第一篇：找準突出問題 深入分析檢查 明確辦學定位 推動科學發展

附件：3 凝聚共識 找準問題 落實整改 促進發展

——湛江師范學院校級領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告

我校把開展深入學習實踐科學發展觀活動，作為促進學校科學發展的重要機遇和有力措施。學校黨委高度重視分析檢查報告的起草工作，學習實踐活動領導小組全體同志共同商議分析檢查報告的起草，討論提出報告的主題、框架和主要內容。形成草稿后，通過召開各類座談會，征求師生意見、進行修改。校黨委先后召開了3次常委會討論修改報告，并將報告掛上校園網上繼續征求意見后，形成了學校領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。

一、學校領導班子在學習實踐活動中形成的基本共識

（一）更加突出?發展是主題?的理念，堅持奮力辦學，在理清發展思路中增強推進學校科學發展的緊迫感、責任感和使命感。我們要用科學發展觀統領學校各項工作，認真思考?建設什么樣的湛江師范學院?和?怎樣建設這樣的湛江師范學院?這兩個根本問題，進一步增強緊迫感、使命感和責任感，思考和設計實現發展目標的路徑和舉措，使學校在高等教育日趨激烈的競爭中，牢牢站穩腳跟并取得新的發展。

（二）更加突出?學術是根本?的理念，堅持創優發展，在突出優勢中努力實現鮮明辦學特色的優質師范院校的發展目標。學校已進入創優發展的歷史時期，在完成專業改造調整的基礎上，進一步加強專業適應性的張力、科研和學術的引導力和現代信息技術的改造力。有效發揮學科專業建設的龍頭作用，努力把學校建設成為教師教育優勢明顯，質量、規模、結構、效益協調發展的具有鮮明辦學特色的優質師范院校。

（三）更加突出?質量是生命?的理念，堅持內涵發展，在創新體制機制中推動全面協調可持續發展。改革人才培養模式，加強教學研究，優化教學過程；樹立以學生為中心的教育理念，規劃好專業建設和人才培養方案；優化學科布局和學科結構，提高 學科建設水平；推進實踐教學改革，強化學生實踐能力；加強實踐基地建設，突出產學結合、雙向推動機制。切實把學校發展的重點放到提高質量上，促進學校全面協調可持續發展。

（四）更加突出?人才是關鍵?的理念，堅持人才興校，在協調發展中不斷提升學校的綜合實力和核心競爭力。把培養、使用、引進和凝聚高層次人才作為實現學校科學發展最關鍵的戰略任務。著力構建教學團隊、學科團隊和導師團隊?三位一體?的高水平師資隊伍；著力培養一支德才兼備、事業心強、樂于奉獻、富有開拓創新精神的干部隊伍；不斷提升學校的綜合實力和核心競爭力。

（五）更加突出?特色是品牌?的理念，堅持特色發展，在服務社會中不斷強化學校在教育學科和全方位引領服務基礎教育方面的作用。堅持面向基礎教育和面向基層的辦學定位，服務基礎教育和地方經濟社會發展。把培養創新型高素質教師當作首要任務，進一步發揮教師教育和教育學科的優勢，推進教師教育創新。引領和服務全省基礎教育，使為基礎教育服務和提高人才培養質量互相促進，提高學校為地方經濟社會發展服務的能力。

（六）更加突出?以人為本?的理念，堅持和諧發展，在構建和諧校園中不斷促進師生員工的全面發展。把促進師生員工的全面發展、提升師生員工的素質作為辦學的出發點和落腳點。不斷提高管理能力和服務水平，完善管理制度。貫徹辦學興校依靠師生員工、發展成果由師生員工共享的方針，堅持依法辦學、民主辦學，構建公平正義、誠實友愛、和睦寬容、生活安定、充滿活力、和諧發展的校園文化環境。

二、貫徹落實科學發展觀取得的主要成效

（一）深化對辦學責任和任務的認識，辦學指導思想進一步明確 自開展學習實踐活動以來，學校領導圍繞領導班子建設與干部作風黨性黨風建設、學校中長期發展規劃與提升教育國際化水平、學生思想素質教育與學風就業、和諧校園建設與惠及師生、資源整合與辦學特色、服務教學科研與辦學條件保障、專業課程建設與人才培養質量、依法治校與校地合作等8方面工作，組織 專題調研、廣泛聽取專家和群眾的建議，切實把科學發展的要求具體轉化為謀劃學校事業發展的正確思路和具體措施。進一步明確在當前高等教育發展形勢下建設鮮明辦學特色的優質師范院校的責任和任務，更加明確我校?扎根粵西、貢獻廣東、國內創優、國際合作?的辦學定位和?師范立校、質量強校、人才興校、文化優校、依法治校、和諧榮校?的辦學思路；凝練了?湛師發展模式?、?湛師經驗?和?走教育創新、特色發展、開放辦學、以‘軟’促優的發展道路?，堅定了建設鮮明辦學特色的優質師范院校的目標。

（二）深化教育教學改革，人才培養質量進一步提高 提出博雅教育理念，制定《博雅教育行動計劃》，明確了博雅教育課程體系，加強實踐性課程，鼓勵開設跨學科課程，教學改革成果突出。漢語言文學專業成為教育部第三批特色專業建設點，頂崗實習、實習支教、置換培訓等實習新模式試點工作順利啟動，新建成15個教學實習基地。?教師教育教學技能實訓中心?成為省級實驗教學示范中心。資助學生開展科研、參與教師研究和發表學術論文，多篇學生論文被SCI、EI收錄。舉辦高水平學術講座，其中?學術人生?訪談欄目榮獲全國高校校園文化建設成果二等獎。在第三屆?用友杯?全國大學生ERP沙盤模擬對抗賽中，我校代表隊獲得廣東賽區第一名、全國總決賽一等獎。普通本專科招生超額完成任務，畢業生就業率居全省高校前列，多名畢業生志愿支援西部建設和參加廣東?三支一扶?就業計劃，考上碩士研究生的人數逐年增長。學生在全國數學建模大賽、省第六屆?挑戰杯?創業計劃競賽、省大學生校園文化藝術節主持人大賽、澳大利亞墨爾本龍舟邀請賽、湛江國際龍舟邀請賽、北京奧運志愿服務等活動中屢獲佳績。

