第一篇：關(guān)于銀行業(yè)和保險業(yè)做好掃黑除惡專項斗爭有關(guān)工作的通知

中國銀保監(jiān)會關(guān)于銀行業(yè)和保險業(yè)做好 掃黑除惡專項斗爭有關(guān)工作的通知

銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕45號

各銀監(jiān)局，各保監(jiān)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，外資銀行，金融資產(chǎn)管理公司，各保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險專業(yè)中介機構(gòu)，其他會管金融機構(gòu)：

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，做好銀行業(yè)和保險業(yè)相關(guān)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視，勇于擔當，增強工作責任感和使命感 各級監(jiān)管機構(gòu)、各銀行保險機構(gòu)要認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，將掃黑除惡作為一項重大政治任務(wù)，擺到工作全局的突出位置，列入重要議事日程。要增強工作責任感和使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院部署上來，勇于擔當，旗幟鮮明地開展掃黑除惡專項斗爭。

二、強化領(lǐng)導，健全機制，扎實深入開展工作

為做好掃黑除惡相關(guān)工作，銀保監(jiān)會成立全國銀行業(yè)和保險業(yè)掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導小組，組長由銀保監(jiān)會副主席曹宇同志擔任，辦公室設(shè)在法規(guī)部。各省級派出機構(gòu)、各銀行保險機構(gòu)應(yīng)建立健全工作機制，成立相應(yīng)工作領(lǐng)導小組，并由主要負責同志擔任組長，強化組織領(lǐng)導，切實深入開展掃黑除惡專項斗爭相關(guān)工作。

三、突出重點，精準打擊，加強高風險領(lǐng)域治理

各級監(jiān)管機構(gòu)要會同公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，結(jié)合掃黑除惡斗爭相關(guān)文件要求，持續(xù)推動落實《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國保險法》以及《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》（國務(wù)院令第247號）、《關(guān)于規(guī)范民間借貸行為 維護經(jīng)濟金融秩序有關(guān)事項的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕10號）、《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》（中國銀監(jiān)會 工業(yè)和信息化部 公安部 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令2016年第1號）、《關(guān)于進一步加強校園網(wǎng)貸整治工作的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2016〕47號）、《關(guān)于進一步加強校園貸規(guī)范管理工作的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2017〕26號）等法律、行政法規(guī)和相關(guān)文件精神，強化監(jiān)管，結(jié)合各地實際，將相關(guān)要求落到實處。

對于銀行業(yè)領(lǐng)域，要重點打擊非法設(shè)立從事或主要從事發(fā)放貸款業(yè)務(wù)的機構(gòu)或非法以發(fā)放貸款為日常業(yè)務(wù)中的下述行為：一是利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資資金發(fā)放民間貸款的；二是以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾等非法手段催收貸款的；三是利用黑惡勢力開展或協(xié)助開展業(yè)務(wù)的；四是套取金融機構(gòu)信貸資金，再高利進行轉(zhuǎn)貸的；五是面向在校學生非法發(fā)放貸款，發(fā)放無指定用途貸款，或以提供服務(wù)、銷售商品為名，實際收取高額利息（費用）變相放貸的；六是銀行業(yè)金融機構(gòu)工作人員和公務(wù)員作為主要成員參與或?qū)嶋H控制人的。

對于保險業(yè)領(lǐng)域，要重點打擊有組織的保險詐騙活動。

四、積極配合，提升效率，為掃黑除惡專項斗爭提供有力技術(shù)保障

各級監(jiān)管機構(gòu)、各銀行業(yè)金融機構(gòu)要嚴格按照《關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)助人民檢察院 公安機關(guān) 國家安全機關(guān)查詢凍結(jié)工作規(guī)定的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2014〕53號）、《關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)與公安機關(guān)開展涉案賬戶資金網(wǎng)絡(luò)查控工作的意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2015〕9號）等文件要求，充分利用先進技術(shù)手段，提升工作效率，持續(xù)做好涉案賬戶電子化查詢工作。建立健全緊急聯(lián)系機制，確保做好涉黑、涉惡賬戶的查詢、凍結(jié)工作，有效切斷黑惡犯罪資金流動渠道，為政法機關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職提供有力保障。

五、深入排查，加大力度，及時做好線索移送

各級監(jiān)管機構(gòu)要加大工作力度，組織轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)深入排查涉黑涉惡相關(guān)問題。各級監(jiān)管機構(gòu)掃黑除惡斗爭工作負責部門要及時接收、處理以下舉報線索：一是對非法放貸、暴力討債、非法設(shè)立金融機構(gòu)和非法開展金融業(yè)務(wù)等問題的舉報；二是對銀行保險機構(gòu)和從業(yè)人員涉黑涉惡問題的舉報；三是銀行保險機構(gòu)在日常經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索；四是本通知第三條所列明的重點打擊活動領(lǐng)域行為線索。

