第一篇：小撒探會：農村患兩癌貧困婦女或可得1萬元救助

小撒探會：農村患兩癌貧困婦女或可得1萬元救助

全國婦聯副主席甄硯接受《小撒探會》記者撒貝寧(微博)專訪。農村患“兩癌”貧困婦女或可得1萬元救助——《小撒探會》專訪全國婦聯副主席甄硯屢遭病痛的三口小家在云南省玉龍縣，《小撒探會》節目組走訪了住在倉庫里的和玉祖一家。和玉祖家只有幾畝地，靠種地每年的幾千元收入，只能勉強解決三口人的溫飽問題，家里沒房子住，一家人就暫時借住在朋友家的兩間倉庫里。為了減輕經濟上的壓力，甚至連懷孕的妻子也堅持下地干活?？删驮诤⒆舆€有兩個月出生的時候，2012年8月的一天，和玉祖的妻子在地里種樹時，突然被傾倒的大樹壓傷，肩胛骨和骨盆兩處嚴重骨折。慶幸的是，經過搶救，妻子平安無事，還在兩個月后順利產下一名男嬰。正當一家人為1萬多元的手術費發愁的時候，半年后，孩子被查出患有先天性心臟病，需要近10萬元的手術費。和玉祖一家的生活，重新陷入了困境。在一些貧困山區，和玉祖家這樣的情況并不少見。盡管在“新農合”推廣后，產婦住院生產的費用基本上可以得到報銷，但如果在分娩時患上了并發癥或其他危急重癥，那么新增加的醫療費用，對這些家庭來說就很難承擔了。為了幫助這些貧困家庭解決這些問題，全國婦聯和中國扶貧基金會等機構推出了一些公益項目?！拘∪鎏綍叨嗽L談】 我國孕產婦死亡率已降至發達國家平均水平今年的《政府工作報告》在總結過去五年的工作時，特別梳理了政府在保障婦女兒童合法權益等民生問題上取得的成就：“新的婦女兒童發展綱要已經頒布實施”。就此話題，《小撒探會》專訪了全國婦聯副主席甄硯。撒貝寧： 甄主席，我們如何才能更好地保障婦女和兒童的權益？甄硯：我覺得最重要的，是黨和政府的重視。你看黨的“十八大”政府和“十二五”的規劃都專門提到了保障婦女兒童權益的問題。這次《政府工作報告》中也專門談到，在過去5年中我們最新制訂的《中國婦女發展綱要(2011—2020年)》和《中國兒童發展綱要(2011—2020年)》，談到了綱要里的若干項具體指標和舉措。正因如此，我們才能促進更多政策的落實，優先保障兒童、母親的安全。撒貝寧：婦聯等部門有沒有一些具體的措施，來優先保障婦女兒童權益？甄硯：我們有很多項目來給予婦女兒童更多資源上的傾斜和幫助，比如說國務院婦女兒童工作委員會開展的一個“降消項目”，就是降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風的項目。我們還先期對1300萬農村婦女進行了乳腺癌和宮頸癌的檢查，對檢查出來得了“兩癌”的農村婦女，如果經濟困難或是低保群體，各地婦聯會根據情況給予1萬元的補助。目前，在中央采調基金的支持和一些企業贊助下，我們已經給出去5000多萬元的支助。撒貝寧：《小撒探會》節目組在云南一些山區采訪的時候發現，一些貧困家庭的產婦懷孕后往往不作產前檢查，不容易預防分娩時可能出現的并發癥或其他危急重癥。對這些孕產婦，我們有沒有幫扶的具體項目？甄硯：我們有“母親健康快車”的公益項目，現在已經在12個西部省市的貧困縣、貧困鄉，分布了1600多輛救護車，每輛救護車都通過社會招標，購買了氧氣瓶、擔架甚至是B超儀等救護器材。孕產婦如果來不及到縣鄉衛生院生產的話，一個綠色通道電話，這個車就能免費為她服務。撒貝寧：購買救護車的資金從哪里來？甄硯：很多的社會單位、企業都特別喜歡這個項目，我們也會把捐贈者的單位名字貼在車上，讓這個救護車既是流動的服務車，也是一輛溫暖的宣傳車，在山間小道上去服務，展現大家的愛心。撒貝寧：我們聽說在2005年時，《世界衛生組織》的一個報告指出，中國一些邊遠山區的孕婦死亡率是沿海地區的7.2倍。目前這種狀況是否得到了改觀？甄硯：偏遠地方的孕產婦死亡率，跟城市相比的確有較大的差距。但我們應該看到，通過“母親健康快車”這樣的一些項目，和90年代的孕產婦死亡率相比，應該現在的孕產婦死亡率已經降低了很多，接近了世界先進國家的平均水平。撒貝寧：據說不僅對孕產婦，我們對西部山區的嬰幼兒也有具體的項目？甄硯：我們了解到，西部的一些嬰幼兒，如果在2歲前這個關鍵期沒有得到均衡的營養吸收，這個小孩的智力是會受到影響的。所以我們就通過自己的兒童基金會，推出了一個叫“消除嬰幼兒貧血”的項目，給他們“營養包”，改善孩子的血色素水平。通過爭取社會支持，我們已經送出了70多萬份“營養包”。撒貝寧：馬上就是婦女節了，您對全國的女性同胞有怎樣的祝愿？甄硯：我已經從事婦女工作了20多年，對我們自己的職責，用一句話來說，就是要代表和維護婦女兒童的權益，促進男女平等。婦女節到了，我希望所有的母親都能夠健康，家庭能夠幸福，孩子能夠很優秀地成長起來。2013年，我的民生主張就是：希望通過我們的努力，每年都離這個偉大的夢想，近一點，再近一點！相關話題討論請關注：”今日說法小撒探會”騰訊微博：http://t.qq.com/cctvjinrishuofa “今日說法小撒探會”官方微信：cctvjrsf或掃一掃下面的二維碼：本文來自：www.9517.net 小七文學網

