第一篇：人大委員會XX年述職報告及2018年工作思路

人大委員會XX年述職報告及2018年工

作思路

XX年以來，市人大內務司法委在市人大及其常委會的領導下，認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，積極參加“三嚴三實”教育實踐活動，緊緊圍繞市委工作大局和市人大常委會監督計劃安排，以“一線”的精神狀態，轉變工作作風，加強調查研究，積極履職盡責，深化司法監督，關注民生改善，推進社會治理，切實抓好自身建設，圓滿完成了人大內務司法監督各項工作任務。

一、加強司法監督，促進公正執法

運用法治思維和法治方式處理訴訟中的矛盾和問題，讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義，這是司法機關及其公安、司法行政部門的法定職責和內在要求。人大司法監督的目的，在于督促司法機關完善內部監督機制，重點解決司法工作中人民群眾反映強烈、帶有共性的問題，促進司法公正。為深化司法監督，規范執法行為，促進司法公正，根據省人大常委會關于深化司法監督的統一部署，內務司法委XX年重點就全市司法機關工作人員依法履職和公正司(執)法情況進行了專項監督。

4月3日全省人大深化司法監督工作視頻會議結束后，市人大常委會劉冬生主任即指示市人大內務司法委加強調研，抓緊出臺全市深化司法監督工作實施方案，并抓好貫徹落實。根據省人大常委會的部署和市人大常委會主要領導的要求，全市兩級人大堅持問題導向，上下聯動開展司法監督，公檢法司通力配合，深入開展自查自糾。6月下旬至8月中旬，市人大內務司法委在常委會分管主任的帶領下，赴各縣(市、區)以及市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市律師協會、市紀委(監察局)、市政法委、市信訪局等有關單位，就全市公檢法司機關工作人員依法履職、公正司(執)法情況進行專題調研。通過交叉聽取意見、實地視察等方式，并結合近三年來全市兩級人大收集整理的涉法涉訴信訪案例，著重就XX年以來全市公檢法司機關工作人員在規范、嚴格、廉潔司(執)法方面存在的問題，進行重點了解、匯總梳理和分析研判。

8月13日，省人大常委會馮明副主任一行，赴嘉興調研公檢法司機關工作人員依法履職、公正司(執)法情況，并召開司法監督工作座談會，聽取市人大常委會關于上下聯動深化司法監督工作情況及市級公、檢、法、司機關關于本單位自查情況的匯報，以及南湖區、嘉善縣人大常委會關于司法監督工作中發現的問題及意見建議的反映。馮明副主任充分肯定嘉興人大司法監督工作，認為嘉興各級領導思想高度重視，工作部署周密，措施有力，推進過程有序，公檢法司機關查找問題不回避，整改措施可操作，執(司)法工作比較平穩，要求市人大有關專門委員會要實事求是、原汁原味地把調研中了解到的情況向公、檢、法、司機關作出反饋，并加強跟蹤監督，督促整改落實到位，推進司法工作嚴格、規范、有序開展，推動全省人大上下聯動深化司法監督取得實效。

在深入調研和分析研判的基礎上，內務司法委根據調研發現的問題和平時工作了解的信息，提出了反饋意見，經常委會主任會議討論通過后，8月下旬分別向市公檢法司進行了反饋。9月下旬，市人大常委會聽取和審議了市公檢法司關于機關工作人員依法履職、公正司(執)法情況的報告，內務司法委在前期調研的基礎上，撰寫了調研報告，提出了端正執法思想，更新執法理念;完善制度機制，規范辦案程序;強化監督制約，推進陽光執法;加強職業教育，提高隊伍素質四點建議，為常委會審議市公檢法司專項工作報告提供參考。

此外，根據市人大常委會及機關制度建設計劃安排，3月份內務司法委對《嘉興市人民代表大會常務委員會關于依法許可對市人大代表采取限制人身自由措施或刑事審判的暫行規定》進行了修改完善，并提交常委會會議審議通過;全市兩級人大常委會上下聯動對公檢法司機關工作人員依法履職、公正司(執)法情況開展執法檢查后，內務司法委根據調研和日常涉法涉訴信訪工作中了解的情況，又對《嘉興市人民代表大會常務委員會監督司法工作暫行辦法》進行了修訂完善，期間廣泛征求意見，深入分析研判，形成草案，并經常委會會議審議通過，為今后加強對司法機關的監督和人大代表依法履職提供了制度保障。同時還對市中級法院、市檢察院報備的23件特定案件進行了全面審查，針對訴訟文書存在的瑕疵問題，提出意見建議，進一步促進司法機關規范執法和公正司法。

二、開展部門評議，推進依法行政

部門評議是人大常委會監督政府部門工作，推進部門依法行政和正確履職的重要手段。年初，內務司法委即根據常委會監督計劃安排，精心制定部門評議工作實施方案，確定評議的指導思想、目的、內容、步驟和方法。3月10日市人大常委會部門工作評議動員大會后，內務司法委根據市人大常委會評議工作的實施意見，圍繞市人力社保局履行法定職責、推進依法行政等評議內容，制定了工作計劃，明確工作職責、目標任務和時間節點，并與市人力社保局進行工作對接，邀請了部分常委會和內務司法委兼職委員、內務司法專業小組代表全程參與評議工作。

為全面了解市人力社保局依法行政和履職盡責情況，增強評議工作的針對性和實效性，內務司法委協助常委會舉辦了評議工作法制講座，召開了市人力社保局職能處室和直屬單位負責人、市級有關機關(部門)、市區兩級人大代表、專家學者和服務管理對象等各類座談會，征求意見建議;常委會主要領導聽取了市人力社保局專項工作匯報，并與各縣(市、區)人力社保局負責人進行了工作座談;還赴省人力社保廳和部分市直單位上門聽取意見，并深入市本級部分街道、鎮社會事務中心(所)進行了實地調研，專門聽取了市政府分管副市長對市人力社保工作的評價和建議;在組織視察市人力社保局12333咨詢服務平臺、人力資源中心市場、勞動人事爭議仲裁庭、勞動保障監察投訴舉報接待窗口、市行政審批服務中心人力社保分中心等五大平臺建設時，劉冬生主任充分肯定市人力社保局五大平臺建設取得的成績，提出了加大宣傳，提高知曉率;加大培訓，提高服務力;加大投入，提高信息化;加大整合，提高滿意度;加大基調，提高調處率等工作要求，希望市人力社保部門抓住工作評議契機，借助市人大常委會部門工作評議平臺，將影響和制約人力社保工作發展的問題和障礙找出來，盡可能解決好。

