第一篇：畜禽標準化規模養殖概念

畜禽標準化規模養殖概念

一、畜禽標準化生產：就是在規模養殖場場址布局、欄舍建設、生產設施配備、良種選擇、投入品使用、衛生防疫、糞污處理等方面嚴格執行法律法規和相關標準的規定，并按程序組織生產的過程。主要內容有：

1、畜禽良種化。因地制宜，選用高產優質高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格，實現畜禽品種良種化。

2、養殖設施化。養殖場選址布局科學合理，符合防疫要求，畜禽圈舍、飼養和環境控制等生產設施設備滿足標準化生產需要，實現養殖設施化。

3、生產規范化。落實畜禽養殖場和小區備案制度，制定并實施科學規范的畜禽飼養管理規程，配備與飼養規模相適應的畜牧獸醫技術人員，配制和使用安全高效飼料，嚴格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關規定，生產過程實行信息化動態管理。

4、防疫制度化。防疫設施完善，防疫制度健全，加強動物防疫條件審查，科學實施畜禽疫病綜合防控措施，有效防止重大動物疫病發生，對病死畜禽實行無害化處理。

5、糞污無害化。畜禽糞污處理方法得當，設施齊全且運轉正常，達到相關排放標準，實現糞污處理無害化或資源化利用。

6、監管常態化。依照《畜牧法》《飼料和飼料添加劑管理條例》《獸藥管理條例》等法律法規，對飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用，畜禽養殖檔案建立和畜禽標識使用實施有效監管，從源頭上保障畜產品質量安全，實現監管常態化。

二、標準化規模養殖示范場基本要求

參與創建的規模養殖場生產經營活動必須遵守畜牧法、動物防疫法等相關法律法規，具備養殖場備案登記手續和動物防疫條件合格證，養殖檔案完整，兩年內無重大動物疫病發生，且無非法添加物使用記錄；種畜禽場須具備《種畜禽生產經營許可證》。

1、生豬：能繁母豬存欄300頭以上，育肥豬年出欄5000頭以上（含5000頭，下同）。

2、奶牛：存欄奶牛200頭以上。配套擠奶站有《生鮮乳收購許可證》，運送生鮮乳車輛有《生鮮乳準運證明》。

3、蛋雞：產蛋雞養殖規模（籠位）在1萬只以上。

4、肉雞：年出欄量不低于10萬只，單棟飼養量不低于5000只。

5、肉牛：年出欄量在500頭以上。

6、肉羊：農區年出欄肉羊500只育肥場或存欄能繁母羊達100只以上的養殖場；牧區年出欄肉羊1000只育肥場或存欄能繁母羊250只以上的養殖場。

三、推動標準化規模養殖場的產業化經營。標準化規模養殖場與產業化經營相結合，才能實現生產與市場的對接。要發揮龍頭企業的市場競爭優勢和示范帶動能力，鼓勵龍頭企業建設標準化生產基地，采取“公司+規模養殖場或養殖專業戶”等形式發展標準化生產。積極扶持畜牧業專業合作經濟組織和行業協會的發展，充分發揮其在技術推廣、行業自律、維權保障、市場開拓方面的作用，實現規模養殖場與市場的有效對接。各行業主管部門要加強信息引導和服務，鼓勵產區和銷區之間建立產銷合作機制，簽訂長期穩定的畜產品購銷協議，鼓勵畜產品加工龍頭企業、大型批發市場、超市與標準化規模養殖場建立長期穩定的產銷合作關系，并推動標準化規模養殖場上市畜產品的品牌創建，努力實現生產上水平、產品有出路、效益有保障。

四、正確處理好發展和環境保護的關系。養殖污染治理要突出減量化、無害化和資源化的原則，結合實際采取不同處理工藝對養殖場實行干清糞、雨污分流改造，從源頭上減少污水產量。要按照生態農業理念統一規劃，以綜合利用為主，推廣種養結合生態模式，實現糞污資源化利用，發展循環農業；對于養殖集中區，可規劃建設畜禽糞便處理中心（廠），生產有機肥料，或采取工業化處理達標排放。

總之，推動畜禽標準化養殖是實現現代畜牧業發展的前提條件，要以農牧結合、適度規模為基礎，以標準化生產為核心，以畜禽養殖標準化示范創建為載體，以畜產品加工增值銷售為紐帶，實現畜產品供需基本平衡，生產力水平明顯提高，養殖效益穩定增加，畜產品質量安全可靠，資源開發利用適度，生態環境友好和諧的綜合目標，養殖場污染物達標排放或資源化利用，重大動物疫病防控能力顯著增強，畜產品質量安全明顯提升。充分發揮好標準化示范場在標準化生產、動物防疫條件管理、安全高效飼料推廣、畜禽糞污處理和產業經營方面的示范帶動作用，加快發展現代畜牧業。

第二篇：衡陽市畜禽標準化規模養殖工作調研報告

衡陽市畜禽標準化規模養殖工作調研報告

衡陽市畜牧水產局高級畜牧師 鄭云生

一、基本情況和特點

近幾年，我市緊緊圍繞“發展現代養殖業、保障農產品質量安全”目標，以實現“生態、安全、高效”為目的，堅持“政府主導、宣傳引導、項目帶動、市場拉動”的發展方針，精心組織，積極探索并大膽實踐，突出抓好標準化項目、示范創建、動物防疫、質量安全、糞污治理等工作，全市標準化規模養殖呈現持續健康發展的良好勢頭。主要特點有:

