第一篇：以十八大精神引領運城地稅持續發展(市局)

凝聚正能量 實現新跨越

以十八大精神引領運城地稅持續發展

文/郭建國

十八大報告是我們黨邁向新征程的政治宣言和行動指南，描繪出全面建成小康社會的光輝前景，對稅收工作具有十分重要的指導意義。我們地稅部門要深刻領會十八大的精神實質，把干部職工的思想認識統一到十八大精神上來，把工作熱情凝聚到實現十八大確定的宏偉藍圖上來，把實際行動落實到各項工作上來，努力推動運城地稅事業持續健康發展，為建設“美麗河東、大美運城”做出新貢獻、實現新跨越。

一、領會精神，在壯大收入規模上下功夫

黨的十八大報告提出全面建成小康社會的新目標，實現中華民族偉大復興的總任務，需要強大的財力支持和社會協調穩定的發展。面對新形勢、新任務、新要求，我們要牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，堅持正確的經濟稅收觀，牢牢抓住組織收入這個第一要務不動搖，搶抓機遇，積極作為，努力壯大地方收入規模。一要科學組織收入。切實把握經濟稅收規律，堅持組織收入原則，建立科學、穩定的收入目標管理機制，認真分析研判和準確把握宏觀經濟形勢，把握“穩中求進”工作總基調，強化重點稅源監控，緊盯全市重點建設項目，著力推

升干部隊伍的業務技能。積極探索開展分級分類培訓，切實組織全市地稅系統業務大比武，營造比學趕超的良好氛圍。提倡在崗自學、在線學習、崗位練兵、學習競賽，著力培養一批政治理論強、法律意識強、業務能力強的復合型人才。三要關心基層干部職工。關心基層、服務基層、建設基層，真心實意為基層干部解憂排難，切實做到政策、待遇、經費和工作重點向基層傾斜。堅持和完善正確的選人用人導向與機制，加大干部競爭力度，最大限度的調動每位稅干的積極性，激發活力。開展“幸福地稅、和諧家園”攝影書畫比賽，舉辦全市地稅系統職工運動會，進一步豐富干部職工的文化生活，形成合力，凝聚正能量。

三、創優環境，在服務轉型跨越上下功夫

十八大報告指出，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。稅收是促進經濟發展的重要杠桿，是調節利益分配的重要經濟手段，服務民生、服務轉型跨越也是稅務機關的職責所在，我們要抓住服務轉型跨越這個第一目標不松勁，充分發揮稅收職能作用。一要落實優惠政策。加大對支持小型微型企業和個體業戶有關政策的宣傳力度，幫助納稅人及時了解和掌握政策規定，確保各項優惠政策不折不扣地落實到位，應免則免，該減則減。深入開展經濟稅收調研，積極跟進轉型綜改試驗區

個第一保障不松手，確保地稅事業健康發展。一要狠抓廉政教育，繼續發揮廉政教育基地和網上廉政教育平臺的作用，進一步改進教育方法，創新教育形式，增強教育的針對性和有效性，讓廣大稅干筑牢拒腐防變思想防線。二要加強行風建設，繼續鞏固民主評議政風行風建設的成果，牢固樹立崗位就是責任、黨員就是旗幟、領導要做表率的觀念，形成比干勁、比工作、比實效的良好風氣。特別是深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線實踐教育活動，著力整治慵懶散奢等作風方面存在的不良習氣。三要強化監督制約，繼續深入開展述職述廉、訪企查廉、群眾評廉活動，暢通監督渠道，建立以“兩權”監督為重點的權力監督網絡，全方位約束稅務人員行為，保證做到依法用權、公正用權、為稅清廉。四要加大懲處力度，繼續落實黨風廉政建設工作責任制，認真落實第一責任人“一崗雙責”的責任，始終保持懲治腐敗高壓態勢，認真查處違法違紀案件，最大限度地防止職務犯罪發生。

五、狠抓落實，在堅持改革創新上下功夫

始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，是十八大提出的基本要求之一。社會主義市場經濟深入發展的新形勢，對地稅部門以改革創新精神推進各項工作提出了新挑戰。我們要把改革創新作為第一推動力，做到謀勢要有新視野、布局要有新思維、跨越要有新發展、趕超要有新舉措，更好地服務廣

第二篇：以智慧帶隊引領地稅事業健康發展(市局)

