦法>的通知》（教基[1994]19號）2、1993年原國家教委頒布的《縣級掃除青壯年文盲單位檢查驗收評估辦法》；（教基[1993]2號）

兩個文件：

1.《國家教育督導團關于加強西部地區“兩基”攻堅督導評估工作的意見》（國教督[2004]9號）

2.《教育部關于進一步加強和改進對省級實現“兩基”進行全面督導檢查的意見》（教督[2007]4號）

（二）甘肅省依據——“兩個《方案》、一個《辦法》” 兩個《方案》：

1.《甘肅省兩基迎國檢實施方案》（甘政辦發[2011]51號）2.《甘肅省教育廳關于貫徹落實<甘肅省兩基迎國檢實施方

案>的意見》（甘教廳[2011]27號）

一個《辦法》：

《甘肅省普及九年義務教務和掃除青壯年文盲評估驗收實施辦法的說明》（甘教廳[2009]171號）

甘肅省依據是今年全省“兩基”迎國檢的具體執行依據和標準。

二、兩基“國檢”基本知識及操作要領

1.國檢的性質

“兩基”“國檢”是國家對各省（區、市）“兩基”工作整體水平的評估和確認。

2.國檢的目的

以法律法規、政策為依據，督導各級政府履行教育職責，完成“兩基”任務，提高“兩基”水平。

3.國檢的主體

是省（市、區）人民政府。通過抽查縣（市區）、鄉鎮、學校的“兩基”工作成果，對全省的“兩基”工作進行評估、驗證和確認。

4.國檢的主要內容（七個方面）（1）普及程度；（2）師資水平；（3）辦學條件；（4）教育經費；（5）教育質量；

（6）學校安全管理；（7）掃盲工作。5．“兩基”的含義

“兩基”是基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的簡稱。

6．義務教育的概念

1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過、2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂的《中華人民共和國義務教育法》第二條規定,國家實行九年義務教育制度。

義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。

實施義務教育，不收學費、雜費。

國家建立義務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施。7．“兩基”“國檢”的含義

指國家教育督導團對省級政府“兩基”工作進行的全面督導檢查。按國家“兩基”驗收工作程序規定，在全省以縣為單位實現“兩基”后，要以省為單位，整體接受國家教育督導團的全面督導檢查。“兩基”“國檢”是國家依法對省級“兩基”工作的整體評估和確認，是對地方各級黨委、政府及有關部門履行教育工作職責的督導檢查和考核，是各省（市、區）黨委、政府的一項重要工作。“國檢”標準高、要求嚴、涉及面廣、任務重，是國家“兩基”評估驗收制度的一項主要任務。

對省級實現“兩基”的全面督導檢查，要以縣為單位嚴格執行國家制定的“兩基”標準，既要檢查全省范圍內“兩基”工作的進展和總體水平，也要檢查所轄區域內不同地區和不同群體的教育差距，特別是困難地區和弱勢群體的教育狀況；既要總結全省“兩基”工作的成績，也要查找存在的主要問題，特別要針對存在的問題檢查整改的措施和實際效果。

8．“兩基”通過“國檢”的條件

“兩基”通過“國檢”的前提條件是：全省所有縣區的“兩基”均通過國家教育督導團的審查，并由教育部公布；省級上報的“兩基”自查材料通過國家審查；所抽查市州、縣區的“兩基”各項指標全部達到國家標準要求

9．“兩基”“國檢”的基本要求

（1）嚴格按規劃完成“兩基”任務。2003年國務院召開的全國農村教育工作會議明確提出，加快推進“兩基”攻堅，力爭用5年時間完成西部地區“兩基”攻堅任務，盡快實現“兩基”目標。

（2）切實抓好重點和薄弱環節。對照“兩基”驗收標準，采取有效措施加以解決。

（3）認真準備“兩基”有關檔案材料。審核“兩基”材料是“兩基”督導檢查的重要內容，省、市、縣、鄉四級政府都要認真準備“兩基”材料，各級教育行政部門和督導部門要做好參謀助手。

A、省一級準備的材料：略

B、市一級準備的材料：市政府關于“兩基”工作的報告，市政府對本市各縣“兩基”檢查、復查報告，市出臺的“兩基”重要文件等。

C、縣一級準備的材料：縣政府“兩基”工作自查報告，縣有關職能部門的“兩基”工作匯報，“兩基”評估驗收情況登記表，縣出臺的“兩基”重要文件，縣與省政府簽訂的“兩基”目標責任書，省對縣“兩基”評估驗收意見等。

D、鄉一級準備的材料：鄉鎮政府“兩基”工作自查報告，鄉鎮有關控制學生輟學的責任書等。

E、學校一級準備的材料：學校簡介及工作情況匯報，近三年學校基本情況登記表，學生學籍檔案，學校服務區范圍內0-15周歲兒童少年文化戶口冊，教師學歷及進修檔案，學校財務收支報表等。

（4）堅持實事求是，反對弄虛作假。

10.市、縣區、鄉鎮（街道辦事處）“兩基”工作情況匯報應包含的內容

市（州）、縣（區）情況及教育情況、全面反映普及程度、師資水平、辦學條件、教育經費、管理與質量（含學校安全）、掃盲工作等方面各項指標的達標情況，以及實施“兩基”過程中采取的主要措施，取得的主要成績及特色亮點基本經驗等。客觀分析存在的主要問題，提出對策和打算。

11、“兩基”“國檢”的基本原則

“國檢”的基本原則是：隨機抽樣，點面結合；硬件從實，軟件從嚴；實事求是，總體評價。

12.義務教育階段的學校簡介的內容要求

在介紹學校基本情況的基礎上，還要有以下兩方面內容：（1）政府行為在學校的體現，包括對義務教育經費保障機制改革落實情況，如學校公用經費、學生免雜費、寄宿生生活補助費、教師績效工資等的情況。

（2）學校的特色、亮點，并通過學校宣傳欄、功能室、學生活動課等形式充分展示。

13、“國檢”對縣級的實地抽查

“國檢”組聽取省委省政府匯報后再分3-5個小組，各抽查2個縣。重點為“兩基”攻堅縣和民族縣，尤其是最后一年達標的縣，也包括前幾年達標的鞏固提高縣；特別是在某一方面取得重要成績的先進縣或出現重大問題的縣；兼顧不同經濟發展水平的縣；兼顧縣的人口規模；兼顧不同市州、不同地貌地區，如山區、丘陵、平原等。

（1）聽取縣級人民政府匯報，匯報后現場提問，質詢有關部門。

（2）查閱縣“兩基”檔案材料。必要時，“國檢”組會要求提供原始賬目、資料。

（3）隨機抽查鄉鎮、學校。一般每縣抽查2個鄉鎮，也沿途隨機抽查；由縣里向“國檢”小組提供全縣鄉鎮、學校分布圖；由“國檢”小組確定抽查的鄉鎮和學校；在鄉鎮一般查初中（含完中、一貫制），中心小學、村小、教學點；在學校需要對“兩基”

有關情況全面進行了解；在學校中可視情況召開校長、教師、學生、家長座談會；鄉鎮和學校應提供充分的檔案材料，負責檔案管理的人員必須在場。

14.“兩基”國檢的職責和要求（1）縣級的職責和要求

自查以縣級為基礎，驗收時是以縣為單位，縣（市、區）是“兩基” 檢查評估的基本單位。在自查中，縣級應對所轄各鄉鎮政府依法實施“兩基”的工作情況進行全面檢查，組織教育及其他有關職能部門對各自履行職責情況進行自查。在對鄉鎮和縣有關職能部門檢查的基礎上，對照《義務教育法》、《掃除文盲工作條例》，對本縣（市、區）“兩基”工作進行全面分析，不僅核查“兩基”各項指標完成情況，更要查找問題和不足，查找薄弱環節。針對問題和薄弱環節，采取有效措施及時加以解決。