（一）產業地位持續穩固。多年來，全市養殖業總產值超過農業總產值的一半。出欄生豬、出籠家禽和肉類總產量連續六年居全省第一，飼料產量居全省第二，水產品產量居全省第四。七個縣市都是全國生豬調出大縣。2013年上半年，在十分復雜的條件下，畜禽生產仍然穩步增長，全市共出欄生豬540.17萬頭，出籠家禽5196.99萬羽，出欄牛6.91萬頭，羊30.54萬只，分別較去年同期增長1.6%，－2.6%，4.9%，4.7%。

（二）生產方式有效轉變。隨著畜禽標準化規模養殖工作全面深入開展，養殖生產方式逐步由分散的小規模生產向標準化規模化生產轉變。全市現有年出欄商品豬10萬頭的養豬企業1個，年出欄1萬頭以上的養豬場35個,5000頭以上的養豬場76個，500頭以上的養豬場4032戶。有年出籠家禽10萬羽以上的規模養殖企業2個，5萬羽以上的規模養殖場4個，2萬羽以上的規模養殖場25個，1萬羽以上的規模養殖場1779個。生豬和家禽的規模養殖量分別占全市養殖總量的80%和85%。畜禽良種化和飼養水平顯著提高，三元雜交豬比例提高到了92%，生豬出欄率和配合飼料入戶率分別達到194%、95%。

（三）輻射帶動能力不斷增強。通過推進畜禽標準化規模養殖，培植了一大批養殖業產業化重點龍頭企業。全市現有愛平、創新等國家級產業化龍頭企業4家，有環球、亞峰和湘旗等省級產業化龍頭企業10家，市級產業化龍頭企業43家；引進了國家級龍頭企業5家。這些龍頭企業不僅自己規模較大，而且紛紛采取“公司＋農戶”、“公司+基地+農戶”、“協會+農戶”、“合作社+農戶”等多種形式發展養殖業，以“統一規劃設計、統一種苗供應、統一飼料配送、統一技術服務、統一免疫防疫、統一產品銷售，分戶核算”的方式與農戶簽訂養殖合同，建立養殖小區，并帶動了種植、飼料、物流、加工、服務等相關產業發展。

二、主要做法

近幾年，主要抓了下面六個方面的工作：

（一）以目標管理為抓手，構筑畜禽標準化規模養殖齊抓共管新格局。一是加強領導。成立了衡陽市養殖業產業化建設領導小組，由市政府主管農業的副市長任組長，畜牧、財政、發改等相關單位領導為成員，分工負責,協同管理。二是科學規劃。把標準化規模養殖作為“十二五”規劃的重點，構建生豬、家禽、水產品、草食動物等主導產業標準體系，力爭“十二五”末全市實現生豬標準化規模養殖達到800萬頭，生豬、家禽產業標準化率達到75%以上，草食動物標準化率達到50%以上。三是實行政府和畜牧水產系統雙重目標管理和雙重責任措施。市政府將養殖業標準化發展、質量安全、重大動物防疫和糞污綜合治理等重點工作，納入對縣市區農業農村工作考核內容，市、縣畜牧水產部門落實任務分解責任，強化目標管理督查和考核，推動工作開展。

（二）以項目建設為載體，推進畜禽規模養殖場（小區）提質改造。積極爭取國家畜禽標準化規模養殖場建設項目，下大力氣對我市畜禽規模養殖場進行提質改造。在項目建設全過程中嚴格把好“申報關”、“實施關”、“資金關”、“驗收關”四個關口。把建設重點放在防疫設施、糞污處理設施、無害化處理設施和欄舍配套設施上，不盲目追求規模的擴大，確保項目建設質量。2007-2013年共實施畜禽標準化規模養殖場（小區）建設項目612個，完成總投資近2.1億元。同時，按照“畜禽良種化，養殖設施化，生產規范化，防疫制度化，糞污處理無害化和監管常態化”的要求，積極整合標準化項目、良種補貼、外調大縣獎勵等項目資金，打造一批示范亮點工程。到2013年，全市共創建部省級畜禽養殖示范場51個，其中部級17個，省級34個。

（三）以構建科學防疫體系為保證，推進動物綜合防控能力提升。切實加強了動物防疫監管隊伍建設，履職能力不斷提高，初步構建了官方獸醫、執業獸醫、鄉村獸醫三級隊伍網絡體系；突出加強了鄉鎮動物防疫站、動物檢疫申報點等窗口的規范化、信息化建設，探索無害化處理機制；進一步強化了動物疫病追溯體系建設，構建防疫安全評價體系；抓好防疫與檢疫監督執法規范，實現防疫、檢疫、執法監督聯動；嚴格按照應急預案要求，加強應急隊伍培訓，落實物資儲備，實行節假日領導帶班和24小時值班制度，確保信息暢通，處臵及時有效。