第二篇：第1期(省婦聯采取積極措施救助“兩癌”貧困婦女)

第1期

黑龍江省婦聯辦公室

2012年1月10日

省婦聯采取積極措施救助“兩癌”貧困婦女

近日，省婦聯積極從全國協調18萬元資金，對實施農村婦女“兩癌”項目試點縣的18名貧困婦女給予每人一萬元救助。

當前，乳腺癌和宮頸癌成為威脅婦女健康和生命的兩大“殺手”，如果定期檢查，早期診斷、治療，則可大大降低治療成本和患者死亡率。2009-2011年，省婦聯聯合省衛生廳積極落實全國開展的農村婦女“兩癌”檢查項目，在尚志、安達、寶清、東寧、富錦、密山、克東7個縣（市）進行試點，免費對35-59歲農村婦女進行乳腺癌和宮頸癌檢查。截至2011年12月，試點縣共免費檢查乳腺癌4.3萬人、宮頸癌17.2萬人，查出乳腺癌病例55例，宮頸癌前病變及宮頸癌52例。為擴大政策受益群體，我省除在7個國家級試點縣實施“兩癌”檢查項目外，還在全省范圍內對近260萬名適齡農村婦女進行了“兩癌”初篩，檢出有婦科疾病的婦女占46%，發現宮頸早期癌和癌前病變的婦女近700人。

三年來，為推動農村婦女“兩癌”檢查項目取得實效，全省各級婦聯聯合衛生部門，強化宣傳教育，主動摸底調查，積極組織體檢，密切協調配合，推動此項惠民政策真正惠及婦女。各級婦聯組織在項目實施過程中，將幫助“兩癌”貧困患者救治作為落實政策的一項重要內容，指導和幫助她們通過民政和新農合解決20-60%不等的治療費用，并積極動員社會各界資助“兩癌”貧困婦女的后續治療。

此次救助活動是對農村婦女“兩癌”檢查項目的延伸，是促進政策實現惠民效果的務實之舉。今后一段時間，全省各級婦聯組織仍將站在維護婦女權益、參與社會管理的角度和高度，深入實施“兩癌”檢查項目，推動黨和政府公共衛生政策陽光普照廣大農村婦女群體，提高農村婦女生殖保健意識，切實減少乳腺癌、宮頸癌的發病率，提高婦女健康水平。

