第一篇：杭建監(jiān)總[2011]52號(hào)建筑工程使用鋼筋專項(xiàng)檢查通報(bào)

建筑工程使用鋼筋專項(xiàng)檢查通報(bào)

杭建監(jiān)總[2011]52號(hào)

各有關(guān)單位：

為規(guī)范建筑工程鋼筋使用和加工行為，確保建筑工程質(zhì)量，根據(jù)浙建管[2011]10號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知》文件要求，結(jié)合總站四月份監(jiān)督執(zhí)法檢查中鋼筋實(shí)際抽測(cè)情況，我站于6月16日 ～ 6月30日對(duì)在建建筑工程中使用的鋼筋質(zhì)量開展了專項(xiàng)檢查。

本次鋼筋質(zhì)量專項(xiàng)檢查主要針對(duì)總站受理監(jiān)督的處于主體施工階段的建筑工程，共計(jì)31個(gè)工程項(xiàng)目。其中保障性住房、醫(yī)院和學(xué)校等政府投資項(xiàng)目工程作為抽查重點(diǎn)。

本次鋼筋質(zhì)量專項(xiàng)檢查對(duì)建筑工程使用鋼筋檢測(cè)了力學(xué)性能、外觀尺寸、重量偏差等三項(xiàng)指標(biāo)，共計(jì)抽取現(xiàn)場(chǎng)試樣65組。本站于4月下旬對(duì)全市基礎(chǔ)施工階段工程及保障性住房工程也實(shí)施過鋼筋專項(xiàng)抽測(cè)，共抽測(cè)86組試樣。綜合兩次鋼筋檢測(cè)結(jié)果，共對(duì)全市98個(gè)工程項(xiàng)目抽取了151組試樣。其中力學(xué)性能檢測(cè)合格137組，合格率90.7%；外觀尺寸檢測(cè)合格共122組，合格率80.8%；重量偏差檢測(cè)合格共121組，合格率80.1%。對(duì)不合格試樣所屬工程均開出整改單責(zé)令相關(guān)責(zé)任主體作出處理。

通過檢測(cè)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，目前建筑工程使用鋼筋質(zhì)量不容樂觀。規(guī)范要求進(jìn)場(chǎng)復(fù)試的鋼筋力學(xué)性能檢測(cè)項(xiàng)目中，仍有近1成的不合格率，其中共14組不合格試樣中有13組是由于伸長(zhǎng)率指標(biāo)不合格而被判定試樣不合格的。而目前規(guī)范未要求進(jìn)場(chǎng)復(fù)試的外觀尺寸與重量偏差兩個(gè)項(xiàng)目中，都有近2成的不合格率。其中外觀尺寸共29組不合格試樣中有22組是由于內(nèi)徑指標(biāo)不合格而被判定試樣不合格的。

本次鋼筋質(zhì)量專項(xiàng)檢查對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的臺(tái)帳資料以及試塊試件取樣管理制度也進(jìn)行了抽查，檢查發(fā)現(xiàn)部分現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部未能嚴(yán)格貫徹浙建管[2011]10號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知》文件要求，施工、監(jiān)理未對(duì)鋼筋外觀質(zhì)量和重量進(jìn)行檢查，無(wú)檢查記錄。個(gè)別工程（浙江國(guó)業(yè)建設(shè)有限公司施工，杭州大江建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理的杭政儲(chǔ)出（2008）40號(hào)地塊商業(yè)辦公用房-南標(biāo)段）甚至存在部分批次鋼筋未按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢的現(xiàn)象。

通過本次鋼筋專項(xiàng)檢查反映問題，結(jié)合浙建管[2011]10號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知》文件要求，現(xiàn)重申以下意見，請(qǐng)各工程相關(guān)責(zé)任主體在工程建設(shè)過程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

1、嚴(yán)把鋼筋進(jìn)場(chǎng)關(guān)

建筑工程要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求使用合格鋼筋。鋼筋原材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，施工和監(jiān)理單位必須進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)，核查產(chǎn)品合格證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告，檢查鋼筋外觀質(zhì)量和重量，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測(cè)。鋼筋原材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)合格后，方可進(jìn)行加工。

2、加強(qiáng)鋼筋加工過程控制

鋼筋加工必須嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。盤條鋼筋調(diào)直加工宜采用機(jī)械方法，也可采用冷拉方法，禁止采用冷拔方法。鋼筋加工應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。確需委托外加工的，施工單位要與鋼筋加工企業(yè)簽訂書面合同，鋼筋加工企業(yè)要嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加工，并對(duì)加工后的鋼筋質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位要實(shí)行外加工鋼筋檢測(cè)制度，建立外加工鋼筋進(jìn)場(chǎng)臺(tái)帳，并按進(jìn)場(chǎng)批次再次進(jìn)行見證取樣檢測(cè)，檢測(cè)不合格的不得投入使用。

3、嚴(yán)格鋼筋分項(xiàng)工程驗(yàn)收

在澆筑混凝土前，監(jiān)理、施工單位要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204-2002（2010年版））要求進(jìn)行鋼筋分項(xiàng)工程驗(yàn)收，尤其要加強(qiáng)對(duì)冷拉等鋼筋加工項(xiàng)目的驗(yàn)收。驗(yàn)收人員要重點(diǎn)檢查鋼筋直徑是否符合設(shè)計(jì)要求，發(fā)現(xiàn)不合格鋼筋的，一律不得進(jìn)行下一工序施工。對(duì)于鋼筋委托外加工的，加工后鋼筋的檢測(cè)報(bào)告要作為鋼筋分項(xiàng)工程驗(yàn)收的重要內(nèi)容。杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站

二〇一一年七月八日

第二篇：關(guān)于開展全省在建建筑工程使用鋼筋和水泥等主要建筑材料專項(xiàng)檢查的通知

關(guān)于開展全省在建建筑工程使用鋼筋和水泥等主要建

筑材料專項(xiàng)檢查的通知

閩建建[2011]49號(hào) 瀏覽次數(shù):571

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委、園林局、公用局）、質(zhì)監(jiān)局、工商局,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局：

