第一篇：2017年9-12月時政熱點及考題

2017年9-12月時政熱點及考題

時政熱點問題一般在選擇的最后2-3題或者作為問答分析題的材料出現，提前了解相關的答題思路和方法，在開卷考試中，能夠為同學們節省不少時間。豆姐整理了上學期的一些熱點事件和題型，快來看看吧！熱點1 “砥礪奮進的五年”大型成就展 材料一：2017年9月25日上午，“砥礪奮進的五年”大型成就展開幕式在北京展覽館舉行。展覽以總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略為主線，安排設計了10個主題內容展區和1個特色體驗展區。展現全面深化改革“四梁八柱”主體框架的生動視頻，反映全國人大立法工作和人民政協民主監督工作的詳細數據，展示先進典型、時代楷?！叭盒菭N爛七星共明”的立體柱，港珠澳大橋模型，強軍征程揚帆遠航武器裝備模型??材料二：2017年9月25日下午，總書記參觀“砥礪奮進的五年”大型成就展時強調，5年來，黨中央團結帶領全黨全國各族人民，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，團結一心，與時俱進，頑強拼搏，攻堅克難，推動中國特色社會主義事業取得長足發展、人民生活得到顯著改善，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革?！緹狳c命題解讀】1.“砥礪奮進的五年”大型成就展的展出說明了什么？(1)十八大以來我國政治、經濟、科技等方面全面發展。(2)我國的綜合國力日益增強，人民生活水平不斷提高。(3)我國的國際影響力日益提高，在國際舞臺上發揮著越來越重要的作用。2.請以“四個全面”為主線，介紹幾例5年來中國特色社會主義事業取得的偉大成就。(1)全面深化改革——供給側結構性改革邁出重要步伐。(2)全面依法治國——深化司法體制改革，公正司法邁向新局面。(3)全面從嚴治黨——中央巡視利劍開展巡查式、點穴式、回頭看、機動式巡視等首次實現一屆任期巡視全覆蓋。(4)全面建成小康社會——異地就醫基本實現可聯網結算。3.十八大以來，黨和國家事業發展的寶貴經驗主要有哪些？(1)堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度。(2)堅持黨的基本路線不動搖，堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力。(3)堅持中國共產黨的領導，堅持依法治國的基本方略。(4)堅持對外開放的基本國策，堅持全面深化改革。(5)實施科教興國戰略和人才強國戰略，加強科技創新和教育創新。(6)全國各族人民艱苦奮斗，弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神。4.統籌推進“五位一體”總體布局的深刻內涵是什么？(1)堅持走中國特色社會主義新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，發展社會主義市場經濟。(2)堅持走中國特色社會主義政治發展道路，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。(3)堅持走中國特色社會主義先進文化發展道路，扎實推進社會主義文化強國建設。(4)堅持改善和保障民生，建設社會主義和諧社會。(5)堅持實施可持續發展戰略，建設社會主義生態文明。5.舉辦“砥礪奮進的五年”大型成就展有什么重要意義？(1)有利于人們充分認識改革開放和中國特色社會主義的光明前景，齊心協力實現中國夢。(2)有利于增強全國各族人民的民族自信心和自豪感，感受到祖**親的強大。(3)有助于增強全國各族人民的凝聚力和創造性，增強社會責任感。(4)有助于堅持黨的領導，弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神，全面建成小康社會。(5)有利于為實現中華民族的偉大復興增添精神動力。

6.青少年應怎樣以實際行動迎接黨的十九大勝利召開？(1)樹立遠大理想，努力學習，為投身社會主義現代化建設奠定基礎。(2)積極關注國家的發展，為實現中國夢建言獻策。(3)做遵紀守法的好公民，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，自覺傳遞社會正能量。(4)自覺傳承中華優秀傳統文化，增強對民族文化的認同感。(5)培養創新精神和實踐能力，為投身大眾創業、萬眾創新做準備。(6)熱心公益、服務社會，積極參加社會公益活動。(7)積極參加學校和社會上喜迎十九大的系列活動。

7.請就“砥礪奮進的五年”大型成就展寫一句最想說的感言。(1)矢志不渝繼續努力，同心共筑中國夢！(2)見證了祖國的日新月異，感受到祖國懷抱的溫暖！(3)飛躍發展的祖國，我為你驕傲、為你自豪！

【熱點新題集錦】1.2017年9月25日，國家主席習近平參觀“砥礪奮進的五年”大型成就展時強調指出，要激勵全黨全國各族人民堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。制度自信主要源于（）①保證人民當家作主的人民代表大會制度

②公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度

③民族區域自治的根本政治制度

④按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度A．②③④

B．①③④

C．①②③

D．①②④

2.材料一：2017年9月25日，“砥礪奮進的五年”大型成就展開幕式在北京展覽館舉行。展覽以總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略為主線，安排設計了10個主題內容展區和1個特色體驗展區。中共中央政治局常委劉云山發表講話時指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央科學把握當今世界和當代中國的發展大勢，團結帶領全黨全軍全國各族人民不忘初心、砥礪奮進，開創了中國特色社會主義新局面。我們黨有力量，我們國家就有力量！

材料二：“砥礪奮進的五年”大型成就展展板圖片選登圖1：全國縣鄉換屆選舉

圖2：棚戶區改造前后對比(1)當今世界的發展大勢是什么？(2)請你簡要概括以圖1為代表的“砥礪奮進的五年”中取得的重大成就。

(3)你從圖2中讀懂了什么？ 參考答案：1.D2.(1)①和平與發展是當今時代的主題；②世界多極化和經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。

(2)①全國縣鄉兩級人大換屆選舉日益完善，公民平等享有選舉的權利，人民真正當家作主；②堅持民族平等、團結和共同繁榮的原則，民族團結、和諧得以空前鞏固。

(3)①我國正處于并將長期處于社會主義初級階段；②逐步縮小貧富差距，實現共同富裕；③維護社會公平正義，發展成果由全體人民共享；④全面建成小康社會，構建和諧社會；⑤中國共產黨堅持立黨為公、執政為民，始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益。

熱點2塞罕壩——當代中國綠色生態文明奇跡 2017年8月30日，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在北京會見塞罕壩林場先進事跡報告團成員時說，塞罕壩林場三代人55年堅持堅守、不離不棄，創造了沙漠變綠洲、荒原變林海的人間奇跡，以實際行動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念，不愧為生態文明建設的一面旗幟。

塞罕壩人種下的不僅僅是一棵棵樹，更是一種信念、一種精神，造就的不僅僅是一座“美麗高嶺”，更是一座受人景仰的“精神高地”。劉云山強調，要認真貫徹總書記重要指示，大力學習弘揚塞罕壩精神，更好激發干部群眾干事創業。要堅定不移走綠色發展之路，正確處理經濟發展和生態環境保護的關系，積極促進美麗中國建設，為子孫后代留下天更藍、山更綠、水更清的優美環境。要把塞罕壩林場創業史、奮斗史作為社會主義核心價值觀教育的生動教材，深入挖掘其中的先進事跡和感人故事，廣泛宣傳學習，推動塞罕壩精神和綠色發展理念更加深入人心?！緹狳c命題解讀】1.塞罕壩精神具體指的是什么？塞罕壩精神指的是幾代塞罕壩林場人伏冰臥雪、艱苦奮斗，創造了“沙漠變綠洲、荒原變林?！钡木G色奇跡，書寫了可歌可泣的創業史，不僅創造了不可替代的巨大綠色財富，而且創造了“忠于使命、艱苦奮斗、科學求實、綠色發展”的塞罕壩精神。

2.建設綠色生態文明的進程中，為什么要繼續發揚艱苦奮斗的傳統？(1)艱苦奮斗精神是中華傳統美德，是民族精神的重要內容。(2)艱苦奮斗集中表現為創業精神。人類社會的一切文明成果，無一不是艱苦創業精神的結晶。(3)艱苦創業精神，作為一種積極、健康的生活態度，一種思想境界，是成就事業必不可少的精神力量和崇高美德。(4)我國面臨嚴峻的環境資源形勢，建設美麗中國，是充滿艱辛和創造的偉大事業，更需要大力倡導和發揚艱苦創業精神。

3.以塞罕壩精神為標桿有什么意義？(1)有利于激勵人們牢記使命，艱苦創業，推進綠色發展，扛起建設美麗中國的歷史重任。(2)有利于弘揚民族精神，增強民族凝聚力、向心力、創造力，為建設美麗中國，實現中華民族偉大復興提供強大精神動力。(3)有利于培育和踐行社會主義核心價值觀，傳遞正能量，樹立良好道德風尚。

4.從人與自然關系的角度，談談塞罕壩的“變”帶給我們怎樣的啟示?(1)大自然是人類賴以生存的基礎，如果對自然只是一味地索取，必然受到它的懲罰。(2)人類是大自然的一部分，人類生命離不開大自然的哺育，保護自然就是保護人類自己。(3)人類應該尊重自然、順應自然、保護自然。(4)人類應與自然和諧相處。

5.我們應怎樣繼續弘揚塞罕壩精神？(1)始終堅持中國共產黨的領導。(2)激發全國各族人民聽從召喚、不負使命的責任擔當。(3)堅定生態優先、綠色發展的信念，推進綠色發展，努力形成人與自然和諧發展新格局。(4)堅持艱苦創業，以“功成不必在我”的品格，艱苦奮斗、攻堅克難。

6.為建設美麗中國，我們國家應該怎么做?(1)堅持科學發展觀和可持續發展戰略，堅持節約資源、保護環境的基本國策。(2)堅持節能減排，發展低碳經濟、循環經濟，使經濟建設與環境保護相協調。(3)堅持依法治國，加強環境立法執法，依法保護環境。(4)實施科教興國戰略，依靠科技創新提高資源利用率，開發新能源，節能減排。(5)提高公民的法制觀念與環保意識。(6)建立生態保護區，建設資源節約型和環境友好型社會。

7.為建設美麗中國，請從衣食住行四個方面談談青少年應該如何做？(1)衣：少買不需要的衣服，少機洗多手洗等。(2)食：少吃燒烤食品，不用或少用一次性塑料袋、木筷子、快餐盒等。(3)?。菏褂霉澞芗译?，夏季空調溫度設置不低于26攝氏度，養成隨手關水龍頭、關燈的良好習慣。(4)行：外出時盡量步行、騎自行車或乘坐公共交通工具等。

【熱點新題集錦】1.河北塞罕壩機械林場在高寒地區科學造林育林、改善生態環境取得切實成效,其主要原因有（）①我國將環境保護作為中心工作 ②落實保護環境基本國策，植樹造林 ③依法保護資源，禁止亂砍濫伐

④環保意識增強，積極參與生態建設A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④

2.總書記充分肯定了河北塞罕壩林場建設者的感人事跡，高度概括了牢記使命、艱苦創業、綠色發展的塞罕壩精神。以下對塞罕壩精神理解正確的是（）①構筑了先進文化的基礎工程

②是偉大民族精神的核心內容

③為實現中國夢提供精神動力

④是民族精神在新時代的體現A．①②

B．②④

C．①③

D．③④

參考答案1.D

2.D 熱點3全國教書育人楷模 2017年9月1日，2017全國教書育人楷模名單揭曉，“10 1”名全國教書育人楷模中“1”是“教書育人楷模特別獎”，授予為實現科技強國夢殫精竭慮，傾盡心血為國育才，主動擔任本科層次“李四光實驗班”的班主任，已病故的我國戰略科學家、吉林大學教授黃大年同志；另外10位楷模分別是：清錢易、王靜康、蘇富梅、王利、沈茂德、張賽芬、郭天財、劉發英、丁小彥、艾米拉古麗·阿不都。

9月7日，國務院副總理劉延東出席全國教書育人楷模及優秀教師代表座談會，向全國廣大教師和教育工作者致以節日祝賀時強調，教育興則國興，教師強則教育強，教師是立教之本。她希望廣大教師不忘初心、為人師表，以文化人、以德育人，做學生健康成長、奉獻祖國的“四有”好老師，做黨和人民滿意的好老師。

【熱點命題解讀】1.全國教書育人楷模身上有哪些優秀品質值得我們學習？愛崗敬業、教書育人、無私奉獻、艱苦奮斗、承擔責任、務實創新等。

2.國務院副總理劉延東為什么強調教育興則國興？(1)教育決定一個國家和民族的未來，是民族振興和社會進步的基石，是一個民族最根本的事業。(2)要實現社會主義現代化的宏偉目標，必須把經濟建設轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。(3)只有把教育搞上去，才能化人口大國為人才強國，化人口壓力為人才優勢，從根本上提高中華民族的整體素質，增強我國的綜合國力。

3.開展全國教書育人楷模評選活動有什么重要意義？(1)有利于營造尊師重教的社會氛圍，弘揚社會正氣。(2)有利于培養公民的社會責任感，構建社會主義和諧社會。(3)有利于弘揚中華民族的傳統美德，加強社會主義精神文明建設。(4)有利于為全面建設小康社會和實現中華民族偉大復興提供強大的精神動力和思想保證。

