第一篇：非法傳銷的特點及打擊對策

非法傳銷的特點及打擊對策

摘要：

自從直銷從19世紀中葉在美國出現，這種商家和消費者雙贏的經營模式隨著我國改革開放，這種商業經營模式也進入我國。但由于我國社會主義市場經濟尚不完善，法律法規不完備，管理手段相應落后，這種經營方式很快被一些不法分子利用，他們利用傳銷大肆從事非法經營，集資詐騙，銷售假冒偽劣商品等違法犯罪活動。時至今日，非法傳銷已經成為我國經濟有序健康發展的頑疾，極大的危害了公共秩序和安全，在今天這個將傳銷列入刑法呼聲越來越高的時候，本文就合法直銷與非法傳銷的法律界定論述了自己的觀點和看法

關鍵詞：非法傳銷 形成 特點 打擊對策

一．傳銷的含義及其表現

傳銷。傳銷是指組織者或者經營者發展人員，通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量或者銷售業績為依據計算和給付報酬，或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經濟秩序，影響社會穩定的行為。非法傳銷活動的組織不僅組織嚴密，還充分利用人性的弱點制定出了一整套的工作 方法，主要表現為以下二個方面：

1、利用人民群眾急于發財的心理。隨著我國社會主義建設進程的加快，不可避免的出現了部分地區經濟上的差異，犯罪分子充分利用部分人民群眾急于發財、想一夜暴富的心理，以高額回報、快速致富為誘餌，利用傳銷或者非法傳銷手段，大肆非法吸收社會閑散資金和公眾存款，來達到組織者牟取暴利的目的。

2、注重精神麻醉。從掌握的情況以及已破獲案件的情況來看，非法傳銷的組織非常注重從思想上、精神上來控制、麻醉傳銷人員思想行為。非法傳銷組織無論大小每分支機構必備的兩個部門，一是財務部門：主要負責收集整理匯總傳銷人員繳納的錢款，統計傳銷人員所謂的業績；二是培訓部門：主要負責對參與傳銷人進行思想上的麻醉。主要采取“獎勵兌現會”、“骨干 旅游 ”、“講座”、“上課”、發視聽資料等多種形式進行。由專職或兼職“講師”、“業務突出骨干”現身講課。宣講的內容是市場經濟發達國家所運用的市場營銷基礎 理論 和商品直銷的操作程序，典型事例。長期大量的精神灌輸，使傳銷人員幻想不久的將來，自己會成為富翁級人物。從根本上講，傳銷組織的理論培訓是造成參與傳銷人員癡迷于傳銷的最基本、最主要的主要手段。

一． 傳銷的特點

隨著打擊力度的逐漸加大，現階段的非法傳銷，組織上更為封閉、活動上更為隱蔽、傳銷人員更為分散，主要表現出以下特點：

1、組織嚴密、行動詭秘：傳銷一般采取把人員騙到異地參與，組織嚴密，一般實行上下線人員單獨聯系，而組織者異地遙控指揮

2、殺熟：以“找工作”、“合伙做生意”、“外出旅游”、“網友會面”等為借口，誘騙親戚、朋友、同鄉、同事、同學到異地參與傳銷

3、編造暴富神話：利用一套貌似科學合理的獎金分配制度的歪理邪說理論，鼓吹迅速暴富，鼓動人員加入。

4、犯罪手段的科技性。非法傳銷組織為了提高傳銷的效益和逃避監管、打擊，往往最大限度的利用起 現代 化通訊、物流方式和工具。組織者之間通訊*手機，客戶名單及訂貨單傳遞用傳真機，傳銷款用銀行卡異地存取，發貨用郵政包裹，傳播信息通過英特網等等?，F代化工具的運用，使現階段傳銷隱蔽性更強，傳銷款匯集的速度更快。

5、傳銷形式的多樣性。雖然非法傳銷組織的目的是吸收公眾存款，但其打著傳銷的幌子在形式上的表現是五花八門的。比較典型的是利用非法成立的公司或地下組織吸收公眾存款。也有通過松

