第一篇:紀委工作報告2011
中共宋洛鄉紀律檢查委員會
工作報告
----2011年8月 日在中國共產黨宋洛鄉第 次代表大會上
張世海
各位代表:
我受中共宋洛鄉紀律檢查委員會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去五年的工作回顧
中共宋洛鄉九次代表大會以來,是宋洛發展極不平凡的時期。五年來,宋洛鄉紀委在鄉黨委和林區紀委的領導下,以科學發展觀為統領,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆歷次全會精神,緊緊圍繞服務經濟社會發展穩定大局,切實履行職責、充分發揮組織協調和監督檢查作用,以落實黨風廉政責任制為抓手,以懲治和預防腐敗體系建設為重點,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為推進全鄉改革發展穩定提供了有力保證。
一、抓教育,以強化學習、堅定信念為出發點,自覺筑牢拒腐防變的思想防線。
把反腐倡廉教育作為一項經常性的工作來抓,圍繞提高
黨員干部拒腐防變能力,強化宣傳教育、創新方式方法,扎實開展各類主題教育,筑牢黨員干部思想道德防線。一是學習思廉。借助學習型黨組織建設和每月28號鄉例會的召開,堅持把紀檢監察工作安排、反腐倡廉典型案例等備好課,對所有鄉機關干部、村兩委主要干部宣講,做到了警示教育的經常性。同時充分發揮廉政書屋、農村書屋、農村黨員遠程教育站點等教育設施的作用,組織機關黨員干部以及村組干部不定期收看黨風廉政建設宣教片,閱讀勤政廉政書籍,增強廉政教育的覆蓋面。二是活動促廉。按照全區統一部署,以每年5月份的黨風廉政建設宣教月活動為契機,先后組織開展了“加強作風建設,促進廉潔從政”、“樹立優良作風,促進科學發展”、“學習《廉政準則》,爭做勤廉表率”、“嚴肅換屆紀律、確保換屆風清氣正”等主題教育,組織全鄉黨員干部積極開展上一堂廉政課、讀一本廉政書、看一部警示教育片、開展一次廉政談話等形式多樣的的宣傳教育活動,黨員干部的理想信念、宗旨觀念和權力觀、地位觀、政績觀、法紀意識有了明顯增強。三是領導述廉。堅持將領導班子述職述廉制度作為黨內監督的一種重要機制,以勤政廉政為主題,以召開年度述職述廉報告會為載體,對自身履行崗位職責和黨風廉政建設責任等情況進行公開述評,并接受領導點評和黨員干部測評,著力引導領導班子成員自覺加強黨性鍛煉,強化服務意識,樹立清正廉潔、務實為民的良
好形象。四是警示醒廉。在各領導班子辦公室內懸掛廉政警句牌匾,在政府機關辦公大樓樓道、戶外公示欄懸掛廉政格言、廉政漫畫等警示標牌,形成別具一格的廉政教育“空間網”,為全鄉領導干部廉潔從政起到潛移默化、春風化雨的教育作用。
二、促規范,以總結經驗、完善制度為立足點,建立健全常抓不懈的工作機制。
管理的核心是制度。規范而行之有效的紀檢工作制度是完善紀檢工作運行機制、推進紀檢工作規范運行的基石。為此,鄉紀委堅持從建立制度、完善制度、檢驗制度入手,圍繞反腐倡廉懲防體系建設,建立健全常抓不懈的工作機制,強化對紀檢工作和黨員領導干部的監督管理。一是堅持建立制度。結合鄉黨委政府工作實際,從促進經濟社會全面發展入手,先后制定建立了反腐倡廉學習教育、監督預防、管理制約以及責任追究等全方位制度。同時將“宋洛鄉紀委工作職責”、“源頭治腐”、“監督檢查”等各項制度及工作流程制成牌匾,公示上墻,并嚴格制度執行,在全鄉形成以學習紀檢制度,以制度規范行為,按制度辦事,靠制度管人的紀檢自我和互相監督制約機制。二是堅持完善制度。借助黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀、黨風廉政建設宣教月、腐敗風險預警防控“十個全覆蓋”等各類活動的開展,先后健全完善了涉及黨員干部廉潔自律、政務公開、領導干部首問
責任和服務承諾、信訪代理等24個方面的紀檢組織工作制度、學習制度和管理制度,并編訂制成《神農架林區宋洛鄉紀委工作制度匯編》小冊,統一發放至全鄉領導干部、紀檢干部、各村及二級單位。紀委工作專班在督辦檢查全鄉8個村農村集體“三資”清理、惠農資金補貼發放、紀檢組織“五落實”村務公開等制度執行情況的過程中,針對集體資金管理,制定了集體資金審批領用、收支結報、債權債務管理、財產清查、規范財務檔案等財務制度,完善了村干部報酬、補貼等支出的標準和程序,規范和控制非生產性開支,建立健全了一整套農村資產、財務管理長效機制,對規范村級財務管理、村級工程建設項目和資產資源交易項目管理、村級集體資產出售或出租的管理起到了重要作用。三是堅持檢驗制度。在各類黨建和黨風廉政建設主題活動開展過程中,通過檢查制度是否與上級方針政策和法律法規一致,是否符合全區尤其是宋洛發展實際,是否有利于科學發展,是否與鄉黨委政府其他制度銜接配套,對全鄉各項已建制度進行全面梳理、檢查,除了對制度進行“建立”和“改進”,還對少數不符合、不適應宋洛科學發展的制度進行了清理“廢除”。通過活動整改建立健全有利于推動轄區科學發展的制度體系。
三、重創新,以開展活動、創新載體為切入點,不斷增強紀檢工作活力。緊緊圍繞中央、省和林區黨委政府關于黨
風廉政建設的決策部署,在全鄉范圍內扎實推進農村集體“三資”清理、基層紀檢組織“七有五落實”、腐敗風險預警防控、反腐倡廉建設“十個全覆蓋”、廉政文化“六進”等工作,著力構建全規范紀檢組織、全方位紀檢教育、全過程紀檢防控、全覆蓋紀檢監查體系,增強紀檢工作活力。
一是切實加強財政資金和政府投資建設項目監督檢查。進一步強化每一筆財政資金和每一項政府投資建設項目的監督檢查,成立監查小組,構建重點監督、行業監督和全面檢查相結合的三重監督體系。一方面配合林區審計局,圍繞鄉財政資金的籌集和分配、新型農村合作醫療基金、義務教育資金、救災資金、社保基金、農田水利基金、生態能源建設資金、農村道路建設資金、退耕還林資金以及上級轉移支付資金的管理和使用全面開展了審計,確保了財政資金的有效和安全使用。另一方面,組織專班,對近年來的政府投資重點項目從立項、審批、環評、征地、招投標、施工、審計、質量監察、竣工驗收、廉政合同等環節進行檢查,督辦檢查整改落實率達到100%。五年來,全鄉財政資金和政府投資建設項目中未發生一起違法違規行為。
二是全面開展腐敗風險排查預警防控工作。嚴格按照上級安排部署,及時成立宋洛鄉腐敗風險預警防控工作領導小組、制定實施方案、召開動員會議、安排部署工作、宣傳營造氛圍,有計劃有步驟的開展腐敗風險教育、排查、預警、化解工作,歷時8個月全面完成宣傳動員、組織實施、考核總結三個階段的清理權利、排查風險、制定防范措施、建立監督網絡、構建預警機制、完善追責制度等各項工作,并順利通過省、區兩級考核驗收,切實推進了具有宋洛特色的懲治和預防腐敗體系建設。
三是加快開通基層電子政務和電子檢查系統。于2008年正式使用全區辦公自動化系統(OA系統)統一網上辦公,充分利用OA系統個人事務、公文管理、公文交換、會務管理、值班管理、檔案管理、督察管理、信息管理、資源管理、訴求管理、申請公開等11類42項功能,實行收文、辦文、發文、會議、檔案、訴求等公務辦理全過程電子化運行,實現了與林區黨委政府、區直部門、其他鄉鎮之間的網上協同無紙化辦公,這也是建設節約型機關的一條有力措施。同時,通過成立電子政務工作領導小組、組建領導小組辦公室,制定電子政務管理制度,加強干部職工網絡技術培訓等具體工作,提高行政效能,強化鄉機關政務工作網絡化建設。
