第一篇：落實安置幫教措施 著力維護社會穩定

落實安置幫教措施 著力維護社會穩定

五龍口鎮安置幫教工作年終總結

如何加強和規范歸正人員的安置幫教工作，預防和減少“歸正人員”重新違法犯罪，進一步促進和維護社會治安穩定，是各級黨委、政府和司法行政機關維護穩定工作的重要內容。近幾年來，我所在市局的正確領導下，黨委、政府的大力支持下，針對轄區內近期刑釋解教人員數量相對集中

（200X年以來，全街道共有刑釋解教人員65名，其中刑釋56名，解教9名）這一情況，為幫助他們重新走上社會，克服和防止再犯罪的行為。我們根據我鎮實際情況，始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內容，采取“圍繞一條主線，把好兩道關口，強化三項管理，落實四條措施，抓好五個環節”的辦法，積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子，取得了明顯成效。實現了安置幫教基地“安其身，暖其心，用其長，育其人，正其本”的回歸目的。目前，200X年來刑釋解教的65名人員得到全部工作安置，安置率達100%，建立幫教對象檔案65宗，列入幫教對象65名，幫教率100%，重新犯罪率為零，為維護轄區乃至整個社會的治安穩定作出了積極的貢獻。下面我就我鎮今年的安置幫教工作做出如下總結：

一、圍繞一條主線，明確安置幫教工作的責任近幾年來，我們始終圍繞黨委、政府“保穩定，抓經濟，促發展”的工作思路，把做好刑釋解教人員安置幫教，預防和減少他們重新違法犯罪，作為維護社會穩定，搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從加強領導入手，通過抓“三個落實”，形成有序的安置幫教工作機制。一是落實機構。轄區31個行政村村村成立了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組，由鎮分管政法工作的副鎮長總牽頭，鎮安置幫教工作領導小組具體負責，鎮綜治辦、司法所有關人員落實日常工作。并在各村（居）委會、各企業也相應地成立了工作領導小組，形成鎮、村、組三級幫教網絡。全鎮現已建立幫教小組32個，幫教人員108名；二是落實責任。把安置幫教工作列入有關單位、村年度綜治工作的考核內容，通過層層簽訂目標管理責任書，并實行“三包”（即包幫助安置、包考察教育、包思想轉化），促進安置幫教各項內容、措施落實。三是落實經費。近年來，我鎮在財政比較困難的情況下，每年拿出2萬元用于刑釋解教人員安置幫教工作的運行，確保各項工作的正常開展。

二、把好“兩道關口”，確保刑釋解教人員的思想穩定

許多正反事實證明，“歸正人員”回歸社會后的最初環節是他們今后人生的決定性因素，家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此，我們把有機銜接好監所和社會開放教育作為基地運行的首要環節和刑釋解教人員心理穩定的出發點、切入點，通過“把好接茬關、安置關”，確保刑釋解教人員的思想情緒穩定。

（一）把好接茬關。重點做到“五個及時”：一是及時造冊建檔。收到監所寄發的通知書和區歸正人員安置幫教辦通知后，我們即著手做好接茬準備工作。在接茬時，對刑釋解教在監、所的表現情況和家庭狀況進行詳細的記錄，為以后開展安置幫教工作提供資料、打基礎；二是及時家訪。歸正人員回家后，村（居）幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪，及時掌握其思想動態，并動員其家人共同做好思想轉化工作；三是及時簽訂幫教責任書。同有關村居、企業和家庭簽訂四方協作幫教責任書，進一步明確幫教雙方的權利與義務；四是及時進行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學習法律知識等途徑，開展多種形式的法制教育，促使他們遵紀守法；五是及時制定和落實幫教措施。根據各人的不同情況，制定針對性的幫扶計劃，落實幫扶措施。使他們能夠自食其力，成為對社會有用之人。

（二）把好安置關。主要采取五種安置形式：一是回鄉安置。對家住農村的“回歸”人員，由村一級幫教小組具體負責落實責任田，讓他們有地可耕。二是工作安置。由于種種原因，一部分刑釋解教人員離開監所后成了無家可歸的流浪漢。我們深知，這一部分的安置幫教工作開展如何，將直接影響整個工作的運行，如果放任不管，勢必會重新使他們走上犯罪的道路。如歸正人員孔大寶，今年65歲，缺乏文化，不宜從事重體力勞動和腦力勞動，便安排他到裴村面粉廠看大門；二是鼓勵自謀職業。對一部分一時找不到工作的人員，盡量為他們創造條件，鼓勵他們從事個體經營，這類人員有3人。

