第一篇：掛包幫轉走訪民情日記（模版）

民情日記

國有林場 趙明強

12月17日清晨，雨下個不停，天空偶爾飄著雪花。在駐村工作隊長第一書記申鵬同志的帶領下，我們沿著滑溜、坑洼的泥濘小道，分別走訪了威信縣扎西鎮扎嶺村關地村民小組熊騰船、熊國海、熊彩均、熊周書、朱玉和、能騰勇6戶結對幫扶貧困戶。

通過對貧困戶的住房、子女上學、醫療、養老和收入等情況逐一了解，我結對幫扶貧困戶的6戶人家現在都住進了新建的磚混結構水泥平房，子女上學得到了解決，醫療保險全部由政府幫助購買，大部分家庭已經購買養老保險，在家庭收入方面，通過在家種地、養殖或打工，最低人均年收入已達3000元。貧困戶紛紛表示惠民政策好，黨的恩情忘不了。

特別是我們來到熊彩均家時，他正在屋里搞內裝修，聽到我們的到來很高興，他馬上放下手中的活給我們介紹起自己家的情況，他家原本4口人，兩個孩子，一個上初中另一個上大四，老婆在家種地、養殖，自己在縣內打工，以前子女上學都很困難。有了國家的惠農政策、社會保障，生活已經得到很大改善，現在生活條件開始好了，就把老人接過來和自己住。所以現在家里是5口人。談話中他對黨與政府總是報著感恩的心態，在感謝黨和政府的政策時，沒有向我們提出更多的要求。

通過這次走訪貧困戶工作，我深深地感覺到，讓貧困戶看到這些年來生產生活變化，看到黨委政府為此付出的努力，干部的艱辛和奉獻，看到自己享受到的各方面優惠和扶持政策，從內心深切體會發展帶來的實惠，引導群眾自力更生、艱苦創業，消除“等靠要”和“應得”思想，增強自立自強意識，樹牢用雙手勤勞致富的觀念。

在走訪中，申鵬書記還不斷教育引導貧困群眾要理解黨在脫貧路上“不落下一戶，不丟下一人”的真切關懷，感恩從中央到地方的傾力扶持，糾正“不以貧為恥，反以貧為榮”的錯誤思想。只有在脫貧攻堅中不等不靠、自強不息、艱苦創業、增收致富，才能迸發出強大的驅動力量，從而打贏脫貧攻堅戰。

第二篇：掛包幫、轉走訪工作方案

XXX扶貧攻堅 “掛包幫”“轉走訪”工作方案

根據《中共大理州委、大理州人民政府辦公室關于建立扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”長效機制扎實開展“轉作風走基層遍訪貧困村貧困戶”工作的通知》（大辦通〔2015〕37號）和《中共大理州委、大理州人民政府辦公室關于印發<州級領導扶貧攻堅聯縣掛鄉包村幫戶方案>和<州級部門（機關）、企事業單位和中央駐大理單位扶貧攻堅掛包貧困村方案>的通知》（大辦通〔2015〕38號）文件內容，XXX“十三五”期間的掛包貧困村為洱源縣茈碧湖鎮哨橫村。為進一步建立“領導掛點、部門包村、干部幫戶”定點掛鉤扶貧工作長效機制，扎實開展“轉作風走基層遍訪貧困村貧困戶”工作，特制定XXX扶貧攻堅掛聯茈碧湖鎮哨橫村“掛包幫、轉走訪”工作方案。

一、建立健全“領導掛點、部門包村、干部幫戶”定點掛鉤扶貧工作長效機制

實行領導干部整體聯動，建立健全扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”定點掛鉤扶貧工作長效機制(以下簡稱“掛包幫”)。通過整體聯動，組織XXX領導、機關各科室負責人掛鉤洱源縣茈碧湖鎮哨橫村，結對幫扶24戶貧困戶、92名貧困人口。

（一）領導掛點。XXX主要領導為掛鉤茈碧湖鎮哨橫村第一責任人，結對幫扶2戶貧困戶。

（二）部門包組。結合領導掛聯點，XXX機關各科室掛包各村民小組，確保對貧困村的掛包全覆蓋。

（三）干部幫戶。XXX處級領導結對幫扶2戶貧困戶，科級領導干部兩人結對幫扶1戶貧困戶（詳見附件2），采取“一幫一”“一幫幾”“幾幫一”或“支部幫”等形式，結對幫扶所有建檔立卡貧困戶，確保對貧困戶的幫扶全覆蓋。

