第一篇：成都檢察機關反瀆特別偵查隊力破三難一大

成都檢察機關反瀆特別偵查隊力破“三難一大” 時間：2011-12-21 19:07:00作者：周忠 賀海燕 王雪蓮新聞來源：正義網 評論投稿打印--

正義網成都12月21日電（記者周忠 通訊員賀海燕 王雪蓮）近年來，成都市人民檢察院針對反瀆部門人員配備嚴重不足、任務重、隊伍結構不合理、辦案能力參差不齊等問題從偵查管理機制上下功夫，市院從基層院選調27名優秀偵查人才組成成都市檢察機關反瀆職侵權特別偵查隊，強化市院偵查指揮協調的主體作用，最大程度整合偵查資源，對偵查工作實行科學管理，努力消除）“發現難、查證難、處理難、阻力大”問題的影響，取得了良好的辦案效果。轉發

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特別偵查隊堅持“信息引導偵查、偵查就是發現，沒有發現就沒有偵查”的理念，將工作重心延伸到收集信息、發現線索的階段，建立完善信息收集、評估、運用工作機制，改變“等米下鍋”的被動局面，實現了案件線索由“偶然發現”向“必然發現”的轉變。如在開展查辦涉農瀆職侵權犯罪專項工作中，針對該市在城鄉統籌發展、新農村建設中存在的問題，尤其是在拆遷領域中群眾反映強烈、嚴重危害社會穩定的突出問題，特別偵查隊主動出擊，對該市新農村建設和拆遷工作的相關政策法規進行研究熟悉，結合對此類案件共性特點的深入分析，確定了摸底調查、適用補償標準等拆遷工作中的重點薄弱環節，歸納了虛構房屋、虛增面積、篡改戶口、偽造用地手續、重復補償等作案手段。最后將各基層院搜集到的各種信息進行比對篩選，從中發現了多起有價值的線索，在全市開展了查辦拆遷領域瀆職犯罪集中統一行動，成華、青白江、武侯、龍泉驛等區縣基層院共立案偵查拆遷領域職務犯罪案件15件17人，為國家挽回經濟損失300余萬元，形成了“系統抓、抓系統”、打擊涉農瀆職侵權犯罪的高壓態勢。

特別偵查隊對偵查資源進行了高度整合，使辦案方式實現了由“單兵作戰”向“規模辦案”的轉變。在具體辦案中注重根據隊員的各自特點合理搭配偵查力量，加大了偵查措施、策略的協調配合力度，堅持“由證到供”的辦案思路，通過做深做細初查，為案件突破和后期擴大戰果提供扎實的基礎證據和信息。如在查辦溫江區交通運輸管理所所長谷志成伙同干平、倪學羽、周翔林、李家華等人濫用職權、貪污國有資產窩竄案過程中，鑒于該案涉案人員眾多，犯罪嫌疑人反偵查能力強，案件事實錯綜復雜，經分管檢察長批準，啟動了20余人的特別偵查隊，擬定了詳盡的初查方案，全面搜集與案件相關的法律法規，熟悉涉案單位工作制度和特點，了解涉案人員的工作經歷、社會關系、財產狀況、心理素質等有關信息。辦案組在預審時集中優勢兵力重點突破，外圍小組根據審訊進展情況，分頭并進查漏補缺，在第一時間有效固定和完善證據。預審小組、外調小組、綜合協調小組各負其責，使得該案得以在短時間內順利突破。最終，法院對涉案人員均作有罪判決。

特別偵察隊運用進攻性初查的謀略將偵查思路從“單一罪名”向“數罪指控”轉變，精心經營線索，重視背景調查、技術手段和審訊方案的運用，主動出擊擴大偵查范圍，深挖瀆職犯罪背后的貪賄行為。如成都市建筑材料工業局原副局長李渝晨在處置一企業破產及拆遷補償的過程中，隱瞞國家因水庫建設將對其進行補償的重大事項，致使國有資產嚴重流失。在該案的辦理過程中，特別偵查隊結合涉案事件背景和李渝晨與相關利益人的電話聯系、財產狀況以及具體審批流程等情況分析得出其瀆職背后可能有徇私的情節。隨后運用進攻性偵查的理念和謀略，一舉查明了李渝晨收受賄賂10萬元的犯罪事實，最終法院以濫用職權罪、受賄罪判處李渝晨有期徒刑七年。

特別偵查隊綜合采用勘驗檢查、搜查扣押、調取物證書證、跟蹤、守候等傳統偵查措施，在法律運行的條件下不斷嘗試秘密偵查和技術偵查措施，提高證據收集水平，以證據服人，既提高了案件質量又保障了辦案安全。同時，充分運用兩級院同步錄音錄像、電子取證實驗室、測謊儀、手機定位等信息技術設備發現取證點，獲取關鍵證據，積極借助相關行業機構日常管理所用高新技術，提高了辦案效率。如在一起拆遷領域瀆職案的查辦中，特別偵察隊運用了航拍資料、遙感遙測數據、恢復電腦中已刪除文件等多種高新技術手段，獲取固定了重要證據，在審訊過程中還使用了測謊儀，徹底攻破了犯罪嫌疑人的心理防線。

2008年至2011年，該市兩級反瀆部門共立案偵查瀆職侵權犯罪案件164件264人，偵查終結159件255人，2008年至2010年三年有罪判決率64.9%，查辦瀆職犯罪案件質量和工作效率有了明顯提高，反瀆職侵權工作步入了上半年抓立案、下半年抓結案、上半年完成辦案任務70%、10月份提前完成全年任務的良性發展軌道，反瀆工作連續三年在全省綜合評比中名列第一。

