第一篇：新醫改 點“亮”八大關鍵詞

新醫改 點“亮”八大關鍵詞

4月7日，國務院《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）》出臺。這一方案提出推進五項重點改革，著力解決群眾反映較多的“看病難、看病貴”問題，帶動醫藥衛生體制全面改革。

醫改是一個社會系統工程，不僅需要多部門協同努力，還需要五項重點同步進行。五項重點就像人的五個指頭，缺一不可，哪個指頭稍有不適，其他指頭都會受到影響。五指成拳，新醫改形成合力，才能惠及民眾。醫保全覆蓋

鄭秉文（中國社科院拉美所所長、教授）：破解“看病貴”問題的關鍵，并不單是控制藥價，而是在建立起醫保制度后，提高報銷水平，減少個人支付比例。沒有一個完善社保體系的社會，肯定不是一個和諧的社會。社保體系覆蓋面狹小，或者城鄉割裂，就會形成待遇水平差距較大的碎片化制度。完善基本醫療保障制度建設，目的就是降低個人醫療費用支出比例。這是社會文明進步的標志。

異地醫保

韓克慶（中國人民大學副教授）：異地醫保不僅涉及退休老人異地養老的問題，也涉及農民工流動的問題。解決異地醫保，不只是技術層面的問題，更多的是制度層面的銜接問題。建立覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系，將城鄉居民、城鎮和鄉村統籌合一，必須縮小城鄉和地域之間的差距。這是醫保制度建設的方向。基本藥物報銷

吳永佩（衛生部醫院管理研究所教授）：基本藥物制度是世界上比較普遍的形式，對于降低藥價、保障基本藥物的供應有重要作用。國家基本藥物制度是國家藥物政策的核心。其遴選的國家基本藥物目錄是針對主要疾病醫療所需而制定的。基本藥物是初級醫療衛生所需的最基本且必須的藥物。為落實國家基本藥物制度，需制定國家藥品處方集、國家基本藥物目錄和臨床診療指南。據悉，衛生部已組織醫藥學有關專家逐一制定這些政策與技術規范。國家基本藥物目錄新版即將公布；國家藥品處方集已啟動制定。臨床診療指南應首先制定“抗菌藥物標準治療指南”，在此基礎上逐步擴展到其他臨床專科疾病的診療指南，并推向醫療機構實施。

基本藥物供應保障

許嘉齊（國家食品藥品監督管理局副司長）：對基本藥物實行招標采購，不僅僅是為了在藥品價格上進行競爭，從實現基本藥物的安全有效來看，實行公開招標采購、統一配送更重要的目的在于保證基本藥物的質量。我國藥品生產經營企業眾多。藥品生產經營企業之間在藥品質量管理能力、控制風險的水平等方面存在差異。實行招標采購也是對藥品生產經營質量和能力的招標。要招標選擇社會誠信度高、質量管理好、控制產品風險能力強的企業來生產和配送基本藥物，在生產和配送環節上保證基本藥物的安全有效。

基層醫務人員待遇

劉新明（衛生部政策法規司司長）：看病難主要難在“兩頭”，即偏遠農村地區和大城市大醫院。其根源在于醫療資源分布不均衡。解決這一問題，需從設備、人才等方面“軟硬兼施”，均衡配置醫療資源。通過試點推廣“住院醫師培養制度”，讓鄉村醫生、基層醫生進入大醫院接受培訓，然后走出醫院下到基層，切實緩解農村、社區看病難。

基本公共衛生服務

白重恩（清華大學經濟管理學院教授）：實現公共衛生服務均等化，既是醫改惠民的起點，又是人人享有基本醫療衛生服務的終點。建立公共衛生服務體系，為居民提供公共衛生保障是國際通行做法。在推行均等化的過程中，要重點解決服務質量的差距。要從根本上建立新的統籌城鄉的衛生籌資和投入模式，做到城鄉衛生均衡發展，保證城鄉醫療衛生機構提供同等服務、獲得同等補償。

重大公共衛生服務

任文杰（河南平煤醫療集團總醫院院長）：公共衛生服務成本低、效果好，但又是一種社會效益回報周期相對較長的服務。設立國家重大公共衛生服務項目，公共衛生投入不再是以單個項目，也不再是為了應對突發公共衛生事件或某種公共疾病而設立。這是公共衛生長效機制建設邁出的重要一步。

“以藥補醫”

許樹強（衛生部中日友好醫院院長）：改革公立醫院補償機制，目的就是逐步解決“以藥補醫”機制，切斷醫院、醫生與藥品購銷之間的利益關系。公立醫院作為政府職能的載體，應當追求政府的社會公益性目標，但完善補償機制是實現公益性的根本保證。要根本扭轉“以藥補醫”的機制，就要落實醫改方案中提出的增設藥事服務費、適當調整部分醫療技術服務價格、增加財政投入和改革社會醫療保險的支付方式等多種措施，使醫療服務能夠得到合理補償。如果沒有合理的補償機制，只是讓公立醫院通過自身經營，用藥品加成收入和檢查收入對患者的診療費用進行補貼，公立醫院公益性的實現就是一句空話。（記者 白劍峰 王君平）