三、強化“三項管理”，杜絕刑釋解教人員的再犯罪 作為一個特殊的群體，歸正人員的心態很不平穩，存在過一天算一天的得過且過思想，為真正杜絕他們思想行為上的重復犯罪現象，我們在加強思想教育、化解消極心態和安置落實工作的基礎上，重視對這一部分人員的跟蹤監督管理工作。

一是落實專項管理。我們每年均組織人員對刑釋解教人員進行一次以掌握了解基本情況為主的摸排管理工作。統一制作下發《刑釋解教人員基本情況登記卡》、《刑釋解教人員排查清理工作統計表》、《重點對象排查清理情況統計表》，對歷年刑釋解教人員進行登記造冊、分類梳理，全面掌握全鎮歸正人員的安置和幫教情況。

二是實施規范管理。明確有關工作機構的職責、制度和要求，并統一實行了“四表一卡”管理制度、（“四表”即《街道歸正人員安置幫教工作領導小組人員登記表》、《村（居）、企業歸正人員安置幫教工作小組人員登記表》、《歸正人員情況統計分類表》、《歸正人員安置幫教情況登記表》、《工作記錄回訪卡》），形成嚴格的縱向到底、橫向到邊的動態管理機制。

三是突出重點管理。對一部分長期在特種行業、娛樂場所從事經營活動和工作的刑釋解教人員，在責任區民警落實日常檢查管理的同時，逐一將這一部分釋解人員納入重點管理對象，結合突出性、階段性的綜治工作特別是“嚴打”工作，做到每次必查，每查必摸清底細，不使這部分人重新走上犯罪道路。

四、落實“四條措施”，提高刑釋解教人員自食其力的能力

一是更新觀念。刑釋人員往往個人思想包袱較重，加上社會上一部分人“老眼光”看問題，很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此，在安置幫教工作中，我們一方面重視對刑釋人員的生活、工作安置，另一方面重視全社會人對刑釋人員的思想觀念的轉變。通過宣傳，做到“三不”、“四個一樣”（即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過；政治上一樣對待，經濟上一樣支持，工作上一樣信任，生活上一樣關心）等一系列的措施，不但轉變了社會各界對刑釋人員的看法，還揚起了歸正人員干事業的信心之帆。通過各級的關心指導和幫助，刑釋解教人員中，有的成了村居組織的骨干，有的在企業找到發揮自己才能的天地。二是政策扶持。針對兩勞人員由于長期在監所改造、教育，對國家、地區的有關就業政策、市場信息等了解掌握仍停留在進監所前的狀況，我們根據刑釋解教人員在監所改造、教育的時間長短、要求，鎮各業務部門積極為歸正人員的就業安置和經商渠道提供政策和信息支持，確保他們找對路、找準路。三是技術扶持。通過介紹刑釋人員到有關部門和社會中介組織舉辦的實用技術培訓班學習拆解知識、烹飪知識、優質瓜果種植、家畜家禽養殖等技術,使每位釋解人員都能掌握1—2門實用技術；四是資金扶持。針對部分釋解人員回歸后因家庭生活困難，發展生產缺乏資金的問題，許多村（居）、企業安置幫教工作小組主動與有關部門聯系，通過村居扶持、個人墊借和出面擔保小額貸款等形式，積極扶持他們發展生產經營，自強自立。