經過自查，寫出自查報告（標題統一為《××縣人民政府關于普及九年義務教育掃除青壯年文盲的自查報告》），如實填寫省政府教育督導團制訂的《甘肅省普及九年義務教育掃除青壯年文盲情況登記表》，報州（市）人民政府復核。自查報告的內容應包括縣（市、區）概況、“兩基”組織實施情況、標準達到情況、存在問題和鞏固提高措施及“兩基”典型經驗。完成縣級“兩基”展室和專題片制作。

整個過程中，要健全規范“兩基”基礎檔案；匯總相關資料，整理完善各項國檢材料。“兩基”檔案要做到“一要就有、一看就懂、一查就實、一核就準”，嚴禁弄虛作假。

（2）市州的職責和要求

各市州要組織好區域內所有縣區的自查。在各縣區自查過程中，各市州要組織對所轄縣區進行督促檢查，并及時幫助各縣區解決“兩基”自查和整改工作中存在的突出問題，保證各縣區的“兩基”鞏固提高工作順利推進。

各市州要組織市級領導和政府有關部門，對所轄縣區的“兩基”達標情況進行全面細致拉網式檢查，縱向到底，橫向到邊，不留死角，不放過存在的任何差距和不足。要按照“國檢”要求的7方面重點，逐一對照分析，邊查邊改，切實解決問題。并將“兩基”達標情況和檢查、整改結果，及時向省“兩基”迎接國檢工作領導小組辦公室做出書面報告。

組織對各縣區的自查情況進行復核，寫出詳細的復核報告，分析、過錄所轄縣區《甘肅省普及九年義務教育掃除青壯年文盲情況登記表》，按時報送省“兩基”迎接國檢工作領導小組辦公室。

同時，市州要進行本級的自查。以往在“兩基”驗收過程中，市州的職責是對縣級自查情況進行復核，是對縣級的情況做認定。對市州本級的情況，沒有要求自查。國檢是對一個省的“兩基”進行檢查驗收，省級要對全省的情況進行自查，市州也要對整個市州的情況進行自查。寫出本級的自查報告，填寫本級的《甘肅省普及九年義務教育掃除青壯年文盲情況登記表》。要注意市州級的數據不是各縣數據的簡單匯總，特別是教育投入情況。要參照縣級填表的要求來填報，也要對整個市州的“兩基”工作作出分析和評價。

15、“兩基”國檢的基本程序

《教育部關于進一步加強和改進對省級實現“兩基”進行全面督導檢查的意見》（教督[2007]4號）規定，對省級實現“兩基”的全面督導檢查，是對全省實現“兩基”目標的認定。為保證公正性和嚴肅性，“兩基”督導檢查要嚴格按照以下程序：

（一）全面自查。凡所轄縣區全部實現“兩基”，擬接受教育部“兩基”督導檢查的省，應事前進行自查。要在全省范圍內進行動員部署，對照《義務教育法》全面檢查“兩基”工作，不僅核查“兩基”各項指標完成情況，更要檢查薄弱環節，對存在的問題要采取有效措施及時加以解決。

（二）提出申報。根據自查情況，由省級人民政府向教育部提出接受“兩基”督導檢查的要求。申報時要詳細說明省自查基本情況、對薄弱環節的整改情況、目前仍存在的主要問題，并附“兩基”主要指標完成情況。教育部視該省“兩基”工作的進展情況、自查情況和對問題的整改情況，決定是否進行督導檢查。

國家教育督導團將對申請省“兩基”主要指標進行初步審查，根據時間，可能安排對申請省個別情況進行抽查。

（三）檢前公告。對將要進行“兩基”督導檢查的省，于檢查前20天左右，由國家教育督導團在《中國教育報》和該省主要報刊等新聞媒體上發布公告，接受群眾提出的意見。

（四）組織檢查。對決定進行“兩基”督導檢查的省，由國家教育督導團組成檢查組，進行督導檢查。檢查組聽取全省“兩基”工作的匯報，采取隨機的方式，對不同經濟、教育發展水平 的縣進行抽查，一般每省抽查6個縣左右，每縣抽查若干鄉鎮和學校。

國檢組一般由國家總督學顧問（副部級）任組長，成員十幾人，時間7－10天。

（五）做出結論。根據督導檢查情況，國家教育督導團對接受檢查的省提出“兩基”督導檢查的意見，對發現的問題提出整改要求。各省根據整改要求進行整改。教育部根據檢查和整改情況，認定該省是否全面實現“兩基”。

（六）發布公報。對通過“兩基”督導檢查的省，由教育部發布公報，并授予全省實現“兩基”紀念牌。

16.兩基國檢的具體程序是：

1.聽取省級政府工作報告（半天）。一般由分管副省長向國檢組報告全省“兩基”攻堅工作情況。“兩基”迎接國檢領導小組成員單位參加，邀請省級人大、政協參加。匯報后現場質詢，主要由有關職能部門回答。

2.抽查縣。國檢組再分4-5個小組，各抽查2個縣。3.匯總情況。國檢全組集中后，進行匯總。匯總內容包括：各小組檢查情況，對各路情況的評價，對全省工作的總體評價。

4.反饋。以國檢組名義向省級政府口頭反饋意見。新疆、貴州、云南的反饋會，教育部部長、副部長都到會并講話。

三、國檢的主要指標

辦法內指標34項（國家兩個辦法）。

辦法外指標26項（2006年新修訂的《中華人民共和國義務

教育法》增加的內容及《國家教育督導團關于加強西部地區“兩基”攻堅督導評估工作的意見》（國教督[2004]9號）和《教育部關于進一步加強和改進對省級實現“兩基”進行全面督導檢查的意見》（教督[2007]4號）兩個文件增加的內容）。

考查指標26項（近年來根據教育工作改革發展新增的內容）

（一）普及程度

1.辦法內的指標(7項，其中入學率、輟學率不達標一票否決)：

（1）小學（正常）適齡兒童入學率100%；（2）初中階段入學率98%，凈入學率95%以上;（3）適齡殘疾兒童少年入學率達到80%以上；

（4）小學在校學生年輟學率控制在1%以下；初中在校學生年輟學率控制在2%以下；

（5）15周歲人口初等義務教育完成率達到95%以上；（6）17周歲人口初級中等義務教育完成率達到90%以上；（7）15周歲人口文盲率1%以下;

2、辦法外指標(4項)：

（1）小學畢業班學生的畢業率100%，初中畢業班學生的畢業率98%以上;（2）小學、初中進城務工人員隨遷子女都能按時入學；（3）小學、初中農村留守兒童都能按時入學

（4）小學、初中在非服務區上學的人數(兩種情況：本區域（校）學齡兒童、少年在外區域（校）上學的人數；外區域（校）

學齡兒童、少年在本區域（校）上學的人數)

（二）、師資水平1.辦法內指標(4項)：

（8）小學、初中專任教師任職資格合格率100%；（9）小學、初中專任教師學歷合格率分別達到98％和96%以上（不達標一票否決）；

（10）2001年來小學、初中新補充教師學歷合格率達到100%；（11）小學、初中校長均經崗位培訓并取得合格證書；

2、辦法外指標(5項)：（5）小學、初中生師比：

小學：城市1:19；縣鎮1:21；農村1:23 初中：城市1:13.5；縣鎮1:16；農村1:18（6）小學、初中代課教師占在崗教師的比例；（7）小學、初中按省定編制配臵情況(超缺編)；（8）小學、初中按學科要求配備教師情況(超缺編)；（9）小學、初中高一級學歷教師情況；