（四）以創新監管機制為基礎，推進畜禽產品安全監管工作的落實。全市制定出臺了一系列質量安全管理規范，基本建立了質量安全檢測體系和執法體系，監管工作日趨規范化、制度化，畜禽水產品質量安全水平不斷提升。突出圍繞“瘦肉精”等違禁藥物的監管，明確監管職責，實行責任追究制；建立了市縣鄉分級監管機制和部門協同監管機制；探索建立了畜禽水產品安全預警和追溯機制。同時，強化了畜禽產品質量安全生產主體責任機制，強化了企業（養殖場）食品安全第一責任人意識，規模場實行質量安全承諾，從源頭上保障了畜禽產品安全。近幾年，我市畜禽水產品質量安全監測合格率都在99.5%以上，“三品”、畜禽水產品獸藥殘留監測合格率均達到100%。

（五）以糞污處理設施建設為前提，推進畜禽養殖糞污 綜合治理和節能減排工作。2012年起，我市全面啟動了畜禽規模化養殖場糞污綜合治理工作，并作為全市城鄉環境綜合治理工程項目的重點內容，列入各級政府的目標考核。出臺了衡陽市“十二五”養殖業污染治理規劃，提出到2016年末，全市主要畜禽污染源化學需氧量和氨氮排放總量分別控制在68883.2噸、7552.9噸以內，比2010年的77050噸、8633噸分別減少10.6%、11.5%。整合標準化項目、示范場建設、生豬調出大縣獎勵、沼氣工程等項目資金，按照減量化、資源化、無害化、生態化、產業化的基本原則對養殖場畜禽糞尿進行綜合處理。積極探索糞污綜合利用方法和模式，推廣“畜、禽-沼-果、林、蔬菜和魚”生態養殖基地623個。

（六）以標準體系建設為重點，推進畜禽養殖科技推廣工作。一是加大了行業標準制訂力度。出臺了《衡陽市養殖業標準體系建設實施方案》。市本級制定了《湘黃雞飼養管理技術操作規程》、《杜洛克種公豬飼養管理技術規程》、《湘黃雞種雞飼養管理技術操作規程》等標準，并由省質量技術監督局發布。初步建立了以國家和行業標準為骨干、地方標準為補充的畜禽養殖標準化體系。二是加強了畜牧業信息化建設力度，積極實施好畜牧業科技和信息進村入戶工程。我市自主研制的畜禽規模養殖場電子信息管理系統軟件通過養殖戶試用，總體反應良好，并受到了部省領導的高度肯定。三是積極實施科技項目。市本級2008年以來共實施科技進步項目12個，其中，獲市科技進步一等獎1個、二等獎5個。四 是切實加強了技術培訓工作。2009年起連續三年與湖南環境生物職業技術學院合作開展養殖業基層從業人員大專學歷教育，有效提高了他們的科技水平。今年7月2日至11日，市委組織部與市畜牧水產局合作舉辦以“標準化養豬技術與網絡信息”為主要內容的農村黨員信息化養殖技術技能培訓班，培訓人員達900人，分3期、每期300人，受到了省市領導的高度肯定和廣大養殖戶的好評。

三、存在的主要問題

當前，我市畜牧業發展正處在從傳統畜牧業向現代畜牧業加速轉型的關鍵時期，各種矛盾和問題凸顯，組織化、規模化、標準化水平低，畜牧業發展基礎不牢，與現代畜牧業發展的要求不相適應。主要表現在：

（一）疫病和貿易風險頻發。受國內近年時常發生重大動物疫病如今年的H7N9禽流感的牽連，導致畜禽及產品流通受阻、消費需求下降、產品價格下跌、存欄畜禽積壓、生產效益虧損，畜牧業生產遭受極大沖擊。

（二）糞污處理壓力大。畜牧業對生態環境污染日益嚴重，特別是在一些養殖密集區，脫離周邊環境承載能力盲目發展養殖業，造成的環境污染問題，治理難度和成本巨大。

（三）投入相對不足。畜牧業是大農業的一個最重要的組成部分，屬弱質產業，自身積累能力很差。雖然國家對畜牧業的發展出臺了扶持政策，但總的來看，財政投入還難以滿足畜牧業發展的需要，產業支撐體系、風險應對機制不完 善，限制了畜牧業競爭力的提升。

四、今后的工作重點和打算

（一）深入推進畜禽標準化規模養殖場建設。深入調查研究，根據我市養殖業實際情況制定出臺關于加快推進畜禽標準化規模養殖的具體實施方案，進一步明確任務和責任，采取有效措施，確保完成養殖業“十二五”規劃。繼續爭取國家畜禽標準化規模養殖場建設項目和示范場項目。堅持“兩手抓”：一手抓新建，一手抓改造。抓新建，支持建設一批高起點、高標準的現代化規模養殖場。抓改造，對已經建起來的粗放型規模養殖場進行標準化改造，盡快改進和完善動物防疫和環保基礎設施條件，確保符合疫病防控和標準化養殖要求。

（二）切實規范標準化規模養殖行為。大力推廣標準化生產技術，加強對規模養殖戶的技術培訓和技術服務，使畜禽養殖都能按章生產、照章操作。嚴格執行標準化管理制度，重點推廣建立種畜禽調運審批制度、動物防疫條件審核制度、養殖檔案登記制度、投入品使用制度、防疫檢疫制度、糞污和病死畜禽無害化處理制度等六項制度。強化畜禽養殖產前、產中、產后全程標準化監督管理，確保產品安全，嚴防不合格產品進入市場。