二、扎實開展“轉作風走基層遍訪貧困村貧困戶”工作

在建立“掛包幫”長效機制基礎上，XXX機關組織開展“轉作風走基層遍訪貧困村貧困戶”工作（以下簡稱“轉走訪”）。

（一）參加“轉走訪”的干部。XXX領導、各科室負責人、XXX扶貧辦公室工作人員、關區單位黨政主要領導。

（二）“轉走訪”的對象。對XXX掛鉤的洱源縣茈碧湖鎮哨橫村建檔立卡的貧困戶、貧困人口，實現走訪全覆蓋。

（三）“轉走訪”的主要任務：

1.進村入戶開展調查。各領導干部職工要深入掛鉤點，走訪貧困村貧困戶，認真填寫《大理州遍訪貧困村訪談問卷》和《云南省遍訪貧困戶訪談問卷》，做好走訪記錄，掌握貧困狀況。

2.完善建檔立卡資料。認真核對貧困村貧困戶信息，全面摸清貧困村貧困戶基本情況，準確掌握導致貧困的原因和實際需要，細化完善建檔立卡資料和精準扶貧信息動態管理。

3.研究制定幫扶措施。根據走訪了解的情況，協同當地黨委、政府和有關部門制定貧困村、貧困戶脫貧發展計劃，制定到村到戶幫扶方案，采取“一村一策、一戶一法”的方式，實行個案幫扶，因戶施策，一戶一個辦法，通過精準扶貧，實現脫貧致富。并跟蹤了解掛包點幫扶項目實施情況和貧困村貧困戶發展變化情況，調整完善幫扶措施，研究解決群眾實際困難，要協調幫扶項目資金、推動項目落地，確保幫扶工作見實效。

4.收集村情民意，化解矛盾糾紛。廣泛開展民情懇談，接待群眾來訪，聽取群眾意見，記錄民情日記，撰寫民情報告，了解所包村發展狀況，發現存在的問題，提出工作建議。深入細致地做好群眾工作，加強教育疏導，引導群眾依法合理表達訴求，幫助化解矛盾糾紛，變群眾上訪為干部下訪。

5.宣傳扶貧相關政策。廣泛宣傳各級支農惠農和扶貧開發政策，引導貧困群眾轉變觀念，擺脫意識貧困和思路貧困，克服“等靠要”思想，增強脫貧致富的信心和決心。

6.推動基層組織建設。指導貧困鄉村加強基層服務型黨組織建設，加大扶貧開發與基層黨建“雙推進”力度，打通聯系服務群眾“最后一公里”，把貧困鄉村基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

三、認真組織，及時實施“掛包幫”“轉走訪”工作

（一）時間安排。從2015年開始全面組織開展“掛包幫”和“轉走訪”工作，2015年10月底前完成好組織工作，完成《“掛包幫”單位基本情況表》填報工作，并完成與掛聯縣精準對接工作，11月上旬完成第一輪“轉走訪”任務，以后每年不少于l次回訪，并形成制度。

（二）確定掛包點和聯系戶。XXX成立了“掛包幫”扶貧工作領導小組，由黨委書記李家旺和XXX長劉學任組長，下設辦公室負責日常工作。各科室、各部門、各單位要主動與掛包鄉鎮（街道）、各行政村溝通聯系，確定單位干部職工幫扶的貧困戶名單，并做好相關銜接工作。

（三）領導帶頭開展“轉走訪”。XXX領導要率先帶頭深入掛包村，進村入戶開展遍訪。相關干部職工要抽出時間和精力，深入掛包村入戶走訪，面對面了解情況。

（四）細化遍訪操作辦法。要按照州政府扶貧辦制定的遍訪貧困村、貧困戶操作辦法，進一步明確遍訪工作方式、流程、紀律。

（五）強化工作考核。各科室、各部門、各單位要在每年12月底前將開展“掛包幫”“轉走訪”工作總結報XXX扶貧辦公室。“掛包幫”“轉走訪”工作情況納入干部綜合考核內容進行考核，考核結果作為評先評優的重要依據。