五、抓好“五個環節”，摸索安置幫教工作的有效途徑

一是抓早。為了做到把幫教工作向前延伸，我鎮每年都組織人員深入監所開展以“故鄉在呼喚”為主題的幫教活動，與在押的五龍口籍服刑人員進行座談，組織他們觀看專題錄像片，激發他們安心改造，爭取早日回歸社會。二是抓實。具體做到堅持“四必談”，即在安置對象思想波動時、工作不滿意時、身體有病時、家庭出現變故時，幫教小組或責任人及時找其談心，給予精神鼓勵；“五必訪”，即當歸正人員剛安置時、有段時間未到崗工作時、家里婚喪喜事時、遇到重大節日時、安置對象有劣跡被確定為重點對象時，幫教小組或責任人必須到其家庭走訪，發現問題及時解決，努力引導其走正道。三是抓重點。針對歸正人員外出務工增多造成管理難問題，我們一方面采取由鎮綜治辦、司法所、派出所與駐村干部組成的幫教小組，實行定期回訪及與其家屬探望警示相結合的辦法；另一方面采取發函形式與所在地公安、綜治部門聯系，將其納入當地的管理范疇，定期接受當地有關部門組織的法制教育和幫教工作，有效地促進了這部分人員的思想轉化和預防重新違法犯罪。四是抓難點。近些年，青少年犯罪率呈上升勢頭，這些人刑釋解教后就業難度加大，我們在充分發揮基層組織搞好安置的同時，借助鎮關工委的力量，組織離退體老干部來共同關心幫助這一特殊群體，他們跑勞務市場，找居委會、工商、稅務部門，動員刑釋解教人員到市場擺攤、踩三輪車以及到拆件公司、個體企業從事體力勞動。、通過幾年的工作實踐，我們深深地體會到，開展歸正人員的安置幫教工作不僅是維護社會穩定的根本要求，也是落實“三個代表”重要思想的具體體現。對于走出高墻，處在十字路口的歸正人員，只有用愛心去感化他們，用真情去打動他們，用道理去說服他們，用實際行動去取信他們，多扶他們一把，才會激發他們重新生活的勇氣和信心，我們的工作才能真正做出成效。回顧過去，雖然我們取得了一些成績，但同上級的要求、同司法行政工作的根本目標同歸正人員內心的迫切希望，還有一定的差距。我們堅信，只要我們不斷努力，真正用心去關懷刑釋解教人員，用行動去落實安置幫教的每一項措施，動員起全社會的力量共同參與，我們一定能把歸正人員安置幫教工作做得更好。

第二篇：安置幫教措施

齊家鎮安置幫教措施

刑釋解教人員安置幫教工作在鎮黨委政府和鎮綜治辦的領導下，在鎮安置幫教工作領導小組成員單位的大力配合支持下，堅持“教育、感化、挽救”的工作方針，圍繞 “構建和諧”主線，把好關口，強化管理，落實措施，為維護社會穩定，促進經濟發展發揮了積極作用。

一、圍繞“一條主線”，落實安置幫教工作責任

安置幫教工作始終圍繞黨委、政府創建“和諧街道”這條工作主線，把做好刑釋解教人員的安置幫教作為預防和減少重新犯罪，維護社會穩定，搞好社會治安綜合治理的一項重要工作抓落實。通過“三個落實”，形成有序的安置幫教工作機制。

一是機構落實。辦事處黨委政府加大了對安置幫教工作的領導力度。建立了安置幫教工作網絡體系，使這項工作級級有人抓，層層有人管。

二是責任落實。辦事處領導加強了對安置幫教工作的關注和支持。鎮綜治辦專門發文，要求鎮安教幫教小組每季度匯報安置幫教工作情況。司法所將安置幫教工作納入每月目標管理范圍，對安置幫教工作中存在的問題及時研究予以解決。鎮綜治辦和安置幫教組織簽訂了目標責任狀，確保安置幫教各項內容、措施落實。

三是政策落實。把刑釋解教人員的優惠政策落到實處,由于各級相關組織的關心和幫助，一部分刑釋解教人員有的成了致富能手，有的成了企業家。

二、把好“兩道關口”，確保刑釋解教人員思想穩定生活安定 刑釋解教人員回歸社會后，社會、家庭的寬容心、接納度，直接影響他們今后的人生道路。為此，街道安置幫教組織把銜接和安置作為安置幫教工作的重要環節，認真把好接茬關、安置關，做到安其身、穩其心、促其改。

（一）把好接茬關。重點做到五個及時：一是及時造冊建檔。二是及時家訪。三是及時簽訂幫教責任書。四是及時進行法制教育。五是及時制定和落實幫教措施。根據各人的不同情況，制定針對性的幫扶計劃，落實幫扶措施，使他們能夠自食其力，成為對社會有用之人。

（二）把好安置關。要安其心，首先要安其身。主要采取五種安置形式：一是回原單位安置。二是回社區安置。三是工作安置。由于種種原因，一部分刑釋解教人員離開監所后成了無家可歸的流浪漢。如果政府和社會放任不管，他們很有可能走上重新犯罪的道路。有鑒于此，安置幫教工作領導組積極主動協調有關部門和單位，為這類回歸人員找到了工作。四是鼓勵自謀職業。使他們有了生活的基本來源和保障。

