第一篇：區域氣象觀測站運行保障經費測算辦法(征求意見稿)（共）

區域自動氣象觀測站運行保障

經費測算辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為加強區域自動氣象站（以下簡稱“區域站”）科學規范管理，科學合理編制區域站運行保障經費預算，給推進區域站社會化保障工作提供經費測算依據，根據區域站運行保障工作實際，特制定區域氣象觀測站運行保障經費測算辦法（以下簡稱“測算辦法”）。

第二條

區域自動氣象觀測站是指為獲取中小尺度災害性天氣監測數據的需要，各省（區、市）氣象局根據中國氣象局中小尺度站網統一規劃和當地氣象服務需求而建設的自動氣象觀測站。區域站按其觀測要素不同，分為單雨站、單能見度站、二要素站、四要素站、五要素站、六要素站以及其它區域站等。

第三條

本測算辦法適用于氣象系統區域站日常運行維護保障經費測算的編制和核定，不包含單位人員經費和公用經費；新建站點及因自然災害等不可抗力造成的修復、搶險、重建費用，不適用本測算辦法。

第四條

充足穩定的運行保障費用投入是保證區域站發揮作用的基礎。經費測算應遵循以下原則：

（1）客觀性原則。根據不同類型觀測站點的運行維護要求，實事求是地確定費用的支出內容和相關系數，做到測算結果客觀實際。（2）科學性原則。區域站運行保障經費測算工作的規范、標準、程序、方法要科學、合理。根據具體的測算對象，選擇適當的測算標準，使測算工作及其結果合理準確。

（3）全面性原則。對區域站運行保障經費的測算，必須涵蓋運行保障的各個方面，既不重復，也不遺漏。

第五條

運行保障經費測算項目包括區域站在運行過程中產生的運行消耗費用、維護巡檢費用、維修保障費用、運行監控費用和計量檢定費用。

第六條

根據不同地區、不同地理和自然條件、不同設備使用年限，各地在具體測算過程中可按本地社會經濟發展水平、市場價格及消費水平變動情況，適時調整。海島、浮標等特殊站點可獨立核算。

第二章 運行消耗

第七條

運行消耗費包括設備損耗折舊費、觀測場地租賃費、觀測場地看護費等。

第八條

設備損耗折舊費是指區域站的采集器、傳感器、通信、電源等硬件構成系統及其相應附屬設施因野外自然環境的侵蝕而產生的損耗或折舊費用。

海島站、浮標站等特殊站點的設備折舊費另行計算。第九條

場地租賃費是指租賃區域站安裝場地所需的費用。自有場地，此費用不計。

第十條

場地看護費是指為了區域站的安全，雇人看護產生的費用。根據實際情況，沒有可以不計。第十一條

測算區域內的運行消耗費用為上述三項費用合計。費用測算參見運行消耗定額表（見附表1）。

第三章 維護巡檢費

第十二條

維護巡檢費是指為保障區域站穩定可靠運行，定期和不定期對區域站進行觀測環境勘察、設備運行情況檢查、儀器清潔、場地環境維護、防雷設施檢測等工作時所產生的費用。包括交通費、人工費、材料費以及必要的其他費用。

第十三條

交通費是指維護巡檢過程中產生的交通費用。包括汽車里程費、汽車過路過橋費、車輛損耗等。對于高山、海島、浮標等特殊站點，交通費用依據實際乘坐的交通工具（如索道、渡輪等）另行測算。

第十四條

人工費是指作業人員為保障巡檢維護的順利完成而產生的相關生活補助、住宿等差旅費用。高山、海島、浮標等特殊站點需搬運作業工具而產生的搬運費另行測算。

第十五條

材料及其他費是指因區域站維護巡檢作業所產生的材料、外購電力、燃油、機械作業等費用。

第十六條 測算區域內的站網巡檢維護費用即為單站巡檢維護費用費用乘以站數，再乘以巡檢維護次數。費用測算參見維修巡檢定額表（見附表2）。

第四章 維修保障費 第十七條

維修保障費指區域站發生故障時，作業人員診斷修復所產生的費用。包括交通費、人工費和材料費、設備返廠維修費及維修周轉備件費等。

第十八條

考慮設備維修與維護巡檢工作內容較為相似，維修保障所產生的交通費、人工費和材料費套用單次巡檢維護費用中的對應項目定額，但其中交通費用按來回雙程費用測算。維修次數按測算范圍內所有站點上一年度的設備故障率來測算。

第十九條

設備返廠維修費指維修換下的故障件，返廠維修時發生的費用。設備返廠維修費為設備返廠維修價格乘以設備故障次數，其中故障次數按測算范圍內所有站點上一年度的設備故障率來計算。

第二十條

維修周轉備件費是指購置維修活動中所需的維修周轉設備所產生的費用。測算區域內所需維修備件數量按設備數量的10%測算，依據設備設計壽命為5年，折算至每年費用為2%。

第二十一條 測算區域內的維修保障費用為上述三項費用合計。費用測算參見維修保障定額表（見附表3）。

第五章 運行監控費

第二十二條 運行監控費是承擔區域站網數據收集、傳輸、狀態運行監控、故障報警等業務數據處理中心正常運轉而產生的相關費用。包括數據中心運行維持費以及通訊費。

第二十三條 數據中心運行維持費是指省、市級數據處理中心軟硬件運行維護、升級等費用。包括硬件系統運行維持費、軟件系統運行維持費、供電系統運行維持費和數據維護費用等。

第二十四條

通訊費是指各區域站觀測數據傳輸費和省、市級通信專線租賃費用等。

第二十五條

測算區域內的運行監控費用為上述兩項費用合計。費用測算參見運行監控定額表（見附表4）。

第六章 計量檢定費

第二十六條

計量檢定費包括各類區域站傳感器實驗室檢定費（檢定備件）或現場校準費以及傳感器撤換、送檢或現場校準而產生的交通、差旅等人工費用。第二十七條

實驗室檢定費是指為保證傳感器的計量性能而依據規定的檢定規程定期對各類傳感器進行實驗室檢定而產生的費用。

檢定周轉備件指在實驗室檢定過程中所需的周轉設備。測算區域內所需周轉備件數量按設備數量的10%測算，依據設備設計壽命為5年，折算至每年費用為2%。

第二十八條

現場校準費是指為確定各類氣象觀測儀器的示值誤差，保證計量器具溯源的準確和統一而采用高于區域站傳感器的探測精度的指定標準器具來進行區域站觀測儀器現場校準所產生的費用。

第二十九條

傳感器的撤換、送檢或現場校準所產生的交通、差旅等人工費用套用單次站網巡檢維護費用來計算。

第三十條

測算區域內的計量檢定費用為試驗室檢定費用或現場校準費用與交通、差旅費的合計。費用測算參見計量檢定定額表（見附表5）。

第七章 附則

第三十一條 本測算辦法應用在社會化保障時，還應考慮人員工資收入（費用測算參見附表6）、社會化公司的經營利潤、稅收及其他費用，具體測算辦法按照當地相關規定執行。

第三十二條 本測算辦法給出的各測算定額為全國平均情況，由于全國各地經濟水平和區域站運行環境條件等存在差異，各省區市可根據各地的實際情況，參照區域差異費用調整系數（附表7）對運行器材消耗、巡檢維護、維修保障等費用進行調整。

第三十三條 本測算辦法包含兩個附件，分別為：區域站運行保障經費測算表、各省區域站運行保障測算示例。

第三十四條

本辦法由中國氣象局觀測司頒布試行，并由中國氣象局觀測司負責解釋。

第三十五條 本測算辦法自發布之日起執行。