通過座談、走訪、視察等形式，在聽取社會各方意見，綜合研究分析的基礎上，內務司法委起草了評議工作調查報告，針對評議調研過程中發現的問題，提出了強化公共就業服務，促進就業帶動創業;完善社會保障體系，努力促進社會公平;構建和諧勞動關系，積極維護社會穩定;深化人事人才工作，著力推進協調發展;加強信息平臺建設，促進工作整體開展;嚴格干部教育管理，不斷提升服務水平等意見建議，為常委會評議市人力社保局工作提供參考。在常委會對市人力社保局進行工作評議后，內務司法委及時匯總梳理各位組成人員的評議意見，經主任會議討論通過后，交市人力社保局研究處理。同時為使常委會評議意見落到實處，內務司法委對市人力社保局落實常委會評議意見進行了跟蹤督查，9月下旬，市人大常委會聽取了市人力社保局整改落實情況報告，并進行了滿意度測評。測評結果顯示，常委會組成人員對市人力社保局整改落實工作表示滿意。

三、關心群眾福祉，保障改善民生

推進現代化建設，必須把民生改善作為根本出發點和落腳點，回應人民群眾對基本民生保障和基本公共服務的訴求，才能切實提高人民群眾幸福感和滿意度。為認真貫徹省委、省人大常委會、市委關于開展“轉型升級服務”活動的決策部署，內務司法委在市人大常委會分管領導的帶領下，多次赴海寧市許村鎮、桐鄉市鳳鳴街道了解鎮(街道)轉型發展重點工作情況，并到相關企業進行實地走訪調研，與企業負責人面對面進行座談交流，千方百計為企業解難題，促發展。繼9月份在嘉善召開市、縣、鎮三級人大代表關于“五水共治”工作座談會之后，10月份內務司法委協助常委會分管領導在海鹽開展代表接待日活動，在實地察看海鹽縣元通街道河道整治工程之后，召開座談會聽取部分市、縣人大代表關于“五水共治”的意見建議，內務司法委對代表提出的“完善規劃編制，注重規劃引領;加強城鄉統籌，推進污水治理;重視水源保護，保障用水安全;強化宣傳引導，實施中水回用;堅持疏堵結合，加快截污納管”等意見建議進行了分析梳理，并以《代表工作簡報》形式報送市領導及有關部門參閱。

殘疾人和老年人是社會的特殊群體，幫助殘疾人、關愛老年人是社會各界應盡的責任。針對市人大代表提出的《關于建設市級殘疾人康復中心的建議》，內務司法委連續兩年進行跟蹤督辦，并借助省人大內務司法委、省殘聯執法檢查組，就殘疾人權益保障法律法規執行情況來我市召開調研座談會之際，積極協調政府有關部門，形成合力建設市級殘疾人康復中心的共識，目前市級殘疾人康復中心項目選址已經確定，正在立項調研之中。同時為認真貫徹落實市人大常委會關于社會養老工作的視察意見，內務司法委繼續對視察意見的貫徹落實情況進行跟蹤督查，并向政府有關部門提出了加快發展養老服務業，不斷滿足群眾多元化養老服務需求等意見建議，經過三年的不斷努力，目前市老年公寓遷建項目已被政府列入議事日程。

未成年人是祖國的未來和希望，為了進一步貫徹執行《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》和《浙江省未成年人保護條例》，切實維護未成年人合法權益，4月，內務司法委對全市未成年人保護“兩法一條例”及相關法律法規貫徹執行情況進行調研，重點了解未成年人保護“兩法一條例”的學習和宣傳、貫徹落實情況;未成年人保護工作中的典型經驗和存在的突出問題，并根據調研了解的情況，就未成年人撫養和監護、受教育權、文化環境管理、校園安全和對特殊群體保護等提出意見建議，推進未成年人保護“兩法一條例”的貫徹落實。

城市火災是發生頻率高、危害性大、易造成人員傷亡和財產損失的突發性災害。民用住宅和公共設施消防安全是城市預防火災的基礎，事關人民群眾生命財產安全。為推進《消防法》等法律法規在我市的貫徹實施，11月，內務司法委對全市民用住宅和公共場所消防工作進行調研，重點了解在消防供水、消防站布局、消防車輛配置、消防通訊、消防裝備和消防通道等方面存在的問題。針對物業服務企業消防安全管理不健全、住戶消防安全素質不高、消防宣傳教育存在盲區、公共消防設施不配套和維護保養不到位等薄弱環節，提出了健全政府監督體系、提高物業管理水平、保障設施維修經費、加強消防教育培訓等意見建議。

四、推進社會治理，建設和諧社會

黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序，推進國家治理體系和治理能力現代化的目標要求。內務司法委根據“改革、發展、穩定”的要求，認真履行職責，除派員參加全市“xx”普法總結驗收之外，還積極參加和諧社會建設，推進社會治理，為嘉興經濟社會發展和全面深化改革創造良好的社會環境。

基層法庭作為人民法院的派出機構, 承擔著化解鄉鎮社會矛盾、參與基層社會治理的重要職責。加強基層法庭建設，對于暢通群眾訴求渠道，實現審判工作重心下移，鞏固黨的執政基礎，全面推進依法治國，更好地服務新農村建設，維護基層社會和諧穩定具有重要意義。3月下旬至4月上旬，內務司法委先后赴南湖區、秀洲區、平湖市、海寧市和桐鄉市等地開展調研，通過聽取匯報、召開座談會和走訪察看部分法庭等方式了解情況。針對基層法庭審判力量不足，基礎設施建設不夠平衡，司法為民措施不夠完善，法庭人員積極性難以調動等問題，提出了改善司法環境，落實司法為民，加強隊伍建設，完善基礎設施，穩步推進改革等五點建議。

