第一篇：五城同創工作會上的講話

在全市“五城同創”推進大會上的講話

（2011年3月2日，根據錄音整理）

同志們：

今天我們召開全市“五城同創”工作推進大會，主要目的是：動員全市廣大干部群眾積極行動起來，全力投身到創建省級文明城市、法治城市、園林城市和國家級森林城市、衛生城市中來。剛才，**同志分別就“五城同創”工作作了很好的具體安排，各縣市區和“五城同創”辦公室遞交了責任狀，建設、林業、大祥分別代表全市各級各部門作了很好的表態發言，**同志還要作總結強調，大家要認真領會，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、要進一步形成“五城同創”的共識

實踐證明，只有思想統一，人心才會凝聚；只有認識到位，工作才會主動。開展“五城同創”意義是重大的。

（一）開展“五城同創”是社會發展的需要。開展“五城同創”，是落實省委、省政府“四化兩型”發展戰略的重要舉措，是落實市委、市政府“堅持科學發展、加快后發趕超、1

實現富民強市”發展戰略的生動實踐，是加快優勢產業、基礎設施、生態文明、社會事業“四大建設”和抓好重大項目落實、重大問題解決、重大工作突破“三個重大”的具體體現。城市是一個地方經濟社會發展的重要標志。“五城同創”都是以城市為載體，有近1000項指標，實現這些將進一步促進城市的規劃、建設、管理，促進經濟社會又好又快發展。

（二）開展“五城同創”是擴大開放的需要。我們知道，城市是一個地方對外開放的窗口。一個城市環境越好，文明程度就越高，其城市形象就越佳，就越能凝聚人心、聚集人氣，形成招商引資和加快發展的洼地效應。開展“五城同創”，就是要提高邵陽的知名度，優化發展環境，增強對外的吸引力、親和力和競爭力。

（三）開展“五城同創”是改善民生的需要。城市是百姓的家園。開展“五城同創”，就是打造舒適的宜居環境、和諧的人文環境、優質的服務環境、穩定的社會環境。各級各部門一定要把思想統一到開展“五城同創”就是服務群眾、造福百姓上來，統一到開展“五城同創”是合潮流、順民意、得民心的大事、實事、好事上來，廣泛形成共識，切實增強開展“五城同創”工作的自覺性和主動性。

二、要進一步突出“五城同創”的重點

從現在開始，通過全市上下的共同努力，用3年時間，到2013年實現創建省級文明城市、法治城市、園林城市的目標；用5年時間，到2015年實現創建國家級森林城市、衛生城市的目標。要實現這一目標，任務十分艱巨。各級各部門一定要大力弘揚崀山申遺和創衛精神，突出重點，扎實做好“五城同創”工作。

（一）創建省級文明城市，重點解決市民素質問題。這就要求我們進一步從小孩抓起，從小事抓起，從自己抓起，從現在抓起，深入開展“告別不良陋習、做文明邵陽人”百萬市民素質大提升活動；進一步規范和整治網吧、出版市場、娛樂場所、校園周邊環境，加強對城中村、棚戶區、路邊店的專項治理，建設一批群眾健身和文化活動場所；進一步加快社區建設步伐，不斷夯實創建活動的基層基礎。

（二）創建省級法治城市，重點解決社會管理問題。這就要求我們抓好宣傳，廣泛開展普法教育，提升群眾學法用法能力；抓好依法行政，努力打造服務機關、陽光機關、誠信機關、效能機關、責任機關和廉潔機關；抓好基層組織建設，充分發揮黨支部、黨員、村組、社區、街道、辦事處的作用；抓好平安創建，推廣洞口縣群眾工作站的 3

經驗，加強社會管理，暢通訴求渠道，及時化解矛盾，依法打擊犯罪，確保社會穩定。

（三）創建省級園林城市，重點解決宜居環境問題。這就要求我們推進公園、廣場和資江、邵水、紅旗渠風光帶建設；推進街道綠化，特別是抓好主干道的綠化，加強邵陽大道、三一大道、學院路、西湖路、寶慶路等景觀道和林蔭道建設；推進庭院綠化工程，開展綠色家園建設；推進環城綠化、城鄉綠化，打造環城生態圈，抓好潭邵高速、邵懷高速、洛湛鐵路、資江及邵水河兩岸等綠化；推進苗圃、苗木基地建設。

（四）創建國家森林城市，重點解決城邊生態問題。這就要求我們堅持城鄉統籌，抓好路邊、水邊、城邊的綠化和近郊農村的植樹造林；打造高速、鐵路、國道、省道、城際干線的綠色通道，打造資江、邵水沿岸的綠色水道，打造城市規劃區外圍5公里范圍內的森林生態圈；認真做好森林防火、封山育林工作，加強對風景名勝區、自然保護區、森林公園、永久性綠地的保護。