4.向全國教書育人楷模學習，青少年應該怎么做？(1)樹立高度的社會責任感，勇于承擔責任，立志報效國家。(2)把個人的成長進步與祖國的繁榮富強緊密聯系起來。(3)遵守公民基本道德規范，學習他們敬業奉獻、開拓進取的崇高品質。(4)弘揚敬業奉獻的中華民族傳統美德，自覺踐行社會主義核心價值觀。

【熱點命題集錦】1.2017年9月7日，國務院副總理劉延東出席全國教書育人楷模及優秀教師代表座談會，向全國廣大教師和教育工作者致以節日祝賀。這說明（）

①教育是立國之根，教師是立教之本

②教師和教育工作者是國家的主人

③國家對教育和教師的重視

④只要重視教育與教師，就能實現中國夢A．①③

B．②④

C．②③

D．①④

2.國務院副總理劉延東出席全國教書育人楷模及優秀教師代表座談會時強調，要提升教師隊伍整體素質，辦好具有中國特色、世界水平的現代化教育。這要求（）

①政府開展全國教書育人楷模先進事跡報告會

②社會號召全社會向全國教書育人楷模學習

③公民向全國教書育人楷模學習，在平凡的崗位上奉獻自己的力量

④青少年把教書育人楷模作為學習的首要任務A.②③④

B.①②④

C.①②③

D.①③④

參考答案1.A 2.C 熱點42017年全國脫貧攻堅獎 2017年9月14日，經國務院扶貧開發領導小組第二十次全體會議審定，2017年全國脫貧攻堅獎揭曉，40名來自脫貧攻堅一線的人士獲獎。

向長江等10人獲得“2017年全國脫貧攻堅獎奮進獎”，馬鎖安等10人獲得“2017年全國脫貧攻堅獎貢獻獎”，王紹據等10人獲得“2017年全國脫貧攻堅獎奉獻獎”，左文學等10人獲得“2017年全國脫貧攻堅獎創新獎”。2017年的獲獎者中，來自脫貧攻堅主戰場的有29人，實現了中西部22個省份的全覆蓋，占72.5％，體現了向脫貧攻堅主戰場的傾斜。

從身份來看，獲獎者有農民、村干部、第一書記、黨政機關干部、專家學者、國企負責人、民營企業家、社會組織代表和軍人，涵蓋面廣，具有較強的代表性。

【熱點命題解讀】1.國家設立全國脫貧攻堅獎說明了什么?(1)體現了黨和政府對貧困地區的高度重視，對扶貧開發的堅強決心。(2)實現共同富裕是社會主義本質的要求。(3)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務，貫徹落實以人為本的科學發展觀。(4)彰顯了社會主義制度的優越性。(5)黨和政府尊重勞動、尊重人才、尊重創新。

2.國家獎勵脫貧攻堅人員，涵蓋面廣有什么重要意義？(1)體現了黨和政府對扶貧開發工作的高度重視，有利于弘揚中華民族扶危濟困的傳統美德。(2)有利于貫徹落實科學發展觀，使全體人民共享改革發展成果。(3)有利于激勵人民創造財富的積極性、主動性，縮小貧富差距，實現共同富裕。(4)有利于維護社會公平正義，構建和諧社會，全面建成全面小康社會。(5)有利于緩解我國社會的主要矛盾，維護社會長期穩定。

3.為消除貧困，除設計脫貧攻堅獎，國家還應該怎么做？(1)堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力。(2)給貧困地區以資金、技術、政策等方面的支持。(3)積極開展東西部扶貧、易地扶貧，不斷推進扶貧開發領域的改革創新。(4)不斷健全社會保障制度，大力發展社會保障事業，為貧困人口提供基本生存保障。(5)堅持教育扶貧，提高貧困地區人口的素質。(6)廣泛動員社會參與，凝聚起扶貧開發的強大合力。

4.你打算為扶貧開發工作中做出哪些貢獻？(1)樹立遠大理想，努力學習科學文化知識，培養創新精神和實踐能力，提高綜合素質，增強社會責任感。(2)積極宣傳國家的扶貧開發政策，積極參加相關的扶貧開發活動。(3)為貧困地區捐款捐物，為政府扶貧開發工作獻計獻策。(4)立志成才，報效祖國，立志為國家的扶貧開發工作做出更大的貢獻。

5.為積極宣傳2017年全國脫貧攻堅獎的意義，請你設計幾條宣傳標語。①學習脫貧技術，實現共同富裕；②脫貧攻堅、眾志成城，黨心所向、民心所依；③樹立脫貧攻堅模范，帶領大家走致富路。

【熱點新題集錦】1.2017年9月14日，經國務院扶貧開發領導小組第二十次全體會議審定，2017年全國脫貧攻堅獎揭曉，40名來自脫貧攻堅一線的人士獲獎。你從中獲得的信息是（）A．帶動貧困人口脫貧是全面建成小康社會的重要任務

B．設立脫貧攻堅獎是貧困人口脫貧的唯一途徑

C．獎勵脫貧攻堅有貢獻的人已成為我國的第一要務

D．帶動貧困人口脫貧是實現同步富裕的根本目的

2.2017年的獲獎者中，來自脫貧攻堅主戰場的有29人，實現了中西部22個省份的全覆蓋，占72.5％，體現了向脫貧攻堅主戰場的傾斜。對此，下列說法正確的是（）①有利于人民群眾平均分享改革開放的成果

②有利于緩解我國的貧困現象

③要徹底解決我國貧困問題必須以經濟建設為中心，大力發展生產力

④國家設立全國脫貧攻堅，重獎人員，同步富裕指日可待A．①④

B．②③

C．①②

D．③④

參考答案1.A

2.B 熱點5國務院嚴肅處理江西豐城發電廠“11·24”事故 2017年9月15日，記者從國家安全生產監督管理總局了解到，經國務院調查組調查認定，江西豐城發電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故為生產安全責任事故。

國務院責成江西省政府向國務院作出深刻檢查，針對江西省政府副省長李貽煌在貫徹落實國家有關安全生產方針政策、法律法規中領導不力，未有效指導督促相關部門和省屬企業落實安全生產責任的問題，依法依紀給予通報。

由相關地方和部門對其他47名責任人員依法依紀給予黨紀政紀處分、誡勉談話、通報、批評教育。另外司法機關已對31名責任人依法采取刑事強制措施。

【熱點命題解讀】1.國務院調查組調查認定這起事故為生產安全責任事故暴露了哪些問題？(1)我國現階段的安全生產形勢依然嚴峻。(2)有關部門檢查監督、管理工作不到位。(3)有關企業責任人缺乏責任意識，安全防范意識不強。(4)部分企業員工安全意識不強，缺乏安全常識。

2.國務院嚴肅處罰安全責任事故，高度重視安全生產問題說明了什么？

(1)生命健康權是公民最根本的人身權利，是參加一切社會活動、享有其他一切權利的基礎。(2)黨和政府關注民生，情系民生，高度重視和關愛廣大人民群眾的生命健康，維護最廣大人民群眾的根本權利。(3)中國共產黨堅持立黨為公、執政為民、全心全意為人民服務。(4)黨和政府堅持以人為本的科學發展觀，珍愛生命、尊重生命。3.司法機關對31名責任人依法采取刑事強制措施，并給予相關單位和相關人員給予相應行政處罰。這說明了什么？(1)每一種角色都意味著一種責任，誰不負責任，誰就要對這種不負責任的后果負責。(2)我國法律具有規范和保護作用，通過制裁違法犯罪來保護人民的合法權益。(3)我國堅持依法治國的基本方略，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究。(4)法律面前人人平等，任何觸犯法律的行為都將受到法律的制裁。(5)我國重視安全生產工作，嚴厲制裁損害人民群眾利益的行為。

4.國務院嚴肅處理江西豐城發電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故有什么重要意義？(1)有利于增強全社會的安全生產意識。(2)有利于保障人民群眾的生命財產安全，保護人民群眾的根本利益。(3)有利于推動社會生產安全有序進行，推動經濟社會的協調發展。(4)有利于構建社會主義和諧社會。

5.作為公民如何避免安全事故的發生？(1)要進一步樹立安全發展意識，安全第一，提高自覺性。(2)要遵守安全生產各項法律法規、規章制度，從自身做起保證安全。(3)要認真履行安全生產責任義務，保障自身和他人安全。(4)提高安全生產的保障水平，加強安全生產的管理，同時還要制止身邊的各種違章作業的行為。

【熱點新題集錦】1.2016年11月24日，江西豐城發電廠三期擴建工程發生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成73人死亡、2人受傷。重大事故侵害了職工的（）A．勞動權

B．生命健康權

C．人身自由權

D．獲得勞動報酬權

2.國務院嚴肅處理江西豐城發電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故。由相關地方和部門對47名責任人員依法依紀給予黨紀政紀處分、誡勉談話、通報、批評教育；另外司法機關對31名責任人依法采取刑事強制措施。這說明（）①誰對自己不負責,誰就要對這種不負責任所造成的后果負責

②法律通過制裁違法犯罪保護公民的合法權益

③我國堅持依法治國的基本方略，違法必究

④我們不管承擔什么樣的責任，都只應該對社會負責A.①②

B.③④

C．①②③

D．①③④

參考答案1.B

2.C 熱點6嚴厲打擊、依法取締傳銷組織 教育部、公安部等四部門印發《關于開展以“招聘、介紹工作”為名從事傳銷活動專項整治工作的通知》，決定自2017年8月15日至11月15日開展為期三個月的傳銷專項整治行動，嚴厲打擊、依法取締傳銷組織。

通知強調，對打著“創業、就業”的幌子，以“招聘”“介紹工作”為名，誘騙求職人員參加的各類傳銷組織，堅決鏟除?！緹狳c命題解讀】1.傳銷活動有哪些危害？(1)侵犯了人民的合法權益，給人民群眾的生命財產安全造成極大地威脅。(2)嚴重破壞了社會誠信體系建設，危害社會和諧穩定，不利于構建社會主義和諧社會。(3)挑戰法律的尊嚴與權威，容易誘發各種違法犯罪行為。

2.國家依法打擊傳銷組織有什么重要意義？(1)有利于保障公民的合法權益，增強公民的安全感，提升公民的滿意指數。(2)有利于懲治違法犯罪，打擊傳銷組織的氣焰。(3)有利于維護社會公平正義，保障社會穩定，構建社會主義和諧社會。(4)有利于推進依法治國方略，建設社會主義法治國家。

3.為減少和杜絕傳銷組織給人民帶來的危害，請你提出合理化建議。(1)國家：①建立健全法律法規，為打擊傳銷組織提供法律依據；②加大對相關違法犯罪行為的打擊力度，提高法律威懾力。

(2)政府部門：加強對公民的法律宣傳和道德教育，提高人民的法律意識、道德意識和守法意識。

(3)公民：①擺正心態，不要有一夜暴富的想法；②遇事要冷靜，頭腦清醒，在多方面思考和求證后再下結論；③求職時，可通過網絡查詢求職公司的相關信息，必要時，可進行實地考察。

4.面對形式各異的傳銷組織，青少年學生應該如何做？(1)增強自我保護意識和安全防范意識。(2)要提高明辨是非的能力，正確對待金錢的誘惑。(3)要樹立勞動最光榮的觀念，通過誠實勞動獲取金錢。(4)要增強誠信意識，積極踐行社會主義核心價值觀。(5)發現傳銷組織或活動，應積極向有關部門舉報或反映。

【熱點新題集錦】1.教育部、公安部等四部印發通知強調，對打著“創業、就業”的幌子，以“招聘”“介紹工作”為名，誘騙求職人員參加的各類傳銷組織，堅決鏟除。這（）

①說明傳銷組織具有嚴重社會危害性

②有利于凈化創業、就業社會環境

③只要求職人員提高認識，就不會被傳銷組織欺騙

④表明傳銷組織違背誠實守信原則，不符合社會主義核心價值觀A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④

2.警方通過調查發現，“人人公益”的運作模式其實是一種新型的傳銷，與傳統傳銷有所區別的是，犯罪行為在網上進行，并且沒有實物交易。最近一段時間，利用網絡平臺，借助電子商務、消費返利、金融互助、愛心公益、高科技生物產品等形式，進行網絡傳銷和非法集資犯罪活動呈高發態勢，被騙者幾乎遍布全國各地。警方介紹，這類新型網絡犯罪活動蔓延迅速，有很強的隱蔽性、欺騙性，而且非接觸性明顯，跨區域突出，取證難、打擊難，社會危害性極大。(1)“人人公益”的運作模式有什么危害性？(2)為避免此類行為的發生，政府應該做哪些努力？(3)面對生活中的多種誘惑，你怎樣抵制不良誘惑？ 參考答案1.B2.(1)①是一種新型網絡傳銷形式，破壞了社會主義市場經濟秩序；②具有極大的社會欺騙性和危害性，危害社會和諧穩定發展；③違背了社會主義核心價值觀，造成社會誠信缺失。