第二篇：2013中國改革八大關鍵詞

2013中國改革八大關鍵詞

記者 陳芳、周婷玉、葉前、白靖利

2013-3-7 3:17:59來源：2013年03月06日 10:47:42 新華網

新華網北京３月６日電 農民財產權、人口長期均衡??政府工作報告中關于改革的關鍵詞引發代表委員的熱議。

改革開放只有進行時沒有完成時。當前，經濟社會改革正進入“啃硬骨頭”、“涉險灘”的深水區，難度越來越大。

改革是最大的紅利——透過政府工作報告中的改革關鍵詞，人們期待從中能分享到更多利益。

職能轉變：新一輪大部制將啟動

【報告亮點】堅持轉變政府職能，建立職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

幾天后，代表們將審議國務院機構改革和職能轉變方案。全國人大代表朱列玉說，中國政府進行過６次較大規模的機構改革，這次可望在２００８年大部制改革基礎上，積極穩妥地推進行政體制改革，簡政放權。改革的思路，就是由管制型政府向服務型政府轉變，由無限政府向有限政府轉變。

長期均衡：人口政策要適應結構變動

【報告亮點】統籌解決好人口數量、素質、結構和分布問題，促進人口長期

均衡發展。

過去３０年來我國實行計劃生育政策少生了４億人，為促進經濟發展和社會穩定創造了有利條件。但社會老齡化在加速，性別比失衡。全國政協委員楊云彥說，“人口長期均衡”是個新提法，表明人口發展應與經濟、社會、資源等外部因素相平衡，不能超出承受范圍，人口規模、素質、結構等要素之間也要平衡。

農民財產權：不與民爭利

【報告亮點】農村土地制度關乎農村的根本穩定，也關乎中國的長遠發展，其核心是要保障農民的財產權益，底線是嚴守１８億畝耕地紅線。始終注重保護法律賦予農民的財產權利，調動農民積極性。

征用一畝農用地，給農民補償僅為幾萬元甚至數千元；一經出讓，地方政府卻可能獲利數十倍乃至更多。如此懸殊“價差”，曾引發土地糾紛不斷。

全國人大代表朱孟洲說，從十八大強調“改革征地制度”，到政府工作報告中強調保護農民的財產權利，都體現了國家對農民合法利益的保護。未來城鎮化進程，重要的一點就是尊重農民的選擇權，杜絕“替民做主”，要著力破解土地城鎮化和農民城鎮化不匹配的問題，讓土地“紅利”更多惠及于農。

惠及全民：收入分配改革打響攻堅戰

【報告亮點】要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設到位、政策落實到位，縮小收入分配差距，使發展成果更多更公平地惠及全體人民。

全國政協委員厲以寧認為，收入分配制度改革，重點放在初次分配改革，應該效率與公平并重。最大的公平在初次分配中體現為兩點：一是讓農民有產權，有財產收入；二是在市場競爭中，保護弱勢一方。

自由遷徙：戶籍改革將破冰

【報告亮點】加快推進戶籍制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業創造公平的制度環境。

今年２月，公安部表示年內將推進戶籍制度改革。政府工作報告首提“自由遷徙”，釋放了戶籍改革的信號。全國人大代表張育彪說，城鄉戶籍存在著一些不平等福利待遇，要讓更多常住人口享受到同等的上學、買房、就業、社保等基本公共服務，戶籍改革要多做“減法”。

全程監管：扎緊食藥安全“籬笆”

【報告亮點】要改革和健全食品藥品安全監管體制，加強綜合協調聯動，落實企業主體責任，嚴格從生產源頭到消費的全程監管。

“塑化劑”“鎘大米”“毒膠囊”??食品藥品安全事件不斷牽動國人神經。“政出多門”是監管的一大弊端。全國人大代表徐龍認為，從農田到餐桌，要形成整條食品產業鏈的監管，一竿子管到底，避免出現互相推諉和監管漏洞。

結構優化：財稅體制改革理順財力與事權關系

【報告亮點】加快財稅體制改革，理順中央和地方財力與事權的關系，完善公共財政體系，促進形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度。

２０１３年，“營”改“增”試點將全面推進，房產稅將進一步擴大試點范圍。全國政協委員賈康表示，財稅改革服務于發展方式轉變。“在政策信號上首先還是要強調結構性減稅，這是政府回應納稅人訴求的政策亮點，也是發揮市場主體活力的重要手段。”堅持改革創新，健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制，提高財政資金使用的規范性。

價格改革：保民生和市場化間尋平衡

【報告亮點】推進價格改革，健全資源性產品價格形成機制。

一邊是資源性產品越來越稀缺，一邊是“計劃電”“廉價水”的多年延續。２０１２年，以階梯電價和城市水價調整為標志，中國資源類價格改革從“探路”走向“提速”。而改革中，最為人詬病的就是真實成本不公開、改革機制不透明。