（三）、辦學條件

1、辦法內指標(5項)：

（12）小學、初中生均校舍建筑面積：小學4㎡，初中4.5㎡；

（13）城市、農村學校危房率：城市中小學控制在1%以下、農村中小學控制在2%以下；

（14）D級危房及時消除(承重結構承載力已不能滿足正常使

用要求，房屋整體出現險情，構成整幢危房，這次以2008年鎖定的危房數為準）；（不達標一票否決）

（15）小學、初中教學儀器設備按不同類型學校標準要求的配齊率（2015年前布局調整計劃撤并的學校維持目前狀況）；

（16）小學、初中生均圖書冊數：初小(包括村校)生均10冊，中心小學（高小）和城市小學生均15冊，初中生均20冊；

2、辦法外指標(5項)：

（10）小學、初中大班額班數比例（55以上）；（11）小學、初中超大班額班數比例（65以上）；

（12）小學、初中生機比（每百名學生），有電教室、微機室，配齊設備，開足課程和課時；

（13）小學、初中生均教學儀器設備值（14）小學、初中建網的學校數

（四）、教育經費

1、辦法內指標(7項)：

(17)近三年教育經費投入達到三個增長的情況（不達標一票否決）；

(18)預算內教育經費支出占財政總支出的比例2004年—2010年分別達到18.5%—20.5%落實情況；

(19)按省級規定的生均公用經費標準落實情況；(20)各類教育專項經費管理使用到位，(21)近三年城市教育費附加和地方教育費附加應征數、實征數、用于教育數；

(22)2001年以來教職工國標工資拖欠數（有拖欠一票否決）；(23)截止目前義務教育階段學校債務數（全部化解）；

2、辦法外指標(3項)：(15)“兩免一補”執行情況；

(16)教師工資與當地公務員工資比較情況；(17)有無非法向學校收取或攤派費用的情況；

（五）教育質量

1、辦法內指標(2項)：

（24）小學、初中畢業班畢業率：分別達100%和98%以上；（25）小學、初中畢業班升學率：分別達100%和85%以上；

2、辦法外指標(2項)：

（18）小學、初中畢業班學生體育合格率；

（19）小學、初中畢業班學生思想品德評價合格率；

（六）學校安全管理 辦法外指標(3項)這3項指標是教督[2007]4號增加的內容。（20）安全工作責任制；

（21）重大責任事故應急機制建立情況；（22)消除學校安全隱患情況；

（七）掃盲工作

1、辦法內指標(9項)：

（26）青壯年（15至50周歲）非文盲率：在農村達到97％

以上，在企業、事業單位和城鎮達到99%以上。

（27）普及了初等教育；（28）脫盲人口鞏固率：98%以上（29）縣、鄉建立了成人教育管理機構（30）按國家和省級規定配備了專兼職人員

（31）鄉（鎮）、村農民文化技術學校或教學點按規定配備了專兼職干部、教師；

（32）具備了基本的教學設施；

（33）有計劃地對農民開展教育和培訓；

（34）認真落實了國務院和國家教委及省、自治區、直轄市有關掃盲和農民教育經費。

（八）其他考查項目及指標(26項)1.加大投入和經費管理方面(4項):（1）農村義務教育經費保障機制改革工作情況；（2）稅費改革上級轉移支付資金用于教育的情況；（3）侵占、挪用義務教育經費情況；（4）向學校非法收取或攤派費用情況； 2.辦學條件方面

主要檢查了解教育項目實施情況(3項)：（5）農村寄宿制學校工程建設實施情況；（6）農村中小學現代遠程教育工程實施情況；

（7）檢查地方義務教育工程和中小學危房改造工程情況 3.實施素教育和提高教育質量方面(6項)

（8）嚴格執行國家和省制訂的課程計劃和教學大綱，開齊學科，開足課時的情況；

（9）全面實施素質教育，減輕學生過重課業負擔，實施《學生體質健康標準》；

（10）校容、校貌、校園文化建設；

（11）是否給教育部門和學校下達升學指標；

（12）是否單純以升學率和考試成績衡量學校和教師的工作；（13）是否在義務教育學校設立的重點校、非重點校和重點班、非重點班；

4.加強學校安全管理方面(6項)（14）檢查校舍安全隱患；（15）學生食堂衛生；（16）校園周邊環境治理；（17）對師生的安全教育情況；（18）安全管理和責任制的落實情況；（19）應急機制的建立情況； 5.掃盲工作方面(6項)（20）農民文化技術學校設臵情況；（21）農民文化技術學校管理人員情況；（22）農民文化技術學校管理教師配備情況。（23）上級下達的掃盲經費下撥及使用情況；（24）本級安排掃盲經費。

（25）了解對脫盲人員開展文化技術培訓，幫助農民脫貧致

富，鞏固掃盲工作的成果。

6.義務教育均衡發展（1項)（26）了解各級政府在推動義務教育均衡發展方面有何政策和措施，評估驗收時將了解校際之間的差距。

四、“國檢”一票否決指標

1、當年年入學率、輟學率不達標（普及程度不達標）；

2、教師學歷合格率不達標或數量嚴重不足；

3、教育經費未做到“三個增長”； 4、2001年以來拖欠教師國標工資；

5、未及時消除D級危房；

6、國檢當年出現重大安全責任事故；

7、迎國檢工作中弄虛作假。

五、工作要求

（一）迎“國檢”要做到“五個到位”

一是思想認識到位。充分認識“兩基”國檢對于推動區域性經濟社會改革和發展與構建和諧社會的重要性，真正把“兩基”國檢當作“民心工程”、“政績工程”。

二是組織領導到位。省、市、縣政府均成立迎“兩基”國檢領導小組，下設具體工作機構，做到統一部署、有效協調、整體推進。

三是宣傳發動到位。充分發揮媒體作用，廣泛宣傳發動，使“兩基”國檢家喻戶曉，形成良好的社會氛圍。

四是政策措施到位。落實了國家有關“兩基”工作的各項政

策措施，并收到較好效果。

五是整改工作到位。對尚未落實的政策措施及時整改，整改效果明顯。

（二）對學校迎檢工作的要求 1.各項指標 達標（根本要求）

（1）按照國家和省級“兩基”驗收標準各項指標基本達標；（2）“一票否決”的核心指標必須達標。國家要求：普及程度、教師學歷、D級危房、三個增長、教師工資、學校安全、弄虛作假

（3）存在的重點問題整改任務必須完成。教育經費“三個增長”、D級危房改造、辦學條件、教師空編及結構性不足和存在代課教師。

2.檔案資料 “全” “實”（基本條件）

（1）“兩基”檔案。資料連續、真實、規范、齊全（按“兩基”驗收建擋要求分：省、市州、縣區、鄉鎮、學校；重點是，縣、鄉、學校）；

（2）“兩基”檔案要做到的“四個一”

“兩基”檔案要做到“一要就有、一看就懂、一查就實、一核就準”。

（3）“兩基”匯報。材料、數據、統計表格等要行文流暢、精煉、準確、避免邏輯錯誤

3.校容校貌 整潔（關鍵）

學校工作是“兩基”“國檢”主要窗口（非常重要）要做到使

檢查組“眼前一亮”

（1）各項指標達到“兩基”驗收標準（2）各類檔案資料符合“兩基”驗收標準

（3）學校的管理規范有序：“四化”建設、周邊環境、養成教育、校容校貌（廁所）、師生精神面貌、常規管理、安全管理、經費管理、校園規劃（有圖）、辦學條件、宣傳展版、宣傳標語、辦學方針、學校簡介、解說人員等