三、強化“三項管理”，預防和減少了刑釋解教人員重新犯罪 一是落實目標管理。根據政府目標和綜治目標的要求，鎮司法所和有關部門堅持年初定要點，層層簽目標，季季搞講評，半年一抽查，年終嚴考核，特別是在重點環節、重點人員、重點部位，建立幫教責任制，把責任落實到人、到單位，全力預防刑釋解教人員重新犯罪。

二是實施規范管理。明確有關工作機構的職責、制度和要求，統一實行了檔案管理制度、定時排查制度和工作情況報告制度、信息月報制度，使各項工作有章可行、有序推進。

三是突出重點管理。對回歸前犯罪性質惡劣、回歸后生活困難特別是“三無”人員，以及人戶分離、有重犯傾向的釋解人員，作為重點幫教對象，按照二比一或三比一的比例配備專門人員加強幫扶監控，掌握思想動態和行動去向，努力做到不脫管、不失控。同時還結合突出性、階段性的綜治工作特別是“嚴打”工作，做到每次必查，每查必摸清底細，不使這部分人重新走上犯罪道路。

四、落實“四條措施”，發動社會力量開展聯合幫教

安置幫教工作是一項社會系統工程，需要全社會共同參與、關心和支持。安置幫教工作要注重組織、協調社會各界力量共同做好安置幫教工作。

一是組織開展送法送溫暖等活動，通過寓教于樂，現身說法、法律咨詢與服務等方式，促進刑釋解教人員好好改造。

二是做好就業指導和培訓。聯合工商、勞動等部門積極為刑釋解教人員的就業安置和經商渠道提供政策和信息支持，指導他們找對路、找準路。

三是提供臨時救濟。在政策允許范圍內，對生活確有困難的刑釋解教人員且符合低保條件的，均做到應保盡保，對符合臨時救濟條件的，及時給予臨時性補助。

第三篇：司法所安置幫教社會救助措施

司法所安置幫教社會救助措施

一是落實社會救助。向刑滿釋放人員宣傳、介紹社會救助政策，協調民政、社會保障等部門給予救助，對符合條件的刑滿釋放人員落實最低生活保障、就業幫扶、臨時救助等救助措施。

二是拓寬就業渠道。對登記失業的刑滿釋放人員，免費提供政策咨詢、職業指導和職業介紹等公共就業服務。對符合就業困難人員條件的刑滿釋放人員，給予就業援助。對吸納刑滿釋放人員就業的企業，按規定落實有關扶持政策。對自主創業的刑滿釋放人員，按規定落實小額擔保貸款、稅費減免等政策支持。

三是落實社會保險政策。對已經參加城鎮職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險的刑滿釋放人員，按規定保障繼續參保或領取養老金。對已經參加失業保險的刑滿釋放人員，按規定落實失業保險待遇，積極引導符合條件的刑滿釋放人員參加城鄉基本醫療保險。有力促進了刑滿釋放人員回歸社會進程，維護了社會和諧穩定。

第四篇：全縣維護社會穩定工作會議落實情況

關于貫徹落實全縣維護社會穩定工作會議

精神的情況匯報

8月24日，我縣召開了維護社會穩定工作會議，會

議傳達貫徹了維護社會穩定工作會議精神，對我縣的穩定工作進行了研究部署。會議結束后，我局積極對會議精神進行學習和研究部署，現將我局貫徹落實全縣維護穩定工作會議精神情況匯報如下：

一、認真貫徹維護社會穩定工作會議精神

認真貫徹縣委縣政府關于社會穩定工作的部署要求，總結工作，認清形勢，切實增強做好社會穩定工作的責任感和緊迫感；同時，明確思路，突出重點，牢牢把握社會穩定工作的主動權。

二、積極落實安排部署有關工作

一、是加強了維穩工作的領導。對安全、信訪、穩定

工作作了全面安排，明確了目標、落實了責任。加強維穩、綜治、信訪信息的收集和上傳下達工作，重大信息及時上報，要求各科室及時收集、掌握預警性、深層次的情報信息，認真貫徹縣領導的批示精神，做好政策法規宣傳教育工作，以身作則，充分發揮各自職能作用，上下聯動的維護社會穩定工作格局。

