第一篇：2012城市低保工作安排意見

各鎮人民政府，城區各街道辦事處：

為了進一步改進和加強城市低保審核申報和管理工作，不斷提高我區城市低保保障的準確性，切實保障全區城市困難居民的基本生活權益，促進低保審核申報審批過程的公開、公正和公平，根據上級有關文件和會議精神，現就變更城市低保申請受理程序和做好全區2012年2季度城市低保審核申報工作等有關問題通知如下：

一、變更城市低保申請受理程序，明確街鎮和社區在城市低保申請、審核、申報工作中的職責

根據民政部和省市民政廳局有關文件和會議精神，城市低保申請改由街道辦事處和鎮人民政府直接受理，之后，由街道辦（鎮政府）會同或委托社區（村委會）進行調查、公示、評議。街鎮會同社區（村委會）調查公示評議的，評議公示結束后，提出初步保障意見；街鎮委托社區（村委會）調查評議公示的，評議公示結束后，將所有材料上報街道辦（鎮政府），再由街道辦（鎮政府）進行核查、審核、審定和公示，確定初步保障意見。最后，街鎮再將確定保障戶的所有資料和實際調查情況錄入《陜西省社會救助動態監控系統》，同時將有關資料上報區民政局。各街道辦事處和鎮人民政府必須積極創造條件，盡快改變以前的低保申請由社區受理的舊模式，務必在今年2季度全部實行由街道辦和鎮政府直接受理轄區居民低保申請的程序。在新的低保申請受理和審核程序中，社區（村委會）和街道辦事處（鎮政府）的職責分別為：

1、社區（村委會）職責：受街道辦事處委托，對在本轄區內居住的市內城鎮戶籍低保申請家庭的人口、居住地及住房、財

產、家庭成員就業及收入情況進行入戶調查和公示，組織對申請人家庭具體情況進行民主評議，對調查的各具體事項的真實性負責。在街道辦或鎮的委托下開展有關工作，要將申請人提交的所有材料以及家庭經濟等狀況調查結果全部上交街道辦或鎮低保經辦機構，社區（村委會）不得自行作出不予受理或不符合低保條件的決定。

2、街道辦事處（鎮人民政府）職責：受理持渭南市內城鎮戶且在本轄區居住的城市居民的低保申請，并在申請人家庭財產調查授權書上見證簽字，委托社區（村委會）對各自轄區居住居民申請低保家庭的入戶調查，對社區（村委會）上報的入戶調查結果按不低于30%的比例進行入戶調查，督促社區（村委會）按要求的時間對申請對象進行公示和民主評議，根據入戶核查后的結果，初步確定低保對象及擬享受低保金數額后報區民政局審批，對漏報錯報錯保負責。同時，組織本級民政工作人員，按照《陜西省社會救助動態監控系統》操作流程要求，對低保申請人的所有資料和受理、評議、公示及調查時間和人員等信息全部登錄。

二、規范低保對象的審核、申報、條件和要求，以核查退休人員為重點，扎實搞好低保對象的核查工作

省民政廳《關于轉發民政部<關于進一步加強城市低保對象認定工作的通知>的通知》（陜民辦發【2010】84號）、渭南市民政局《關于進一步規范城市低保對象認定工作的通知》（渭民發【2010】104號）、區民政局《關于進一步改進和加強低保審核申報和管理工作有關問題的通知》（渭臨民發【2011】17號）文件以及這次下發的文件，對城市低保對象的條件、程序和要求及

核查認定工作作出了詳細的規定，各街鎮要嚴格按照各級政府文件精神，認真扎實搞好今年的城市低保審核申報工作。從今年開始，我區城市困難居民申報最低生活保障，全面推行低保申請內容格式化，家庭收入計算核查、信息比對授權化，勞動年齡段有勞動能力未就業家庭低保定期化制度。

