第一篇：附錄一人防工程防護設備質量檢測收費信息價編制依據

附錄一：

人防工程防護設備質量檢測收費信息價 編制依據、檢驗成本構成及收費標準計算公式確定

1.收費標準編制依據

1.1主要法律法規

《中華人民共和國人民防空法》（中華人民共和國主席令第七十八號）《人防工程防護設備質量檢測管理規定》國家人民防空辦公室

國人防（2009）324號

《關于印發四川省產品質量監督檢驗收費標準的通知》四川省物價局、四川省財政廳、四川省技術監督局

川價非（1992）151號

《關于調整四川省產品質量監督檢驗收費標準(建筑材料檢測部分)的通知》四川省物價局、四川省財政廳

川價費〔2004〕28號

1.2行業標準

《人民防空工程防護設備試驗測試與質量檢測標準》（RFJ04－2009）《人民防空工程防護設備產品質量檢驗與施工驗收標準》（RFJ01-2002）《人民防空工程施工及驗收規范》（GB50134-2004）

1.3其他資料

2009年四川省人力資源和社會保障事業發展統計公報（當年人平年收入）四川省物價局、四川省財政廳關于對質監部門有關收費問題的復函 川價函〔2008〕94號

廣西壯族自治區物價局關于人防工程防護設備質量檢測服務收費標準的函及附件：人防工程防護設備質量檢測服務收費標準

2.檢測成本構成確定

2.1計算公式的確定

2.1.1根據四川省物價局、四川省財政廳、四川省技術監督局《關于印發四川省產品質量監督檢驗收費標準的通知》川價非（1992）151號文（以下簡稱151號文）計算成本公式：

檢驗成本=（材料費+水電費+固定資產折舊費）×（1+15%）其中：

材料費=消耗材料的費用+低值易耗品的分攤費用；

水電費是指在檢驗中直接消耗的水電油煤氣煤等費用；

年折舊費=（固定資產原值—殘值）/使用年限；

管理費=（材料費+水電費+固定資產折舊費）15%；

管理費包括辦公費、旅差費、會議費及部分管理和檢驗人員的工資和獎金費用。

經本公司專業人員對收費項目按此公式反復驗算，結果表明按此公式計算已不適用當前制定我省人防工程防護設備實際項目檢測檢驗收費標準的具體情況。

2.1.2部分檢測檢驗成本構成項目分析如下：

人工費用：當前咨詢行業人工費已大大超過1992年該文頒布時的人工費水平，據調查當前檢驗機構人工費用已占項目收費額的30%—50%，顯然15%的管理費是不能滿足檢驗成本中人工費用水平的，管理費中的人工費應另立單項計算。

稅金：當前各種應納稅費已占相關行業收入的10%，咨詢行業一般按營業收入的8.8%計算安排。151號文中沒有包含稅金部分，為漏項，應另立單項計算。

水電費：因為大多數項目是現場檢測，水電費實際上是被檢測單位承擔，少量檢測項目在檢測機構進行，為便于計算簡化而納入管理費計算。

固定資產折舊費：目前國家無統一的折舊標準。在檢測檢驗機構的設備大部分是電器、儀器。電子設備等，這些設備精度要求較高、技術更新較快，所以折舊年限較短，殘值低。用固定資產折舊費來作為基礎計算不能真實反應檢測檢驗成本，應以設備使用費來計算。管理費：根據當前咨詢行業經營條件和管理要求，一般以檢測檢驗項目主要成本之和的10%計算管理費。

2.1.3我們通過實際調查及咨詢行業通行準則和計算的便利，在151號文檢測檢驗規定的成本分項基礎上確定檢測檢驗成本構成和計算公式：

2.1.3.1檢測成本構成：材料費、設備使用費、人工費、管理費、稅金。

材料費就是指在檢測過程中消耗的或者多次使用而損壞的配件、輔材的原值和主要設備維護、檢定費等。

設備使用費是指在檢測項目中使用相關設備的費用，是購買設備原值分攤到單位時間的費用。

人工時費是指在檢測項目中工作人員花費的時間所對應的勞動報酬。管理費是指包括辦公費、旅差費、會議費、水電費、房租費、部分管理和服務人員的工資、公司及專業人員資質、技術培訓費等費用。