（4）校長及各指標負責人要非常熟悉學校情況

（三）對市縣迎檢工作要求

1.市縣區“兩基”迎“國檢”資料成冊（省、市、縣區領導講話、批示等），2.各部門關于“兩基”迎“國檢”資料成冊； 3.自查、督查、整改情況匯報齊全；

4.市縣迎檢工作要有亮點（每個市縣區至少有2——3個亮點）。

（四）材料準備的時限要求

按照“兩基”國檢的要求，檔案資料準備的時限要求為： 1.教育經費查看近四年（2007-2010）的數據，同時查看2011年已投入和計劃投入情況；

2.義務教育普及程度、教師隊伍、辦學條件、教育質量、安全工作和掃盲工作將檢查近三年（2008-2010）的檔案資料，同時查驗接受省級評估驗收當年相應指標達成情況的資料和2011年迎“國檢”資料；

3.中小學檔案資料為近三學年及2011—2012學年初資料。

二○一一年四月

第二篇：兩基材料

“兩基”是基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的簡稱。

是國家有關部門經國務院批準制定的旨在解決西部“兩基”問題的計劃，是我國普及義務教育進程中的一件大事，是黨中央、國務院扶持西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲，提高國民素質，縮小東西部差距，促進當地經濟發展和社會進步的一項重大舉措。

今年是最后一年 該國家級驗收了 所以是國檢

1、什么是“兩基”？答：“兩基”是基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的簡稱。

2、什么是九年義務教育？答：包括初等義務教育和初級中等義務教育，是指實現小學六年、初中三年的義務教育。

3、什么是“兩基”國檢？答：國家教育督導團在一個省級行政區域內所有縣的“兩基”工作全部驗收完畢之后，對省級政府的“兩基”工作進行督導檢查，是國家依法組織的對省級行政區域內“兩基”水平的驗收和認定，因此稱為“兩基”國檢。

4、“兩基”國檢的主要目的是什么？答：“兩基”國檢的過程是檢驗政府行為是否到位、督促各級政府認真履行教育職責的過程，是各省（區、市）總結工作、尋找差距、彌補不足、繼續前進的過程，也是落實科學發展觀和正確政績觀、辦人民滿意教育的過程。

5、“兩基”國檢的重點內容有哪些？答：“兩基”國檢的重點內容有七項：（1）、義務教育普及程度。重點檢查初中階段“三率”，即適齡少年入學率、在校學生輟學率、義務教育完成率的達標情況，以及弱勢群體（農民工子女、留守兒童、殘疾兒童、女童、貧困家庭兒童、民族兒童）的受教育情況。

第三篇：兩基材料

“兩基”“迎國檢”領導小組 為確保我校“兩基”各種順利通過“國檢”，依據上級有關文件精神和要求，結合我校實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學的發展觀和正確的政績觀為指導，以全面提高“兩基”水平為目標，以“硬件從實，軟件從嚴”為工作原則，堅持實事求是的思想路線和“全面推進，突出重點、分類指導、鞏固提高”為方針，扎扎實實推進我校“兩基”工作的提高。

二、加強領導，明確責任，分工合作。

為確保“兩基”工作的順利開展，我校首先成立了迎“國檢”“兩基”工作領導組：

組長：三智加（負責迎檢的全面工作、學校管理）

副組長：項欠多杰（負責師資水平、辦學條件、教育經費）

蒲彩虹（負責教育質量、普及程度、掃盲工作）

成員： 王維宏、扎西拉旦、林紅霞、斗拉加、卓瑪東主

檔案整理：卡先多杰、楊元邦

三、工作措施：

1、統一思想，提高認識

順利通過“國檢”是關系到我縣、我省形象及榮譽的大事，來不得絲毫的馬虎大意，我們將充分認識到它的重要性，進一步增強政治責任感，把鞏固提高“兩基”工作列在學校的要事日程，統一思想，提高認識。振奮精神，勤勉自勵。

2、加強領導，明確責任，分工合作。成立領導組，校長掛帥，分管領導具體負責，全員參與，層層抓好落實，明確目標責任。

3、突出重點，抓好薄弱環節的整改。

4、加強自查，確保各項工作的落實。全面普查，不留死角。

同德縣城關民族九年一貫制學校

2011年3月

第四篇：兩基材料

各位領導、各位督學、專家：

×××的“兩基”工作1996年已通過了省級驗收。近幾年來，×××人民政府在省、市兩級黨委、政府的正確領導下，堅持把“基本普及九年制義務教育和基本掃除青壯年文盲”工作作為推動全區教育發展的中心環節，將義務教育工作納入全區國民經濟和社會發展的總體規劃，進一步加大投入力度，進一步加強師資隊伍建設，進一步進行教育資源整合，提高和鞏固“兩基”工作成果，促進義務教育均衡發展，現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

全區總面積304.xxxx公里，下轄xxxx鄉、1xxxx街道辦事處，6xxxx行政村，8xxxx社區居委會，總人口53.xxxx，農業人口xxxx，全區青壯年人口36541xxxx。年人均國內生產總值2646xxxx，年人均地方財政收入99xxxx，農民年人均純收入585xxxx。全區小學共71所，其中，直屬小學46所(城市小學7所、農村小學39所)、企事業小學18所、市屬小學1所、民辦學校6所。全區初級中學5所，其中，區屬中學4所(城市中學1所、農村中學3所)、民辦中學1所。小學教學班86xxxx，在校學生3655xxxx。初中教學班5xxxx，在校學生309xxxx。直屬管理的小學教職工101xxxx(其中專任教師101xxxx)，初中教職工32xxxx(其中專任教師32xxxx)。

二、鞏固“兩基”成果情況(一)義務教育普及程度

全區初等教育階段適齡兒童入學率2003--2005年均為100；初級中

等教育階段適齡少年入學率2003年為99.27，2004年為98.98，2005年為99.24。初等教育在校學生輟學率2003--2005年均為0；初級中等教育在校學生輟學率2003年為98.82，2004年為98.61，2005年為98.84。殘疾兒童入學率2003--2005年均為100。小學女童入學率2003--2005年均為100；初中女生入學率2003年為99.52，2004年為99.38，2005年為99.65。2003--2005年無15周歲人口新生文盲，15周歲人口中初級初等教育完成率為100。17周歲人口中初級中等教育完成率2003年為98，2004年為98.22，2005年為97.33。2005年以來農民工子女入學率為100。(二)師資校長水平

全區小學、初中專任教師都達到任職要求，職稱達三級以上比例為100，學歷合格率、取得相應教師資格證率均為100。2004--2006年小學教師達中師、高中水平的合格率均為100，初中達大專以上水平的合格率2004年為98.5，2005年為98.8，2006年為100。2001年起新補充的教師，學歷及教師資格合格率均為100。6xxxx初中、小學校長接受了崗位培訓，并取得合格證書，合格率為100。(三)辦學條件

校舍生均占有量。全區校舍合格率達100，生均占有量小學達4.xxxx米，初中達7.xxxx米，做到了校校無危房，班班有教室，人人有課桌凳；城市小學“七室”、初中“十室”基本齊全，農村“三室”、初中“七室”齊備；全區大部分學校做到校校有操場或活動場地，并正按省市要求在改造建設中。