近期在我省個(gè)別建筑工地發(fā)現(xiàn)了假冒品牌鋼筋。省政府高度重視，作出批示，要求嚴(yán)肅查處，開展鋼筋等主要建材專項(xiàng)檢查，確保工程質(zhì)量。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，切實(shí)加強(qiáng)在建建筑工程使用鋼筋、水泥等主要建筑材料質(zhì)量管理，決定立即開展全省在建建筑工程使用鋼筋、水泥等主要建筑材料專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以工程質(zhì)量為核心，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，采取切實(shí)有效措施，對(duì)鋼筋、水泥等主要建筑材料生產(chǎn)、流通和使用加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊使用“瘦身鋼筋”和假冒品牌鋼筋等違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，建立健全企業(yè)質(zhì)量保證體系，切實(shí)保障我省建筑工程的質(zhì)量安全。

二、檢查內(nèi)容

全省在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用的鋼筋、水泥等主要建筑材料的質(zhì)量情況。重點(diǎn)如下：

1、鋼筋。是否按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)；進(jìn)場(chǎng)時(shí)施工和監(jiān)理單位是否進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，對(duì)其產(chǎn)品合格證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告等證明文件材料進(jìn)行核查；是否建立臺(tái)帳；是否按進(jìn)場(chǎng)批次進(jìn)行見證取樣檢測(cè)。

2、水泥。是否按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)；進(jìn)場(chǎng)時(shí)施工和監(jiān)理單位是否進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，對(duì)其產(chǎn)品合格證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告等證明文件材料進(jìn)行核查；是否按進(jìn)場(chǎng)批次進(jìn)行見證取樣檢測(cè)。

三、工作機(jī)制

1、各地建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、工商部門要依照有關(guān)法律法規(guī)，按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)鋼筋、水泥等主要建筑材料生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鋼筋、水泥等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門要加強(qiáng)對(duì)鋼筋、水泥等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；建設(shè)部門要對(duì)進(jìn)入建筑施工工地的鋼筋、水泥等使用加強(qiáng)監(jiān)管。

2、各地建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、工商部門要加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)鋼筋、水泥等生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的違法行為要依法從嚴(yán)處罰，原則上一個(gè)月互相通報(bào)一次，將來(lái)源和流向告知其他兩個(gè)部門。建設(shè)部門對(duì)建筑工地發(fā)現(xiàn)的不合格鋼筋、水泥要及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)、工商部門；質(zhì)監(jiān)、工商部門要依法查清來(lái)源，對(duì)非法經(jīng)銷商或非法生產(chǎn)廠商要嚴(yán)肅處理。

3、各地建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、工商部門要把鋼筋、水泥等生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)并查處的違法企業(yè)列入黑名單向社會(huì)公布。對(duì)構(gòu)成犯罪的，要移交公安部門立案查處。

四、實(shí)施步驟

1、企業(yè)自查階段：從發(fā)文之日起至9月30日，各建筑施工企業(yè)按照省廳《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知》（閩建建函[2011]32號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)拌砼與預(yù)制構(gòu)件企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理的通知》（閩建建[2011]13號(hào)）及本通知要求，認(rèn)真開展自查自糾，規(guī)范鋼筋、水泥等主要建筑材料的采購(gòu)、質(zhì)量管理。

2、督促檢查階段：10月1日至10月31日，各地建設(shè)部門要對(duì)進(jìn)入建筑施工工地的鋼筋、水泥等使用情況開展全面檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要督促責(zé)任單位立即整改，并通報(bào)質(zhì)監(jiān)、工商部門。

3、省里督查階段：11月中上旬，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商部門，對(duì)各地開展檢查情況進(jìn)行督查。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展鋼筋、水泥等主要建筑材料專項(xiàng)治理是確保建筑工程質(zhì)量的重要舉措。各地建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要高度重視，加強(qiáng)分工協(xié)作，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，形成監(jiān)管合力，確保工作落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)自查指導(dǎo)。各項(xiàng)目法人單位、施工、監(jiān)理企業(yè)要根據(jù)本通知要求，立即開展自查自糾工作。各地建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)，督促企業(yè)按要求認(rèn)真做好自查和整改工作。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地要加強(qiáng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法，并做到全面檢查，重點(diǎn)突出；要注重檢查方式方法，做到明查與暗查結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合、自查與抽查結(jié)合、經(jīng)常性檢查與集中專項(xiàng)檢查結(jié)合，確保檢查實(shí)效。通過監(jiān)督檢查真正發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)進(jìn)行整改，確保建筑工程使用的鋼筋、水泥等材料質(zhì)量。對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的有關(guān)單位，要依法進(jìn)行處罰，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，絕不姑息。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

福建省工商行政管理局

二○一一年九月十三日

第三篇：關(guān)于2011年全省建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)(粵建科函〔2011〕847號(hào))

關(guān)于2011年全省建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)（粵建科函〔2011〕847號(hào)）

2011-12-12 上午 12:20:38 來(lái)源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 點(diǎn)擊數(shù)：39

粵建科函〔2011〕847號(hào)

各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），順德區(qū)國(guó)土城建和水利局：

為貫徹落實(shí)《民用建筑節(jié)能條例》（國(guó)務(wù)院令第530號(hào)）、《廣東省民用建筑節(jié)能條例》，根據(jù)廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《印發(fā)2011年廣東省建筑節(jié)能工作計(jì)劃的通知》（粵建科函〔2011〕275號(hào)），2011年10月17日至11月7日，我廳組織七個(gè)建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查組，對(duì)全省21個(gè)地級(jí)以上市建筑節(jié)能工作開展情況進(jìn)行了檢查。檢查組通過聽匯報(bào)、查圖紙和現(xiàn)場(chǎng)看等方式，對(duì)各市執(zhí)行《廣東省民用建筑節(jié)能條例》和建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)建筑節(jié)能的政策措施情況進(jìn)行了檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:

一、檢查基本情況

本次檢查共抽查了202個(gè)項(xiàng)目，其中設(shè)計(jì)圖紙檢查了108個(gè)項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)檢查了94個(gè)項(xiàng)目。設(shè)計(jì)圖紙檢查結(jié)果評(píng)價(jià)為“好”的有21個(gè)，“中”的有74個(gè)，“差”的有13個(gè)；施工現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果評(píng)價(jià)為“好”的有18個(gè)，“中”的有64個(gè)，“差”的有12個(gè)。下發(fā)執(zhí)法建議書的工程項(xiàng)目有6個(gè)（詳見附表1），占全部檢查項(xiàng)目的2.97%。檢查情況表明，全省建筑節(jié)能工作水平有了進(jìn)一步提高，各地不斷加強(qiáng)了對(duì)建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，大部分市采取了一系列切實(shí)有效的措施，建立健全了建筑節(jié)能管理工作制度，強(qiáng)化了新建建筑節(jié)能的把關(guān)，加大了可再生能源建筑應(yīng)用的推廣應(yīng)用，有計(jì)劃地開展了既有建筑節(jié)能改造，確保了建筑節(jié)能工作穩(wěn)步推進(jìn)。各地主要做法和成效主要體現(xiàn)在：

（一）建筑節(jié)法制和規(guī)劃建設(shè)進(jìn)一步完善

全省大部分地級(jí)市能認(rèn)真執(zhí)行《廣東省民用建筑節(jié)能條例》和建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的建筑節(jié)能法規(guī)。如廣州市出臺(tái)了《廣州市民用建筑節(jié)能管理試行辦法》，并將《廣州市建筑節(jié)能管理規(guī)定》納入了2012年市政府立法項(xiàng)目，計(jì)劃從綠色數(shù)據(jù)中心、綠色新區(qū)建設(shè)、工業(yè)建筑節(jié)能、能耗指標(biāo)全過程控制等十個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)開展建筑節(jié)能立法工作；珠海市出臺(tái)《珠海市建筑節(jié)能辦法》（市政府令第68號(hào)）等相關(guān)規(guī)章不斷健全建筑節(jié)能法制建設(shè)；佛山市出臺(tái)了《佛山市建筑節(jié)能管理辦法》、《佛山市建設(shè)局民用建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收實(shí)施辦法》等文件扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能管理工作；湛江市出臺(tái)的《湛江市民用建筑節(jié)能辦法》從建筑工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范建筑節(jié)能管理，并逐步走上了依法管理軌道，切實(shí)推動(dòng)了建筑節(jié)能工作的進(jìn)一步發(fā)展。

大多數(shù)地區(qū)能按國(guó)家和省的要求，落實(shí)建筑節(jié)能政策和節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃制定工作，做到了計(jì)劃與中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，近期工作與遠(yuǎn)期工作想結(jié)合，規(guī)劃與實(shí)際相結(jié)合，將建筑節(jié)能的各項(xiàng)措施和目標(biāo)納入了城市規(guī)劃中實(shí)施，不少地市還編制了可再生能源建筑應(yīng)用等其他專項(xiàng)規(guī)劃，如深圳市的《深圳市綠色建筑與建筑節(jié)能十二五規(guī)劃》、《深圳市可再生能源建筑應(yīng)用“十二五”規(guī)劃》和《深圳市建設(shè)科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃》；珠海市的《珠海市發(fā)展綠色建筑工作責(zé)任目標(biāo)實(shí)施方案》和《橫琴生態(tài)島綠色社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》；中山市的《中山市可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃（2008－2012）》；東莞市的《東莞市太陽(yáng)能利用實(shí)施方案（2011-2020年）》等，這些規(guī)劃的出臺(tái)有效指導(dǎo)了各項(xiàng)建筑節(jié)能工作的發(fā)展。

（二）新建建筑節(jié)能準(zhǔn)入把關(guān)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

全省各市建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)文件審查和備案制度進(jìn)一步完善，新建項(xiàng)目基本上能夠按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、審查和備案。大部分市施工現(xiàn)場(chǎng)都有建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案，監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)站基本上能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑節(jié)能相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)強(qiáng)制性條文，節(jié)能措施得到較好的落實(shí)。全省各地加大了建筑節(jié)能監(jiān)督檢查的力度，能按照《2011年廣東省建筑節(jié)能工作計(jì)劃》的要求，不斷增加了檢查頻率和檢查項(xiàng)目。如廣州市不僅在自查中抽查了40個(gè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件和36個(gè)項(xiàng)目的施工落實(shí)情況，還在日常組織的全市工程質(zhì)量大檢查中對(duì)建筑節(jié)能方面的內(nèi)容也進(jìn)行了檢查，對(duì)存在問題及時(shí)下達(dá)責(zé)令整改通知書督促整改；深圳市三個(gè)季度以來(lái)，抽查了207個(gè)建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)文件項(xiàng)目，對(duì)187個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，全市新建建筑設(shè)計(jì)階段、施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)比例均達(dá)到100％；珠海市配合“質(zhì)量月”活動(dòng)對(duì)全市在建116個(gè)項(xiàng)目的民用建筑工程節(jié)能施工質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共發(fā)出停工通知書1份，局部停工通知書14份，整改通知書25份，并對(duì)發(fā)出停工和局部停工通知的項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行上網(wǎng)扣分通報(bào)。其他市都對(duì)本市的建筑節(jié)能工程進(jìn)行了認(rèn)真的抽查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性條文的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，有效地推動(dòng)了全省建筑節(jié)能工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前全省設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%，施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到了97.5%，達(dá)到了我省2011年建筑節(jié)能工作目標(biāo)的要求。