散型的機構、組織以推銷產品、提供服務，采用虛構經營業績、通過各種形式展示其 經濟 實力的手段，來達到吸收公眾存款的目的。

6、后果的嚴重性。非法傳銷組織的組織者一旦網絡構建成功，得到群眾的資金后，往往大肆揮霍浪費，或作為利息支付出去，給投資者的財產造成巨大的損失。由于傳銷面廣，數額較大，受騙上當的群眾往往是傾家蕩產的投入，因此一旦出現 問題 極易帶來家庭不和等社會的震蕩，形成不穩定的因素，同時造成人民財產損失 三，打擊

近年來，地公安機關打擊與防范傳銷和變相傳銷活動頻頻告捷，但是我們也應清醒的看到打擊與防范傳銷和變相傳銷活動是一項涉及面廣、政策性強、難度大并且是一項長期性的工作，作為主力軍的公安經偵部門要在黨委、政府的統一領導下，同有關部門齊抓共管，調動全社會的積極性，形成強大的社會氛圍，才能遏制和消除這類違法犯罪活動：

1.認識打擊非法傳銷活動的重要性、緊迫性和長期性。雖然，近年來各行政部門在打擊傳銷和變相傳銷活動中取得了一定的成效，但是，有的地方政府還未能及時從講 政治 的高度來認識傳銷的危害性，認為傳銷無關大局，有的甚至存在傳銷能促進當地經濟發展，解決下崗人員再就業的錯誤認識，認為外地傳銷人員在當地吃住、消費，可以促進第三產業發展等。有的人還認為 中國 已經加入WTO，WTO中對銷售方式的不歧視性，會使得傳銷在中國合法化。因此，我們要

充分認識打擊非法傳銷活動的重要性、緊迫性，同時更要樹立長期打擊的意識。

2．傳力度，提高群眾的 法律 意識。由于傳銷活動具有隱蔽性強、成本低、傳播快以及下線資源豐富的特點。公安機關必須充分運用輿論宣傳手段，從維護廣大人民群眾切身利益的角度出發，揭露其詐騙、欺詐本質，運用廣播、電視、報刊等輿論工具，充分宣傳我國現有的政策和查獲的案件。讓群眾認識到財富是智慧和勞動去創造，教育 群眾，充分發揮社會監督作用，增強法律意識，提高防范。3．相關部門的聯動機制，共同預防和打擊犯罪。由于傳銷活動涉及面廣、跨地域活動，因此，公安機關要與各相關部門密切配合。特別是同各地的工商管理部門，協同作戰，相互配合，互通信息、共同查處。各相關部門應在打擊非法傳銷這一活動時，要經常交換信息，綜合 分析，研究 對策。

4．息來源渠道，建立起一套長效的預警機制。事實證明，一些由傳銷活動引發的惡性事件發生前，都會出現一些反常現象，而作為打擊非法傳銷主力軍的公安機關由于警力不足等原因，公安機關在收集、調查、預警性信息方面處于被動地位，往往等案發后群眾來報案了公安機關才知道。因此，公安機關經偵部門要本著“服務人民”的宗旨，充分發揮自身職能作用，依法運用各種偵查手段，主動出擊，拓寬信息來源渠道，建立起一套長效的預警機制，把該類犯罪消滅在萌芽狀態，從最大限度上保護人民群眾的利益。

5、總結。打教結合，力促傳銷人員迷途知返。首先是充分發揮輿論

作用，全面構筑打擊傳銷的思想陣地。通過電視臺、報刊、宣傳標語等形式，全面加強宣傳攻勢，使傳銷和變相傳銷活動如“過街老鼠，人人喊打”，形成全社會共同抵制的氛圍。其次在市區的大街小巷、電話亭、傳銷者聚集較多的出租屋等地方的顯眼處用油漆噴涮該市的打擊傳銷和變相傳銷舉報電話，并通過電臺、電視臺經常性播放該舉報電話，使打擊傳銷和變相傳銷舉報電話街知巷聞、深入群眾 參考文獻：