以智慧帶隊引領地稅事業健康發展

文/郭建國

地稅組建以來，經過十幾年的拼搏努力，各項工作基礎扎實、科學推進、成效卓著，但依然存在著制約事業繼續開拓進取的不利因素。針對運城稅源底子薄、干部結構復雜、隊伍活力不足的實際，市局黨組一班人順時應勢，提出要緊緊依托運城文化底蘊深厚的優勢，傳承優良傳統，挖掘人力潛能，探索出一條務實創新、和諧發展的智慧帶隊之路。幾年來，運城市地稅局積極創新載體和方式，堅持以讀書“啟智”、教育“夯基”、交流“蓄勢”、文化“鑄魂”、情感“聚力”、科技“筑堤”，不斷在文化建設上做文章，在業務建設上下功夫，在干部素質提高上求突破，始終使地稅事業朝著健康有序的方向發展，讓以人為本、科學發展的種子在運城地稅這塊園圃里發芽、生根、開花、結果。

一、全員讀書“啟智”

求木之長，必固其本。運城自古人杰地靈，人才輩出，生活在這片熱土上的地稅人汲取了豐厚的文化營養，博學多才，勤學上進。運城市地稅局緊緊抓住干部職工的興奮點，以讀書活動為抓手，陶冶稅干情操，提高稅干修養，增長隊伍才智。

業的興衰成敗。為適應現代化稅收工作的需要，2007年以來，運城市地稅局乘著省局“大教育、大培訓”的東風，采取“市局抓骨干、縣局抓全員”的辦法，通過“一周一題”、“一季一考”、“業務大比武”等措施，分批、分期組織培訓490余次，在全系統大張旗鼓地開展了干部素質教育。2009年，在全省業務能手選拔、稽查業務考試、優秀征收管理員評選、稅收執法資格考試等六項考試或比賽中，連續奪得六個第一。2011年，在全系統開展了A、B、C全員分類培訓，采取了季度業務抽考、業務能手封閉培訓等措施。同時，按照“重長遠、打基礎”的思路，對重點對象進行重點培養，每月征期過后，利用一周時間，對近年來新招錄的公務員、35歲以下未取得省級業務能手稱號的人員及費改稅人員，進行集中封閉式培訓，逐步培養業務能手后備力量，以點帶面促進全員素質提高。針對因投入不足造成干部信息管稅能力偏低的問題，市局又統一組織師資力量，在全系統開展20期輪回培訓，極大提升了全系統信息化應用水平。此外，市局采取“走出去、請進來”的方式，與高等院校聯合舉辦專題培訓班20多期，培訓人員700余人次，更新了知識結構，拓寬了干部視野。目前，全系統涌現出省級業務能手120名，具有“三師”資格的干部達到50余人，地稅事業健康發展的基石更加穩固。

蓬勃發展的不竭動力。2008年以來，運城市地稅局不斷深化文化建設，提升地稅部門的“軟實力”，堅持一年一個主題，圍繞“我愛地稅、我愛我家”、“與祖國同輝，與地稅同行”、“感恩地稅、奉獻自我”、“創先爭優、成就自我”等主題實踐活動，組織開展了征文、攝影比賽、楹聯及書法作品征集、建局15周年圖片展等活動，開展了“愛崗敬業、奉獻地稅”王大寶事跡報告會，弘揚地稅文化，展示地稅形象，極大增強了稅干的歸屬感和自豪感。2012年，市局又以“和諧聚力、文化鑄魂”為主題，先后開展了“一局一品，一人一銘”機關文化展示、“孝感天地，德潤生活”美德傳承等十項活動，通過物質文化、行為文化、制度文化、精神文化四個層面將文化建設內化于心、外化于行、固化于制、融化于境。特別是在廉政文化建設上，運城市地稅局在全省率先建立了廉政教育基地，建成了廉政文化長廊、鏡鑒室、勵志室、踐行室、誡勉室、感悟室、圖書室等“一廊六室”；綜合運用版面、展柜、書刊和多媒體等載體，并借助信息技術建成“網上廉政教育基地”，讓稅干足不出戶，即可身臨其境實時接受網上廉政教育。生動的地稅文化建設，凝聚了人心，鼓舞了士氣，為地稅科學發展提供了強勁動力和精神支撐。

五、情感投入“聚力”

部拒腐防變的籬笆僅靠思想教育、文化熏陶、情感暖化是遠遠不夠的，還必需從體制和機制上加以保障。為此，運城市地稅局借助科技手段嘗試從源頭上進行控管，創造了促收入、強征管、降風險的多贏局面。2007年，市局以全省稅收預警工作試點為契機，工作前移，大膽探索，通過制定工作流程，搭建管理平臺，建立考核機制等辦法，成功探索出“五位一體”的稅收預警工作體系，為組織收入和稅收執法架設了靈敏的“感應器”。特別是2010年以來，市地稅局創新稅收執法考核方式，利用信息化手段實現對稅收執法行為全過程、全方位的監控，定期與工商、公安、國稅、房產、文化等有關部門的第三方信息進行分析、比對，發現執法風險點，發出預警信息，督促執法人員及時糾改問題，走出了一條信息化執法監督的新路子。此外，市地稅局積極探索“五稅一費”平臺建設、加強“人控＋技控”內控風險機制建設等等，從源頭和機制上筑牢了防范稅干權力濫用和執法隨意的壩堤。