（五）創建國家衛生城市，重點解決城市形象問題。這就要求我們在硬化道路、凈化污水、亮化街道、美化公共場所的基礎上，開展“三大整治行動”：治臟，重點抓好 4

垃圾整治，對城區主次干道、背街小巷、重點景觀道路實行全天候保潔，消除衛生死角；治亂，重點抓好交通整治，規范摩托車營運，抓紅旗路、東風路嚴管街，治理亂停亂放、隨意調頭、橫穿馬路、非法經營、無證駕駛；治違，重點抓好歸店經營、控違拆違，抓好臨街門店、夜市攤點、招牌和空調的管理等。

三、要進一步抓好“五城同創”的落實

“五城同創”是全市上下的共同任務，人人受益，人人有責，需要人人參與。各級各部門要加強配合，全力攻堅，確保創建工作落到實處。

（一）加強組織領導。這里，特別強調要強化責任：一是強化領導責任。“五城同創”工作實行一把手負責制，全市各級各部門特別是相關責任單位，都要把“五城同創”工作擺到突出位置，成立主要負責人親自掛帥的領導機構，抽調精兵強將，組織得力工作隊伍，迅速啟動各項創建工作。各級各部門“一把手”要經常深入一線，直接過問創建工作，分管領導要具體抓落實，班子其他成員要結合分管的工作，一同抓好落實。二是強化部門責任。各級各部門要牢固樹立創建工作“一盤棋”的思想，切實增強大局意識，主動搞好協調配合，對共同參與的事加強溝通、全力協作，5

對需要配合的事鼎力相助、全力支持，做到心往一處想，勁往一處使，高效率、高標準、高質量地完成各項創建任務。三是強化基層責任。將創建目標和任務層層分解到各縣市區、各部門、各單位，做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，層層抓落實，真正做到以目標倒逼進度，以目標落實責任，確保各項工作有序推進。

（二）注意工作方法。重點是搞好“四個結合”：一是統分結合。“五城同創”，既是一個共同體，又是五個獨立的個體，在3到5年內全面實現創建成功，必須做到統分結合。統就是要統到位，做到號令統一，服從指揮；分就是要分到點，做到分線指揮、分工負責、分解任務、分步實施。二是條塊結合。條就是各戰線、各機關、團體、企事業單位；塊就是市、縣（區）、街道、居民委員會。開展“五城同創”，必須條塊結合、協調動作，各條各塊“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。三是軟硬結合。總的要求是，硬件建設要先行，軟件建設要跟上。硬件要堅持快優并重、全力突破，加大舊城改造和新區開發力度，加快城市基礎設施建設，加強城市環境綜合整治，不斷完善城市功能，提升城市品位；軟件要加強宣傳引導，強化社會公德、職業 6

道德、家庭美德教育，全面提高市民素質。四是上下結合。市“五城同創”領導小組和五個指揮部是統一指揮協調機構，縣（市）、區、街道和社區居委會是具體推進主體，要做到橫向結對、縱向掛鉤、優勢互補，上下結合，形成全社會齊抓共管同建的生動局面。

（三）加大資金投入。按照“全民同創”的思路，堅持政府主導、單位自籌、社會共擔的原則，積極探索多元化的資金投入機制。一是政府加大投資。發揮市、縣（區）兩級財政作為投入主渠道的作用，加大財政投入，將每年創建工作經費、公共設施和文化設施建設經費列入財政預算，尤其對市重大項目和重大活動所需經費要給予保證。二是部門積極籌資。各級各部門要積極組織項目，千方百計爭取國家和省對基礎設施、環境保護、水利建設、生態恢復等方面的資金投入。各責任單位要明確專門的辦公地點，配備必要的辦公設備，安排專項經費，保證日常工作需要。三是市場運作融資。在抓好土地融資的同時，大力引進戰略投資者和啟動民間資本參與我市城市基礎設施項目建設，鼓勵社會各界對創建工作提供資金和物資支持。

（四）加強督促檢查。按照“緊扣序時、緊盯問題、嚴格督查”的要求，實行嚴格督查、專項督查、跟蹤督查、常 7

規督查、綜合督查，確保各項創建任務迅速落實、有序推進。要把創建工作納入目標管理、效能建設、作風評議、干部任用范圍，建立健全考核激勵機制，對成績突出的單位和個人要進行表彰獎勵，對行動遲緩、工作不力、延誤創建工作進程的部門和單位要全市通報批評、公開曝光，對問題嚴重的要嚴肅紀律、實行工作問責。