四是不斷深化財政體制改革。積極貫徹落實林區國庫集中收付制度改革,認真落實“收支兩條線”的管理規定,全面推行實施了“鄉財區管、村財鄉管”改革,將全鄉所有預算內撥款、政府性基金、預算外資金、財政專項資金等財政性資金全部納入國庫單一賬戶體系管理,鄉財政全部納入林區財政支付中心、村財政全部納入鄉財政所統一管理,實現
了一個“口子”控支出,有效地遏制了“小金庫”問題。
五是鄉村兩級行政服務網絡運行良好。于2009年6月在全區率先建立、試運行宋洛鄉便民服務中心,至2010年底全面完成鄉、村兩級9個便民服務大廳(室)建設任務,并投入使用,化分散辦公為集中辦公。9個便民服務中心(室)按照上級“兩集中、兩到位”要求,設立了民政、財政、計生、社會保障等與民生密切相關的政務服務項目窗口。同時建立并公開了首問負責、限時辦結、并聯審批、全程代辦、效能評估、責任追究等制度和辦事流程,配備了專職工作人員。運行以來,僅鄉便民中心就為群眾代辦事1585件,其中現場辦結事項1265件,承諾辦結事項320件,接待群眾來訪3500余人次,處理或回復窗口投訴75件,群眾對窗口服務滿意率100%。服務網絡切實起到了提高辦事效率、服務群眾的窗口和轉變黨員干部作風、密切干群關系的橋梁。
六是全面推進黨務、政務、村務和公共企事業單位辦事公開。完成鄉黨委、政府及全鄉8個村、17個二級單位戶外公開欄建設,實現了有“戶外公開專欄、定期公開制度、公開工作人員、公開檔案”四有要求。鄉、村兩級凡涉及群眾切身利益的重大事項都及時向社會公開,接受群眾監督。鄉重大項目實施、重要資金使用始終堅持集體議決,并及時向林區紀委等相關部門報告,接受紀委、財政、審計等專門部門監督。同時,及時把鄉經濟社會發展等各項工作情況在《神
農架政務門戶.宋洛鄉網站》發布,自覺接受媒體、社會輿論監督。
七是加快推進“五統一”招投標綜合監管模式。按照招投標管理相關規定,嚴格執行項目建設招標規定,將招投標制度納入《宋洛鄉項目建設規章制度》予以落實,堅決杜絕抵制各種暗箱操作,確保項目建設規范、公開、透明,真正成為致富工程、民生工程。
八是農村集體“三資”清理及監管代理工作順利完成。按照區鄉《實施方案》要求,強化領導落實人員、精心組織嚴格部署、把握環節穩步推進了8個村集體“三資”清理工作,順利完成了各階段任務,并通過了林區相關部門的檢查驗收,達到了“摸清家底、理順賬務、規范管理、化解矛盾”的目標。全鄉未發生擠占、挪用、克扣村集體資金及不按規定處臵集體資產、資源的情況。同時結合清理工作的實施,建立了規范的“三資”管理臺帳和制度并固定化以保證農村集體“三資”安全有效地管理和督導。今年換屆之年,又結合換屆選舉前期的農村財務清理、審計工作的開展,對全鄉農村集體“三資”再度進行了嚴格的審計自查。
九是廉政文化建設“六進”工作經常性開展。結合實際,成立領導小組,制定《實施方案》,召開專題安排部署會議,營造廉政文化氛圍,因地制宜、分類推進了廉政文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村“六進”活動。
活動期間,全鄉創辦廉政專欄9個,懸掛廉政格言、廉政圖片、廉政標語30多幅,組織鄉村兩級干部職工觀看警示教育片25次,開展送廉政文化電影下鄉40余場次。
十是鄉村兩級紀檢監察組織建設、制度建設和業務建設進一步完善。認真抓好宋洛鄉和宋洛鄉長坊村全區基層紀檢組織“七有五落實”建設試點工作,并以此為契機,以點帶面、輻射帶動全鄉9個村(社區)紀檢組織建設,實現鄉紀委有牌子,有隊伍,有制度,有辦公用房,有辦公經費,有辦公設備,有舉報電話的“七有”目標和村紀檢組織組織、人員、責任、制度、保障“五落實”目標。2010年度,鄉紀委被評為全省基層紀檢監察組織建設示范單位。
四、提效能,以督查督辦、治本抓源為關鍵點,深入推進糾風治亂工作。
一是黨風廉政建設不斷深入。認真學習貫徹中央、省、林區紀委全會、廉政工作會議及全省黨風廉政建設責任制電視電話會議精神,鞏固和發展黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制,增強推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的整體合力。每年初均及時制定、印發《宋洛鄉黨風廉政建設工作要點》、《黨政領導班子黨風廉政建設崗位職責》,并把黨風廉政建設工作任務、責任細化分解后納入鄉綜合管理目標,在年初全鄉經濟工作會上同各支部、各單位簽訂責任書,做到與各項工作同布臵、同安排、同檢查、同考核。
同時結合貫徹執行中央、省、林區關于堅持實行厲行節約、反對鋪張浪費相關規定,制定出臺相關落實配套措施,在公車管理使用、嚴格控制招待費支出、禁止公款旅游等方面作出相關規定和紀律要求。
二是涉農專項治理工作成效明顯。始終加強對強農惠農專項資金使用情況的檢查,堅決糾正截留、滯發、抵扣資金行為,堅決查處貪污、挪用、套取資金問題。嚴肅查處面向農民的亂收費、亂罰款和各種攤派行為,堅決糾正農村土地承包、流轉、征收征用中的違法違紀行為。做好“家電下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”等工作。加大對制售假劣農資坑農害農行為的打擊力度,整頓和規范農資市場秩序。五年來,全鄉累計發放惠農補貼資金1925.1萬元,家電補貼資金24萬元,汽車、摩托車下鄉補貼36.44萬元。發放誤差率零,無違紀違法行為發生。
三是部門和行業作風建設不斷加強。按照林區統一部署,在全鄉黨政機關和6個二級單位扎實開展政風行風民主評議活動。各單位高度重視行風建設,堅持與業務工作同時抓,通過民主評議及時發現問題,主動整改問題,不斷提高服務質量和水平。
五、求實效,以改善民生、優化環境為落腳點,充分發揮信訪調解作用。
堅持把信訪調解工作作為一項重要政治任務,認真做好信訪調解工作。一是嚴格落實信訪工作責任制,按照鄉黨政
領導聯系村制度和駐村干部制度,實行信訪件包保責任制,即鄉黨政領導和駐村干部包干行政村,村干部包干村民小組,村民小組長包干農戶,做到事有專管之人,人有明確之責。二是建立健全鄉村兩級信訪網絡,有效整合資源,在紀檢組織人員有限的情況下,從紀檢干部中選派作風正派、有威信力、善于做群眾工作的干部每天在信訪接待室坐班,隨時接待群眾來訪、化解信訪矛盾。紀委書記和副書記實行定期信訪接待日和下訪制度,集中接訪群眾、解決問題。三是暢通信訪舉報渠道,采取設立“紀委舉報信箱”,公布黨委書記、紀委書記手機號碼、辦公室電話號碼和郵箱,下基層調研走訪等方式通暢舉報方式,并安排專人詳細記載信訪舉報內容、擬辦方案、辦理程序,及時反饋,按時結辦。四是完善矛盾調解體系建設,健全“黨政主導、綜治協調、各方參與”和人民調解、行政調解、司法調解“三調對接”的大調解工作體系,切實把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態、化解在單位內部。五年來,鄉紀委共收到信訪舉報6件,其中來信5件,來電10次,辦結6件;受理群眾各類訴求、咨詢76件,其中投訴類12件,舉報類6件,咨詢類58件,當場解決32件,限期解決44件,全部在規定時間內解決答復。