（三）深化科研工作，學科建設邁上新臺階

緊緊抓住學科建設的龍頭地位不放松，確定了重點建設學科，重點凝煉學科特色。在新一輪新增碩士學位授權評審中，?教育學?和?化學?2個一級學科列入省學位發展規劃，并報國家學位委員會審批。以列入教育部第四批特色專業建設點?漢語言文學?專 業建設為示范，以新增的省級實驗教學示范中心?教師教育教學技能實訓中心?和省級科技創新平臺?廣東高校新材料工程技術開發中心?的建設為帶動，形成了以校級兩大研究中心和隸屬各二級學院的研究所為主體的校院兩級研究機構，構建學科帶頭人負責、科研項目主導的學術創新體系。2008年度科研經費繼續增長，達到近兩千萬元；獲得科研資助47項，其中國家級4項，省部級12項；三大索引收錄論文45篇，出版各類著作15部；科研成果獲得市廳級以上獎勵13項，專利授權1項。?廣東高校新材料工程技術開發中心?被確定為省級重點科研中心。

（四）深化開放辦學，辦學資源進一步拓展和優化

加快推進開放辦學，與美、俄、日、越、泰、臺等地高校達成了合作協議或和長期穩固互派學生跨文化交流協議。成功舉辦了國臺辦項目?2008湛臺高校學生夏令營?、?國際閩方言學術研討會?等重大學術文化交流活動。積極推動校地、校企合作，與湛江市政府、寶鋼湛江基地達成了合作意向，制定了相關工作方案和合作章程。大力實施人才興校戰略，師資結構進一步優化。專任教師總人數達到830人，具有碩士以上學位的教師比例達到66%，具有博士學位的教師達到14.5%；新一輪中層干部換屆順利完成，干部隊伍年齡、學歷、職稱結構明顯改善。繼續教育年度招生5000多人，承辦各類教育培訓，成為湛江市勞動力技能培訓中心。

（五）深化依法辦學，管理育人水平進一步提高

以落實《湛江師范學院章程》為抓手，以進一步建設?教育部依法治校示范校?為切入點，加強體制機制創新。通過理順和規范學校內部治理結構，建立校院職責分明、架構清晰、運行有效的兩級管理模式和運行機制，完善部門職責范圍和二級學院運行機制，逐步實現學校管理從金字塔的層級制模式向扁平化模式轉變。進一步推進特色黨建工作，全校共設立47個黨建工作示范點。開展機關職能部門黨支部與學生黨支部多種形式的共建活動，促進學校機關黨員干部深入了解學生情況，做好服務育人、管理育人工作，進一步轉變機關工作作風。同時通過?實踐育人?，培養優秀學生干部，在機關黨員干部引導下，加強學生黨員的黨性修養，樹立黨建工作典型。

（六）深化民主辦學，服務師生員工更加到位

以開展民主評議政風行風?回頭看?工作為契機，進一步完善了密切聯系師生、服務師生的長效機制。認真開展治理商業賄賂專項活動，切實加強黨風廉政責任制建設。積極開展各項工會活動，活躍教職工生活。加強校務公開工作，增強師生員工在興學治校中的民主參與、民主管理和民主監督作用。堅持開展校長與學生午餐面會、校領導接待日活動，形成了校領導聯系學生、服務學生的長效機制。深入推進?晨光工程?，使6000多名貧困生受到實惠。積極組織開展困難教職工送溫暖活動、離退休教職工關愛活動，營造了友愛和諧共進的校園人文氛圍。切實加強以保平安、保穩定為重點的治安綜合治理工作，學校成為廣東省?內部審計工作先進集體?、?高校治安綜合治理先進學校?和?湛江市先進離退休職工之家?。

三、影響我校科學發展的主要問題

（一）落實特色優質辦學目標的舉措需要進一步細化

進入評估后優秀時期，學校適時提出了建設鮮明辦學特色的優質師范院校辦學目標，并逐步在內部管理改革、學科建設規劃、人才培養改革、國際化辦學等方面形成清晰的發展思路。但學校在努力推進特色優質發展時，對辦學目標的分解還需要細化，措施的系統性、連續性和針對性需要進一步加強;在核心競爭力方面，國家級科研成果和教學成果獎等反映學科和教學競爭力的指標不夠多不夠強；在隊伍建設方面，還需要進一步優化結構，尤其是高水平的學科帶頭人引進力度需要進一步加大，導師團隊、學科團隊、教學團隊三位一體的團隊建設需要進一步加快；在校園規劃和建設方面，需要加大資源拓展力度，突破區域經濟社會資源相對不足對學校發展帶來的制約。

（二）內部管理體制和機制還不能適應發展的需要

近年來，學校在不斷探索內部管理體制改革，實施依法治校，推行問責制、限時辦結制和首問責任制，推進后勤實體經營目標責任制等，工作規范性得到了強化。但二級單位崗位之間責、權、利關系不夠明晰，存在推諉塞責現象，人員的積極性創造性發揮 不夠充分，工作效率、效益和效能需要進一步提高；工作督辦與落實的機制還需要進一步完善；學術權力與行政權力關系有待進一步理順。

在高等教育大眾化、國際化階段，高校競爭日趨激烈、就業競爭形勢嚴峻，對于如何以科學發展觀為指導，主動適應經濟社會的發展和建設人力資源強國的需要，我們從教育理念、人才培養模式、教育教學方法、教學內容等方面還需要不斷深入，對如何實現全面、協調、可持續發展問題還沒有研究透徹，導致一些工作的開展還主要基于經驗和感性認識，措施的科學性、創新性和有效性還需要加強，構建高效型、精細化的管理體系的任務還比較艱重。

（三）人才培養模式需要不斷優化

隨著社會發展對人才需求的多樣化和綜合化，及個體發展需要的多元化和教育需求的多樣化趨勢，學校人才培養模式逐漸暴露出其對人才培養需求的不適應：人才培養重專業輕基礎，重知識傳授輕素質、能力培養，強調共性生成，忽視個性發展；師生間的熟絡互動關系沒有建立；教學研究和教學內容與基礎教育區域經濟社會脫節，未能及時反映區域基礎教育，區域經濟社會發展的需求及變化發展，畢業生的競爭優勢不夠明顯；教師教學方法、教學內容需要進一步更新；學生自主學習、自我管理和自我發展能力尚待提高。