第二篇：淺析非法傳銷的特點成因及其對策

非法傳銷是信息時代商品經濟發展過程中滋生的怪胎，屬于經濟邪教，其根本目的是非法聚集公眾資金，嚴重擾亂社會秩序和經濟秩序。傳銷組織嚴密，傳銷渠道隱蔽，發展規模大，欺騙手段高明，社會危害性不容忽視。本文結合江津實際，就非法傳銷活動的特點、成因及對策作一探討。

一、主要特點

（一）組織嚴密，內部分工細，呈“金字塔”管理模式。傳銷組織不僅有嚴密的工作和組織紀律，還有一整套的操作流程，分工細，責任明確，易于躲避打擊。一個“品牌”的傳銷，多個窩點授課，少則10人，多則20余人，窩點頭目實行單線聯系，直接對其上一級負責，其它成員互不往來，而且采取人盯人的辦法，互相監視，互相控制，以防與外界聯系和外逃。傳銷人員之間只知道自己上線，真正的幕后老板誰也不認識，從我市查獲的14個傳銷窩點頭目來看，也只是四、五級的位置，大老板從不與窩點頭目聯系，只是電話與下一個級別聯系，層層傳遞信息，實施遙控指揮。

（二）跨地區傳銷居多，人員結構復雜。一是傳銷公司不在其注冊地而是跨省、市進行傳銷活動；二是傳銷公司不在傳銷行為地發展本地傳銷人員，傳銷人員均來自外地。我市查處的傳銷人員中，湖北、河南、廣東、安徽等省市的人居多，達146名，且人員結構復雜，由原來的城市下崗職工、農村剩余勞動力發展到大中專學生參與，給我們查證工作帶來很大的難度。

（三）傳銷人員文化層次較高，公關能力較強。我市查處的146人傳銷人員中，高中文化以上的占80%，其中大專以上文化有52人，可見，這些從事傳銷的人員素質較高，具有一定知識文化水平，有的還具有一定的專業技能，并且加入傳銷組織后還要經過傳銷專門培訓，為傳銷產品和發展“下家”提高公關能力。他們能言善辯，增加了傳銷產品的可信度，故易于打開傳銷局面，導致更多的人受蒙蔽。加之這些大中專學生都懂計算機，使得“傳銷”這個“虛擬網絡”的“虛擬”空間擴大化，你誘我，我誘他，如此周而復始，惡性循環。

（四）傳銷對象特殊，欺騙性大。傳銷商品與其它商品的銷售渠道和對象存在的根本的差別，在于它不需進入商場，也不需要用產品面對面的與消費者交流，傳銷靠的是傳銷者對產品的夸大其詞和巨額的利潤回報。銷售的對象也不是普通的消費者，而是自己的親戚、朋友和同學這一特殊的群體，傳銷者正是利用這一特殊的關系，使其傳銷屢屢得逞。

二、基本成因

任何一種行業，都有其生存的土壤和發展的環境，傳銷行業也不例外。究其成因，主要有：

（一）虛夸傳銷致富捷徑，“一夜暴富”頗具誘惑性。按照傳銷組織內部人的說法，加入傳銷，一個人從窮光蛋到百萬富翁最慢需要一年多時間。傳銷組織利用青年人發財心切的特點，以宣揚“高收入”的伎倆進行洗腦，并讓所謂成功人士交流心得，軟硬兼使，直至受騙自甘陷入傳銷泥潭。一位淪為傳銷的大學生告訴筆者說：“參與傳銷就是為了賺錢。因為這個東西可以賺到錢，一年可以賺一兩百萬。如果是真正按照其模式運作，一年賺幾十萬沒問題”。可見其誘惑性之強烈。