各省級派出機構(gòu)要建立涉黑涉惡線索摸排核查責任制，以及與政法機關(guān)、政府相關(guān)部門的案件移送和溝通協(xié)調(diào)機制。對于各類舉報，做到每條線索都有落實：屬于銀行保險監(jiān)督管理機構(gòu)法定職責的，由銀行保險監(jiān)督管理機構(gòu)依法處理；屬于其他行政機關(guān)法定職責的，移送相應(yīng)法定機關(guān)；構(gòu)成違紀行為的，依法移送相應(yīng)單位；構(gòu)成違反治安管理行為或犯罪的，依法移送公安機關(guān)。

六、加強監(jiān)管，嚴格準入，嚴防涉黑涉惡組織和個人進入銀行業(yè)和保險業(yè)

各級監(jiān)管機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國保險法》，嚴格市場準入，將涉黑涉惡信息作為銀行保險機構(gòu)設(shè)立、股權(quán)變更或?qū)嶋H控制人變更審批以及董事、監(jiān)事、高級管理人員任職資格審批的重要判斷依據(jù)。嚴禁涉黑涉惡人員和涉黑涉惡組織參股、控股銀行保險機構(gòu)；嚴禁涉黑涉惡人員擔任銀行保險機構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

七、改進服務(wù)，嚴格管理，履行好銀行業(yè)和保險業(yè)社會責任和法律義務(wù)

各級監(jiān)管機構(gòu)、各銀行保險機構(gòu)要認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解金融風險、支持實體經(jīng)濟的決策部署，提高認識，改進服務(wù)，提升能力，充分履行銀行業(yè)和保險業(yè)社會責任。特別是要做好“三農(nóng)”、小微等領(lǐng)域金融服務(wù)工作，從源頭上鏟除非法金融業(yè)務(wù)滋生的土壤。

各銀行保險機構(gòu)要嚴格遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定，嚴禁銀行業(yè)金融機構(gòu)為黑社會性質(zhì)組織犯罪提供資金賬戶、轉(zhuǎn)賬，協(xié)助將財產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金、金融票證、有價證券，協(xié)助將資金匯往境外，以及為黑社會性質(zhì)組織和個人從事涉黑涉惡活動提供金融信貸服務(wù)；嚴禁保險機構(gòu)為涉黑涉惡組織或個人提供分紅投資型保險產(chǎn)品、出具擔保保函；嚴禁銀行保險機構(gòu)錄用涉黑涉惡人員；嚴禁銀行保險機構(gòu)與涉黑涉惡組織和個人開展信貸、保險等形式的業(yè)務(wù)合作。

八、加強宣傳，正向引導，凝聚廣大人民群眾反黑反惡的共同力量

各銀行保險機構(gòu)應(yīng)進一步加強掃黑除惡專項斗爭工作的宣傳教育力度，教育從業(yè)人員不要參與任何涉黑涉惡組織活動，通過電子顯示屏等形式展示掃黑除惡斗爭工作要求、相關(guān)法律法規(guī)知識以及《關(guān)于規(guī)范民間借貸行為 維護經(jīng)濟金融秩序有關(guān)事項的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕10號）第五條規(guī)定“嚴禁非法活動”中的“四個嚴厲打擊”和“一個嚴禁”等內(nèi)容。

九、總結(jié)經(jīng)驗，定期報告，建立信息報送和監(jiān)督檢查機制 請各省級派出機構(gòu)嚴格按照要求，督導轄內(nèi)派出機構(gòu)和各銀行保險機構(gòu)切實做好相關(guān)工作。各大型銀行、股份制銀行、保險集團（控股）公司和各省級派出機構(gòu)應(yīng)于每月4日前（自2018年9月起），將本單位、本轄區(qū)上月涉黑涉惡線索數(shù)量、處理情況等掃黑除惡專項斗爭工作開展情況書面報告全國銀行業(yè)和保險業(yè)掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導小組辦公室。遇有重大問題，應(yīng)及時報告。

全國銀行業(yè)和保險業(yè)掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導小組將適時對有關(guān)工作落實情況進行監(jiān)督檢查；對于重視不夠、措施不力的，將依法進行處理。

2018年7月30日

第二篇：掃黑除惡專項斗爭

掃黑除惡專項斗爭 應(yīng)知應(yīng)會手冊

晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室

2018年8月

晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進一步加強掃黑除惡專項斗爭

應(yīng)知應(yīng)會學習的通知

各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室，市直各單位: 為深入學習貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務(wù)院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項斗爭推進會上要求，現(xiàn)將掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會發(fā)給你們，請各縣（市、區(qū)）和各單位加強領(lǐng)導、認真組織，通過集中領(lǐng)學、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項斗爭。

市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設(shè)考核。

2018年8月16日

晉城市掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會

1、總書記對掃黑除惡專項斗爭的指示 2017年11月8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請中央政法委牽頭有關(guān)部門加強研究，摸清底數(shù)，找準病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農(nóng)村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。加強基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實筑牢?。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。

2、掃黑除惡專項斗爭開始的時間

2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。

3、掃黑除惡專項斗爭的基本原則

堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打小；堅持標本兼治，源頭治理；堅持落實責任，嚴格獎懲。

4、黨中央、國務(wù)院部署掃黑除惡專項斗爭的背景 為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

5、掃黑除惡專項斗爭的政治意義

政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。

全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結(jié)合?，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。

6、掃黑除惡專項斗爭的現(xiàn)實意義

改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟負面效應(yīng)刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動向。