(2)①加強網絡監管和執法力度，嚴厲打擊此類違法犯罪行為；②加強對公民防騙知識的宣傳教育；③網絡運營企業要加強自身內部管理，注重社會效益；④大力實施依法治國基本方略，加快社會誠信機制的建立和完善。

第二篇：2018年3-6月國際時政熱點匯總

2018年3月份國際時政熱點匯總

1、中國共產黨第十九屆中央委員會第三次全體會議，于2018年2月26日至28日在北京舉行。

2、中共中央3月1日上午在人民大會堂舉行座談會，紀念周恩來同志誕辰120周年。

3、中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第一次會議3月3日下午在人民大會堂開幕。

4、第十三屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。

5、十三屆全國人大一次會議3月17日上午選舉習近平為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。

6、十三屆全國人大一次會議3月18日上午在人民大會堂舉行第六次全體會議，根據國家主席習近平的提名，經過投票表決，決定李克強為中華人民共和國國務院總理。

7、我國首個大型頁巖氣田——涪陵頁巖氣田已如期建成年產能100億立方米，相當于建成一個千萬噸級的大油田。2018年4月份國際時政熱點匯總 1、4月10日上午，博鰲亞洲論壇2018年年會在海南省博鰲開幕。國家主席習近平出席開幕式并發表題為《開放共創繁榮 創新引領未來》的主旨演講，強調各國要順應時代潮流，堅持開放共贏，勇于變革創新，向著構建人類命運共同體的目標不斷邁進;2、4月26日12時42分，我國在酒泉衛星發射中心用長征十一號固體運載火箭，采用“一箭五星”的方式成功將“珠海一號”02組衛星發射升空，衛星進入預定軌道。

3、新華社記者4月14日凌晨在敘利亞首都大馬士革聽到空中傳來巨大爆炸聲，敘利亞國家電視臺說美英法三國對敘利亞“發動了侵略”。4、4月17日，聯合國教科文組織正式批準中國提交申報的四川光霧山—諾水河地質公園、湖北黃岡大別山地質公園成為聯合國教科文組織世界地質公園。這也是我國第三十六、三十七個世界地質公園。5、4月27日電(夏雪)當地時間27日上午9時30分許(北京時間8時30分)，朝鮮最高領導人金正恩在板門店跨過軍事分界線，與韓國總統文在寅會晤。兩位領導人在軍事分界線握手，開始歷史性的會面。朝鮮國務委員會委員長金正恩和韓國總統文在寅27日在板門店舉行會晤并簽署《板門店宣言》，宣布雙方將為實現朝鮮半島無核化和停和機制轉換而共同努力。2018年5月份國際時政熱點匯總

1、近日，清華大學段路明教授研究組在量子信息領域取得重要進展，首次實現了25個量子接口之間的量子糾纏，打破了先前加州理工學院研究組4個量子接口之間糾纏的世界紀錄。

2、中國科學院5月3日在上海發布了我國首款云端人工智能芯片——寒武紀MLU100。

3、紀念馬克思誕辰200周年大會5月4日上午在北京人民大會堂隆重舉行。

4、第123屆廣交會在廣州閉幕，據統計，截至5月3日，第123屆廣交會累計出口成交1891.97億元人民幣(折合300.8億美元)，同比增長3.1%，為4年來春交會最高水平。5、5月6日，2018年世界乒乓球團體錦標賽男團冠軍爭奪戰在瑞典結束，馬龍、樊振東和許昕代表中國男隊出戰決賽。中國男隊最終以3∶0擊敗實力強勁的德國男隊成功衛冕。中國乒乓球男隊實現了奪取 “九連冠”的壯舉，這也是中國男隊在世乒賽歷史上第二十一次捧起斯韋思林杯。

6、尼泊爾時間5月14日8時26分(北京時間10時41分)，中國69歲的“無腿勇士”夏伯渝成功登頂珠穆朗瑪峰，成為中國年齡最大也是第一個依靠雙腿假肢登上珠峰的人!7、5月14日上午，川航3U8633航班在執飛后不久，因為駕駛艙副駕駛員面前的風擋玻璃掉落，掛出了7700的特勤代碼。幸運的是，在機組人員的共同努力下，這架遇險航班最終完成了一次驚險的緊急著陸，中途安全備降成都。除了備降期間右座副駕駛員面部劃傷腰部扭傷，一名乘務員在下降過程中受輕傷外，乘客全部安全。8、5月17日7時33分31秒，中國首枚民營自研商用亞軌道火箭“重慶兩江之星”在我國西北某基地成功點火升空。

9、當地時間5月15日，第七屆女子劃艇世界杯賽在匈牙利賽格德結束。中國皮劃艇隊選派的15名女子劃艇運動員參加了全部10個項目的比賽，最終收獲7金4銀1銅，成績位于金牌榜首位。

10、2018年湯姆斯杯暨尤伯杯羽毛球賽5月27日在泰國曼谷落下帷幕，中國羽毛球男隊以3∶1擊敗日本男隊，6年后再奪湯姆斯杯。

11、5月7日，俄羅斯聯邦新一屆總統普京在克里姆林宮宣誓就職，正式開始其第四個總統任期，這也是俄羅斯現代歷史上的第七次總統就職儀式。

12、上海合作組織成員國安全會議秘書第十三次會議5月22日在北京舉行，國務委員、公安部部長趙克志主持會議并作主旨發言。印度、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等上合組織成員國代表，上合組織秘書處和地區反恐怖機構執委會代表參加會議。2018年6月國際時政熱點匯總 1、5月31日，整合了人社部、國家發改委和民政部等部門相關職責組建的國家醫療保障局正式揭牌亮相。至此，深化黨和國家機構改革方案確定的25個應掛牌的新組建或重新組建部門全部完成掛牌。

2、截至5月29日上午8時，南水北調中線工程共向北方地區輸水144.17億立方米，河南、河北、天津、北京等四省市累計4200萬人受益。

3、我國近視人數已經超過4.5億，近視發病呈現年齡早、進展快、程度深的趨勢。其中，小學生近視發病率約為30%，大學生約為90%。4、6月6日在法國巴黎聯合國教科文組織總部舉行的《保護非物質文化遺產公約》締約國大會第七屆會議上，中國以123票高票當選保護非物質文化遺產政府間委員會委員國，本屆新當選委員國的任期從2018年到2022年。5、6月9日至10日，上合組織青島峰會將舉行。深入分析國際及地區安全形勢，明確應對風險挑戰的努力方向，制定共筑安全的新舉措，上合組織將推動地區安全合作邁上新臺階，繼續為世界和平穩定貢獻智慧和力量。

6、經國家主席習近平批準，中華人民共和國“友誼勛章”將于6月8日首次頒授。7、6月7日，中國鐵路總公司在京沈高鐵啟動高速動車組自動駕駛系統現場試驗。這標志著中國鐵路在智能高鐵關鍵核心技術自主創新上取得重要階段成果，中國高鐵整體技術持續領跑世界。8、2018年高考如約而至。今年的高考格外受關注，不僅因為是首批“00后”參加高考，還因為今年考生總數達975萬，為2010年來參加高考人數最多的一屆。今年還是高中新課標公布后的首次高考。9、6月8日，國家主席習近平在人民大會堂同俄羅斯總統普京舉行會談。

10、針對近期部分網民舉報的一些網絡平臺上出現借ASMR(中文譯稱“自發性知覺經絡反應”，主要產品為聲音內容，用于放松、助眠)名義傳播低俗、色情內容問題，6月8日，全國“掃黃打非”辦公室約談網易云音樂、百度網盤、B站、貓耳FM、蜻蜓FM等多家網站負責人，要求各平臺大力清理涉色情低俗問題的ASMR內容，加強對相關內容的監管和審核。

11、上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議6月10日在青島國際會議中心舉行。12、6月8日至6月10日，2018年世界海洋日暨全國海洋宣傳日和第十屆中國海洋文化節主場活動在浙江省舟山市舉行。今年海洋日的主題是“奮進新時代，揚帆新海洋”。

13、和平號角東方嘹亮，友誼傳承綿延流長。中華人民共和國“友誼勛章”頒授儀式6月8日下午在人民大會堂金色大廳隆重舉行。國家主席習近平向俄羅斯總統普京授予首枚“友誼勛章”。

14、當地時間6月9日，美國總統特朗普登上“空軍一號”前往新加坡，預計周二(12日)在新加坡會見朝鮮最高領導人金正恩。

15、“七國集團”(G7)峰會6月8日在加拿大揭幕。峰會前夕，美、法、加三國領導人在社交媒體上率先唇槍舌劍，美國總統特朗普和法國總統馬克龍更上演一場“兄弟反目”。目前，特朗普沒有等到G7峰會結束，就于9日離開了加拿大魁北克，加拿大總理特魯多表示，各國已經商定了峰會最終公報。

16、上海合作組織成員國領導人于2018年6月10日在中國青島舉行元首理事會會議，并發表青島宣言。17、2018年俄羅斯世界杯是國際足聯世界杯足球賽舉辦的第21屆賽事。比賽于2018年6月14日至7月15日在俄羅斯舉行，這是世界杯首次在俄羅斯境內舉行，亦是世界杯首次在東歐國家舉行 [1]。吉祥物以一只西伯利亞平原狼為原型，這匹狼的眼睛上佩戴潛水鏡，身著“俄羅斯2018”字樣的藍白色T恤以及一條紅色短褲，讓人聯想到俄羅斯國旗的顏色搭配。