全國人大代表馮軍說，理順定價機制，是資源類公共產品價格改革的核心。推進改革，難免會伴隨“陣痛”。面對許多“硬骨頭”，如何在保民生與市場化之間尋求改革的平衡點，體現科學、公平、穩妥，成為關鍵。

第三篇：關鍵詞新媒體

關鍵詞：新媒體

傳統電視

廣告

電視臺生存基礎靠得是廣告，（業內流行這樣一句話：導向是生命線，廣告是生存線）而廣告經營的好壞依賴于電視臺節目的覆蓋率和收視率的高低。為此，長期以來，電視人為提搞這兩個參數而在不懈地努力著。可是，人們發現，近一個時期以來，電視臺的這兩個參數正受到沖擊，盡管電視人工作十分努力，但是，電視臺的受眾正在日趨分流，節目收視率正在下滑，廣告份額也在減少。原因在哪里？在我們業內，有人認為：這是因為電視媒體自身的“雙規”，因素造成的，所謂“雙規”，就是規定時間、規定地點的收看方式。研究媒體發展的人士則認為：是一種新媒體的 “兩任”特性造成的，所謂“兩任”，就是任何時間、任何地點收看的方式。而我以為，真正的原因應該是兼二有之。一方面傳統電視媒體“雙規”的收看方式，束縛了受眾自由選擇節目的權力，另一方面新媒體的“兩任”收看的方式卻滿足了受眾自由選擇節目的欲望。可見，正是這種新媒體的出現，順應都市生活形態變化，迎合了受眾對媒體的需求，從而分流了傳統媒體受眾，造成電視臺節目收視率下降，同時，吸引了廣告主，造成投放電視臺的廣告份額在減少。在南京，我們對一些接觸過新媒體的市民進行問卷“你對新媒體印象怎樣？答案是：有個性，選擇性大”，近65%的被訪者愿意為享受新媒體付費。我們對一些廣告主進行問卷，其中，一些廣告主表示，“明年（也就是2007年）要減少對電視臺廣告的投放量，轉而考慮投放在新媒體上。當問及為何時？答案是：新媒體針對用戶（也就是受眾）性強、到達率高”一些廣告經營者還告訴我，“十幾年來，企業向消費者傳遞營銷信息的最佳途徑是，在電視節目中插播廣告。但是現在，企業在電視節目中插播廣告的興趣日趨減少，傳統方式的廣告宣傳效果正在衰退。” 據央視市場研究股份有限公司(CTR)調查顯示，新媒體的廣告收入雖然目前只占中國廣告營業額的2%，但是，年增長率為30%。

我們發現，今天的中國，正在以較快的速度演繹著新媒體帶來的的奇跡。在一些地方，尤其是經濟比較發達地區的傳統電視業界，對新媒體的出現，發出“狼來了”的驚呼。并指出傳統電視的廣告市場正面臨著由繁榮轉向低迷的威脅，而新媒體將加速這一轉變過程。

那么，新媒體是怎樣一種傳播載體呢？

在回答這個問題之前，我們先來看一種現象：（這是郭煒華在他的《新媒體調研報告：形態、狀態、業態》文章中列舉的一個例子，很形象。）他說“在上海，早上出門，你的手機會接受到一些根據你事先定制的消息，告訴你今天有什么值得關注的事情，提醒你應該穿什么衣服，是不是要帶傘，最好選擇什么樣的出行方式和路線；

然后，在公共汽車上，你會通過車內的電視看完早間的電視新聞，還能看到滾動播放的廣告、MTV和圖文信息；

換乘地鐵，你可以在站臺上看到有天氣預報、上下車次信息以及新聞、廣告和其他節目的圖文電視；在車廂內，還有結合沿途站點信息、廣告等內容的視頻節目； 走出地鐵，如果還需要換乘出租車，那么在車上你還可能看到車載錄像或其他類型的移動多媒體節目；

下車后，你迎面是大廈門頭上的電子屏幕，也許在播放文字信息，也許在轉播電視臺節目；

進入大廈，電梯口或者電梯內，你會看到大樓物業提供的閉路信號，或者在播放文字信息、或者播放視頻節目和廣告； 到辦公室坐下，打開電腦，你在瀏覽新聞網站信息時（這種信息既有可能是文字，也有可能是圖畫、聲音和圖象），電腦上的QQ或者MSN會發出“嘟嘟”的聲音，有人通報說世界的某個角落發生了一次爆炸事件，你趕緊點擊好幾個新聞網站，順帶著，把自己用手機拍攝的照片或者錄像放到自己的博客里去，讓更多的人看到；