主要表現(xiàn)：向政治領(lǐng)域滲透。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴張。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現(xiàn)金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉(zhuǎn)型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協(xié)商?等?軟暴力?方式實施犯罪。

7、掃黑除惡專項斗爭的歷史意義

是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，一切為了人民，讓人民安居樂業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

是決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設(shè)小康社會的目標就不可能實現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。

是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只 有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環(huán)境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基礎(chǔ)政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關(guān)系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實牢固。

8、為期三年的掃黑除惡專項斗爭的階段及重點 三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專項斗爭三年工作重點概括為：2018年：嚴態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

掃黑除惡專項斗爭共分為3個階段，一年為1個階段。2018年（第一階段）的主要任務(wù)是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；

2019年（第二階段）的主要任務(wù)是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

2020年（第三階段）的主要任務(wù)是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

9、掃黑除惡專項斗爭的目標

讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設(shè)水平明顯提升；讓黑惡勢力?保護傘?得以鏟除，社會環(huán)境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。

10、掃黑除惡專項斗爭五項工作措施

摸線索、打犯罪、挖?保護傘?、治源頭、強組織

11、黑社會性質(zhì)組織四個方面的特征

（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導者，骨干成員基本固定；

（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；

（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。

12、什么是?惡勢力?

《刑法》解釋：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為 非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。

13、什么是黑惡勢力?保護傘?

?保護傘?主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

14、哪十類人不能進村?兩委?班子（1）被判處刑罰、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；

（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及?村霸?村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；

（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

（4）受到黨政紀處分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調(diào)查處理的；

（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；

（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；

（10）患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑惡勢力新增范圍

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》增加組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)?水軍?在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢力。

16、掃黑除惡專項斗爭的方向

一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結(jié)合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域。

17、山西省和晉城市掃黑除惡專項斗爭重點打擊的12種黑惡勢力

（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；

（2）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力；

（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

（5）在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

（6）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、機場車站、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

（7）操縱、經(jīng)營?黃賭毒?等違法犯罪活動的黑惡勢力；

（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；（10）插手民間糾紛，充當?地下執(zhí)法隊?的黑惡勢力；（11）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；

（12）黑惡勢力?保護傘?。

18、公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項延伸打擊重點：

（1）侵蝕基層政權(quán)的宗族村霸惡勢力；（2）控制經(jīng)營黃賭毒活動的幫派團伙；（3）強行逼債的高利貸放貸團伙；

（4）以斂財為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團 伙；

（5）以暴力強迫手段擴充成員的傳銷團伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團儀；（7）以強迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團伙，同時將境外黑社會入境滲透發(fā)展團伙成員也列為打擊重點；

（8）文物犯罪；

（9）破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；

（11）搶劫搶奪強奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關(guān)注的其他案件。

其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點。

19、山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的12個重點行業(yè)、領(lǐng)域

（1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑工程；（2）交通運輸和水利；（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)；（4）漁業(yè)捕撈；

（5）商貿(mào)集市和批發(fā)市場等經(jīng)營領(lǐng)域；（6）文化教育衛(wèi)生娛樂領(lǐng)域；（7）文物保護領(lǐng)域；（8）國土資源領(lǐng)域；（9）稅務(wù)領(lǐng)域；（10）工商領(lǐng)域；（11）旅游領(lǐng)域；（12）金融領(lǐng)域。

20、?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區(qū)別

（1）推動主體不同。這次?掃黑?，重視程度前所未有。?黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好?；

（2）廣度和深度不同。過去?打黑?更多是從社會治安角度出發(fā)，強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次?掃黑?是?從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強基層政權(quán)建設(shè)、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；

（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

21、打擊黑惡犯罪的長效機制標準

做到?兩個不發(fā)生?，即：不發(fā)生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現(xiàn)?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

22、掃黑除惡專項斗爭中?四個重點突出?

突出重點地區(qū)、突出重點行業(yè)、突出重點領(lǐng)域和突出重點打擊。

23、辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當遵循的法律條文

《刑法》、《刑事訴訟法》、《關(guān)于辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理刑事案件證人保護工作規(guī)定》等。

24、在辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件時，應(yīng)該對證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護措施。

25、涉黑類犯罪有哪些類型

包括組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪。

26、掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關(guān)鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個?保護傘?。黑惡勢力往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當其?保護傘?，甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。

這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結(jié)合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?，加強基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)。對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的?保護傘?問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

27、什么是利用?軟暴力?實施犯罪 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟秩序、社會秩序，并構(gòu)成犯罪的行為。

28、?村霸?的具體表現(xiàn)

（1）橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；

（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；

（3）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的；

（4）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農(nóng)村社會治安秩序，嚴重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的；

（5）對鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質(zhì)財富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；

（6）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團結(jié)的；

（7）受雇于人、充當打手，殘害無辜的。

29、候選人聯(lián)審機制

在村?兩委?換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門外。

30、什么是?套路貸? ?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人財產(chǎn)的借口，所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財務(wù)之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸?假借民間借貸之實，通過?虛增債務(wù)?、?制造資金走賬流水?、?肆意認定違約?、?轉(zhuǎn)賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達到非法占有他人財產(chǎn)的目的。

31、如何防范?套路貸?