1、城市低保申請條件為：持有本市城鎮常住戶口且在本區域內居住滿3年，不擁有承包土地、不參加農村集體經濟收入分配、具有法定贍（扶、撫）養關系并共同居住共同生活的所有家庭成員月人均收入低于本區城市低保標準，且家庭財產狀況符合規定條件的居民家庭。

2、城市低保的申請：（1）戶主以家庭為單位，向居住地所在地街道辦（鎮政府）提出書面申請，填寫《城市低保申請表》，并在《家庭財產核查授權書》上簽名。申請書內容包括:戶主姓名、共同生活家庭成員及其之間關系、各成員年齡、身體狀況、家庭就業、收入情況、申請理由、申請人簽字、申請日期等（申請書式樣見附表）；（2）共同生活家庭所有成員戶口薄、居民身份證原件和復印件；（3）共同生活家庭各成員收入證明；（4）需要提供的殘疾證、結婚證、離婚證、在校學習等其他相關證明。

3、新增低保申請戶受理：各街道辦和鎮政府必須嚴格執行省、市、區有關文件政策，按照新的申報程序，即“街道辦（鎮）受理-委托社區（村）調查、評議、公示-街道辦（鎮）調查、公示、審定、登錄-報區民政局審批”的程序進行，在新增戶審核申報過程中要做好入戶調查和公示評議等工作，并將審核結果及時登錄《陜西省社會救助動態監控系統》進行系統錄入。各鎮辦要嚴把城市低保入口關、評議關、公示關，增強低保辦理過程的

公開、公正、公平和透明度，廣泛接受轄區群眾和社會各界的監督，認真履行各自的職責，切實做好新增申請戶的審核申報工作。

4、對低保延續戶的審定：各街鎮按照有關規定和要求進行核查，對低保家庭中情況發生變化的低保戶，街鎮經過核查情況屬實后，如實填寫有關表格，及時登錄網絡系統，進行數據變更。本季度重點核查低保戶中的退休人員，各鎮辦對低保家庭中有工作單位的男性年齡達到60周歲、女性50周歲的成員（注：中、省、市企業因政策性破產等原因，如有實行提前退休的、或“4050”人員、或“一刀切”的政策，男女年齡再分別降5歲），逐戶進行核查，看是否已經達到退休年齡，或已辦理了離退休手續并開始領取退休費，必須使已經開始領取離退休費的家庭退出低保范圍。各街道辦認真進行自查，可以采取查看原始申請資料、到原所在單位調查、鄰里訪問等方式進行核查。根據實際調查的結果，如實填寫《城市低保家庭中退休人員核查登記表》并報送區民政局。隨后區民政局將派員到有關部門進行信息比對，如發現有辦理了退休手續并開始領取退休費而未如實提供信息的、或者有工作單位而隱瞞不報的、弄虛作假騙取低保金的，區民政局將會同有關部門如數追回（從開始領取退休費當月起）已經領取的低保金，并根據相關規定處以1-3倍的罰款，情節嚴重的，將移交司法機關依法處理。

三、加強《陜西省社會救助動態監控系統》操作流程和軟件維護，認真細致做好城市低保申請審核資料的網絡動態數據變更和銜接工作

為了進一步推動社會救助體系建設，加大對各級社會救助工作的監督，不斷提高社會救助工作的管理水平，從去年開始，省

民政廳在全省啟動和實施《陜西省社會救助動態監控系統》操作軟件，已經形成自上而下對全省各項社會救助的申請、評議、公示、審核和發放實施網上全程監控。各街辦在城市低保申報審核的基礎上，對本季度新增申請戶，要同步詳細登錄低保的申請、公示、評議、入戶調查和審核等所有資料和信息，包括申請人所有資料，街道辦（鎮）的受理人、（社區）評議人、調查人和審核人及受理、評議、調查、審核時間等，并要特別注意和上年度城市低保數據和有關資料的相互銜接，做到認真細致，不錯不重不漏，更不能出現邏輯性或常識性低級錯誤。同時各街辦要做好本級系統的密碼設臵、軟件系統信息的日常維護等方面的工作。

