第一篇：社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)“守紀(jì)律、明職責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)一流”開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)(定稿)

中共焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)社會(huì)事業(yè)黨委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于圍繞“守紀(jì)律、明職責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)一流”開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、各街道黨工委、區(qū)直各部門(mén)、各駐區(qū)機(jī)構(gòu)：

根據(jù)區(qū)黨工委的統(tǒng)一部署，經(jīng)社會(huì)事業(yè)黨委研究，決定在社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部中圍繞“守紀(jì)律、明職責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)、比風(fēng)獻(xiàn)、爭(zhēng)一流”開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的，現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2015年3月3日

關(guān)于社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)圍繞“守紀(jì)律、明職責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)一流”開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的實(shí)施方案

為適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，落實(shí)黨工委關(guān)于改善民生，做好教育、民政、民族宗教、體育、文化等社會(huì)事業(yè)的各項(xiàng)要求，根據(jù)區(qū)黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一部署，經(jīng)社會(huì)事業(yè)黨委研究，決定從3月2日起，用三周左右的時(shí)間，在社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)、學(xué)校和廣大黨員干部中圍繞“守紀(jì)律、明職責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)一流”開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。特制訂如下方案：

一、目的意義

通過(guò)圍繞“守紀(jì)律、明職責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)一流”開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，著力解決社會(huì)事業(yè)局機(jī)關(guān)中存在的凝聚力不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好，黨員干部工作中推諉扯皮、不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)、組織紀(jì)律渙散等問(wèn)題。解決各中小學(xué)校中存在的推諉扯皮、貪圖享樂(lè)、缺乏奉獻(xiàn)意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不民主、管理能力差的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立信心，提升廣大黨員干部投身示范區(qū)社會(huì)事業(yè)建設(shè)的激情；進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)事業(yè)發(fā)展環(huán)境，杜絕損害群眾切身利益的行為；進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)的情懷，解決群眾反映和關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；進(jìn)一步建章立制，全面鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果；進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，提振精神，樹(shù)立信心，激發(fā)干勁，為加快示范區(qū)社會(huì)事業(yè)建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、紀(jì)律和組織保障。

二、需要解決的主要問(wèn)題

（一）社會(huì)事業(yè)局機(jī)關(guān)需要關(guān)注和解決的部門(mén)共性問(wèn)題。主體意識(shí)差，工作缺乏前瞻性、主動(dòng)性、系統(tǒng)性，只聽(tīng)安排不動(dòng)腦，少謀斷，無(wú)創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、相互拆臺(tái)，主要領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行，搞一言堂，民主決策不夠；副職干不好本職工作，配合不力，內(nèi)耗嚴(yán)重。大局意識(shí)差，部門(mén)利益至上，對(duì)區(qū)黨工委、管委會(huì)的決策、決定，合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；部門(mén)間不講協(xié)作，怕?tīng)款^、怕?lián)?zé)；信息渠道不暢，重大事項(xiàng)不報(bào)告，關(guān)鍵時(shí)候找不到人。理想信念動(dòng)搖，信奉邪教，熱衷于傳播小道消息；法紀(jì)觀念淡薄，違法違紀(jì)，貪污受賄，徇私枉法。工作人員紀(jì)律渙散，上班遲到早退，聊天、購(gòu)物、炒股、看電影、打游戲、玩手機(jī)。學(xué)習(xí)意識(shí)差，業(yè)務(wù)不熟練，不能準(zhǔn)確把握運(yùn)用政策，缺乏解決復(fù)雜問(wèn)題的辦法。駕馭工作能力差，對(duì)本職工作心中無(wú)數(shù)、沒(méi)有計(jì)劃，信馬由韁；工作流程不規(guī)范，隨意性大，效率低下；工作作風(fēng)不實(shí)，不敢擔(dān)當(dāng)，推諉扯皮，遇到困難繞著走，不注重解決問(wèn)題，只會(huì)找客觀理由。