五年工作取得經驗
一是注重思想發動,加強組織領導是做好紀檢工作的前
提條件。充分結合廉政教育活動,充分思想動員,切實增強黨風廉政建設的責任感和緊迫感,確保思想、行動一致。
二是注重領導帶頭,發揮表率作用是做好紀檢工作的重要保證。我們在黨的建設和反腐敗工作的各個方面,始終注重領導帶頭學習、帶頭宣講、帶頭征求意見、帶頭查找風險點、帶頭述職述廉、帶頭整改落實,切實發揮好帶頭表率作用,至上而下形成重視黨的建設、自身建設的良好氛圍。
三是注重廉政教育,加強理論武裝是做好紀檢工作的堅實基礎。我們緊緊圍繞理論武裝這一重點,努力把握黨建工作的本質,集中學習了中紀委歷次會議精神、中央下發的《廉政準則》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》等各類文件講話精神,并要求廣大黨員干部業余自學、撰寫讀書筆記和心得體會,夯實了領導干部廉潔從政的思想基礎。
四是注重開門納諫,走群眾路線是做好紀檢工作的有效手段。為把影響和制約干群關系的問題找準摸透,切實加強基層黨員干部隊伍建設,我們堅持走群眾路線,吸收群眾參與,組織好群眾評議,并對征求到的意見和建議進行梳理分析,限期答復整改,將群眾的滿意度作為評價黨員干部工作的標準。
五是注重查找風險,解決突出問題是做好紀檢工作的關鍵環節。查找風險點是為了減少發生腐敗的可能,從根本上
更好地保護干部的一項舉措。正是基于這樣的認識和看法,我們在進行反腐倡廉工作中,廣大黨員干部特別是領導干部本著邊查邊改的原則堅決支持預防腐敗工作,帶頭查找風險點,將風險點作為監控點進行整改,逐步將風險點變為安全點,建立預防廉政風險的長效機制。
六是注重統籌兼顧,做到兩手抓兩促進是做好紀檢工作的根本目的。加強基層紀檢組織建設,目的在于以黨的建設為中心,保證當前經濟社會各項工作沿著正確的軌道順利進行。為此,我們統籌兼顧,堅持“兩手抓”,做到“兩不誤”、“兩促進”,一手抓經濟社會發展,一手抓思想政治建設,為全鄉經濟社會又好又快發展提供堅實的政治基礎。
總的看來,過去的五年來,我鄉的黨風廉政建設和反腐敗工作,在全鄉廣大黨員和干部群眾的共同努力下,取得了預期的效果,在肯定成績的同時,我們也清醒地看到了在黨風廉政建設方面存在一些薄弱環節。具體表現在:一是思想認識不夠。部分黨員領導干部對落實黨風廉政建設責任制的思想認識不夠到位,對構建懲治和預防腐敗體系工作不夠重視,貫徹執行反腐倡廉有關制度還不夠嚴格。二是開拓創新不夠。紀檢監察工作如何適應新形勢,如何與時俱進、創造性的開展工作的思路不夠新、方法不夠多。三是服務發展不夠。如何圍繞發展第一要務來開展工作,積極投身參與經濟建設,促進經濟社會又好又快發展還不夠。對紀檢干部而言,個別干部還存在重實踐、輕理論以及觀念更新不快的問題,履職能力也有待于進一步提升等等。這些問題都有待今后認真加以解決。
今后五年的工作建議
今后五年是實施“十二五”規劃的五年,是我鄉經濟社會加速發展、跨越式發展的五年。新的形勢、新的任務、新的挑戰給紀檢工作提出了新的更高要求。我們將以科學發展觀為統領,深入貫徹落實黨的十七屆歷次全會、中紀委十七屆六次全會和省紀委九屆七次全會精神,認真履行黨章賦予的職責,切實維護黨的紀律,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,穩步推進懲治和預防腐敗體系建設,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,突出工作重點,突出工作特色,突出工作實效,為推動全鄉經濟發展、順利實現宋洛鄉 次黨代會提出的各項任務提供強有力的政治保證和紀律保證。
一、加強監督檢查,保證黨委、政府重大決策部署的貫徹落實。
把認真學習貫徹落實中紀委、省、林區紀委會議精神作為當前和今后一個時期首要政治任務,緊緊圍繞全鄉經濟社會發展全局,加強對政治紀律執行情況的監督檢查,加強對中央、省委和林區黨委關于壯大農村經濟、深化改革開放和
改善民生等文件政策精神貫徹落實情況的監督檢查,加強對鄉黨委政府重大決策部署的監督檢查,加強對重點項目、民生工程實施情況的監督檢查,特別是圍繞農村基礎設施建設、惠農資金發放、毛家河流域開發等關鍵、重點項目進行監督檢查。通過監督檢查,及時發現和解決存在的問題,嚴肅處理違紀違法行為,堅決糾正有令不行、有禁不止現象,確保政令暢通,確保上級黨委、政府各項重大決策部署落到實處。同時,認真貫徹執行黨內監督條例,加強對領導干部個人重大事項報告、述職述廉、勤廉公示等制度執行情況的檢查,加強對黨員領導干部行使權力實施有效制約的監督,確保黨風廉政建設責任制落到實處。
二、注重廉政教育,深化黨員干部的黨性和紀律觀念。按照 “標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,不斷深化反腐倡廉工作。一是扎實開展勤政廉政主題教育培訓,把法紀教育和廉政勤政教育納入干部培訓和入黨積極分子培訓的教學計劃,加強對黨員干部的理想信念,黨的優良傳統和作風教育,黨紀條規教育,示范警示教育,增強黨員干部的黨性和紀律觀念。二是深入推進廉政文化“六進”活動,通過廉政文化進機關、進社區、進學校、進農村、進企業、進家庭活動,建立健全以科學的廉政理論為指導,以完善的制度為支撐,以具有地方特色的廉政文化活動為載體的宋洛鄉
廉政文化建設體系,努力實現廉潔教育全覆蓋。三是宣傳推廣我鄉廉政文化成果,深入發掘、收集各類典型、事跡,積極上報信息和聲像稿件,利用報紙、電視臺、網絡等媒體宣傳我鄉紀檢工作,對全鄉廉政工作起到引導示范作用。
三、完善制度體系,穩步提升“十個全覆蓋”規范化水平。
按照全省“十個全覆蓋”工作“三步走”戰略要求,第一步,在覆蓋的全面性上做文章,力爭2010年在全省范圍從形式上基本實現全覆蓋;第二步,在覆蓋的規范性上做文章,力爭到2012年“十個全覆蓋”的規范率達到100%;第三步,在覆蓋的長效性上做文章,建成完善的源頭防腐體系,使“十個全覆蓋”的整體功能得到更加充分的發揮。
目前我鄉已初步完成第一步目標任務,當前和今后時期,要針對工作中存在的薄弱環節,采取切實可行的措施,繼續擴大覆蓋面,要圍繞系統推進,按照上級統一指導部署,制定出臺“十個全覆蓋”標準化建設意見,深入推進“十個全覆蓋”工作規范化水平,切實發揮“十個全覆蓋”在確保權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全、干部成長安全中的重要作用,為我鄉加快跨越式發展、實現中部崛起營造良好的環境。
四、嚴格法律法規,加大違紀違法案件和信訪件的查處力度。