（四）開放辦學需要進一步拓展

對于如何推進產學研一體化進程、全面鋪開校地、校企合作，加強社會服務，拓展辦學資源，還需要深入探索；承接橫向項目還不夠多，以高水平科研成果服務地方經濟社會發展的貢獻率還有待進一步提高；繼續教育的形式需要進一步創新，繼續教育市場需要進一步開發；在教育國際化方面，對外交流與合作的廣度、深度和層次都還需要提高。

（五）黨建與和諧校園建設需要進一步加強

黨建工作制度創新力度還要加大；各級干部貫徹落實科學發 展觀的能力需要進一步加強，對年輕干部和教師的培養力度還需加大；進一步團結民主黨派人士，發揮他們參政議政的積極性；學生思想政治教育的陣地和形式需要更新；二級學院學生黨組織發展不平衡現象需要抓緊解決；在反腐倡廉建設方面，制度落實力度需要進一步加大，學校懲防體系需要進一步完善。

學校為解決關系師生員工切身利益問題、豐富師生校園生活等做了大量的工作，但與廣大師生員工的要求和期望相比還有一定的距離。個別教師職業理想模糊，行為方式需要轉變，師德師風建設還需要進一步加強；部分學生學習動力不足、學習自主性不高，學風建設需要緊抓不懈；用科學發展觀武裝頭腦還需要進一步加強；機關工作不夠深入基層，管理服務質量和水平還需進一步提高。

四、產生問題的主要原因

（一）貫徹落實科學發展觀的能力還不夠

部分干部對科學發展觀的重大意義和科學內涵學習理解還不夠深入，尤其是如何結合本校實際全面貫徹落實科學發展觀，在思想認識和工作研究上都還需要一個不斷深入的過程。各級干部和教師都需要結合自身工作實際和發展需要深入研究如何以科學發展觀指導工作實踐。

（二）思想解放程度還不夠

在教師和干部中，偏安一隅、因循守舊，缺乏創新激情的精神狀態在一定范圍和一定程度上存在，對學校發展面臨的難得機遇和嚴峻挑戰認識不足，在搶抓機遇、用好機遇、促進科學發展方面做得還不夠。總而言之，在推動學校科學發展的過程中解放思想、與時俱進方面做得不夠。

（三）制度創新力度還不夠

對推進學校改革創新的重要性、艱巨性、復雜性和長期性認識有待深化，尤其是當改革遇到障礙和出現問題時，重大制度創新力度還不夠，推出改革措施的協調性還不夠，在一定程度上影響了學校科學發展的動力。

（四）密切聯系群眾還需要進一步加強

學校堅持群眾路線、依靠師生員工辦學，但離師生員工的希望和要求還有一定差距，在工作中求真務實的作風需要進一步加強，在密切聯系群眾、深入基層調研、拓寬信息渠道，平衡學校發展與滿足師生員工福利要求等方面，還需要繼續改進。

（五）領導干部自身建設需要進一步加強

勤政廉潔、艱苦創業的干部隊伍，是推動學校科學發展的組織保障。對照省委和教育廳關于高校領導干部應成為改革家、思想家、教育家、學問家和實踐家的?五個家?的要求，學校領導干部需要繼續加強黨性鍛煉和道德修養，增強銳意進取、艱苦奮斗的意識，解放思想、更新觀念，不斷提高科學謀劃和實效干事的能力。

五、推進學校科學發展的基本思路和主要措施

學校領導班子以此次學習實踐活動為契機，堅持以科學發展觀為指導，針對存在的突出問題，深入剖析原因，進一步明確解決現實難題、推進科學發展的思路和措施，實現學校又好又快發展。

（一）制定完善學校科學發展規劃，建設鮮明辦學特色的優質師范院校

學校領導班子在深入研究、分析和把握國內外高等教育改革與發展形勢、當前學校所處的發展階段和主要任務的基礎上，進一步明確學校辦學理念、辦學思路、辦學定位和發展戰略，修訂完善學校教育事業發展?十一五?規劃、學科建設發展規劃、師資隊伍建設規劃和校園建設規劃。編制學校《中長期教育改革和發展規劃綱要》，確定學校遠景發展目標，將其作為學習實踐科學發展觀的重大任務來抓，不斷提高統籌規劃、民主決策、科學發展的能力和水平。高度重視規劃的實施，強化發展目標量化分解、配套制度措施制定、規劃實施檢查評估等工作，形成責權明晰、齊抓共管的工作機制，在落實發展目標上創出實效。

（二）實施人才興校戰略，加強隊伍建設，為學校發展提供有力的人才資源保障

1、按照?引進頂尖人才、留住關鍵人才、培養優秀人才?的思路，加緊構建教學團隊、學科團隊、導師團隊?三位一體?的高水平師資隊伍，使人才成為推進學校特色優質建設和科學發展的?第一資源?。

2、牢固樹立?國際引智?觀念，面向海內外延攬能滿足學科建設和人才培養需要的高層次人才。繼續實施特殊崗位聘任制和學科首席教授責任制，重視中青年學科帶頭人、學術骨干和教學骨干培養，著力打造高水平科研創新團隊和梯隊。

3、按照?規范化、專業化、效益化、精細化、優質化和國際化?的要求，培養一支具有?四謀?（謀發展與創新，謀大事與全局，謀和諧與團結，謀成事及依法辦事）、?六型?（專家型、知識型、廉潔型、誠信型、親和型、效率型）素質的管理干部隊伍，著力提升管理干部的管理能力、執行能力和服務能力。

4、完善人才激勵機制，制定更為科學合理的人才選拔、聘用、考評、薪酬和獎勵制度，使各類人才?創新有機會，干事有舞臺，發展有空間，感情有歸屬?。鼓勵廣大教職工投身各項創新、創優工作，對為學校發展作出杰出貢獻者給予重點獎勵。

（三）構建以一體化全員育人為平臺依托、以素質教育為核心的博雅教育體系，提高人才培養質量和水平

學校組建成立博雅教育中心，大力倡導并積極施行?博雅教育?，旨在通過對學生開展科學、人文及藝術的學習、習得和生活體驗，培養具有健全心智、卓越品格、良好的社會責任感和可持續發展能力的多元復合型人才。