教學儀器配備率。小學教學儀器配備率為94，中學教學儀器配備率為100。實驗教學儀器配備，2所中學達一類標準，2所中學達二類標準，7所小學達一類標準，10所小學達到二類標準，29所小學達到三類標準。8所小學配有教具箱。配備實驗儀器室4xxxx，總面積72xxxx米；準備室3xxxx，總面積39xxxx米；實驗臺1218套，儀器柜46xxxx。文體器材和圖書配備。文體器材配齊率中學為91，小學為92。中學學生圖書藏書量65190冊，生均21冊；小學學生圖書藏書量20719冊，生均13.6冊。中學教師圖書藏書量16422冊，小學教師圖書藏書量132384冊。(四)教育經費投入情況

1.預算內教育經費。2003年財政預算內教育拔款247xxxx元，比上年增長33.6，地方財政收入1470xxxx元，比上年增長33.4，財政預算內教育拔款增長比地方財政收入增長高0.xxxx百分點；2004年財政預算內教育撥款316xxxx元，比上年增長28，地方財政收入1871xxxx元，比上年增長27.3，財政預算內教育撥款增長比地方財政收入增長高0.xxxx百分點；2005年財政預算內教育撥款396xxxx元，比上年增長25.2，地方財政收入2230xxxx元，比上年增長19.2，財政預算內教育撥款增長比地方財政收入增長高xxxx百分點。 2.財政撥款占教育經費總支出比例。2003年為77.1，2004年為75.2，2005年為76.1。

3.生均教育事業費。2003年小學108xxxx，比上年增長10xxxx；初中97xxxx，比上年增長7xxxx。2004年小學123xxxx，比上年增長

15xxxx；初中170xxxx，比上年增長73xxxx。2005年小學136xxxx，比上年增長13xxxx；初中187xxxx，比上年增長16xxxx。 4.生均預算內公用經費。2003年小學為21xxxx，比上年增長xxxx；初中為27xxxx，比上年增長1xxxx。2004年小學為25xxxx，比上年增長4xxxx；初中為30xxxx，比上年增長3xxxx。2005年小學為25xxxx，比上年增長xxxx；初中為34xxxx，比上年增長4xxxx。 5.城市教育費附加征收逐年增長。2003年征收26xxxx元，2004年征收31xxxx元，2005年征收57xxxx元，全部按規定用于城市中小學和職教、幼教建設。(五)學校管理

1.端正辦學方向，規范辦學行為。一是全面落實中小學管理規程、我省《關于2006年規范中小學辦學行為的安排意見》和市教育局《關于進一步規范全市義務教育階段辦學行為的若干規定》文件精神，依法辦學、依法管理、依法治校，強化標準化、規范化、精細化管理，嚴格招生紀律，嚴格控制班容量，嚴格教材管理，努力發展特色鮮明、相對均衡、高質量、高水平的九年制義務教育。二是加大控輟保學力度。建立層層負責的管理機制，明確各鄉(街)黨政一把手為第一責任人，加大執法監督力度，全面實現了6周歲兒童入學。對全區中小學學籍進行審核，將學生的入學、免學、緩學、休學、轉學、復學、留級、借讀、退學、畢業、結業等各個環節全部納入規范化的計算機管理系統。三是出臺九年義務教育學生管理十項制度，嚴格執行國家課程計劃，按國家規定開足、開全課程。對全區中小學教材、教輔用書

進行審定，嚴格執行中小學課程計劃，制止學校私自亂訂教輔用書，切實減輕中小學生課業負擔。四是加大對貧困學生的資助力度。在全區指定50所農民工子女入學定點學校，解決了農民工子女入學問題。2004－2006年落實農村義務教育階段學生“兩免一補”資金194.3xxxx元，落實城市義務教育階段家庭經濟困難學生“兩免一補”資金54.9xxxx元，享受學生人數達145xxxx。

2.加大監管力度，制止教育亂收費。堅持把治理教育亂收費作為一項德政工程來抓，不斷加大對中小學亂收費行為的監督和專項資金的管理力度，嚴格執行“五不準、四統一、三公開和收支兩條線”的規定，監督學校管好、用好教育經費，做到使用規范合理。一是嚴格組織領導，成立了由區相關部門組成的領導組，實行領導責任制和責任追究制，實行“一票否決”。二是嚴格工作措施，完善了治理教育亂收費工作領導責任制，明確“一把手”是第一責任人，分管領導是直接責任人，把責任落實到人；完善了收費管理制度和收費使用制度，從源頭上防止和治理亂收費。制定下發和轉發了《關于做好2005年教育收費公示工作的通知》、《關于規范我區民辦學校收費管理的通知》、《關于認真做好治理教育亂收費自查自糾工作的通知》等一系列文件，規范學校收費行為。三是嚴查違紀行為，對我區9所直屬學校的收費情況進行了巡查，組織了對全區教育系統的財務大檢查，對存在問題的學校進行督察，限期整改，樹立教育的清廉之風。

隆昌縣人民政府古湖街道辦事處“兩基”鞏固提高工作方案

為繼續做好“兩基”鞏固提高工作，迎接國家教育督導評估檢查，經辦事處決定，特制定本辦事處“兩基”鞏固提高工作方案。

一、指導思想

以鄧小平教育理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、義務教育法為指導，堅持優先發展教育戰略，繼續抓好“兩基”鞏固提高工作，辦人民滿意的教育。

二、工作目標

1、義務教育五率達標及以上，辦義務教育特色示范基地。①小學入學率100%，鞏固率100%，畢業率100%。②初中入學率100%，鞏固率99%，畢業率99%。③三殘兒童、少年入學率達85%以上。

④15周歲人口中初等教育完成率100%，17周歲人口中初級中等教育完成率98%以上。

⑤15周歲文盲率為0。

2、掃盲及成人教育上新臺階。

①每年完成掃盲任務10人，原脫盲人員鞏固提高率達95%以上。②認真抓好農民文化技術學校培訓工作，每年參培人數達6000人次以上，努力提高農民文化技術素質。

三、工作措施

1、提高認識，加強領導

鞏固提高“兩基”成果，創“雙高普九”辦事處，是實施科教興辦事處的基礎工程。各級要提高認識，把鞏固“兩基”成果和創“雙高普九”列入本部門、本單位的重要議事日程，要明確工作責任，采取多形式宣傳科教興辦事處的戰略意義，形成人人關心支持教育的良好氛圍，進一步增強教師愛崗敬業的思想，真正把古湖街道辦事處的教育辦成人民滿意的教育。

為加強領導，辦事處重申，2009年成立的教育工作領導小組全權負責“兩基”鞏固提高工作，辦事處主任呂鳳武負主要責任，辦事處副主任陳仁生負責具體工作。下設辦公室，黃鴻冬兼任辦公室主任，負責日常工作。教育領導小組各成員要認真履行職責，加強對各部門、各村（居）委會、各學校的檢查督促，確保古湖街道辦事處下達的任務圓滿完成。

2、建立制度，明確職責

街道辦事處重申，2009年制發的控流保學工作方案和相關部門教育工作職責兩個文件在沒有新文件和新規定時，繼續生效，按文件的要求規定執行，辦事處對各部門、各單位履行責任的情況進行年終考核。各部門職責如下：