?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產(chǎn)、財產(chǎn)的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財物之實。?套路貸?的實質(zhì)是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。

（1）不要輕易借錢，不要過度消費，不要因為容易借到錢就輕易去借錢，永遠要記住借了錢是要還的。

（2）要找正規(guī)的機構(gòu)借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續(xù)費等要明確;不要輕易提供銀行卡、身份證給對方保管和使用;不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準。

（3）一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。切忌簽訂一些違背真實意思的合同，比如說網(wǎng)簽房屋轉(zhuǎn)讓合同，特別是房子值150萬，簽的價格是100萬。

（4）一旦借款機構(gòu)咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關(guān)金融主管部門投訴，如果涉及個人生命財產(chǎn)安全，可以向公安機關(guān)報案。

32、如何防范?校園貸?

校園貸，又稱校園網(wǎng)貸，是指一些網(wǎng)絡(luò)貸款平臺面向在校大學生開展的貸款業(yè)務(wù)。校園消費貸款平臺的風控措施差別較大，個別平臺存在學生身份被冒用的風險。此外，部分為學生提供現(xiàn)金借款的平臺難以控制借款流向，可能導致缺乏自制力的學生過度消費。

（1）身為大中學生對一些事物的好壞應(yīng)該有自己的判斷，對于介入?校園貸?，一定要慎重。

（2）要有一個意識，那就是裸貸一般其中會有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。

（3）保護好個人信息，慎重外借身份證。對一切要求透露個人信息（如身份證、學生證、家庭信息）的代辦證件的事項要慎重對待。

（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時間找警察及金融消費者權(quán)益保護機構(gòu)尋求解決辦法。

（12）聘請人大代表、政協(xié)委員等對涉黑涉惡案件偵辦工作進行督導等機制。

33、省委書記駱惠寧8.3全省掃黑除惡專項斗爭講話主要精神

（1）要進一步提高政治站位，從關(guān)系國家政權(quán)安危的高度認識這場斗爭的極端重要性，堅決徹底打好這場硬仗，務(wù)求全勝。

（2）要進一步強化組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自站到一線，把握斗爭態(tài)勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。

（3）要進一步充分發(fā)動群眾，通過多種方式宣傳，做面對面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項斗爭。

（4）要進一步加強對問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對黑惡犯罪線索認真梳理排查，抓緊分類處置。

（5）要進一步強化薄弱地區(qū)的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補齊農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡短板。

（6）要進一步強化依法嚴懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準打狠打出戰(zhàn)果。

（7）要進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)要把查辦保護傘案件作為當前反腐的一個重點，政法機關(guān)要刀刃向內(nèi)、整肅隊伍、清理門戶。

（8）要進一步加強工作聯(lián)動，領(lǐng)導小組成員單位要主動溝通，政法系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要密切配合，提高辦案效率。

（9）要進一步強化源頭治理，堅持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強基層組織建設(shè)協(xié)同推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

（10）要進一步提高辦案質(zhì)量，堅持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。

34、市委書記張志川在全市掃黑除惡專項斗爭推進會上主要講話精神

七個強化：要強化領(lǐng)導、提升站位。深刻認識黨中央開展掃黑除惡專項斗爭這一重大部署的極端重要性。四大班子領(lǐng)導要帶頭，對照要求、充分履職，相關(guān)部門要認真反思、迅速整改、提升成效。

要強化研判、心中有底。各成員單位主要領(lǐng)導要做到心中有數(shù)，確保底數(shù)清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。

要強化發(fā)動、造大聲勢。通過廣泛造勢、深入發(fā)動、經(jīng)常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。

要強化打擊、全力攻堅。圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域，對2014年以來的各類案件開展全面?回頭看?，發(fā)現(xiàn)線索，及時串并梳理，打準打狠、打出戰(zhàn)果。對涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質(zhì)量，辦成鐵案，確保法律、社會、政治效果的統(tǒng)一。

要強化協(xié)同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機構(gòu)、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進行深入摸排，提高對掃黑除惡的貢獻率；要密切配合到位，建立快速通道，主動配合、盡快辦理；要考核獎懲到位，將專項斗爭開展情況嚴格納入目標責任考核中。要強化深挖、打傘斷血。堅決把深挖?保護傘?擺在重中之重的位置，堅決做到?兩個一律?、?一案雙查?，各級紀委監(jiān)委要主動作為、及時介入，政法機關(guān)要敢于刀刃向內(nèi)，整肅隊伍。

要強化治理、敢破敢立。組織部門要解決重點村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認真開展重點整治行動；各級政府行業(yè)監(jiān)管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項行動；各級掃黑領(lǐng)導小組和辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導檢查、建議責任追究等職責。通過全市上下共同努力，推動我市掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

35、我市部分宣傳標語

（1）堅決擁護黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署。

（2）加強組織領(lǐng)導，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。

（3）嚴懲黑惡犯罪，弘揚社會正氣。

（4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。（5）開展掃黑除惡專項斗爭，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。（6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

（7）堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

（8）掃黑惡、凈環(huán)境、保平安、促穩(wěn)定。（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（11）黑惡必掃，除惡務(wù)盡。