對經鎮辦核查后不再符合低保條件的低保戶，除上報文字資料外，要及時在《陜西省社會救助動態監控系統》上予以取消；對于經鎮辦核查需要增（減）保障金、保障人數的低保戶，要填寫低保專用表格，注明增（減）變化的原因，并嚴格按有關程序上報文字資料和網絡資料。全區城市低保力爭要達到 “保障人員有進有出、保障水平有升有降、保障金額有高有低、應保盡保、應退必退”的動態規范化管理要求。今后，全區城市低保等所有社會救助的申請審核工作都必須通過《陜西省社會救助動態監控系統》實行網上操作和實時監控，并依托《陜西省社會救助動態監控系統》，對低保等社會救助對象家庭收入及財產等情況與相關部門進行信息對比調查，同時也對各級從事低保等社會救助受理、公示、評議、審核等人員實施全程監督。

四、今年2季度城市低保對象申請審核和復審申報時間安排 這次低保申請、審核、申報工作從2012年2月28日正式開始，至3月20日結束。具體安排為：

1、困難居民向街道辦（或鎮政府）提交申請和證明材料時間：2012年2月 28日—3月4日；

2、街道辦、鎮政府委托社區入戶調查、公示時間：從受理居民戶申請開始（期間3月5日公示，公示時間不少于7天），至2012年3月12日結束；

3、街道辦、鎮政府入戶抽查、集中審核、公示時間、《動態監控系統》軟件登錄操作時間：2011年3月12日—4月19日；

4、街道辦、鎮政府上報區民政局時間：2012年3月20日。各街道辦和鎮政府按上述時間要求，以街道辦或鎮政府正式文件上報低保審核申報文字資料，同時登錄《陜西省社會救助動態監控系統》。凡不按規定時限申請、審核、登錄《動態監控系統》和申報的，將其作為下季度重新審核、登錄和申報。

五、工作要求：

1、做好政策學習、宣傳和貫徹工作。去年以來，省、市政府大幅提高了城市低保的保障標準，同時取消了對城市低保對象每月發放的各種補貼，今年還要提高保障標準，同時要求低保提標后，必須保證實現動態管理條件下的“應保盡保”和“該退必退”。各街道辦事處、各鎮人民政府一定要學習和掌握各級政府有關城市低保的政策，宣傳好和貫徹好政策，切實做到政策學習領會到位，宣傳解釋到位，貫徹執行到位。

2、增強工作責任心，搞好審核申報。今年這次對城市低保對象的核查和審核申報工作，是在省市有關低保政策大的調整后實施的，也是在省上啟動《陜西省社會救助動態監控系統》后，城鄉低保等各項社會救助全面實現網絡申報的第一年，省上對各級社會救助工作實施網上審核申報工作進行全程實時監控，工作

標準嚴格，操作透明度高。各街道辦和鎮政府必須加強工作力量，要抽調素質高、政策觀念強、電腦操作熟練地人員充實工作隊伍。同時要提高社會救助工作人員的責任心，加強《社會救助動態監控系統》操作技能培訓，使其能按操作規程和要求，認真細致完成這次審核申報各階段工作任務。

3、認真安排部署，切實加強領導，采取有效措施，按時全面完成工作任務。各街道辦事處、各鎮人民政府要嚴格按照這次低保審核申報工作的具體辦法和規定及時間安排，對本轄區低保的申請受理、調查、公布、資料電腦登錄、審核和上報時間作出具體安排。要切實加強領導，積極采取得力措施，認真、細致地做好低保審核申報各環節的工作，按時完成各階段及全面工作任務。要嚴格按照有關低保工作法規文件和區民政局下發的有關文件規定，在全面深刻領會其精神的基礎上，扎實搞好調查、評議、公示和資料登錄及審核工作，將真正符合低保條件的困難家庭及時申報上來，將不符合低保條件的居民家庭拒之門外，該納入的及時納入，該退出的堅決退出，實現動態管理下的“應保盡保”、“應退必退”。切實維護國家低保法規政策的嚴肅性，維護廣大城市困難居民的合法權益。