1、繼續深入實施一體化全員育人。推行學生顧問制，科學安排每位教師和部分干部對若干名學生進行學習生活四年不間斷指導，促進師生間熟絡互信關系的建立。通過教學育人、文化育人、環境育人、管理育人、服務育人，營造全員、全過程、全方位參與的良好育人氛圍。

2、提升大學文化品位，優化育人環境。構建典雅厚重、充滿創意和人文關愛的教育環境空間，建設多樣化提供學習體驗機會和素質拓展的校園環境，形成崇尚學術、富有審美情趣的高雅文化氛圍，對學生產生潛移默化的教育效果。

3、重視隱性課程開發，推進課程改革。一是整合現有專業課程資源，強化校園文化活動、社區服務、跨文化交流、創新實踐活動等隱性課程的開發建設，使學生在生活體驗中成長為全面、和諧發展的人。二是完善博雅教育通識課程模塊，提供豐富的任選課程資源，注重過程體驗、師生互動和知識遷移。三是加強現代教育技術應用，推行雙語教學和多媒體教學，推廣案例式、探究式、互動式、啟發式等教學方法，培養學生的主動參與意識。

4、豐富第二、第三課堂資源。以?兩課?教學為主線，形成符合博雅教育目標的教學社會實踐新體系，拓展社會服務與實踐的廣度和深度。為學生提供文化藝術、創新實踐、公共體育、社會服務等實踐體驗活動，使學生鍛煉能力、鞏固素質養成、學會與人合作，增強育人效果。

（四）堅持以學科建設為龍頭，健全科技創新體系，提升學術核心競爭力

1、完善學科管理體制。加強3個省級實驗研發中心建設，構建產學研高度結合的學科發展平臺；以各二級學院和重點學科為單位建設一批科研機構，發揮其在開展重大科研項目或區域橫向項目研究中的主體性，形成由校院兩級研究機構組成、涵蓋全校學科群的學科建設新體系。

2、創新學科管理機制。實行?首席責任、項目主導、滾動發展、鼓勵競爭?的學科建設機制，以重大課題和項目為主導，以引進培養學科帶頭人為重點，以科技合作和應用為切入點，以加大投入和基礎設施建設為保障，建設高水平學科團隊，培育高水平學科成果。

3、加大學科建設硬件投入。優化紙質藏書和網絡數字圖書結構質量，增加區域文獻資料的收藏數量；優化教學網絡基礎和信息資源庫；加快實驗室和科研中心建設，確保資金到位、設施完善。

4、改革科研獎勵辦法。加大對高層次科研成果的獎勵力度；成立學術著作出版基金，鼓勵教師出版高水平學術著作；加強科技創新研究，提升科技成果的轉化水平。

（五）切實履行?為學生提供優質教育服務?的辦學承諾，不斷拓展優化辦學資源，推進條件保障工程建設

1、進一步完善學校校園建設的長遠規劃，積極向湛江市政府申請劃撥3000畝校園建設備用地，以滿足學校辦學發展和共建湛江教育強市的現實需要。

2、繼續加大學生公寓、教學樓、實驗樓、圖書館和文化、藝術、體育活動場館建設力度，為學生學習、生活、實踐和素質拓展提供良好保障。

3、整合教育信息資源，加強學校數據中心、OA辦公系統、校級影視實驗平臺的建設和管理，著力提高辦公自動化和信息網絡化水平。

4、努力探索增收節支、開源節流的新渠道、新辦法，細化資金預算和成本核算管理，加強審計工作，切實提高財務保障能力、資金使用效益和管理水平。厲行節約，大力推進節約型校園建設。

5、堅持?小機關、多實體?的管理模式，不斷深化后勤目標管理改革，提高后勤實體的經營效益、服務質量及管理水平。

（六）建立推行精細化目標管理模式，創新內部管理體制和運行機制，深化依法治校水平

1、深化內部管理體制改革，完善黨委領導、校長負責、專家治學、學術自由、依法治校、民主管理、開放辦學的，體現鮮明時代特征與校本特色的現代大學制度。

2、創新內部管理機制，健全管理制度，以?精確定位、精益求精、細化目標、量化考核?為原則，構建精細化目標管理體系，統籌校院兩級管理職能，加強各二級單位的效能管理，提高教學、科研、機關、教輔和后勤單位的服務管理水平。

3、探索創新校務公開的內容與形式，重視教代會、工代會、校情通報會、傳播媒體等渠道的溝通作用，依法保障師生員工民主參與、民主管理、民主監督的權利，充分利用其才智和力量，共同推動學校科學發展。

（七）加強教育國際交流與合作，不斷提升學校開放辦學水平

1、成立學校教育國際化工作委員會，規劃統籌學校開放辦學的發展方向，提供信息咨詢和決策依據。各二級學院成立相應的工作小組，開展經常性的國際交流工作。

2、拓展國際交流與合作渠道，繼續選派教師和管理干部出國參與培訓、進修和訪學，遴選優秀學生到國（境）外知名高校或教育機構開展跨文化交流，積極承辦或舉辦國際學術研討會，與國內外高水平大學開展合作研究，提高學校在國際學術交流中的參與度和影響力。

3、發揮好學校作為?廣東省中華文化傳承基地?的平臺功能，積極開展與國外高水平院校和教育機構的合作辦學，互認學分、學歷或互授學位，建立優質教育資源共享機制。

（八）以共建湛江教育強市和服務寶鋼湛江基地為抓手，加快校地、校企合作進程，強化學校社會服務職能

1、結合湛江市城市建設規劃和教育發展規劃、寶鋼湛江基地建設計劃和學校實際，開展湛江教育、經濟、文化、科技、政策研究等方面的專題調研，成立工作機構，制定工作方案，穩步推進校地、校企合作。

2、通過調整人才培養規劃、優化學科專業結構等途徑，建立和完善人才培養培訓體系、科技服務體系和決策咨詢體系，構建校地共建、校企共興、資源共享、合作共贏的格局，提高學校對區域經濟社會發展的貢獻率。

3、統籌利用學校和地方優質教育資源，加強對湛江市農村剩余勞動力、城市下崗工人、企業技術工人和有需求社會人員的非學歷教育和職業技術培訓，探索實施送教進企、送教下鄉的辦學模式，為地方經濟社會發展培養優秀專業人才。