晚上回到家里，面對數十個nvo點播節目和上百個數字電視頻道，讓你難以作出選擇。

這種情景描述上海有，南京也正在發生。我想，其他地方不久也將會發生。這里，我引用郭煒華先生所舉的例子，目的是想讓大家對新媒體留下初步的印象。想告訴大家，在我們今天的生活中，可以看到很多新興的媒體出現。這里所說的“新媒體”是相對傳統媒體（包括報紙、雜志、廣播、電視。尤其是電視媒體）而言的。是指利用數字技術、網絡技術，通過互聯網、寬帶局域網、無線通信網和衛星等渠道，以電視、電腦和手機為終端，向用戶（也就是受眾）提供視頻、音頻、語音數據服務、遠程教育等交互式信息和娛樂服務，以此獲取經濟利益的一種傳播形式。從內容上來講，新媒體既可以傳播文字，也可以傳播聲音和圖象；（這點，與傳統電視媒體有共同之處）從過程上來講，新媒體既可以通過流媒體方式線性傳播，也可以通過存儲、讀取方式非線性傳播（這點，與傳統電視媒體有不同之處）。這樣，原有的以材質、樣式、符號系統等物理形態，對媒介所進行的分類和定義，已經不再適用，“媒介”這個概念的外延已經大大擴展。據國家廣電總局視聽新媒體研究所負責人介紹：“目前有七類新媒體對傳統廣電媒體產生影響：1是移動數字電視，包括無線的、車載的；2是有線數字電視；3是IPTV，狹義上指的是基于TV終端的；4是網絡廣播；5是網絡電視，6是手機電視；7是樓宇電視。其中，對電視臺廣告產生較大影響的新媒體主要包括網絡電視、移動電視、數字電視和樓宇電視。作為新媒體，一般來說有兩個明顯特征：一個是可以承載原來傳統媒體（這里主要指電視臺）能承載的各種形式，（像文字、圖形、視頻、音頻等）；另外一方面應該說是與受眾具有互動性。它們或者是收視終端與傳統的電視機不同（個人電腦或手機），或者是節目傳輸的載體與傳統電視不同（互聯網），或者是收看節目的形式與傳統的居家收視不同（如在各種移動的交通工具上）。從一些地域的實際情況來看，這種新媒體正在對我們的媒體環境、文化環境，乃至經濟和社會環境發生著影響。其中的優勢正在凸顯。那么，新媒體的優勢何在呢？（這里列舉幾個新媒體來說明）

1、網絡電視。

什么是網絡電視？就是利用有線電視網或者電信運營商的寬帶網絡為用戶提供多種交互式視頻節目服務的新型電視傳播媒介。也就是說，網絡電視集互聯網、多媒體、通訊等多種技術于一體，用戶使用的時候既可以通過加裝IP機頂盒的電視機，也可以通過連接互聯網的計算機。網絡電視的最大優點是：

節目交換平臺可以提供交互式和個性化的節目，可以使網絡電視的用戶擁有高度靈活的時間選擇和內容選擇空間；可以為用戶提供多種形式的交互式數字媒體服務；

2、手機電視。

什么是手機電視？就是利用具有操作系統和視頻功能的智能手機作為電視節目接收終端的新型電視傳播媒介。手機電視的最大優點是：

它的節目包括電視、廣播、網頁和游戲，用戶可以隨身攜帶，隨時收看，隨處收看，隨意收看，被稱為裝在口袋里的電視機，也被稱為“零距離親密接觸的流媒體”，是繼家庭電視機和電腦之后的“第三塊”影像屏幕。

3、移動電視

什么是移動電視？就是可在移動狀態中收看的電視，是全新概念的信息型移動戶外數字電視傳媒。它采用先進的數字電視技術，通過無線發射、地面接收的方法進行電視節目傳播，用戶可以在任何安裝了接收裝置的巴士、輪渡、軌道交通等移動載體中收看到DVD般清晰的移動電視畫面（當然也能在非移動的情況下接收）。

移動電視的最大優點是：

用戶可以在時速120公里甚至更高速度的運動狀態下接收電視信號，并且接收靈敏度高，抗干擾能力強，做到圖像穩定，色彩逼真，畫面清晰。

4、數字電視

什么是數字電視？從技術特征講，是指電視節目的采集、制作、編輯、播出、傳輸、接收的全過程都采用數字技術。與原來的模擬電視相比，數字電視有高清晰的電視畫面，可與DVD相媲美；有優質的音響效果，由于采用了數字技術，使得數字電視的伴音更趨逼真；有抗干擾功能，數字電視受其它電器的干擾很小，因此畫面穩定，擴展功能多，可增加上網、點播等。