（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。

（13）依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權(quán)益。

（14）充分發(fā)動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰(zhàn)爭。

（15）掃黑除惡揚正氣，群防群治創(chuàng)平安。（16）全民動員，堅決鏟除黑惡?毒瘤?。（17）檢舉揭發(fā)黑惡犯罪是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。（18）廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。

（19）積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯(lián)手共促社會和諧。（20）嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。

（21）依法嚴厲懲處?村霸??街霸??市霸??行霸?等惡勢力。

（22）依法嚴懲?村霸?惡勢力，深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

（23）開展掃黑除惡專項斗爭，著力加強基層組織建設(shè)。（24）堅持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（25）統(tǒng)籌各方資源，堅持綜合治理，形成掃黑除惡強 大合力。

（26）積極發(fā)揮基層黨組織作用，深入發(fā)動群眾打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。

（27）行動起來，堅決同黑惡勢力犯罪作斗爭。（28）堅決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅決打掉黑惡勢力?保護傘?。

（29）出重拳，下重手，切實形成對涉黑涉惡犯罪的壓倒性態(tài)勢。

（30）保持高壓態(tài)勢，鐵腕掃黑除惡。

36、我市掃黑除惡專項斗爭舉報方式 市級受理舉報電話：110、3010136 舉報材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦

網(wǎng)絡(luò)舉報：晉城市公安局審批服務(wù)?一網(wǎng)通 一次辦?平臺網(wǎng)站?線索舉報?欄目

（http://www.tmdps.cn/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市掃黑辦辦公地址電話：市委2號辦公樓210室，電話：2066878。

第三篇：掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報

2篇掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報

按照市、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于掃黑除惡專項會議要求，我街道深入貫徹落實民族宗教領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭會議精神及重要指示，在我轄區(qū)民族宗教領(lǐng)域中積極開展掃黑除惡專項斗爭工作，認真安排部署，不失時機地積極行動，采取宣傳、摸排、打擊同步進行的方式，扎實開展一場掃黑除惡的正義行動。

一、強化領(lǐng)導，壓實責任。辦事處和社區(qū)分別成立了民族宗教領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭的領(lǐng)導小組，層層簽訂“掃黑除惡”專項斗爭責任書，黨委書記任組長為第一責任人，各社區(qū)的書記為成員，根據(jù)本單位的具體情況建立相關(guān)的工作方案、工作臺賬等檔案資料，確保掃黑除惡日常工作有人抓、有人管。自開展此項工作以來共召開民族宗教領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭會議3次，參會人數(shù)30余人，多次傳達區(qū)掃黑除惡工作會議精神，并對街道、社區(qū)民族宗教領(lǐng)域掃黑除惡工作做了詳細的安排和部署，各社區(qū)層層傳導，每周一進行情況總結(jié)上報，不斷把掃黑除惡專項斗爭推向深入。

二、廣泛摸排，盯緊線索。開展自下而上、條塊結(jié)合的全面排查，要全部摸清底數(shù)，建檔立卡，對本轄區(qū)民族宗教領(lǐng)域內(nèi)是否存在涉黑涉惡問題進行全面排查。每周一社區(qū)要將民族宗教領(lǐng)域內(nèi)的線索摸排情況總結(jié)上報，通過多種形式暢通舉報渠道，設(shè)立民族宗教掃黑除惡專項斗爭舉報電話，發(fā)動群眾舉報涉黑涉惡犯罪等突出問題。聚焦民族宗教領(lǐng)域中涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領(lǐng)域，把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力。加強對民族宗教領(lǐng)域黑惡勢力易發(fā)多發(fā)地帶排查整治，推動落實重點領(lǐng)域監(jiān)管責任，堅持打早打小，形成壓倒態(tài)勢，持續(xù)發(fā)力，最大限度擠壓黑惡組織滋生空間。

三、大力宣傳，全民參與。在街道、商業(yè)門市等醒目位置張貼宣傳標語、電子標語和舉報電話，到目前共計張貼宣傳標語214條，電子標語87余條，發(fā)放宣傳冊7000份，發(fā)放掃黑除惡主題小扇子1500個，干部下基層走訪20次，力爭做到專項斗爭家喻戶曉。

四、加強教育，立足防范。加強對少數(shù)民族重點人群管控，不斷完善刑滿釋放人員動態(tài)管控機制，對少數(shù)民族有黑惡勢力犯罪前科的高危人員進行動態(tài)化、常態(tài)化管控；對社區(qū)少數(shù)民族矯正對象中有黑惡勢力犯罪前科的高危人員進行動態(tài)化、常態(tài)化管控；做好對少數(shù)民族外來務(wù)工、無業(yè)、失業(yè)人員和失學、輟學青少年的服務(wù)管理工作，把預防犯罪工作納入日常管理服務(wù)，防止其拉幫結(jié)派或者被黑惡勢力教唆、利用，防范可防性案件的發(fā)生。