一是建立健全腐敗違紀案件及時揭露、發現、查處機制,積極配合林區紀委、監察局加大對轄區案件檢查、案件審理和監督管理工作力度,堅持有案必查,嚴肅查處貪污受賄、以權謀私、挪用公款、貪贓枉法、失職瀆職、徇私舞弊等各類案件,重視查辦嚴重侵害群眾利益的案件。嚴格辦案程序,提高辦案效率和質量。二是進一步抓好信訪舉報工作,完善鄉村兩級信訪網絡建設,堅持信訪辦理公開、公平、公正原則,切實提高解決信訪問題的能力;健全信訪工作責任制,完善領導干部接訪約訪制度,及時化解矛盾,積極預防和妥善處理群體性事件,維護社會穩定。三是切實發揮查辦案件的治本功能,促進懲治成果向預防成果轉化。堅持以人為本的理念,把加強對干部的監督同信任、激勵干部結合起來,把加大懲治腐敗力度與依紀依法、安全文明辦案結合起來,把查處懲治與教育誡勉結合起來,切實做到既嚴懲腐敗分子,又保護黨員干部的合法權益和干事創業的積極性。
五、突出為民服務,堅決糾正部門和行業不正之風。為圓滿實現中共宋洛鄉第十次代表大會提出的各項奮斗目標,我們必須把糾正部門和行業不正之風作為今后一個重點,徹底糾正群眾辦事難以及違規違紀辦事等不正之風。鄉紀委已專門在便民服務中心門前設立了舉報信箱,讓廣大黨員、群眾對違紀違法行為進行舉報、監督。同時,要把領導干部述職述廉制度延伸到二級單位和部門負責人,要求部
門和二級單位負責人定期或不定期向鄉紀委報告個人和部門執行廉潔自律的情況,接受黨委、紀委監督。鄉紀委每年將會組織部門、二級單位服務對象對其進行政風行風民主評議,接受群眾監督。
六、加強自身建設,提高紀檢監察干部履職能力。
紀檢工作是黨的工作重要組成部分,肩負著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要職責。紀檢工作成效如何,紀檢干部首當其責。全鄉紀檢干部要努力加強自身建設,不斷提升履職水平。一是勤于學習強能力,不斷拓寬視野、不斷更新知識,努力提高執行黨紀政紀的能力和水平。要帶頭學習胡錦濤同志關于反腐倡廉的一系列重要論述,尤其是要清醒認識、深刻理解總書記“七一”講話闡述新時期黨的建設面臨的“四 大嚴峻考驗”和“四大尖銳危險”,用新思路武裝自己。要學習紀檢監察業務知識,注意借鑒其他地區反腐敗的有益經驗,進一步把握紀檢監察工作特點和規律,提高從源頭上預防和治理腐敗的能力。要學習法律、經濟、金融、科技和社會管理等方面的知識,努力改善知識結構,增強專業素養,提高處理疑難案件和復雜問題的能力。二是科學管理增活力,采取有效措施,客觀上,健全內部管理制度,建立嚴格的制約和監督機制,對全鄉紀檢監察干部嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。主觀上,各紀檢監察干部要
自覺增強拒腐防變意識,自覺接受黨和人民群眾的監督,進一步樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的形象。尤其是當前換屆時期,全鄉紀檢監察干部更要嚴于紀律、加強監督,做風清氣正的引導者和示范者。三是改進方式增效力,要深入調查研究,主動了解、參與、服務經濟發展,增強工作的創新性、針對性、預見性,努力實現紀檢監察工作由遏制向預警轉變,由監督干部向激勵干部轉變,由為領導干部設臵“高壓線”向為領導干部營造干事創業“安全區”轉變,切實提高和增強反腐倡廉工作效力。
同志們,黨風廉政建設和反腐敗工作任重而道遠,黨和人民對我們寄予了厚望。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,與時俱進,開拓創新,奮發努力,真抓實干,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面,為宋洛跨越式發展、率先中部崛起保駕護航,為逐步實現“生態宋洛、富裕宋洛、人文宋洛、和諧宋洛、小康宋洛”作出新的、更大的貢獻。
第二篇:紀委工作報告
堅持從嚴治黨 注重懲防并舉
深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作
——在中國共產黨XXX鄉第六次代表大會上的報告
(2011年 月 日)
各位代表、同志們:
我受中共XXX鄉紀律檢查委員會的委托,向大會作紀委工作報告,請予審議。
一、五年來的工作回顧
自2006年8月換屆以來,本屆紀委在縣紀委和鄉黨委、政府的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七大和中紀委全會精神,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持從嚴治黨方針,從本鄉實際出發,求真務實,認真履行保護、懲處、監督、教育的職能,全面落實黨章賦予的各項任務,不斷加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭,促進了全鄉改革和經濟社會的健康發展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)充分發揮紀委組織協調作用,形成齊抓共管工作合力
五年來,我們始終堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實。主動當好鄉黨委的參謀助手。根據上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作安排部署,結合本鄉實際,深入開展調查研究,制定工作方案,并在鄉黨委的周密部署下,認真組織實施,做到了年初及時安排部署、平時認真督促落實、年底全面綜合考核,確保了黨風廉政建設工作落到實處、取得實效。
(二)深入開展反腐倡廉宣傳教育活動,構建“大宣教”格局
五年來,鄉紀委充分利用會議、標語、板報、宣傳欄、播放電教片、利用XXX網站等形式,有計劃、有步驟地組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。積極組織開展“廉政文化六進”活動,先后完成了鄉紀委和有關村委的廉政制度上墻工作,建立了廉政宣傳專欄,在鄉政府大院和有關辦公場所制作和懸掛有關廉言警句、反腐格言,督促中小學校設立了廉政宣傳牌匾,進一步營造了濃厚的廉政氛圍。認真組織開展有關廉政主題教育。按照上級紀委的部署和要求,每年都組織開展一次主題廉政教育活動,組織廣大黨員干部深入學習有關廉政知識和黨紀法規,并由鄉黨委書記親自給各黨員干部主講一堂廉政黨課。切實增強廉政教育的針對性和實效性,做到廉政教育制度化、經常化。
(三)強化監督和檢查工作,促進黨員領導干部廉潔從政
全面加強領導干部廉潔自律工作。鄉紀委認真落實領導干部個人重大事項報告、領導干部廉潔自律承諾、領導干部述職述廉活動等廉潔自律規定,認真組織開好領導班子民主生活會、評議等活動,形成監督常態化、制度化,保證了我鄉黨員領導干部干好事和不出事。
全面加強對涉農資金的監督檢查。五年來,鄉紀委會同縣紀委、審計局等部門對中小學校收費、治理“小金庫”、農村危房改造工程資金管理和使用、民政救濟、抗旱救災款物發放、公益林補助、計生收費等內容開展了專項檢查,發現問題及時糾正和制止,確保各項資金管理規范、發放到位。對涉及收費的單位,督促他們及時在公示欄向社會公開辦事程序、收費依據、收費標準,收費項目,做到監督檢查關口前移,提前預防。