（三）突出抓好畜禽糞污資源化利用。切實加大畜禽糞污綜合治理和節能減排工作，想方設法完成節能減排工作任務。強化主體責任，加大對畜禽養殖場治理設施的監督管理，建立后續管理服務體系，全面推進畜牧業生態化建設。加強配合，多部門聯手健全治理利用機制，強化畜牧、發改、財政和環保部門溝通協作，規范監管。積極推廣畜禽生態養殖、糞污無害化處理和資源化利用的典型和先進技術，大力推廣“兩個分離”（干濕分離、雨污分離）的治理方法。著力推行農牧結合模式、沼氣配套模式、有機肥加工模式、“零排放”模式等四種糞污治理模式，特別是要充分考慮當地土地的糞污承載能力，大力支持規模養殖場充分利用土地流轉政策，將養殖場周邊的山林田地納入經營范圍，實現種養區域平衡，走農牧結合發展模式。

（四）進一步完善服務體系。一是加強良繁體系建設。著力建設一批檔次高、質量好的原種場、擴繁場，提高畜禽良種質量和供種能力。二是加強防疫體系建設。強化獸醫公益性職能，建立健全市、縣級獸醫工作機構和鄉、村防疫員隊伍。根據規模養殖的新特點，強化規模養殖場的自我防疫意識和防疫責任。加大對規模養殖場的畜禽免疫和免疫抗體水平的檢查力度，確保免疫工作落實到位。三是加強科技推廣體系建設。尤其要在鄉鎮一級設立畜牧水產技術推廣機構，完善基層公益性技術推廣服務網絡。在強化公益性技術推廣體系的同時，創新科技服務方式。根據標準化生產的要求，大力推廣適應規模養殖的組裝配套技術。四是加強信息體系建設。繼續推廣畜禽養殖電子信息管理系統，建立規模養殖數據庫，搭建市、縣、鄉、養殖戶四級互通的電子信息平臺，全面提高養殖業服務和管理水平。

（注：此文來自衡陽市十四屆人大常委會審議的重點工作，有刪節。）

第三篇：農業部：重點扶持畜禽標準化規模養殖

龍源期刊網 http://.cn

農業部：重點扶持畜禽標準化規模養殖 作者：鐘信

來源：《農業知識·科學養殖》2012年第09期

農業部日前發布《2012年扶持“菜籃子”產品生產項目實施指導意見》提出，重點扶持建設一批有一定規模、生產技術基礎好，并在增加產品產量和提高產品質量有示范帶動作用的生產基地。其中，畜牧業主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等畜種，重點扶持主產省畜禽標準化規模養殖場。

根據《意見》，種植業重點布局在《全國蔬菜規劃發展規劃》（2011～2020年）的580個產業重點縣和2012年當年實施改擴建的農業部已公布確定的819個園藝作物標準園，產地環境條件符合安全食品產地環境條件標準的要求，生產基地集中連片，承擔單位須是具有一定基礎、技術力量較強、管理規范、示范帶動作用明顯的農民專業合作社或龍頭企業。

畜牧業重點扶持主產省（區、計劃單列市）畜禽標準化規模養殖場，優先安排國家級畜禽標準化示范場，新疆、內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、陜西、寧夏、河北、吉林、遼寧、黑龍江、河南、山東14個省區2012年新增資金支持牛羊標準化規模養殖場建設的比重不得低于50%。

畜牧業主要支持畜種包括生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊。其中：生豬出欄0.5萬～5萬頭的標準化養殖場；蛋雞存欄1萬～10萬只的標準化養殖場；肉雞出欄5萬～100萬只的標準化養殖場；肉牛出欄100～2000頭的標準化養殖場；肉羊出欄300～3000頭的標準化養殖場。

第四篇：2011年恩施市畜禽標準化規模養殖示范創建活動實施方案

2011年恩施市畜禽標準化規模養殖示范創建活

動實施方案

為促進我市畜牧業生產方式轉變，深入推進畜禽標準化規模養殖發展，確保畜產品質量安全，根據《湖北省畜牧獸醫局關于全面深入推進畜禽標準化規模養殖的意見》（鄂牧醫發〔2011〕10號文件）要求，結合我市實際，啟動2011年恩施市畜禽標準化規模養殖示范創建活動。為保證創建工作規范有序開展，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹科學發展觀，以轉變發展方式、提高綜合生產能力、發展現代畜牧業為核心，按照高產、優質、高效、生態、安全的發展要求，通過政策扶持、宣傳培訓、技術引導、示范帶動，推進畜禽標準化規模養殖場建設，實現畜禽標準化規模生產和產業化經營，提升畜產品質量安全水平，增強產業競爭力，保障畜產品有效供給，促進畜牧業協調可持續發展。

二、創建目標

在全市開展生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊規模化養殖標準化創建活動，使全市畜禽規模養殖比重在現有基礎上提高20-25個百分點，其中標準化規模養殖場占規模養殖場總量的65%以上，畜禽標準化規模養殖場生產水平進一步提高，排泄物基本實現達標排放或資源化利用，畜產品質量安全水平大幅提升。