政府向社會組織購買服務是保障和改善民生的重要改革舉措。在今年市七屆人大五次會議上，蔣志明等市人大代表提出的《關于大力推進政府向社會組織購買服務的建議》，經市人大常委會主任會議討論決定列為重點督辦建議。8月，內務司法委協助常委會分管領導主持召開了代表重點建議督辦會。針對當前我市政府向社會組織購買服務存在數量不夠多、意識不夠強，體制機制不夠完善，監管不夠到位等問題，建議政府要重視社會組織的培育，在深化改革中扶持發展社會組織，完善運作機制，形成工作格局，為推進政府向社會組織購買服務搭建好平臺，提高政府的服務能力和社會組織的承接能力，并對社會組織承接政府職能事項作一績效評估，以進一步推動政府職能轉變，深化社會領域改革，創新社會管理方式，加快服務業轉型升級，充分發揮社會組織在服務民生、參與社會治理中的積極作用。

近年來，隨著我市經濟社會發展和對外開放水平的提高，我市公民出國境辦證件次、常住境外人員和臨時入境境外人員增長迅速，出入境管理在維護國家主權和安全，保障社會秩序平穩安定，服務對外開放和經濟社會發展等方面發揮著重要作用。為更好適應我市出入境管理工作的新形勢和新要求，11月，內務司法委配合市人大民宗外僑委，赴嘉善縣、海寧市、平湖市、嘉興港區等地，就《出境入境管理法》貫徹執行情況開展執法檢查。在實地視察、聽取工作匯報后，內務司法委向政府相關職能部門提出要不斷與時俱進，認真履行職能，創新工作方法，注重社會管理和公共服務并舉，既切實維護國家主權、安全和社會秩序，又服務全市經濟社會發展，滿足全市居民及境外人員的出入境需求等意見建議，為11月下旬市人大常委會聽取和審議市政府關于《出境入境管理法》貫徹執行情況的報告提供參考。

依法處理涉法涉訴信訪，既是保障公民合法權益、維護社會穩定的重要工作，也是監督“一府兩院”公正規范執法的重要渠道。在日常工作中，內務司法委本著對人民群眾高度負責的精神，將信訪案件的辦理作為對“一府兩院”工作監督的重要內容，認真督辦涉法涉訴信訪案件，積極維護人民群眾合法權益，同時注重規范工作程序，對來信來訪指定專人負責登記，認真研究處理。在做好當事人息訴服判工作的基礎上，及時轉交市中級法院、市檢察院、市公安局等部門辦理，責成承辦單位在規定期限內報告信訪件辦理情況及處理意見，并及時回復當事人。

五、當好參謀助手，服務中心工作

為人大常委會中心工作服務是專委會的職責所在。為承接《立法法》賦予設區的市地方立法權，內務司法委積極協助常委會制定《關于做好承接地方立法權工作的實施方案》。5月上旬和6月上旬，在市人大常委會領導的帶領下，內務司法委赴杭州、寧波、廣州等地，學習較大的市立法程序、立項制度、立法技術、項目庫建設、聽證制度、專家庫建設等地方立法經驗，并赴廣東東莞市、佛山市，學習兩市在承接地方立法權方面的經驗和做法。同時跟隨市人大常委會主要領導，赴各縣(市、區)和市級有關部門(單位)，就建立市人大與市政府及部門(單位)、縣級人大常委會的立法聯動機制，發揮人大代表立法主體作用，以及三大領域的地方立法需求進行調研，梳理匯總出三大領域立法需求37項共497條，撰寫立法方面的論文2篇，為市人大常委會承接地方立法權做了一些法律專業方面的工作。

“xx”時期是我國轉變經濟發展方式和深化改革、依法治國、全面建成小康社會的轉型關鍵期，是我市加快經濟結構調整步伐、推動實現新發展新跨越的戰略機遇期。科學編制好我市“xx”規劃，準確預測宏觀形勢和發展前景，科學制定應對復雜形勢的思路措施，對于及時搶抓重大發展機遇、保持全市經濟社會持續快速健康發展、加快“三城一市”和“兩美嘉興”建設具有重要指導意義。內務司法委根據市人大常委會辦公室的分工安排，就“xx”規劃編制情況，赴海鹽縣和市人力社保局、市民政局等對口聯系部門進行調研，撰寫了調研報告，為常委會聽取和審議政府“xx”規劃編制綱要報告提供參考。

對政府規范性文件開展備案審查，是人大常委會的一項重要監督職能。內務司法委協助市人大常委會對市政府法制辦報備的《關于嘉興市職工基本醫療保險暫行辦法》、《關于調整公務員、企事業單位醫療補助有關規定》、《關于進一步完善城鄉居民基本養老保險制度有關問題的通知》、《嘉興市職工基本醫療保險暫行辦法》、《關于應對極端天氣停課安排和誤工處理實施意見的通知》、《關于調整市本級城鄉居民基本醫療保險有關規定的通知》、《關于印發加強和改進新形勢下征兵工作的意見》、《進一步完善被征地居民社會保障制度的實施意見》、《嘉興市本級自主就業退役士兵一次性經濟補助經費發放辦法》等規范性文件進行了備案審查，通過備案審查，進一步督促政府依法行政。

六、加強自身建設，提高履職能力

人大專門委員會是人大及其常委會的咨詢部、參謀部、工作部，其工作質量和效率直接關系到人大及其常委會行使職權的有效性、法律性和權威性。為切實增強自身建設，內務司法委通過加強學習，轉變作風，注重調研，在工作、學習、調研、總結中不斷提升履職能力。

注重加強學習，提高綜合素質。學習是提高素質和履職能力的前提基礎，內務司法委從提高委員業務能力入手，借助委員會全體會議平臺，組織全體委員和工作人員認真學習人大業務和法律知識，重點學習了修改后的立法法和行政訴訟法，黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，總書記關于民主法治建設的系列論述，努力用科學理論統領人大內務司法工作。通過學習，統一思想，明確方向，增強動力，為富有成效地開展人大內務司法工作奠定堅實基礎。