（二）以傳銷為就業的新門路。傳銷活動之所以盛行，就是利用了當前就業難的困境，投機取巧，以“高收入”，“好工作”為誘餌，騙取無業人員的信任，特別是大學生，剛步入社會，對生活充滿激情，急于實現人生價值，卻因社會閱歷淺，易上當受騙，甚至執迷不悟，甘愿陷入傳銷歧途。

[本文來源于大ˇ秘ˇ書ˇ網-www.tmdps.cn-有文章需求，請到大*秘*書*網站留言板，12小時內解決您的問題]

（三）以“直銷”為幌子進行非法傳銷。當前傳銷和變相傳銷的欺騙性和隱蔽性很強，既以經濟利益，快速致富或高額回報作誘餌，又以所謂的“直銷”、“科學營銷”等加以偽裝并大勢宣揚“合法”。一名“講師”在介紹公司直銷“歐麗曼”化妝品時稱，每套產品3350元，其中3200元是產品的費用，150元是網絡管理費，交了3350元就加入了公司，在以后銷售時，拿包括有18件一套的化妝品就不用再另外付費了。再以后，你就介紹別人加入組織，你介紹的人越多，工資升得越快，從幾百元到幾十萬元不等。如此很大程度上騙取了一部分想快速致富、快速脫貧的人的信任，大部分人因受誘騙所致加入到非法傳銷的行列。

（四）打擊犯罪存在四難。一是取證難。傳銷活動上線人員取得非法所得后，立即將非法所得轉移，使在追繳非法所得上造成了巨大的困難。同時，下線人員在繳納“加盟費”后都未取得繳費憑證，也使在非法所得數額的認定上，缺乏有效的證據。加之一些“入迷”者在被查處后，執迷不悟，不講實話，傳銷者之間互不往來，給偵辦案件帶來困難。二是主犯難抓。傳銷主犯躲在幕后，身居異地，遙控指揮，抓獲查處的傳銷窩點的主要頭目大多在四、五級人員，一旦案發，無法抓獲主要犯罪嫌疑人，難以達到打擊的目的。三是定罪難。利用傳銷或變相傳銷手段犯罪，是一種新型犯罪，由于對傳銷的違法性沒有科學界定，給實際工作中對立案查處傳銷就無法準確定性。刑法認定問題，則是困擾公安機關偵辦此類案件的主要難點，影響了公安機關打擊此類犯罪的力度和積極性。

此外，打擊非法傳銷還存在遣返難的問題。公安機關在打擊處理過程中，對絕大部分參與傳銷的人員必須實施遣返，遣返工作在人力、財力、物力方面面臨著很大困難，加之個別執迷不悟者，想另起爐灶，想方設法逃避遣返，給遣返工作帶來難度，甚至影響打擊效果。

&nbs

p;

三、措施及對策

（一）廣泛宣傳，切實加強群眾對傳銷和變相傳銷違法性的認識。傳銷和變相傳銷活動不僅具有較大的欺騙性、隱蔽性，而且裹脅群眾多，涉及面廣，有的甚至對參與人員采取各種精神和暴力控制手段，嚴重損害人民群眾的切身利益，危害經濟秩序和社會穩定。要充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體廣泛宣傳國家的政策、法律法規，使群眾特別是青少年知道國家禁止一切形式的傳銷，傳銷違反國家法律法規，要公開曝光典型案件，深刻揭露此類違法犯罪活動的危害性、欺騙性，大力營造震懾犯罪、教育群眾的濃厚氛圍，樹立正確的人生觀、價值觀和勤勞致富理念，采取“發動群眾、摸清情況；公布電話、擴大線索；集中力量、分頭行動；發現一處、查處一處”等措施，聯合街道辦事處、居委會、村加強對本轄區實有人口的清理，對涉嫌傳銷的人員及時報告，同時發動群眾舉報，提高群眾自我保護和防范意識，自覺抵制傳銷和變相傳銷違法犯罪活動，徹底鏟除其滋生、蔓延的土壤。同時政府有關部門要盡量創造條件，給待業青年、在校大學生提供更多的就業機會，盡量不給傳銷組織以可乘之機，減少其參與傳銷活動的可能性。