智慧帶隊思路的提出與實踐，源自于市局黨組一班人對以人為本理念的準確把握、對本地實際的科學把脈以及實際工作中的經驗積累。運城市地稅局依靠智慧帶隊有力地推動了各項工作的順利開展，組織收入穩步攀升，信息管稅全面鋪開，征管質量顯著提高，依法治稅穩步推進，稅收環境日益優化，也因此取得了一些引以為榮的成績，全省稅收預警工作現場會、

第三篇：以十八大精神為引領全面提高邊防部隊黨的建設

以十八大精神為引領全面提高邊防部隊黨的建設

黨的十八大提出“全面提高黨的建設科學化水平”，新時期、新起點、新目標、新任務，對邊防部隊各項工作提出了新要求和新挑戰。我們必須以全面學習貫徹落實黨的十八大精神為指導，樹立“五種意識”、搞好“四個結合”、按照“三型建設”，抓好學習促提高。

一、樹立“五種意識”，提升黨員官兵綜合素質

（一）要樹立學習意識。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，帶著濃厚的感情學，帶著執著的信念學，帶著實踐的要求學，力求學得主動、學得認真、學得深入。重點加強對十八大報告原文、新修訂的《黨章》等最新理論成果學習，用十八大報告精神和新《黨章》指導黨的工作，使十八大報告精神、新《黨章》真正成為各級組織黨建工作的行動準則和工作指南。

（二）要樹立責任意識。各級黨組織負責人要牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職”的思想，自覺把黨建工作作為全部工作的重中之重，按照崗位職責要求，認真履行黨建工作責任，扎實抓好黨建工作落實，努力推進黨建工作創新，以黨建工作的積極成效推進西藏邊防部隊整體黨建工作再上新臺階、再出新水平。

（三）要樹立大局意識。突破發展、和諧建設是大局、是主題，每一名黨員干部都要有大局的觀念，有維護大局的行動，有服從大局的體現。要圍繞穩定、和諧的大局，找準位置，明確職責，充分發揮黨建工作的政治優勢和保障作用，支持和協助行政領導完成所擔負的工作，促進各項工作不斷取得新的成績。

（四）要樹立憂患意識。十八大報告明確指出，新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。西藏邊防部隊長期處于反分裂斗爭的前沿，各種糖衣炮彈也隨之而來，通過文化育警、警示教育等多種方式，進一步增強官兵憂患意識，創新意識、宗旨意識、使命意識，不斷提高官兵拒腐防變和抵御風險能力。

（五）要樹立服務意識。要把“三個第一”觀念植根于黨建工作之中，努力探索黨建工作新形式、新辦法和新途徑，強化服務意識，尋找服務載體，擴大服務內涵，拓展服務渠道，把“服務在機關、滿意在基層”的理念叫響，用務實的工作贏得廣大群眾的信任和支持。

二、搞好“四個結合”，推進邊防工作全面建設

（一）要把學習精神與狠抓業務結合起來。愛民固邊是邊防部隊主業，要緊緊圍繞科學發展與和諧建設這個大局和中心，在推動科學發展中創先爭優，在推進和諧建設中創先爭優，在完成工作目標任務中創先爭優，努力在深化推進愛民固邊戰略活動中創造一流業績。

（二）要把學習精神與轉變作風結合起來。邊防官兵的形象在一定程度上代表著邊防部隊的形象，社會影響比較大，群眾關注度比較高。全體邊防官兵要把樹立良好的形象作為一項重要任務來抓，教育和培養廣大官兵樹立忠于職守、樂于奉獻的衛士形象，真正把邊防部隊嚴格執法、熱情服務的辦事形象，著裝整齊、舉止端正的文明形象，作風過硬、表里如一的務實形象樹立好、維護好、展示好。

（三）要把學習精神與績效考評結合起來。實施量化考核是推動工作落實，提升工作水平，促進邊防部隊又好又快發展的一個重要抓手。要把學習貫徹十八大精神與量化考核結合起來，通盤考慮、統籌安排，同部署、同檢查、同評比，以十八大精神學習貫徹推動各項邊防業務工作目標完成，以邊防業務工作成果檢驗學習貫徹十八大精神成效。