數字電視的最大優點是：

數字化以后的電視信號占用網絡帶寬資源大大減少，使目前線路的傳輸能力由原來幾十套擴展為幾百套。向用戶提供的數字電視節目內容更加豐富。另外，數字電視還可以開設增值服務，可以分成更多更細的專業頻道，如汽車、房產、MTV、體育、音樂、電視劇頻道等。一方面，在模擬時代的電視“受眾”到了數字時代有了自己的主動選擇權，可以點播自己喜歡看的節目內容，不再像過去那樣只能被動接受；另一方面，由于有存儲功能，看電視用不著再“趕點兒”了，可像電腦一樣進行文字錄入、上網瀏覽、收發郵件、電視購物、遠程教學、遠程醫療、股票交易、信息咨詢等。它改變了圖像、文字等信息的生產、傳播、交換和消費的方式，使信息傳播從單向單一形態向雙向多元化形態轉變、從資源壟斷向資源共享轉變。

從以上介紹中，我們不難看出，新媒體的優勢體現在它的互動性和參與性，尤其是網絡電視和手機電視媒體，他們充分調動了受眾的積極性，實現了一對一傳播的模式，讓受眾在這種互動體驗中獲得更深刻的品牌認知。那么，新媒體有哪些共同特點呢？ 以數字技術為代表的新媒體，其最大特點是打破了媒介間的壁壘，消融了媒體介質之間，地域、行政之間，甚至傳播者與接受者之間的邊界。具體講： 1．媒體個性化突出 由于技術的原因，以往所有的媒體幾乎都是大眾化的。而新媒體卻可以做到面向更加細分的受眾，可以面向個人。個人可以通過新媒體定制自己需要的新聞。也就是說，每個新媒體受眾手中最終接受到的信息內容組合可以是一樣的，也可以是完全不同的。這與傳統媒體受眾只能被動地閱讀或者觀看毫無差別的內容有很大不同。

2．受眾選擇性增多

從技術層面上講，在新媒體那里，人人都可以接受信息，人人也都可以充當信息發布者，用戶可以一邊看電視節目、一邊播放音樂，同時還參與節目的投票，還可以對信息進行檢索。這就打破了只有新聞機構才能發布新聞的局限，充分滿足了信息消費者的細分需求；與傳統媒體的“主導受眾型”不同，新媒體是“受眾主導型”。受眾有更大的選擇，可以自由閱讀，可以放大信息。表現形式多樣 新媒體形式多樣，各種形式的表現過程比較豐富，可融文字、音頻、畫面為一體，做到即時的、無限的擴展內容，從而使內容變成“活物”。理論上講，只要滿足計算機條件，一個新媒體即可滿足全世界的信息存儲需要。除了大容量之外，新媒體還有“易檢索性”的特點：可以隨時存儲內容，查找以前內容和相關內容非常方便。

信息發布實時

與廣播、電視相比，只有新媒體才真正具備無時間限制，隨時可以加工發布。新媒體與用強大的軟件和網頁呈現內容，可以輕松地實現24小時在線。

新媒體交互性極強，獨特的網絡介質使得信息傳播者與接受者的關系走向平等，受眾不再輕易受媒體擺布，而是可以通過新媒體的互動，發出更多的聲音，影響信息傳播者。

由此可見，新媒體與傳統電視媒體最大的本質區別在于：

傳播狀態的區別：由傳統媒體的一點對多點型，變為新媒體的多點對多點型。主導狀態的區別：由傳統媒體的主導受眾型，變為新媒體的受眾主導型。受眾狀態的區別：由傳統媒體的普通大眾型，變為新媒體的細分受眾型。那么，新媒體的發展對傳統電視廣告業有哪些影響呢？ 在分析新媒體特點以后，我們發現新媒體的發展正在以受眾生活方式的變化為導向，把廣告植入人們的生活軌跡，這種根植于生活形態與需求的媒體，將具有更大的生命力。它對傳統電視廣告業將產生以下幾個方面的影響： 新媒體對受眾分流的影響

最近，我們對南京2000人的抽樣調查表明，新媒體出現后，被訪人中，18%的人少看電視了，25%的人少看雜志了，11%的人少聽廣播了，15%的人少看報紙了，新媒體的受眾開始增多，電視觀眾開始分流。而且年輕一代在資訊獲得方面越來越依賴互聯網等新媒體，傳統媒體受眾正呈現出明顯的老齡化趨勢。調查表明 ：20世紀50年代以來，人們了解大事以報紙為主；50年代至70年代，報紙、廣播各分天下；80年代以后，主角由電視媒體來擔當；目前，由于新媒體發布新聞要比電視發布新聞速度快、成本低，沖擊電視新聞的情況就不可避免了，最終導致受眾對媒體偏好發生改變。新的傳播狀態使傳統媒體的“大眾”正在逐漸變為“小眾”。

2.新媒體對廣告業主的影響

隨著消費市場供給的飽和競爭的加劇，廣告主越來越強調市場的細分以及與目標消費者的有效溝通，同時，廣告主 也越來越重視針對消費者有效傳播途徑和到達率。而新媒體在這方面卻能滿足廣告主的要求。一方面，它能針對目標消費者（也就是受眾）實施宣傳，到達率高，另一方面，能與消費者（受眾）深度溝通和互動，例如 ：樓宇電視、賣場電視，廣告主利用消費者（受眾）在封閉的特殊空間，和無可選擇性的情況下，讓廣告的信息接受表現出較為強烈的迫使性，通過服務不同的客戶，讓廣告主精確地擊中所想要的目標受眾，使效果最大化，充分降低廣告主傳播的成本。再就是網絡電視和手機電視，這些新媒體也能做到一對一營銷，也是能讓廣告主，做到有效覆蓋。這種高性價比的廣告效果，對于廣告主而言，無疑具有非常大的吸引力。