五、注重實效，建立長效機制。在民族宗教領(lǐng)域掃黑除惡是一項長期、艱巨的任務(wù)，必須立足當前、著眼長遠，把集中打擊與經(jīng)常性打擊結(jié)合起來，把治標與治本結(jié)合起來，逐步把掃黑除惡工作經(jīng)常化、規(guī)范化，避免集中打擊過后又出現(xiàn)反彈的局面。

掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報

按照“關(guān)于報送掃黑除惡斗爭工作總結(jié)的通知”要求，現(xiàn)將我局掃黑除惡專項斗爭工作總結(jié)如下。

一、工作開展情況

（一）強化組織領(lǐng)導。一是及時召開黨組會、干部職工會、工作推進會，迅速將中央、自治區(qū)黨委、盟委、市委和自治區(qū)住建廳、盟住建局關(guān)于掃黑除惡專項斗爭有關(guān)精神和工作要求傳達到全局的每一名干部職工。二是成立以局長為組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組，局屬相關(guān)部門負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局綜合辦公室，明確專人具體做好掃黑除惡日常工作，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是研究制定全局掃黑除惡專項斗爭工作方案，明確工作重點、任務(wù)和目標要求。

（二）強化宣傳發(fā)動。一是圍繞重點內(nèi)容開展宣傳。大力宣傳中央、自治區(qū)黨委、盟委和市委關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署和《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》及其他與掃黑除惡相關(guān)的法律法規(guī)，充分彰顯黨委、政府堅決掃除黑惡勢力的信心決心。廣泛宣傳城管領(lǐng)域黑惡性質(zhì)違法犯罪的特征特點，讓人民群眾深刻認識黑惡勢力的重大社會危害。重點宣傳城管領(lǐng)域黑惡違法犯罪舉報電話、信箱，鼓勵發(fā)動群眾積極檢舉揭發(fā)城管領(lǐng)域的涉黑涉惡線索。二是圍繞重點群體開展宣傳。發(fā)揮城管執(zhí)法與市民群眾廣泛接觸的工作優(yōu)勢，開展以法律“七進”為主要內(nèi)容的掃黑除惡宣傳活動，讓“掃黑除惡”專項行動家喻戶曉，深入人心。三是多種方式開展宣傳。把傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合起來，集中利用一切宣傳陣地、運用一切宣傳手段、深化一切宣傳載體，開展多層次、多樣式的掃黑除惡宣傳活動。

（三）強化線索排查。根據(jù)黑惡勢力違法犯罪在城管領(lǐng)域的表現(xiàn)，把專項排查與日常管理相結(jié)合起來，注重在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的日常工作排查發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡問題線索。加大在建工程項目和農(nóng)貿(mào)市場周邊秩序的巡查力度，及時摸排以暴力手段阻礙執(zhí)行公務(wù)，為違法建設(shè)、占道經(jīng)營等充當“保護傘”，收取“保護費”、“地盤費”等涉嫌黑惡違法犯罪的線索。

（四）強化亂象治理。從嚴治理違法建設(shè)亂象。按照《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動實施方案》工作部署，強化違法建設(shè)治理主體責任，采取“控”“改”“拆”相結(jié)合，分類治理存量，聯(lián)防共治增量。加大規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)現(xiàn)象的巡查密度和查處力度，鼓勵群眾和社會媒體監(jiān)督舉報，嚴格查處建設(shè)區(qū)內(nèi)所有違法建設(shè)行為，實現(xiàn)違法建設(shè)無死角、無盲區(qū)，確保了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè)“零發(fā)生”。

二、工作亮點

通過開展掃黑除惡專項斗爭，城市環(huán)境治理得到明顯增強，人民工作生活質(zhì)量和安全指數(shù)持續(xù)上升。

（一）暴力執(zhí)法現(xiàn)象基本杜絕。

（二）為城市管理領(lǐng)域充當“保護傘”，收取“保護費”、“地攤費”得到很大收斂。

（三）霸占門前停車泊位現(xiàn)象明顯減少。

（四）運輸車輛密閉運輸?shù)玫捷^好規(guī)范。

（五）工作上的人情“關(guān)系網(wǎng)”得到遏制。

三、存在的問題

（一）思想認識不到位。對專項斗爭的重要性、對黑惡勢力的危害性、對持續(xù)開展的必要性認識不到位，有的認為掃黑除惡就是政法部門的工作，與城管部門關(guān)系不大。

（二）斗爭意識不堅決。專項斗爭推進上熱下冷，上級部署多、下級行動少，對城管領(lǐng)域的涉黑涉惡線索排查不到位、不深入，點到即止、見好就收，甚至出現(xiàn)認為城管領(lǐng)域無黑可打、無惡可除、無亂可治、無線索可查的苗頭傾向。

（三）“打傘”反腐不銜接。沒有把打擊城管領(lǐng)域的黑惡勢力和反腐敗、查處“保護傘”結(jié)合起來，有問題被查處影響形象和政績的擔優(yōu)。

（四）機制建設(shè)不健全。城管部門與其他建設(shè)主管部門之間銜接不夠，線索移送、核查機制不健全。

（五）亂象治理不徹底。重打擊、輕治理情況存在，對一些突出問題源頭治理協(xié)同性不夠。沒有從已查處整治的亂象中舉一反三，梳理查找城管領(lǐng)域存在的問題和盲點。