第三篇：2012年5-6月 國內外時政熱點

2012.5 國內時政熱點 第14屆中美科技合作聯委會5月1日上午在北京開幕。國家主席胡錦濤發來賀信，對本屆聯委會召開表示衷心祝賀，向致力于中美科技合作的科技工作者表示親切問候，并向所有為推動中美關系發展作出貢獻的朋友們表示誠摯感謝。國務院總理溫家寶5月2日主持召開國務院常務會議，討論通過《社會保障“十二五”規劃綱要》和《國家中長期動物疫病防治規劃(2012—2020年)》。5月16日討論通過《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》，研究確定促進節能家電等產品消費的政策措施。5月23日分析經濟形勢，部署近期工作。會上強調，要認真貫徹穩中求進的工作總基調，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期三者的關系，把穩增長放在更加重要的位置。要繼續落實好結構性減稅政策，減輕企業稅負。要加快轉變經濟發展方式，積極推進經濟結構調整，深化重點領域改革。5月30日討論通過《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》和《全國游牧民定居工程建設“十二五”規劃》。5月31日再次聽取全國民用核設施綜合安全檢查情況匯報，討論并原則通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》。中國國務委員、國防部長梁光烈5月4日至10日赴美國進行正式訪問。訪美期間，梁光烈將會見美國國家和軍隊領導人，與美國國防部長帕內塔舉行大小范圍會談和聯合記者會，訪問美軍南方總部、陸軍本寧堡、圣迭戈海軍基地、空間第4戰斗機聯隊、海軍陸戰隊第二特遣部隊和西點軍校。第四輪中美戰略與經濟對話將于5月3日至4日在北京舉行。胡錦濤主席特別代表王岐山副總理和戴秉國國務委員將與奧巴馬總統的特別代表希拉里·克林頓國務卿和蓋特納財長共同主持對話。經中美雙方商定，本次經濟對話的主題為“深化戰略溝通與務實合作，推進持久互利的中美經濟關系”。圍繞這一主題，雙方將討論以下議題：一是促進強勁、可持續和平衡增長。主要討論全球經濟挑戰、中美財政和貨幣政策展望、新興經濟體與發達經濟體的經濟互動及其影響、中美經濟再平衡、中美經濟結構調整等。二是拓展貿易和投資機遇。主要討論促進開放的貿易和投資、多邊貿易體系和區域貿易安排、改革國際規則和全球經濟治理、促進投資便利化、鼓勵創新和競爭等。三是金融市場穩定和改革。主要討論支持實體經濟發展的金融體系、加強金融監管和跨境監管合作、跨境資本流動和金融市場準入、石油價格市場監管和全球大宗商品市場監管等。國家副主席習近平5月3日下午在人民大會堂會見了以高村正彥為團長的日本日中友好議員聯盟代表團。習近平首先積極評價日本日中友好議員聯盟長期以來為發展中日友好關系所作的努力。他說，中日邦交正?；?0年來，兩國相互聯系和利益融合空前緊密，雙方在經貿領域務實合作不斷增強，在維護地區和平發展、促進地區合作及應對全球性挑戰等方面保持良好溝通與協調。6 新聞出版總署、全國“掃黃打非”工作小組辦公室、中央紀委駐新聞出版總署紀檢組日前聯合印發《關于開展打擊新聞敲詐 治理有償新聞專項行動的通知》，決定自5月15日至8月15日在全國開展為期三個月的打擊“新聞敲詐”、治理有償新聞的專項行動。7 5月4日是全國各族團員青年的節日五四青年節，紀念中國共產主義青年團成立90周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席大會并發表重要講話。第三輪中美人文交流高層磋商在北京舉行。中國國務委員、中美人文交流高層磋商機制中方主席劉延東與美國國務卿、中美人文交流高層磋商機制美方主席希拉里·克林頓共同主持會議。我國首個宇航動力學國家重點實驗室在西安衛星測控中心通過科技部驗收，標志著我國初步建立了一個宇航動力學領域基礎理論、前沿技術及實踐應用的公共科研平臺。10 5月4日，三峽地下電站27號機組首次啟動成功，此舉標志著三峽工程最后一臺70萬千瓦機組投產發電進入倒計時階段。據悉，27號機組是目前三峽工程國產化程度最高的機組，與已投產發電的28號機組為同一型號機組，均是世界單機容量最大的巨型蒸發冷卻機組，采用了中國具有完全自主知識產權的“定子繞組自循環蒸發冷卻”技術，并由中國電機企業自行設計生產。?國我在太原衛星發射中心用“長征四號乙”運載火箭，成功將“遙感衛星十四號”送入太空。同時，成功搭載發射了“天拓一號”衛星?！斑b感衛星十四號”主要用于科學試驗、國土資源普查、農作物估產及防災減災等領域。搭載的“天拓一號”衛星是一顆微小衛星，主要用于科學試驗和遙測探測。經國務院批準，財政部、國家稅務總局日前發布《關于支持農村飲水安全工程建設運營稅收政策的通知》，自2011年1月1日至2015年12月31日，對農村飲水安全工程建設、運營實行一攬子稅收優惠政策。從國家口岸管理辦公室獲悉：《國家口岸發展規劃（2011—2015年）》近期已經國務院批準發布執行，全國共有95個新開和擴大開放口岸項目列入規劃，其中計劃新開口岸39個。國家口岸管理辦公室常務副主任趙福地說，“十二五”時期，我國將優化口岸布局，整合口岸資源，使口岸資源投入發揮出應有的效益。一是積極推動運行效益較好的口岸開放，同時對運行不達標準、功能退減或布局不合理的口岸，進行必要的整合。二是按照轉新開、并入臨近一類口岸和撤銷等三種辦法，繼續對原二類口岸進行清理整頓。三是對云南、廣西的邊民通道進行調研，提出規范邊民通道管理的方案和意見。截至目前，我國共有經國務院批準對外開放口岸284個，其中沿海地區146個、沿邊地區111個、內陸地區27個。14 從今年7月1日起，人力資源和社會保障部和財政部將在全國范圍內啟動城鄉居民養老保險全覆蓋工作，計劃年底前完成。包括職工養老、新農保、城鎮居民養老在內的養老保險制度的全覆蓋，意味著我國基本養老保險制度體系將在今年初步形成，幾千年來中國人“老有所養”的愿望初步實現。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林8日在人民大會堂親切接見出席全國臺灣同胞投資企業聯誼會成立五周年慶典活動代表并發表重要講話。賈慶林首先對全國臺企聯成立五周年表示熱烈祝賀。他說，五年來，全國臺企聯履行宗旨，不負眾望，團結帶領廣大臺商，旗幟鮮明地反對“臺獨”，積極促進兩岸經濟交流與合作，為推動兩岸關系和平發展，發揮了獨特的、不可或缺的重要作用。臺企聯已經成為兩岸有影響力、有號召力、有責任感的社會團體，得到了兩岸同胞的充分肯定。國家副主席習近平5月8日在人民大會堂會見了阿盟秘書長阿拉比。習近平說，阿盟是重要的區域性組織，在中東地區事務中一直發揮著獨特影響。當前形勢下，阿盟的作用更加重要。阿盟致力于發展中阿集體合作，近年來多次通過有關加強對華關系的決議，在涉及中國核心利益和重大關切問題上給予我們寶貴支持，中方對此高度贊賞。中國也長期堅定支持阿拉伯國家爭取恢復合法民族權利的正義事業，支持阿拉伯國家聯合自強，期待阿盟更好地在阿拉伯世界中發揮促進中阿友好的“領頭羊”作用。從中國海洋石油總公司獲悉：我國首座自主設計、建造的第六代深水半潛式鉆井平臺，“海洋石油981”將于5月9日在南海正式開鉆。該平臺最大作業水深3000米，鉆井深度可達10000米，平臺自重超過3萬噸。從5月7日至8日在北京召開的全國水資源工作會議上獲悉：當前和今后一個時期我國水資源管理工作將抓緊分解“三條紅線”控制指標，著力強化水資源統一調度、水資源監控能力和科技支撐，加強水資源開發利用管理和水資源保護和水生態修復，加快節水防污型社會和江河湖庫水系連通工程建設，大力推進水資源管理法制化進程，不斷創新水資源管理體制和機制。中國殘疾人福利基金會第三屆理事會第三次會議5月8日在京舉行。全國政協副主席、中國殘聯名譽主席、中國殘疾人福利基金會會長鄧樸方出席。中國殘聯副主席、中國殘疾人福利基金會理事長湯小泉說，2011年，基金會籌集資金和物資3.3483億元人民幣，完成全年計劃的139.51%；公益項目支出3.1522億元人民幣，完成全年計劃的157.61%，工作人員工資福利及行政辦公支出1311萬元，占本年支出的3.99%，符合《基金會管理條例》的規定。上海市衛生局局長徐建光表示，今年下半年，4家新建的三級甲等醫院將試點取消“以藥補醫”機制，今后將在全市全面推廣。

??????5月18日，廈門市中級人民法院對賴昌星走私犯罪集團首要分子賴昌星涉嫌走私、行賄犯罪案作出一審判決，判處賴昌星無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；對賴昌星的違法犯罪所得依法予以追繳。

2012.5 國外時政熱點 世博史上首次以海洋為主題的盛會——2012年韓國麗水世博會于5月11日晚拉開帷幕。麗水世博會將于5月12日正式開始接待各國游客。1241平方米的中國館是面積最大的外國展館，中國館以“人海相依”為主題，以白海豚為主要元素。敘利亞首都大馬士革當地時間5月10日上午8時左右發生兩起恐怖爆炸襲擊事件。據敘利亞內政部發表的聲明，爆炸襲擊事件已造成55人死亡，372人受傷。該事件引起各方廣泛關注及強烈譴責。敘利亞外交部日前就10日發生在首都大馬士革的恐怖爆炸事件致信聯合國安理會主席和秘書長，稱襲擊事件表明敘利亞正在遭遇恐怖主義組織發動的進攻，敘政府將繼續打擊恐怖主義行徑，捍衛國家主權和人民安全。5月11日，泰國總理府和平友誼樓大廳里濟濟一堂。中泰教育部合作協議項目——2012年中國漢語志愿者教師項目啟動儀式隆重舉行。泰國總理英拉、中國駐泰國大使管木、中國國家漢辦副主任馬箭飛以及泰教育部長素察和數百名漢語志愿者教師代表出席儀式。4 美國最大銀行——摩根大通集團虧損20億美元的消息傳出后，國際金融市場一片嘩然，引發美歐金融類股5月11日暴跌?！度A爾街日報》5月11日頭版頭條披露了摩根大通此次巨額虧損的細節。指出本應為摩根大通控制風險的首席投資辦公室因“押錯賭注”造成了嚴重損失，該辦公室一名綽號“倫敦鯨魚”的交易員攪亂了債券市場。

2012.6 國內時政熱點

1.2012年6月1日，人民幣對日元直接交易在中國上海和日本東京兩地市場啟動。2.2012年6月2日，埃及開羅刑事法庭主審法官里法特宣布，判處前總統穆巴拉克無期徒刑。

3.2012年6月3日，尼日利亞一架客機3日在拉各斯機場附近墜毀，機上153人全部遇難，并造成地面至少40人死亡。

4.2012年6月7日，上海合作組織成員國元首理事會第十二次會議在人民大會堂舉行。中國國家主席胡錦濤、哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫、吉爾吉斯斯坦總統阿坦巴耶夫、俄羅斯總統普京、塔吉克斯坦總統拉赫蒙、烏茲別克斯坦總統卡里莫夫出席會議。胡錦濤作為主席國元首主持會議。與會領導人就深化成員國友好合作以及重大國際和地區問題深入交換意見，并對上海合作組織未來發展作出規劃，達成新的重要共識。

5.中國人民銀行決定，自2012年6月8日起下調金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存款基準利率下調0.25個百分點，一年期貸款基準利率下調0.25個百分點；其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金存貸款利率相應調整。自同日起：（1）將金融機構存款利率浮動區間的上限調整為基準利率的1.1倍；（2）將金融機構貸款利率浮動區間的下限調整為基準利率的0.8倍。6.2012年6月8日，國家發展改革委宣布，自9日零時起，將汽油、柴油價格每噸分別降低530元和510元，測算到零售價格90號汽油和0號柴油全國平均每升分別降低0.39元和0.44元。

7.2012年6月11日，中科院第十六次、中國工程院第十一次院士大會11日上午在京開幕。胡錦濤出席并發表重要講話。

8.2012年6月11日，經國務院授權，國務院新聞辦公室發布《國家人權行動計劃（2012-2015年）》。這是我國第二個以人權為主題的國家規劃。為了持續全面推進中國人權事業發展，這個計劃對今后四年中國人權發展的目標、任務和具體措施作出了規劃。9.2012年6月16日18時37分，神舟九號飛船在酒泉衛星發射中心發射升空。10.2012年6月18日，二十國集團領導人第七次峰會在墨西哥洛斯卡沃斯舉行。國家主席胡錦濤出席會議并發表題為《穩中求進 共促發展》重要講話強調，世界經濟發展正處在承前啟后、繼往開來的關鍵階段，完善全球經濟治理任重道遠，應該倍加珍惜二十國集團的作用和影響，牢牢把握世界經濟發展大勢，同心同德，協調合作，共同克服前進道路上的風險和挑戰，共同推動世界發展繁榮。

11.2012年6月20日，國務院新聞辦發布《中國的稀土狀況與政策》白皮書，全面介紹了我國稀土的現狀、保護和利用情況、發展原則和目標以及相關政策，以增進國際社會對我國稀土的了解。

12.2012年6月21日，民政部網站刊登《民政部關于國務院批準設立地級三沙市的公告》。國務院于近日批準，撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設立地級三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。三沙市人民政府駐西沙永興島。13.2012年6月21日，外交部副部長張志軍召見越南駐華大使阮文詩，就越南國會審議通過侵犯中國領土主權的《越南海洋法》向越方提出嚴正交涉。

14.2012年6月23日，國務院印發了《國務院關于加強食品安全工作的決定》（國發〔2012〕20號，以下簡稱《決定》）。

15.2012年6月24日，中國載人航天工程實現新突破，神舟九號航天員成功駕駛飛船與天宮一號目標飛行器對接，這標志著中國成為世界上第三個完整掌握空間交會對接技術的國家。

16.2012年6月24日，我國首臺自主設計、自主集成的載人潛水器“蛟龍”號在馬里亞納海溝區域進行第四次下潛試驗，成功突破7000米深度，創造了我國載人深潛新紀錄。17.2012年6月24日，埃及最高總統選舉委員會主席蘇爾坦宣布，穆斯林兄弟會（穆兄會）候選人穆爾西成功贏得總統選舉決勝輪，成為前總統穆巴拉克下臺后的首任埃及總統。18.2012年6月29日10時03分，在經過近13天太空飛行后，神舟九號載人飛船返回艙順利著陸，航天員景海鵬、劉旺、劉洋安全返回，天宮一號與神舟九號載人交會對接任務獲得圓滿成功。中共中央、國務院、中央軍委致電祝賀。19.2012年6月29日，天津航空公司E190/B3171號飛機執行新疆和田至烏魯木齊GS7554航班任務，12時25分起飛后，在空中遭遇6名歹徒的暴力劫持。9名機組人員沉著冷靜、果斷處置，在旅客協助下制服劫機歹徒，飛機于12時47分安全返航降落和田機場，成功挫敗一起暴力恐怖劫機事件，保障了國家安全和人民群眾生命財產安全。

2012.6 國外時政熱點

1.由聯合國與土耳其聯合舉辦的索馬里問題國際會議5月31日至6月1日在土耳其伊斯坦布爾召開。聯合國秘書長潘基文、土耳其總理埃爾多安、索馬里政府領導人及各派代表50多個國家和國際組織的代表與會會議討論了過渡期結束后索馬里經濟和政治建設議題。

2.美防長利昂·帕內塔6月2日在香格里拉對話上表示美海軍將在未來8年內將 10%的水面艦艇和潛艇轉移到太平洋到2020年前讓太平洋和大西洋軍力分配接近六比四。這意味著未來十年內6艘航母及大部分巡洋艦、驅逐艦、瀕海戰斗艦和潛艇將部署在太平洋地區。帕內塔強調了在太平洋建立伙伴關系的重要性稱美日同盟是“21世紀地區安全與繁榮的基石”。他還說在加強與澳大利亞、新加坡和菲律賓現有關系的同時五角大樓也會加強和印尼、馬來西亞、印度、越南和新西蘭的關系。