（四）要把學習精神與隊伍建設結合起來。做好部隊政治工作，關鍵在于培養一支思想解放、德才兼備、善抓機遇、勇于開拓的高素質政工干部隊伍。要注重培養干部追求一流、追求卓越的拼搏精神和進取意識，高標準、高質量、精細化地做好工作；要注重在具體實踐中培養鍛煉干部，多給干部特別是年輕干部交任務、壓擔子、提要求，讓每名年輕干部每年都要獨立承擔一些工作任務的籌劃和組織；要注重在基層一線提高干部，組織干部深入基層一線，通過在條件艱苦、環境復雜的地方接受磨練，經風雨、見世面、長才干，努力造就一支作風正、業務精、能力強、形象好的干部隊伍。

三、按照“三型建設”，錘煉各級班子領導能力

十八大報告明確要求，全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

（一）要建設學習型班子。學習是人類社會進步的階梯。西藏邊防部隊地處信息相對落后的西南邊陲，廣大官兵常年堅守人煙稀少的執勤一線，接受外界信息的渠道十分有限，自我學習、主動學習的氛圍不濃，且在一部分官兵思維認識上覺得學習是務虛的工作，學不學都一樣，重具體工作輕理論學習的風氣還較多的存在。近年來我們邊防部隊領導班子帶頭加強學習、高度重視學習、主動抓學風建設，在黨內形成了良好的學習氛圍。如今，黨的十八大把“學習型”作為政黨建設的目標，建立完善自我學習機制，倡導終身學習、全警學習，通過學習使各級黨組織和廣大黨員同志更加自覺的堅持黨對軍隊的絕對領導的不變軍魂。

（二）要建設服務型班子。服務是黨的根本價值取向，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是黨的神圣使命，完成這個使命的唯一途徑就是“服務”。我們邊防部隊在基層群眾工作中始終要把人民群眾放在最高位置來對待、把群眾利益作為最大利益來維護、把民生疾苦作為最大問題來解決，把群眾的呼聲當做第一信號，把群眾需要當做第一考慮，把群眾利益當做第一選擇，通過不斷完善便民利民為民措施，讓人民群眾生活的更有安全感、更有幸福感、更加有尊嚴。

（三）要建設創新型班子。創新是一個民族進步的靈魂。當前，我國既處在發展機遇期，也迎來了矛盾多發期，面對民眾對改革的強烈期盼、對公平的熱切呼應、對民生的高標預期、對環境的美好向往，加之國際對路線的“顏色主義”制肘、隱形的經濟戰略制約、多發的領土主權爭紛。在這矛盾交集、困難重疊的關鍵時刻，十八大提出建設“創新型”政黨，就是要求全黨的各級組織和所有成員不墨守成規、不抱殘守缺、不固步自封、不僵化止步。我們邊防部隊處于各種矛盾集中凸顯的前沿陣地，面對紛繁復雜的局勢，處理化解社會矛盾、創新社會管理，是對各級黨組織和黨員領導干部工作能力和水平的檢驗和考驗，解決新問題就需要一些新方法、新手段，創新型班子建設的課題已經擺在我們面前，值得我們去探索。

（責任編輯: 夏亮

第四篇：貫徹十八大精神 推動地稅發展

貫徹十八大精神，推動地稅發展

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會，對于我們實現全面建設小康社會目標具有重大的歷史意義。胡錦濤同志的報告全面回顧總結了黨的十六大以來，黨團結帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的偉大歷史進程和寶貴經驗，明確提出了我國實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，深刻回答了黨和國家未來發展的一系列重大理論和實踐問題，對建設中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會和加強黨的建設等各項工作做了全面部署。主題鮮明、思想深刻、內容豐富、博大精深，體現了黨心所向、民心所向，代表了全國各族人民的共同愿望，是一篇閃耀著馬克思主義真理光輝的綱領性文獻，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業長遠發展，對于動員全黨全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現實意義和深遠歷史意義。當前和今后一個時期，地稅系統首要的政治任務就是要學習好、宣傳好、貫徹落實好黨的十八大精神。要把學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神作為頭等重要的大事來抓，以強烈的政治責任感、昂揚向上的精神狀態和良好的工作作風，切實抓好十八大精神的學習宣傳工作，迅速掀起學習宣傳貫徹落實十八大精神的熱潮，使十八大精神家喻戶曉、深入人心，把廣大地稅黨員干部的思想統一到十八大精神上來，把力量凝聚到實現十八大提出的各項戰略任務上來，切實提高貫徹落實十八大精神的自覺性和堅定性。