稅金是檢測項目按規定應納稅費用（稅務部門按其收入的8.8%核定）。

2.1.3.2計算公式：

項目檢測檢驗成本=人工時費+材料費+設備使用費+管理費+稅金

2.2項目成本構成項取值確定

為簡化計算過程又使計算結果符合當前的實際情況，我們根據上述計算公式，經過反復驗算取得合理的取值數據如下：

項目檢驗成本=人工時費+材料費+設備使用費+管理費+稅金

工時數：是員工從事人防工程防護設備檢驗工作的時間和使用設備工作的時間。單位工時分為人工時和設備工時。我們通過現場調查檢驗機構檢驗過程和咨詢部分廠家的檢驗部門了解自檢過程需要的工時等參考確定工時數。

人工時費：根據當前咨詢行業的通行規則人工費為咨詢項目總成本的30—50%，分攤到檢測項目所需要的人工時上。結合地區物價差異、工資標準和防護設備檢驗抽檢率等因素通過驗算，我們認為人工時費取值1.00—1.10元/人小時比較合理。項目檢驗人工時費=該項目所需人工時數×1.00—1.10元/人小時。

其中：檢測中過程簡單的項目人工時費取值為1.00元/人小時。

材料費：項目檢驗材料消耗原值或者分攤費（使用多次而消耗的配件和輔材費用）；

設備使用費：經咨詢相關設備制造廠家和檢驗機構使用情況分析，設備使用按十年分攤為年使用費，按每年52周每周5個工作日計算日使用費，從而相應計算小時使用費。

設備使用費=該項目設備工時數×小時使用費

管理費：管理費=（人工時費+材料費+設備使用費）×10% 稅

金：稅金=（人工時費+材料費+設備使用費+管理費）×8.8%

3.人防工程防護設備檢測收費信息價計算公式

考慮到檢測機構應獲得合理的利潤，因此人防工程防護設備檢測收費標準計算公式如下：

防護設備檢測收費標準=項目檢測成本+合理利潤

=人工時費+材料費+設備使用費+管理費+稅金+利潤

行業平均利潤一般可以確定為總收入的10%，因此我們認為本咨詢報告采用上述公式計算防護設備檢測收費標準是合理的。

利潤計算公式如下：

利潤=（人工時費+材料費+設備使用費+管理費+稅金）10%

第二篇：四川省人防工程防護設備質量檢測收費信息價

四川省人防工程防護設備質量檢測收費信息價

【信息時間：2011-10-21 閱讀次數：1301】【選擇字號：大 中 小】【打印】【關閉】

1.關于四川省人防工程防護設備質量檢測收費信息價制定 2.附錄：

附錄

一、人防工程防護設備質量檢測收費信息價編制依據、檢驗成本構成及收費標準計算公式確定

附錄

二、檢測服務成本及建議收費標準測算舉例說明 附錄三、四川省人防工程防護設備質量檢測收費信息價

附錄四、四川省人防工程防護設備質量檢測成本測算表

附件：

附錄一 人防工程防護設備質量檢測收費信息價編制依據、檢驗成本構成及收費標準計算公式確定.doc

附錄二 檢測服務成本及建議收費標準測算舉例說明.doc

附錄三 四川省人防工程防護設備質量檢測收費信息價.doc

附錄四 四川省人防工程防護設備質量檢測成本測算表.doc

第三篇：人防工程防護(化)設備信息價管理辦法摘要

人民防空工程防護（化）設備信息價管理辦法

第一章總則

第一條為了維護人民防空工程（以下簡稱人防工程）防護（化）設備的市場秩序，提高人防工程的建設質量，確保人防工程戰時使用效能的正常發揮，根據《中華人民共和國價格法》、《人防工程防護設備定點生產企業管理規定》、《人防工程防化設備定點生產企業管理規定》、《人民防空工程建設造價管理辦法》和國家有關法律、法規，制定本辦法。

第二條中華人民共和國境內的人防工程防護（化）設備信息價管理活動，應當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱人防工程防護設備，是指人防工程防護武器破壞效應的各種孔口防護設備，包括：