3.第二十九次俄羅斯—歐盟峰會6月3日開始在俄羅斯圣彼得堡市郊斯特列利納舉行。俄羅斯總統普京及歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐分率俄羅斯和歐盟代表團與會。俄歐將就能源保障、免除簽證手續等雙邊領域合作歐元區形勢以及俄歐簽署新的框架協議等事宜進行磋商。

4.聯合國人權理事會日前通過決議認為敘利亞政府和親政府民兵對胡拉鎮屠殺事件負有責任。俄羅斯、古巴、中國對這項由美國、土耳其、卡塔爾等國提出的決議投了反對票認為聯合國“人權理事會關于敘利亞問題的討論應有助于緩和敘利亞局勢應有助于推動敘利亞問題的政治解決進程應有助于安南的斡旋努力”。

5.《日本新華僑報》6月7日報道近日導致數起傷人事件的新型毒品“浴鹽”在日本也開始呈現泛濫之勢。日本警察廳的最新統計顯示吸食“浴鹽”導致的惡性案件達傳統毒品的7倍以上。近日日本警方采取集中行動開始在全國范圍內清剿這種新型毒品。

6.國際信用評級機構惠譽6月12日宣布下調18家西班牙銀行的長期信用評級。

7.6月12日駐韓美軍和韓國軍隊進行了近3個小時的聯合射擊實彈演練。畫面中美軍的M270A1多管火箭炮正在發射火箭彈發射同時產生的猛烈氣流使炮位上塵土飛揚遮天蔽日。韓國聯合通訊社報道說韓美聯合司令部司令公開表示要求美軍方擴充駐韓兵力尚屬首次。

8.美國國會眾院于美東時間6月18日下午正式通過一項對歷史上排華法案表示歉意的法案。對于歷史上飽受屈辱的美國華人而言此舉頗具歷史性意義。

9.聯合國副秘書長、聯合國可持續發展大會秘書長沙祖康在巴西里約熱內盧郊外的里約中心指出2012年聯合國可持續發展大會是聯合國歷史上規模最大的會議具有非常重要的意義。聯合國可持續發展大會又被稱為“里約+20”峰會本次峰會于6月13—22日在里約熱內盧舉行。

10.美國總統奧巴馬公布對撒哈拉以南非洲新戰略強調發展與非洲的伙伴關系促進民主和加強對非貿易。根據白宮的聲明新戰略確定的四大目標分別是強化民主制度促進經濟增長、貿易和投資提升和平與安全增進機遇與發展。其中強化民主制度以及促進經濟增長、貿易和投資將成為美國政府加大投入的重點。

11.由美韓兩國外長和防長參加的“2+2”會談自6月14日在華盛頓舉行。美國國務卿希拉里·克林頓、國防部長帕內塔與韓國外交通商部長官金星煥、國防部長官金寬鎮就加強美韓同盟關系進行了會談。美韓在會后發表的聯合聲明中敦促朝鮮“停止挑釁行為履行義務和承諾同時遵守1953年停戰協定”。美國將與韓國和日本將于6月21日至22日在朝鮮半島以南海域舉行聯合海上軍事演習。

12.美國航天局日前發布消息說該局1977年發射的“旅行者1號”探測器發回的數據顯示它已抵達太陽系邊緣這個探測器有望成為首個脫離太陽系的人造物體。

13.俄羅斯總統普京6月21日在圣彼得堡國際經濟論壇全體會議說俄羅斯歡迎外國大型投資者參與俄私有化進程。這些投資者必須是重要的“戰略投資者”“能為俄羅斯帶來先進技術、生產組織經驗以及大的出口訂單”。他說俄羅斯在電力領域已經有了與類似外國投資者合作的有益經驗俄方希望在其他領域也能取得成功。

14.6月24日埃及最高總統選舉委員會宣布穆斯林兄弟會下屬自由與正義黨主席穆爾西贏得穆巴拉克下臺后的首次埃及民主總統大選。

第四篇：2013時政熱點

“收縮的城市”

兩會期間，新型城鎮化引起熱議，很多議案提案針對農村怎樣城鎮化，農民怎樣成市民。值得注意的是，城鎮化產生的問題不僅在農村，也在城市。“收縮的城市”現象正在全球，特別是在發達國家蔓延，對我國城鎮化具有借鑒和警示意義。

今天所指“收縮的城市”,主要是工業化后期，由于去工業化、老齡化、高失業率、資源枯竭等原因，使某些地區城市人口減少，經濟活動衰退。德國聯邦文化基金會最近以美國底特律、英國曼徹斯特和利物浦、俄羅斯伊萬諾沃、德國哈勒和萊比錫幾個都市區域為例，在全球范圍內對“收縮的城市”課題進行了深入研討，指出了其中的三個成因。

第一是去工業化。20世紀中葉，英國工業就業開始萎縮，到20世紀末，去工業化在英國蔓延，其中在伯明翰、曼徹斯特、格拉斯哥的城市群，制造業的蕭條給城市經濟帶來了嚴重的社會影響，而失業加速了城市人口外流和內部“空心化”。

第二是郊區化，即人口、產業、基礎設施從中心城區向偏僻地帶轉移。在美國，“收縮的城市”地處大區域的核心地帶，盡管大區域的人口和就業并未下降，但這些城市卻從中心地區向邊遠地區遷移，從而造成中心地區大面積荒蕪。區域重組又加劇了中心地區的廢棄和邊緣地帶的發展。城市邊緣區域憑借廉價的土地和開放的空間而備受制造業的青睞，導致郊區逐漸代替中心城市。

第三是政治、經濟體制轉型。受蘇東劇變影響，前蘇聯和東歐國家多數城市人口數量銳減、經濟下滑、工業停滯甚至結構轉型，反工業化、私有化大行其道，城市均不同程度地出現收縮。

同濟大學副校長吳志強認為，為了避免中國未來有可能出現區域性城市群的萎縮，中國的城市規劃要未雨綢繆，做好充分準備，用新的方法和技術來應對城市發展、擴張，以避免城市衰退或人口遷出。

人的城鎮化，針對的是所有人，應該充分發揮政府主導戰略資源的傳統與優勢，趨利避害，發展文化事業，完善社會服務體系，這種城鎮化才能不僅避免“粗放的農村”，也避免“收縮的城市”。

原鐵道部公務員將分流、交通運輸部部長楊傳堂17日表示，中國鐵路總公司成立之后，原鐵道部的903名公務員將進行分流，有些進入該公司，有些進入交通運輸部、國家鐵路局，還有部分將進入地區局，具體分流的方案尚未確定。另外，偏遠地區的高鐵項目會繼續上馬。

鐵路改制后，火車票價格會不會馬上上漲?原有的學生票優惠、公益性運輸會不會取消?

依據《國務院關于組建中國鐵路總公司有關問題的批復》，要建立鐵路公益性運輸補貼機制。對于鐵路承擔的學生、傷殘軍人、涉農物資等公益性運輸任務，以及青藏線、南疆線等有關公益性鐵路的經營虧損，研究建立鐵路公益性運輸補貼機制，研究采取財政補貼等方式，對鐵路公益性運輸虧損給予適當補償。

由此，鐵路的公益性質仍會保留。政企分開后，這部分虧損將由政府“埋單”。

農民消費權益不應再被忽視

當今中國，農民特別是偏遠地區的農民，被各種各樣的假貨包圍著。作為消費者，他們往往別無選擇。

“真貨”不占領市場，“假貨”豈能退場?

當今中國，相比較而言，農民仍是負重最大、保障最少的一個群體，其中包括其消費權益的保障。在農民土地權益的保障逐漸被提到政府議事日程之時，農民的消費權益仍然處于被忽視的狀態?？梢哉f，如今的農村市場，特別是偏遠的鄉村市場，從農業生產資料到日常生活用品和食品，充斥著假冒偽劣產品，讓農民防不勝防，實在無奈。

今天刊登的讀者來信，從一定程度上反映出，在農村，那些無孔不入的假貨，給農民帶來了什么樣的煩惱與傷害。假種子，讓不少農民一年的辛勞付諸東流;假貨幣，無情吸吮著農民的血汗、吞噬著他們的財富;偽劣食品飲品，破壞著農民的味覺，侵害著其健康;假冒生活用品，給農民的生活帶來了無盡煩惱。實際上，農村已成了假冒偽劣產品的最大市場，農民也因此成了假冒偽劣產品最大消費群體和最大受害者。

假貨劣貨涌向農村，固然與農村消費水平低、農村消費者維權意識淡薄、自我保護能力差有關，但政府相關部門監管乏力、缺少作為也是重要原因。造假、售假者之所以“相中”農村市場，很大程度上在于，那里是監管“盲區”，造假售假“方便安全”;那里的市場不健全，貨源、貨物相對匱乏，正規商品及服務滿足不了消費者的需求。

農民的消費權益不應再被忽視，不能再讓農村成為造假售假者的“樂園”了。

其實，如今農民的收入水平與生活水平較之以前已有了不小的提高，農民的消費需求也發生了不小的變化。值得關注的是，當今農村消費群體構成的變化：文化程度高的、青壯年勞動力大都涌向城市，留在鄉村的更多的是老人與兒童，在消費市場上，他們明顯處于弱勢地位，消費知識、維權意識與能力相對不足，活動范圍相對狹小，對身邊商品的依賴程度較高。所以，建設新農村，讓農民過上好日子，能有尊嚴地活著，維護其合法的消費權益、滿足其日益增長的消費需求必不可少。凈化農村消費環境，提供規范的市場服務，是當今農民的迫切需求與訴求，政府責無旁貸?！鞍俪侨f店無假貨”等活動不能忽略了農村，“農資連鎖”等服務也應發揮其應有的作用。

“真貨”不占領市場，“假貨”豈能退場? 身家千萬大老板報考公務員 2月24日下午，正月十五這一天，浩宇告別了父母、妻子，輕輕地吻了下熟睡中幼子，獨自啟程來到哈爾濱，開始了一個月的公務員考試培訓學習。與其他很多考公務員的競爭者不同，浩宇是已經具有千萬身家的老板，但他羨慕公務員穩定、“高人一等”的公家身份，更希望用公務員的身份來改變之前到相關部門辦事時低聲下氣的窘狀。

身價千萬大老板 羨慕月薪千余元公務員

年近三十的浩宇出生在哈市周邊的一座小城，從小生活無憂。大學畢業后，浩宇沒有像很多同學那樣，加入考公務員、找工作的大軍。“當時沒想那么多。家里有生意，需要自己幫忙，還有相戀多年的女友等著結婚。”浩宇不存在為工作奔波的煩惱。

回到家后，浩宇結了婚，接管了家里的生意，當上了老板。不久，浩宇的兒子出生了。隨著事業蒸蒸日上，浩宇用自己賺的錢買了一輛奔馳轎車。幾年里，他的生意越做越大，去年身價已達到千萬，在當地也是小有名氣。

在外人眼里，浩宇家庭幸福、事業有成，可浩宇卻漸漸有了新想法?！半m然衣食無憂，但總覺得少點什么，心里不踏實?！焙朴罡嬖V記者，每當看著身邊在體制內當公務員的朋友，工資雖然不多，只有1000多元，但生活品質很高，出門很讓人尊敬，很讓他羨慕。

那次和大學同學聚會時，大家互留聯系方式，有的同學在自己名字的后面注上“檢察院”、“稅務局”、“經濟開發區”等工作單位，看他們寫字的時候，都能感受到他們內心的那份優越感。輪到浩宇的時候，他猶豫了半天是否該寫上“經商”，最后他只寫下了電話。

出門辦事低三下四 家人期盼能“吃皇糧”

今年春節期間，全家人一起吃飯時，父親的幾句話堅定了浩宇考公務員的決心?！昂朴钛?，咱家都是經商的，自古以來，商人在社會上的地位都比不上當官的，咱們去各部門辦事還得低三下四。今天這個部門來咱家商店檢查，明天那個部門又來檢查，咱家要是有個吃公家飯的，肯定不會這樣。趁著你現在年輕，何不試試考公務員呢?”父親的話得到家人的一致贊同?！爱斏狭斯珓諉T，在社會上，會被人高看一眼，交往的平臺會非常大，可以形成重要的人脈資源，有利于家族企業的發展?！焙朴顩Q定考公務員。

浩宇說，有些事讓他一直記憶深刻。他接手家里的生意后，每次去管理部門辦事都萬分小心，生怕說錯了什么話得罪人。即使這樣，有時還是會受到刁難，最后“意思了一下”才了事。后來，遇到管理部門下來檢查，浩宇早早備好中華煙笑臉相迎，有時還會找來一些公務員朋友陪同吃飯，即使這樣也不能保證辦事順利?！耙话愕睦习逡娏擞悬c實權的基層公務員也得陪笑臉，生意做得再大也總感覺沒保障，沒地位。有了公務員的身份，心里就踏實了，社會上就有地位了?！?/p>

開奔馳去上課

從不遲到早退

為了考上公務員，已經畢業5年的浩宇重拾課本。他買來了復習資料，還在哈爾濱報了一個培訓班。培訓班正月十六早上開課，怕上課遲到，浩宇正月十五在家吃過晚飯告別了父母和妻兒后，獨自駕車來到哈爾濱。