（三）建筑節(jié)能宣傳培訓(xùn)工作不斷深入

結(jié)合今年頒布出臺(tái)《廣東省民用建筑節(jié)能條例》的良好契機(jī)，全省各市加大了建筑節(jié)能工作的宣傳力度，通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、論壇、宣傳小冊(cè)等靈活多樣的形式開展建筑節(jié)能宣傳，切實(shí)提高了社會(huì)各階層的建筑節(jié)能意識(shí)和專業(yè)技術(shù)人員的建筑節(jié)能水平。如東莞市組織市發(fā)改局、財(cái)政局、經(jīng)信局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)街、園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)及規(guī)劃建設(shè)辦（局）負(fù)責(zé)人，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及房地產(chǎn)等有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等460多人參加了東莞市《廣東省民用建筑節(jié)能條例》宣貫會(huì)，并形成以市住建局牽頭、各職能主管部門和企業(yè)各司其職開展建筑節(jié)能工作的良好局面；佛山市組織了建筑管理部門、設(shè)計(jì)、施工、審圖及房地產(chǎn)企業(yè)等單位共280多人對(duì)《廣東省民用建筑節(jié)能條例》進(jìn)行了宣貫，并邀請(qǐng)了省建科院專家對(duì)省民用建筑節(jié)能條例相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀；中山市制作了《建筑節(jié)能知識(shí)》、《節(jié)能降耗小常識(shí)》和《廣東省建筑節(jié)能條例》小冊(cè)子向群眾派發(fā)，加深全社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能的認(rèn)識(shí)，并在科技下鄉(xiāng)活動(dòng)中開展建筑節(jié)能現(xiàn)場(chǎng)咨詢、有獎(jiǎng)競(jìng)答。各市還通過舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和參觀學(xué)習(xí)等方式深入廣泛地開展了建筑節(jié)能培訓(xùn)活動(dòng)，如東莞市今年舉辦了綠色建筑設(shè)計(jì)與申報(bào)星級(jí)認(rèn)證、合同能源管理培訓(xùn)暨公共商業(yè)建筑節(jié)能、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)施工技術(shù)、公共建筑節(jié)能改造等6次技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，培訓(xùn)人數(shù)超過400人；陽(yáng)江市組織了建筑節(jié)能研討班，對(duì)建筑節(jié)能技術(shù)和政策法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)；肇慶市組織120多人舉辦了《肇慶市推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿示范工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)》等。通過深入廣泛地開展建筑節(jié)能宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全社會(huì)建筑節(jié)能的意識(shí)，為建筑節(jié)能工作的深入開展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。

（四）建設(shè)綠色建筑和節(jié)能示范工程工作穩(wěn)步開展

全省各市逐漸重視發(fā)展綠色建筑和建設(shè)節(jié)能示范工程，并通過組織參觀、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)研討等多種方式，使建筑節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)得到了更好地推廣。如廣州市積極組織節(jié)能示范項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家住建部綠色建筑和低能耗建筑，積極申報(bào)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，截至2011年，全市“雙百”示范項(xiàng)目總數(shù)已達(dá)到14個(gè)，廣東全球通大廈、金山谷花園二期會(huì)所等8個(gè)項(xiàng)目相繼獲得國(guó)家綠色建筑標(biāo)識(shí)，為推廣建筑節(jié)能技術(shù)示范工作開了個(gè)好頭。深圳市目前約有80個(gè)綠色建筑項(xiàng)目，其中包括了深圳建科大樓、華僑城體育中心、萬(wàn)科中心等一大批具有全國(guó)乃至國(guó)際影響的綠色建筑項(xiàng)目。深圳建科大樓、華僑城體育中心兩個(gè)項(xiàng)目還榮獲2011年全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新一等獎(jiǎng)；珠海市積極組織“珠海市尖峰河風(fēng)香堤光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目”等項(xiàng)目申報(bào)住建部太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目并將“珠海市前山改造（商品房區(qū)）地源熱泵及毛細(xì)管空調(diào)建設(shè)項(xiàng)目”等6個(gè)項(xiàng)目作為全市可再生能源應(yīng)用示范項(xiàng)目；中山市批準(zhǔn)了李中旗李卓恒廠房研發(fā)樓工程為建筑墻體節(jié)能示范工程和明陽(yáng)集團(tuán)屋頂305kwp光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)為示范項(xiàng)目，并召開了建筑節(jié)能施工現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，積極帶動(dòng)示范效應(yīng)。另外，廣州市還聯(lián)合澳大利亞昆士蘭州召開了“可持續(xù)城市發(fā)展及綠色建筑交流會(huì)”，組織綠色建筑科研、建設(shè)、管理等部門的人員與昆士蘭州政府部門及其相關(guān)企業(yè)代表進(jìn)行了深入交流學(xué)習(xí)，為引進(jìn)國(guó)外最新綠色建筑的理念與技術(shù)，促進(jìn)綠色建筑發(fā)展打下了基礎(chǔ)。各地通過大量的建筑節(jié)能工程示范項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，有效地促進(jìn)了全省建筑節(jié)能技術(shù)的推廣。

（五）可再生能源的推廣應(yīng)用扎實(shí)推進(jìn)

全省各市加大了可再生能源的規(guī)模化推廣應(yīng)用力度，并取得了較大的成效。深圳、珠海、佛山、東莞等市都完成了可再生能源應(yīng)用規(guī)劃等方案的編制工作，并積極向國(guó)家財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申報(bào)可再生能源應(yīng)用示范項(xiàng)目，多個(gè)項(xiàng)目獲得了國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼。目前，深圳市太陽(yáng)能建筑應(yīng)用面積達(dá)到了累計(jì)達(dá)到1000萬(wàn)平方米、廣州市太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用面積累計(jì)達(dá)到了219萬(wàn)平方米、珠海市太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用面積累計(jì)達(dá)到了26.2萬(wàn)平方米、佛山市太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用面積累計(jì)達(dá)到16.9萬(wàn)平方米、湛江市太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用面積累計(jì)達(dá)到15.3萬(wàn)平方米。中山市完成了 “中山市中心城區(qū)綠色照明”專項(xiàng)規(guī)劃，與廣東省科技廳共建“廣東省綠色照明示范城市”，計(jì)劃三年內(nèi)投資2億元，完成50000盞LED大功率白光路燈的新裝或改造工程，通過示范工程的實(shí)施，不斷加強(qiáng)LED新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