（六）執(zhí)法監(jiān)管不過硬。存在少數(shù)執(zhí)法人員不嚴格履行職責，對執(zhí)法監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題處置不到位。

四、下步工作安排

（一）加強宣傳引導營造氛圍。將宣傳報道工作貫穿專項斗爭全過程、各階段，積極推進取得實效，迅速形成掃黑除惡的濃厚氛圍。一是認真落實盟住建局《關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》和《掃黑除惡專項斗爭信息簡報和宣傳工作方案》的要求，大力開展城管執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ι鐣后w的宣傳教育，提高城管執(zhí)法部門的法治水平。二是廣泛發(fā)動群眾，通過發(fā)放宣傳單、執(zhí)法車輛流動播放宣傳錄音及在微信公眾號推送等多種形式，深入廣泛地宣傳掃黑除惡政策法規(guī)，廣泛動員市民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。三是暢通舉報渠道，向社會公布城市管理領(lǐng)域涉黑涉惡線索舉報電話：82**0，對所有接到的問題線索和舉報，建立專門的工作臺賬，暢通群眾反映問題、檢舉線索的渠道。

（二）加強線索摸排深入核查。按照“有黑打黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求，把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎(chǔ)，明確執(zhí)法人員排查涉黑涉惡線索的責任，全面實施拉網(wǎng)式、滾動式排查，確保全面見底，不留死角。一是把專項排查與日常管理結(jié)合起來，根據(jù)黑惡勢力違法犯罪在城市管理領(lǐng)域的表現(xiàn)，對行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，注重在日常監(jiān)管執(zhí)法中排查發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡問題線索，做到底數(shù)清、情況明。二是用好用足現(xiàn)有線索，對群眾舉報、同級掃黑辦移交、上級部門流轉(zhuǎn)的的涉黑涉惡線索，建立專項管理臺賬，認真核查、督辦、反饋，確保個個有落實、件件有回音。三是主動深挖線索，對近年來查處的違法違章建筑案件進行排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉惡線索。

（三）加強監(jiān)督管理依法打擊。局屬各部門對在城管領(lǐng)域涉黑涉惡的總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，扎實開展專項整治，依法打擊各類違法違規(guī)行為。加強市容環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處利用公共空間占道經(jīng)營、占道加工、亂搭亂建、亂擺亂放，經(jīng)執(zhí)法人員勸阻仍不整改，糾集經(jīng)營戶，蓄意對抗城市管理或阻礙城市管理人員正常執(zhí)法等違法行為。

第四篇：掃黑除惡專項斗爭工作自查報告

掃黑除惡專項斗爭工作自查報告

為落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》文件精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，3月9

日，國資中心召開了掃黑除惡動員會，中心領(lǐng)導班子及全體干部職工參加了會議。

根據(jù)掃黑除惡專項斗爭需要，我中心成立掃黑除惡工作領(lǐng)導小組，由中心主任彭忠同志任組長，副科級干部施華齡同志任副組長，楊小玲、王濤、鄭磊昌為成員，掃黑除惡領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在中心辦公室，切實形成掃黑除惡整體工作合力，為該項工作奠定了組織基礎(chǔ)。

一、領(lǐng)導重視。

在會上，彭忠主任為開展掃黑除惡專項斗爭工作明晰了黑惡勢力的重拳打擊范圍，傾向性問題，及時發(fā)出預警并全程跟蹤處理，及時消除風險隱患，發(fā)現(xiàn)問題苗頭要立即上報和及時制止，并要求我中心全體人員提高警惕，增強風險意識，避免發(fā)生涉及我中心職能管理范圍的涉黑涉惡事件。彭忠主任強調(diào)，開展掃黑除惡專項斗爭行動，要從提高政治站位的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想。增強責任感和緊迫感，做好工作，敢于打擊、敢于斗爭。

二、廣泛宣傳。

通過懸掛橫幅、LED電子顯示屏、小區(qū)物業(yè)張貼通告等多種方式向小區(qū)居民宣傳掃黑除惡專項斗爭的重要性和參與方式、舉報獎勵規(guī)定，有效提升這場人民戰(zhàn)爭效果。

三、積極開展涉黑涉惡線索排。

中心營運科發(fā)揮貼近群眾、熟悉民情等優(yōu)勢、積極對阻撓房屋征收、阻撓工程項目積極建設(shè)、惡意欠薪等容易出現(xiàn)黑惡案件進行排查，同時，國資中心設(shè)立掃黑除惡專項斗爭舉報箱和聯(lián)系電話，對社會公開便于投訴舉報，發(fā)現(xiàn)并報告黑惡勢力犯罪案件線索有力地震懾黑惡勢力。

目前，我中心積極與區(qū)掃黑辦加強對接，做好資料收集與上報，使我區(qū)國資領(lǐng)域掃黑除惡斗爭取得實效、形成常態(tài)，深入調(diào)查精準摸排，突出重點精準打擊，以開展掃黑除惡專項斗爭優(yōu)化國資工作環(huán)境，促進我區(qū)國資事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