（1）學校職責

A、認真貫徹實施《教育法》、《義務教育法》、《教師法》和黨的教育方針，全面推進素質教育。

B、按辦事處、教育行政部門制發的招生文件要求進行規范招生，確保入學率達100%。

C、制定并落實控流保學工作方案，關愛學生，確保鞏固率達100%，畢業率達100%。

D、抓好學校管理，確保學校教育教學秩序正常，創設良好的育人環境。

E、抓好教學常規管理，大力開展教育科研、課程改革，提高辦學效益，辦人民滿意的學校。

（2）村（居）委會職責

A、積極組織本村（居）委會轄區的文盲參加掃盲學習，力求脫盲，對已脫盲人員組織參加各類文化技術培訓，確保鞏固提高率達96%以上。

B、積極協助學校做好適齡兒童少年入學的宣傳動員工作，向辦事處和學校提供貧困家庭學生的情況，對輟學生配合學校做好返校就讀的動員勸說工作。

C、配合相關部門做好治理校園周邊環境及治安秩序，為學校創造良好的育人環境。

D、如果發現有單位或個體戶雇傭童工，要立即向辦事處報告，由辦事處出面制止和處罰用人單位或個體戶。

（3）群工辦

A、配合學校抓好安全教育工作。B、加強學校安全工作檢查、指導。

C、會同派出所、工商所、學校、文化站治理校園周邊環境。D、協助相關部門處理校園和周邊的治安或刑事案件，維護學校正常秩序。

（4）派出所

A、負責提供戶籍冊等材料，免費向辦事處、學校提供0-17周歲人口分年齡的有關統計數據和相關情況。

B、指導、檢查學校的安全保衛工作，協調處理師生意外傷亡事故，及時查處在校園和周邊的治安刑事案件，懲處擾亂校園秩序的違法犯罪分子。

C、選派優秀警官擔任學校法制副校長，配合學校法制教育。（5）工商所

A、積極配合有關部門做好企業或個體工商戶違規雇傭未完成九年義務教育的適齡兒童少年的查處工作。禁止任何單位或個體戶雇傭未滿16周歲的未成年人。

B、禁止在學校周圍從事有毒、有害和污染環境的生產經營活動，禁止在學校周圍200米范圍內設置電子游戲機和網吧，取締在學校門前和兩側無證經營的攤點。

（6）財政所

A、按規定足額收取城市教育附加費，全額上交財政局用于教育。B、積極籌措掃盲經費和農民文化技術培訓經費。C、鼓勵社會各界捐資助學，為改善辦學條件給予支持。D、指導學校經費的管理使用。（7）文化站

A、依法查禁淫穢、迷信等有害學生身心健康的書刊、錄像制品。對營業性歌舞廳、錄相廳、電子游戲機、網吧等場所執行“未成年人不準入內”的規定進行監督檢查，對違反規定的予以糾正和處罰。

B、采取措施優化學校校園環境，禁止在學校周邊200米范圍內設置電子游戲機和網吧營業點。

（8）司法所

A、大力開展法律進校園活動，配合學校開展法制教育，努力營造一個學法、知法、守法、用法的和諧教育氛圍。

B、發揮人民調解、法律援助作用，積極化解校園內外的矛盾糾紛，維護學校師生的合法權益。

（9）社事辦

A、與村（居）委會共同做好殘疾兒童少年篩查、造冊、鑒定工作。

B、開展在校盲、聾啞、弱智困難學生實行補助活動，切實解決他們入學和在校生活上的困難。

3、開展助學活動，關愛弱失學生

（1）對貧困家庭學生實施“1+1”助學活動，保證完成義務教育階段學業。

（2）對學習困難學生，老師要給予輔導并鼓勵學生樹自信心。（3）對“三殘”兒童少年實行隨班就讀，嚴禁以任何借口拒收，歧視、挖苦，體罰或變相體罰，造成流失必須無條件收回本班就讀。

（4）對留守子女采取多開展關愛活動，使他們感受學校的溫暖。

4、籌措經費，辦好農民文化技術學校

認真做好掃盲規劃，采取包教保學和實用技術培訓等形式，力爭每年完成10人掃盲任務。財政上要給承包教師獎勵。

農民文化技術學校要做到四落實，即培訓時間落實，參培人員落實，培訓內容落實，培訓教師落實，保證每年完成6000人次以上的培訓任務。

圭塘街道迎接國家“兩基”督導檢查工作方案

為進一步鞏固提高我街“兩基”工作水平，確保“兩基”工作高質量、高水平通過國家督導檢查驗收，根據有關法律法規和國家關于“兩基”評估驗收的有關規定及市、區統一部署，結合我街實際情況，制定本工作方案。

一、指導思想

認真貫徹落實新《義務教育法》，堅持以“兩基”迎國檢為契機，以全面提高我街“兩基”水平為目標，全面推進、突出重點、分類指導、鞏固提高，政府統籌，廣泛參與，真抓實干，務實創新，努力把我街“兩基”工作提高到一個新水平。

二、“兩基”國檢的主要內容、指標及程序

（一）國檢的主要內容及指標

1、普及程度：主要是小學適齡兒童都能入學，初中適齡少年在城市和經濟文化發達的縣都能入學，小學年輟學率控制在1％以內，初中年輟學率控制在2％以內；殘疾兒童少年入學率達到80％；15周歲人口初等教育完成率達到98％以上；17周歲人口初中教育完成率，城市達到90％以上,經濟發達縣達到85％以上，其它縣達到80％以上；15周歲人口文盲率控制在1％以內。

2、師資水平：檢查落實教師編制情況，小學、初中生師比，代課教師所占比例，教師的學歷合格率（小學達到90％以上，初中達到80％以上），新補充教師均達到國家規定學歷，校長經過崗位培訓和繼續教育均取得合格證書，教師均達到任職要求。同時要檢查教師繼續教育實施情況。

3、教育經費：檢查“三個增長”情況，包括近三年預算內教育撥款占教育經費總支出的比例、占財政總收入的比例、比上年增長的比例，地方財政經常性收入比上年增長的比例，生均預算內教育事業費、生均預算內公用經費，城市教育費附加應征數、實征數、用于教育數，截止目前“兩基”負債數，2001年底以前教職工國標工資拖欠數、2002年1月以來教職工國標工資拖欠數等，對2001年后仍有拖欠教師工資的“一票否決”，同時要檢查農村稅費改革轉移支付落實情況，新增教育經費主要用于農村的情況。實行農村義務教育經費保障機制改革的地方，要重點檢查公用經費落實情況和資助貧困生情況。

4、辦學條件：檢查校舍和基本辦學設施，包括小學、初中生均校舍面積、危房率、D級危房率，危房率控制要在規定范圍，凡有D級危房的“一票否決”，生均校舍面積和教學儀器設備及圖書資料根據省定標準衡量。同時要查小學、初中大班額比例、超大班額比例，并檢查危改工程、農村寄宿制學校建設工程和現代遠程教育工程情況。

5、學校管理：根據形勢需要重點檢查學校安全管理。凡有造成師生傷亡的重大安全責任事故的“一票否決”。同時，檢查學校秩序、校園及周邊環境及治理學校亂收費情況。

6、教育質量：檢查小學、初中畢業班學生的畢業率；地方政府是否給教育部門和學校下達升學指標，是否單純以升學率和考試成績衡量學校和教師的工作；檢查教育行政部門和學校全面貫徹教育方針，推進素質教育，執行國家和省制訂的課程計劃和教學大綱，開齊學科，開足課時，減輕學生過重的課業負擔，提高教育質量等情況。

7、掃盲工作：已經通過國家掃盲單獨驗收的省要提供相關數據：掃除青壯年文盲數，現有青壯年文盲數，青壯年文盲率、脫盲人員鞏固率，在掃盲鞏固提高方面做了哪些工作。

（二）國檢主要程序

1、聽取省政府“兩基”情況匯報

2、分三組下縣（區）檢查，每組4-5人，每組下去看2個縣（區），每縣（區）必看3個鄉、鎮、街，由檢查小組當場確定（1、2、3類都要看）。每個小組下縣（區）檢查的時間約5天，包括路上的時間。聽完縣（區）政府匯報后要詢問，并查資料，總共半天時間，然后下鄉、鎮、街，每個鄉、鎮、街必看初中、中心小學。在縣（區）里檢查后不反饋意見。