（一）鋼筋混凝土防護設備（指門扇材質為鋼筋混凝土的防護門、防護密閉門、密閉門、活門）；

（二）鋼結構防護設備（指鋼質的防護門、防護密閉門、活門、密閉觀察窗、封堵板）；

（三）閥門；

（四）防電磁脈沖設備和設施；

（五）地鐵和隧道正線防護密閉門。

第四條本辦法所稱人防工程防化設備是指人防工程用于避免和減輕核、化、生武器毀傷的各種設備，包括：濾 1

毒通風設備、核化報警、監測、控制設備。

第二章職責任務

第五條國家人民防空辦公室主管全國人防工程防護（化）設備信息價的管理工作，國家人防工程標準定額站（國家人防工程造價管理機構）具體組織實施，主要職責是：

（一）貫徹落實全國人防工程防護（化）設備信息價管理辦法；

（二）指導各地開展人防工程防護（化）設備信息價的制定和發布工作；

（三）對各地上報的人防工程防護（化）設備信息價進行整理、分析。

第六條省級人民防空主管部門負責本行政區域內人防工程防護（化）設備信息價的管理工作，省級人防工程標準定額站（省級人防工程造價管理機構）具體組織實施，主要職責是：

（一）貫徹執行國家有關人防工程防護（化）設備信息價的管理辦法；

（二）規范本行政區域內人防工程防護（化）設備銷售合同管理，做好銷售合同的備案工作；

（三）負責本行政區域內人防工程防護（化）設備信息價的制定和發布；

（四）建立和完善人防工程防護（化）設備信息價基礎資料的采集、整理和分析等相關制度；

（五）結合當地實際情況，建立和規范人防工程防護（化）設備信息價的發布工作流程；

（六）不斷改進和提高人防工程防護（化）設備信息價的發布質量和水平。

第七條人防工程防護（化）設備定點生產企業是為人防工程防護（化）設備信息價的制定提供基礎資料的主體，主要職責是：

（一）貫徹執行人防工程防護（化）設備的信息價管理規定，自覺接受人民防空主管部門的監督和管理；

（二）按規定將銷售合同備案，嚴禁提供虛假材料。

第八條省級人民防空主管部門加強對本行政區域內人防工程質量監督機構的管理，依據統一的質量監督標準加強本行政區域內人防工程防護（化）設備的質量監督，保證防護（化）設備定點生產企業公平競爭。

第三章信息價的制定

第九條人防工程防護（化）設備信息價的制定遵從市場定價的原則，同時，結合人防工程建設的特點，考慮平戰轉換需要。

第十條人防工程防護（化）設備信息價的制定宜以季度為計算周期。每個季度的第一個月（1月、4月、7月、10

月），根據上一季度備案的合同價，綜合本季度市場價格變動因素制定本季度人防工程防護（化）設備的信息價。

(Q?P)?K。第十一條人防工程防護（化）設備信息價? Qiii

Qi——相同規格、型號的防護（化）設備數量；

Pi——對應規格、型號的防護（化）設備單價；

K——綜合本季度人工、材料等市場價格變動因素，對上一季度信息價的調整系數。

第十二條原則上應采集所有防護（化）設備備案的合同價；當采集所有的合同價存在難度時，可以采集權重較大的合同價作為計算信息價的依據。

第十三條制定人防工程防護（化）設備信息價的工作包括采集、整理、分析、審批、發布五道基本流程。

（一）以備案的合同價為基礎，采集相關數據；

（二）對采集的相關數據進行整理，將合同價折算成同一口徑的單價；

（三）對離散性較大的異常數據進行分析，保證采集數據的科學性。

第四章信息價的發布

第十四條人防工程防護（化）設備信息價經省級人民防空主管部門審批后可在相關期刊或網站上公開發布。

第十五條以季度為計算周期時，每個季度第一個月的下旬發布人防工程防護（化）設備信息價。

第十六條按《人民防空工程建設造價管理辦法》規定，各地的防護（化）設備信息價應在發布一周后報國家人防工程造價管理機構備案。

第五章信息價的管理

第十七條人防工程防護（化）設備定點生產企業不得低于成本價交易。可參考人防工程統一計價依據結合市場的人工、材料價格及企業的生產經營管理等情況判別人防工程防護（化）設備定點生產企業的報價是否低于企業成本。