第二篇：全國檢察機關反瀆專項偵查素能講座開講

全國檢察機關反瀆專項偵查素能講座開講

時間：2013-03-2

2作者：王新友

新聞來源：檢察日報

本報北京3月21日電(記者王新友)落后產能淘汰、國家儲備糧收購、食品安全、水利資源監管等領域瀆職犯罪有何特點，偵查突破點在哪里?今天起，7位反瀆職侵權業務專家通過檢察機關電視電話系統向全國同行講授辦理瀆職案件的“秘笈寶典”。

“部分項目資金成為‘唐僧肉’，被層層挪用、侵吞、騙取，暴露出大量的瀆職和貪賄犯罪線索，對此我們進行拉網式排查，目前已查辦淘汰落后產能項目背后瀆職犯罪案件26件31人??”今天上午，為期兩天的“全國檢察機關反瀆職侵權部門推進專項工作偵查素能專項講座”開課，湖北省檢察院反瀆局局長王永金在該省檢察院首先開講。

在最高人民檢察院電視電話會議室里，高檢院瀆檢廳負責人收看了王永金的授課。他告訴記者，高檢院領導高度重視隊伍偵查素能培訓，把提高隊伍偵查能力作為反瀆工作健康發展的立身之本，通過研究辦案實踐中的薄弱環節，圍繞瀆職侵權犯罪偵查規律、特點和方法，有針對性地選擇培訓內容，突出培訓實用性。

下午，廣西壯族自治區檢察院反瀆局局長朱東風、江蘇省揚州市檢察院副檢察長宋祥林、河南省周口市檢察院反瀆局局長李峰、云南省玉溪市檢察院檢察長張德勛分別在當地通過電視電話會議系統講授了國家儲備糧訂單收購補貼項目領域瀆職犯罪的偵查方法、制售地溝油所涉瀆職犯罪的特點及偵查方法、萬村千鄉市場工程財政補貼項目監管領域瀆職犯罪的特點和作案手段及偵查方法、福利企業監管領域瀆職犯罪的偵查方法。

3月22日，廣東省檢察院反瀆局副局長王輝華、高檢院瀆檢廳副廳級檢察員劉旭紅將講授查辦水利系統瀆職犯罪案件的經驗和做法、有關瀆職犯罪司法解釋的理解與適用等。

第三篇：“三力提升”破干部隊伍建設“三難”

“三力提升”破干部隊伍建設“三難”

一、活動目的針對加快經濟轉型升級對干部隊伍提出的新要求，少數干部在新形勢下表現出的“本領恐慌”、“路徑依賴”、“平庸懶散”問題，我區積極探索加強領導干部建設的新途徑，以大幅度培養和提高干部素質為目標，2009年8月起在全區領導干部中開展學習力、創新力、執行力“三力提升”活動。通過深入開展領導干部學習力、創新力、執行力“三力提升”活動，著力破解干部隊伍建設中能力、動力和作風保證的問題，努力打造一支政治堅定、勇于創新、勤政清廉、奮發有為、干事創業的干部隊伍，進一步提高領導干部領導經濟轉型升級的水平和服務效率，為實現全區經濟社會全面協調快速發展、加快建設最適宜居住的“品質之城、美麗之洲”提供高素質的黨政人才資源保障。

二、內容特點

1.提升領導干部學習力，解決“本領恐慌”問題。把提升學習力作為基本前提，明確“缺什么、補什么，急用先學、學以致用”原則，2009-2010年，深入開展了以“四個一”為主要內容的“愛讀書、讀好書、善讀書”活動：每月確定一個讀書專題，開通網上讀書論壇；每月閱讀一本必讀書，在網上交

1流學習心得；每月開展一次專題讀書會，現場互動交流；每月舉辦一期高端專題輔導講座，打造“美麗洲大講堂”學習品牌。2011年，重點開展了領導干部“五個一”學習實踐活動，即每位領導干部“每年讀一本好書、寫一篇學習心得、講一堂實務課、撰寫一篇調研報告、參與一項創新實踐課題”；打造五大學習品牌，依托“美麗洲大講堂”、“機關干部大講堂”、“市民大講堂”、“送課到基層 理論進家門”、“太炎讀書月”這五大載體，已逐步構建起“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習格局。

2.提升領導干部創新力，解決“路徑依賴”問題。把提升創新力作為關鍵，突破不愿、不敢、不會創新問題，激勵領導干部深入調研、開拓思路、創新理念。開展黨政創新工作申報評比，對各單位正在實踐的工作舉措，進行總結、提煉、推廣。開展“金點子”征集活動，圍繞創新發展模式、創新黨政工作、解決瓶頸問題等方面，面向全社會廣泛征集“金點子”，引導全社會發揮首創精神，踴躍建言獻策。從2010年6月份起開展了“三力提升”創新實踐課題活動，激勵全區各級各部門和廣大黨員干部通過學習研究、創新實踐，探索和破解余杭經濟社會發展中面臨的熱點難點問題。區“三力提升”辦規范完善創新實踐課題的立題、申報、論證、督查、評審、表彰獎勵等實施細則，確保創新實踐課題落到實處、取得實效。

3.提升領導干部執行力，解決“平庸懶散”問題。把提升執行力作為根本要求，加大治庸治懶力度，進一步建立健全激勵和約束機制，強化領導干部執行力的培養考核。建立執行績效考核制，強化考評導向激勵，把考核實績作為干部業績內容記存和應用。推行首席責任制，對涉及兩個以上單位的事項，明確首席責任部門和共同責任部門的權利義務，對不切實履行職責的單位及主要負責人進行責任追究。嚴格落實問責制，不履行或不正確履行職責造成不良社會影響的，從嚴追究責任。開展明查暗訪等系列活動，每月至少開展一次對“四條禁令”檢查，對違規行為進行嚴懲。