4、紀律要求。要堅持“公正、公開、透明”的原則，依法依規開展工作，禁止“人情保”，杜絕“錯保”、“漏保”問題的發生。嚴禁在受理居民申請低保金時借機收取或搭車收取任何費用，嚴禁各種形式的吃拿卡要，嚴禁各級從事社會救助工作的人員弄虛作假騙取和私分社會救助金等違法行為。在低保申請審核和辦理過程中，要嚴格執行區民政局、區監察局聯合制定下發的《臨渭區城鄉低保工作八不準》的規定，誰違法違紀，誰出了問

題，由誰承擔相應責任。

附：

1、《渭南市臨渭區城市居民最低生活保障金申請審批表》（此表不得復制使用）；

2、《渭南市臨渭區城市低保新增戶申請審核申報登記表》；

3、《渭南市臨渭區城市低保申請書》（式樣）；

4、《渭南市臨渭區城市低保對象申請授權書》；

5、《渭南市臨渭區城市低保家庭中退休人員核查登記表》

二O一二年二月二十三日

主題詞：民政 城市低保 審核申報 通知 抄送：市民政局，區政府辦、區財政局、區監察局。

第二篇：2021年城市“低保”工作小結

2021年城市“低保”工作小結

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年城市“低保”工作小結

萬安縣社區服務中心的“低保”工作，在芙蓉鎮黨委、政府直接領導下，在縣民政局親自督查下，進展比較順利，完全按照上級文件精神和要求進行，基本上實現了應保盡應的要求。擴面前，社區享受“低保”居民___戶___人。今年第一季度擴面前，居民戶享受“低保”人員達___戶___人；第二季度，由于縣直各單位賣斷工齡的職工“低保”移交給社區居委會辦理，共接受上報___戶___人，以上兩種對象合計，社區享受“低保”人員共達___戶___人。經過一段時間的再深入調查和群眾___，將原享受“低保”待遇的___戶___人退出“低保”行列，同時補報___戶___人，第三季度社區享受“低保”對象合計為___戶___人。現將主要工作情況小結如下；

一：基本作法和主要過程

1、認真返復學習文件，鄰會精神實質，奠定做好“低保”工作的基礎。城市低保調查，發放工作，是一項牽到千家萬戶利益的民心工程，是一項穩定社會，關懷社會貧困弱勢群體的___舉措，影響面廣政策強，我們認為只有認真領會好文件精神，才能把握好政策關，做到應保盡保，不該保的一個都不保。我們反復___社區干部學習市、縣有關“低保”文件，開展文化討論，通過爭論，統一全體干部的思想認識，為實施“低保”工作奠定了思想基礎。

1、堅持個人申請、帶戶口本一并到社區申報的工作程序。同時認真向群眾宣傳黨的“低保”政策，應當說，申請、調查、落實“低保”工作的過程，就是一個不斷宣傳黨的“低保”政策的過程。我們認為，這一點特別重要，這個指導思想必須明確地樹立起，不然難以做好“低保”工作。

二、上門逐戶調查核實，實行小組分工負責制

將申請要求享受“低保”的___戶居民按地域分成___個小組，把芙蓉鎮下派到社區工作的干部和居委會干部混合編隊分成___個小組，用了一個多月的時間，逐戶上門調查，通過上門實地察看，訪問左右鄰居的辦法，掌握申報戶的生活狀況。并由小組提出是否享受“低保”和享受等級的建議。