四、切實加強對“掛包幫”“轉走訪”工作的組織領導

各科室、各部門、各單位要把“掛包幫”“轉走訪”工作擺在突出位置，與深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育、干部直接聯系服務群眾等工作結合起來，統籌安排，精心組織，合力推進，堅決防止走過場和流于形式。

（一）加強組織領導。XXX主要領導是“掛包幫”“轉走訪”工作的第一責任人，XXX成立了“掛包幫”扶貧工作領導小組，明確了副XXX長趙忠泉同志為此項工作分管領導，負責此項工作的組織實施和統籌協調。領導小組下設辦公室，負責處理日常工作，并確定了工作聯絡員。

（二）嚴明工作紀律。領導干部在“掛包幫”“轉走訪”工作中，要嚴格遵守中央八項規定和XXX制定的有關紀律要求，自覺踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，輕車簡從，真心扶貧，不得增加基層和貧困戶負擔，自覺維護XXX形象。

（三）嚴格督促考評。建立督查考核機制，嚴肅掛聯工作紀律，具體責任人要認真做好幫扶工作，將定期檢查幫扶攻堅的進展情況，確保掛聯幫扶實效。

（四）營造濃厚氛圍。要充分發揮XXX報刊、信息、網站等媒體的作用，大力宣傳“掛包幫”“轉走訪”工作的重要意義、措施辦法、進展情況和工作成效。對工作中涌現出的先進人物和好做法、好經驗，要及時挖掘提煉和總結推廣，樹立先進典型，營造良好的社會輿論氛圍。

附件：1.XXX“掛包幫”“轉走訪”活動分批實施方案

2.XXX掛鉤幫扶洱源縣哨橫村委會貧困戶情況

XXX“掛包幫”“轉走訪”活動分批實施方案 根據XXX工作實際，“轉走訪”工作擬定分兩批次開展，由黨政主要領導帶隊前往，活動擬定于11月上旬開展。

第一批由黨委書記李家旺帶隊，隊員為：施愛朝、嚴惠英、董菊仙、施葉飛、杜永貴、楊再鵬、黃

超、李金發、高志軍、蘇蜀昆、張志敏、楊慶華、楊建輝、余

輝、王鵬德、段佳能。共計17人。

第二批由XXX長劉學帶隊，隊員為：趙忠泉、杜澤斌、羅建雄、李躍武、鄭富柱、劉學軍、張錫鋒、劉志雄、施明楊、陳加興、杜

春、段云鋒、李

燕、馮慶惠、段文娟、李昕。共計17人。

兩批人員根據個人工作安排選擇時間前往洱源縣茈碧湖鎮哨橫村開展“轉走訪”活動，統一協調聯絡工作由副XXX長趙忠泉同志負責。

第三篇：掛包幫轉走訪工作總結

“掛包幫”“轉走訪”工作心得體會

2015年9月，我局根據市委、市政府要求到溫泉鄉小橋進行“掛包幫”“轉走訪”精準扶貧工作。在班子領導的帶領下，深入到溫泉鄉小橋調研了解當地產業發展情況，深入到掛鉤點進村入戶，詳細了解村情村貌，走訪貧困戶，開展好民情懇談，全面摸清貧困原因和核實好貧困信息，準確掌握致貧問題，認真分析和完善精準扶貧信息，聽取群眾意見，廣泛宣傳省委省政府打好扶貧攻堅戰的要求和目標，為當地經濟社會發展、群眾脫貧致富“問診開方”。在1天時間里，做好了“轉走訪”基礎工作，遍訪每個貧困村、貧困戶，做到一村不漏，一戶不落，精準填寫問卷調查表，與農戶一起商量，匯總梳理分類，提出扶貧增收措施，因戶施策，一戶一策。前期調查工作穩步推進。現將個人心得體會總結如下：

一、嚴肅紀律、加強管理

嚴格要求干部職工嚴肅紀律、加強管理，自覺維護干部形象，全面完成各項工作任務。一是按照局黨組的工作要求，全身心投入駐村扶貧工作，積極反映工作開展情況。二是服從縣鄉工作安排，與相關部門團結協作，共同推進工作。三是切實轉變作風，落實定期工作會議制度，交流學習心得體會。四是嚴守工作紀律，不拿群眾一針一線，多往農戶跑，注意尊重民風民俗。樹立干部在百姓心目中的良好形象，這樣才能更有力的開展“掛包幫”“轉走訪”精準扶貧工作。