發：省委、省人大、省政府、省政協有關領導，全國婦聯有關領導、全國婦聯辦公廳，各市（地）黨委主管領導，省直有關部門，各市（地）婦聯，綏芬河市婦聯、撫遠縣婦聯。

第三篇：中央專項彩票公益金支持農村貧困母親兩癌救助項目工作

關于做好2011年至2015年農村貧困母親

兩癌救助項目工作的通知

各市、縣（市、區）政府婦兒工委辦公室：

經國務院批準，“十二五”時期，財政部安排中央專項彩票公益金支持農村貧困母親乳腺癌、宮頸癌(以下簡稱兩癌)救助項目。財政部和全國婦聯專門制定了《2011年至2015年中央專項彩票公益金支持農村貧困母親兩癌救助項目管理辦法》。根據項目管理辦法，為切實做好我省中央專項彩票公益金支持農村貧困母親兩癌救助項目的實施和管理，充分發揮資金的使用效益，確保專款專用，特作如下通知：

一、救助對象及標準

2009年7月以來，全省范圍內經過有檢查資質的醫療機構確診、患有宮頸癌2B以上或乳腺浸潤性癌的農村貧困婦女。救助標準為每人一次性救助10000元人民幣。

二、救助條件

罹患“兩癌”的農村婦女只要符合以下三個條件，均可提出救助申請：

1、具有本省農村戶籍；

2、鄉鎮以上民政部門出具的貧困證明；

3、經縣級以上醫療保健機構或“兩癌”定點檢查機構確診。

三、救助流程

1、收集信息。村婦代會負責收集匯總需救助的“兩癌”患病婦女名單、人數，指導申請人準確、如實、完整地填寫救助資金申請表，連同所在地村委會和有關醫院提供的相關證明材料，1 一并報至鄉鎮婦聯。

2、核對匯總。鄉鎮婦聯對各村收集匯總的需救助的“兩癌”患病婦女名單、人數以及申報材料進行核實匯總，報至縣婦聯?？h婦聯對相關材料進行核對匯總，經審查合格后報市政府婦兒工委辦公室。

3、審核整理。市政府婦兒工委辦公室對各地報送材料的完整性、真實性等有關情況進行審核，認真填報需救助的“兩癌”患病婦女情況匯總表，形成本地區項目實施方案，簽署意見、加蓋公章后報省政府婦兒工委辦公室。

4、終審上報。省政府婦兒工委辦公室對各市上報材料再次進行審核匯總，形成項目實施方案，報經全國婦聯批準后組織實施。

5、救助發放。全國婦聯根據各省區市婦聯申報情況統一劃撥救助資金。省政府婦兒工委辦公室在收到救助資金后5個工作日內，將救助資金撥至相關縣婦聯?？h婦聯在收到救助資金后10個工作日內，將救助資金發放至擬救助的“兩癌”患病婦女。獲得救助資金的“兩癌”患病婦女，應當在領取救助金登記表上簽名。

四、具體要求

1、提高認識，加強領導。建立婦女病查治醫療救助機制，是實施“十二五”婦女發展綱要、規劃的重要內容，也是近兩年省政府明確的為婦女兒童辦好的新8件實事之一。解決罹患“兩癌”的貧困婦女的治療難題，體現了黨和政府對婦女健康的高度重視、對婦女民生的親切關懷。國務院婦兒工委、全國婦聯積極協調爭取財政部安排中央專項彩票公益金支持農村貧困母親“兩 2 癌”救助項目，是建立婦女病查治醫療救助機制的成功探索，也是廣大貧困患病婦女的健康福音。各地各有關部門要充分認識做好農村貧困婦女“兩癌”救助工作的重要意義，把它作為密切婦群關系、解決婦女民生的具體舉措，納入當地政府為民辦實事的重要內容，切實加強組織領導，明確專人負責，按照專款專用、公開透明的原則，以高度的責任心切實管好、用好資金，把捐助的每一分錢都用到貧困婦女“兩癌”救助上，把黨和政府的關懷、社會各界的關愛送給每一位婦女、每一個家庭，真正將這一惠及廣大貧困患病婦女的民生項目辦實、辦好。

2、落實責任，嚴格管理。根據《2011年至2015年中央專項彩票公益金支持農村貧困母親兩癌救助項目管理辦法》的要求，各地要堅持公正、公開、公益的原則，嚴格按照項目實施流程申報使用救助資金。要及時制定細化本市項目實施方案，按照農村婦女“兩癌”免費檢查數據采集系統設定項目，認真填寫相關信息，建立完整的項目實施檔案。要全面掌握本市項目實施情況，督促各縣（區）婦聯嚴格按照資金使用規定，及時發放救助經費，提交本市項目執行報告。要定期組織項目工作相關業務培訓，確保項目實施的成效。