三、創建內容

畜禽標準化生產，就是在場址選擇、規劃布局、欄舍建設、生產設施配備、品種選擇、投入品使用、衛生防疫、糞污處理等方面嚴格執行相關法律法規和標準規定，并按程序組織生產的過程。要求標準化規模養殖場生產經營活動必須具備養殖場備案登記手續和動物防疫條件合格證，養殖檔案完整，畜禽糞污通過無害化處理實現資源化利用或達標排放，兩年內無重大動物疫病發生，且無非法添加物使用記錄，種畜禽場必須具備《種畜禽生產經營許可證》。

（一）畜禽標準化示范場規模要求：

1、生豬：能繁母豬存欄300頭以上，育肥豬年出欄5000頭以上（含5000頭，下同）。

2、奶牛：存欄泌乳奶牛200頭以上。配套擠奶站有《生鮮乳收購許可證》，運送生鮮乳車輛有《生鮮乳準運證明》。

3、蛋雞：產蛋雞養殖規模（籠位）在1萬只以上。

4、肉雞：年出欄量10萬只以上，單棟飼養量5000只以上。

5、肉牛：年出欄量在300頭以上。

6、年出欄肉羊300只育肥場或存欄能繁母羊達100只以上的養殖場。

（二）示范創建內容

畜禽養殖場標準化創建的主要內容有：

1、畜禽良種化。因地制宜，選用高產優質高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格。

2、養殖設施化。養殖場選址布局科學合理，畜禽圈舍、飼養和環境控制等生產設施設備滿足標準化生產需要。

3、生產規范化。制定并實施科學規范的畜禽飼養管理規程，配備與飼養規模相適應的畜牧獸醫技術人員，嚴格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關規定。

4、防疫制度化。防疫設施完善，防疫制度健全，科學實施畜禽疫病綜合防控措施，對病死畜禽實行無害化處理。

5、糞污無害化。畜禽糞污處理方法得當，設施齊全且運轉正常，實現糞污資源化利用或達到相關排放標準。

6、監管常態化。依照《畜牧法》、《動物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》等法律法規，對飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用，畜禽養殖檔案建立和畜禽標識使用實施有效監管，從源頭上保障畜產品質量安全。

四、重點工作

建工作，細化工作方案，成立示范創建活動領導小組和專家組；區縣畜牧獸醫行政主管部門要做好宣傳發動工作，積極營造示范創建的良好氛圍。

（二）確定創建單位。根據農業部下達我市的標準化示范場創建數量，結合產業區域布局實際，由各區縣畜牧獸醫行政主管部門將基本符合條件，且自愿參與創建的養殖場戶報市農委畜牧業發展處，市農委審核同意后報農業部畜牧業司備案。

（三）強化創建培訓。市農委負責對創建單位進行集中培訓與技術指導，各創建單位根據要求對基礎設施進行改造、對管理措施進行規范。

（四）實施驗收掛牌。市農委根據創建情況，在達到本方案基本要求的基礎上，參照農業部制定的示范創建驗收評分標準和既定程序，組織專家評審驗收，并將驗收合格的標準化養殖場在當地媒體上公示，公示無異議后，優先將各地排名靠前的標準化養殖場報農業部畜牧業司，農業部根據上報結果組織抽查復核，統一對外發布，并頒發標牌。

（五）加強監督管理。市農委設立監督舉報電話023—89133140，區縣也要設立監督舉報電話，接受社會監督，確保活動開展公開、公平、公正；要注重對標準化示范場示范帶動過程的監督，建立健全創建活動考核機制，對于確實起不到示范帶動的標準化示范場取消資格；要按照《農業部畜禽標準化示范場管理辦法》的要求，加強對轄區內已掛牌的畜禽養殖標準化示范場的日常監管，組織開展督導檢查，依照法律法規規定對飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用，畜禽養殖檔案建立和畜禽標識使用實施有效監管，督促標準化示范場切實發揮示范帶動作用，從源頭上提升畜產品質量安全水平。強化畜禽標準化示范場后續管理。各區縣（自治縣）要加強對掛牌后的示范場經常性監督檢查，對不按標準化示范場要求生產管理的場，要責令其限期整改，對拒不整改或整改后仍達不到標準的，市農委將提請農業部摘牌。

（六）推進產業化經營。通過多種形式積極推進畜禽養殖標準化示范場的產業化經營，鼓勵支持標準化示范場打造自主品牌，與畜產品加工龍頭企業、大中型批發市場和超市等進行合作，促進產銷銜接。

五、申報要求

（一）申報條件

堅持優中選優的原則，一定要申報本地最好的場創建畜禽養殖標準化示范場，申報單位除滿足創建基本要求外，還應滿足以下基本條件：

布局合理。政府規劃的適宜養殖區域，土地使用應符合畜禽規模養殖用地規劃及相關法律法規要求。生活管理區、生產區、糞污處理及隔離區等功能區布局合理。

生產規模大。在確保畜禽養殖標準化示范創建場的生產規模不得低于農業部制定有效標準的前提下，要優先申報生產規模大的場。

設施先進。畜禽舍、附屬建筑為磚混或輕鋼結構，設計科學合理，設施完善，功能齊全。場區道路為瀝青或水泥路面，場區環境優美、干凈，無明顯惡臭。

管理規范。具備畜禽養殖場養殖小區備案登記手續和《動物防疫條件合格證》；養殖場糞污采用了達標排放技術模式或綜合利用技術模式；具有焚燒爐、化尸池等病死動物無害化處理設施設備。養殖檔案規范、完整，兩年內無重大動物疫病發生，兩年內無非法添加物使用的違法記錄。種畜禽場須具備《種畜禽生產經營許可證》。通過無公害產地認定。各項規章制度健全。