（六）既有建筑節(jié)能改造工作逐步展開

各市也不斷探索既有建筑節(jié)能改造的方式和方法，逐步展開了既有建筑節(jié)能改造工作。如深圳市獲得了國(guó)家公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)示范城市稱號(hào)，“十一五”期間，全市完成既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目177個(gè)，涉及建筑面積達(dá)622萬(wàn)平方米，并完成了29個(gè)大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的綠色節(jié)能改造；中山市完成了對(duì)大信商業(yè)城等8個(gè)公建項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能改造，其中，中山市小欖人民醫(yī)院節(jié)能改造獲評(píng)2010年中國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)優(yōu)秀示范項(xiàng)目；河源市重點(diǎn)對(duì)市直機(jī)關(guān)辦公用房等工程近6萬(wàn)平方米進(jìn)行了節(jié)能項(xiàng)目的改造；陽(yáng)江市近年來(lái)共完成21個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目，涉建筑面積7.215萬(wàn)平方米。其他市的節(jié)能改造工作也逐步展開。既有建筑節(jié)能改造已逐步被社會(huì)接受，政府激勵(lì)措施相繼推進(jìn)，為我省“十二五”既有建筑的改造工作開了好頭。

（七）建筑能耗統(tǒng)計(jì)、審計(jì)和公示工作逐步推開

根據(jù)我廳《關(guān)于開展2011年全省國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、審計(jì)和公示工作的通知》（粵建科函〔2011〕189號(hào)）的工作要求，各地建設(shè)主管部門基本都能按要求開展我省國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)、審計(jì)和公示工作。廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、中山、惠州開展了居住建筑和中小型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)。其中，廣州、深圳、佛山、東莞四個(gè)地市均已圓滿完成建設(shè)部下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。截止10月底，全省21個(gè)地級(jí)市共完成了2378棟國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑的建筑能耗統(tǒng)計(jì)，其中國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑電耗指標(biāo)均值為68.1kWh/（m2.年）；寫字樓建筑的電耗指標(biāo)均值為91.1kWh/（m2.年）；商場(chǎng)建筑電耗指標(biāo)均值為181.8kWh/（m2.年），綜合商務(wù)建筑的電耗指標(biāo)均值為120.7kWh/（m2.年）；醫(yī)療建筑的電耗指標(biāo)均值為155.0kWh/（m2.年）。全省有20個(gè)城市向社會(huì)公示了建筑能效，其中珠海、韶關(guān)、河源、惠州、江門、肇慶等6個(gè)城市在當(dāng)?shù)貓?bào)刊等主流媒體進(jìn)行了公示，其余各市在當(dāng)?shù)卣蜃〗ň志W(wǎng)站進(jìn)行了公示。

在能耗統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，各地還積極開展了能源審計(jì)試點(diǎn)工作，目前已開展能源審計(jì)工作的有廣州、深圳、佛山、珠海、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等9個(gè)城市。截至10月底，廣州市正在開展能源審計(jì)的建筑有30棟；佛山市完成了12棟建筑的能源審計(jì)，正在開展的有3棟；珠海完成了10棟，正在開展的有5棟；東莞完成了15棟；中山完成了10棟；惠州完成了15棟，江門市完成了5棟，肇慶市完成了10棟。通過能源審計(jì)對(duì)高能耗建筑的用能情況進(jìn)行了科學(xué)診斷，找出高能耗的原因，分析技能的潛力和空間，為下一步的節(jié)能改造提供依據(jù)。

通過能耗統(tǒng)計(jì)、審計(jì)，基本摸清了我省政府辦公建筑和大型公共建筑的能耗現(xiàn)狀，為今后制定我省能耗定額指標(biāo)以及既有建筑節(jié)能改造提供依據(jù)。

（八）鞏固“禁實(shí)”成果，推進(jìn)墻材革新工作。

近年來(lái)，我省各地均能把墻材革新工作作為建筑節(jié)能的重點(diǎn)內(nèi)容之一，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，通過規(guī)范新墻材專項(xiàng)基金的管理，加大 “禁止實(shí)心粘土磚”的執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)新型墻材和建筑節(jié)能材料產(chǎn)品的質(zhì)量管理，嚴(yán)格實(shí)施建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品送檢和抽檢制度，加大宣傳和培訓(xùn)等多種手段推進(jìn)墻材革新工作，取得顯著的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年新墻材應(yīng)用量達(dá)到了130億標(biāo)準(zhǔn)磚，新墻材應(yīng)用比例達(dá)到94%，節(jié)約能源約80.06萬(wàn)噸標(biāo)煤，減排二氧化碳約20.956萬(wàn)噸，減排二氧化硫約6851噸。全省各市嚴(yán)格按規(guī)定加強(qiáng)了全省墻材專項(xiàng)基金征收和管理，并積極推進(jìn)新型墻材的推廣應(yīng)用工作。如陽(yáng)江市組織召開了“陽(yáng)江市建筑節(jié)能與推廣應(yīng)用新型墻材示范工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”；江門市制定《江門市新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品目錄》；深圳市還率先在全國(guó)開展建筑廢棄物減排與利用，頒布了《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》，確立了包括強(qiáng)制使用建筑廢棄物回收利用產(chǎn)品、建筑廢棄物排放收費(fèi)、建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、住宅一次性裝修、建筑余土交換利用及建筑廢棄物現(xiàn)場(chǎng)分類等多項(xiàng)創(chuàng)新制度。在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的努力下，我省第一、二、三批城市名單中的城市除信宜市、樂昌市外，基本實(shí)現(xiàn)了 “禁實(shí)”工作任務(wù)。