3、加大宣傳，擴大影響。各地要及時總結推廣項目工作的有效做法和成功經驗，大力宣傳項目工作取得的成效。要充分利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體，多渠道、多層次、多方位做好項目工作宣傳，擴大項目受益面，真正使這項利國、利民的好政策深入民心，贏得廣大婦女群眾的擁護，贏得社會各界的關注和支持，使更多需要救助的農村貧困患病婦女都能得到及時有效的救助。

4、加強監督，確保實效。各地要建立完整準確的救助申請 3 和項目實施檔案，及時同步更新完善全國婦聯農村婦女“兩癌”免費檢查項目采集系統數據。要堅持公正、公開、公益的原則，嚴格按照資金審批程序，做到?？顚Ｓ谩⒐芾硪幏?，確保資金的使用過程接受法律監督、輿論監督、公眾監督。對不按照規定操作使用資金的，將按管理權限逐級追究責任，保障公益基金安全健康使用。省政府婦兒工委辦公室將不定期抽查各地檔案資料，隨機對受益人進行抽查回訪，并適時進行實地考察。

目前，正在落實第三批全國救助款。請各地于7月5日前將需救助人員名單及相關申報材料報省政府婦兒工委辦公室。人員匯總表請嚴格審核，加蓋各市婦聯和衛生局公章。

附件：

1、2011年至2015年中央專項彩票公益金支持農村貧困母親兩癌救助項目管理辦法

2、關于統一“貧困母親兩癌救助”項目宣傳標識及口徑的通知

江蘇省政府婦女兒童工作委員會辦公室

2012年6月26日

附件1：

2011年至2015年中央專項彩票公益金支持 農村貧困母親兩癌救助項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強中央專項彩票公益金農村貧困母親兩癌（宮頸癌、乳腺癌）救助項目的實施和管理，提高資金使用效益，根據有關法律、行政法規制定本辦法。

第二條 項目資金實行專賬管理，獨立核算，不得與其他資金混合管理使用。

第三條 項目資助的地域包括31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團（以下統稱省），救助對象為經過有檢查資質的醫療機構確診、患有宮頸癌2B以上或乳腺浸潤性癌的農村貧困婦女，救助標準為每人一次性救助10000元人民幣。

第四條 項目實施和宣傳工作中，應當標明“彩票公益金—中國福利彩票和中國體育彩票”字樣，以突出彩票公益金的社會效益。

第二章 組織機構及職責

第五條 財政部、全國婦聯負責制定項目管理辦法，對項目資金的使用及項目實施情況進行指導、監督、檢查。

第六條 全國婦聯婦女發展部和中國婦女發展基金會聯合組成全國項目實施辦公室，主要職責是：

（一）研究制定項目實施方案，擬定項目預算和執行協議等文件。

（二）組織簽訂執行協議，并按照協議及時撥付救助資金。

（三）指導、監督項目執行，并建立項目管理電子數據庫和檔案。

（四）負責組織項目培訓。

（五）負責項目的總結評估。每年3月底前，向財政部報送上一彩票公益金使用報告并定期向社會公布項目的執行情況。

第七條 各省婦聯成立省級項目執行辦公室,主要職責是：

（一）負責向全國項目實施辦公室提交本地區的項目實施方案。

（二）負責制定本地區的項目執行管理辦法，及時組織項目執行，全面掌握、控制項目執行情況，督促縣級婦聯嚴格按照規定及時發放救助資金。

（三）建立項目檔案，對受助人群的資金落實情況進行隨訪和跟蹤記錄，提交本地區項目執行情況和資金使用情況的詳細報告等材料。

第三章 項目實施流程

第八條 申請人應當準確、如實、完整地填寫救助資金申請表。申請人及其所在地村委會和有關醫院應當如實提供相關證明材料。

第九條 村婦代會負責收集匯總需救助的“兩癌”患病婦女名單、人數以及申報材料，上報至項目實施縣婦聯。項目實施縣婦聯對相關材料進行初審后，上報至省級項目執行辦公室。

第十條 省級項目執行辦公室及時對各地報送材料的完整性、真實性等有關情況進行審核，認真填報需救助的“兩癌”患病婦女情況匯總表，形成本地區項目實施方案，簽署意見、蓋章 6 后報送全國項目實施辦公室。