同志們，“五城同創”是全市人民的共同愿望。只要全市上下積極行動起來，同心同德，團結奮斗，“五城同創”的目標就一定能實現，邵陽的明天就一定會更好！

第二篇：五城同創動員講話

文章標題：五城同創動員講話

聚精會神搞建設，齊心協力抓創建

為創造興化城市更加美好的明天而努力奮斗

同志們：

今天，我們召開建設系統“五城同創”動員大會，主要任務是傳達全市“五城同創”動員大會的有關精神，動員系統上下，圍繞“五城同創”目標，迅速行動起來，以飽滿的精神狀態，齊心協力，積極投身到創

建工作之中，進一步統籌城鄉建設，提升城市形象；進一步完善城市功能，美化人居環境；進一步強化城市管理，夯實創建基礎，為把我市建設成為水鄉特色的經濟城、文化城、生態城的現代中等城市而努力奮斗。下面，我圍繞“五城同創”創建工作，講三點意見。

一、充分認識“五城同創”的重要意義，進一步增強創建工作的自覺性和責任感

“五城同創”工作是市委、市政府站在全局的高度，順應時代潮流和經濟社會發展規律作出的重要決策；是我市樹立科學發展觀，推進三個文明建設，全面建設小康的現實需要；是我市進一步提升城市形象、優化城市環境的重大舉措；它事關我市的對外形象，事關老百姓的生活質量，事關全市經濟社會快速、協調、可持續發展。作為建設行政主管部門，全系統上下要從樹立和落實科學發展觀的高度，深刻認識“五城同創”的重要意義，努力在三個方面形成共識：

（一）什么是“五城同創”

“五城同創”是指在市委、市政府統一領導下，在市創建指揮部的指導協調下，創建省級文明城市、省級園林城市，爭創國家衛生城市、國家環保模范城市和全國雙擁模范城市。根據市創建指揮部的總體部署，我局被列為創建省級園林城市的牽頭部門，同時，我局也是創建省級文明城市、國家衛生城市、國家環保模范城市和全國雙擁模范城市成員單位，這就要求我們將“五城同創”一起動員，統一部署，互相促進，整體推進。進一步統一思想、創新理念；進一步落實責任，加大力度，掀起“五城同創”工作的熱潮。

（二）為什么要開展“五城同創”

首先，實施“五城同創”是樹立科學發展觀，推進三個文明協調發展，全面建設小康社會的需要。我們實施“五城同創”工作，就是為了實現三個文明的和諧發展，就是為了全面建設小康社會，這是貫徹落實科學發展觀的具體體現。根據城鄉建設“十一五”規劃，我們提出了把我市建設成為水鄉特色的經濟城、文化城、生態城的現代化中等城市。要實現這一目標，既要在城市建設上有新突破，在城市管理上有新創新，更要在系統三個文明協調發展上有新作為，這是我們謀求長遠發展的必然選擇。許多城市的創建經驗說明，做好創建工作，城市可以樹形象，百姓可以得實惠，企業可以增商機，政府可以立誠信。因此，我們必須從大局出發，把“五城同創”與推進城市建設、強化城市管理工作緊密結合起來，與當前工作緊密結合起來，找準結合點，探索新途徑，真正實現系統三個文明的協調發展。

其次，實施“五城同創”是提升城市形象，改善投資環境，增強區域競爭力的需要。城市是人類文明進步的產物，也是一個地區文明的標志。隨著改革開放步伐的加快，投資環境的優劣正日益成為一個地區、一個城市能否在激烈的市場競爭中贏得主動、搶占時機的決定性因素。當前，我市正處于一個適應新形勢、迎接新挑戰、增創新優勢、贏得新發展的關鍵時期，能否乘勢而上，再創佳績，關鍵取決于我們的投資環境和區域競爭力。大量事實證明，一個城市的整潔、優美、文明程度，是一種可轉化的生產力要素，是實現經濟持續、快速、健康發展的重要資本。優美舒適的城市環境，朝氣蓬勃的城市形象，對投資者來說是一種最有力的廣告，決定著一個城市開放的程度、層次和水平。因此，開展“五城同創”是提高城市品位，提升城市形象，改善投資環境的一項重要舉措，是加快我市經濟和社會發展的必然選擇。