二、存在的問題

通過檢查，也發(fā)現(xiàn)了我省建筑節(jié)能工作存在不少問題與不足，主要體現(xiàn)在：

一是建筑節(jié)能的管理力量依然比較薄弱。全省部分城市未設(shè)立建筑節(jié)能專門機(jī)構(gòu)，行政管理人員基本是機(jī)關(guān)科室和散裝水泥管理人員兼職，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)不到位，嚴(yán)重影響了建筑節(jié)能工作的有效開展。

二是不少市建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制度和考核制度不健全，目標(biāo)不到位，責(zé)任不明確，影響了建筑節(jié)能規(guī)劃的實(shí)施。

三是缺乏建筑節(jié)能專項(xiàng)資金和建筑節(jié)能配套經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，影響了既有建筑節(jié)能改造和可再生能源在建筑的推廣應(yīng)用等建筑節(jié)能工作的開展。

四是節(jié)能設(shè)計(jì)水平有待提高，施工階段節(jié)能措施有待加強(qiáng)。不少設(shè)計(jì)單位建筑節(jié)能設(shè)計(jì)水平不高，普遍存在為滿足節(jié)能設(shè)計(jì)而盲目使用高性能材料的情況，導(dǎo)致實(shí)際施工中難以落實(shí)變更修改較多；不少節(jié)能工程專項(xiàng)施工方案經(jīng)監(jiān)理審查后未蓋公章和注冊(cè)章；有些設(shè)計(jì)變更后，未對(duì)施工方案進(jìn)行相應(yīng)修改；一些項(xiàng)目不按圖施工，部分工程未及時(shí)組織節(jié)能分項(xiàng)工程驗(yàn)收，缺少施工及驗(yàn)收記錄。

五是建筑節(jié)能產(chǎn)品和材料的檢測(cè)工作嚴(yán)重滯后，大部分市既沒有相關(guān)檢測(cè)設(shè)備，也缺乏相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)，檢測(cè)工作難以開展。

六是“禁實(shí)”需鞏固加強(qiáng)，被國(guó)家列入限時(shí)“禁實(shí)”名單的城市中，雖只剩信宜市、樂昌市未完成“禁實(shí)”任務(wù)，其他已完成的城市仍存在一些死灰復(fù)燃的現(xiàn)象，影響了“禁實(shí)”的實(shí)際效果。

三、下一步工作要求

2012年是我省推進(jìn)“十二五”建筑節(jié)工作的關(guān)鍵一年，也是我省開展低炭示范省建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段的重要時(shí)刻。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)針對(duì)這次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真抓好整改，并根據(jù)《廣東省民用建筑節(jié)能條例》和廣東省建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃的要求，著重做好以下工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)建筑節(jié)能的法制和機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立完善建筑節(jié)能規(guī)章制度和政策措施。結(jié)合《廣東省民用建筑節(jié)能條例》的頒布實(shí)施，加快完善確保法規(guī)實(shí)施的各項(xiàng)配套制度，逐步完善建筑節(jié)能的配套政策和激勵(lì)與扶持政策體系，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，加大管理力度認(rèn)真履行建筑節(jié)能的行政管理職能。

（二）科學(xué)編制和落實(shí)好“十二五”建筑節(jié)能規(guī)劃。要認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間建筑節(jié)能所取得的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，抓緊落實(shí)好“十二五”建筑節(jié)能工作。

（三）進(jìn)一步完善建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。要將節(jié)能減排指標(biāo)分解到有關(guān)單位和個(gè)人，明確建筑節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保建筑節(jié)能工作做到有目標(biāo)、有措施、有考核，確保將建筑節(jié)能工作落到實(shí)處。

（四）加大對(duì)建筑節(jié)能工作的政策扶持力度。各地要積極探討建筑節(jié)能的激勵(lì)政策，逐步建立完善建筑節(jié)能的財(cái)稅補(bǔ)貼、價(jià)格優(yōu)惠等激勵(lì)政策，積極培育建筑節(jié)能的市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)建筑節(jié)能工作的深入開展

（五）加大建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)的力度。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等專業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)人員的建筑節(jié)能意識(shí)，提高建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)水平，促進(jìn)建筑節(jié)能人才的穩(wěn)健成長(zhǎng)。

（六）加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管。要加大建筑節(jié)能工作的監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)強(qiáng)化施工圖審查備案和施工階段執(zhí)行節(jié)能情況的檢查，切實(shí)防止施工圖審查與實(shí)際施工兩套圖紙的現(xiàn)象，要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能產(chǎn)品和材料的質(zhì)量檢測(cè)和把關(guān)，加大對(duì)違法責(zé)任單位的處罰力度。

附：1.2011年廣東省能檢查已發(fā)執(zhí)法建議書受檢工程匯總表；

2.2011年廣東省國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑與大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)能源審計(jì)一覽表；

3.2011年建筑節(jié)能檢查各市情況匯總表。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二〇一一年十二月八日

第四篇：關(guān)于印發(fā)《杭州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》的通知 杭建監(jiān)總

關(guān)于印發(fā)《杭州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》的通知 杭建監(jiān)總

[2005]12號(hào)

各區(qū)（開發(fā)區(qū)、管委會(huì)）質(zhì)量安全監(jiān)督站、總站各科室：

為了推行我市建設(shè)工程實(shí)施兩級(jí)管理、“三位一體”監(jiān)督的工作模式，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少施工安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和杭建工（2004）430號(hào)關(guān)于《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工監(jiān)督管理工作若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我站制定了《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)文之日起實(shí)施，在實(shí)施過程中如發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)與總站聯(lián)系。

附：《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》

杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站

二○○五年三月四日

杭州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)督工作標(biāo)

為了推行我市建設(shè)工程實(shí)施兩級(jí)管理、“三位一體”監(jiān)督的工作模式，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少施工安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和杭建工（2004）430號(hào)關(guān)于《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工監(jiān)督管理工作若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，特制定《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》。本工作標(biāo)準(zhǔn)適用于本市市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）各級(jí)建設(shè)工程安全監(jiān)督部門對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督，其他縣（市）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行。