眾所周知，稅收作為經濟杠桿之一，它具有調節收入分配，促進資源優化配置，加快經濟增長的重要作用，稅收這一概念遍及了我們的日常生活和工作，國家經濟的發展離不開稅收，人民收入的穩定增長離不開稅制，社會的和諧有序同樣離不開稅收。在改革開放形勢良好的今天，在黨的十八大精神感染下的今天，地稅局應將十八大理論與實際工作結合起來，做十八大精神的領悟者，做十八大要求的先行者，做服務于人民群眾的帶領者。

現如今，在全面建成小康社會的目標體系中，黨的十八大對稅收工作也提出了更為具體的新要求：一是充分發揮組織收入的基本職能，依法治稅，創新征管，為國聚財，促進發展；二是遵從全面建成小康社會和構建社會主義和諧社會的根本目的，創新服務理念，增強服務職能，維護納稅人合法權益；三是充分發揮調控職能，按照科學發展的要求，調控經濟增長，調節收入分配，調整利益格局；四是統籌兼顧，稅收工作要按照推動科學發展的要求，放眼于構建和諧社會的大局中，積極服務好生態環境改善、民生福利拓展、公平正義實現、產業結構調整等。

在新形勢、新任務面前，地稅系統應進一步統一思想，深刻領會黨的十八大精神，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性，主動把握實踐要求，將深入貫徹落實科學發展觀、以科學發展觀統領稅收工作全局，作為學習貫徹黨的十八大精神的重要著力點。具體到地稅工作實踐當中，我們將做到“五個爭當”。

一、科學定位，履職盡責，爭當服務經濟社會和諧發展的先鋒。

始終堅持“為國聚財、為民收稅”的工作理念，緊緊圍繞地稅局和市委、市政府的決策部署，始終自覺地把定好位作為做好地稅各項工作的前提和基礎，自覺把地稅工作放到經濟社會發展的大局中去思考、去把握、去實踐，主動圍繞大局、站位大局、服務大局，履職盡責、務實創新。要注重發揮稅收籌集財政收入職能，嚴格依法組織收入，不斷提升收入質量，為經濟社會發展提供強有力的財力保障；要注重推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力于服務科學發展和加快轉變經濟發展方式。充分發揮稅收作用直接、運用靈活、定點調控的優勢，支持發展高新技術、節能環保、循環經濟，助推地方經濟轉型升級，實現稅收與經濟的協調可持續發展。

二、創新服務，陽光辦稅，爭當服務納稅人的典范。黨的十八大對建設服務型政黨提出了明確要求，地稅部門作為窗口單位，要先試先行，創新服務理念，力做服務納稅人的貼心人。要強化服務意識，始終牢記“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的服務宗旨，寓管理與服務之中，在服務中文明執法，讓納稅人放心、稱心、省心、順心、舒心；要優化服務環境，規范基層建設和辦稅服務廳建設，做到標識統一、設施齊全、環境優美、管理有序，努力為納稅人提供舒心的辦稅環境；要豐富服務載體，利用科技手段拓寬服務渠道，提升服務效能，完善12366熱線管理制度，加強稅務網站建設，拓展辦稅方式，強化網上互動，辦好“在線答疑”欄目，深化文明辦稅公開，提高公眾參與度和稅法透明度；要創新服務內容，開展三亮三比三評，亮標準、亮身份、亮承諾，主動接受納稅人監督，使納稅服務窗口更亮，服務更優，要創新稅法宣傳手段，提高納稅人的參與性。

三、依法治稅，規范執法，爭當優化環境的表率。依法治稅是依法治國方略在稅收工作領域的具體體現，是稅收工作的靈魂。稅務部門要堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，維護好廣大納稅人的合法權益，營造良好的稅收征納關系，促進和諧社會、法治社會建設。首先，要公開、公正、公正規范執法。在稅收執法中確保納稅人合法權益，堅持法律面前人人平等；不收人情稅、關系稅；嚴格按照法律實體和程序要求規范執法，充分體現地稅隊伍的高素質、好形象。其次，要嚴格把握好執法與服務的關系和尺度，始終堅持做到在規范執法中優化服務，在優化服務中規范執法，不顧此失彼，使二者相悖。第三，要嚴厲打擊涉稅違法行為。積極整頓規范稅收秩序，加大涉稅違法案件的打擊力度，增加不法納稅人稅收違法成本，保護守法納稅人的合法權益和依法納稅的積極性，為納稅人營造公平競爭的稅收環境，充分體現稅法的權威性、公正性。