（二）各中小學(xué)校需要關(guān)注和解決的主要問(wèn)題。班子建設(shè)薄弱,執(zhí)行力差，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，履職不到位，遇到問(wèn)題就上交；對(duì)學(xué)校支部建設(shè)不重視，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題不及時(shí)解決，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。校長(zhǎng)工作無(wú)思路無(wú)方法，不抓業(yè)務(wù)不帶隊(duì)伍，關(guān)心教職工不夠，作風(fēng)不實(shí)，推諉扯皮、貪圖享樂(lè)，渾渾噩噩，不能以身作則、以上率下，搞好人主義，是非不清、好壞不分、得過(guò)且過(guò)。教師投身教育積極性不高，比成績(jī)、比奉獻(xiàn)氛圍也不夠濃厚。

三、活動(dòng)范圍

此次活動(dòng)范圍為社會(huì)事業(yè)局機(jī)關(guān)（含二級(jí)機(jī)構(gòu)）、各公立中小學(xué)校全體在編工作人員。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、《總書(shū)記系列重要講話讀本》；

2、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和黨的十八屆四中全會(huì)《決定》；

3、中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，中央八項(xiàng)規(guī)定，省委、省政府《貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的若干意見(jiàn)》；

4、市委十屆十三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，市十屆人大二次會(huì)議精神，市紀(jì)委十屆五次全會(huì)精神，市委作風(fēng)建設(shè)“五個(gè)一律免職”、“六條紅線”，焦作市《治理為官不為倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧?xiàng)要求》；

5、鄭秋紅同志在2015年示范區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，示范區(qū)2015年工作要點(diǎn)；

6、示范區(qū)黨工委《關(guān)于創(chuàng)新完善工作制度進(jìn)一步落實(shí)黨工委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見(jiàn)（試行）》、《關(guān)于創(chuàng)新完善工作制度進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見(jiàn)（試行）》。

7.教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的通知,姜坤峰同志在2015年全區(qū)教育工作會(huì)議上的講話，焦作新區(qū)社會(huì)事業(yè)局《關(guān)于印發(fā)焦作新區(qū)教師隊(duì)伍管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》。

8.2015年2月—3月份，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的關(guān)于“協(xié)調(diào)推進(jìn)'四個(gè)全面'”系列評(píng)論員文章。

五、活動(dòng)安排

（一）活動(dòng)時(shí)間安排。本次活動(dòng)自3月2日開(kāi)始，至3月20日結(jié)束。活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（3月2日—3月4日）。局機(jī)關(guān)、各學(xué)校分兩級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，把學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)始終。學(xué)習(xí)采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行，邊學(xué)習(xí)邊討論，邊學(xué)習(xí)邊整改，邊學(xué)習(xí)邊提高。

第二階段，查擺整改階段（3月5日—3月11日）。采取自己查、組織幫、群眾提、大家評(píng)的方式，對(duì)照需要解決的主要問(wèn)題對(duì)號(hào)入座，逐條逐項(xiàng)建立整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限、整改措施和整改責(zé)任人。各學(xué)校班子和校長(zhǎng)整改臺(tái)賬要上報(bào)局人事教育股審查通過(guò)。

第三階段，建章立制階段（3月12日—3月15日）。根據(jù)查擺出來(lái)的普遍性問(wèn)題，有針對(duì)性地采取對(duì)策，建立管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度。各單位建章立制的規(guī)范性文件上報(bào)局人事教育股。在建章立制階段，機(jī)關(guān)、學(xué)校兩級(jí)機(jī)關(guān)黨員重新公開(kāi)黨員崗位服務(wù)承諾。

第四階段，檢查驗(yàn)收階段（3月16日—3月20日）各單位要結(jié)合年度工作安排，把中心工作是否按計(jì)劃推進(jìn)、各項(xiàng)工作是否穩(wěn)定、群眾是否認(rèn)可作為檢驗(yàn)此次作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各自活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，向上級(jí)做出書(shū)面報(bào)告。社會(huì)事業(yè)局派出考核組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心校、區(qū)直學(xué)校的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收和排名，同時(shí)對(duì)各初中、小學(xué)的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行抽查和評(píng)議。