二、加強學習，提高能力，樹立群眾自立自強的思想 一是認真學習黨的農村工作路線、方針、政策。特別注重對中央一號文件和中央農村工作會議精神的學習，深刻領會中央對農村工作的意見和措施；二是認真學習省市農村工作會議精神和涉農政策、法律法規及相關工作知識，從理論上不斷提高應對農村復雜工作的能力。重點學習“掛包幫”活動的各種政策及文件，深刻領會開展該項活動的重大意義，把思想和行動統一到市區的要求部署上去。三是積極向鎮、村“兩委”的領導和同事學習，了解如何開展基層工作、打開基層工作局面方式方法。

堅持破除“等靠要”思想，堅決打消有人掛、有人包、有人幫，就可以淡化責任、坐享其成的念頭，牢固樹立自力更生、自立自強信念，用鐵的肩膀把應該肩負的擔子挑起來，撲下身子、真刀真槍帶領貧困群眾苦干實干、脫貧致富奔小康。要依托“掛包幫”“轉走訪”這個平臺。做到上下一心，齊心協力，打贏這場攻堅仗。

三、上下聯絡，推動落實

按照統一制定印發的遍訪工作手冊、工作流程，及時到所確定的掛聯縣、掛包鄉鎮、村、戶開展“轉走訪”工作。積極主動做好與掛點領導、幫扶單位的聯絡溝通工作。主動向掛點領導、幫扶單位匯報幫扶工作規劃制定及工作進展情況，對農戶意見，及時反饋鎮黨委政府，積極做好銜接溝通工作，促進了“掛包幫、轉走訪”工作的有序進行。

主動與掛聯單位溝通銜接，定期組織掛聯單位共商扶貧方案和對策，建立上下聯動、合力攻堅的精準扶貧工作新格局。掛聯單位也要主動與所掛聯的縣、鄉、村聯系，自覺在地方黨委、政府的統一領導、統一部署下開展工作。

一天時間里，通過與村干部群眾的不斷努力，盡最大的工作熱情，為小橋的“掛包幫、轉走訪”工作盡了一份微薄之力，使群眾得到了一定的實惠。更重要的是在與同事共同工作、生活中學到了許多知識，使我受益非淺，他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻精神；言行一致、雷厲風行的工作作風；理論聯系實際、密切聯系群眾的優良傳統，是我學習的榜樣，我將一如既往，隨時保持與同志們的聯系，并時刻關心、幫助小橋的發展。

要認真組織開展好扶貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”工作培訓，緊密聯系工作實際，認真研究解決扶貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”工作中的具體問題，不斷提升工作能力和水平，扎實推進扶貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”工作。

開展扶貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”工作，是省委、省政府在新形勢下作出的一個重大決策。各級各部門和廣大黨員干部一定要從打贏全省扶貧攻堅戰，不讓一個貧困地區掉隊，不讓一個兄弟民族落伍，確保實現與全國同步全面建成小康社會的戰略大局出發，認真學習好、領會好、貫徹好、落實好本次會議精神，切實把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，準確把握開展這項工作的重要性、必要性和緊迫性，扎實推進扶貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”工作開展。

第四篇：掛包幫轉走訪心得體會

掛包幫轉走訪心得體會

“掛包幫”工作總結及心得體會

按照市區“掛包幫”活動的要求，根據組織安排，我于2013年六月下旬到船山區新橋鎮鎮高字庫村開展“掛包幫”工作。一年來，我認真參與幫扶規劃制定，狠抓各項項目規劃的落實，切實加強溝通聯絡工作，及時反映工作開展情況，各項工作成效明顯。現將有關情況總結如下：

一、工作總結

(一)強化學習，轉變角色

一是認真學習黨的農村工作路線、方針、政策。特別注重對中央一號文件和中央農村工作會議精神的學習，深刻領會中央對農村工作的意見和措施;二是認真學習省市農村工作會議精神和涉農政策、法律法規及相關工作知識，從理論上不斷提高應對農村復雜工作的能力。重點學習“掛包幫”活動的各種政策及文件，深刻領會開展該項活動的重大意義，把思想和行動統一到市區的要求部署上去。三是積極向鎮、村“兩委”的領導和同事學習，了解如何開展基層工作、打開基層工作局面方式方法。四是深入鄉鎮工作一線，積極開展調查研究，確保各項工作落到實處。