技術力量強。有專科學歷以上畜牧獸醫專業技術人員3人以上。

正常達產。到2011年年底完全達產并正常生產。

綜合評分高。按農業部驗收標準申報單位評分必須達到90分以上，且無0分項。

（二）申報程序

符合示范場創建驗收標準的養殖場戶根據自愿原則向縣級畜牧獸醫行政主管部門提出申請，經所在區縣畜牧獸醫行政主管部門嚴格按照農業部驗收評分標準（見附1）初審后報送市農委畜牧業發展處。

（三）申報數量及時間

各區縣一定要嚴格標準，控制數量，符合示范場創建驗收標準的每個區縣選報最多不超過兩項，務必于2011年4月20日前按要求報送相關材料，逾期視為放棄。

（四）申報材料

填寫示范創建單位申報書（見附2），以下各項材料須作為申報書附件，裝訂成冊上報。

1、示范場基本情況。包括所在區（縣、自治縣）鄉（鎮）村社名稱、法人代表、聯系方式，場區占地面積、建筑面積、投資額度、養殖品種及規模、管理制度和場區實物照片等。

2、示范場土地承包、租賃合同或協議復印件。

3、由鄉鎮土地管理所出具的符合鄉鎮土地利用規劃的證明材料。

4、示范場企業法人營業執照復印件或個體工商戶營業執照。

5、動物防疫條件合格證復印件，無公害產地認定證書復印件。

6、種畜禽場應提供《種畜禽生產經營許可證》復印件。

7、示范場環境評價書。

8、《標準化示范場驗收評分標準》復印件。

9、區（縣、自治縣）畜牧獸醫主管部門的審查意見。

五、保障措施

1、強化組織領導。全市畜牧獸醫部門要高度重視深入推進畜禽標準化規模養殖工作，切實加強組織領導，進一步提高認識，統一思想，明確責任，強化措施，做到發展有規劃，建設有重點，考核有指標。市畜牧獸醫局成立畜禽養殖標準化示范創建工作領導小組、工作專班和專家指導組，指導全市全面實施畜禽養殖標準化示范創建活動。

2、落實扶持政策。加大資金投入和技術培訓力度，參照部、省、市級畜禽標準化規模養殖場創建項目扶持標準，從生豬調出大縣獎勵資金中安排一定資金，用于達標示范場扶持和創建工作經費，加快畜禽養殖標準化規模示范場建設速度；積極幫扶達到相關標準的規模養殖場申請部、省、市級畜禽標準化規模養殖場認定。

3、完善信息體系。將標準化規模養殖場納入省、市、枝江市級畜牧獸醫信息監測體系，及時了解生產動態，科學分析市場走勢，真實反映行業狀況，做到及時應對市場變化，科學指導經營，穩定生產發展，促進農民增收。

4、推進產業化經營。充分利用龍頭企業的市場競爭優勢和示范帶動能力，鼓勵龍頭企業建設標準化生產基地，引導龍頭企業與標準化養殖場進行產銷對接，積極扶持畜牧專業合作組織和行業協會發展。加強信息引導和服務，促進龍頭企業、大型批發市場、超市與標準化規模養殖建立利益聯結機制，努力實現上產上水平、產品有市場、效益有保障。

5、嚴格督查考評。枝江市畜牧獸醫局將組織專家開展督導檢查，指導各鎮（街道）開展示范創建活動，并將各鎮（街道）創建活動成效，納入畜牧獸醫工作綜合考核范圍。加強對標準化示范場示范帶動過程的監督，建立健全創建活動考核機制，對不能發揮示范帶動作用的標準化示范場取消其資格。

第五篇：農業部關于加快推進畜禽標準化規模養殖的意見

農業部關于加快推進畜禽標準化規模養殖的意見

農牧發[2010]6號（2010-06-23）

各省（自治區、直轄市）及計劃單列市畜牧獸醫（農業、農牧）局（廳、委、辦），新疆生產建設兵團畜牧獸醫局：

畜禽標準化規模養殖是現代畜牧業發展的必由之路。為深入貫徹中央經濟工作會議關于加快經濟發展方式轉變和中央1號文件關于加快畜禽養殖標準化、規模化的精神，進一步發揮標準化規模養殖在規范畜牧業生產、保障畜產品有效供給、提升畜產品質量安全水平中的重要作用，推進畜牧業生產方式盡快由粗放型向集約型轉變，促進現代畜牧業持續健康平穩發展，現提出以下意見：