第三，實施“五城同創”是改善人居環境，提高廣大人民群眾物質和精神生活質量的需要。開展“五城同創”，把我市建設成基礎設施完善、社會秩序有序、環境整潔優美、生活舒適健康的城市，進一步提高人民群眾的生活質量，改善人居環境，是我們建設部門義不容辭的責任。現在，隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，廣大群眾對生活質量和生活環境的要求也越來越高，對城市基礎設施建設、園林綠化水平、環境質量和城市管理工作，都提出了更高的要求。近年來，我市創建省級文明城市，廣大人民是積極擁護、主動參與的，最根本的原因是它適應了人民群眾的需求。而“五城同創”，其標準和要求遠比單項創建要高，必將有助于引導我市人民群眾在提高生活質量的同時，提高自身的文明素質，有助于推動先進的思想觀念、健康的生活方式和優秀的精神文明產品在城鄉傳播。因此，我們一定要以“五城同創”為契機，求真務實，真抓實干，切實解決目前我們城市建設和管理中存在的規劃滯后、建設檔次偏低、管理水平不高、“臟亂差”現象嚴重等問題，最大限度地滿足人民群眾需求，使創建的成果惠及于民。

第三篇：在機關“五城同創”工作動員會上的講話

在機關“五城同創”工作動員會上的講話

同志們：

支持*建設區域性中心城市、區域性科技創新中心、全國性綜合交通樞紐城市、國家物流樞紐承載城市和區域消費中心城市，市第十四次黨代會作出了“奮力跑好全面建設社會主義現代化的‘第一棒’，推動‘五城共建’實現重大突破”的重大部署，擘畫了*經濟社會高質量發展的宏偉藍圖，吹響了建功新時代、奮進新征程的奮斗號角。為深入貫徹省委決策部署和市第十四次黨代會精神，動員全市上下奮力推進“五城共建”，我再強調幾點：

一、廣泛凝聚共識，強化加快推進“五城共建”的使命擔當

加快推進“五城共建”，是貫徹落實省委“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局，奮力推動*打造中西部非省會龍頭城市和漢江流域中心城市的務實行動，也是努力豐富城市形態、提升城市功能、發展城市經濟，更好滿足全市人民日益增長的美好生活需要的有力舉措。全市各級國家機關、企事業單位、人民團體和全市人民要自覺把思想和行動統一到省委、市委的決策部署上來，深刻認識加快推進“五城共建”的重大意義和重要使命，準確把握加快推進“五城共建”的總體要求和目標任務，切實增強責任感使命感緊迫感，不忘初心、接續奮斗，推動“五城共建”實現重大突破，努力開創*經濟社會高質量發展新局面。

二、明確目標任務，堅定加快推進“五城共建”的前行步伐

加快推進“五城共建”，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持統籌發展和安全，堅持以思想破冰引領發展突圍，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，充分發揮*良好的區位條件、較好的產業基礎、廣闊的發展空間等優勢，推動

“五城共建”實現重大突破，建設美麗*、實現綠色崛起取得實質性進展。

加快推進“五城共建”，必須始終聚焦“五項重點任務”：

一是提升區域性中心城市能級。

堅決扛牢引領“襄十隨神”城市群協同發展的時代責任，奮力推進以人為核心的新型城鎮化，優化市域發展布局，全面提升城市品質和能級，探索完善城市群跨區域協助和利益共享機制，深度融入國家區域發展戰略和“一帶一路”建設，全面增強要素集聚和承載能力，強化輻射帶動功能，著力打造區域性中心城市。

二是增強區域性科技創新中心引領示范能力。

全面推進國家創新型城市建設，深入實施創新策源、雙鏈融合、人才引領、要素聚合、協同創新五大工程，加快推進創新載體建設，培育壯大創新主體，完善創新創業平臺體系，引進聚集多層次創新人才，加快建設中部地區具有較強影響力、吸引力、競爭力的科技創新中心。

三是完善全國性綜合交通樞紐城市功能。

搶抓全國和省重大戰略機遇，加快樞紐型重大交通基礎設施建設，啟動一批重大交通基礎設施項目，著力優化交通布局、提升運輸能級、強化樞紐功能，統籌構建“鐵、水、公、空”現代化綜合交通運輸體系，奮力打造功能完備、安全便捷、暢通高效的全國性綜合交通樞紐城市。

四是充分發揮國家物流樞紐承載城市節點作用。

立足*區位優勢，積極謀劃一批“十四五”物流樞紐項目，大力推進國家物流樞紐承載城市項目建設，加快推動“五樞紐、六園區

”項目建設，積極發展多式聯運體系，著力補齊物流體系網絡建設短板，努力建成輻射區域更廣、集聚效應更強、服務功能更優、運行效率更高的國家物流樞紐承載城市。

五是提升區域消費中心城市集聚效應。

主動融入“雙循環”新發展格局，完善商貿流通基礎設施網絡，搭建消費平臺，大力創新消費業態，持續培育消費品牌，著力提升消費品質，積極拓展消費市場，全面優化消費環境，積極建設中部地區具有引領力的區域消費中心城市。