每天早晨，浩宇吃過早餐就駕駛奔馳車奔赴教室，從不遲到。培訓期間，由于教室冷，有些學生翹課，而浩宇則買來椅墊、熱帖，抱著熱水袋堅持上課。課堂上，浩宇認真地做筆記，記錄老師講授的重點。下課后回到賓館，浩宇第一件事就是給兒子、媳婦打個電話，每當聽見電話那頭兒子還不太清晰的“爸爸”，浩宇的臉上就會露出幸福的笑容。掛斷電話后，浩宇還會看一會書，做一套題，然后出去吃飯，回到賓館睡覺。

由于浩宇平時為人豪爽、仗義，在朋友圈的人緣很好。得知浩宇來到哈爾濱后，不少朋友都請他浩宇吃飯、聚會，可是浩宇全都推掉了，朋友紛紛埋怨他“不夠意思”。“聚餐就得喝酒，就要耽誤學習，咱不能忘了‘拋妻棄子’背井離鄉來哈爾濱是為了啥呀。”浩宇寧愿讓朋友埋怨。

培訓班課程安排很多，周末也不休息，妻子幾次想來看浩宇，都被他制止了?！半m然我也很想媳婦，但是她來了肯定會影響我上課，堅持一下吧，考上公務員就是勝利?！?/p>

既然走上了考公務員這條路，浩宇就對可能面臨的問題做好了準備?！拔乙仓溃珓諉T沒那么好考，很難一次考中，沒事，我還年輕，今年考不上，明年接著考。”“如果筆試通過了，我就得為面試做準備了?，F在的面試可不是見個面，回答幾道題那么簡單。得提前疏通關系、鋪好路，咱可不能輸在面試上?！?/p>

19日，參加完培訓，浩宇駕車回家了，繼續為4月的全省公務員考試做準備。

“因公超速”

日前，媒體曝光甘肅省武威市一副市長乘坐的越野車在限速120公里的路段上以194公里時速行駛、超速61%。此舉被交警抓拍并經微博曝光后，當地一位官員回應稱“肯定是工作原因導致的超速”。3月19日武威市通報稱，超速駕駛時該副市長不在車上，是其他工作人員乘坐該車執行公務。當地已對駕駛員依法進行了嚴肅處理，同時也對乘坐的工作人員進行了批評。(3月19日新華社)

首先，蹊蹺的是當時到底是誰坐在這輛越野車上?第一次回應時，當地官員說已與乘坐車輛的副市長聯系過，“他當時并沒感覺到司機開得有這么快”。后來的通報卻說是其他工作人員在車上。既然該車是“副市長的工作用車”，同行出差，本人不坐自己的車卻坐別人的車，這不太符合常理吧?是不是有人撒謊?

當地官員給出“因公超速”的理由，從語氣看，更像是推測性的：“當日北京來了一位領導，肯定是工作原因導致的超速。平時不可能開這么快。”但“因公超速”說法的背后卻是權力的自負，因為這句話的潛臺詞是由于公務在身，所以即便超速了，也應被理解、體諒。

實際上，“因公超速”只不過是官員口中的又一個雷人借口而已。即使真的“因公超速”，那也是超速，從法律角度來看，“因公超速”和“因私超速”沒有本質區別，沒有得到法律額外寬宥的理由。不能因為你身份是公職，辦的是公事，就有了超速的特權。

恰恰相反，正是因為官員具有公職身份，乘坐的又是公車，才更應該在遵守交通法規方面起到表率作用。

另外，副市長的公車被曝光超速后，當地還有一個動作耐人尋味。就是事后稱已與當地交警部門聯系，然后宣稱曝光此事的微博不是當地交警部門發布的，可能是某個個人發布的。事實上，相關微博同時出現在當地交警的多個認證微博賬號上。不禁引人遐想，這“聯系”背后有沒有曖昧的情節? 一個涉及副市長的交通違章，卻引來如此復雜的“漣漪”，真是耐人尋味。

“定制酒”成“特權酒”

3月18日，有網友在微博上爆料稱，四川監獄系統在五糧液酒廠定制了價格不菲的五糧液專用酒。據報道，四川省監獄管理局辦公室主任蘇虎彪回應稱，此酒并非五糧液，而是四川省監獄系統2010年向五糧液下屬企業定制的接待用酒。此外，四川監獄管理局官方微博稱，獄內服刑人員嚴禁飲酒，監獄系統嚴格執行了改進作風、厲行節約的有關規定。

政府機關定制酒并非此一例。僅這兩天，網友順著這條新聞，在微博上貼出了“河南檢察專供酒”、“中國鐵道定制酒”等圖片爆料。有網友說，“四川監獄系統有點冤，其實在中國很多單位或者職能部門都有類似的定制酒，這也算是‘中國特色’”。

為什么會有政府定制酒?蘇虎彪稱，“汶川大地震后，災后重建工作日漸增多??伴隨而來的對外接洽和考察都需要喝酒”。暫且不考慮大地震和監獄系統接待是否存在因果關系，但公務接待大量用酒在許多地方卻是現實。此前就有媒體報道，地方官員抱怨公務接待太頻繁，一天要赴幾個飯局?！昂染埔餐纯唷笔浅C情，敗壞作風、影響工作卻是顯見的威脅。

蘇虎彪稱，當時定制這樣一批酒，“完全是為了降低成本??每瓶酒在100到200元之間”。這樣的空口一說是難以讓人信服的。不用說，這些定制酒的費用屬于“三公消費”，最終來自納稅人。定制酒、專供酒已經成了特權的象征，讓下級單位在領導面前有了面子，卻耗掉了公民信任的“里子”。

目前并沒有明文禁止政府機關向企業定制專供酒，由此甚至催生了一條特殊的產業鏈。五糧液公司工作人員在接受媒體電話暗訪時表示，“做定制酒是要具備一些條件的”，“全國500強企業，還有100強的縣市的政府機關”才可以。

但說回問題的根子，談什么公務非喝酒不可?政府機關又有什么必要去做定制酒?法無明文禁止并不是定制酒可以公然出現的理由，因為它本身已經是奢侈和特權的象征，更是與腐敗相連。再去說什么“降低成本”、“不是給犯人喝的”，只能貽笑大方。

定制酒，該壽終正寢了。

抵擋“死豬漂江”

3月19日下午，上海宣布又從黃浦江里撈出369頭漂浮死豬。至此，在過去十幾天里，沿著這條上?！澳赣H河”漂浮而來的豬尸，創下了上萬頭的新紀錄。

上海市有關部門一如既往地發布了城市自來水水質正常的公告，讓市民放心飲用。人民日報同日刊發的長篇報道里，上海的水務局負責人保證說自己絕對敢喝采用黃浦江上游水源地原水加工的自來水;也有專家將這上萬頭漂浮死豬比喻成“游泳池里的幾只死蒼蠅”，惡心歸惡心，但對原水水質沒有多大影響。

然而，豬尸漂浮進上海，市民持續多日的惡心反應，以及從此后對水源地污染與自來水質量的惴惴不安與深切擔憂，恐怕絕不是某一個人、某一個部門的一句“放心”“沒有問題”，就可以輕易消除的。

除了幾家被確證向河里扔了死豬的養豬農民外，似乎，迄今并沒有誰要為這件事負責。在媒體的報道中，來自滬浙政府管理部門、農業專家等方面的話，幾乎都是說服公眾：死豬要占生豬出欄數的3%，一個春天一片養豬基地死幾千頭豬很正常，農民將它們扔進河里甚至還是某種進步的結果——證明病死豬未進入市場流通，造成更大禍害。往深處說，無論是上海還是浙江的地方政府，大概都會覺得委屈和有苦說不出：豬出自上游，上海無力獨自解決問題，而需要芳鄰支持、區域聯動;上游管理者也一臉無奈，已做過努力，但散養農戶的扔豬行為很難有效監管。如此，是否也意味著，未來黃浦江上漂浮死豬還會重現?

“放心”“沒有問題”之類的話，在國內鮮奶、奶粉等質量安全問題善后時，我們也曾聽過。這樣的解釋與保證，沒能讓人們對國內乳業恢復信心，只要經濟收入容許，費著勁變著法兒給孩子買洋奶粉，成了潮流。也是前幾天的人民日報，還曝出湖南平江某鎮2萬百姓好幾年拒喝自來水，任政府如何宣傳、官員如何帶頭，人們依然相信自來水已被污染。

這樣的前例是一種提醒。對于像黃浦江漂浮死豬這樣的公共環境事件而言，及時公開相關信息，傳遞事實真相，不推諉、躲閃，十分重要。在此基礎上，除了面對百姓的現實利益訴求，還要認真關切他們所經受的心理損傷。一杯落過死蒼蠅的水，絕不是只撈起蒼蠅、驗證過無毒菌，就能說服百姓放心喝下去的。

一個負責任的政府，不會滿足于僅僅為公眾提供冷冰冰的“科學”解釋與事實真相。有些政府部門及官員為樹立地方形象而苦心經營、大手筆包裝做廣告，卻會在一件件與民生相關的小事處理上，不經意間冷落百姓心，失了他們的信任。

最新報道顯示，滬浙兩地已承諾要對死豬問題加強協作和監管聯動。期待著，這個春天，以及未來的每一個春夏秋冬，“死豬勇闖上海灘”一類笑話都不要再出現在百姓中間。更期待著，養豬業持續繁榮，但所有養豬基地的地界上，都能消滅“一河死豬”的景觀。

干部培訓中的不良學風

干部教育培訓是提升干部能力素質的一項非常好的機制和舉措,其間滋生一些搞小圈子、小團體的現象和問題,雖然僅僅是一些個別人所為,卻有相當大的負面影響,很容易導致教育培訓過程中形成不良學風

日前,中共中央組織部印發《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》(以下簡稱《規定》),要求各地區各部門按照中央“八項規定”精神,進一步加強學員管理、切實改進干部教育培訓學風。

據報道,此次中組部出臺的《規定》明確要求,干部在校學習期間,要住在學員宿舍,吃在學員食堂。學員之間、教員和學員之間不得用公款相互宴請。班級、小組不得以集體活動為名聚餐吃請。學員不得外出參加任何形式的可能影響公正執行公務的宴請和娛樂活動。對違反規定的學員予以退學處理。此外,《規定》還要求,學員在校期間及結(畢)業以后,一律不準以同學名義搞“小圈子”,不得成立任何形式的聯誼會、同學會等組織,也不得確定召集人、聯系人等開展有組織的活動。不得利用同學關系在干部任用和人事安排以及子女入學、就業、經商等方面相互提供方便、謀取私利,對違反規定者予以嚴肅查處等。

應該說,中組部出臺的這項規定,非常及時,其中一些具體的規定也是相當的嚴厲,這突出表明高層看到了目前干部教育培訓工作中所存在的一些問題,并且開始著手遏制這股借干部教育培訓搞小圈子、小團體等不良風氣的蔓延。本來,干部教育培訓是一項非常重要的工作,通過脫產、系統、規范的教育培訓,有助于參加培訓的干部靜心學習思考,不斷提高政策理論水平和組織管理能力。但是如今一些干部培訓班正逐步脫離教育培訓的方向,演變成了一些培訓干部之間相互認識、增進感情的“交際班”、“人脈班”,特別是一些參訓學員不珍惜脫產培訓的大好時機,反而把學習培訓當作了構建個人利益“小圈子”的一個“平臺”,以建立所謂的“人脈”為主要目的。

一些干部教育培訓班之所以演變成以同學名義搞小圈子的狀況,在筆者看來主要基于兩個方面:一方面是一些干部本身參加教育培訓的動機和目的不純,把參加干部教育培訓班當成了聚集“人脈”的好時機,因此在學習期間表現得十分活躍、十分好客,不是互相串聯、拉幫結派,就是主動牽頭,充當“老大”;另一方面是干部教育培訓管理不嚴,沒有按照“軍事化”或“半軍事化”管理的要求,對學員進行必要的制度約束,使得一些干部教育培訓班處于一種松散的、放任式的狀態,特別是培訓管理者礙于一些學員都是處級、局級領導干部的面子,或認為學員的自覺性很強,能夠管好自己,從而難以進行嚴管、嚴教。即使有一些干部“出圈”或“搞小動作”,也當作一種個例,睜一只眼閉一只眼,不愿意得罪培訓干部,最終使得干部教育培訓的管理制度形同虛設,法不責眾。

干部教育培訓是提升干部能力素質的一項非常好的機制和舉措,其間滋生一些搞小圈子、小團體的現象和問題,雖然僅僅是一些個別人所為,卻有相當大的負面影響,很容易導致教育培訓過程中形成不良學風,讓一些學員把培訓當成福利,當成“串串門、認認人、養養神”的地方,把學習考察當成參觀旅游,其結果是國家投入了大量的人力、物力和財力,卻沒有生產出“優質”產品,反而是一批批的“次品”。如此更不利于提升干部隊伍的素質和能力水平,不利于培訓干部畢業后振奮精神,真抓實干,推動工作再上新的臺階。因此,中組部出臺的《規定》非常好,干部培訓以同學名義搞小圈子等不正之風必須狠剎。各地在組織開展干部教育培訓工作時應該以此《規定》為“準繩”,加強對干部教育培訓工作的監督管理,力求把干部教育培訓工作做好、做實、做出成效。完善社保基金保值增值機制