3、向省政府反饋檢查意見。

4、經教育部批準后，國家教育督導團正式行文下發督導檢查意見。

5、省政府根據正式的書面督導檢查意見，向國家教育督導團上報整改方案。

三、街道、村、社區及相關部門工作職責及任務 街道“兩基”迎檢辦：

1、按有關規定建立街道教育工作責任制與責任追究制，建立、落實街道分級雙向控流保學責任制。建立轄區內義務教育階段學齡兒童入學情況檔案。

2、制訂好鞏固提高“普九”的相關措施。

3、成立迎檢工作領導小組，制定迎檢工作實施方案，及時對村、社區及相關部門迎檢工作進行指導和督查。

4、匯總各村、社區統計數據，及時、按質、按量上報區“兩基”辦。

街道文化站：治理好學校周邊環境，校門附近200米內無營業性網吧、歌舞廳和錄像廳。

街道安監站：對轄區學校存在的安全隱患及時通報并整改到位。街道計生辦：對轄區新出生人口的統計進行把關和指導。圭塘派出所：

1、加強戶籍管理，協助各村、社區和學校做好中小學控流保學工作。

2、會同有關部門依法打擊針對學校及師生的違法犯罪活動。

3、會同有關部門及時發現并解決學校及周邊的突出治安問題，加強對校園周邊娛樂場所、商業攤點的整治。

4、會同街道等部門和學校做好中小學生交通安全、消防安全、禁毒等方面的教育。

5、村、社區戶籍民警協助村、社區“兩基”專干搞好0-19周歲義務教育對象的摸底、統計工作。

村、社區：

1、按區、街的實施方案，成立相關機構，制定工作方案，明確專人負責，下撥專項經費。

2、做好本轄區戶籍0-19周歲義務教育對象的摸底統計工作，要求上報數據真實，經得起調查。

3、及時、準確、按質、按量上報統計資料。

四、工作要求及步驟

（一）工作要求

1、切實抓好重點和薄弱環節。各村、社區、街直各部門和中小學校在國檢之前要進行認真自查，并針對自查情況主攻重點指標和薄弱環節。要抓住“兩基”迎檢的機遇，采取有效措施解決突出的問題。

2、要認真準備“兩基”有關檔案材料并存檔。

街道要準備的材料：街道“兩基”工作自查報告，街道有關控制學生輟學的責任書等。

學校要準備的材料：學校簡介及工作情況匯報，近三年學校基本情況登記表，學生學籍檔案，學校服務區范圍內0-17周歲兒童少年文化戶口冊，教師學歷及進修檔案，學校財務收支報表等。

3、堅持實事求是，反對弄虛作假。國檢采取定點檢查和隨機抽樣相結合的辦法，村、社區上報統計數據要真實、準確，嚴禁隨意更改、虛報瞞報。為國檢準備的各種表、卡、冊、簿，一律使用原始材料，不得重抄、復制。迎檢活動不得影響正常的教育教學秩序，不準以迎檢名義向學生、教師、學校收取任何費用。

（二）主要工作步驟

1、動員部署階段（2007年2月10日—2007年2月14日）。主要工作是成立迎國檢領導與工作機構，制訂迎國檢方案。召開迎國檢工作動員會，組織迎國檢業務培訓等。

2、自我檢查階段（2月14日—2月28日）。街道以校為單位，對照“兩基”評估驗收標準逐級、逐項進行自查，并對有關部門履行教育工作職責情況進行督查，做到查改結合，推動工作。

3、督查整改階段（3月1日—3月31日）。由街道“兩基”辦牽頭，組織相關職能部門負責人，采取綜合督查、單項督查、分階段檢查相結合的辦法，組織對各村、社區、學校進行督查，并將檢查情況形成書面材料向街道工委、辦事處報告，提出整改意見和建議，切實督促整改到位。

4、迎接檢查階段（4月1日—4月30日）。街道各村、社區、街直部門、學校完成所有“兩基”迎國檢準備工作后，2007年4月

開始，要上下聯系確定好檢查地點、接待陪同人員，并制定具體接待方案，接受國家督導團的正式檢查。

五、主要措施

（一）切實加強領導。成立“兩基”迎國檢領導機構和工作班子，街道成立“兩基”迎國檢領導小組，由鄧波主任任組長，街道派出所、計生辦、文化站、安監站、各村（社區）等有關部門和單位的主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責街道迎國檢的日常工作，辦公室設在街道民政辦，由游偉兼任辦公室主任，梁維、王錫元任專干。同時，各村、社區相應成立“兩基”迎國檢工作小組，負責迎國檢的組織協調及其他具體工作。各部門要在街道辦事處統一領導下，分級負責，各司其職，密切配合。

（二）廣泛宣傳發動

1、街道2月14日召開全街“兩基”迎國檢動員大會，對迎檢工作進行全面動員和部署。2、2月15日村、社區召開村民組長、社區樓棟長會議，就迎國檢工作中的業務性工作提出具體要求。

3、結合《圭塘情況》的宣傳報道，宣傳我街“兩基”工作的主要成效、先進典型以及正在解決的熱點難點問題。

（三）舉辦業務培訓班。為做好“兩基”迎國檢工作提供業務骨干保證，組織村、社區專干積極參加區“兩基”業務培訓。

（四）建立責任制和責任追究制。要將“兩基”工作及迎檢工作按照法定職責落實到每個村、社區職能部門。同時，要實行“兩基”迎國檢行政一把手責任制和責任追究制，村、社區行政一把手負總責，專干負直接責任，相關負責人負相關責任。各單位要將迎檢工作責任具體化，把迎檢的具體工作任務落實到責任人。哪個單位、哪個部門因工作原因出了問題，影響全局，要追究其主要領導和有關責任人的責任。

（五）提供經費保障。街道財政所要給予足額的經費支持，確保“兩基”迎國檢工作順利完成。同時，對國檢中成績突出的單位將給予一定獎勵。

各村、社區及相關部門應根據本方案制定相應具體工作方案。

第五篇：2010兩基實施方案

達板鎮“兩基”攻堅實施方案

“兩基”攻堅是進一步落實科學發展觀，構建和諧社會，建設社會主義新農村的重要內容，關系到先進生產力的形成和發展，與廣大人民群眾的切身利益息息相關。因此，鞏固提高“兩基”工作是農村教育工作的“重中之重”，為進一步抓好我鎮的“兩基”工作，鞏固“兩基”成果，全力打好“兩基”攻堅戰，努力開創教育事業發展新局面，實現達板經濟社會又好又快發展，結合本鎮實際，特制定如下方案：

一指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞州委“強基礎、抓教育、興商貿、育產業、保民生、促和諧”的發展思路。以辦人民滿意的教育，提高民族素質為根本目的，堅持分類指導，分層次發展，強化學校管理，改善辦學條件，加強師資隊伍建設，全力實施“兩基”攻堅，全面促進民族教育事業發展，高要求、高標準、高質量做好“兩基”攻堅。全面促進民族教育事業快速發展。

二、工作目標

貫徹落實省、州、縣農村教育工作會議精神，進一步鞏固完善農村義務教育管理體制，落實義務教育的有關責任，努力改善辦學條件，推進中小學布局結構調整，深化教育教學改革，提高教師和校長隊伍素質，加大動員入學和“控輟保學”的力度，提高辦學水平和教育質量。