（二）嚴格依法處治非法傳銷活動。針對傳銷和變相傳銷活動出現的新情況、新問題，公安機關和工商部門要密切關注，切實掌握傳銷組織違法犯罪證據，并結合相關法律法規，本著“依法嚴懲策劃、組織者，摧毀傳銷網絡，教育解救廣大受騙群眾，維護社會穩定”的原則予以處置。對于傳銷和變相傳銷組織的發起人、負責人、組織者，多次參與傳銷、非法獲利數額巨大的骨干分子，要依法嚴懲。對于被騙加入傳銷組織的，要進行教育，并及時遣散，對于執迷不悟的頑固分子，要采取有力措施予以查處。

（三）加強流動人口、租賃房屋及場所管理，努力提高防范能力。傳銷組織活動特點之一就是跨區實行異地區傳銷。這就要求公安機關加強流動人口和租賃房屋的管理，將流動人口和出租房屋切實納入轄區派出所的管理之中，社區民警及協勤人員等力量要經常深入社區，深入群眾了解情況，對外地人租住房屋以及外地人經常聚集場所要加強管控；還要及時與社區和中介組織加強聯系，建立起信息通報線索移送渠道和相互配合、齊抓共管、綜合治理機制，把打擊和防范有機結合起來。以“準確分析、精確打擊、有效防控”為原則，提高防范和打擊能力，切實掌握工作主動權。

第三篇：打擊非法傳銷總結

2011年打擊非法傳銷工作總結

為切實加大對非法傳銷活動的打擊力度,進一步維護社會穩定、凈化社會環境、構建和諧社會,在元和工商分局的實際指導下，根據《禁止傳銷條例》的有關精神,我社區采取有力措施保持打擊傳銷高壓勢態，取得了明顯成效?，F將工作總結如下：

一、領導重視，周密部署。由社區黨委書記親自組織會議，分析打擊傳銷工作形式，從維護社會主義市場經濟秩序，維護社會穩定、政治安定高度出發，充分認識到打擊傳銷活動的重要性和緊迫性，把打擊傳銷作為切實維護廣大人民群眾切身利益的一項主要工作來抓，作為整頓和規范市場經濟秩序的重要內容抓緊抓好。通過認真貫徹落實國務院《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》成立相應機構組織，履行屬地管理職能。嚴格落實崗位責任制和責任追究制，堅持一級抓一級，層層抓落實，做到態度堅決，部署周密，措施得力，始終保持嚴打態勢，一年來，我社區打擊傳銷及建立無傳銷社區工作取得了明顯效果。

二、做好宣傳、教育、疏導工作。打擊傳銷和變相傳銷工作政策性強,傳銷和變相傳銷手段翻新、隱蔽性強。針對這些情況,我社區加強了宣傳教育疏導工作,一是印制發放《致居民的一封公開信》、《致出租房主的一封公開信》；二是告知廣大群眾不要參與搞傳銷和變相傳銷,分清直銷和傳銷、變相傳銷的區別；三是發動群眾積極舉報。

發動群眾提高覺悟,做到不參與,積極舉報和抵制傳銷,使傳銷分子無居住活動環境。

三、設立機構，加強巡查和監管。我社區專門成立了以社區黨委副書記為組長的專項行動領導小組，將派出所、街道、居委會的打擊傳銷舉報電話和聯系方式公布給每個村民和商戶，以便及時保持聯系，實行群防群治群管制度。使群眾能及時快速反映在日常生活中發現的傳銷活動，讓各村及時掌握轄區內打擊傳銷工作動態，使執法單位能夠迅速及時地出動。

五、存在的問題

打擊傳銷及建立無傳銷社區工作，對于我社區來說是在不斷摸索、學習、借鑒他人成功經驗中開展的。雖然我們做了一些工作，但是距離工商部門的要求還有一定的差距，我們決心借此打擊傳銷工作為契機，取人之長，補己之短，力爭使我社區的打傳及建立無傳銷社區工作邁上新臺階、開創新局面。