改進工作作風，加強調查研究。要強化對“一府兩院”的監督工作，就必須深入實際，深入基層，全面了解掌握真實情況，加強調查研究。“三嚴三實”教育實踐活動開展以來，內務司法委根據常委會和主任會議監督議題，以及專委會重要課題，深入各縣(市、區)、各鎮(街道)和市級機關各部門走訪調研40余次，圍繞人民群眾普遍關注的全市社會建設和民主法制建設的重點、熱點、難點問題，撰寫調研報告8篇，其中2篇調研報告分別在《嘉興社會科學》和《平安嘉興》雜志上發表。

加強聯系指導，形成監督合力。密切聯系人大代表，充分發揮代表作用是專委會工作的源頭活水。內務司法委除了在日常工作中加強與人大代表的聯系，走訪看望代表，及時向代表通報內務司法工作情況信息之外，還積極開展專業代表小組活動和陪同常委會有關領導開展代表接待日活動，面對面聽取基層市人大代表的意見建議。同時為了加強與省人大有關專門委員會和各縣(市、區)人大常委會法工委之間的工作聯系、交流和溝通，積極配合省人大內務司法委、省人大常委會法工委，就《浙江省流動人口居住登記條例(草案)》、《浙江省軍人軍屬權益保障條例(草案)》、《浙江省專利條例(草案)》、《浙江省勞動人事爭議調解仲裁條例(草案)》等擬出臺的地方性法規做好征求意見工作，年內指導召開了2次全市人大常委會法工委聯席會議，就相關議題開展研討，并結合市人大常委會的監督工作，充分聽取各縣(市、區)人大常委會對市人大內務司法工作的意見建議。

回顧一年來的工作，雖然取得了一定成績，但也存在以下問題與不足，如在司法改革的背景下如何加強對司法機關及其工作人員的履職監督，積極主動探索研究還不夠;系統性學習相關法律知識還不深，業務素質能力需要進一步提高;開展監督的手段和成效有待進一步加強，監督體制、機制尚需進一步理順;與對口單位的工作聯系和相互支持有待進一步強化。我們將在今后的工作中努力加以改進。

XX年工作思路

XX年是“xx”規劃實施和“七五”普法的開局之年，是全面深化司法改革的關鍵之年，也是本屆人大常委會屆末之年。市人大內務司法委工作的指導思想是：在市人大及其常委會的領導下，按照市委工作目標和市七屆人大七次會議確定的任務，以“一線”的工作要求，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局和人民群眾普遍關心的問題，認真履行憲法和法律賦予的職責，通過對“一府兩院”依法行政和公正司法的工作監督，保證憲法和法律正確貫徹執行，通過提高履職水平、加強調查研究，力求監督工作重點突出，實效增強，為我市全面深化改革、推進依法治國、加強社會治理、提升法治水平作出新的貢獻。重點做好以下工作：

1、為常委會聽取和審議修改后行政訴訟法在全市的貫徹落實情況報告開展調研。XX年11月1日，十二屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了關于修改《中華人民共和國行政訴訟法》的決定，修訂后的《行政訴訟法》于XX年5月1日起實施，這是行政訴訟法實施24年來的第一次修改。這次修改主要針對實踐中立案難、審理難、執行難等“三難”問題，從保障當事人的訴訟權利、健全管轄制度等諸多方面進行完善。為了解修改后《行政訴訟法》在我市的貫徹實施情況，內務司法委擬開展調研，重點了解修改后行政訴訟法對依法行政和公正司法帶來的影響、行政機關和審判機關在實施修改后行政訴訟法時面臨的困難和問題，提出意見建議，促進行政機關和審判機關依法行政、公正司法。

2、為常委會聽取和審議“xx”普法工作總結和作出“七五”普法決議開展調研。XX年是“xx”普法的總結驗收之年，而XX年是“七五”普法的開局之年。為認真協助常委會做好“xx”普法總結報告的審議工作，及時作出“七五”普法決議，內務司法委擬對此項工作開展調研，重點了解“xx”普法工作存在的薄弱環節和問題，提出意見建議，為常委會作出“七五”普法決議提供參考。

3、督辦市七屆人大七次會議主席團交辦的有關內務司法工作方面的議案、建議。按時組織召開內務司法委員會、內務司法專業代表小組例會和活動，就相關監督工作開展專題研討交流。

4、認真做好溝通協調工作，加強與省人大有關專委、各縣(市、區)人大常委會法工委、對口單位的工作聯系，配合市人大其他專委以及常委會辦事機構做好機關日常工作。

鎮組織委員黨建工作述職報告

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第二篇：人大委員會18年述職報告

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人大委員會2009年述職報告2010-06-28 21:07:45免費文秘網免費公文網人大委員會2009年述職報告人大委員會2009年述職報告(2)

2009年，××第十五屆人民代表大會常務委員會在旗委的領導和上級人大的指導下，在旗“一府兩院”及相關部門的配合下，在全體代表的共同努力下，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞旗委提出的總體目標及自身的工作任務，堅持依法履行職責，較好地完成了各項工作任務。一年來，共組織召開人代會例會1次，常委會會議8次，主任會議11次，作出決議、決定11項。組織旗人大代表開展調查、視察、執法檢查7次，配合自治區、市人

大常委會開展調查、視察、執法檢查11次，為推動××經濟社會快速發展，建設和諧左旗發揮了應有的作用。現將一年來的工作述職如下：

一、圍繞中心、服務大局，加強監督工作

一年來，常委會把增強監督實效作為加強和改進監督工作的重點，把改革、發展、穩定中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題作為監督工作的主要內容，突出了監督的針對性和實效性。

——突出重點，關注民生，進一步增強工作監督的實效。常委會緊緊圍繞全旗的中心工作，一是聽取和審議了旗人民政府關于工業集中區建設情況的報告，針對我旗工業集中區建設中存在的基礎設施建設滯后、集中區項目建設問題較多等問題，建議旗人民政府要科學規劃，逐步完善基礎設施建設，統籌解決集中區內項目遺留問題，合理用地，科學選擇目標企業入駐，強化服務，營