(二)積極工作，認真規劃

為制定切實可行的幫扶規劃，確保幫扶村群眾真正得實惠，我多次與鎮村同志到幫扶村開展實地調研，組織召開村社黨員干部會議和村民大會，征求干部群眾對幫扶規劃的意見和建議，詳細考察。該村自然條件、基礎設施、社會事業、農業生產等相關情況，有針對性地制定了當年幫扶規劃。根據市區領導和幫扶部門意見及“掛包幫”活動工作要求，按照“一年打基礎，兩年上臺階，三年大變樣”的基本思路，與鎮村干部群眾一起，制定了該村“掛包幫”活動總體規劃：

1、聯系水務局等部門做好村內水庫維修、整治工作。

事項說明：高字庫轄內水庫占地面積40余畝，是鎮內最大的水庫，但由于年久失修，導致該村及其附近幾個村舍農田灌溉用水不足，急需修善。目前，我局已與水務局等部門就此事項進行了溝通，正在積極向上申報項目。

幫扶干部：區老干局全體干部職工

幫扶對象：高字庫村全部居民

完成時限：2013年12月31日前

2、結合局內關工工作做好村內留守兒童工作。

事項說明：高字庫村現有留守兒童80余人，我局將結合局內關工工作，對村內留守兒童的情況展開調查，并做好留守兒童的安全宣傳，落實對留守兒童教育、幫扶工作。

幫扶干部：區老干局局全體干部職工

幫扶對象：以高字庫村4、8兩社為首的全村留守兒童

完成時限：2013年12月31日前

3、全力配合村委力所能及地做好生產生活幫扶。

事項說明：結合聯系村村情和我局實情，確定了4名主要幫扶對象，主要通過贈送農副產品、開展技術指導、關注空巢老人、落實相關救助政策等方式，從生活到生產對幫扶戶進行適時竭力的幫扶。

幫扶干部：區老干局全體黨組成員

幫扶對象：確定了4名主要幫扶對象

1、彭明喜，高字庫村8社，家有4口人，家中主要勞動力兒子去世，自身癌癥，還要撫養孫子，靠低保生活。

2、楊應順，高字庫村4社，家有7口人，自身癌癥，兩個小孩上學，學生負擔重，享受低保生活。

3、江澤富，高字庫村3社，家有5口人，自身患病，妻子患有精神病，子女在外打工，收不不高，享受農村低保。

4、于仕發，高字庫村8社，家有2口人，自身殘疾，女子均外嫁，無兒，屬空巢老人，靠低保生活。

(三)突出重點，扎實推進

按照三年規劃安排，本年的工作重點是基礎設施建設。為使群眾早日享受到掛包幫工作帶來的實惠，在上級幫扶資金還未到位情況下，通過鎮黨委、政府的大力支持，籌措資金維修高字庫轄內水庫，解決了該村及其附近幾個村舍農田灌溉用水不足的問題。

(四)上下聯絡，溝通協調

積極主動做好與掛點領導、幫扶單位的聯絡溝通工作。主動邀請掛點領導及幫扶單位領導赴觀南村實地調研幫扶工作。多次向掛點領導、幫扶單位匯報幫扶工作規劃制定及工作進展情況，對上級領導和部門意見，及時反饋鎮黨委政府，積極做好銜接溝通工作，促進了“掛包幫”工作的有序進行。通過市、區領導的協調，承諾每年為幫扶村村民提供每戶困難群眾不少于200元的幫扶資金，并為村上的貧困大學生提供2000元助學金;區農老干局為村蔬菜種植戶提供價值3000余元的種子及生產資料;

一年來，我在船山區老干局的領導下，在各級領導的關懷下，各級部門的支持下，鎮、村干部群眾的幫助下，通過與鎮村干部群眾的不斷努力，盡最大的工作熱情，為高子庫村的掛包幫工作盡了一份微薄之力，使群眾得到了一定的實惠。更重要的是在同鎮村干部共同工作、生活中學到了許多在機關無法學到的知識，使我受益非淺，他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻精神;言行一致、雷厲風行的工作作風;理論聯系實際、密切聯系群眾的優良傳統，是我學習的榜樣，雖然幫扶工作已經結束，但與鎮村全體干部、幫扶點群眾建立起來的深厚友情，不會因為幫扶工作的結束而中斷，在今后的工作中，我將一如既往，隨時保持與同志們的聯系，并時刻關心、幫助新橋鎮高字庫村的發展