（九）加強黨建、思政和綜治工作，深化和諧校園建設

1、進一步加強學校領導班子建設。制定完善學校領導班子?坐下來學?、?請進來學?、?走出去學?和?聯系實際學?等學習制度，堅持黨委理論中心組學習制度和民主生活會制度，確保學習實踐科學發展觀活動取得實效。堅持按照《湛江師范學院黨政會 議議事決策規則》，不斷完善黨委常委會、校長辦公會等制度，對學校辦學工作和黨政事務進行有力調控和領導。嚴格執行黨風廉政建設責任制，倡導并踐行干凈干事、清白做人的優良作風。做好粵西高校廉政研究中心的申報和落實工作，推進廉政文化建設。

2、進一步加強師德建設和干部作風建設。通過開展優秀教師評選和表彰活動等形式，激勵教師修師德、強師能、鑄師魂、爭名師，形成?嚴謹治學、為人師表、崇德重教、立己立人?的優良師德。大力弘揚求真務實、勤懇敬業、忠誠學校、廉潔高效的機關干部作風，努力營造風清氣正的良好育人環境。

3、加強學生思想政治教育工作。以我校獲得省思想政治教育理論課建設評估優秀等級為動力，以學生政工隊伍為主導，以?榜樣湛師?名生評選為載體，推進思想政治教育理論進課堂、進公寓、進社團、進網絡、進學生頭腦。推行?學校主動、社會聯動、家長促動?的育人模式，健全?三結合?教育網絡。

4、深入實施凝聚力工程。堅持辦學興校依靠師生員工、發展成果由師生員工共享的方針，完善教職工生活服務機制，豐富業余文體生活，不斷提高福利待遇，加強對經濟困難職工和離退休教職工的關愛服務工作。完善獎、助、貸、勤、補體系，依托?勤工助學一條街?、?晨光工程?等助學品牌，做好貧困生和特殊學生的救助工作。

5、加大治安綜合治理力度。建立健全綜合防控體系，完善消防救災、安全保衛、衛生防疫等應急管理機制和處理預案，及時消除潛在不穩定因素。完善教職工利益表達和協調機制，妥善疏導化解群眾間的矛盾糾紛。切實加強大學生心理健康教育，形成健心工程長效機制。

第二篇：堅持科學發展 加強內涵建設 提升辦學水平(分析檢查報告)

堅持科學發展 加強內涵建設 提升辦學水平

——胡市鎮中心學校領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。開展深入學習實踐科學發展觀活動，為我校進一步堅持科學發展，加強內涵建設，提升辦學水平起了重要的推動作用。

根據市委的統一部署，我校從2009年9月開始，在市教育局和胡市鎮黨委的統一領導和具體指導下，按照《胡市鎮中心學校深入學習科學發展觀活動實施方案》的安排，深入學習科學發展觀活動已如期進入第二階段。圍繞“堅持科學發展 加強內涵建設 提升辦學水平”的校學習實踐活動主題和“黨員干部受教育，學校工作上水平，師生員工得實惠”的總體要求，通過理論學習、深入調研、召開座談會、開展談心以及專題組織生活會、專題民主生活會等多種形式活動，廣泛征求了各方面的意見和建議，認真查找不適應不符合科學發展的思想觀念、影響和制約學校發展的突出問題，對查找出的問題進行反復梳理和歸納、認真分析原因，理清了發展思路，明確了發展目標，提出了解決問題的思路和對策，形成了我校學習科學發展觀的分析檢查報告。

一、廣泛調研，征求對學校科學發展的意見和建議

為了全面了解師生員工對學校科學發展的意見和建議，學校領導在學習實踐活動中率先垂范、以身作則，深入各分校開展調查研究，廣泛征求師生員工意見，做到了“四個到位”。

一是組織學習，確保思想認識到位。學校班子重點學習了胡錦濤等中央領導同志的重要講話以及有關文件，多次組織了學習討論和交流，進一步深化了對科學發展觀的認識，較為全面地掌握了科學發展觀的要義、實質、核心、基本要求和實現途徑，清楚地認識到科學發展觀的形成過程、歷史地位和現實指導意義。

二是深入調研，確保征集意見到位。為保證深入調研的針對性和有效性，學校學實活動領導小組在調研之前，做到“四個確定”，即 確定調研責任人、確定調研對象、確定調研題目、確定調研時間。班子成員深入基層開展深入調研，確定了16個調研題目，共召開調研座談會5次，參加會議的師生員工100多人次，發出征詢意見表200份，回收率90%左右。同時廣泛征求意見，開展談心活動15次；征集問題和建議20余條，歸納梳理問題六個方面，撰寫調研報告4篇，學校班子成員帶頭交流調研成果，提出科學發展的思路。

三是廣泛討論，確保思想解放到位。在學習和調研的基礎上，學校又舉行解放思想論壇會，根據調研的成果針對專業的發展、隊伍的建設等、敞開思想，暢談科學發展的思路。

四是真誠交心，確保交流碰撞到位。班子成員之間、班子成員與中層干部之間進行了真誠地談心，互相溝通思想，增進了解，找出問題，剖析不足。學實活動以來，學校共召開了黨總支擴大會議3次，領導聯席會議4次，班子成員專題民主生活會1次，4個黨支部召開專題組織生活會共8次，學習實踐活動領導小組會議5次。

二、學校領導班子在學習實踐科學發展觀過程中形成的基本共識

學校領導班子通過學習、調研、討論，進一步深化了對科學發展觀的理解和認識。從思想上明確了要推動科學發展，一定要全面把握科學發展觀，堅持以科學發展觀審視過去、總結工作；以科學發展觀武裝頭腦、轉變思想觀念；以科學發展觀分析現實、查找突出問題；以科學發展觀規劃未來、完善體制機制；切實把科學發展觀轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力，使貫徹落實科學發展觀的過程真正成為推動胡市教育又好又快發展的過程，從而形成了以下共識：

（一）在發展理念上，堅持科學發展觀，牢固樹立以服務為宗旨，以教學教研為導向的教育理念

學校在辦學過程中一定要根據農村教育的特點，在教育理念的指導下，進一步落實我校“以人為本，育人育能”的辦學理念；樹立“綜合素質、創造能力、高尚人格”的培養目標；形成“做人＋能力“的人才培養特色。把培養更多地社會需要的高素質人才，辦好高質量的教育作為我們的第一責任。