造良好的投資環境。二是對我旗新型農村牧區合作醫療工作情況開展了集中視察，聽取和審議了旗人民政府關于新型農村牧區合作醫療工作情況的報告。在視察中發現我旗新型農村牧區合作醫療長期穩定的籌資機制還沒有建立、監管機制不完善、旗內醫療機構技術水平和服務水平有待提高、大病重病和長期用藥報銷比例低與群眾現實需求仍有差距等問題。針對這些問題，向旗人民政府提出了要繼續深入開展宣傳工作，進一步完善新農合工作運行機制，加快推進農村牧區衛生服務體系建設，創新機制，積極探索農牧民大病、慢性病醫療保障的途徑和方法等審議意見。三是開展了對全旗城鄉社會救助工作情況的視察，聽取和審議了旗人民政府關于全旗城鄉社會救助工作情況的報告，針對我旗城鄉社會救助工作中存在的社會救助體系的運行還缺乏有效的協調和配合、對貧困大學生的救助缺少穩定的資金來源、個別地區仍然存在“變通”執行低保政策

等問題，提出了建立運作規范的城鄉社會救助工作機制，實施城鄉特困家庭子女就學救助工程，認真糾正救助政策執行過程中存在的問題等審議意見。旗人民政府及相關部門對以上工作的審議意見進行了認真落實，有力地推動了全旗工業、新農合及城鄉社會救助工作的開展。

——推進法治，促進和諧，進一步加大法律監督的力度。一年來，常委會共開展農業法、計劃生育法和治安管理處罰法等法律法規貫徹實施情況的視察3次，分別聽取和審議了旗人民政府的工作報告，提出審議意見，督促政府進行整改。其中，在農業法貫徹實施情況的視察中，發現我旗農業投入不足、農業基礎設施建設滯后、龍頭企業帶動能力不強等問題，常委會提出審議意見，建議旗人民政府進一步宣傳普及農業法，加強農牧業基礎設施建設和農業科技推廣服務體系建設，大力扶持農牧業產業化龍頭企業，加強農牧業資源和生態環

境保護，促進經濟發展、生態和諧。旗人政府進行了認真落實。在對計劃生育法貫徹實施情況的視察中，發現部分群眾對新時期人口與計劃生育工作和法律法規了解的還不夠深入，計劃生育基礎設施建設還比較薄弱，與“一法一條例”配套的措施制度還不夠完善，社會撫養費的征收工作力度還有待于進一步加大等問題。常委會提出了要進一步轉變群眾養兒防老、傳宗接代的舊觀念，加大計生基礎設施建設投入力度和制度建設、隊伍建設，加強社會撫養費的征收工作等審議意見，旗人民政府及相關部門高度重視，對存在的問題進行了認真整改。在對治安管理處罰法貫徹實施情況的視察中，發現執法人員的執法理念更新不夠及時、基層治安管理還存在薄弱環節等問題。常委會提出了要進一步加強學習宣傳，轉變執法理念，規范執法行為，強化治安管理，完善防控體系，加強隊伍建設和執法保障等審議意見,進一步保障了當事人合法權益。

一年來，常委會還配合上兩級人大開展了職業教育法、農產品質量安全法、道路交通安全法等法律法規貫徹實施情況的視察、執法檢查7次。通過這些視察、執法檢查和相關審議意見的落實，進一步推動了法律法規在全旗的貫徹實施。

——進一步完善了對被任命人員的監督。常委會制定了《××人大常委會任命人員述職辦法》，規定常委會決定任命的旗人民政府組成部門主任、局長，任命的旗人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和旗人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員每年都要向常委會述職，并接受測評。辦法還對述職測評的內容、程序進行了詳細規定。依據該辦法，常委會于11月份，對旗人大常委會決定任命的23名旗人民政府組成部門主任、局長進行了述職測評。述職測評結果向旗委

第三篇：人大委員會2009年述職報告

2009年，××第十五屆人民代表大會常務委員會在旗委的領導和上級人大的指導下，在旗“一府兩院”及相關部門的配合下，在全體代表的共同努力下，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞旗委提出的總體目標及自身的工作任務，堅持依法履行職責，較好地完成了各項工作任務。一年來，共組織召開人代會例會1次，常委會會議8次，主任會議11次，作出決議、決定11項。組織旗人大代表開展調查、視察、執法檢查7次，配合自治區、市人大常委會開展調查、視察、執法檢查11次，為推動××經濟社會快速發展，建設和諧左旗發揮了應有的作用。現將一年來的工作述職如下：

一、圍繞中心、服務大局，加強監督工作

一年來，常委會把增強監督實效作為加強和改進監督工作的重點，把改革、發展、穩定中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題作為監督工作的主要內容，突出了監督的針對性和實效性。

——突出重點，關注民生，進一步增強工作監督的實效。常委會緊緊圍繞全旗的中心工作，一是聽取和審議了旗人民政府關于工業集中區建設情況的報告，針對我旗工業集中區建設中存在的基礎設施建設滯后、集中區項目建設問題較多等問題，建議旗人民政府要科學規劃，逐步完善基礎設施建設，統籌解決集中區內項目遺留問題，合理用地，科學選擇目標企業入駐，強化服務，營造良好的投資環境。二是對我旗新型農村牧區合作醫療工作情況開展了集中視察，聽取和審議了旗人民政府關于新型農村牧區合作醫療工作情況的報告。在視察中發現我旗新型農村牧區合作醫療長期穩定的籌資機制還沒有建立、監管機制不完善、旗內醫療機構技術水平和服務水平有待提高、大病重病和長期用藥報銷比例低與群眾現實需求仍有差距等問題。針對這些問題，向旗人民政府提出了要繼續深入開展宣傳工作，進一步完善新農合工作運行機制，加快推進農村牧區衛生服務體系建設，創新機制，積極探索農牧民大病、慢性病醫療保障的途徑和方法等審議意見。三是開展了對全旗城鄉社會救助工作情況的視察，聽取和審議了旗人民政府關于全旗城鄉社會救助工作情況的報告，針對我旗城鄉社會救助工作中存在的社會救助體系的運行還缺乏有效的協調和配合、對貧困大學生的救助缺少穩定的資金來源、個別地區仍然存在“變通”執行低保政策等問題，提出了建立運作規范的城鄉社會救助工作機制，實施城鄉特困家庭子女就學救助工程，認真糾正救助政策執行過程中存在的問題等審議意見。旗人民政府及相關部門對以上工作的審議意見進行了認真落實，有力地推動了全旗工業、新農合及城鄉社會救助工作的開展。