在南京的調查中我們發現，新媒體愈來愈受到廣告主的重視。“出售信息——換回注意力——向廣告主出售——產生利潤”這種傳統媒體的經營模式正受到新媒體的挑戰。廣告市場份額正受到新媒體的分割，盈利模式正受到新媒體的的改變。3.新媒體對廣告市場的影響

在調查中我們發現：在經營方式上，新媒體與傳統媒體存在著同質化。在服務方式上，新媒體與傳統媒體也相同，盈利模式上，新媒體與傳統媒體相差無幾，還是靠內容吸引受眾的“眼球”然后將“眼球”出售給廣告主。以上三種方式直接分割了傳統電視媒體的廣告市場，直接影響了傳統電視媒體的原有利益格局。其次，新媒體跨越了傳統媒體的形態壁壘和行政邊界，以純粹信息和純粹商業的姿態，形成了跨媒體傳播和跨行政區域傳播的競爭態勢，進一步加劇了媒體間的市場競爭。據中國傳媒大學廣告主研究所調查數據顯示：2005年中國廣告市場出現巨大拐點：電視、報紙、雜志、廣播等傳統媒體廣告收入增長放緩，甚至部分出現負增長，與此同時，互聯網、樓宇電視等新媒體廣告收入一路高揚，2006年廣告投放新媒體趨勢繼續加強。這些新媒體的出現，改變了廣告主的傳統的傳播概念，無疑對傳統電視媒體的廣告市場形成了一定的壓力。4．新媒體對管理模式的影響

目前，電視媒體是受國家壟斷的，政府主管部門對其有強制性，廣告內容和播出長度都受到嚴格的控制。而新媒體在這方面卻沒有相應的規章制約，其廣告內容和播出長度可以任其發揮。另外，新媒體的管理機制相對模糊，商業化門檻則相對較低，使得幾乎任何一個人都有機會成為新媒體的一分子。必須看到，目前的新媒體熱潮，是由投資商、技術開發商、設備生產商、信息傳播運營商、內容生產商和廣告商一起參與的“市場共謀”。投資商需要新經濟的概念刺激資本市場的活躍；技術開發商和設備生產商要通過新技術的商業化和產品的更新換代，來獲取市場空間；信息傳播運營商要穿越行業壁壘和制度邊界來擴大經營內容，尋找新的經濟增長點；而內容提供商則要突破傳播媒介的限制，擴大產品分銷的渠道和增加市場議價的能力。這一切，都是圍繞著刺激和滿足消費者接受和發送信息的市場需求來開展的。這些情況都將對傳統媒體（尤其是電視）的管理機制和機構帶來影響

那么，我們如何應對新媒體的快速發展呢？

新媒體的發展不僅使得網絡運營商開始思考與新媒體相適應的商業模式和戰略定位，還吸引了國際投資界對它的關注，傳統電視業界目前能夠看到的前景有二點：一是做內容提供運營商；二是做網絡運營商。我以為應該從以下幾個方面著手：

充分利用電視媒體優勢 提升節目質量 電視媒體當務之急是練好內功，在提高視頻節目的市場競爭力上下功夫，要改變節目現行的生產方式，從受眾出發，增強節目與受眾的互動性和參與性，打造強勢內容，注重節目創新，并注意與廣告傳播要求相結合，盡快產出一批擁有自主知識產權的，并且受到觀眾喜歡的產品；要加強節目包裝和營銷，進一步提高節目收視率和節目美譽度，同時要與廣告主和廣告代理公司建立合作伙伴關系，及時了解他們的需求，做好跨媒體的整合營銷，聚集優勢資源，盡快培育自己的核心競爭力。

積極發展新媒體業務，打造跨媒體綜合平臺 傳統電視媒體必須采取多媒體戰略，（尤其是地方傳統電視媒體）在鞏固現有陣地的同時進軍新媒體，建立起自己的新媒體平臺，把傳統的價值鏈與互連網、手機等新媒體整合，將電視的影響力平移過去，在這些新的平臺上創造二輪、三輪的價值。要發揮傳統電視媒體在節目內容、品牌資源等方面的優勢，與新媒體有效結合，使很多新利潤以最快的速度產生。這樣做，不僅對傳統電視媒節目的收視有幫助，并且有利于節目在新媒體中二度利用，能創造更多的盈利模式，在自己能控制的范圍內，做到傳統媒體平臺與新媒體平臺的完全融合、互動，使其產生更為可觀的價值和更長的產業鏈。這也是傳統電視媒體變被動為主動的有效途徑。我們都應該記住這樣一句話：聰明的商人都知道不把雞蛋放入一個籃子里。推廣數字電視增值服務，提高網絡運營效益