第十八條各省級人民防空主管部門不宜規定人防工程防護（化）設備合同價圍繞信息價變動的彈性范圍。

第六章信息價的使用

第十九條本辦法制定的人防工程防護（化）設備信息價，供參與人防工程建設的各方參照使用。

第二十條全部使用國有資金或國有資金投資為主的人防工程，在編制設計概算、施工圖預算、招標控制價時，應采用人防工程防護（化）設備信息價計入人防工程造價。

第七章銷售合同管理

第二十一條人防工程防護（化）設備銷售合同管理是人防工程防護（化）設備信息價管理的基礎。

第二十二條各省級人民防空主管部門應制訂統一的銷售合同，供人防工程防護（化）設備定點生產企業使用，合同文本應明確人防工程防護（化）設備單價包括設備購置費和運雜費等費用，安裝費應單列。

第八章罰則

第二十三條對提供虛假備案銷售合同的人防工程防護（化）設備定點生產企業，各省級人民防空主管部門不得通過其年檢；低于企業成本價惡性競爭的，由省級人民防空主管部門報請國家人民防空主管部門取消其定點生產企業資格。

第四篇：江蘇省民防工程防護設備設施質量檢測管理實施細則(試行)

江蘇省民防工程防護設備設施質量檢測管理實施細則(試行)

第一條 為加強對民防工程防護設備設施質量檢測管理，根據《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《建設工程質量檢測管理辦法》(建設部令第141號)和國家人防辦《人防工程防護設備質量檢測管理規定》(國人防﹝2009﹞324號)等法規和有關規定，結合我省實際，制定本細則。

第二條 凡在本省行政區域內從事民防工程防護設備(以下簡稱“防護設備”)質量檢測活動，以及實施對民防工程和地鐵等地下空間開發兼顧人民防空要求的工程質量檢測活動的監督管理，應當遵守本細則。

第三條 省民防局負責全省防護設備設施質量檢測的監督管理，主要職責是：

(一)貫徹執行國家有關防護設備質量檢測的政策法規和制度標準，制定本省防護設備設施質量檢測的相關管理規定;

(二)負責防護設備質量檢測的統籌規劃與合理布局，對申請防護設備質量檢測資格的機構進行條件審查;

(三)負責防護設備質量檢測機構的監督管理，包括機構建設、檢測質量、誠信服務等。

第四條 設區市民防(人防)主管部門負責本行政區域內防護設備質量檢測的監督管理，主要職責是：

(一)貫徹執行國家、省防護設備質量檢測的政策法規和制度標準;

(二)負責防護設備檢測質量的監督和檢查;

(三)完成省民防局交辦的其他專項任務。

第五條 凡在我省承攬防護設備設施質量檢測業務的檢測機構，應當是具有獨立法人資格的中介機構，并取得國家人防主管部門認定的檢測資格和江蘇省質量技術監督局的計量認證。

第六條 防護設備質量檢測機構的資格申請按照《人防工程防護設備質量檢測管理規定》(國人防﹝2009﹞324號)執行。

防護設備質量檢測機構更改名稱、法人代表、地址、所有制形式以及資質證書到期換證，應按照附件1要求辦理。

第七條 防護設備質量檢測應當執行《人民防空工程防護設備試驗測試與質量檢測標準》(RFJ04-2009)、《人民防空工程防護設備產品質量檢驗與施工驗收標準》(RFJ01-2002)等相關標準。

第八條 防護設備質量檢測內容分為原材料檢測、生產質量檢測、安裝質量檢測、防護效能檢測、專項性能檢測和產品破壞性檢測。具體檢測內容見附件2。

第九條 民防工程防護設備定點生產企業(以下簡稱定點企業)應委托有見證取樣資質的檢測機構對防護設備原材料進行檢測，并取得檢測合格報告存檔備查。未檢測的或檢測不合格的材料不得用于防護設備的生產。