全面加強干部日常監督和管理。積極建立和完善績效考勤、述職評議、質詢談話、警示談話等制度,切實加強對黨員干部日常工作的監督和管理,發現苗頭性問題及時給予提醒和教育,促進干部廉潔從政、依法從政,防患于未然。五年來,鄉紀委共進行誡勉或提醒談話16人(次)。
(四)認真受理信訪舉報,加大案件的查辦力度
鄉紀委堅持把信訪舉報工作當作一項重要政治任務來抓,大力宣傳《信訪條例》,認真落實信訪工作領導責任制,建立健全鄉村兩級信訪網絡,加強矛盾糾紛和信訪隱患排查,積極開展“大接訪”活動和領導干部帶案下訪活動,把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態,較好實現了上級黨委、政府提出的工作目標,在各種重大活動期間都沒有發生重大信訪事件。五年來,鄉紀委共受理群眾來信來訪21件;共組織查辦了26起黨員違法違紀案件,給予黨紀處分26人,結案率達100%。通過受理信訪件和查辦黨員違紀案件,既維護了黨章的嚴肅性,維護了黨員干部隊伍的純潔性,也對廣大黨員干部起到了很好地警示教育作用。
二、五年來的工作體會
五年來,鄉黨委、政府和鄉紀委在黨風建設和反腐敗斗爭中做了大量工作,取得一定成績,積累了一些經驗,研究和探索了一些新的情況、新問題,在工作中我們深刻地認識和體會到以下三點:
一是黨委政府領導重視是搞好紀檢監察工作的關鍵。幾年來,鄉黨委、政府主要領導對紀檢監督工作比較重視,在各種會議上反復強調反腐敗斗爭的重要性、緊迫性,增強了廣大黨員干部的廉潔自律意識。同時,鄉黨委、政府把黨風廉政建設列入黨建目標管理的一項重要內容,做到一級抓一級,層層抓落實。黨政“一把手”率先垂范,身體力行黨風廉政建設各項規定,為全鄉營造風清氣正的廉政氛圍起到了很好地表率作用。
二是認真履行職責,自覺服務于經濟建設是搞好紀檢監察工作的出發點和落腳點。幾年來的工作實踐證明,在開展黨風廉政建設中,只有緊緊圍繞經濟建設這個中心來進行,把握全局,正確處理二者之間的關系,堅決遵照中央“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把黨風廉政建設同改革開放、經濟建設有機地結合起來,緊緊圍繞全鄉中心工作開展本職業務,才能使紀檢監察工作適應新形勢、打開新局面,促進全鄉經濟建設和各項事業健康、穩步向前發展。
三是緊緊依靠人民群眾是開展好紀檢監察工作的基礎。只有加強同人民群眾的聯系,動員廣大人民群眾的共同參與,傾聽群眾的呼聲,解決群眾反映的“熱點”問題,堅決清除腐敗分子,為民除害,紀檢監察工作才能取信于民,為黨旗增輝。
總的看來,五年來,我鄉的黨風廉政建設和反腐敗工作,在全鄉廣大黨員和干部群眾的共同努力下,達到了預期效果。當然,在肯定成績的同時,我們也清醒地看到了在黨風廉政建設方面存在著一些薄弱環節,具體表現在:監督機制還有待進一步健全完善;長效管理機制還有待進一步健全;對黨員干部的管理教育還有待進一步加強等等。因此,我們要正確認識和把握反腐敗形勢,堅定信心,真抓實干,努力促進黨風、政風、行風的不斷好轉。
三、今后五年的工作建議
今后五年是實施“十二五”規劃的重要五年,是我鄉經濟和社會發展至關重要的五年。我鄉紀檢監察工作要繼續圍繞發展這一主題,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,嚴格按照中紀委和縣紀委的統一部署,在鄉黨委的直接領導下,解放思想,求真務實,團結一致,開拓進取,加大工作力度,采取更有力的措施,堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力爭取更大的工作成績。
(一)注重監督檢查,力求在保障科學發展上有新作為
堅持圍繞中心、服務大局,把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務,進一步加強監督檢查的力度。在工作重點上突出針對性,緊貼“十二五”規劃的基本要求和主要任務,緊緊圍繞加快經濟發展這一主題做文章。在方式方法上要突出有效性,以貫徹實施新修訂的《行政監察法》為契機,進一步完善監督檢查體系。要充分發揮職能作用,嚴格執行和維護黨的紀律,尤其是政治紀律,及時發現、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,保證政令暢通,促進我鄉“十二五”規劃的順利實施。
(二)注重教育防范,力求在促進領導干部廉潔從政上有新進展
加強農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育,加強廉政文化建設,鞏固擴大廉政文化“六進”建設成果。充分發揮反腐倡廉大宣教機制作用,鼓勵鄉直單位積極創建廉政文化中心和廉政文化建設示范點,開展豐富多彩的廉政文化活動,營造反腐倡廉的良好氛圍。加強領導干部廉潔自律工作,認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,進一步完善實施細則,探索建立領導干部廉潔自律長效工作機制。
(三)注重鞏固深化,力求在查辦案件上有新突破
貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,堅決查辦違紀違法案件。今年是農村基層組織換屆之年,要著力建立預防與懲治并重的辦案模式,嚴肅查辦換屆選舉中的違法違紀行為,特別是賄選行為,保證“村兩委”換屆工作順利、有序開展。嚴格依紀依法安全文明辦案,認真做好案件審理工作,全面落實黨政紀處分決定執行工作限時告知責任制,嚴格執行紀律懲戒有關規定,確保執紀到位。加強信訪舉報工作,不斷拓展和暢通信訪舉報渠道。
(四)注重民生為要,力求在維護群眾利益上有新建樹
牢固樹立群眾觀點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監督檢查力度,加強對基本公共服務項目、扶貧救災救濟等專項資金的管理和監督,強化對工程建設項目、資金管理使用、工程質量的監督。采取更加有效的措施,切實解決教育、醫療、食品藥品安全、涉農等方面群眾反映強烈的突出問題,促進社會和諧穩定。
(五)強化治庸問責,力求干部隊伍作風有新轉變。這是深入貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、有效應對“四大危險”的實際行動,是建設精神高地、轉變干部作風的有力舉措,是解決突出問題、回應群眾關切的迫切需要。通過開展治庸問責工作,進一步使黨員干部提振精神、真抓實干、勇于擔當、創先爭優,始終保持昂揚向上的銳氣、敢為人先的勇氣和朝氣蓬勃的士氣,真正做到治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣。
各位代表、同志們,反腐倡廉任務艱巨而光榮。讓我們在鄉黨委和上級紀委的堅強領導下,振奮精神,銳意進取,扎實工作,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為順利實施“十二五”規劃、加快XXX科學發展作出新的貢獻!