一、工程開工前的安全監(jiān)督

1、辦理監(jiān)督注冊(cè)。

安全監(jiān)督按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一辦理監(jiān)督注冊(cè)登記手續(xù)。

2、開工安全生產(chǎn)條件審查。

監(jiān)督部門根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)督注冊(cè)登記表和建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件備案表等有關(guān)規(guī)定，應(yīng)及時(shí)通知施工企業(yè)提交下列備案資料：

（1）中標(biāo)通知書；

（2）工程施工合同；

（3）企業(yè)資質(zhì)證書（復(fù)印件）；

（4）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）；

（5）施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全技術(shù)方案；

（6）文明施工專項(xiàng)施工方案；

（7）施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻、宿舍、活動(dòng)房和食堂等臨時(shí)設(shè)施的專項(xiàng)設(shè)計(jì)施工方案，并附成套活動(dòng)房的產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告等審批資料；

（8）施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理機(jī)構(gòu)；

（9）項(xiàng)目經(jīng)理、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員上崗證；

（10）小型機(jī)具操作工及特種作業(yè)人員上崗證；

（11）作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)單。

開工安全生產(chǎn)條件審查的重點(diǎn)是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的安全行為，核查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格，檢查各責(zé)任主體的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，檢查有關(guān)安全文件及技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定。

3、監(jiān)督交底。

監(jiān)督部門接到工程監(jiān)督書后，組建監(jiān)督小組，確定監(jiān)督組成員和監(jiān)督小組組長(zhǎng)，編制監(jiān)督方案，并在七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員進(jìn)行工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督工作的交底。交底時(shí)，應(yīng)向項(xiàng)目部提交監(jiān)督計(jì)劃書，并與項(xiàng)目部簽訂《建設(shè)工地安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)責(zé)任書》。

二、施工過程中的安全監(jiān)督

工程開工后，監(jiān)督人員在基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段和裝飾施工階段，對(duì)建設(shè)各方責(zé)任主體的安全行為和工程實(shí)體的安全生產(chǎn)、文明施工狀況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。

日常監(jiān)督檢查，針對(duì)施工過程各個(gè)階段的不同特點(diǎn)，依據(jù)杭建監(jiān)總[2005]4號(hào)下發(fā)的《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工一體化監(jiān)督工作程序》，實(shí)行質(zhì)量、安全、文明施工一體化的監(jiān)督模式，采取抽查、巡查、專項(xiàng)檢查的方式進(jìn)行。

施工過程中安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：

1、工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立、健全和落實(shí)的情況。

2、企業(yè)安全管理“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗情況以及員工三級(jí)教育培訓(xùn)情況；

3、工程建設(shè)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。

4、按規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)情況，重點(diǎn)是對(duì)下列施工項(xiàng)目單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案情況：（1）深基坑圍護(hù)及深度超過2米的土方開挖工程；（2）承重支模架搭設(shè)和拆除；（3）爬模（滑模）施工；（4）外腳手架搭設(shè)和拆除；（5）施工臨時(shí)用電系統(tǒng)；（6）大型機(jī)具安裝和拆除；（7）裝配式結(jié)構(gòu)及大型構(gòu)件吊裝；（8）新技術(shù)新工藝應(yīng)用等；（9）可能影響施工安全和工程質(zhì)量的施工工序；（10）建設(shè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案的。

5、施工組織設(shè)計(jì)及各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)安全方案的編制和變更的審批和備案情況。

6、按建設(shè)部關(guān)于《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》的規(guī)定，對(duì)需要論證的施工方案組織論證的情況。

7、現(xiàn)場(chǎng)使用的施工起重機(jī)械（塔機(jī)和貨用、人貨兩用升降機(jī)）和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后，按規(guī)定辦理登記手續(xù)的情況。

8、建設(shè)工程安裝冷卻塔和搭設(shè)活動(dòng)房時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)、備案等相關(guān)手續(xù)的情況。

9、對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的鋼管扣件的檢測(cè)和備案情況。

10、施工現(xiàn)場(chǎng)建立應(yīng)急救援預(yù)案和配備應(yīng)急救援人員、器材設(shè)備并定期組織演練的情況。

11、工程實(shí)體的重要環(huán)節(jié)：（1）深基礎(chǔ)開挖或較深的下水道施工；（2）大跨度、重荷載的承重支撐架、高層懸挑架、整體提升架及體系；爬模、液壓滑升模板、大模板等體系；（3）裝配式結(jié)構(gòu)、吊裝工程；（4）臨時(shí)施工用電；（5）大型施工設(shè)備裝拆及使用；（6）現(xiàn)場(chǎng)防火及消防設(shè)施；（7）有害有毒物質(zhì)施工；（8）“四口”、“五臨邊”防護(hù)；（9）臨時(shí)設(shè)施、圍墻等；（10）根據(jù)工程實(shí)際，其他需要重點(diǎn)監(jiān)督的部位。

三、執(zhí)法處理

監(jiān)督人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定，作出如下處理：

1、出具整改通知書，要求限期整改，并檢查整改落實(shí)情況。

2、出具局部停工整改通知書，要求對(duì)隱患嚴(yán)重部位暫停施工，限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，待隱患消除后繼續(xù)施工。

3、對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工問題突出、整改不力的施工現(xiàn)場(chǎng)，可以對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)實(shí)行扣分處理，也可以掛黃牌，予以警告；對(duì)在安全生產(chǎn)、文明施工檢查中被評(píng)為優(yōu)良的工地，可以掛紅牌，予以鼓勵(lì)。

4、需要進(jìn)行行政處罰的，應(yīng)獲取相關(guān)證據(jù)，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，提出行政處罰建議書。

四、工程竣工評(píng)價(jià)