（二）在發展戰略上，以“抓內涵、上水平、樹品牌“為目標，實施學校科學發展“三步走”的戰略步驟

學校在科學發展戰略上明確了“三步走”的戰略步驟：第一步：穩定教學秩序，奠定發展基礎；第二步：加強內涵建設，提升辦學水平；第三步：適時抓住機遇，發展高質量基礎教育。

目前，學校已經進入以內涵建設為重點的發展階段，我們要進一步把工作重點放在全面提高教學質量上，這是實施科教興國戰略的必然要求，也是學校自身發展的客觀要求。我們要扎扎實實地堅持以內涵建設為重點，在學校建設、課程設置、精品課程建設、學校品牌的培育上做到有目標、有步驟、有計劃，一步一個腳印的予以落實。要努力把握當前教育發展的時機，抓住機遇，趁勢而上，朝著既定的發展目標，只爭朝夕，不懈追求。

（三）在發展方式上，不斷強化改革與創新的意識，進一步深化體制與機制改革，繼續創新科學的教學、管理、人才培養的模式

要謀求學校科學的可持續發展，不但要保持發展的速度，更要注重發展的質量。為此，要不斷強化改革與創新的意識，進一步加強教育、教學改革，深化課程改革，突出能力培養；構建基礎扎實、知識面寬、具有創新精神和實踐能力的課程體系。繼續創新辦學模式和人才培養模式，加強校校結合、實行資源共享。建立健全行之有效的教學質量保證與監控體系；改革各種管理體制和管理制度，建立高效靈活的管理運行機制，提高管理水平，加強管理的執行力。

（四）在發展要求上，要統籌兼顧、協調發展，做到“穩中有進、進中有變、變中有質” 促進學校又好又快的科學發展，要穩步推進學校各項工作科學發展，把握發展進程中的變化，做到不斷推陳出新、提高質量、提升水平。

在教學上，要改革傳統教育模式、倡導建立能力目標、學生主體為核心的現代基礎教學方式。要處理好學科的協調發展；學業能力與創新創業能力的協調發展。

在管理上，要加強制度建設，建立長效管理機制；要加強隊伍建設，提高育人水平；要切實抓好黨的建設，抓好和諧校園建設，在凝 聚力、滿意度上下功夫，促進學校又好又快發展。

（五）在發展主體上，堅持“以人為本”，以人才培養為中心；努力營造人才成長的氛圍，學校的根本任務是人才培養，學校的一切工作都要圍繞“培養什么人，如何培養人”這一重要問題，要建設一支結構合理、專業和師德素養俱佳的教師隊伍和積極勤奮、開拓創新的干部隊伍。要從干部做起，努力營造人才成長的氛圍。要關心師生員工的需求，要為青年教師提供更多的發展機遇和更廣闊的成長空間。要關心和尊重學生的個性發展，要把升學問題放在突出位置，要充分發揮學生自我教育、自我管理、自我成才的主體作用。

三、學校貫徹落實科學發展觀存在的問題及原因分析

深入學習實踐科學發展觀，理性地回顧發展的歷程，深刻的剖析存在的問題，對促進新一輪發展將起到積極的推動作用。學校在各級領導的關心和支持下，堅持辦學公益性原則，嚴格執行黨和國家的教育方針以及有關法律、法規，依法辦學、依法治校，建立了完善的法人治理結構。辦學條件顯著改善。師資隊伍結構不斷優化，專職教師和雙師型教師的比例增加，青年教師的培養列入計劃。教育教學改革不斷深化，新的辦學理念得到強化，“文明建設、和諧校園”的主題活動正在逐步推出。黨組織的政治核心作用得到較好體現。總之，學校的各項工作都有了較大的突破，為新一輪的發展打下了良好的基礎。當然，我們也要清醒地認識到，學校在貫徹落實科學發展觀過程中還存在一些問題，需要予以改進和提高。

（一）存在的主要問題

在深入學習科學發展觀的過程中，學校領導班子進一步解放思想，轉變觀念，主動查找不適應不符合科學發展觀的突出問題，主要有六個方面：

1、學校發展規劃需要扎實推進，發展的目標要進一步明確

在抓好學校的內涵建設過程中，學校中長期發展規劃，與之相匹配的教師隊伍建設的規劃需要進一步完善；學校在兩級管理中信息溝通渠道不夠暢通，溝通機制還有待健全。

2、學校人才培養的模式需要進一步改進，改革和創新的意識需 要加強，管理的體制與機制需要理順，我校現有教師培養的模式與飛速發展的社會需求之間尚存在不相適應的方面。課程體系的設置、教學內容、教學方法的改革需要在實踐中完善，要進一步發揮教師的積極性，但目前尚缺乏足夠的動力，改革和創新的意識需要加強。教育考核的體系和評價方式還有待完善，學生實踐能力培養的有效機制必須繼續強化；學生管理的體制和機制需要予以理順；需要著力于教育和培養目標相一致的專業內涵建設。

3、師資隊伍與管理隊伍的結構需要逐步優化，人才強校的戰略需要進一步落實，用人的機制還不夠創新，學校在實施人才強校戰略，建設高素質的師資隊伍和管理隊伍的實踐中，工作的機制和各項措施要逐步健全和加強，骨干教師的引進和專業梯隊的建設和穩定，還缺乏切實可行的應對措施，急需制定合理的與發展相匹配的中長期規劃，教師的考核機制，職務的設崗聘任，激勵機制的實施還有待完善。教學質量的考核，教師的管理制度應當在實踐中更加健全。管理干部隊伍的結構尚未形成合理的梯隊，干部的選拔和考核機制還有待健全；教職員工愛崗敬業，勇于創新，樂于奉獻的考核激勵機制等需要建立長效的管理機制。

4、學校的辦學水平和核心競爭力與社會發展對教育的需求還不適應，需要著力提升；課程設置與課程改革和建設需要加強，課程的設置、教學的安排、學生技能的培養都必需根據學生的特點予以科學的安排。學生動手能力的加強，正確思想的樹立，要制定相應的對策和措施。各校干部的辦學思想，辦學理念要進一步強化，教學的創新意識應不斷的提高，專業的拓展能力尚須加強。