第十條 防護設備生產質量檢測每季度至少1次，并按以下程序進行：

(一)由省人防工程質量監督站按照隨機交叉的原則指定一家防護設備質量檢測機構，并告知定點企業，由定點企業與防護設備質量檢測機構簽訂委托合同。

(二)省人防工程質量監督站確定檢測時間，提前7個工作日告知定點企業所在市民防(人防)主管部門和防護設備質量檢測機構，提前1個工作日告知定點企業。

(三)檢測時，定點企業技術負責人應到場配合檢測人員工作，提供必要的檢測場地和輔助設施。由定點企業所在市民防(人防)主管部門根據企業生產情況，確定檢測內容和數量，并派專業人員到現場對檢測工作進行見證監督。

(四)檢測結束后，檢測人員應當向定點企業通報檢測情況，定點企業確認后在檢測記錄上簽字，對檢測結果有異議的，檢測人員應現場復檢。

(五)檢測機構應依據檢測數據，在3個工作日內向定點企業出具《江蘇省民防工程防護設備生產質量檢測報告》(見附件3)，并報省人防工程質量監督站和定點企業所在市民防(人防)主管部門。檢測中發現嚴重質量問題的，定點企業所在市民防(人防)主管部門應提出處理惠見，報省民防局，由省民防局作出處理決定，并在網上公示。

第十一條 防護設備安裝質量檢測、防護效能檢測由民防工程建設單位委托檢測機構進行。其中，防護設備安裝質量檢測應當全數檢測，防護效能檢測項目按工程類別而定，詳見附件2。

第十二條 防護設備安裝質量檢測、防護效能檢測應按以下程序進行：

(一)建設單位在取得人防工程質量監督登記手續后，在工程施工前，應與檢測機構辦理檢測委托，并簽訂合同。一個工程只能委托給一個檢測機構。

(二)檢測機構受理檢測后，應制定檢測方案。建設單位確定檢測日期，并提前7個工作日告知檢測機構。

(三)檢測時，建設單位和監理單位須到場配合檢測人員工作，提供必要的工程設計圖紙、檢測場地和相應的輔助設施。

(四)檢測完成后，檢測人員應向建設單位、定點企業通報檢測情況，建設單位、定點企業確認后在檢測記錄上簽字，對檢測結果有異議的，檢測人員應現場復檢。

(五)檢測機構應依據檢測數據，在3個工作日內出具報告。合格的，出具《江蘇省民防工程防護設備安裝質量檢測報告》(見附件4);不合格的，出具檢測記錄表(見附件5)，并上報工程所在市民防(人防)主管部門。復檢仍不合格的，應上報省和工程所在市民防(人防)主管部門。

第十三條 防護設備安裝質星和防護效能檢測合格的，建設單方可組織竣工驗收。無檢測合格報告的工程，人防工程質量監督機構不得出具質量監督報告，各級民防(人防)主管部門不得出具民防工程竣工驗收備案證明文件。

第十四條 定點企業生產的新型防護設備、增項產品、試生產產品應當委托檢測機構進行專項性能檢測。產品檢測合格并按規定辦理相關手續的，方能進入市場銷售。

第十五條 防護設備專項性能檢測應按以下程序進行：

(一)定點企業試制產品完成后，與檢測機構辦理檢測委托，并簽訂合同。

(二)檢測機構受理檢測后，應制定檢測方案。定點企業確定檢測日期，并提前7個工作日告知檢測機構。

(三)檢測時，定點企業技術負責人須到場配合檢測人員工作，提供必要的防護設備設計圖紙、檢測場地和相應的輔助設施。

(四)檢測完成后，檢測人員應向定點企業通報檢測情況，定點企業確認后在檢測記錄上簽字，對檢測結果有異議的，檢測人員應現場復檢。

(五)檢測機構應依據檢測數據，在3個工作日內向定點企業出具檢測報告。

第十六條 省民防局每年根據對企業的檢查情況、年檢情況、信用等級評定等情況，組織防護設備產品破壞性檢測，產品破壞性檢測的具體實施由省人防工程質量監督站負責，并在企業年檢結束前完成。

第十七條 防護設備產品破壞性檢測應按以下程序進行：

(一)定點企業與檢測機構辦理委托，簽訂合同，并報省人防工程質量監督站;

(二)檢測機構受理檢測后，應制定檢測方案。省人防工程質量監督站安排檢測日期，提前3個工作日告知檢測機構，提前1個工作日告知定點企業;