1、根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)實(shí)施的JGJ59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，應(yīng)及時(shí)督促施工企業(yè)對(duì)工程基礎(chǔ)施工、主體施工、裝飾施工三階段的安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行自我評(píng)估，并填報(bào)經(jīng)過建設(shè)、監(jiān)理簽證的《建設(shè)工程安全文明施工等級(jí)評(píng)定表》。監(jiān)督小組根據(jù)企業(yè)填報(bào)的資料，應(yīng)及時(shí)審查，并結(jié)合施工過程的監(jiān)督檢查情況，核定工程安全生產(chǎn)文明施工等級(jí)。

2、對(duì)申報(bào)建筑工程和市政工程“雙標(biāo)化”工地的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，由監(jiān)督部門“雙標(biāo)化”驗(yàn)評(píng)小組統(tǒng)一組織核驗(yàn)。

“雙標(biāo)化”考核驗(yàn)收的結(jié)果，作為工程竣工后安全生產(chǎn)、文明施工評(píng)價(jià)的依據(jù)。

3、工程竣工驗(yàn)收前，監(jiān)督小組應(yīng)將施工過程的檢查評(píng)分情況、“雙標(biāo)化”考核驗(yàn)收結(jié)果和安全事故、媒體曝光、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人扣分等資料，送交總師辦（或區(qū)站辦公室），由總師辦（或區(qū)站辦公室）出具《建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工評(píng)價(jià)報(bào)告》，作為工程竣工備案資料上報(bào)。

五、安全事故處理

1、監(jiān)督人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即執(zhí)照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取有效措施，協(xié)助有關(guān)單位做好事故搶救，防止事故擴(kuò)大和事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作。

2、在事故調(diào)查處理階段，監(jiān)督人員應(yīng)積極配合事故調(diào)查組做好調(diào)查、取證、分析工作。并按照“四不放過”原則，查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，并總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。

3、事故調(diào)查處理完畢后，安全監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)整理收集《事故調(diào)查報(bào)告》《事故結(jié)案報(bào)告》《調(diào)查筆錄》等資料，并建立事故檔案。

六、投訴處理

根據(jù)建設(shè)部和省、市信訪工作的有關(guān)規(guī)定和總站投訴處理的規(guī)定程序，認(rèn)真及時(shí)地做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工的投訴處理工作。投訴處理原則上是誰(shuí)監(jiān)督誰(shuí)負(fù)責(zé)。各監(jiān)督部門接到投訴處理受理單后，必須立即通知相關(guān)監(jiān)督員承辦。監(jiān)督員應(yīng)根據(jù)投訴內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)責(zé)任單位，及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果按查處規(guī)定時(shí)間或者在五個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式反饋交辦部門。

七、監(jiān)督檔案

根據(jù)建設(shè)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定，安全監(jiān)督工作應(yīng)建立完整的監(jiān)督檔案，做到記錄清楚、真實(shí)完整、歸檔及時(shí)。

監(jiān)督過程中形成的監(jiān)督檔案由監(jiān)督組長(zhǎng)負(fù)責(zé)收集。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書、注冊(cè)登記表；

2、監(jiān)督工作方案及交底記錄；

3、建設(shè)工地安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)責(zé)任書；

4、建設(shè)工地安全監(jiān)督計(jì)劃書；

5、監(jiān)督檢查記錄；

6、限期整改、局部停工整改通知單和整改結(jié)果，以及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)扣分、掛黃牌等處罰資料；

7、建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工檢查評(píng)分表；

8、建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工評(píng)價(jià)報(bào)告；

9、工程安全生產(chǎn)事故報(bào)告及事故查處報(bào)告；

10、“雙標(biāo)化”工程申報(bào)及核驗(yàn)資料；

11、企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書及達(dá)標(biāo)考核記錄；

12、施工企業(yè)提交的備案資料；

13、其他按規(guī)定必須保存的資料。

杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站

二○○年三月四日

第五篇：關(guān)于對(duì)建材使用管理專項(xiàng)檢查中抽樣檢測(cè)不合格建筑材料情況的通報(bào)

關(guān)于對(duì)建材使用管理專項(xiàng)檢查中抽樣檢測(cè)不合格建筑材料情況的通報(bào)

京建發(fā)〔2012〕44號(hào)

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

近期，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織對(duì)部分建設(shè)工程開展了建筑節(jié)能與建筑材料使用管理專項(xiàng)檢查，并委托國(guó)家建筑材料測(cè)試中心、中國(guó)建筑科學(xué)研究院、北京建筑材料檢驗(yàn)中心等檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料進(jìn)行了質(zhì)量抽檢，其中有11組抽檢樣品質(zhì)量判斷為不合格（見附表）。不合格樣品所取樣的建設(shè)工程項(xiàng)目，施工單位已在監(jiān)理監(jiān)督下進(jìn)行了整改，未使用的全部退場(chǎng)，使用的采取了補(bǔ)救措施。現(xiàn)將抽檢不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)單位予以通報(bào)，并提出如下要求：

一、凡近期采購(gòu)或租賃了附表所列生產(chǎn)、供應(yīng)、租賃單位相應(yīng)產(chǎn)品的本市各建設(shè)工程項(xiàng)目，要強(qiáng)化對(duì)上述單位產(chǎn)品的質(zhì)量驗(yàn)收、復(fù)試、有見證檢驗(yàn)工作。如發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理，確保工程的質(zhì)量與安全。

二、被通報(bào)的有關(guān)建筑材料生產(chǎn)、供應(yīng)、租賃單位，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改，進(jìn)一步強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，完善質(zhì)量管理體系，保證今后的產(chǎn)品符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

市或區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)（城市）建設(shè)委如再次發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)存在供應(yīng)質(zhì)量不合格建筑材料行為的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定限制或禁止其參加本市建設(shè)工程材料投標(biāo)。

三、全市各建設(shè)工程的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑材料的管理。要配備足夠的具備建設(shè)工程施工試驗(yàn)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任見證人員，嚴(yán)格按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)材料的取樣和送檢進(jìn)行見證。未經(jīng)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)項(xiàng)目及批次不全、經(jīng)檢驗(yàn)不合格、未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

特此通報(bào)。

附件：抽樣檢查不合格建筑材料情況表.doc