2015最新掛包幫轉走訪心得體會

今年八月以來，**鎮深入開展了“掛包幫、轉走訪”結對幫扶實踐活動。9月20日，**鎮農業綜合服務中心全體職工在施彥軍主任的帶領下趕赴里文村，貫徹落實“掛包幫、轉走訪”精準扶貧工作，歷經兩天時間，我們一行11人共計完成60戶幫扶對象的調查摸底、溝通訪問及資料填寫任務。通過實踐，以及學習交流，我對“掛包幫”活動有了更深刻的認識，現將個人心得體會總結如下:

一、增強責任感和使命感。

要始終保持黨員先進性、純潔性，通過學習實踐，不斷加強為民服務的能力，勇挑重擔，為困難群眾辦實事。由于**鎮經濟發展滯后、公共基礎設施薄弱、交通不便、群眾增收難，部分群眾很難擺脫貧困，鎮黨委政府通過研究決定，在這些困難群眾中，認真篩選對象，進行一對一幫扶，通過宣傳惠民政策、關心他們的生產生活，提供科技致富信息、籌措資金、為貧困戶購買生產資料、扶貧開發等方式，讓困難群眾早日脫貧致富，步入康莊大道。

二、加深對幫扶群眾的感情，提高認識，踏實工作，樹立鎮直單位干部的良好形象。

新形勢下農村工作時間緊、擔子重、要求高，作為農業科技人員，就得全心全意投入到三農工作中去，就得舍小家顧大家，哪怕自己有困難，也要心系群眾，努力為群眾辦事。有人說，村里的困難戶還有那么多，你們能幫得了嗎? 我就想: 我們的能力雖然有限，也要盡力去做，能幫一戶算一戶，先幫最貧困的，為他們解決點實際問題，同時也倡導社會各界投入到幫扶助貧中來，相信通過大家的努力，我們能讓貧困戶擺脫貧困，過上和諧幸福生活。只要我們心更細一點，工作更實一點，方法更多一點，盡力把好事做實，把實事做好，通過一對一幫扶，帶動群眾提高認識，樹立自信。我時刻牢記，只有把各項工作做好了，才能爭創團隊氛圍好，辦事機制好，工作業績好，群眾反映好的事業單位。

三、增強工作的主動性和時效性。

要改變農村貧困落后的面貌，必須更好地為當地群眾服務，我會用自己的實際行動為農村發展做貢獻，做到辦事公道正派，更新業務知識、積極助貧扶弱，我相信解決貧困的根本出路在發展，只有發展好了，才能從根本上脫貧致富，只有群眾擺脫了貧困，才能圓滿完成“掛包幫、轉走訪”工作的預定目標。

總之，作為事業單位干部，要以“三嚴三實”為目標，俯下身子聽民意、放下身段接地氣，一方面服務基層、服務群眾，幫助基層解決實際困難，另一方面從基層和群眾中汲取養分、提升自身。只有心系群眾，才能拉近與群眾的距離，增進與群眾的感情，讓群眾感受到黨和政府的溫暖;只有依靠群眾，才能找準我們工作中的薄弱環節，制定整改優化措施，切實做到主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不打折，提升三農工作的社會滿意度。

第五篇：曲靖掛包幫轉走訪工作

曲靖市“掛包幫、轉走訪” 工作 業 務 培 訓 材 料

曲靖市人民政府扶貧開發辦公室 曲靖市“掛包幫、轉走訪”聯席會議辦公室

2015年11月

在距實現全面建成小康社會只有五六年時間了，時不我待，扶貧開發要增強緊迫感，真抓實干，不能光喊口號，決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。要以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。”黨中央、國務院把實施精準扶貧方略作為扶貧攻堅的重要舉措。

（二）十八屆五中全會若干政策措施惠及扶貧對象 十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標要求： 我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

全會提出：實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》：

--2020年城鄉居民收入翻一番 【政策】

《建議》提出:經濟保持中高速增長。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，持續增加城鄉居民收入。