(三)檢測時，定點企業技術負責人應到場配合檢測人員工作，提供必要的檢測場地和相應的輔助設施。省人防工程質量監督站、企業所在市民防(人防)主管部門應當派專人到現場，負責抽樣、封樣及檢測的見證監督;

(四)檢測結束后，檢測人員應當向定點企業通報檢測情況，定點企業確認后在檢測記錄上簽字，對檢測結果有異議的，檢測人員應現場復檢。

(五)檢測機構應依據檢測數據，在3個工作日內出具檢測報告，同時上報省人防工程質量監督站和企業所在市民防(人防)主管部門。

第十八條 檢測服務收費實行誰委托誰付費的原則。收費實行合同約定的方式，省民防局委托省人防工程標準定額站制定檢測信息價，供檢測機構和委托方參考。檢測信息價的管理參照《人民防空工程防護(化)設備信息價管理辦法》(國人防﹝2010﹞291號)執行。

第十九條 檢測機構應當嚴格按照有關規范、標準等開展檢測活動，檢測原始記錄應當全面、、真實、準確、并經檢測人員、定點企業、建設單位簽字。出具的檢測報告應詳細載明檢測數據及對應的檢測部位(或檢測點)，并經檢測人員簽字、審核人員簽字、檢測機構法定代表人簽署，加蓋資格(質)專用章和檢測機構公章后方可生效。

第二十條 檢測機構對其出具的檢測報告承擔法律責任。違反法律、法規和強制性標準，給他人造成損失的，應當依法承擔相應的賠償責任。

檢測機構嚴禁超標準收費，超范圍承攬或轉包檢測業務等。

第二十一條 檢測人員應當嚴守職業道德和工作程序，保證檢測數據科學、客觀、公正，并對檢測結果承擔法律責任。

檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上檢測機構。檢測人員單位變動的，應辦理變更手續。

檢測人員應當按照有關要求參加法律、法規和技術標準培訓。

第二十二條 檢測機構、檢測人員不得與行政機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的單位及所檢測工程相關的設計單位、施工單位、監理單位和定點企業有隸屬關系或者其他利害關系;不得向定點企業推薦原材料、構配件;不得向建設單位推薦防護設備。

第二十三條 檢測機構應將檢測委托協議書、檢測臺帳每年一次報省民防局，并將檢測中發現的主要問題、意見建議一并上報。

第二十四條 檢測機構應當加強防護設備檢測標準、圖紙和工程有關技術資料的管理，嚴禁私自復制和擴散涉密載體。建立檔案管理制度，檢測合同、原始記錄、檢測報告應當按統一編號，編號應當連續，不得抽撤、涂改。

第二十五條 利害關系人對檢測結果發生爭議，應上報省民防局，由省民防局安排第三方復檢。

第二十六條 設區市民防(人防)主管部門應當對防護設備檢測質量進行技術檢查，若發現已檢測合格的防護設備，仍存在質量問題，應按有關規定進行處理，并于7個工作日內報告省民防局。

第二十七條 省人防工程質量監督站應對檢測機構組織檢查和比對試驗，對發現有違規行為的，應提出處理意見，并報省民防局，情節嚴重的，應當停止該檢測機構的檢測業務。

第二十八條 建設單位和定點企業應當積極配合檢測機構工作，不得通過任何不正當行為干擾檢測工作的獨立性和公正性。

任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。

第二十九條 省人防工程質量監督站應當建立投訴受理和處理制度，公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。

檢測機構違反國家有關法律、法規進行檢測的，任何單位和個人都有權向省人防工程質量監督站投訴或舉報。省人防工程質量監督站收到投訴或舉報后，應當及時開展調查，核實無誤的依據有關規定對檢測機構提出處理意見，由省民防局作出處理決定，并公示。

第三十條 省人防工程質量監督站建立檢測機構和檢測人員信用檔案，記錄檢測機構及人員違法違規行為以及其他行為。信用檔案是期滿換證的重要依據。

第三十一條 各級民防局(人防辦)和人防工程質量監督站等有關單位及其工作人員違反本細則規定，徇私舞弊、濫用職權或者不履行職責的，由上級民防局(人防辦)責令改正，情節嚴重的，依法予以追究。