三、統一標準，對號入座

為了做到公平、公正的原則，由社區干部___研究制定一、二、三等的標準。享受居民一等的，我們確定___種人，即孤、老（___歲以上）、重病、殘（有殘疾證比例按___%左右）；達不到一等，但接近一等的列入二等，比例掌握在前___—___%；賣斷工齡的職工，享受一等的，必須同時具備以下條件：一是全家二人以上（含___人）下崗賣斷工齡；二是男的在___歲以上的，女的在___歲以上；三是家庭中有一人有工傷殘廢證的比例控制在___—___%左右，接近一等的列入二等，比例控制在___—___%左右。對號入座的結果，享受一等的___戶___人；享受二等的（每人每月___元）___戶___人。這樣做，基本上是比較公正的。

四、張榜公布，召開座談會，征求群眾意見，增加“低保”工作的透明度

我們不僅將“低保”政策打印張榜各社區，讓廣大群眾掌握“低保”標準，讓申請的居民戶自行對照，還將確定上報的各單分小組進行張樣公布，接受群眾監督，我們還召開了各界人士___人參加的“低保”工作座談會，由社區主任親自主會，在會進一步學習宣傳了黨的具體“低保”政策，宣傳___研究的分等級的統一標準，以及定等分級的基本情況。到會代表暢所欲言，一致稱贊社區關于“低保”工作的過程和原則精神，一致贊揚干部深入調查的工作精神。

五、存在的主要問題和改進工作的建議

由于“低保”工作是一項新的工作，缺乏經驗，加上上級文件精神幾次前后不相一致，給落實“低保”對象帶來了一定的困難。加上范圍廣，申請的戶數多，上門調查工作比較粗，可能存在少數該保的未列入保障，不該保的又列入了保障，群眾不時也有一些反映和___，為了改進工作，把“低保”工作做得更好，我們準備以從以___面進行改進并提出幾條建議

1、一步深入調查，將現保對象進行“動態（范本）”管理，不要一定管終身。凡是有群眾___和通過調查，生活比較富裕，超過最低生活保障線的戶，應及時將其退出“低保”的行列，填報“停發通知書”。并將確實貧困戶的補上新增“低保”對象。實行大穩定，小調整的方針。

2、建議具體的“低保”政策，應當相對穩定，不要定夕政，前后矛盾給下級帶來工作上的困難。

3、從事“低保”工作的人員，應當相對穩定，上級應給予適當的補貼，以調整“低保”工作人員的積極性。

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第三篇：關于城市低保工作的通知

關于城市低保工作的通知

各鎮街民政辦、城市低保經辦單位：

為進一步加強城市低保管理，規范申請、審批程序，自2012年第二季度開始城市低保申請家庭由鎮街、主管部門按季度集中統一申報，報送材料包括家庭申請材料與單位申報材料。家庭申請材料包括：《城市居民最低生活保障申請暨審批表》一式三份（各級經辦人員在相應批準欄簽字）、申請家庭申請書（詳細介紹家庭及子女家庭情況）、戶口本復印件或戶籍證明（申請成員全部，并具有18位身份證號碼）、單親家庭婚姻狀況證明、單位在職員工工資收入證明、18歲以上子女學籍證明、病殘家庭成員近期住院病歷首頁和傷殘證明、達到退休年齡的無業證明、單位（社區）入戶調查登記表，申請家庭承諾書等。單位申報材料包括：季度新增、調整、注銷匯總報表（簽字蓋章，一式兩份并報電子版），申請家庭信息表電子版。

同時，2012年第二季度城市低保自即日起開始辦理，3月20截止，請相關單位按要求組織申報。從本季度開始城廂各社區城市低保、醫療救助等業務由城廂民政辦公室統一管理，民政局對社區不在直接開展業務。

附：城市低保季度報表格式

城市低保申請家庭承諾書

萊陽市民政局2012年3月7日

第四篇：為了切實做好城市低保工作

為了切實做好城市低保工作，讓黨和政府的惠民政策真正惠及困難群眾。近期，王家山鎮組織社區低保專干、綜治人員和鎮民政所干事對今年新申報的27戶城市低保對象逐戶逐人進行了一次調查落實。工作人員通過看家庭居住條件、生活水平等情況，詢問家庭成員就業、收入、消費、表現，填寫《入戶調查表》登記相關內容，并走訪了鄰居及其他知情人，詳細了解真實情況，盡力做到應保盡保。