三、奮進實干拼搏，凝聚加快推進“五城共建”的強大合力

全市各級人大組織要堅持圍繞中心、服務大局，全面履行憲法法律賦予的各項職責，充分發揮立法、監督、重大事項決定等職能作用，推動市委決策部署及工作要求落到實處。全市各級人大代表要切實履行代表職責，充分發揮來自人民、扎根人民的特點優勢，積極參加“聚力‘五城共建’，展現代表風采”主題實踐活動，為加快推進“五城共建”貢獻智慧和力量。市政府及相關部門要全面落實加快推進“五城共建”的各項部署，加強組織領導，細化工作措施，壓實工作責任，狠抓工作落實。市監委、法院、檢察院要依法履行監察、審判、檢察職能，為加快推進“五城共建”營造良好的法治環境和穩定的社會環境。全市人民要牢固樹立主人翁意識，積極參與支持“五城共建”，為加快建設美麗*、率先實現綠色崛起凝聚強大力量。

同志們，加快推進“五城共建”任務艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，銳意進取、實干篤行，全力以赴地項目化工程化具體化推進“五城共建”，為加快建設美麗*、率先實現綠色崛起而努力奮斗！

第四篇：某市“五城同創”動員講話

**市五城同創動員講話

一、“同創”務必同識（共識就是講重要性）共識才能共為，共為才有作為。只有思想統一，人心才會凝聚；只有認識到位，工作才會主動。為此，在創建過程中，我們必須形成幾點共識：

1、開展“五城”同創，是技術先進宜居宜業環境、推進經濟社會發展的有力舉措。當前，區域之間的競爭，主要表現為城市之間的競爭，而城市之間的競爭主要表現為環境的競爭、品牌的競爭、形象的競爭、實力的競爭。開展“五城”同創，既是打造城市品牌的需要，更是提升競爭環境的需要，對我們大力推進新型工業化、新型城鎮化具有十分重要的意義。品牌是一個城市的名片、是一種可以放大價值的資本。名片越響亮、資本越雄厚，就越能促進各種要素匯集，越能提升城市的知名度、美譽度、開放度，越能增強城市的吸引力、競爭力、輻射力。從這個意義上講，抓“五城”同創就是抓“筑巢引鳳”、招商引資，就是抓工業化、城鎮化，就是抓經濟與社會發展。邵陽提升打造“五個邵陽”，即宜居邵陽、暢通邵陽、森林邵陽、平安邵陽、健康邵陽，去年GDP增速列全國第三，吸引外資增速全國第一，利用外資總額高居西部之首，特別是成功引進了惠普、富士康等一批 1

企業巨頭，主要得益于邵陽市宜居宜業的發展環境。前段時間，《九江日報》辦了一個“讓新市民與城市化進程同步”的專欄，很好。我批了一段話：“城市是新老市民共同的家園，新老市民都是城市的主人。當前，我們就是要埋頭苦干，通過主攻工業擴大經濟總量，增強實力；通過狠抓項目建設推進城鎮化，改變城鄉面貌，使人民群眾的居住環境更好、生活質量更高。讓大家在城市里能夠舒心創業、和諧共進，文明禮貌、健康快樂地生活，這是我們的共同目標、共同追求。”我們以“五城同創”為抓手，改善人居環境，營造創業氛圍，根本目的是為了城市樹形象、企業增商機、群眾得實惠，從而更好更快地推動邵陽趕超發展。

2、開展“五城”同創，是提高城市建設水平、管理水平、文明水平的載體和平臺。“五城”同創涵蓋了城市建設、管理和精神文明的各個方面，是增強城市綜合競爭力的有效載體。為此，開展“五城”同創，既要注重硬環境的打造，又要注重軟環境的提升。一是城市建設要精雕細刻。城市建設是寫在大地上的“文章”，要寫就一定要寫好，不要留下敗筆、留下罵名。（把城市建設比喻為在大地上寫文章，很新穎）在城市建設的過程中，我們所做的每一個項目都要做成精品，精品是財富，粗制濫造是包袱。我們在邵陽新區布 2

局的規劃館、博物館、藝術中心、市民服務中心，都是城市的標志性建筑，都要力求打造精品，不能粗制濫造，給后人留下包袱。二是城市管理要科學規范。（建設是硬件，管理是軟件）創造一個美好的城市，不僅要靠建設，更要靠管理。如果一個城市馬路修得再寬、大樓建得再高、綠化搞得再好，但沒有一套科學、規范的管理機制，在管理過程中各種措施跟不上、不到位，城市的秩序混亂，公共服務不能令市民滿意，既影響整個城市的形象，又影響整個城市的綜合競爭力。三是城市文明要全面提升。（文明是城市的內涵和素質、氣質，一個女人不僅要美，更要有氣質）市民是城市的主人，只有主人文明，才能稱得上城市文明。漂亮的城市與高素質的市民融為一體，才是真正的美。我們開展“五城”同創，關鍵在于提升市民的文明素質、培養文明市民。