第三篇:紀委工作報告(初稿)
以人為本嚴治黨 執紀為民促發展 不斷開創海洲黨風廉政建設的新局面
——中國共產黨海洲街道紀律檢查委員會向中國共產黨海洲街道第二次代表大會的書面工作報告
魏長洪
(2011年9月29日)
各位代表、同志們: 我代表中共海寧市海洲街道紀律檢查委員會,向大會報告工作,請各位代表予以審議,并請列席會議的同志提出意見。
五年來工作回顧
五年來,街道紀委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十七大和中紀委歷次全會精神,深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持從嚴治黨方針,認真貫徹落實街道一次黨代會作出的黨風廉政建設和反腐敗工作的部署,從本街道實際出發,求真務實,認真履行預防、懲治、監督、教育的職能,全面落實黨章賦予的各項任務,按照黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作格局,不斷加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭,促進了全街道改革和經濟建設的健康發展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
一、注重組織協調,黨風廉政建設責任制進一步落實
五年來,我們始終堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實。
主動當好參謀助手。根據上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作安排部署,結合本街道實際,深入開展調查研究,制定工作方案,認真組織實施,做到了年初及時安排部署、平時認真督促落實、年底 全面綜合考核,確保了黨風廉政建設工作落到實處、取得實效。
認真抓好組織協調。堅持黨風廉政工作聯席會議制度,組織協調各部門充分發揮各自的職能優勢,深入開展內容豐富、形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動。對重點項目建設和專項資金發放等工作開展經常性監督檢查,確保群眾利益不受侵犯、黨員干部不犯錯誤。
全面落實黨風廉政建設責任制。堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的首要工作,以構建責任體系為核心,通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究,每年與基層黨組織簽訂廉政責任書,建立了“一把手”負總責、分管領導具體負責、班子成員結合分管工作齊抓共管的責任體系,形成了層層抓落實的良好格局。
二、注重宣傳教育,廉政文化教育效果進一步提升
五年來,我們始終堅持把加強黨風廉政宣傳教育作為精神文明建設和政治文明建設的重要內容,納入黨的宣傳教育工作的總體部署。通過會議、講座、宣傳橫幅、黑板報、宣傳欄、電化教育和遠程教育等形式,有計劃、有步驟地組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。
開展廉政文化建設。深入開展廉政文化進機關、進學校、進企業、進家庭、進社區和進農村等“六進”活動。在街道機關設置廉政警句宣傳版面、設立廉政書架、開設廉政信息專欄,健全機關廉政制度,組織開展各類廉政文化活動。在各村(社區)制作廉政宣傳牌、建立了廉政宣傳專欄,開展廉政小報制作、廉政黑板報比賽、廉政書法比賽和廉政文藝演出等文化活動,海洲社區和金龍村還專門設立了廉政教育主題園,通過一系列活動的開展,在街道上下形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。海洲街道機關和海洲社區分別獲得嘉興市廉政文化進機關和進社區示范點稱號。
開展黨紀法規教育。每年組織開展至少一次廉政主題教育,組織廣大黨員干部深入學習有關黨紀法規知識。五年來,利用黨委中心學習組(擴大)會議、黨課、集中輔導、遠程網絡教育等形式,深入學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨內監督條例(試行)》及《黨章》有關知識,增強了廣大黨員干部廉潔自律意識。
開展廉政主題教育。以先進性教育、干部作風整頓、學習實踐科學發展觀和創先爭優等專題教育活動為契機,切實加強廉政主題教育,通過外出參觀南郊監獄、觀看反腐倡廉警示教育圖片展、收看《警鐘》、《反腐前線》電教片和《村支書鄭九萬》、《一心為民的村支書沈炳榮》等先進典型宣傳片,先后組織黨員干部去杭州南郊監獄和海寧看守所進行現場警示教育。注重從正反兩方面開展典型教育、警示教育和組織紀律教育,切實增強廣大黨員干部的責任意識和自律意識。
三、注重案件查處,懲治腐敗工作力度進一步加大
五年來,街道紀委始終堅持從嚴治黨的方針,把懲治腐敗作為保證社會經濟建設順利進行的重要措施。
堅持依法依紀查處案件。重視與執法執紀部門的協作配合,積極發揮群眾監督、信訪舉報、審計監察和專項檢查等提供案源線索主渠道的作用,不斷加大工作力度,嚴肅查處了一批黨員干部違法違紀案件。五年來,共立案違紀案件 件,已處理 件,有 名黨員受到黨內警告處分,對 名黨員干部進行通報批評。同時,積極配合上級做好案件查辦和案件公開審理工作,通過查辦案件,嚴肅了黨的紀律,純潔了黨員隊伍。
加強信訪舉報受理工作。街道紀委堅持把紀檢信訪受理和調處工作當作一項重要政治任務來抓,認真落實信訪工作領導責任制,建立健全街道村(社區)兩級信訪網絡。不斷拓寬信訪舉報渠道,加強信訪監督,認真處理和解決群眾信訪問題,及時受理和調處信訪舉報、效能監察投訴,共辦理信訪舉報 件、效能監察投訴2件。對有輕微 違規問題的黨員和干部及時給予提醒和教育,對涉嫌違法違紀的黨員,堅決予以查處,做到件件有著落、件件有回音。
四、注重制度建設,黨員干部從政行為進一步規范
五年來,街道紀委以領導干部為重點,以制約和規范權力為核心,以維護人民群眾的根本利益為著力點,不斷加強制度建設,逐步建成內容科學、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,有效地促進了全街道經濟社會又好又快發展。