入戶調查結束后，社區組織評議小組對新增低保申請戶進行公平、公正、公開的評議，初審通過16戶，否決11戶，并將評議結果張榜公布。目前，王家山鎮正在享受城市低保的共218戶，582人，第一季度共發放保障金15.1860萬元，其中公園社區和廟臺社區分別發放月保障金2.4797萬元和2.5823萬元。調標后，二季度二類低保對象人均補差88.4元，三類低保對象人均補差87.7元。

第五篇：2011工作安排意見

臨人口字[2011]1號

關于印發《全市2011年人口和計劃生育

工作安排意見》的通知

各鄉鎮（街道）計生辦，局機關各科室：

現將《全縣2011年人口和計劃生育工作安排意見》印發你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

二〇一一年元月一日

全縣2011年人口和計劃生育工作安排意見

為進一步做好全縣人口和計劃生育工作，更加有效地穩定低生育水平，促進全縣人口問題統籌解決，根據上級有關精神要求，結合我市實際，現就全縣2011人口和計劃生育工作安排提出如下意見：

一、指導思想

堅持以黨的十七屆五中全會精神為指針，繼續深入學習實踐科學發展觀，牢牢把握穩定低生育水平、統籌解決人口問題這條主線，全面推進人口和計劃生育工作制度化、規范化建設，明確目標，突出重點，強化措施，創新實干，確保全面完成省下達的人口控制計劃，為“十二五”發展規劃順利實施奠定堅實基礎。

二、工作目標

主要目標是實現“三升一降”：全力推動合法生育率持續攀升，力爭比上年提高2個百分點;管理服務水平大幅上升，穩定低生育水平和依法行政“兩條底線”不出問題;干部隊伍素質明顯提升，無違法行政和侵權案件發生；出生人口性別比繼續回降，力爭比上年下降1個比值。

三、工作重點

一是計劃生育基層基礎工作。主要包括村級計生專職主任和計生協會兩支隊伍建設、人員待遇落實、村規民約修訂、村級計生管理機制創新等。

二是社區和流動人口服務管理。主要包括社區計生隊伍、網絡建設，全員人口信息管理軟件開發與應用，流出人口計生服務管理跨區協作，流入人口屬地管理等。

三是出生人口性別比偏高問題治理。主要包括源頭防控、醫療婦幼保健機構和計生技術服務機構管理規范、非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為治理等。

四是縣鄉服務站室和技術隊伍建設。主要包括落實市政府《關于加強全縣計劃生育技術服務隊伍建設的意見》，規范縣鄉服務站室基礎設施建設、醫療設備配置和技術服務隊伍充實調整，提升服務水平等。

四、工作措施

一是強化宣傳教育。堅持社會化輿論環境宣傳與群眾性思想教育相結合，動員系統內外資源，聯合黨校、宣傳部、文廣新局等單位和部門，構建全方位宣傳教育格局。繼續利用市縣兩級新聞媒體辦好人口計生專題欄目。堅持貼近群眾、貼近基層，創新宣傳教育方式，豐富宣傳教育內容，探索計劃生育文藝下鄉的新途徑，增強宣傳教育的時效性和針對性。圍繞出臺“十二五”規

劃、慶祝建黨90周年，深入搞好基本國策、現行政策和人口形勢宣傳教育，正確引導社會輿論導向。

二是強化依法行政。逐級開展依法行政培訓，強化執法人員法制意識和群眾觀念，全面落實持證上崗制度，提高計劃生育執法水平。依法規范社會撫養費征收管理，切實解決征收不到位、管理不規范、使用不合規等問題。嚴格執行各項法律、法規和政策規定，杜絕亂收費、亂罰款和搭車收費現象，既要做到依法行政不違法，又要善于學習和運用法律手段開展工作，確保穩定低生育水平、依法行政“兩條底線”不出問題。