3、開展“五城”同創，是一項需要長抓不懈的系統工程。（前講重要性，此處轉為艱巨性）“五城”同創目標有先有后，有難有易，我們必須統籌安排、分步實施。從“五城”同創的實施方案來看，每項創建活動，都有一套指標評價體系，指標繁多、內容全面、要求嚴格，僅全國文明城市一項，就有近400個考核指標，完成這些指標并非易事，有的可能需要幾年時間才能完成。為此，在創建過程中，我們 3

必須堅持突出重點，講求實效，先易后難，發揚“愚公移山”精神，“挖山不止”，堅持不懈，不達目的誓不罷休。

二、“同創”務必同為（思想到位后，更重要的是行動到位。行動創造一切。關鍵是去做，只是YY沒用）

“五城”同創是全市上下的共同任務，在推進這項工作中，一定要準確把握“同創”的實質與內涵，把握“同創”的關鍵與重點，切實防止搞形式主義、做表面文章，使城市面貌有實實在在的改善、市民素質有實實在在的提升、人民群眾有實實在在的受益。在具體工作中，要把握好以下四個方面：（要問怎么去做，就是要把握好幾個點。這屬于方法論范疇——把握基本點、切入點、立足點、著力點）

1、要把握“五城”同創的基本點（支撐點？）。（基本點是前提，是根本，是源頭）“五城”同創需要一定的物質基礎，沒有經濟實力做支撐，“同創”就是一句空話。初步估算“同創”硬件設施的配套需要20多個億，如果沒有經濟實力的發展壯大，這么多投入從何而來？發展是最大的民生，民生的改善要以經濟發展作保障。同樣，發展也是最有效的“同創”手段，是“同創”基本前提。為此，我們要把擴大經濟總量、主攻工業經濟作為當前最重要、最緊迫的任務。當前，我們正在開展項目建設大會戰，“同創”工作要 4

與項目大會戰緊密結合起來，以項目的建設來帶動“同創”工作的順利推進。為了向國慶獻禮，市里正在籌備一項重大活動，對全市所有的億元以上重大項目（不包括房地產項目）進行統計匯兌，在國慶節前舉行100個重大項目集中開工儀式，以發展帶“同創”，以“同創”促發展。

2、要把握“五城”同創的切入點。（特色與亮點）一個沒有品位的城市，就是沒有魅力、實力、活力和競爭力的城市。為此，我們在創建活動中，要以提升城市品位為切入點，不斷優化城市建設和管理水平。一方面，要堅持提升整體品位與彰顯特色相結合。這次在天津考察城市建設，對我啟發很大。我讓分管城建的同志帶領有關部門到天津去看三天。以前城市建設往往強調一個風格或者一種顏色，而天津打破了這個局限，站在海河邊上看，第一層是水、第二層是岸、第三層是小洋房、第四層是高樓，非常漂亮。當前，八里湖新區正處于快速推進的階段，要充分挖掘八里湖水資源優勢，盡可能保留自然生態的原貌，使八里湖構成“水-景-山”的景觀體系，做到顯山露水，山水交融。廬山區最近提出了一個“整區改造、整體提升”的方案，我認為這個思路很好。另一方面，要堅持精細化和人性化管理相結合。新加坡是世界公認的花園城市，由于人口多，國土面積小，是世 5

界上人口密度最大的國家之一，但整個城市井然有序，這主要歸功于管理有方、有效。城市管理要動腦筋、想辦法。比如，交通路口紅綠燈的設計、臨街攤位的擺布、臨街建設的亮化美化、垃圾收集點的布局，小到一個凳子、一塊牌子，都要精心規劃，用心操作。最近，雅格泰路口改造后，擁堵狀況得到大力改善，每小時車流量由8000輛提到13000輛。

3、要把握“五城”同創的立足點（薄弱點？）。（小孩、小事、小陋習）“五城”同創的主體是廣大市民，市民素質體現著一個城市的文明程度。提高市民素質，要從三個方面入手：一要從陋習改起。我到九江工作后，發現有三大陋習：半夜放鞭炮、臨街打麻將、到處燒“紙錢”。為此，我們提出整治“兩聲三亂”，包括“七月半”燒“紙錢”的問題，經過一年多的整治，成效明顯，今年燒“紙錢”的現象大為減少。二要從小孩抓起。孩子是城市的未來和希望，要教育青少年從小養成講文明、懂禮貌的良好習慣，做中華民族傳統美德的傳承人。青少年思想教育工作要從實際出發，創新教育手段和方法，精心開展各項有益活動，用身邊的事教育身邊的人。三要從小事做起。每個市民都要積極行動起來，從現在做起、從自我做起、從小事做起，在單位做好職工、在社會做好公民、在家庭做好成員，說文明話、辦文明事、6