第十一條 全國項目實施辦公室對上報材料進行整理審核，形成項目實施方案，報經全國婦聯批準后，由全國婦聯婦女發展部、中國婦女發展基金會與省級婦聯簽訂執行協議。全國項目實施辦公室按照執行協議下撥救助資金至省級項目執行辦公室。

第十二條 省級項目執行辦公室在收到救助資金后5個工作日內，撥至項目實施縣婦聯。項目實施縣婦聯在收到救助資金后10個工作日內，發放至擬救助的“兩癌”患病婦女。

第十三條 獲得救助資金的“兩癌”患病婦女，應當在領取救助金登記表上簽名。

救助金登記表原件由項目實施縣婦聯保存，保存期不得少于3年；復印件由省級項目執行辦公室保存。

第十四條 省級項目執行辦公室和項目實施縣婦聯應當建立完整準確的救助申請和項目實施檔案。

第十五條 全國項目實施辦公室應當建立完整的資金審批、項目管理檔案，隨時抽查省級項目執行辦公室和項目實施縣工作檔案，隨機對受益人進行抽查訪問，適時對項目實施地區進行實地檢查。

第四章 監督管理

第十六條 全國項目實施辦公室對項目實施情況進行評估，檢測項目的實施效果，掌握項目的受益情況，并向全國婦聯提交項目執行報告，由全國婦聯審核后向財政部備案。

第十七條 對于提供虛假情況和證明的項目執行單位和個人，全國項目實施辦公室應當全額追回救助資金，并按照管理權 7 限逐級追究責任。

第十八條 項目資金的使用應當嚴格執行國家有關法律、行政法規和財務規章制度，任何單位和個人不得私分、侵占、挪用。

第十九條 全國項目實施辦公室應于每年3月底前向財政部報送上一項目組織實施和項目資金使用報告，并于每年6月底前向社會公告上一項目資金的具體使用情況以及上一項目資金資助的人員名單。

第二十條 全國項目實施辦公室應當接受國家審計署的專項審計，可以選擇資信良好的會計師事務所進行審計，公布審計報告。

第五章 附則

第二十一條 本辦法由財政部、全國婦聯負責解釋。第二十二條 本辦法自發布之日起施行。附件2：

關于統一“貧困母親兩癌救助”項目

宣傳標識及口徑的通知

各省、自治區、直轄市婦聯，新疆生產建設兵團婦聯：

為切實做好“貧困母親兩癌救助”項目的落實反饋工作，維護項目的可持續發展，根據財政部及相關捐贈單位意見，現就“貧困母親兩癌救助”發放過程中的宣傳標識及口徑統一如下，請各省區市婦聯認真遵照執行。

一、關于中央專項彩票公益金

“貧困母親兩癌救助”項目第二批、第三批救助款來自中央彩票公益金（中國福利彩票和中國體育彩票），“十二五”期間每年還將有相關資金撥付，繼續用于貧困“兩癌”患者救助。

1、背板模式

全國婦聯

中國婦女發展基金會

“貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金

?。▍^市）發放儀

式

活動承辦：XXX?。▍^市）婦聯

2、橫幅模式

“貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金

中國福利彩票

中國體育彩票

資金發放儀式

3、信封模式

“貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金

10000元

4、新聞報道

在所有新聞報道中，務必體現出全國婦聯、中國婦女發展基金會、中央專項彩票公益金（中國福利彩票和中國體育彩票）、“貧困母親兩癌救助”等重要名稱。

二、關于方正健康發展基金

“貧困母親兩癌救助”項目第一批救助款來自方正集團捐贈設立的方正健康發展基金，后續還將有相關捐贈資金發放。

1、背板模式

全國婦聯

中國婦女發展基金會

“貧困母親兩癌救助”方正健康發展基金

?。▍^市）發放儀式

項目主辦：XXX省（區、市）婦聯

捐助支持：方正集團

活動承辦：

2、橫幅模式

“貧困母親兩癌救助”方正健康發展基金發放儀式

3、信封模式

“貧困母親兩癌救助”方正健康發展基金

10000元

4、新聞報道 在所有新聞報道中，務必體現出全國婦聯、中國婦女發展基金會、方正健康發展基金、“貧困母親兩癌救助”等重要名稱。

三、注意事項

請各地在每批次救助資金發放過程中認真組織各類媒體做好宣傳報道，并在發放儀式和宣傳媒介中，以此模式為準，此模式的應用將作為今后撥款計劃考核的重要標準之一。

特此通知。

中國婦女發展基金會 2012年6月5日