朱涇社區居委會

2011年11月12日

第四篇：打擊非法傳銷總結

斜橋鎮2011年打擊非法傳銷工作總結

為切實加大對非法傳銷活動的打擊力度,進一步整頓和規范我鎮市場經濟秩序、維護社會穩定、凈化社會環境、構建和諧社會、創建“平安斜橋”,根據《海寧市打擊非法傳銷專項行動整治方案》及國務院《禁止傳銷條例》的有關精神,由工商、公安聯合開展清查工作。今年以來,對外來人員在我鎮的居住點進行清查，現將工作總結如下：

一、領導重視，周密部署。組織專門會議，分析打擊傳銷工作形式，制定《斜橋鎮反傳銷工作方案》下發。各村、社區、各有關部門都能從貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，從維護社會主義市場經濟秩序，維護社會穩定、政治安定高度出發，充分認識到打擊傳銷活動的重要性和緊迫性，把打擊傳銷作為切實維護廣大人民群眾切身利益的一項主要工作來抓，作為整頓和規范市場經濟秩序的重要內容抓緊抓好。通過認真貫徹落實國務院《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》成立相應機構組織，履行屬地管理職能。嚴格落實崗位責任制和責任追究制，堅持一級抓一級，層層抓落實，做到態度堅決，部署周密，措施得力，始終保持嚴打態勢，一年來，我鎮打擊傳銷及建立無傳銷社區工作取得了明顯效果。

二、做好宣傳、教育、疏導工作。打擊傳銷和變相傳銷工作政策性強,新情況、新問題多,專門法律法規少,傳銷和變相傳銷手段翻新、隱蔽性強,是經濟邪教,頑固性強。針對這些情況,我鎮加強了宣傳教育疏導工作,一是印制宣傳品和打擊傳銷活動通告、懸掛橫幅、利用電臺廣播宣傳，發放公開信,進行反傳銷宣傳活動；二是對村、社區反傳銷監管網絡人員進行專門培訓，告知廣大群眾不要參與搞傳銷和變相傳銷,分清正常從事經營活動和傳銷、變相傳銷的區別；三是發動群眾積極舉報。發動群眾提高覺悟,做到不參與,積極舉報和抵制傳銷,使傳銷分子無居住活動環境。

三、設立機構，加強巡查和監管。我鎮專門成立反傳銷專項行動領導小組，將派出所、街道、鎮和村民委員會的打擊傳銷舉報電話和聯系方式公布給每個村民和商戶，以便及時保持聯系，實行群防群治群管制度。使群眾能及時快速反映在日常生活中發現的傳銷活動，讓各村及時掌握轄區內打擊傳銷工作動態，使執法單位能夠迅速及時地出動。

四、責任到人，劃分區域，層層落實“打傳”工作方案。為了抓好打傳及建立無傳銷工作，把打傳銷、建立無傳銷社區當做一項嚴肅的政治任務來抓，以黨政一把手作為第一責任人，明確打擊任務，做到“守土有責”，在全鎮建立起有關職能部門和派出所、村委會多級參與的縱橫交錯、內外結合、上下聯防的打擊傳銷和變相傳銷，建立無傳銷社區工作網絡體系。各村進一步完善了打擊傳銷屬地管理責任制度，把打擊傳銷、建立無傳銷社區工作與基層的綜合治理工作結合起來，并列入工作目標考核內容。對達不到責任目標的，實施責任追究，確?！皠摻o傳銷社區（村）”活動的有效開展。

四、存在的問題

打擊傳銷及建立無傳銷社區工作，對于我們斜橋鎮來說是在不斷摸索、學習、借鑒他人成功經驗中開展的。雖然我們做了一些工作，但是距離上級文件精神、距市綜治委的要求有一定的差距，我們將取人之長，補己之短，力爭使我鎮的打傳及建立無傳銷社區工作邁上新臺階，努力開創我鎮打傳建立無傳銷工作的新局面。