5、黨的政治核心作用需要進一步凸現，干部隊伍建設的舉措需要切實予以落實。黨組織的體系要加以完善，黨的基層組織的作用要真正得以體現，黨內民主和黨務公開工作機制需要健全和完善。各級班子的民主集中制建設有待加強，民主決策的程序要予以規范。對干部的培養教育工作要有長效機制，黨員教育的針對性和有效性尚須提高，黨員的主體意識需要加強，黨員的先鋒模范作用應得以充分發揮，黨組織的發展工作還要積極推進。

6、“文明校園，和諧校園”建設的力度要著力加強，師生員工對學校的認同度和凝聚力有待提高。

學校在建設“文明校園，和諧校園”的過程中，要加強師德、師風建設，加強學風創建工作，鞏固和培育“胡市文化”，提升校園文化活動的實際效果。教書育人、管理育人、服務育人的意識需要進一步提高；教師隊伍的結構和工作職責要有目標的發展。教代會的作用要進一步發揮，廣大師生對學校管理決策過程以及有關情況的知情權、參與權應當予以完善和落實。

（二）存在問題的原因分析

上述主要問題的存在有其客觀、主觀的原因。從客觀原因上分析，胡市是天門的邊緣，辦學資源相對不足，上級對學校發展中存在的問題了解的不夠，嚴重影響我校的健康發展。從主觀上剖析，我校領導班子及成員的思想認識、駕馭能力、管理水平、工作作風和黨性修養等方面的不足也直接影響學校的科學發展。下面就學校領導班子的主觀原因作一分析：

1、領導班子對科學發展觀的認識不夠深刻

學校班子成員對馬克思主義中國化的最新成果雖然進行了學習，但缺乏系統深入的學習和實踐，盡管主觀上對理論學習重要性也有一定的認識，但由于工作的種種因素，以致客觀上投入學習的精力不多，自覺學習的積極性不免欠缺；對科學發展觀的重大意義和科學內涵學習理解還不夠深入，運用宏觀科學理論認識和解決學校發展過程中存在的問題和困難的能力需要加強，理論學習對實際工作的指導作用還未充分體現；班子成員集中精力潛心研究、討論如何以科學發展觀指導學校實踐，指導學校中、長期規劃的修訂與完善，破解影響學校科學發展的瓶頸問題的時間還不多，學習討論后未及時整理學習的成果，以致形成的共識不多，形成共識后積極地向師生員工宣傳不夠，以致有時不能最大限度地調動師生員工的積極性，不能及時地將工作的思路、發展的戰略規劃分解成工作的目標和計劃、一定程度上直接影響學校貫徹科學發展觀的成效。

2、領導班子破解發展難題，創新發展機制的能力還不夠 學校班子成員面對新形勢新任務，如何進一步解放思想、深化改革，開拓創新，剖解難題，創新發展機制的能力還不夠。對學校發展中面臨的困難，班子成員還缺乏積極應對，共同面對的緊迫感和責任感。對學校發展中難得的機遇，如何迅速地搶抓機遇、適時地用好機遇，有時還不能站在全局的角度進行戰略的思考和運籌帷幄。工作中較易拘泥于以往工作的經驗，易慣性思維。思想的解放，工作的開創性，視野的寬闊還不夠。因此，對營造創新的氛圍，打造創新團隊，形成創新思維，以創新的要求考核工作，并推動學校的各項工作還有一定的差距。

3、領導班子運用科學發展觀來解決問題的能力有待提高

班子成員面對學校改革和發展過程中出現的各種紛繁復雜的問題，以及學院在辦學過程中出現的各種困擾，有時思想準備不足，辦法不多。在學院管理中對如何以科學的管理提高辦學效益，深入研究還不夠。面對快速發展的學校各項工作，如何合理配置學校有限的資源，統籌協調，有時還缺乏強有力的對策措施。學校現有的管理制度，有時執行力還不強，需要從科學性、合理性和可操作性方面尋找不足，進一步予以健全和完善；要繼續增強依靠法律和制度辦學的意識；改進管理方法，提高管理水平，充分調動師生員工參與學校管理的積極性。

4、領導班子運用科學發展觀實施民主、科學、依法管理不夠

班子成員對“以人為本”作為科學發展觀的核心內容理解還需要深入。堅持群眾路線、依靠師生員工辦學，還有一定差距，在制定制度和工作決策中，深入基層調查研究不多，直接聽取師生員工的意見還不夠。學校領導之間相互溝通與理解、工作中相互協調和配合、尚需進一步加強。對學院改革與發展中重大問題的專題討論還沒有形成制度；對學院各專業的發展還缺乏深入系統的跟蹤，對新專業的設置作充分的調研與論證還不夠，對學生的培育與發展要有近期、中期、長期的規劃和目標。

5、領導班子成員的黨性修養需要進一步增強

根據中央對領導干部應該成為馬克思主義政治家和教育家的要 求，學校班子成員和各級黨員領導干部都需要進一步加強黨性修養，自覺加強理論學習，帶頭發揮黨員的先進性，不斷提高思想素質。

四、推進學校科學發展的方向和思路、任務和舉措

通過前一階段的學習調研和對存在問題的分析檢查，看到了我校領導班子在落實科學發展觀方面存在的不足，堅定了堅持以科學發展觀統領學校工作全局，推進學校內涵建設，努力實現科學發展的信心和決心。在充分討論的基礎上，提出推進學校發展的總體思路和主要舉措：

（一）總體思路

以科學發展觀為指導，明確我校“以人為本，育人育能”的辦學理念和“綜合素質、創造能力、高尚人格”的培養目標；以抓內涵、上水平、樹品牌為目標，實施學校“三步走”的戰略步驟。要不斷強化改革與創新的意識，進一步深化體制與機制改革，繼續創新科學的教學、管理、人才培養的模式。要堅持“以人為本”，以學生培養為中心；努力營造學生成長的氛圍。