一、加快推進標準化規模養殖的必要性和緊迫性

近年來，我國畜牧業取得長足發展，肉類、禽蛋產量連續多年穩居世界第一，畜牧業產值約占農業總產值的比重達36%。畜牧業發展對于保障畜產品有效供給、促進農民增收作出了重要貢獻。當前，我國畜牧業正處于向現代畜牧業轉型的關鍵時期，各種矛盾和問題凸顯：生產方式落后，畜產品質量存在安全隱患，疫病防控形勢依然嚴峻，大宗畜產品市場波動加劇，低水平規模飼養帶來的環境污染日趨加重。這些問題的存在，已不能適應全社會對于畜產品有效供給和質量安全、公共衛生安全以及生態環境安全的要求，成為制約現代畜牧業可持續發展的瓶頸。

發展畜禽標準化規模養殖，是加快生產方式轉變，建設現代畜牧業的重要內容。這幾年來，在中央生豬、奶牛標準化規模養殖等扶持政策的推動下，各地標準化規模養殖加快發展，生豬和蛋雞規模化比重分別達60%和76.9%，已成為畜產品市場有效供給的重要來源。加快推進畜禽標準化規模養殖，有利于增強畜牧業綜合生產能力，保障畜產品供給安全；有利于提高生產效率和生產水平，增加農民收入；有利于從源頭對產品質量安全進行控制，提升畜產品質量安全水平；有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病風險，確保人畜安全；有利于加快牧區生產方式轉變，維護國家生態安全；有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，實現畜牧業與環境的協調發展。

當前，畜禽標準化規模養殖仍然面臨規模養殖比重低、標準化水平不高、糞污處理壓力大等問題的挑戰。因此，當務之急必須立足當前，著眼長遠，加快畜牧業生產方式轉變，繼續深入推進標準化規模養殖，以規模化帶動標準化，以標準化提升規模化，逐步形成畜禽標準化規模養殖發展新格局。各級畜牧獸醫主管部門要切實增強加快推進畜禽標準化規模養殖的責任感和緊迫感，加大工作力度，創新工作舉措，全力推進畜禽標準化規模養殖加快發展。

二、指導思想與目標

當前和今后一個時期，推進標準化規模養殖的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，進一步加大政策引導和扶持力度，以農牧結合、適度規模為基礎，以標準化生產為核心，以畜禽養殖標準化示范創建為載體，創新體制機制，努力實現畜產品供需基本平衡、生產水平明顯提高、養殖效益穩定增加、畜產品質量安全可靠、資源開發利用適度、生態環境友好和諧的綜合目標，推動現代畜牧業又好又快發展。

力爭到2015年，全國畜禽規模養殖比重在現有基礎上再提高10-15個百分點，其中標準化規模養殖比重占規模養殖場的50%，畜禽標準化規模養殖場的排泄物實現達標排放或資源化利用，重大動物疫病防控能力顯著增強，畜產品質量安全水平明顯提升。

三、加強標準化規模養殖的規劃布局

畜禽標準化規模養殖是一項長期的系統工程，必須認真謀劃、扎實推進。要把畜禽標準化規模養殖建設規劃，列入畜牧業發展“十二五”規劃統籌考慮，同時兼顧與全國生豬、奶牛、肉牛和肉羊優勢區域布局規劃相結合，與當地國民經濟與社會發展計劃、與種植業布局規劃相銜接。

要因地制宜，分類指導，農區要把種養結合、適度規模養殖作為主推方向，牧區要大力推進現代生態型家庭牧場建設。各地要從實際出發，根據不同區域特點，綜合考慮當地飼草料資源條件、土地糞污消納能力、經濟發展水平等因素，認真理清發展思路，明確發展目標，發揮比較優勢，形成各具特色的標準化規模生產格局。要按照國土資

源部、農業部《關于促進規模化畜禽養殖用地政策的通知》（國土資發[2007]220號）要求，確保規模養殖用地；按照《草原法》有關規定，把人工飼草料用地納入草原建設保護利用規劃，確保牧區現代生態型家庭牧場人工飼草料用地。

四、大力推行畜禽標準化生產

畜禽標準化生產，就是在場址布局、欄舍建設、生產設施配備、良種選擇、投入品使用、衛生防疫、糞污處理等方面嚴格執行法律法規和相關標準的規定，并按程序組織生產的過程。各地畜牧獸醫主管部門要圍繞重點環節，著力于標準的制修訂、實施與推廣，達到“六化”，即：畜禽良種化，養殖設施化，生產規范化，防疫制度化，糞污處理無害化和監管常態化。要因地制宜，選用高產優質高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格，實現畜禽品種良種化；養殖場選址布局應科學合理，符合防疫要求，畜禽圈舍、飼養與環境控制設備等生產設施設備滿足標準化生產的需要，實現養殖設施化；落實畜禽養殖場和小區備案制度，制定并實施科學規范的畜禽飼養管理規程，配制和使用安全高效飼料，嚴格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關規定，實現生產規范化；完善防疫設施，健全防疫制度，加強動物防疫條件審查，有效防止重大動物疫病發生，實現防疫制度化；畜禽糞污處理方法得當，設施齊全且運轉正常，達到相關排放標準，實現糞污處理無害化或資源化利用；依照《畜牧法》《飼料和飼料添加劑管理條例》《獸藥管理條例》等法律法規，對飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用，畜禽養殖檔案建立和畜禽標識使用實施有效監管，從源頭上保障畜產品質量安全，實現監管常態化。各地要建立健全畜禽標準化生產體系，加強關鍵技術培訓與指導，加快相關標準的推廣應用步伐，著力提升畜禽標準化生產水平。