三是強化利益導向。根據市委、市政府《關于全面建立人口和計劃生育利益導向政策體系建設的意見》，結合實際，制定出臺實施意見，通過共同努力，確保各項利益導向政策落到實處。深入實施“生育關懷行動”，聯合開展“雙千幫扶計劃”，在全縣選取100個計生困難家庭進行項目幫扶，實現年人均增收1000元左右的目標；搞好元旦、春節期間計生困難家庭走訪慰問，做好2011獨生子女困難大學生救助金發放工作和2011“技能扶貧計劃”計生困難家庭子女考錄工作。

四是強化齊抓共管。充分發揮人口和計劃生育領導小組職能作用，完善領導小組工作制度，明確領導小組成員單位職責，加強部門間協調協作，推動部門齊抓共管。市縣兩級成立由公安、工商、住建、衛生、人力資源和社會保障、統計等部門組成的流

動人口計劃生育服務管理協作組，建立聯席會議制度和聯絡員制度。深入開展流動人口清理清查，積極推進流動人口計生服務管理跨區協作，與北京、天津、河北等省市的有關區（縣、市）進行對接，設立計生工作聯絡處，成立流動人口計生協會。完善社區人口計生管理服務功能，全面落實市政府《城市社區計劃生育工作規范》，將城市社區人口計生工作納入城市社會管理、社區管理格局，加強部門協作，明確責任主體，強化社區、單位的計生管理責任，努力形成城市社區人口計生工作齊抓共管的格局。全面推進人口基礎信息平臺建設，形成縣級部門橫向交流，省、市、縣、鄉縱向貫通的人口信息共享網絡，提高人口統計質量和人口計生管理服務水平。

五是強化村（居）民自治。繼續加強村（居）計生協會組織建設和制度建設，增強村（居）計生協會活力。指導各地進一步修訂和完善村規民約，加大檢查考核力度，確保各項措施落到實處。通過修訂和落實村規民約，促進移風易俗和新型生育文化建設，促進鼓勵與制約并舉、政府與集體互動、民生普惠與計生優惠相銜接的利益導向政策的完善。繼續實施計劃生育群眾自治百村示范和百村轉化工程，加大宣傳力度，發揮輻射效應。

六是強化典型帶動。認真總結星級管理經驗，探索兩者之間有效銜接的管理模式，全面推行村（居、企業）計劃生育工作和計生專職主任“雙星”管理，強化基層干部隊伍責任，提升村（居）

自治能力，夯實基層基礎。協調公安、衛生、藥監、工商等部門，在全縣范圍內于春、秋兩季開展兩次出生人口性別比專項治理行動。對基層干部群眾創造的其他好的經驗和做法，不失時機地加以總結和推廣，帶動全縣整體工作上水平。

七是強化機關和隊伍建設。健全和落實強化學習、實踐鍛煉、加強培訓“三位一體”學習機制，不斷提高干部隊伍整體素質。科學制定全縣人口計生干部培訓計劃，搞好鄉鎮黨政領導干部、藥具管理、計生協會工作、科技管理、醫學檢驗、技術服務、人口基礎信息共享平臺操作、統計、新版WIS應用、政務信息等10期培訓班。繼續加強機關作風建設、系統行風建設和黨風廉政建設，搞好“請農民兄弟姐妹評計生”和“請流動人口農民工評計生”活動，不斷提高社會公信力和群眾滿意度，打造“陽光計生”。

八是強化督導考核。按照簡便、易行的總體思路和減少人力、物力投入的原則，著力研究改進考核辦法，強化考核導向功能，搞好人口和計劃生育目標管理責任書執行情況日常抽查、半年考核和年終考核，推動工作健康、持續發展。同時圍繞工作中的熱點、難點、重點問題，組織開展專項檢查。