（二）集中活動(dòng)安排。局機(jī)關(guān)、各學(xué)校要結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性地抓好本單位本系統(tǒng)的活動(dòng)安排，在問(wèn)題解決和建章立制上下功夫，切實(shí)抓出特色，抓出成效。按照全區(qū)統(tǒng)一安排，集中組織開(kāi)展“八個(gè)一”活動(dòng)：

1、開(kāi)展一次集中培訓(xùn)。以中心校、區(qū)直學(xué)校為單位，各學(xué)校校長(zhǎng)、書(shū)記開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念、組織建設(shè)、民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的教育，提高政治理論水平和工作能力。

2、開(kāi)展一次警示教育。組織局機(jī)關(guān)、各學(xué)校黨員干部到市廉政教育基地接受警示教育，觀看廉政教育片。

3、組織一次外出考察。組織局機(jī)關(guān)、各學(xué)校黨員干部到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。結(jié)合各自工作重點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)基層組織建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)矛盾糾紛化解等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

4、召開(kāi)一次青年干部座談會(huì)。組織各學(xué)校年輕校長(zhǎng)、年輕班主任、年輕骨干教師召開(kāi)座談會(huì)，就示范區(qū)教育發(fā)展等重大問(wèn)題進(jìn)行討論。

5、開(kāi)展一次義務(wù)勞動(dòng)。各學(xué)校要結(jié)合本單位實(shí)際，組織黨員干部，通過(guò)義務(wù)勞動(dòng)等形式，為教職工辦一件好事實(shí)事。

6、開(kāi)展一次知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。組織全體黨員干部就學(xué)習(xí)內(nèi)容開(kāi)展一次答題活動(dòng)。

7、觀看一次電影《天上的菊美》。組織全體黨員干部觀看電影《天上的菊美》，每人寫(xiě)出不少于一千字的觀后感，并結(jié)合崗位實(shí)際開(kāi)展交流。

8、召開(kāi)一次案例分析會(huì)。就工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，篩選具體項(xiàng)目，邀請(qǐng)人大代表、法制部門(mén)、各學(xué)校，召開(kāi)一次案例分析會(huì)，重點(diǎn)就部門(mén)職責(zé)、損害群眾切身利益、項(xiàng)目落地等具體問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)分析，尋找解決辦法。

六、活動(dòng)要求

開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)是深入學(xué)xxx省委、市委、區(qū)黨工委精神的重要舉措，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有效載體，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的必然要求，是推動(dòng)示范區(qū)更好更快發(fā)展的迫切需要，各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的重要意義，把作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，高度重視，精心組織，周密安排，做到活動(dòng)組織和中心工作開(kāi)展兩不誤，確保取得預(yù)期效果。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。社會(huì)事業(yè)黨委成立作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。武燕同志任組長(zhǎng)，李戰(zhàn)平、王天琴、田光浴同志任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)；局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心校、區(qū)直學(xué)校一把手為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李戰(zhàn)平同志任辦公室主任，人事教育股具體負(fù)責(zé)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。

（二）查改結(jié)合，注重實(shí)效。各單位要將作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)和中心工作相結(jié)合，以嚴(yán)明的工作紀(jì)律、飽滿的工作熱情、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻⒂聽(tīng)?zhēng)一流的決心推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。要把查擺問(wèn)題和整改相結(jié)合，邊查邊改，實(shí)查真改。查擺問(wèn)題時(shí)，各單位負(fù)責(zé)人和班子成員要以身作則，率先垂范。查擺到的問(wèn)題要結(jié)合實(shí)際，切中要害，具體到人到事，整改措施要細(xì)致具體，不能籠統(tǒng)空洞。對(duì)于整改不到位的單位，將通報(bào)批評(píng)，限時(shí)整改，延期活動(dòng)；期滿仍未整改到位的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）典型帶動(dòng)，嚴(yán)肅查究。要在活動(dòng)中選樹(shù)一批敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)、善作為的“身邊的榜樣”，樹(shù)立學(xué)習(xí)標(biāo)桿，宣揚(yáng)其先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)工作正能量。同時(shí)抓一批不守規(guī)矩、不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)的典型通報(bào)曝光，直至組織處理和紀(jì)律處分。