做文明人。“五城”同創黨員干部要帶頭，要市民的素質提升，我們干部的素質首先要提升；要市民講文明、講禮貌、講誠信，我們干部首先要講文明、講禮貌、講誠信，以自己的一言一行帶動社會文明程度的提高。財政供養的公務人員，自己要帶頭做文明市民，還要服務好其他市民；城市的才能市民，在傳承城市文明的同時，還應幫帶好城鎮化進程中進入城市的新市民；納稅人是被尊重的市民，但也要承擔一定的社會責任；老一輩市民要保護好小市民，言傳身教教育好下一代，使孩子從小養成良好的生活習慣；外來人員是應該受到禮遇和幫助的臨時市民。

4、要把握“五城”同創的著力點。開展好創建活動，要做到“四個注重”：一要注重宣傳引導（切入點？）。“五城”同創是人民群眾廣泛參與的工作。只有充分發動基層單位和群眾積極參與，才能得到最廣泛的支持。要采取各種形式和辦法，讓廣大市民知道為什么要開展創建活動，在創建活動中應該做什么，不該做什么。新聞媒體要發揮作用，加大對創建活動的宣傳力度，宣傳典型事跡，曝光不良現象，推動創建活動順利開展。二要注重制度規范（支撐點？）。要確保“五城同創”扎實推進，必須加強制度建設。在創建活動中要不斷探索總結行之有效的辦法和措施，并用制度的 7

形式固定下來，建立健全長效的管理機制，不能一創了之。三要注重創建特色（閃光點？）。“五城同創”重在創新、貴在特色。要按照“規定動作確保到位、自選動作爭創特色”的要求，打造亮點，創出特色。四要注重整改提高（落腳點？）。“五城”同創的過程，實際上也是一個不斷整改提高的過程。要對照創建標準，按照各自的職能職責和工作分工，不折不扣落實到位。對已經達標的項目，要繼續鞏固提高；對尚未達標的項目，要限時完成達標任務。

三、“同創”務必同力

“五城”同創，人人受益，人人有責。只有全民參與、形成全力，才能取得良好的創建效果。各級各部門要加強配合，協調動作，全力攻堅，確保創建工作落到實處。

1、領導要親力親為，不當“原則領導”。堅強有力的組織領導，是深入推進“五城”同創，實現創建目標的重要保證。市里成立了領導小組及“一辦六組”，明確了牽頭領導、責任單位、協同單位，也明確了完成時間、達標措施與要求，各小組要積極推進。這次外出學習感受特別深，天津的張高麗同志到規劃局去了18次，街上的路燈、休閑凳都是他市長商量做的，親為親為到了這種地步。在“五城”同創過程中，各級領導要深入一線，加強調研，解剖麻雀中，8

解決問題。

2、部門要密切配合，不能推諉扯皮（都是一些消極性要求，最低要求，不……）。各部門、各單位要切實履行職責，相互，相互支持，對份內任務要認真負責，抓好落實；對協同事項要積極配合，搞好協作；對共管工作要主動跟進，加強協調。在承擔和服務“五城”同創工作中，要切實提高辦事效率。天津在提高辦事效率上，有四句話，叫“一窗統一接見，同步效能登記，審批時間和職能時間雙限制，全程幫辦領辦服務”，值得我們借鑒。

3、市、區要上下聯動，不搞“兩張皮”。“五城”同創工作市里總負責，很多具體工作要由市、區兩級共同來做。市“五城”同創工作領導小組要加強對三區創建工作的指導，對創建工作中出現的突出問題，及時協調解決。要認真履行屬地管理職責，做好本轄區的創建工作，不折不扣地完成市委、市政府下達的創建工作任務，做好局部支持全局。各鄉鎮、村組和街道、社區要以創建為己任，敢抓敢管，盡心盡職做好工作。

第五篇：“五城同創”實施方案

廣播電視臺關于開展“五城同創”的實施方案 按照市委、市政府《關于開展“五城同創”的實施方案》的總體要求，經臺領導班子研究，決定從**年5月開始，在全臺上下開展“五城同創”活動。為確保創建工作的扎實有效開展，現結合我臺實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想 全面貫徹落實黨的十八大和**市委*屆三次全會精神，堅持“揚正氣、比奉獻、創一流”的工作主基調，進一步弘揚新時期**精神，緊緊圍繞全市“五城同創”的創建原則、創建目標和創建任務要求，以創建“省級文明單位”為目標，舉全臺之力，深入開展“五城同創”，著力推進機關文化建設、文明素質建設、環境衛生建設、綠化美化建設，力爭通過3年的努力，把我臺打造成一個文化氣息濃厚、環境優雅整潔、綠潔齊美的縣級廣電部門。