二、是加強安全教育工作。進一步加強干部職工安全

教育工作力度，確保單位和個人人身財產等各方面不發生一起安全事故。我局將安全工作擺在重要位置，堅持安全生產發展理念，在全局樹立和落實“以人為本”的科學發展觀，明確、強化了各自的責任分工，“一把手”親自抓、分管領導具體抓、各科室負責人抓具體落實，嚴格落實責任制，進一步加強工作期間和雙休日期間工作的領導，安排具體的值班工作，確保本局安全生產形勢的穩定。

三、嚴格制定安全管理制度，嚴格落實責任。分管領

導要堅持深入對安全事故進行督導檢查，查事故隱患、查工作漏洞、查責任落實，推動事故隱患深入開展，確保各項措施落實到位，及時發現和消除事故隱患。要實行事故責任倒查制度，對負有監督、管理和領導責任的人員，都要嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。

四、確切解決上訪人員問題。面對面做好上訪人員的說服工作，勸阻上訪人員遵守法紀，努力把矛盾和問題解決在第一現場，切實維護社會大局穩定。

五、定期召開治安形勢分析會。切實掌握各種動態，把矛盾解決在萌芽狀態。

三，積極落實安排部署有關工作

通過這次會議，我們要扎扎實實抓好這次會議精神的貫徹落實，切實加強領導，嚴格落實責任，各科室緊密配合，形成合力，努力為建設平安和諧新惠民做出大的貢獻。

2011年8月25日

第五篇：落實安置幫教措施 減少重新違法犯罪

落實安置幫教措施 減少重新違法犯罪

近年來，大田縣刑釋解教人員安置幫教工作堅持“教育、感化、挽救”的工作方針，采取圍繞一條主線，把好兩道關口，強化三項管理，落實四條措施，抓好五個環節，積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子，取得顯著成效。自1999年以來，全縣共有刑釋解教人員562名（其中刑釋422名，解教140名），目前已安置530名，安置率94%；建立幫教對象檔案545宗；列入幫教對象545名，幫教率97%；重新犯罪率為1.8%。我們的主要做法是：

一、圍繞一條主線

近幾年來，我們圍繞縣委、縣政府“保穩定，抓經濟，促發展”的工作思路，把做好刑釋解教人員安置幫教，預防和減少他們重新違法犯罪，作為維護社會穩定，搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓，加強領導，抓好“三個落實”：一是落實機構。縣成立了刑釋解教人員安置幫教工作協調小組，由縣委分管政法工作的副書記、政法委書記任組長，縣人大副主任、縣政府分管副縣長任副組長，協調小組下設辦公室，依托在縣司法局。各鄉鎮、各企業集團也相應地成立了工作協調小組及辦事機構，在村（居）委會中建立了工作領導小組，全縣各級現已成立安置幫教機構299個，建立幫教小組290個，確定幫教人員1530名；二是落實責任。把安置幫教工作列入責任書(狀)的重要內容，通過層層簽訂目標管理責任書，形成縣、鄉(鎮)、村幫教小組工作責任網絡，并實行“三包”，即包幫助安置、包考察教育、包思想轉化。三是落實經費。近年來，我縣在財政比較困難的情況下，每年仍擠出1萬元列入縣財政預算，確保這項工作的正常開展。

二、把好“兩道關口”

（一）把好接茬關。做到“五個及時”：一是及時造冊建檔，收到監所寄發的通知書后，縣“兩勞釋解人員安置幫教”辦隨即通知有關部門做好接茬準備工作。在接茬時，對其在監、所的表現情況，家庭狀況作了詳細的記錄，為今后開展安置幫教 工作準備了資料；二是及時家訪，釋解人員回家后，村（居）幫教領導小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪，及時掌握其思想動態，動員其家人共同做好思想轉化工作；三是及時簽訂幫教責任書，進一步明確幫教雙方的權利與義務；四是及時進行法制教育，通過贈送法律常識讀本，開展多種形式的法制教育，促使他們遵紀守法；五是及時制定和落實幫教措施，根據各人的不同情況，制定幫扶計劃，落實幫扶措施，使他們能夠自食其力，成為對社會有用之人。

（二）把好安置關。主要采取五種安置形式：一是回鄉安置，對家住農村的回歸人員，由村一級幫教小組具體負責落實責任田，讓他們有地可耕，目前共安置243人；二是基地安置，我縣積極與外商合作創辦臨時安置生產基地，目前全縣已建立安置基地15家，安置刑釋解教人員56人；三是輸出安置，根據刑釋解教人員的專長，縣“兩勞釋解人員安置幫教”辦主動與勞動服務部門聯系，幫助推薦他們到廠礦就業，通過這一途徑安置人員146人；四是回原單位安置，對部分刑期較短，罪行較輕，改造較好的釋解人員，服刑前有單位的，釋放后一律由原單位接收安置；五是鼓勵自謀職業，對一部分一時找不到工作的人員，盡量為他們創造條件，鼓勵他們從事個體經營，這類人員有58人。