【解讀】到2020年城鄉居民收入翻倍，這是改善民生的

業生、農民工、失業人員和轉崗職工、退役軍人免費接受職業培訓行動。推行工學結合、校企合作的技術工人培養模式，推行企業新型學徒制。提高技術工人待遇，完善職稱評定制度，推廣專業技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。

【解讀】意味著貧困家庭子女將獲得更多培訓機會和就業機會。專門明確提出“提高技術工人的待遇”，以后技工的錢包鼓得更快。

（三）什么是精準扶貧

精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

扶貧對象：片區縣、貧困縣、貧困鄉、貧困村、貧困戶。

（四）精準扶貧思路及措施

為深入貫徹落實總書記扶貧開發戰略思想和考察云南重要講話精神，舉全市之力、集各方之智，積極主動作為，堅決打好打贏扶貧開發攻堅戰，市委、市政府出臺來哦《關于舉全市之力打贏扶貧攻堅戰的實施意見》(曲發〔2015〕30號)，明確了全市精準扶貧的思路、目標和措施：

堅持以貧困地區跨越式發展和貧困群眾脫貧致富為核心，以精準扶貧、精準脫貧為重點，大力實施扶貧攻堅“55678”脫貧行動計劃。

現5個重點縣全部摘帽，50個貧困鄉、475個貧困村出列，其中：羅平縣、師宗縣2017年片區縣摘帽、貧困鄉、貧困村出列；富源縣2018年重點縣摘帽、貧困鄉、貧困村出列；宣威市、會澤縣2019年片區縣摘帽、貧困鄉、貧困村出列；麒麟區、沾益縣、馬龍縣、陸良縣4個非重點縣2017年貧困鄉、貧困村摘帽出列；增收，即到2020年，確保建檔貧困人口可支配收入超過貧困線標準，片區縣、重點縣農村常住居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平，達到1.2萬元以上,非重點縣農村常住居民人均可支配收入達到1.5萬元以上，實現與全省、全國同步全面建成小康社會的奮斗目標。

貧困線標準：2010年農民人均可支配收入（年人均純收入）2300元。2014年底2800元（可變價）

二、明確工作任務和職責

（一）下步工作任務

根據市委、市政府的安排部署，當前和下步重點要做好六個方面的工作：

1、制定幫扶方案和幫扶措施。根據“轉走訪”工作成果，深入分析致貧原因，認真研究制定幫扶方案和幫扶措施，縣（市、區）為主體，制定縣級脫貧發展規劃及實施計劃，指導、評審貧困鄉黨委政府組織完成貧困鄉脫貧發展規劃和分實施計劃的制定工作，各幫扶單位、駐村扶貧工作隊及村兩委班子完成貧困村脫貧發展規劃和分實施計劃的制定工作，幫扶干部和駐村扶貧工作隊完成貧困戶脫貧計劃和分年

隊伍，幫助整頓軟弱渙散基層黨組織，加大村綜合服務平臺建設，打通聯系服務群眾“最后一公里”，把掛包村基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

6、跟蹤回訪問效。幫扶單位、幫扶干部要跟蹤、回訪掛包村幫扶項目實施情況和貧困村、貧困戶發展變化情況，適時調整完善幫扶措施，確保幫扶工作見實效。每年至少進行一次回訪。

（二）幫扶單位、幫扶干部的工作任務和職責

1、宣傳落實扶貧相關政策：廣泛宣傳各級支農惠農和扶貧開發政策，引導貧困群眾轉變觀念，擺脫意識貧困和思路貧困，克服“等靠要”思想，增強脫貧致富的信心和決心。

2、研究制定幫扶措施：根據走訪了解的情況，協同當地黨委、政府，行政村和駐村扶貧工作隊制定貧困村脫貧規劃、貧困戶脫貧計劃和分實施計劃。同時，各掛包村部門、單位要制定本部門本單位到村到戶幫扶方案，落實幫扶責任和幫扶措施。

3、落實幫扶措施：落實各項幫扶措施，爭取協調幫扶項目，組織項目落地實施，確保幫扶措施取得實效，確保貧困村如期“摘帽”、發展，貧困戶如期“脫貧”、增收、致富。

4、收集村情民意，化解矛盾糾紛：廣泛開展民情懇談，接待群眾來訪，聽取群眾意見，記錄民情日記，撰寫民情報告，了解所掛包村發展狀況，發現存在問題，提出工作建議。深入細致地做好群眾工作，加強教育疏導，引導群眾依法合理表達