二、圍繞創建目標，爭創省級文明單位 切實把“五城同創”作為創優機關環境、助推廣電事業發展的一項重要工程，動員全臺上下按照一年打基礎、二年攻難點、三年完善機制的思路，開展扎實有效的創建工作。重點抓好以下幾個方面工作：

（一）加強環境衛生整治，打造優美、舒適、潔凈的機關環境 1.抓好機關衛生治理。明確機關環境衛生治理目標任務，劃分責任區域，由各股、室具體負責各自辦公區域的環境衛生整治工作，層層落實責任，嚴格執行一周一次大清掃、每天一次小清掃的原則，做到物品堆放整齊、地面清潔衛生、垃圾及時傾倒、門窗和辦公桌椅無塵土,始終保持辦公區域清潔衛生。清潔工負責辦公樓公共區域的日常保潔工作，主要抓好各樓層、衛生間、洗澡間及垃圾桶的的清潔工作，做到地面衛生每天打掃、垃圾日產日清，地面無污物、痰跡、煙頭、紙屑等廢棄物，杜絕“臟、亂、差”的現象。機關警衛人員負責院落的衛生，要每日打掃路面，清掃自行車棚，指揮車輛擺放整齊。2.搞好院落美化、綠化。對機關整個院落綠化區域進行重新規劃設計，定期修剪維護黃楊、梧桐、玉蘭、龍爪槐等花木，及時對花木、草坪進行修剪、澆灌，積極做好花草樹木的維護管理工作，努力使整個辦公區域潔、綠、美、凈，實現三季有花、四季長青，為干部職工創造一個優雅、舒適、美潔的工作環境。3.加強機關食品衛生安全管理。機關食堂工作人員必須持《健康證》上崗，每年進行一次身體檢查，不符合條件的堅決予以辭退。辦公室要組織機關食堂工作人員學習有關食品安全法律法規，不斷提高工作人員的食品安全責任意識。加強對食品原料的采購、保管、加工等重點環節的監督，嚴把食材源頭安全關。食堂工作人員要牢記操作規程，餐具必須洗刷干凈，平時存放在消毒柜中；要經常清理廚具污漬，保持清潔干凈；生、熟菜板（刀）要分開，不能混用；每周對冰柜進行一次清洗，除霜、除冰、除異味，以確保食品的安全衛生，努力為干部職工提供安全、衛生的就餐服務。

（二）培養城市人文精神，提升干部職工文明素質 1.全面推進社會主義核心價值體系建設。積極倡導“愛國、敬業、誠信、友愛”的價值取向，大力弘揚“愛家國、納百川、敢擔當、為人先”的新時期**精神，使之成為全臺干部職工的思想共識和自覺行為，增強歸屬感、認同感、榮譽感和責任感。2.加強干部職工思想道德建設。建立健全社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等思想道德體系建設，深化公民道德實踐活動，讓互助、誠信、敬業、孝敬成為社會風尚。積極倡導以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德，在社會上爭做好公民；積極倡導以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業道德，在單位上爭做好職工；積極倡導以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德，在家庭里爭做好成員。抓好普法教育活動，增強干部職工的法律意識和法制觀念。教育引導廣大干部職工樹立職業道德，增強職業責任，遵守職業紀律，愛崗敬業，爭創佳績，形成全臺上下干事創業的良好局面。3.深入開展群眾性文明創建活動。開展文明單位、文明科室等群眾性文明創建活動，切實在提高干部職工文明素質方面取得實效；建立和完善乒乓球室、臺球室、閱讀室等文體設施，為干部職工鍛煉身體、學習知識提供平臺。充分利用節假日時間，舉辦乒乓球、羽毛球、象棋等體育競賽活動，進一步豐富和活躍干部職工的業余文化生活，提高內部凝聚力、向心力，增強集體榮譽感。4.開展以“送溫暖，獻愛心”為主題的社會實踐活動。充分發揮黨、團組織的作用，大力弘揚尊老愛幼的中華美德，培養廣大干部職工的互助奉獻精神和社會責任感，積極組織我臺青年志愿者到敬老院、孤兒院、幼兒園去，為社會奉獻一份愛心，傳遞廣電人的溫暖，履行廣電人的社會責任，樹立起廣電人的良好形象。5.切實抓好文明禮儀教育。