圍繞黨員干部廉潔自律加強制度建設。加強對黨員干部的監督,不斷完善黨政領導干部公開廉政承諾制度、述職述廉制度和領導干部談心談話制度。認真貫徹黨內監督條例,全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,加強對主要領導經濟責任審計,完善廉政檔案、廉政談話、廉政考試、信訪監督等制度。
圍繞規范基層權力運行加強制度建設。堅持以加強領導干部監督為重點,開展廉政風險排查工作,積極推進權力運行程序公開透明,建立黨委“三重一大”議事決策制度、干部聯村責任制度、公務接待制度和機關作風效能執行力責任追究制度。加強招投標管理,完善了招投標監督、資格審查、信息發布、項目審批審核、工程建設中設計變更、現場簽證制度等招投標內部管理制度。
圍繞維護群眾的根本利益加強制度建設。深入開展惠民實事工程專項監察,嚴肅查處損害群眾利益行為。積極開展各類專項資金督查,確保街道城鄉低保資金、農補資金、救災專項資金等惠民政策落到實處。
五、注重作風轉變,經濟社會發展環境進一步優化
五年來,街道紀委堅持開展以“深化作風建設,提升執行力”為主題的實踐活動,全面加強黨員干部作風建設,推動全街道經濟社會又好又快發展。強化街道便民服務體系建設。建立了街道公共服務中心,實行“一條龍服務、一站式辦結”的審批服務機制。在19個村(社區)全部建立了“一站式”便民服務點,開展代辦、幫辦服務,方便了企業、群眾辦事和監督。建立首問責任制度、責任分解制度、信息公開制度等10多項制度,全面推行了錯時上班和服務無休日制度,更好地方便和服務廣大群眾。
深化機關效能建設。街道成立機關效能建設領導小組,聘請效能監督員,不定期對街道機關及村(社區)黨員干部作風效能建設進行督查,對檢查中發現的問題進行及時通報并提出相應整改措施。通過督查整改,進一步規范干部行為、提高工作效率,打造清廉公正、高效優質的干部形象。
深入開展系列創建活動。認真開展基層滿意站所評選和黨風廉政建設示范村(社區)創建活動,進一步鞏固作風效能建設成果,促進服務型機關建設。五年來,創建嘉興市級群眾滿意站所1個、海寧市級群眾滿意站所4個;創建嘉興市級黨風廉政建設示范村1個、海寧市級黨風廉政建設示范村3個。
回顧五年來的工作,街道黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了明顯成效,黨風廉政建設責任制得到了全面執行,黨風廉政建設齊抓共管的氛圍進一步濃厚,廣大黨員干部廉潔自律和反腐敗意識有了明顯增強。但我們也清醒地看到,還存在一些不足。主要表現在:一是少數基層黨組織和黨員干部對反腐倡廉工作在思想認識上還存在一定的差距;二是個別單位黨組織對落實黨風廉政建設責任制未引起高度重視;三是黨風廉政宣傳教育形式較單一,針對性不夠強;四是個別黨員干部沒有較好地執行廉潔自律有關規定,違法違紀案件仍有發生。以上這些問題和不足,我們要在今后工作中充分重視,努力探索、逐步解決。
今后五年的工作
今后五年街道紀委工作總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,在街道黨委和上級紀委的領導下,不斷完善懲防體系建設,嚴格執行黨風廉政建設責任制,深入開展思想作風紀律教育,著力推進反腐倡廉制度建設,圍繞中心、服務大局,開拓創新、狠抓落實,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。
根據上述要求,今后我們要認真做好以下幾方面的工作:
一、圍繞“服務中心”謀舉措,優化科學發展環境
要加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,對違反政治紀律的行為,依紀依法予以懲處。建立健全作風效能監控機制,解決企業和群眾反映強烈的“上熱下冷、上急下怠、中間梗阻”和經濟發展環境中存在的突出問題,使干部受到教育、行為得到規范、作風得到轉變、環境得到優化、形象得到提升。要深化“群眾滿意基層站所”創建活動,堅持把治理庸懶散問題作為突破口,加大問責力度,以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。嚴肅查處失職瀆職、不作為、慢作為、亂作為等行為,切實提高行政效率和服務質量,凝聚轉變經濟發展方式、促進科學發展的整體合力。
二、圍繞“懲防體系”做文章,落實黨風廉政責任
要把基層黨風廉政建設放在促進社會和諧、推動經濟發展的大局中,全面統籌,全面布局,全面推進。一是在街道層面,進一步規范事權、財權、人事權運行,通過健全街道工作規程,完善崗位廉政風險防控、服務平臺建設、招投標平臺建設、作風效能建設、權力監督等工作制度,健全街道領導班子議事規則和重大事項集體決策制度,規范街道工程招投標制度等,進一步促進全街道工作廉潔高效。二是 在村(社區)層面,重點抓好農村集體“三資”管理的制度化、規范化,通過健全和落實村級財務管理制度,抓好村級清產核資,深化農村會計委托代理服務工作,加強村級非生產性開支管理,全面實施《違反村級財務管理規定行為責任追究辦法》等。三是在基層站所層面,重點抓基層服務能力水平的提升,以提升服務品牌、面對面解決民生問題為核心,以分層創建、量化考核、動態管理、群眾監督為手段,圍繞黨風廉政建設、依法行政、服務質量、服務環境、長效機制等五個方面,開展群眾滿意站所評創活動,努力轉變干部隊伍作風,提升服務效率和服務質量。
三、圍繞“宣傳教育”想辦法,促進干部廉潔從政
要把黨風廉政宣傳教育作為開展黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎工作來抓,以活動為載體,從教育管理入手,建立健全日常教育管理機制,增強教育實效性,積極探索反腐倡廉教育的有效形式。要繼續抓住黨員領導干部這個重點,下大力氣抓好理想信念教育、黨的光榮傳統和優良作風教育、黨章和法紀學習教育,夯實拒腐防變的思想道德基礎。組織開展各類主題的法紀法規集中教育活動,加大對先進典型教育和警示教育力度,促使黨員干部更好地做到為民、務實、清廉。運用遠程教育網絡,積極開展農村黨員干部反腐倡廉教育。圍繞建設社會主義核心價值體系,深化廉政文化“六進”工作,開展“六進”示范點創建工作,努力營造崇廉敬潔、和諧向上的社會氛圍。
四、圍繞“懲治腐敗”抓落實,提高執紀辦案效果
依法依紀查辦違法違紀案件,是從嚴治黨,懲治腐敗的一項重要任務,是反腐敗斗爭取信于民、鞏固政權的重大政治問題。要進一步加大對違法違紀黨員干部的查處力度,重點查辦以權謀私、侵害群眾利益的案件,堅決維護農民利益。繼續抓好紀檢信訪工作,拓寬群眾參與監督的渠道,提倡和鼓勵實名舉報。對重要信訪特別是集體訪、疑難信訪件,組織力量迅速查處;對重要的批辦件及上級部門轉來的信訪件,落實責任,按時報結。對群眾反映強烈的熱點難點問題,認真分析,提前介入,切實維護社會穩定。