社會保險基金作為老百姓的“保命錢”，不僅要保障群眾當下的生活，而且還要通過構建穩妥的機制實現保值增值，達到能夠應對老齡化社會、長期保持較高社會保障水平的目的。但按照國家現行政策，目前社?；鸾Y余絕大部分只能存放銀行，基金收益率往往“跑不贏”通貨膨脹率，出現了在經濟高速發展時期社?；鹩捎谕顿Y渠道單一而導致的隱形貶值現象。

以浙江寧波市為例，雖然通過合理安排存款結構，市級統籌區基本養老保險基金定期存款比例基本上達到85%以上，但2005年至2011年期間基金年平均收益率僅為1.5%,低于同期通脹率1.52個百分點，7年時間僅1年跑贏了CPI，累計“縮水率”超過10%。

當前，我國社保體系建設還處于改革攻堅期，覆蓋面尚未惠及全體國民，社會保障承擔的二次分配任務也很重，在未來經濟發展不確定性增加、老齡化高峰即將來臨的背景下，如何確保社保基金保值增值將是當前和今后較長時期內社保體系建設的不可回避的課題。為此建議：

一是盡快出臺社保基金投資運行管理辦法。進一步理順資本市場體制機制，充分發揮資本市場配置資源的基礎性作用，研究制定社?；鹜顿Y運營辦法，確保社保基金長期穩定運營，實現社?；鹪谥С纸洕l展和分享發展成果之間的動態平衡。

二是進一步擴大全國社會保障基金理事會運營地方基金范圍。2000年8月設立的“全國社會保障基金理事會”是負責管理運營全國社?；鸬莫毩⒎ㄈ藱C構，該機構可以選擇基金投資管理人和托管人對基金資產進行投資運作和托管，也可在規定范圍內對全國社保基金資產進行直接投資運作。社保基金理事會成立以來，不僅運營中央級資金，還接受部分省委托運營地方資金，年均投資收益率達到8.4%。建議今后進一步發揮全國社會保障基金理事會的理財優勢，統一由各省級政府出面，根據資金結余額的一定比例委托理事會進行集中投資運作，切實提高社保基金的收益率。

三是發行適合社?；鹳徺I的國債。按《社會保險基金財務制度》等有關規定，基金結余除預留部分支付費用外，應全部用于購買國債。鑒于我國已十余年未發行適合社保基金購買的國債，建議盡快發行定向國債，盡可能提高社?；鹗找媛?。

四是建立社保基金存款利率競價機制。按現有規定，當前社保基金只能以固定利率存入國有商業銀行，存貸款息差較大，加上銀行往往以高于基準利率放貸，導致銀行產生大量非市場經營利潤。建議建立社保基金國有銀行存款利率競價制度，通過公平競價提高基金存款利率，也在一定程度上推動利率實現市場化。

官員應有公開意識

政府信息公開的現狀與公眾期望之間仍存在差距，除了制約政府信息公開的技術、程序因素外，政府官員的公開意識也是重要制約因素

近日，華東政法大學學生申請公開上調油價依據，這則消息吸引了很多公眾的眼球，政府信息公開也再次成為社會關注的熱點之一。

事實上，政府信息是一種公共物品，及時、準確地公開信息是政府的義務，是保障公民權利、實現人民當家作主的重要體現。具體而言，政府信息公開有利于公民了解政府活動，保障公民的知情權。同時，政府權力源于人民，應自覺接受人民的監督，而政府信息公開正是實現人民監督的重要途徑。

科學的認知早已轉化為實際行動。近年來，我國政府信息公開逐漸步入了快速發展的軌道。一方面，2008年5月1日，國務院《政府信息公開條例》正式實施，這是我國第一次正式向普通公民傳遞打造“陽光政府”的信號，賦予公民“獲取信息”的法定權利。隨后，《關于深化政務公開加強政務服務的意見》、《關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》等一系列規章文件的出臺，具體明確了政府信息公開的范圍、形式、程序以及當事人申請公開的相關訴權。另一方面，開門立法、征求意見座談會、新聞發言人制度、政府網站、政務微博的紛紛推出，為公眾獲取政府信息、監督政府執政提供了渠道。

但是，法不自行，渠道的搭建也并不意味著就自然有良好的效果。不可否認，政府信息公開的現狀與公眾期望之間仍然存在著一定的差距。之所以如此，除了制約政府信息公開的技術、程序因素外，政府官員的公開意識也是重要制約因素。

現實中，一些官員缺乏信息公開的意識與理念，缺乏對公民權利的認知與尊重，進而缺乏信息公開的主動性;一些官員為掩蓋決策失誤，故意不向公民提供信息，或只提供無效的、形式化的信息;還有一些地方的信息公開的程序不規范、形式不正規。同時，值得注意的是，雖然有一些政府信息需要保密，但也應該盡可能地使政府信息陽光透明，而一些地方政府將這種“保密”當成信息不公開的借口。

讓公共權力在陽光下運行，這是法治政府、服務型政府建設的必然趨勢，也是避免權力隨意運行、遏制權力腐敗的內在要求。如今，為了更好地推進政府信息公開，提高政府官員的信息公開意識、建立信息公開的責任追究制度和公民救濟制度，都是急需解決的問題。

轉變學風容不得任何猶豫與觀望

中共中央組織部日前印發了《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》，要求各地區各部門按照中央“八項規定”精神，進一步加強學員管理、切實改進干部教育培訓學風。《規定》明確了禁用公款相互宴請、畢業干部禁搞小圈子、參加學習培訓不準秘書陪讀等針對性極強的要求，從轉變作風延伸到轉變學風。這意味著，中央對于全黨上下自省自律的要求愈發嚴格與具體。無論什么級別的干部參加學習培訓都是普通學員，都必須端正學習態度，黨員干部不能搞特權享受特殊待遇，學習面前人人平等。

學無止境。尤其對于黨員干部來說，知識在不斷更新，要想在有限的時間內，在本職崗位上真正實現人生價值，發揮個人為群眾辦實事辦好事的作用，需要通過學習不斷提高自身素質與能力。但從現實來看，每個人真正用心學習的時間恐怕只在于學生時代，寒窗苦讀，為的是有朝一日實現自己的理想與抱負。一旦工作，尤其進入體制內崗位，壓力驟然失去，往往也失去了讀書的動力與追求。而各種培訓與學習也異化為培植人脈資源、休閑度假療養的好機會，或者公款宴請同學借以經營人脈拉攏關系，或者乘學習之機旅游散心、娛樂消遣，大家彼此心照不宣。毫無疑問，《規定》的出臺恍若那刺破窗紗的一記亮劍，給人一股迎面而來的清新。從此，“八項規定”多了更多接地氣的要求與期許。盡管具體執行還有待觀察，但至少我們可以看出，對于轉變作風，中組部有了更加明確的思路和更有效的辦法。

有人或許要疑惑，就一個培訓，至于如此勞師動眾、興師問罪嗎?而且這樣的培訓遍地開花，早已形成風氣，真的管得過來嗎?日前，中央紀委對6起違反中央“八項規定”精神的典型問題發出通報，包括海南瓊中財政局長公款宴請、廣東珠海金融投資控股有限公司公款吃喝、陜西白河縣委書記違規借用越野車等，這些在工作中早已司空見慣的陋習被隆而重之地提了出來，彰顯出中央對于狠抓作風轉變的堅定決心。令行禁止。如果仍有少數領導干部無視規定，我行我素，頂風違紀，必將成為下一個被“典型”的對象。這次要求轉變學風的規定出臺，同樣可以預期，將成為一個不會落空的要求。在現今各地的干部培訓中存在諸多不良學風，已到了非改不可的地步，有些培訓已經具有明顯的福利化、奢侈化傾向。一方面培訓本身官僚化、產業化，政府投入非常大;另一方面一些學員把培訓當成福利，當成“串串門、認認人、養養神”的地方。正因此，凈化“干部教育培訓”才被提到如此重要的高度。

近日媒體披露，基層公務員來信反映當地虛假轉作風，上班時間喝酒、斗地主，該早走早走、該翹班翹班，對于上級明察暗訪虛與委蛇，只要不被監察部門揪出，單位領導睜只眼閉只眼?？梢钥闯?，與根深蒂固的作風沉疴作斗爭，必然需要強有力的措施，才能保證黨政紀律不會在基層被掛起閑置。同樣可以看出，最有力的監督就在基層，就在這些陋習者身邊。最大程度地調動黨員干部主動性和自覺性，不僅要嚴肅追究直接人員的責任，而且要依據規定對有關領導進行問責，同時經濟上予以退賠。只要在一定范圍內對轉作風達成共識，堅決克服等待觀望、“避風頭”等心理，便能在更大范圍內形成影響，并最終使“八項規定”落到實處。

開弓沒有回頭箭，轉變學風已容不得任何猶豫與觀望。除了令行禁止，黨員干部別無選擇。

完善社保基金保值增值機制

社會保險基金作為老百姓的“保命錢”，不僅要保障群眾當下的生活，而且還要通過構建穩妥的機制實現保值增值，達到能夠應對老齡化社會、長期保持較高社會保障水平的目的。但按照國家現行政策，目前社?；鸾Y余絕大部分只能存放銀行，基金收益率往往“跑不贏”通貨膨脹率，出現了在經濟高速發展時期社保基金由于投資渠道單一而導致的隱形貶值現象。

以浙江寧波市為例，雖然通過合理安排存款結構，市級統籌區基本養老保險基金定期存款比例基本上達到85%以上，但2005年至2011年期間基金年平均收益率僅為1.5%,低于同期通脹率1.52個百分點，7年時間僅1年跑贏了CPI，累計“縮水率”超過10%。

當前，我國社保體系建設還處于改革攻堅期，覆蓋面尚未惠及全體國民，社會保障承擔的二次分配任務也很重，在未來經濟發展不確定性增加、老齡化高峰即將來臨的背景下，如何確保社保基金保值增值將是當前和今后較長時期內社保體系建設的不可回避的課題。為此建議：

一是盡快出臺社?；鹜顿Y運行管理辦法。進一步理順資本市場體制機制，充分發揮資本市場配置資源的基礎性作用，研究制定社?；鹜顿Y運營辦法，確保社保基金長期穩定運營，實現社?；鹪谥С纸洕l展和分享發展成果之間的動態平衡。

二是進一步擴大全國社會保障基金理事會運營地方基金范圍。2000年8月設立的“全國社會保障基金理事會”是負責管理運營全國社?；鸬莫毩⒎ㄈ藱C構，該機構可以選擇基金投資管理人和托管人對基金資產進行投資運作和托管，也可在規定范圍內對全國社?；鹳Y產進行直接投資運作。社保基金理事會成立以來，不僅運營中央級資金，還接受部分省委托運營地方資金，年均投資收益率達到8.4%。建議今后進一步發揮全國社會保障基金理事會的理財優勢，統一由各省級政府出面，根據資金結余額的一定比例委托理事會進行集中投資運作，切實提高社保基金的收益率。

三是發行適合社保基金購買的國債。按《社會保險基金財務制度》等有關規定，基金結余除預留部分支付費用外，應全部用于購買國債。鑒于我國已十余年未發行適合社保基金購買的國債，建議盡快發行定向國債，盡可能提高社?；鹗找媛省?/p>

四是建立社保基金存款利率競價機制。按現有規定，當前社?；鹬荒芤怨潭ɡ蚀嫒雵猩虡I銀行，存貸款息差較大，加上銀行往往以高于基準利率放貸，導致銀行產生大量非市場經營利潤。建議建立社保基金國有銀行存款利率競價制度，通過公平競價提高基金存款利率，也在一定程度上推動利率實現市場化。

第五篇：2016時政熱點

２０１６年主要經濟指標

１、國內生產總值增長６．５％到７％。

２、居民消費價格漲幅３％左右。

３、積極的財政政策要加大力度。擬安排財政赤字２．１８萬億元，比去年增加５６００億元，赤字率提高到３％。

４、安排地方專項債券４０００億元，繼續發行地方政府置換債券。

５、城鎮新增就業１０００萬人以上，城鎮登記失業率４．５％以內。

６、穩健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣Ｍ２預期增長１３％左右。

２０１６年改革和發展重點

７、今年將比改革前減輕企業和個人負擔５０００多億元。

８、著力化解過剩產能和降本增效。中央財政安排１０００億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。

９、大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。

１０、啟動一批“十三五”規劃重大項目。完成鐵路投資８０００億元以上、公路投資１．６５萬億元，再開工２０項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。