第五篇：掃黑除惡專項斗爭工作自查報告

掃黑除惡專項斗爭工作自查報告二篇

篇一：

自開展掃黑除惡專項斗爭以來，我局“緊緊圍繞平安是第一要務(wù)，掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好”，堅決把思想和行動統(tǒng)一到縣委政府統(tǒng)一部署上來，進一步提高政治站位，增強“四個意識”，集中打擊整治農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪，從“打黑”到“掃黑”讓“嚴打”變“常打”，堅決打贏掃黑除惡攻堅戰(zhàn)。現(xiàn)將我局掃黑除惡專項斗爭開展情況報告如下。

為落實全縣《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》文件精神，按照縣委、政府政府的統(tǒng)一部署，召開了掃黑除惡動員會，中心領(lǐng)導班子及全體干部職工參加了會議根據(jù)掃黑除惡專項斗爭需要，成立掃黑除惡工作領(lǐng)導小組，由XXX任組長，XXX任副組長，XXX為成員，掃黑除惡領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室，切實形成掃黑除惡整體工作合力，為該項工作奠定了組織基礎(chǔ)。

一、領(lǐng)導重視。在會上，XXX為開展掃黑除惡專項斗爭工作明晰了黑惡勢力的重拳打擊范圍，傾向性問題，及時發(fā)出預警并全程跟蹤處理，及時消除風險隱患，發(fā)現(xiàn)問題苗頭要立即上報和及時制止，并要求全體人員提高警惕，增強風險意識，避免發(fā)生涉及我中心職能管理范圍的涉黑涉惡事件。開展掃黑除惡專項斗爭行動，要從提高政治站位的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想。增強責任感和緊迫感，做好工作，敢于打擊、敢于斗爭。

二、廣泛宣傳。通過懸掛橫幅、LED電子顯示屏、小區(qū)物業(yè)張貼通告等多種方式向小區(qū)居民宣傳掃黑除惡專項斗爭的重要性和參與方式、舉報獎勵規(guī)定，有效提升這場人民戰(zhàn)爭效果。

三、積極開展涉黑涉惡線索排。發(fā)揮貼近群眾、熟悉民情等優(yōu)勢、積極對阻撓房屋征收、阻撓工程項目積極建設(shè)、惡意欠薪等容易出現(xiàn)黑惡案件進行排查，同時，設(shè)立掃黑除惡專項斗爭舉報箱和聯(lián)系電話，對社會公開便于投訴舉報，發(fā)現(xiàn)并報告黑惡勢力犯罪案件線索有力地震懾黑惡勢力。

目前，我局積極與區(qū)掃黑辦加強對接，做好資料收集與上報，使掃黑除惡斗爭取得實效、形成常態(tài)，深入調(diào)查精準摸排，突出重點精準打擊，以開展掃黑除惡專項斗爭優(yōu)化國資工作環(huán)境，促進XX事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

篇二：

為落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》文件精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，3月9

日，國資中心召開了掃黑除惡動員會，中心領(lǐng)導班子及全體干部職工參加了會議。

根據(jù)掃黑除惡專項斗爭需要，我中心成立掃黑除惡工作領(lǐng)導小組，由中心主任彭忠同志任組長，副科級干部施華齡同志任副組長，楊小玲、王濤、鄭磊昌為成員，掃黑除惡領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在中心辦公室，切實形成掃黑除惡整體工作合力，為該項工作奠定了組織基礎(chǔ)。

一、領(lǐng)導重視。在會上，彭忠主任為開展掃黑除惡專項斗爭工作明晰了黑惡勢力的重拳打擊范圍，傾向性問題，及時發(fā)出預警并全程跟蹤處理，及時消除風險隱患，發(fā)現(xiàn)問題苗頭要立即上報和及時制止，并要求我中心全體人員提高警惕，增強風險意識，避免發(fā)生涉及我中心職能管理范圍的涉黑涉惡事件。彭忠主任強調(diào)，開展掃黑除惡專項斗爭行動，要從提高政治站位的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想。增強責任感和緊迫感，做好工作，敢于打擊、敢于斗爭。

二、廣泛宣傳。通過懸掛橫幅、LED電子顯示屏、小區(qū)物業(yè)張貼通告等多種方式向小區(qū)居民宣傳掃黑除惡專項斗爭的重要性和參與方式、舉報獎勵規(guī)定，有效提升這場人民戰(zhàn)爭效果。

三、積極開展涉黑涉惡線索排。中心營運科發(fā)揮貼近群眾、熟悉民情等優(yōu)勢、積極對阻撓房屋征收、阻撓工程項目積極建設(shè)、惡意欠薪等容易出現(xiàn)黑惡案件進行排查，同時，國資中心設(shè)立掃黑除惡專項斗爭舉報箱和聯(lián)系電話，對社會公開便于投訴舉報，發(fā)現(xiàn)并

報告黑惡勢力犯罪案件線索有力地震懾黑惡勢力。目前，我中心積極與區(qū)掃黑辦加強對接，做好資料收集與上報，使我區(qū)國資領(lǐng)域掃黑除惡斗爭取得實效、形成常態(tài)，深入調(diào)查精準摸排，突出重點精準打擊，以開展掃黑除惡專項斗爭優(yōu)化國資工作環(huán)境，促進我區(qū)國資事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。