第三十二條 本細則由江蘇省民防局負責解釋，自2013年9月1日起施行。

（江蘇省民防局2013年7月11日發布）

第五篇：關于新增人防工程防護設備定點生產企業和檢測機構申報流程事項

關于新增人防工程防護設備定點生產企業和檢測機構申報流程事項的通知

發布日期：【2013-10-30】

閩人防辦〔2013〕163號

各設區市、區人防辦：

為了便于我省企業了解掌握申報新增人防工程防護設備定點生產企業和檢測機構資質辦理流程事項，根據《人防工程防護設備定點生產企業管理規定》（國人防〔2009〕325號）、《人防工程防護設備質量檢測管理規定》（國人防〔2009〕324號）的有關規定，現將有關事項通知如下：

一、許可條件

申請人防工程防護設備生產安裝許可資質和人防工程防護設備質量檢測機構資質的企業，應分別具備國人防〔2009〕325號和國人防〔2009〕324號文所規定的綜合、人員、場地、設備、質檢、規章制度等方面的條件。

企業申請時應提交以下材料：

⑴ 許可資質申請書；

⑵ 工商營業執照副本原件、復印件或企業名稱工商預核準文件原件、復印件；

⑶ 國人防〔2009〕325號、國人防〔2009〕324號中資格條件（人員、場地、設備、質檢、管理等方面）所規定的書面材料；

⑷ 技術總負責人和各技術部門負責人及技術人員資格證書和清單；

⑸ 技術人員勞動合同、養老保險和技術職稱、人防防護工程師執業資格證書。

具體許可條件屬密級，故本通知未予明晰。有申報意向的企業可咨詢省人防辦平戰處

二、申報流程：

（一）企業持申請材料向所在地設區市人民防空辦公室申報人防工程防護設備定點生產和安裝企業資格或人防工程防護設備質量檢測機構資格認定證書，設區市人民防空辦公室進行初審，符合條件的出具審查意見，上報省人民防空辦公室。

（二）根據設區市人民防空辦公室上報的材料，省人民防空辦公室組織聯合考察組對申報企業進行審核，經主任辦 1

公會研究確定的符合申報條件的企業名單在省人防門戶網站公示。

省人民防空辦公室受理設區市人民防空辦公室上報材料后，按下列程序實施審核：

1、申請材料不齊全或者不符合要求的，在5個工作日內一次性告知設區市人防辦需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到上報材料之日起即為受理審核。

2、申請材料齊全并符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正申請材料之日起即為受理并告知設區市辦。

3、受理審核企業名單于受理后10個工作日內在福建省人防門戶網站予以公示，公示期為15個工作日，對公示結果有異議的，省人民防空辦公室按有關規定進行處理并將相應處理決定告知當事人。匿名異議不予受理。

4、經主任辦公會研究確定的符合申報條件的企業名單7個工作日內在省人防門戶網站公示，公示時限為15天。對公示結果有異議的，省人民防空辦公室按有關規定進行處理并將相應處理決定告知當事人。匿名異議不予受理。

（三）公示結束后，無異議的企業名單上報國家人民防空辦公室。

（四）國家人民防空辦公室依據省級人民防空辦公室的請示，組織技術人員進行實地審查。

（五）國家人民防空辦公室審查合格的，申報防護設備資質許可的企業，批復并發給《人防工程防護設備試生產通知書》，申報防護設備質量檢測機構資格許可的，頒發《人防工程防護設備質量檢測機構資格認定證書》；不合格的，退回申請材料，并通報省人民防空辦公室。

（六）防護設備生產安裝企業取得《試生產通知書》后，按通知書批準范圍試生產，試生產期限最長一年，試生產產品按規定要求進行質檢，全部合格后，經省人民防空辦公室審查確認，報國家人民防空辦公室批準，發給《人防工程防護設備定點生產和安裝企業資格認定證書》；防護設備質量檢測機構取得《人防工程防護設備質量檢測機構資格認定證書》后，嚴格按照相關規定開展質量檢測工作。