三、強化“三項管理”

(一)專項管理。縣綜治委每年均組織人員對刑釋解教人員進行一次排查清理。一是認真清查。將清查出來的人員與監所提供的人員名單進行核對，不一致的，進行再次清查，經過反復排查核實，2001年我縣刑釋解教人員與原掌握的底數多排查32人，占原總數的14%。二是規范排查。全縣統一下發《刑釋解教人員基本情況登記卡》、《刑釋解教人員排查清理工作統計表》、《重點對象排查清理情況統計表》，進行登記造冊、分類梳理、回訪考察，全面掌握了全縣刑 釋解教人員的安置幫教情況。三是突出重點。把原確定為重點人口管理 人員和漏管脫管人員作為工作重點來抓。為查清去向不明、人戶分離的刑釋解教人員，我們及時發出 信函，請求兄弟單位協查，直到全部查清，并從中發現重新違法犯罪線索27條，破獲刑事案件6件，查處治安案件17起，抓獲違法犯罪嫌疑人31名，搗毀犯罪團伙1個3人。(二)規范管理。及時制定下發了《大田縣刑釋解教人員安置幫教工作規則》，對有關工作機構的職責、制度和要求予以明確，并統一實行了“四表二書一卡”管理制度。“四表”即《鄉鎮刑釋解教人員安置幫教工作協調小組人員登記表》、《村（居）刑釋解教人員安置幫教工作領導小組人員登記表》、《刑釋解教人員情況統計分類表》、《刑釋解教人員安置幫教情況登記表》；“兩書”為《接茬通知書》、《刑釋解教人員安置幫教協議書》；“一卡”即《刑釋解教人員安置幫教工作記錄回訪卡》。

(三)重點管理。把抓好刑釋解教人員的排查清理工作與清理整頓出租房屋和“嚴打”斗爭有機結合起來。對參與經營和長期在特種行業、娛樂場所活動的刑釋解教人員，責任區民警結合日常治安管理，逐一將這一部分釋解人員納入重點管理對象，對那些可能危害社會治安實施犯罪的刑釋解教人員，及時報告公安部門。自去年以來，通過全面排查清理，共獲取線索36條，偵破刑事案件6起，查處治安案件13起，抓獲違法犯罪人員28人、逃犯2名。

四、落實“四條措施”

一是更新觀念。由以政府行為為主逐步轉變到全社會共同關心，做到“三不”、“四個一樣”，即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過；政治上一樣對待，經濟上一樣支持，工作上一樣信任，生活上一樣關心。迄今為止全縣有6名刑釋解教人員被選任村委會主任職務；二是政策扶持。全縣各級、各職能部門根據本地、本部門的實際，積極為刑釋解教人員的安置提供便利條件。如縣勞動就業部門對刑釋解教人員采取提供就業信息、培訓勞動技能、減收免收勞動就業信息費、管理費、培訓費等辦法，使一大批釋解人員重新找到了工作。如我縣上京鎮政府為鼓勵刑釋解教人員參加開發性農業生產，制定出了“誰種誰有，誰開發誰受益”，在稅收上實行“減三免三”的幫扶政策。近年來該鎮釋解人員共開發果園面積達800多畝；三是技術扶持。縣安置幫教協調小組協調農業等有關部門舉辦實用技術培訓班，開設優質瓜果種植、食用菌栽培、家畜家禽養殖以及藥材種植等門課程，首期報名參加培訓人員達42人，每位釋解人員通過培訓后，都能掌握1—2門實用技術。同時，縣關工委及時組織農業科技指導團，經常深入基層進行實地指導，幫助部分釋解人員解決生產中遇到的難題；四是資金扶持。針對部分釋解人員回歸后因家庭生活困難，發展生產缺乏資金的問題，許多鄉鎮安置幫教協調小組主動與有關部門聯系，通過干部集資、發放小額信貸等形式，積極扶持他們發展生產，鼓勵自強自立。如上京鎮延京村陳某刑滿釋放后，幫教小組立即幫其聯系了一個可開采的煤洞，并幫助貸款4000元作為啟動資金。如今他不僅成為遠近小有名氣的煤炭經營戶，年創產值20多萬元，家庭年收入6萬元以上，而且還幫助解決了包括當地刑釋解教人員在內的30余個剩余勞動力。