——推進法治，促進和諧，進一步加大法律監督的力度。一年來，常委會共開展農業法、計劃生育法和治安管理處罰法等法律法規貫徹實施情況的視察3次，分別聽取和審議了旗人民政府的工作報告，提出審議意見，督促政府進行整改。其中，在農業法貫徹實施情況的視察中，發現我旗農業投入不足、農業基礎設施建設滯后、龍頭企業帶動能力不強等問題，常委會提出審議意見，建議旗人民政府進一步宣傳普及農業法，加強農牧業基礎設施建設和農業科技推廣服務體系建設，大力扶持農牧業產業化龍頭企業，加強農牧業資源和生態環境保護，促進經濟發展、生態和諧。旗人政府進行了認真落實。在對計劃生育法貫徹實施情況的視察中，發現部分群眾對新時期人口與計劃生育工作和法律法規了解的還不夠深入，計劃生育基礎設施建設還比較薄弱，與“一法一條例”配套的措施制度還不夠完善，社會撫養費的征收工作力度還有待于進一步加大等問題。常委會提出了要進一步轉變群眾養兒防老、傳宗接代的舊觀念，加大計生基礎設施建設投入力度和制度建設、隊伍建設，加強社會撫養費的征收工作等審議意見，旗人民政府及相關部門高度重視，對存在的問題進行了認真整改。在對治安管理處罰法貫徹實施情況的視察中，發現執法人員的執法理念更新不夠及時、基層治安管理還存在薄弱環節等問題。常委會提出了要進一步加強學習宣傳，轉變執法理念，規范執法行為，強化治安管理，完善防控體系，加強隊伍建設和執法保障等審議意見,進一步保障了當事人合法權益。

一年來，常委會還配合上兩級人大開展了職業教育法、農產品質量安全法、道路交通安全法等法律法規貫徹實施情況的視察、執法檢查7次。通過這些視察、執法檢查和相關審議意見的落實，進一步推動了法律法規在全旗的貫徹實施。

——進一步完善了對被任命人員的監督。常委會制定了《××人大常委會任命人員述職辦法》，規定常委會決定任命的旗人民政府組成部門主任、局長，任命的旗人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和旗人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員每年都要向常委會述職，并接受測評。辦法還對述職測評的內容、程序進行了詳細規定。依據該辦法，常委會于11月份，對旗人大常委會決定任命的23名旗人民政府組成部門主任、局長進行了述職測評。述職測評結果向旗委做了匯報。通過述職測評進一步促進了被任命人員依法行政和勤政廉政。

二、跟蹤監督，嚴格審查，依法決定重大事項

常委會依照法定程序聽取和審議了旗人民政府關于全旗國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、財政決算報告、預算執行情況的報告和財政預算執行及其他財政收支情況的審計工作報告等相關報告。分別作出了關于批準2008年預算調整方案的決議、關于批準××2008年財政決算的決議、關于批準省際通道至林東鎮連接線公路工程建設資金預算及回購計劃的決議等。為提高審議質量，在會議前都安排進行預審。針對審計發現的部分稅款清繳不力，預算執行單位擴大支出范圍，虛假列支套取資金，擠占、挪用、滯留專項資金，財務管理不規范等問題，常委會提出了依法治稅，加強稅收和非稅收入的征收管理，加強監督和管理，提高財政資金使用效益等審議意見。并就審議意見的落實情況進行了專項視察，聽取了旗人民政府落實審議意見情況的報告，有力地促進了問題的解決。

三、堅持原則，嚴格程序，進一步做好人事任免工作

在任免工作中，常委會既堅持黨管干部的原則與依法任免的統一，又充分尊重每一位常委會組成人員的意見。一是嚴格按照《××人民代表大會常務委員會人事任免辦法》的規定，堅持依法任免。二是推行“先考察、考試，后任命”制度，每次人事任命，常委會都要派出考核組，對擬任人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核，在此基礎上對擬任命人員進行了法律知識考試，確保了被任命人員具備為民執政的意識和依法執法執政的基本業務素質。三是推行“先表態發言，后審議表決”制度，所有擬任命人員都要在常委會會議上做任前表態發言。四是堅決做到“兩個不任命”，即：不參加法律知識培訓考試的不任命，不到會進行表態發言的不任命。一年來，常委會共任免國家工作人員44人，接受辭職4人，任免人民陪審員13人，補選赤峰市第五屆人民代表大會代表1人，暫時停止執行代表職務1人。

四、改進工作，強化服務，進一步發揮代表作用

——堅持聯系代表，加大代表培訓力度。按照《××人民代表大會常務委員會組成人員聯系代表辦法》的規定。常委會組成人員于10月底至11月初分組分別深入到各蘇木鎮、街道辦事處聯系代表。本次聯系代表的主要內容是對代表進行業務知識培訓，培訓中，常委會組成人員對代表的產生、性質、地位及代表的權利、義務做了詳細的講解，并特別針對代表議案、建議、批評和意見提出環節存在的問題，進行了認真剖析，使代表們更清楚了自身的權利義務，更加明確了所肩負的職責及今后的努力方向。一年來，我旗還組織各級人大代表參加市人大組織的培訓3批次，自治區人大組織的培訓2批次，較好地完成了各項培訓任務。此外，常委會組織的調查、視察、執法檢查活動，常委會例會都邀請人大代表參加或列席，進一步拓寬了代表的知情、參政渠道。通過廣泛、深入地聯系代表，使代表的作用得到了充分發揮，代表參政議政能力明顯增強。

——認真組織上級人大代表開展活動。受上級人大常委會的委托，組織駐左旗自治區人大代表、赤峰市人大代表開展了集中視察活動。視察主要圍繞我旗的工業化、城鎮化、農牧業產業化建設及旗人民政府年初承諾的十件實事和群眾關心的熱點、難點問題進行。代表們深入到旗人民政府相關部門、工礦企業進行了實地視察，聽取了相關的工作匯報，提出了具體的意見建議，為上級人大代表更好地履行職責，豐富了事實依據。