一般來講，地方臺的廣電網絡與電視臺合二為一，如果是這樣的話，在數字電視整體轉換后，電視媒體應該大大推廣數字電視的增值業務。如互動點播、遠程教育、遠程醫療、政務信息、票務信息等業務。同時要針對廣電網絡在市場運營方面的劣勢，著力學習電信運營商的市場運作和商業推廣模式，使用戶樹立起用電視上網而不是在電腦上看電視的概念。從而將收益都進入電視媒體自己的口袋里。

如今傳統的電視廣告行業雖然不會在一夜之間迅速崩潰，但是像上個世紀九十年代那樣一成不變就可以坐等贏利的時代已經一去不復返了。不可否認，目前傳統媒體仍是主流，新媒體還處于邊緣發展狀態。但是新媒體的強大生命力，未來將會演變成傳媒業的重要力量，將嚴重威脅到原有主流傳播渠道的權威地位。俗話說，人無遠慮，必有近憂，我們媒體亦不例外。面對這樣的變局，作為傳統電視媒體，它的傳播狀態、經營業態和生存形態必將發生復雜而深刻的變化。我們必須清楚認識到：新媒體的發展，正成為一個地區綜合實力中，最活躍的有機組成，對此我們不能不給予足夠的重視，忽略了新媒體，我們就有可能沒飯吃，相反，如果抓住了這個機會，把握好這把雙刃劍，也許傳統電視媒體就會獲得進一步發展，這是挑戰和機遇并存的機會。

面對新媒體發展所帶來的挑戰與機遇，只要以與時俱進的積極姿態，按照科學的發展觀，探索規律，尋求對策，就能在新一輪媒體變局中取得綜合優勢。最后，在這里，我想借用上海文廣新聞集團掌門人黎瑞剛常舉的“柯達公司”例子，來結束我今天的發言。他說“現在已經很少看到柯達做廣告了，為什么？因為很多人都用數碼照像機，就是這么一個變化，當時柯達公司沒有關注，認為“數碼成相技術，沒有我的好”，沒想到短短幾年的工夫，柯達膠片已經無人問津，甚至柯達公司有一度被美國的證券交易所摘牌，這么一個“百年老店”，就因為忽略了新技術的變革所帶來的產業的影響，而被市場無形地淘汰了，”說這個例子是想提醒大家，我們要居安思危。新技術引發的變局，無論對于柯達這個的公司，還是對我們電視這樣的行業來講，都不能忽略。在新技術日新月異、風險投資競相涌入的今天，只有主動向新媒體進軍，搶占先機，才能獲得最大化的利益。慶幸的是一些電視臺已經開始行動

第四篇：解讀十八大報告八大關鍵詞

解讀十八大報告八大關鍵詞

信豐縣第六小學黨支部

李定生

黨的十八大報告，簡明而又鮮明地向黨內外、國內外宣示了關系我們黨和國家工作全局的一系列重大理論和實際問題，在與會代表和各界黨員、干部、群眾中產生熱烈反響。

報告中的新提法、新亮點、新舉措、新部署，主要體現在以下方面： 1、86次出現“改革”

“改革”是十八大報告中最重要的關鍵詞之一，全文出現86次。2、145次出現“人民”

十八大報告中“人民”出現了145次，人們從報告的字里行間讀出了人民的分量。

3、兩個“五位一體”構成黨和國家戰略新布局

黨的十八大報告將中國特色社會主義事業總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”，這表明我們黨對中國特色社會主義建設規律從認識到實踐都達到新的水平。報告中提出黨的建設總體布局也是“五位一體”，即思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局中的生態文明，體現著自然界的凈化，而我們黨的建設新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設，體現的是中國共產黨黨的肌體的自我凈化。

4、科學發展觀是黨的指導思想的又一次與時俱進

黨的十八大報告進一步明確了科學發展觀的歷史定位，實現了黨的指導思想又一次與時俱進。我們黨在推進馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成的中國特色社會主義理論體系。這個理論體系實現了我們黨的指導思想的三次與時俱進，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導思想，第二次是將“三個代表”重要思想列為黨的指導思想，第三次是將科學發展觀列為黨的指導思想，這是黨的十八大報告最大的理論亮點和歷史貢獻。

5、“八項要求”豐富了中國特色社會主義內涵

黨的十八大報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，強調在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個基本要求，分別是：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發展，必須堅持黨的領導。這八條，不僅條條都有強烈的現實針對性、長遠指導性，而且作為全黨全國人民的共同信念。