四、主動融入，敢于擔當，爭當富民惠民的楷模。黨的十八大提出全面建設小康社會的目標，就是要服務民生，還富于民。作為稅收部門，就要努力踐行好稅收取之于民，用之于民這一理念，全面落實好稅收政策，持續深化企業服務活動，同時要關注民生，主動承擔服務社會的責任。嚴格落實國家促進下崗職工失業人員再就業、福利企業、技術創新等各項稅收優惠扶持政策，不因收入形勢的好壞影響稅收優惠政策的落實，確保納稅人合法權益，凡是能讓納稅人享受的優惠政策一定讓納稅人及早、完全的享受。堅持以服務人民、奉獻社會為宗旨，關注民生發展，關心社會公益事業，以實際行動展示地稅機關改善民生、服務社會的積極態度和奉獻精神。

五、以人為本，改進作風，爭當人民滿意公務員集體的榜樣。黨的十八大把作風建設提高了事關黨的命運的高度，對作風建設提出了更為嚴格的要求；十八大之后，黨中央下發了關于改進工作作風的八項規定。要貫徹落實好十八大精神，就必須堅持以人為本，切實改進作風建設，提高服務能力，提升服務效能。圍繞隊伍建設和作風建設，地稅系統將進一步通過干部素質提高弘揚好作風，通過領導示范帶動好作風，通過完善制度、科學管理形成好作風，通過監督制約、賞罰分明保障好作風，切實培養以公道正派、忠誠敬業、和睦共事、坦誠守信、清廉自守、勤儉節約為主要內容的地稅良好風氣，形成團結好、是非少、風清氣正、一心一意干工作的良好氛圍，為地稅事業持續健康發展創造良好環境。著重抓好班子建設，積極開展學習型、團結型、創新型、務實型、清廉型為主要內容的“五型班子”建設，不斷加大對領導班子、領導干部素質的培養、能力的錘煉，提升各級班子的凝聚力、引領力和整體合力。持續加強稅務文化建設，注重先進文化引領，加強干部隊伍思想和道德操守建設，積極開展豐富多彩的文體活動，增強隊伍的集體榮譽感，激發隊伍活力，強化執行力。不斷優化政風行風。深化領導干部黨性修養、稅務人員崗位廉政教育和廉政文化建設，強化廉潔自律意識，保持隊伍清正廉潔。加強黨風廉政建設和內控機制建設，堅持將廉政制度建設覆蓋稅收征管、稅務稽查、行政管理等各個環節，加強對稅收執法權和行政管理權的監督制約。努力培養和造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的稅務干部隊伍，實現治稅與治隊同步推進。

十八大的內容是廣泛的，思想是深刻的，理論是精辟的，精神是豐富的。在十八大思想的鼓舞下，精神的感染下，地稅局勢必會抓住改革開放和全面建設小康社會的大好時機，努力發揮好稅收的杠桿作用，為國家，為人民群眾提供更多更好的服務！

第五篇：以十八大精神引領社團建設 - 中國工程項目管理網--首頁

以十八大精神引領社團建設 為創新社會管理推波助瀾

敖 軍

黨的十八大報告“在改善民生和創新管理中加強社會建設”一章中提出，“要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法制保障的社會管理體制，……加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制”。這段重要論述，體現了黨中央引導我國社會組織健康有序發展的改革思路，更堅定了我們做好行業協會工作的信心。

社會管理是政府及社會組織對各類社會公共事務實行的管理活動。加快形成科學有效的社會管理體制，重在建設服務型政府，推進政府職能重心由經濟管理向社會服務轉變；充分發揮包括社會組織在內的各類主體在社會管理中的作用，實現管理主體的多元化；綜合運用行政、法律、經濟、道德、科技等多種手段，實現社會管理方式的多樣化；以法治創新社會管理，將其納入依法治國的軌道。同時，十八大報告將“現代社會組織體制”建設，作為社會建設與社會管理體制改革的一個重要組織部分，昭示了黨中央推動社會組織改革的決心。我們通過學習，深刻領會到這

項改革將由政府“雙重”管理社會組織轉向“政社分開、依法自治”，意味著重新構建政府與社會組織的關系，完善社會組織規范發展的法律體系，在明確責任的前提下轉移更多的資源與權利。今年全國兩會提出的《國務院機構改革和職能轉變方案》,又明確提出了“更好地發揮社會力量在管理社會事務中的作用”,一是逐步推進行業協會商會與行政機關脫鉤；二是重點培育、優先發展行業協會商會等四類社會組織；三是一手抓積極引導發展，一手抓嚴格依法管理。重在建立健全“統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管”的社會組織管理體制。這個方案凸顯了推進社會組織改革的路線圖：即簡政（逐步脫鉤、直接注冊）、放權（鼓勵社會組織積極參與公共服務供給）、監管（形成覆蓋社會組織活動、人員、資金的完整監管鏈條）。黨和政府這一系列新目標、新舉措，不僅僅為社會組織參與社會管理打開了通道，激發了社會組織的活力，更重要的是使廣大人民群眾依法通過社會組織實行自我管理、自我服務和管理社會事務，有利于表達群體愿望和個體訴求，更好地發揮主人翁精神，推動整個社會的和諧發展。