三、工作任務

1、落實并完成義務教育的管理體制，突出政府監管，樹立“兩基”工作“重中之重”思想，強化執法力度，做到依法行政，依法監管。

2、提高普及程度。加大動員入學和“控輟保學”的力度，努力提高適齡兒童、少年入學率，在校學生鞏固率和九年義務教育完成率。使小學適齡兒童入學率達到97.4%以上，初中適齡少年入學率達到95%以上，適齡殘疾兒童、少年入學率達到70%以上。小學輟學率控制在2%以內，初中輟學率控制在3%以內。15周歲人口中初等教育完成率達到95%以上，17周歲人口達到初級中等教育完成率達到90%以上。

3、優化師資隊伍。開展繼續教育和師資培訓，提高教師和校長隊伍素質。

4、優化教育環境，完善教學設備。進一步推進中小學布局結構調整，努力改善辦學條件。

5、發展成人教育。辦好成人文化技術學校，搞好掃盲教育，開展文化補習和農民技術培訓活動。

6、加強學校安全工作。注重安全教育，強化安全管理，落實領導安全責任制，采取安全措施，確保師生的生命財產和安全。

四、工作措施

（一）、強化宣傳、統一思想、提高認識

采用多種形式組成鎮、村、社干部及廣大群眾宣傳學習《義務教育法》、《未成年人保護法》、《臨夏回族自治州教育條例》、《東鄉族自治縣教育條例》，深刻認識“教育立縣”戰略的重大意義和“兩基”攻堅的緊迫性和艱巨性，樹立正確的教育觀和發展觀，把實現“兩基”攻堅，發展民族教育做為脫貧致富，促進經濟社會又好又快發展的突破口。全鎮上下統一思想，提高認識，齊抓共管，上下聯動，形成人人關心教育，支持教育，參加教育的良好氛圍。

（二）、加強組織領導，全面落實“兩基”工作責任 建立鎮黨委書記負總責，鎮干部包村，有關清真寺和教職人員協助動員的工作機制。派出所、工商局等部門與鎮政府聯手，跟蹤近年來失輟學兒童去向，勸返失輟學適齡兒童返校就讀。對拒不送子女入學的家長，采取經濟、行政、法律等措施予以處臵。

成立達板鎮“兩基”工作領導小組，鎮黨委書記任組長，鎮長和分管領導任副組長，學區區長、包村組長和村干部為成員，領導和實施本鎮各村、各學校的“兩基”工作。達板鎮“兩基”工作領導小組名單如下：

組 長：馬英前 鎮黨委書記 副組長：馬如珊 鎮政府鎮長

汪子武 東鄉六中校長

郭永嶠 鎮黨委副書記

韓高潔 鎮政府副鎮長

成 員：王學義 馬海旺 趙維斌 白錦國 康治斌 馬占彪 馬成祥 唐致明 牟 義 馬 驥

馬忠平唐占雄 高龍強 馬孝安 馬祿孝

馬新勝 張國成 馬國民 馬正海 陳文華

馬得良 馬成雄 馬英海 馬占虎

領導小組下設辦公室，辦公室設在東鄉六中，韓高潔同志兼任辦公室主任。建立責任追究制度。對完不成“兩基”攻堅任務的村按照《東鄉縣“兩基”攻堅責任人獎勵與處罰辦法》予以處罰。

（三）、強化“控輟保學”措施，提高入學率和鞏固率

1、必須堅持三個制度，強化村、校各自所承擔的責任，嚴肅工作紀律，對工作疏忽，玩忽職守，完不成任務的村、校領導及全體干部給予適當的經濟處罰。一是“小學送中學接制度”。學區要對小學畢業生去向跟蹤追查、責任到人，做到一個也不能少;二是“失輟學生逐級上報制度”。學校和鎮政府對失輟學生要保證在一定時間內動員返校。做到動員不來、上門不止;三是落實責任。簽訂責任書，責任到人，做到各負其責，各盡其責，村村有工作，人人有壓力。

2、要進一步加大教育法律、法規和政策的宣傳力度，做到家喻戶曉，使每個家長都能認識到送子女入學是他們應盡的責任和義務，如果不按時送子女入學，堅決依照《中華人民共和國義務教育法》和《臨夏回族自治州教育條例》有關規定，予以處罰。

3、依法保證適齡兒童、少年入學，完成教育責任指標，實施義務教育，切實擔負起“兩基”攻堅的重要職責。要徹底改變長期以來依靠學校提供數據的做法，深入村、社、戶，切實弄清本鄉鎮、本村的適齡兒童、少年數，入學學生數及在外就讀學生數等基本數據，理順“兩基”達標要求的各項指標間的邏輯關系，做到底子清，數據準。把學生入學鞏固的統計工作逐步接過來。鄉鎮村要建立教育工作資料展示室或展板。摸清適齡兒童、少年底數及去向，做到村不漏戶，戶不漏人。治理好學校周邊環境，挖掘社會資源，為教育發展服務。

（四）、強化掃盲工作措施，降低青壯年文盲率 掃盲工作要做到掃盲干部、掃盲教師、掃盲班級、掃盲學員、掃盲教材、掃盲學習六到位，確保掃盲教育落實到實處，積極開展掃盲培訓，全面完成縣上下達的脫盲任務和鞏固提高任務。

（五）、加大教育投入，進一步改善辦學條件

積極爭取項目和社會各界的支持，多渠道籌措教育經費，盡快解決小學礁石緊缺問題，幫助解決學校存在的具體困難。

（六）、獎勵與處罰

1、獎勵

對完成指標，并考核得分列前三位的村和學校予以表彰獎勵，對位列第一名的村和學校各獎勵500元，對位列第二名的村和學校獎勵300元，對位列第三名的村和學校各獎勵200元。

2、處罰

對完不成指標，并考核得分列后三位的村和學校予以處罰，倒數第一名的村和學校各處罰500元，倒數第二名的村和學校各處罰300元，倒數第三名的村和學校各處罰200元。缺少一個學生對包村工作組處罰100元。

五、工作安排 第一階段 安排部署階段（1月至2月）

1、各村成立組織機構，明確任務，靠實責任；

2、各村各學校分別制定“兩基”攻堅實施方案；

3、在2月中旬召開“兩基”攻堅動員大會，全面安排部署“兩基”攻堅工作，廣泛宣傳動員，大造輿論聲勢。

第二階段 組織實施階段（3月至7月）

1、督促各學校整理完善檔案，于5月30日前完成；

2、督促各校完成普及實驗教學任務，建立比較完善的“普實”檔案，于6月底前完成；

3、督促各校完成校園“四項工程”建設，全面提升校園文化品位；

4、做好“兩基”攻堅工作，迎接縣委、縣政府4月底對“兩基“工作進行第一次驗收，6月底對“兩基”工作進行第二次驗收。

第三階段 自查自驗階段（8月至9月）

針對縣委、縣政府在第一次、第二次對“兩基”工作提出的問題及時查漏補缺，進行認真總結，并迎接縣委、縣政府9月中旬對“兩基”工作進行第三次驗收。第四階段 州政府初驗階段（9月中旬）

督促各村各校全面完成州政府初驗的準備工作，迎接州政府評估驗收。

第五階段 整改提示階段（10月初）

針對州政府初驗提出的問題和整改意見全面整改。第六階段 申報省政府驗收階段（10月到11月）

1、再次對照標準開展自查整改和完善；

2、按照自查結果進行認真總結，及時查漏補缺；

3、完成譯估驗收的文字資料，申請省政府驗收。

第七階段 省政府譯估的驗收階段（11月至12月）

完成迎接驗收的各項準備工作和驗收期間的各項工作。

第八階段 整改完善階段（12月）

針對省政府驗收中提出的問題，制定整改方案及時查漏補缺，全面整改完善。