（二）主要舉措

1、貫徹基礎教育理念，深化教育教學改革

2、加強專業建設，深化課程改革

要深化課程建設，探索課程體系和教學內容的改革；要建立突出學生能力培養的課程標準，規范課程教學的基本要求，提高課程教學質量；加強課程建設，有計劃的建設精品課程；加強校本教研，要重視優質教學資源和網絡信息資源的利用；把現代信息技術作為提高教學質量的重要手段；要不斷推進教學資源的共建共享；提高優質教學資源的使用效率，擴大受益面。

3、著力加強師資隊伍建設，進一步落實人才強校戰略

加強學校的內涵建設，實現科學發展，隊伍建設是關鍵。要建立骨干教師的引進和專業教師建設的中長期規劃，以學科建設和專業規劃為導向，優化師資隊伍結構；要努力建設一支高素質的教師和管理隊伍，努力培養一批在基礎教育領域有突出貢獻的學科帶頭人和骨干教師；要加強對優秀青年教師的選拔、培養和使用，要繼續為青年教 師的培養提供支持，真正做到人盡其能；要加強雙師型師資隊伍建設，讓青年教師積累實際工作經歷，提高實踐教學能力，要加強對青年教師的教學水平、科研能力的培養，創造讓青年教師脫穎而出的機制，促使青年骨干教師盡快地成長成熟，擔負起學校發展的使命和責任。要積極鼓勵教師開展教學研究，提升其適應能力和專業水平，要積極推進學科創新團隊，特別是專業創新團隊的建設，重視建設優秀教學團隊，提高教師隊伍整體水平。要加強管理干部隊伍建設，建立和完善各類人員的考核機制、激勵機制。

4、加強素質教育，強化職業道德，完善“全程育人、全員育人、全方位育人”的工作體系

學校要進一步明確培養目標，把立德樹人作為根本任務。要加強素質教育，強化職業道德，要以高度的社會責任感和“敢為人先”的勇氣和精神塑造人，要進一步加強思想政治教育，重視培養學生的誠信品質、敬業精神、責任意識和遵紀守法意識，培養高素質人才；要針對中小學校學生的特點，培養學生的社會適應性，教育學生樹立終身學習理念，提高學生的學習能力，提高學生的實踐能力、創造能力和創業能力，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

5、繼續加強“文明校園、和諧校園”的建設力度，努力構建“胡市文化”

要充分發揮精神文明與和諧校園建設對學校改革發展的推動作用，努力強化師生道德修養。要弘揚校園主旋律，爭先創優的輿論氛圍。要營造濃厚的學術文化和育人文化氛圍，進一步加強校園精神文明與和諧校園的創建工作，進一步加強師德師風建設，開展學風創建活動；開展文明科室、文明班級、文明寢室、文明窗口創建活動，精心策劃校園主題活動。進一步加強綜合治理工作，充分發揮工青婦群眾組織的作用，與社會建立良好的溝通渠道，努力創建民主校園、活力校園、人文校園、平安校園，全面構建和諧校園，增強學校發展的活力。

6、統籌資源，完善制度，提升管理水平

要進一步統籌現有資源，優化辦學資源配置的管理，不斷提升學 校實力和綜合辦學能力，加強學校建設，進一步積極爭取國家對我校辦學的更多支持，大力開拓籌資渠道，多元化籌措資金，緩解學校建設發展中面臨的壓力。要完善規章制度，優化提高管理效能，加強節能工作，優化后勤服務，使學院的辦學效益顯著提高。進一步加快校園信息化建設，實現優質資源共享。

7、著力加強黨的建設，為學校科學發展提供政治保障

堅持科學發展，加強內涵建設，加強領導班子建設、加強干部隊伍建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為學校科學發展提供思想政治保障是實現和完成學校發展目標和階段性工作任務的關鍵。要健全學校黨總支理論學習制度，完善干部考核評價制度。進一步加強民主集中制建設，加強黨風廉政建設，建立黨支部參與學校建設的工作機制，切實發揮黨員教師的示范與帶動作用。堅持德才兼備，以德為先的用人原則，擇優選好用好干部，逐步完善后備干部隊伍建設機制。加強和改進干部作風建設，堅持和完善聯系基層點制度，深入一線，幫助基層解決實際問題。

五、學校領導班子按照科學發展觀要求加強自身建設的舉措 按照科學發展觀的要求，學校領導班子將加強學習，提高認識，明確方向，創新機制，落實措施，協調奮進。

（一）領導班子要率先垂范，加強理論學習，努力建設勇于開拓的領導班子

繼續堅持黨總支學習的制度化、繼續加強對科學發展觀重要意義和深刻內涵的理解和學習，解放思想，開拓創新，堅持以科學發展觀為統領，推動學校各項工作又快又好的發展。

（二）完善決策機制，努力建設敢于改革、敢于創新、勇于實踐、勇于承擔責任的領導班子

進一步完善學校領導班子議事決策制度，健全領導班子民主生活會制度，堅持班子成員互相談心制度，堅持基層聯系點制度等，堅持抓大事、抓要事，以高度的政治責任感、充沛的精力和良好的精神狀態投入學校的各項工作，不斷提高管理水平和管理效率，努力建成敢于改革、敢于創新、勇于實踐、勇于承擔責任的領導班子。

（三）加強廉潔自律，努力建設勤政廉潔的班子

進一步抓好干部廉潔自律，加強反腐創廉教育，建立廉政檔案制度，堅持干部民主測評制度，建立師生員工對干部班子成員和中層干部的監督和評議制度。自覺接受黨組織和群眾的監督。堅持重大決策時的民主程序和科學方法，防止和克服主觀隨意性，避免在重大決策中的失職失誤。

（四）加強與師生員工的聯系，努力建設求真務實的領導班子

要堅持深入教學、管理第一線，經常開展調查研究，堅持聯系教工和黨支部的制度。定期召開教師、學生座談會，征求意見，廣泛、認真及時聽取廣大師生對學校建設及學校領導班子的意見，建立長效的征求意見和改進工作的機制，并設立校領導意見箱，提高管理的科學性和有效性。

附：近期學校要辦的6件事

1、建設校園，改善校園環境。

2、進一步提高師生員工的飲食質量，飲水質量，改善就餐環境。

3、中學和小學學生宿舍報修實行信息化管理。

4、在學生宿舍樓設立家長來訪接待室。

5、建立教學管理信息平臺，提高科學化、信息化管理體系。

6、加強實踐教學管理，有效地做好實踐教學工作。