斜橋鎮社會綜合治理辦公室 2011年11月10日

第五篇：打擊非法傳銷工作總結

打擊非法傳銷工作總結

為切實加大對非法傳銷活動的打擊力度,維護社會穩定、凈化社會環境、構建和諧社會、創建“平安社區”，根據上級有關精神，對外來人員在我社區從事非法傳銷的居住點進行清查，作取得了一定的成效?，F將工作開展情況匯報如下：

一、領導重視，迅速部署。

二、做好宣傳、教育、疏導工作。打擊傳銷和變相傳銷工作政策性強，新情況、新問題多，專門法律法規少，傳銷和變相傳銷手段翻新、隱蔽性強，是經濟邪教，頑固性強。針對這些情況，加強了宣傳教育疏導工作，一是印制宣傳品和打擊傳銷活動通告，告誡違法分子，不要再繼續搞違法活動；二是告知廣大群眾不要參與搞傳銷和變相傳銷，分清正常從事經營活動和傳銷、變相傳銷的區別；三是發動群眾積極舉報。發動群眾提高覺悟，做到不參與，積極舉報和抵傳銷，使傳銷分子無居住活動環境。

三、主動匯報，加強協調，形成執法合力。傳銷作為一種經營方式，由于其組織上的封閉性，交易上的隱蔽性，傳銷人員的分散性等特點，加之群眾消費心理尚不成熟，不法分子利用傳銷進行價格欺詐、騙取錢財、牟取暴利，嚴重損害消費者利益。目前傳銷活動不斷出現新特點，由原來的以傳銷商品為目的組織變為以雙贏制、電腦排網、框架營銷、假借專賣、代理、特許加盟經營、直銷、連銷、網絡銷售等名義進行變相傳銷，現在又出現了借會員卡、儲蓄卡、業務培訓等形式騙取入會費、加盟費、許可費、培訓費的“拉人頭”不見商品的經濟詐騙等形式，花樣翻新，傳銷活動屢打不禁。按照上級領導要求，擬定了打擊非法傳銷專項行動整治方案，上報政府。

四、存在的問題。由于近期鼓樓區，云龍區，銅山區加大打擊傳銷力度，致使大量傳銷人員蜂涌至我社區，這些傳銷人員大都文化程度較低，受傳銷頭目的欺騙，由于身無分文，雖經宣傳教育，仍有部分滯留于徐。部分傳銷頭目轉移居住點，并讓傳銷人員互換住房，給我們打擊傳銷工作帶來很大阻力。

五、下步工作重點

1、在上級正確領導下，繼續保持高壓態度，做到露頭就打，采取“端窩點，抓頭目，封帳號，抓遣送，堵回流，重教育”等強有力措施，堅決而又穩妥的做好打擊傳銷和變相傳銷工作。同時，建立預警機制，把傳銷和變相傳銷行為消滅在萌芽狀態，絕不讓傳銷及變相傳銷行為形成氣候。

2、組織好專項打擊活動。全面落實崗位責任制和責任追究制，一級抓一級，層層抓落實，做到態度堅決，措施得力，使傳銷和變相傳銷活動在我社區得到有效遏制。

3、加大宣傳力度，營造打擊傳銷和變相傳銷的強大聲勢。充分利用電視臺、報刊等新聞媒體，進一步宣傳國家有關禁止傳銷和變相傳銷的規定，深刻揭露傳銷給群眾、國家和社會造成的嚴重危害，教育廣大群眾，提高自我保護意識，自覺抵制和舉報傳銷和變相傳銷違法行為，徹底鏟除其賴以生存的土壤。

4、加強部門的溝通和配合，確保專項行動的順利開展。打擊傳銷工作政策性強，涉及面廣，取證查處難，性質認定難。因此，我們將認真履行職責，加強與公安、民政、銀行等部門的協調配合，形成合力。

2012年6月30日