6、“兩個目標”是奪取新勝利的兩座里程碑

黨的十八大報告提出兩個百年奮斗目標，一個是在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。

7、“五個方面”充實完善了全面建設小康社會目標要求

黨的十八大報告提出“為全面建成小康社會而奮斗”，從“建設”到“建成”，這一字之變，是個質的飛躍；這一字之改的“含金量”很高，為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會美好前景，更加清晰地呈現在全國人民面前，必將極大激發全國人民的奮斗熱情。

全面建成小康社會的新的目標要求分別是經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。

8、社會主義協商民主是政治體制改革重要內容

黨的十八大報告提出健全社會主義協商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。把中國特色選舉民主同社會主義協商民主相結合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴大社會主義民主，發展社會主義政治文明，為實現最廣泛的人民民主確立正確方向。9、24個字分三個層次概括了社會主義核心價值觀

黨的十八大報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現階段全國人民最大公約數的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。

從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業、誠信、友善。毛澤東同志一再強調正確處理國家、集體、個人三者利益關系，這三個層面的社會主義核心價值觀的表述，也體現了同樣的思想方法。在這個基礎上，有利于積極培育社會主義核心價值觀。

10、“三型”是對執政黨自身建設規律的更全面把握 黨的十八大報告提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。這“三型”目標，表明我們對執政黨建設規律的把握更自覺、更全面、更深刻。在黨的十八大報告中，人民是個關鍵詞，服務也是個關鍵詞。堅持人民主體地位，更好保障人民權益、更好保障人民當家做主貫穿報告始終，為人民服務也貫穿報告始終。

第五篇：2014年申論八大熱點關鍵詞

關鍵詞

一、底線思維

底線思維是一種思維技巧，擁有這種技巧的思想者會認真計算風險，估算可能出現的最壞情況，并且接受這種情況。底線思維會影響我們的生活態度，能夠提供繼續前進時所必須得那份坦然。因為并不是所有人都能夠輕易地做決定或擔風險。有時可能苦苦思索幾個星期，甚至幾個月，但仍然無法得出結論，采取行動。這種情況的出現，常常是由于我們害怕跨入未知領域所帶來的后果而引起的。生活在當前這個即使不算是混亂，但至少可以說是變幻無常的時代，意味著我們不得不對我們的工作、家庭、生活方式作出調整。

關鍵詞二、三公經費

三公經費是指財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費這三項經費。由于這三項費用的濫用涉及中華人民共和國黨政機關的公費旅游、公車消費、公款吃喝等不良行為，故為社會普遍關注。

關鍵詞

三、規范公權力

規范公權力是為維護和增進公益而設的權力。它來源于私權力，是私權力實現的手段與保障。公權力有利于保障個****利的實現和促進社會的文明與進步;另一方面，公權力也具有其內在局限和異化特質。

關鍵詞

四、科學管理與城市建設

城鎮規劃是一項全局性、綜合性、戰略性的系統工程，是推進城鎮建設、推動城鎮可持續發展的關鍵節點，也是政府指導、調控城鄉建設的基本手段。因此，城市規劃的制定、管理、監督等工作都馬虎不得，這涉及城市的未來發展、合理布局和工程建設的綜合部署，也關系著社會各個行業、部門和百姓的切身利益。

關鍵詞

五、漢字聽寫大賽

傳承中華文化需要堅守與創新并舉。漢字是中華文化的根本，是我們最值得保存和珍惜的文化瑰寶，要弘揚漢字，需能開拓漢字的藝術美。要讓漢字進入百姓的生活，進入我們的藝術領域，讓人們感到美，感到震撼自己的心。在這方面，我們的媒體不僅有責任，而且完全可以有能力激活漢字的歷史意義與文化價值，重新煥發漢字所承載的傳統文化的想象力，讓漢字在當代藝術語境中獲得新的生命力。

關鍵詞

六、努力建設美麗中國

十八大報告系統地提出了今后五年大力推進生態文明建設的總體要求，把生態文明建設納入社會主義現代化建設總體布局。報告提出要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。這是推進生態文明建設的重要思想基礎，體現了新的價值取向和生態倫理。只有基于這樣的理念，才能實現人與自然和諧相處，才能實現人的全面發展，實現人與自然和諧的現代化。把生態文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

關鍵詞

七、讓權力在陽光下運行

堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，是權力正確運行的重要保證。要確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，建立決策問責和糾錯制度。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。推進權力運行公開化、規范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。關鍵詞

八、微博問政

微博問政，是網絡問政中的一種形式表現，網絡問政即指不按傳統的親臨現場，而通過網絡工具，運用網絡技術進行參政及處理政務。在時下兩會期間，“微博問政”現象成為熱門議題。“博客問政”也是網絡問政的表現形式之一。對此，中國青年報時評人士曹林表示，“微

博問政”與“博客問政”實際上是一回事，“微博問政熱”也僅僅是虛熱和泡沫，靠電腦鍵盤功夫和電腦前的拍腦袋，浮躁地追逐諸種時尚，而不深入實際聽取民意，只能提出類似“給老婆發工資”、“給企業家評職稱”、“全面取消網吧”之類雷人建議。