——切實加大了代表建議、批評和意見辦理力度。一是認真執行《××人民代表大會代表建議、批評和意見辦理辦法》的程序要求，人民代表大會結束后，常委會代表聯絡委對旗十五屆人大三次會議代表提出的46件建議、批評和意見，及時進行整理，并經主任會議研究，逐件轉交到旗“一府兩院”辦理。二是加大對代表建議、批評和意見辦理的督辦力度，10月份，常委會組織部分人大代表組成視察組，深入到旗人民政府相關部門對代表建議、批評和意見辦理情況進行視察督辦，提出了相應的改進意見。通過常委會加強督辦和旗政府的切實努力，真正使代表的建議事事有回音，件件有答復。例如：代表提出的“關于加強社區小巷治理的建議”，旗財政今年投資206萬元，對林東城區的7條小巷進行了治理，共建設塊石路面8420平方米，水泥路面2760平方米，新建排水管道4183米。代表提出的“關于全旗高中教師一并實行績效工資的建議”，旗長辦公會進行了專門研究，決定高中階段教師與義務教育階段教師享受相同的過渡性津貼，并已于2009年6月15日前全部審批補發完畢。

——認真接待群眾來信來訪。常委會嚴格按照群眾來訪、來信的接待和辦理制度要求，由專門的工作人員負責接待群眾來訪，處理群眾來信。一般的信訪件經分管主任批閱后，及時轉交有關部門辦理;重要的、疑難的信訪件提請主任會議研究后，責成相關部門辦理，具體工作人員進行督辦，并及時反饋辦理情況，有力地維護了社會穩定，維護了廣大人民群眾的根本利益。一年以來，人大常委會共接待處理群眾來訪200多人次。辦理上級人大轉辦、交辦及群眾信訪案件30多件，有效地緩解了旗委、旗政府的信訪壓力，化解了一些社會矛盾，消除了部分不穩定因素。

——加強對蘇木鎮人大工作的指導。常委會不斷加大對蘇木鎮人大工作的指導力度，除指導他們開好蘇木鎮級人代會外，還主動邀請蘇木鎮人大主席列席旗人大常委會，參加常委會組織的視察、調查活動，及時組織蘇木鎮人大主席參加有關的業務培訓。加強了對蘇木鎮級人大代表活動的指導，不斷提升蘇木鎮人大工作水平。

五、提高素質，轉變作風，進一步加強常委會和機關的自身建設

常委會以深入學習實踐科學發展觀為契機，不斷加強自身建設，嚴格按照旗委的要求，在常委會黨組的領導下，開展了以“依法履行職責，促進科學發展”為主題的學習實踐科學發展觀活動。活動中始終堅持高標準、嚴要求，強化工作措施，積極探索實踐，在“取得實效上”下功夫。一是把學習放在重要位置，建立健全學習制度、講座制度和培訓制度，通過多種形式組織常委會組成人員和機關工作人員深入學習貫徹科學發展觀，分別撰寫了學習心得和調研報告，同時，還學習了憲法、法律知識和人大工作知識，努力提高思想政治素質和履職水平。二是不斷轉變工作作風，通過開展機關作風建設年活動，征求了旗“一府兩院”、人大代表等各層面對旗人大常委會及機關在工作作風、工作方法等方面的意見和建議，主動接受人民群眾的監督。通過開展視察、調查、聯系代表、受理信訪等多種渠道，深入體察民情，充分了解民意。三是以建立學習實踐科學發展觀長效機制為目的，不斷加強制度化建設。制定并實施了《××人大常委會任命人員述職辦法》，完善了《機關工作制度》、《機關學習制度》等多項制度，推進了人大工作的制度化、程序化和規范化。四是進一步加強宣傳工作力度，通過不定期刊發《人大動態》等多種形式大力宣傳人大工作，積極組織向上級媒體投稿，不斷拓寬宣傳渠道，增強宣傳的針對性和時效性。

六、存在問題及努力方向

總結一年來的工作，取得了一定的成績，也存在很多不足，主要表現：監督工作的力度有待于進一步加強;重大事項決定權行使的還不夠到位;代表作用還有待于進一步發揮;自身建設還需要進一步加強，等等。人大常委會將從以下幾個方面不斷加強和改進工作。一是按照監督法的規定，進一步解放思想，拓寬思路，積極探索多種監督途徑，實施更為有效的監督。二是以科學發展觀統攬工作全局，進一步增強工作的積極性、主動性，對關系廣大人民群眾切身利益，特別是關系“三農”問題的法律法規的實施要加強視察、調研工作。三是緊緊依靠代表，進一步加強與代表的溝通和聯系，擴大代表的知情、參政渠道，更好地發揮代表的作用。

第四篇：人大委員會2009年述職報告

2009年，××第十五屆人民代表大會常務委員會在旗委的領導和上級人大的指導下，在旗“一府兩院”及相關部門的配合下，在全體代表的共同努力下，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞旗委提出的總體目標及自身的工作任務，堅持依法履行職責，較好地完成了各項工作任務。一年來，共組織召開人代會例會1次，常委會會議8次，主任會議11次，作出決議、決定11項。組織旗人大代表開展調查、視察、執法檢查7次，配合自治區、市人大常委會開展調查、視察、執法檢查11次，為推動××經濟社會快速發展，建設和諧左旗發揮了應有的作用。現將一年來的工作述職如下：

一、圍繞中心、服務大局，加強監督工作

一年來，常委會把增強監督實效作為加強和改進監督工作的重點，把改革、發展、穩定中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題作為監督工作的主要內容，突出了監督的針對性和實效性。