三、審核的組織形式及考察方法

（一）考察形式：組織聯合考察組，由省辦平戰處牽頭，工程處、質監站相關人員組成，所在地設區市人民防空辦公室配合。

（二）考察內容：技術人員進行實地審查，按照國人防〔2009〕325號、國人防〔2009〕324號所規定的人員、場地、設備、質檢、管理等方面所要求的條件對報名企業進行實地考察。

（三）確定申報企業：考察組根據考察結果，綜合匯總后，提出意見建議，經省人民防空辦公室主任辦公會研究，確定上報國家人民防空辦公室審批的企業名單。

四、有關要求

（一）嚴格按照資質許可條件，制定審核方案，嚴密組織實施，所在地人民防空辦公室要密切配合，共同完成審核工作。

（二）嚴格遵循公開、公平、公正、透明的原則，堅持“一把尺子”的審核標準進行評判，并當即將考察情況告知設區市人防辦和申報企業。

（三）務必做到清廉考察審核，嚴格遵守廉潔自律有關規定，不得接受企業安排的請吃、禮金、禮品、土特產和游玩等，一經發現將嚴肅查處，歡迎社會各界監督。

2014年9月30日

關于申報人防工程防護設備檢測資質公告

各建筑工程檢測機構：

為加強我市人防工程防護設備質量的管理工作，依據《人防工程防護設備質量檢測管理規定》（國人防〔2009〕324號）和有關法規，經山東省人防辦同意，擬選取一家建筑工程質量檢測機構，從事本市人防工程防護設備質量檢測工作。現將有關事項公告如下：

一、申報單位報名條件

（一）申報單位應為在青島市依法設立的、非涉外獨立法人，并取得與開展檢測項目相關的省級計量認證。申報單位及與其有利益關系的母公司、子公司、參股公司、控股股東等不得從事人防工程防護設備的設計（研制）、生產、銷售、安裝、使用和維護工作。

（二）申報單位有開展相應檢測工作的人員，單位在冊人員不得少于50名，技術人員不少于60%，中級以上職稱技術人員不得少于40%。其中：

1、人防工程防護專業工程師（或者熟悉人防工程的結構專業工程師）、機械專業工程師、結構專業工程師、電氣專業工程師各1名以上，熟悉與本專業相關的防護設備質檢標準。

2、從事人防工程防護設備質量檢測的人員（專職質檢員）不少于3名，應當具有大專以上文化程度或初級以上技術職稱，應通過防護設備專業知識的相關培訓，能熟練操作相關質檢儀器設備，熟悉所檢測防護設備的相關檢測標準。

3、使用超聲波探傷類特種設備檢測的人員必須持有國家質量監督機構頒發的操作證書或國家人防辦頒發的相關培訓合格證書。

以上三類人員須從業一年以上，并在申報單位從事檢測工作半年以上。

（三）申報單位應具備防護設備外形尺寸與配合尺寸、使用性能、材料和外觀質量等防護設備加工、安裝質量常規檢測能力，主要包括防護設備混凝土強度、混凝土中鋼筋的布置及保護層厚度、混凝土結構中的孔縫等隱患、鋼結構防護設備門扇厚度、內外面板厚度、型材尺寸、門框與門框墻的貼合質量、油漆厚度與附著力、密封件質量、鎖閉軸和鉸頁軸的直徑、閉鎖傳動件精度、門扇啟閉力、關鎖操縱力、提升機構操縱力、門扇運行平穩性、啟閉門和開關鎖時間等檢測項目。

（四）申報單位具有健全的質量保證體系和管理制度，相關檢測標準、操作規程、作業指導書齊全。建立檢測儀器設備檔案和定期進行維護保養，檢測儀器設備應處于檢定有效期內。建立檔案管理制度，檢測相關記錄和報告應長期存放。

二、申報材料要求

1、正式公文格式申請書；

2、申報企業的工商營業執照、驗資證明原件和復印件；

3、計量認證證書和認證項目表原件和復印件；

4、主要儀器設備清單；

5、員工職稱證書、身份證和社會保險合同的原件和復印件；

6、檢測機構的管理制度；

原件與復印件核對后返還申報單位。以上文件要求一式六份，裝訂成冊。

三、報名方式

自本公告發布之日起五個工作日內報名，并于公告發布之日起10個工作日內將有關材料報送市人防辦工程處。

西安市人民防空辦公室

二〇一四年七月三十日