入和動態管理工作，建立駐村幫扶檔案，協調落實“掛包幫、轉走訪”各項工作。

5.引導村民立足自身資源條件發展特色產業和村級集體經濟。

6.組織開展貧困群眾能力素質提升，重點開展實用技術培訓，組織有轉移就業意愿的貧困戶勞動力進行技能培訓，并實現轉移就業，拓寬農民增收渠道。

7.幫助協調解決貧困戶飲水、行路、住房、就學、就醫等實際困難。

8.收集村情民意，化解矛盾糾紛。

9.全面落實扶貧開發與基層黨建整體“雙推進”工作部署，切實推進所駐村服務型黨組織建設。

10.按時報送各類材料、報表。

11.完成各級黨委、政府和業務部門安排的各項工作。

（四）駐村工作隊隊長的工作任務和職責

1.負責對工作隊隊員的管理，制訂工作隊工作計劃。

2.負責建檔立卡工作的信息錄入、數據更新、動態管理。3.牽頭編制村級脫貧發展規劃、貧困戶脫貧計劃，爭取相關部門的支持，參與所駐村扶貧項目組織實施、管理和監督。

4.負責落實單位包村的各項幫扶措施，協調落實“掛包幫、轉走訪”工作。

5.定期向包村單位匯報工作情況并爭取支持；年底撰寫工作總結，并向鄉（鎮、街道）黨委、縣級“掛包幫、轉走訪”

12.配合駐村工作隊隊長和村“兩委”落實各項精準扶貧措施，完成精準脫貧任務。

3.協調和督促包村單位落實幫扶任務。

4.走訪貧困村貧困戶，配合縣、鄉、村采集和錄入貧困村、貧困戶信息,開展貧困戶識別和建檔立卡工作,建立貧困戶和駐村幫扶檔案。

5.配合駐村工作隊隊長落實各級要求報送的各類材料、報表。

6.配合駐村工作隊隊長完成各級黨委、政府和駐村工作隊安排的各項工作。

三、認真制定幫扶方案和幫扶措施

（一）制定《縣級脫貧發展規劃》

各縣（市、區）人民政府負責，以縣為單位制定縣級脫貧發展規劃和分實施計劃，到2019年，確保實現扶貧對象脫貧、摘帽、增收3個主要目標。脫貧，即全市79.91萬農村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困現象。摘帽，即分期分批實現5個重點縣全部摘帽，50個貧困鄉、475個貧困村出列，其中：羅平縣、師宗縣2017年片區縣摘帽、貧困鄉、貧困村出列；富源縣2018年重點縣摘帽、貧困鄉、貧困村出列；宣威市、會澤縣2019年片區縣摘帽、貧困鄉、貧困村出列；麒麟區、沾益縣、馬龍縣、陸良縣4個非重點縣2017年貧困鄉、貧困村摘帽出列。增收，即到2020年，確保建檔貧困人口可支配收入超過貧困線標準，片區縣、重

31、全市475個貧困村和50個貧困鄉所轄各行政村全覆蓋，裝訂成冊，規范建檔。

2、在各村設專欄進行公示、公告，主要內容：脫貧思路、主要目標、脫貧計劃（時限）、脫貧措施（含：責任單位、責任人）等。

3、以上工作在2015年12月30日前完成。

（四）制定《貧困戶脫貧發展計劃》

各掛包幫單位幫扶干部、駐村扶貧工作隊和村“兩委”共同研究制定《貧困戶脫貧發展計劃》和分脫貧計劃。各掛包幫單位、幫扶干部爭取、協調、落實幫扶項目資金和幫扶政策措施，駐村扶貧工作隊和村“兩委”負責落實、組織實施。

工作要求：

1、全市2014年底識別認定的貧困戶全覆蓋，裝訂成冊，規范建檔。

2、在各村設專欄進行公示、公告，主要內容：《精準扶貧精準脫貧攻堅“五個一批”三年行動計劃（2016-2018年）》、《貧困戶脫貧計劃一覽表》。

3、以上工作在2015年12月30日前完成。