我們行業協會是社會組織的重要組成部分，其職責是提供服務、反映訴求、規范行為。在行業管理層面，作為行業群體利益的代表，發揮著密切政府與企業之間聯系、維護市場競爭秩序、規范企業行為、保持行業穩定的積極作用；在社會公共事務管理層面，承擔著提供服務產品、協調利益矛盾、應對社會風險、促

進社會和諧的重任。“打鐵還需自身硬”，如何進一步認清使命、更好地履行職責、為創新社會管理提供堅實載體，落實完成黨中央國務院部署的戰略任務與要求，是我們每一名行業協會工作者必須思考研究的重大課題。

工程項目管理專業委員會是始終秉持“依靠企業辦會、服務會員興會、發展行業強會”辦會理念，始終致力于推動工程項目管理創新發展的中國建筑業協會的一個分支機構。在投身參與社會組織體制改革的歷史進程中，結合我們的發展經驗與自身實際，我們首先要思考什么是“鐵”？打什么樣的“鐵”？從歷史的傳承、現實的選擇角度，我們所打的“鐵”無疑是：工程項目管理的引領推動，這是我們的工作領域；行業發展的支撐促進，這是我們的歷史責任；社會管理的協同配合，這是我們的時代使命。與此同時，更關鍵的是自身要“硬”。“硬”是完成歷史責任、時代任務的必然要求，只有“硬”，才能心中有底，腳下踩實。那么“硬”在那些方面呢？我們認為要硬在依規運作、硬在為行業企業創造價值、硬在自身職業化水準、硬在建設學習型組織。

一、以自律求自強，以制度求規范，在強化自身建設上有舉措

我們要要緊抓黨建核心，為實現科學發展提供政治保障；緊抓民主管理，健全治理機制；緊抓服務中心，建立起系統、高效的服務體系；緊抓機制創新，保持自身發展的不竭動力；緊抓自律重點，不懈推進思想、組織、制度與作風建設；緊抓規范運作，不斷提高凝聚力與公信力。以此推動自我服務、自我監督、自我改進、自我發展。

二、服務行業發展大局，在以工程項目管理科學理論方法支撐建筑業發展方式轉變上有作為

建筑業變革生產方式、推進科技進步、提高勞動者素質、實現節能減排目標，都需要依靠先進的管理來實現。為此我們要借勢推進、順勢而為，促進工程項目管理創新與國家實施的創新驅動戰略相同步、與產業結構調整相結合、與生態文明建設總體布局相匹配，切實在項目管理理論研究、政策指導、經驗推廣、路徑探索上做更多的工作，見更大實效，助推建筑業向主要依靠勞動者素質提高、科技進步和管理創新轉變。

三、立足發展，面向未來，在提升服務質量上再加力 隨著政府職能向創造良好環境、提供優質服務、維護社會公平正義的轉變，政府將加大公共服務產品購買力度，社會組織提供服務的范疇也將發生深刻的變化。諸如行業規劃、行業標準與行規行約的制定、行業資格認定與準入審核、處理行業糾紛投訴等管理協調性事項，法律服務、宣傳教育、專業培訓等管理服務性事項，課題研究、政策調研、業務咨詢、行業統計分析等技術服務性事項等等，政府將逐步通過授權、委托與購買服務等方式轉移給社會組織。服務是行業協會的立身之本、發展之基。我們依規開展的一切業務活動都可視為服務。適應新形勢、新需求，提升服務質量是工程項目管理委員會當務之急。在強化服務理念、拓寬服務領域、深化服務內涵的基礎上，我們應當強調不斷提高服務質量。要努力做到理論創新有高度、經驗總結有厚度、調查研究有精度、反映訴求有實度、服務會員有熱度、激發參與有力度、行業宣傳有寬度、對外交流有張度。以此為目標，實現提供服務有深度，進而在未來能有作為、大有所為。