１１、中央預算內投資增加到５０００億元。

１２、棚戶區住房改造６００萬套，提高棚改貨幣化安置比例。

１３、鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯合或土地托管。

１４、全面完成永久基本農田劃定并實行特殊保護，加強高標準農田建設，增加深松土地１．５億畝，新增高效節水灌溉面積２０００萬畝。

１５、實施化肥農藥零增長行動。

１６、完成１０００萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧２００萬人以上。

１７、中央財政扶貧資金增長４３．４％。

１８、擴大國際產能合作。設立人民幣海外合作基金，用好雙邊產能合作基金。

１９、提高利用外資水平。引導外資更多投向中西部地區。

２０、積極商簽區域全面經濟伙伴關系協定，加快中日韓自貿區等談判，推進中美、中歐投資協定談判，加強亞太自貿區聯合戰略研究。

２１、化學需氧量、氨氮排放量要分別下降２％，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降３％，重點地區細顆粒物（ＰＭ２．５）濃度繼續下降。

２２、全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車３８０萬輛。

２３、公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。

２４、中央財政安排城鄉醫療救助補助資金１６０億元，增長９．６％。

２５、整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年３８０元提高到４２０元。

２６、基本公共衛生服務經費財政補助從人均４０元提高到４５元，促進醫療資源向基層和農村流動。

２７、完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。

２８、城鄉低保人均補助標準分別提高５％和８％。

２９、加強行政監察，推進審計全覆蓋。以減權限權、創新監管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。

３０、辦好在中國舉行的二十國集團領導人峰會。

“十三五”重要指標（２０１６年到２０２０年）

３１、２０２０年國內生產總值和城鄉居民人均收入比２０１０年翻一番。

３２、“十三五”時期經濟年均增長保持在６．５％以上。

３３、全員勞動生產率從人均８．７萬元提高到１２萬元以上。

３４、中國經濟總量超過９０萬億元。

３５、全社會研發經費投入強度達到２．５％。

３６、科技進步對經濟增長的貢獻率達到６０％，邁進創新型國家和人才強國行列。

３７、實現１億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。

３８、完成約１億人居住的棚戶區和城中村改造。

３９、引導約１億人在中西部地區就近城鎮化。

４０、常住人口城鎮化率達到６０％、戶籍人口城鎮化率達到４５％。

４１、高鐵營業里程達到３萬公里、覆蓋８０％以上的大城市。

４２、新建改建高速公路通車里程約３萬公里。

４３、實現城鄉寬帶網絡全覆蓋。

４４、單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降２３％、１５％、１８％。

４５、森林覆蓋率達到２３．０４％。

４６、治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過８０％。

４７、現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

４８、勞動年齡人口平均受教育年限從１０．２３年提高到１０．８年。

４９、實現城鎮新增就業５０００萬人以上。

５０、人均預期壽命提高１歲。

（小標題）２０１５年成績單

５１、國內生產總值達到６７．７萬億元，增長６．９％，在世界主要經濟體中位居前列。

５２、城鎮新增就業１３１２萬人，超過全年預期目標。

５３、服務業在國內生產總值中的比重上升到５０．５％，首次占據“半壁江山”。

５４、消費對經濟增長的貢獻率達到６６．４％。

５５、單位國內生產總值能耗下降５．６％。

５６、全國居民人均可支配收入實際增長７．４％，快于經濟增速。

５７、農村貧困人口減少１４４２萬人。

５８、實際使用外資１２６３億美元，增長５．６％。

５９、取消和下放３１１項行政審批事項，徹底終結了非行政許可審批。

６０、重點高校招收貧困地區農村學生人數增長１０．５％。全面解讀2016年政府工作報告

一、要點精編

經濟：立足當前頂住壓力留有后手謀勢蓄勢

2015年經濟運行保持在合理區間。國內生產總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經濟體中位居前列。糧食產量實現“十二連增”，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業形勢總體穩定，城鎮新增就業1312萬人，超過全年預期目標，成為經濟運行的一大亮點。

改革：以敬民之心行簡政之道切實轉變政府職能

深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。

住房：支持居民住房剛性需求和改善型需求 今年棚戶區住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存。

環境：持之以恒建設天藍地綠水清的美麗中國 今后五年，單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發利用效率大幅提高，生態環境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

戶籍：深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件 加快農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務。發展中西部地區中小城市和小城鎮，容納更多的農民工就近就業創業，讓他們掙錢顧家兩不誤。

稅負：確保所有行業稅負只減不增

一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。

養老：繼續提高退休人員基本養老金標準

織密織牢社會保障安全網。繼續提高退休人員基本養老金標準。各地要切實負起責任，確保養老金按時足額發放。制定劃轉部分國有資本充實社?；疝k法。

開展養老服務業綜合改革試點，推進多種形式的醫養結合。落實臨時救助、特困人員救助供養等制度。城鄉低保人均補助標準分別提高5%和8%。加快健全城鄉社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關愛和溫暖。

教育：公共教育投入向中西部邊遠貧困地區傾斜

發展更高質量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。統一城鄉義務教育經費保障機制，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。鼓勵普惠性幼兒園發展。辦好特殊教育。

大力發展現代職業教育，分類推進中等職業教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。

落實提高鄉村教師待遇政策。加快推進遠程教育，擴大優質教育資源覆蓋面。提升高校教學水平和創新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模，落實和完善農民工隨遷子女在當地就學和升學考試政策。

醫保:實現大病保險全覆蓋

協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革。健康是幸福之基。今年要實現大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。

改革醫保支付方式，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。擴大公立醫院綜合改革試點城市范圍，協同推進醫療服務價格、藥品流通等改革。深化藥品醫療器械審評審批制度改革。加快培養全科醫生、兒科醫生。在70%左右的地市開展分級診療試點。

基本公共衛生服務經費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫療資源向基層和農村流動。鼓勵社會辦醫。發展中醫藥、民族醫藥。

扶貧:扶貧脫貧是硬任務各級政府立軍令狀

實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長 43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。

堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業，支持就業創業。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題，增強集中連片特困地區發展能力。

國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成。

干部隊伍:決不允許公職人員占著位子不干事

堅持勤勉履職，提高執行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴三實”，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風和能力建設，打造高素質專業化的公務員隊伍。

健全并嚴格執行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放 30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。

戰備:嚴密組織日常戰備和邊?？辗拦芸?/p>

要緊緊圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標，深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，堅決維護國家安全。

堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，落實古田全軍政治工作會議精神。統籌推進各方向各領域軍事斗爭準備，嚴密組織日常戰備和邊?？辗拦芸?。加強后勤保障和裝備發展。穩步推進領導指揮體制改革，部署展開軍隊規模結構和政策制度等改革。提高軍隊建設法治化水平。

建設現代化武裝警察部隊。推動重要領域軍民融合深度發展。加強國防動員建設。發展國防科技工業。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結之路。

二、數字解讀：

GDP增量：6.9%

2016年目標，國內生產總值增長6.5%—7%，該目標考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩定和引導市場預期，有6.5%－7%的增速就能夠實現比較充分的就業。

國內生產總值：67.7萬億元 2015年國內生產總值達到67.7萬億元

新增就業：1312萬人

2015年就業形勢總體穩定，城鎮新增就業1312萬人，超過全年預期目標，成為經濟運行的一大亮點。

取消下放行政審批311項 2015年取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。

2016年目標

6.5%－7%：國內生產總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右 1000萬：城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內 2.18萬億：2016年擬安排財政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3% 4000億；安排地方專項債券4000億元，繼續發行地方政府置換債券 5萬：建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖 5000億：中央預算內投資增加到5000億元。

住房：

4013萬套；十二五期間城鎮保障性安居工程住房建設4013萬套 772萬套：2015年城鎮保障性安居工程住房基本建成772萬套 601萬套；棚戶區住房改造開工601萬套 432萬戶：農村危房改造432萬戶

十二五交通發展：

12.1萬公里：鐵路運營里程達到12.1萬公里 1.9萬公里：高速鐵路超過1.9萬公里 60%：高速鐵路占世界60%以上

12萬公里：高速公路通車里程超過12萬公里。

經濟結構調整：

50.5%：服務業在國內生產總值中的比重上升到50.5% 66.4%：消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%。5.6%：單位國內生產總值能耗下降5.6%。

9000多萬噸：近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產能9000多萬噸 2.3億噸：三年淘汰落后水泥產能2.3億噸

更多數據：

1263億：實際使用外資1263億美元，增長5.6%

10.5%：重點高校招收貧困地區農村學生人數又增長10.5%

80%：十三五目標：地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%

11件：國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規8部

三、專家分析

專家：正確看待2015年GDP6.9%的增速

北大光華管理學院教授曹鳳岐

結構調整有了好的進展，尤其是服務業、消費領域，就總體經濟說占了較大比重，因此，要正確看待6.9%的增速。

政府工作報告首次明確劃轉國資進社保

中國人民大學老年學研究所所長杜鵬

但是從人口老齡化的長遠發展來看，勞動人口會不斷減少，養老水平不斷提高，制定劃轉部分國有資本充實社保基金的辦法也在提前做積極準備。

消費者權益政府工作報告首提坑消費者懲罰性賠償

中國人民大學商法研究所所長劉俊海

今年2月24日召開的國務院常務會議上，李克強就提出過建立懲罰性賠償。此次應該是首次在政府工作報告中提到“建立商品質量懲罰性賠償制度”。

生態“十三五”生態紅線部分行業標準超歐美

中國環境保護組織公眾與環境研究中心主任馬軍

五年的生態標準很高，一些行業的標準制定甚至超過歐美國家，但實踐中地方阻力大，只有執行到位，社會監督來推進，才能達標?！笆濉币巹澖ㄗh提出，“十三五”時期，各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。

1.全面建成小康社會奮斗目標

到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。

全面建成小康社會奮斗目標，必須遵循以下原則:

①堅持人民主體地位 ②堅持科學發展 ③堅持深化改革 ④堅持依法治國 ⑤堅持黨的領導

2.全面建成小康社會新的目標要求 ①經濟保持中高速增長

②人民生活水平和質量普遍提高 ③國民素質和社會文明程度顯著提高 ④生態環境質量總體改善

⑤各方面制度更加成熟更加定型

3.完善發展理念

實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

①創新是引領發展的第一動力

②協調是持續健康發展的內在要求。

③綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。④開放是國家繁榮發展的必由之路。⑤共享是中國特色社會主義的本質要求。

4.關于經濟保持中高速增長。

在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2020年翻一番。主要經濟指標平衡協調，發展空間格局得到優化，投資效率和企業效率明顯上升，工業化和信息化融合發展水平進一步提高，產業邁向中高端水平，先進制造業加快發展，新產業新業態不斷成長，服務業比重進一步上升，消費對經濟增長貢獻明顯加大。

5.戶籍人口城鎮化率加快提高。

推進以人為核心的新型城鎮化。提高城市規劃、建設、管理水平。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。健全財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。

6.我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困。實施脫貧攻堅工程。農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。必須充分發揮政治優勢和制度優勢，堅決打贏脫貧攻堅戰。

實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。分類扶持貧困家庭，對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業，對“一方水土養不起一方人”的實施扶貧搬遷，對生態特別重要和脆弱的實行生態保護扶貧，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保。

擴大貧困地區基礎設施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網絡等問題。對在貧困地區開發水電、礦產資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權方式進行補償，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。

7.實施一批國家重大科技項目和在重大創新領域組建一批國家實驗室。

深入實施創新驅動發展戰略。發揮科技創新在全面創新中的引領作用，加強基礎研究，強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。推進有特色高水平大學和科研院所建設，鼓勵企業開展基礎性前沿性創新研究，重視顛覆性技術創新。實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室。積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。

8.加強統籌協調，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架。加強金融宏觀審慎管理制度建設，加強統籌協調，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架，健全符合我國國情和國際標準的監管規則，實現金融風險監管全覆蓋。完善國有金融資本和外匯儲備管理制度，建立安全高效的金融基礎設施，有效運用和發展金融風險管理工具。防止發生系統性區域性金融風險。

9.實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。

關于實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。推進生態文明建設，解決資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的問題，必須采取一些硬措施，真抓實干才能見效。

10.探索實行耕地輪作休耕制度試點。

堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，提高糧食產能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農田，大規模推進農田水利、土地整治、中低產田改造和高標準農田建設，加強糧食等大宗農產品(14.75, 0.42, 2.93%)主產區建設，探索建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區。優化農業生產結構和區域布局，推進產業鏈和價值鏈建設，開發農業多種功能，提高農業綜合效益。

11.實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。改革環境治理基礎制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。建立全國統一的實時在線環境監控系統。健全環境信息公布制度。探索建立跨地區環保機構。開展環保督察巡視，嚴格環保執法。

12.“互聯網+”行動計劃

拓展網絡經濟空間。實施“互聯網+”行動計劃，發展物聯網技術和應用，發展分享經濟，促進互聯網和經濟社會融合發展。實施國家大數據戰略，推進數據資源開放共享。完善電信普遍服務機制，開展網絡提速降費行動，超前布局下一代互聯網。推進產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新，支持基于互聯網的各類創新。

13.推進“一帶一路”建設

秉持親誠惠容，堅持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機制，以企業為主體，實行市場化運作，推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。

14.全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策

促進人口均衡發展。堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。注重家庭發展。