——突出重點，關注民生，進一步增強工作監督的實效。常委會緊緊圍繞全旗的中心工作，一是聽取和審議了旗人民政府關于工業集中區建設情況的報告，針對我旗工業集中區建設中存在的基礎設施建設滯后、集中區項目建設問題較多等問題，建議旗人民政府要科學規劃，逐步完善基礎設施建設，統籌解決集中區內項目遺留問題，合理用地，科學選擇目標企業入駐，強化服務，營造良好的投資環境。二是對我旗新型農村牧區合作醫療工作情況開展了集中視察，聽取和審議了旗人民政府關于新型農村牧區合作醫療工作情況的報告。在視察中發現我旗新型農村牧區合作醫療長期穩定的籌資機制還沒有建立、監管機制不完善、旗內醫療機構技術水平和服務水平有待提高、大病重病和長期用藥報銷比例低與群眾現實需求仍有差距等問題。針對這些問題，向旗人民政府提出了要繼續深入開展宣傳工作，進一步完善新農合工作運行機制，加快推進農村牧區衛生服務體系建設，創新機制，積極探索農牧民大病、慢性病醫療保障的途徑和方法等審議意見。三是開展了對全旗城鄉社會救助工作情況的視察，聽取和審議了旗人民政府關于全旗城鄉社會救助工作情況的報告，針對我旗城鄉社會救助工作中存在的社會救助體系的運行還缺乏有效的協調和配合、對貧困大學生的救助缺少穩定的資金來源、個別地區仍然存在“變通”執行低保政策等問題，提出了建立運作規范的城鄉社會救助工作機制，實施城鄉特困家庭子女就學救助工程，認真糾正救助政策執行過程中存在的問題等審議意見。旗人民政府及相關部門對以上工作的審議意見進行了認真落實，有力地推動了全旗工業、新農合及城鄉社會救助工作的開展。

——推進法治，促進和諧，進一步加大法律監督的力度。一年來，常委會共開展農業法、

三、堅持原則，嚴格程序，進一步做好人事任免工作

在任免工作中，常委會既堅持黨管干部的原則與依法任免的統一，又充分尊重每一位常委會組成人員的意見。一是嚴格按照《××人民代表大會常務委員會人事任免辦法》的規定，堅持依法任免。二是推行“先考察、考試，后任命”制度，每次人事任命，常委會都要派出考核組，對擬任人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核，在此基礎上對擬任命人員進行了法律知識考試，確保了被任命人員具備為民執政的意識和依法執法執政的基本業務素質。三是推行“先表態發言，后審議表決”制度，所有擬任命人員都要在常委會會議上做任前表態發言。四是堅決做到“兩個不任命”，即：不參加法律知識培訓考試的不任命，不到會進行表態發言的不任命。一年來，常委會共任免國家工作人員44人，接受辭職4人，任免人民陪審員13人，補選赤峰市第五屆人民代表大會代表1人，暫時停止執行代表職務1人。

四、改進工作，強化服務，進一步發揮代表作用

——認真組織上級人大代表開展活動。受上級人大常委會的委托，組織駐左旗自治區人大代表、赤峰市人大代表開展了集中視察活動。視察主要圍繞我旗的工業化、城鎮化、農牧業產業化建設及旗人民政府年初承諾的十件實事和群眾關心的熱點、難點問題進行。代表們深入到旗人民政府相關部門、工礦企業進行了實地視察，聽取了相關的

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第五篇：2014鄉鎮年人大工作思路（精選）

xx鎮～年人大工作思路

～年是進入“xxx”規劃的第一年，也是深入貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會精神，全面建設小康社會、努力構筑和諧社會的重要一年。為進一步做好新一年的人大工作，特擬定工作思路如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹黨的十

六大、xx屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞鎮黨委的中心任務和鎮xx屆六次人大會確立的目標任務，服務大局、扎實工作，把全面建設小康社會和努力構筑和諧社會作為首要職責，把建設社會主義民主、法制做為根本任務，認真履行憲法和法律賦予的職權，充分發揮代表作用，強化監督職能，努力開創人大工作新局面，為促進鎮域經濟社會更快更好發展作出不懈努力。

二、總體思路

堅持依法監督，發揮代表作用，加強自身建設，創新人大工作，構筑和諧社會。

三、具體工作

1.加大執法力度，提升監督工作的實效。一是圍繞鎮黨委政府確立的工作思路，采取聽匯報、視察、調研等方式對涉及鎮域經濟社會發展和老百姓切身利益的重點工作、重點工程，群眾反映強烈的熱點、難點問題，人大代表提出的重點議案、建議、意見開展督查，并積極向政府建言獻策，以促進問題的解決。二是以執法權限下放為契機，組織代表加強對環境保護、安全生產、違章建筑、勞動保障等方面的執法檢查，同時進一步開展對相關法律法規實施情況的監督。三是按照縣人大常委會的部署，繼續開展好代表向選民述職和對縣機關派出機構行政執法工作的評議，進一步促使代表強化代表意識，提升履職能力，進一步促使職能部門改變工作作風，提高工作效能。

2.加大培訓力度,提升代表履職能力。一是強代表學習培訓工作。采取集中學習、以會代訓、收看錄像等多種形式，組織人大代表學習黨的xx屆五中全會精神，深入學習《憲法》、《代表法》等法律法規；注重對換屆選舉后新當選代表政治理論和業務素質的提升，使代表進一步明確自己的權利、職責和義務，不斷提高代表履職能力。二是深入開展“雙聯三爭”活動。堅持和完善聯系代表制度，及時聽取和反映代表的意見、建議，擴大代表的知情權和參與權，暢通代表議政渠道；開展代表進社區、聯選民等活動，密切代表與選民的聯系，提高議案質量，更好地發揮代表的主體作用；加強對閉會期間代表小組活動的指導，豐富活動內容，拓展活動途徑，主動為代表履職提供保障。三是抓好縣鎮代表的換屆選舉工作。嚴格依照法律程序，認真組織好縣鎮兩級人大代表候選人推薦和正式代表的選舉工作，積極籌備好人代會召開前的各項工作，為人大會的～、勝利完成打好基矗

3.加大建設力度，提升人大工作水平。一是加強制度建設。不斷完善人大主席團的議事程序和工作制度，更好地堅持民主集中制原則；注重探索創新，及時把實踐經驗上升為制度規范，促進人大工作的制度化、法制化、規范化。二是加大宣傳力度。樹立大宣傳的觀念，完善宣傳激勵機制，把我鎮人大工作好的做法、經驗，優秀人大代表、人大工作者的先進事跡及時向各級宣傳媒體推介，使更多的人了解人大、認識人大、宣傳人大，創造一個有利于人大工作開展的良好～氛圍。三是加強思想作風建設和業務學習。堅持重學習與重應用相結合，業不斷提高政治理論水平和業務素養，增強政治敏銳性和政治堅定性，不斷自覺地堅持和依靠黨的領導，認真完成鎮黨委交辦的各項任務，全力配合中心工作。進一步轉變工作作風，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，深入實際、深入群眾、深入開展調查研究，努力在改進作風中推進工作。