四、積極推進自身轉型升級，為承擔時代重任夯實基礎 行業協會轉型升級，就是按照現代社會組織建設目標要求，通過組織結構的調整、運作模式的進化、服務功能的優化，培育自身適應環境變化的自主創新與組織變革能力，以塑造競爭優勢，提升社會價值。這也是一個順應時代要求進行組織再造的過程。結合行業協會轉型升級，為了能夠在創新社會管理中貢獻力量，工程項目管理委員會應主動做好四方面工作。首先，確立“法人地位明確、治理結構完善、制約機制健全、管理運行科學”的社團建設目標。傾力打造服務功能完善、運作透明規范、作用顯著突出、具有公信力與代表性的中國建筑業協會先進分支機構。其次，積極培育以專業化為核心的競爭力。作為公共服務產品的提供者之一，必須找準自身定位、牢固樹立競爭意識。要清醒地認識到，工程項目管理委員會成立二十年來的深厚積淀、服務行業企業所形成的一定凝聚力、影響力，僅僅是發展事業的良好基礎與優勢，而不是核心競爭力。政府在購買服務時，不僅會考慮社會組織創造產品的能力，更會關注其為利益相關方創造價值的理念、組織運作方式、社會責任、公信力等因素（即整個價值鏈的

集成競爭能力）。也就是說，公共服務產品的競爭實質上是社會組織內部文化、制度、管理、人才、創新等活動的競爭。這就啟示我們，必須培育應對變革和外部競爭所特有的、可持續的核心競爭能力。從委員會發展歷程看，專業化是最寶貴的財富，也是能夠贏得競爭、贏得未來的核心競爭力。因此，我們要進一步團結凝聚廣大專家學者與業內有識之士，健全完善產學研一體的工程項目管理創新架構，緊扣中心、把握脈動、研究規律、推陳出新、彰顯專業特色，強化在工程項目管理專業領域的引領推動作用，為建筑業改革發展奉獻更多的理論研究與實踐創新成果，為委員會發揮自身優勢、提供優質服務加大推力。其三，著力加速委員會職業化進程。社會組織的職業化，包括專業化發展、軟實力建設與社會責任承擔，其功能在于使組織的發展方向更加明確、路徑更加清晰、運作更加高效，從而突破單純依靠專業化發展所遇到的瓶頸。對于工程項目管理委員會而言，一方面，我們要抓好組織的職業化。重在以滿足行業企業需求為念，以專業化為依托，以制度化為基石，以規范化為標尺，以標準化為手段，以科學化為目標，進而著力提高專業服務水準、大力推進軟實力建設、模范履行社會責任。另一方面，加強委員會工作人員隊伍職業化建設。行業協會人員隊伍的職業化，包括其職業道德、知識技能、工作行為的專業化、標準化、規范化，其關鍵在于組織指導規范工作人員隊伍運用專門技能為社會服務的力度。我們要倡導員工與委員會共同成長、共同進步，以探索建立工作人員職業規范與

職業生涯發展規劃為切入點，完善創新引才、育才、評才、用才、勵才各項機制，培養建設對服務工作有勝任能力、對社團事業有堅守追求、對行業發展有擔當奉獻的職業化社團工作者群體，為承擔好社會組織的重任奠定堅實基礎。其四，持續加強學習型組織建設。黨的十八大提出了建設學習型、服務型、創新型政黨的要求，尤其是要在學習的制度化、實效性和大眾化上下功夫。那么相應工程項目管理委員會也必須進一步推動學習型組織建設，積極培育學習型人才。對此，我們要倡導一個理念——終身學習理念。告訴每位干部員工，我們所面臨最大的挑戰是能力的挑戰，最大的危機是本領的危機，最大的恐慌是知識的恐慌，而學習是解決所有問題的最根本出路。形成一種氛圍——全員學習、團隊學習、全程學習。努力做到學習工作化，把學習作為工作責任，作為精神追求；形成工作學習化，即把做好每一項工作都視為持續學習的過程。夯實制度基礎——健全完善黨支部和秘書處學習制度，注重黨員學習與群眾學習結合、重要活動與業務學習結合、理論知識學習與工作實踐結合，強調學習對解決歷史課題與現實矛盾的指導作用。提供成才機會——為重視學習的每一名同志創造良好的發展空間，以學習促成長，以實踐促成熟，以創新促成才。明確學習效果——達到秘書處領導干部能研能講、業務骨干能寫能干、普通工作人員能學能做的學習目的，把員工學習有動力、過程有變化、能力有提升作為衡量學習實效的重要標尺。

當前，改革發展方興未艾，行業協會任重道遠。唯有奮發有

為、勵精圖治，才能抓住機遇、直面挑戰。我們行業協會工作者要將十八大精神內化于心、外化于行，解放思想，固本強基，不懈進取，轉型升級，為實現建筑業發展規劃目標貢獻智慧與力量，在堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進、全面建成小康社會的偉大實踐中建功立業。

（作者：敖軍 中國建筑業協會工程項目管理

專業委員會副會長、黨支部書記）