五、抓好“五個環節”

一是抓早。為了做到把幫教工作向前延伸，縣綜治委每年都組織人員深入監所開展以“故鄉在呼喚”為主題的幫教活動，與在押的大田籍服刑人員進行座談，組織他們觀看專題錄像片，激發他們安心改造，爭取早日回歸社會。如服刑人員林某由于妻子和幼子在家沒有經濟來源，無依無靠，使他背上了沉重的思想包袱，沒能安心改造，幫教團想辦法幫助其妻在城區開辦一間飲食店，解決其子的入托入學問題，林某深受感動，在改造中表現突出，先后被減刑3次，連續五年被評為“改造積極分子”。據有關監所統計，去年我縣348名“兩勞”人員中，表現好的有238名，獲減刑108人次，減刑率達31%。二是抓實。在刑釋解教人員安置幫教中，我縣采取縣刑釋解教人員安置幫教工作協調小組成員單位掛鉤鄉鎮，鄉鎮掛鉤村，村掛鉤戶，并緊緊抓住農業綜合性開發的有利時機，動員幫助刑釋解教人員積極參加，及時為他們排憂解難。如上京鎮黃城村曾某刑釋后，在掛鉤上京鎮的縣委副書記黃少春與有關部門的積極協調下，一次性劃給山場30畝，聯系果苗1800多株，并出錢幫他解決生產用肥等。如今，曾某開發種植的果園已成規模，走上了守法致富正路。三是抓重點。針對釋解人員外出務工增多造成管理難問題，我們一方面采取由鄉鎮綜治辦、司法辦、公安派出所與駐村干部組成的幫教小組配合，實行定期回訪及與其家屬探望警示相結合的辦法；另一方面采取發函形式與所在地公安、綜治部門聯系，將其納入當地的管理與范疇，定期接受當地有關部門組織的法制教育和幫教工作，有效地促進了這部分人員的思想轉化和預防重新違法犯罪。部分“二進宮”、“三進宮”以及曾經參與殺人、傷害、強奸、綁架、放火、爆炸、劫持、搶劫和集團犯罪等的釋解人員，則確定專人負責，嚴密防范。四是抓難點。近些年，城區青少年犯罪率上升，這些人刑釋解教后就業難度加大，我們在充分發揮基層組織搞好安置的同時，借助縣關工委的力量，組織城區離退體老干部來共同關心幫助這一特殊群體，我縣城區成立了8個安置幫教工作片區，每個片區由5至7人離退休干部組成，他們跑勞務市場，找居委會、工商、稅務部門，動員城區刑釋解教人員到市場擺攤、踩三輪車以及到幫忙公司、個體企業從事體力勞動，同時對具備專業特長的人員采取勞務輸出的形式，到泉州、福州、廈門等地安置就業。許多老同志都把做好這項工作當作自己的份內事。五是抓典型。我們注重培植典型，通過發現典型，宣傳典型，讓刑釋解教人員學有榜樣，教有題材，有力地促進了安置幫教工作的全面開展。如均溪鎮福塘村陳某，發展食用菌生產，現已初步形成規模，年收入近20000元。同時還主動幫助其它釋解人員共同走上致富的道路。又如吳山鄉吳山村刑釋人員陳某從替人家代銷水泥到自已辦廠，現已發展成為我縣規模較大的一家復合包裝紙袋廠，不僅安排幾十位殘疾人在該廠就業，同時還接收了11位刑釋解教人員，解決他們的生活出路，為了及時總結推廣他們的致富經驗，縣綜治委專門組織了部分刑釋解教人員到陳某的食用菌生產基地、復合包裝紙袋廠參觀學習，并召開了現場會聽取了陳某的經驗介紹，使得這些刑釋解教人員受益匪淺、深有感觸，決心放下包袱，走守法、勤勞致富之路。通過幾年的工作實踐，我們深深地體會到，開展刑釋解教人員的安置幫教工作不僅是維護社會穩定的根本要求，也是落實“三個代表”重要思想的具體體現。抓好這項工作，不僅需要發揮有關職能部門作用，更需要全社會的共同參與和支持，只有齊抓共管，集智聚力，不斷開拓進取，才能取得更大的成效。