五、推進標準化規模養殖的產業化經營

標準化規模養殖與產業化經營相結合，才能實現生產與市場的對接，產業上下游才能貫通，畜牧業穩定發展的基礎才更加牢固。近年來，產業化龍頭企業和專業合作經濟組織在發展標準化規模養殖方面取得了不少成功的經驗。要繼續發揮龍頭企業的市場競爭優勢和示范帶動能力，鼓勵龍頭企業建設標準化生產基地，開展生物安全隔

離區建設，采取“公司+農戶”等形式發展標準化生產。積極扶持畜牧專業合作經濟組織和行業協會的發展，充分發揮其在技術推廣、行業自律、維權保障、市場開拓方面的作用，實現規模養殖場與市場的有效對接。各地畜牧獸醫主管部門要加強信息引導和服務，鼓勵產區和銷區之間建立產銷合作機制，簽訂長期穩定的畜產品購銷協議；鼓勵畜產品加工龍頭企業、大型批發市場、超市與標準化規模養殖場戶建立長期穩定的產銷合作關系，并推動標準化規模養殖場上市畜產品的品牌創建，努力實現生產上水平、產品有出路、效益有保障。

六、突出抓好畜禽養殖污染的無害化處理

近年來，我國畜牧業發展對生態環境的影響日益顯現，一些地方畜禽養殖污染勢頭加劇。2007年畜禽糞污化學需氧量（COD）排放量達到1268.3萬噸，占全國COD總排放量的41.9%。各地要堅持一手抓畜牧業發展，一手抓畜禽養殖污染防治，正確處理好發展和環境保護的關系。

抓緊出臺畜禽養殖廢棄物綜合防治規劃，突出減量化、無害化和資源化的原則，把畜禽養殖廢棄物防治作為標準化規模養殖的重要內容，總結推廣養殖廢棄物綜合防治和資源化利用的有效模式。要結合各地實際情況，采取不同處理工藝，對養殖場實施干清糞、雨污分流改造，從源頭上減少污水產生量；對于具備糞污消納能力的畜禽養殖區域，按照生態農業理念統一籌劃，以綜合利用為主，推廣種養結合生態模式，實現糞污資源化利用，發展循環農業；對于畜禽規模養殖相對集中的地區，可規劃建設畜禽糞便處理中心（廠），生產有機肥料，變廢為寶；對于糞污量大而周邊耕地面積少，土地消納能力有限的畜禽養殖場，采取工業化處理實現達標排放。各地在抓好畜禽糞污治理的同時，要按有關規定做好病死動物的無害化處理。

七、積極開展畜禽養殖標準化示范創建活動

典型引路、示范帶動是加快推進畜禽標準化規模養殖的有效途徑。2010年起，我部將啟動實施畜禽養殖標準化示范創建活動，以生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊為重點，在主產區試點基礎上逐步擴大至全國，通過政策扶持、宣傳培訓、技術引

導、示范帶動，發揮標準化示范場在標準化生產、動物防疫條件管理、安全高效飼料推廣、畜禽糞污處理和產業化經營等方面的示范帶動作用，全面推進畜禽標準化規模養殖進程。各有關省區要按照要求認真組織實施本地區的示范創建工作，科學制定實施方案，細化分解工作任務，加強宣傳發動，積極營造廣泛參與的良好氛圍；成立創建專家組，加強對參與創建單位的技術培訓與指導，幫助解決創建過程中遇到的技術難題；切實組織好評審驗收工作，確保創建活動公正、公平、公開，驗收達標的養殖場授予“農業部生豬（或奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊）標準化示范場”稱號。各地要加強對標準化示范場的監督管理與指導，及時總結經驗，確保創建成效。同時有條件的地區可結合本地實際，組織開展多種形式的示范推廣。

八、切實加強推進標準化規模養殖的組織領導

發展標準化規模養殖是加快畜牧業生產方式轉變的根本抓手。各級畜牧獸醫主管部門要進一步提高認識，統一思想，切實把發展畜禽標準化規模養殖作為當前和今后一個時期建設現代畜牧業的重中之重，明確責任，強化措施，做到發展有思路、建設有重點、考核有指標。國家扶持畜禽標準化規模養殖的政策資金優先向示范場傾斜。各地要落實好生豬、奶牛標準規模養殖場（小區）建設和大中型沼氣建設等項目，積極爭取地方政府政策和資金支持，加強對畜禽標準化規模養殖場（小區）基礎設施建設，扶持大中型畜禽養殖企業利用沼氣等方式進行糞污處理，提高畜禽糞污集約化處理和利用能力。要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳標準化規模養殖的重要意義，推廣各地發展標準化規模養殖的成功經驗，普及標準化生產知識，增強廣大養殖場戶的標準化意識。發揮畜牧獸醫技術支撐機構、科研院所、產業技術體系和行業協會的技術優勢，廣泛開展標準化生產培訓與指導，提高畜禽標準化生產水平。

各地畜牧獸醫主管部門要按照本意見精神，制定具體工作措施，細化目標任務，切實抓好組織落實，全力推進我國畜禽標準化規模養殖實現新的跨越。