五、圍繞“源頭防腐”下功夫,加強權力運行監督
積極探索,創新舉措,深入推進懲治和預防腐敗體系建設。規范權力運行,加強對權力運行的監督。推進崗位廉政風險防范機制建設,查找崗位風險,制定防控措施,形成用制度管人、按制度辦事的機制,做到從源頭上預防和治理腐敗。抓好領導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實,嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。認真執行上級有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定,嚴肅查處違紀違規的行為。要發揚民主,對“三重一大”項目必須集體討論決定。建立村(社區)、機關干部作風紀律公開承諾制和街道及各部門對外協議審查備案制度。深入推進農村基層黨風廉政建設,加強村級紀檢組織和村務監督委員會建設,深化村級民主監督,推進村務公開。加強制度建設,進一步規范村級集體資金、資產、資源管理,規范村級非生產性開支,落實村級業務招待費開支限額制、超支自負制和報銷實名制、即時即報制。繼續抓好領導干部述職述廉、廉潔自律承諾公開、談話誡勉、專題民主生活會等制度的落實,嚴肅各項紀律,強化廉潔自律,切實形成用制度規范權力、用制度管人管事的有效機制。
六、圍繞“執紀為民”提能力,加強隊伍自身建設
要切實加強紀檢監察隊伍的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設,深入開展“潮鄉先鋒”創先爭優活動,不斷鞏固和擴大學習實踐科學發展觀主題實踐活動成果,完善加強自身建設的長效機制,著力提升紀檢監察隊伍圍繞中心、服務大局的思考力。開展學習型組織和學習型干部建設,注重業務培訓,加強崗位鍛煉,不斷增強紀檢監察干部適應新形勢新任務的能力。深化崗位廉政風險防控機制建設,加強教育提醒,建立多層次的內部監督機制,促進干部廉潔、公正執紀。
各位代表、同志們:站在“十二五”開局的新起點上,反腐倡廉使命光榮、責任重大、任務艱巨。我們一定要在這次街道黨代會精神的指導下,以對黨和人民高度負責的精神,求真務實、扎實工作,不斷加強黨風廉政建設,為建成宜居宜商宜創業的現代海洲提供堅強的紀律和作風保證!
第四篇:紀委工作報告
紀檢監察工作匯報
(2012年1月 日)
各位領導: 根據縣紀委常委會要求,現將我鎮紀檢監察工作情況匯報如下:
一、2011年工作回顧
一年來,在縣紀委的堅強領導下,**鎮紀委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,積極踐行科學發展觀,把以人為本、執政為民理念貫徹落實到紀檢監察工作的各個環節,優黨風促政風,各項工作取得了的新成效,為全鎮經濟社會發展提供了強有力的保障。
(一)強化黨性養成,筑牢思想防線。加強黨風廉政教育,是提高廣大黨員干部的思想覺悟、抓好源頭反腐的有效舉措。長期以來,我鎮始終堅持突出重點、預防為主的方針,有計劃、有步驟地開展黨風廉政教育活動。一是強化理論學習。組織黨員干部認真學習反腐倡廉理論知識,充分認識反腐倡廉的長期性、復雜性、艱巨性。深入學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等若干法律法規,提高了廣大干部的法紀意識和責任意識。二是開展警示教育。以鎮村黨員活動室為陣地,設立了高規格廉政文化櫥窗,辦公用微機安裝了廉政屏保,并通過安排法律法規專場講座、組織觀看反腐宣傳片等形式,用正面典型引導人,以反面事例教育人,使大家警鐘長鳴、時刻保持高度警惕,筑牢拒腐防變的思想防線。同時,抓好廉政示范村建設,2011年建設了10個廉政示范村,有力地帶動了農村黨風廉政建設。三是豐富主題活動。定期開展組織生活,通過批評與自我批評,深入剖析黨員干部尤其是領導干部存在的不足,公開承諾整改措施,認真落實整改,不斷提升鎮村班子的凝聚力、戰斗力。實行警示約談制度,對個別干部工作中表現出的苗頭性、傾向性問題,及時約談提醒,增強其防范、自律意識。
(二)建立健全制度,規范行政行為。一是建立健全規章制度。實行公開承諾制和限時辦結制等為民服務新舉措,完善村“兩委”集中辦公、村“兩委”“三票評議”和農村黨支部書記星級化管理等規章制度,并將農村黨支部書記星級化管理和縣工作目標績效考核拓展到機關管理層面,與鎮黨政班子成員、管區科室年終考核掛鉤,使黨員干部辦事有依據、工作有方向。二是完善決策落實機制。重要決策充分發揮集體智慧,鎮黨委集體研究討論,民主決策、民主管理,增強執政透明度。特別是在干部推薦任免、重要項目建設安排和大額資金使用等方面,在一定范圍內征求黨員群眾和中層干部意見的基礎上,通過黨委會議、黨政聯席會議研究決定。大力踐行“一線工作法”,實行班子成員包管區和項目負責制,去年全鎮17個重點財政類建設項目,全部提前竣工,8個招商引資重點項目完成總投資1.8億元;2012年確定的胡集小學教學樓、紡織服裝基地等19個重點項目5個已經動工建設。三是強化財務風險管理。堅決反對和制止各種奢侈浪費行為,厲行節約,把有限的資金用在改善民生上。數額較大的開支由鎮書記辦公會和黨政班子成員集體研究決定,書記、鎮長聯席簽名。建立健全黨政班子成員廉潔自律檔案,不斷推進領導干部廉政建設規范化、制度化。強化村財鎮管,制定出臺了《**鎮農村集體“三資”管理2 制度》,每月7日前各村村文書集中報帳,每月10日為各村財務集中公開日;重大工程支出,各村做好預算提前申報,經黨委、政府批準后開工建設,竣工后以工程決算報帳,通過落實以上措施,村級財務管理得到了進一步規范。
(三)加大督查力度,促進廉政勤政。鎮紀委采取明查暗訪、行風評議、廉政考核等措施,加大對各單位政風行風、投訴舉報整改等黨風廉政建設情況的監查力度,確保黨風廉政建設責任制落到實處。一是強化政風行風督查。堅持糾建并舉、綜合治理的方針,不斷創新行風評議和糾風工作的思路與方法,確保行風評議和糾風工作的順利進行。二是強化惠民政策落實督查。加大對農民負擔和各種涉農優惠政策等落實情況的監督,例如小麥直補、低保五保發放等,真正使各項惠民政策落實到千家萬戶,五年來群眾滿意度顯著提高。三是強化行政效能督查。加強對干部在矛盾化解、稅費征收和各類服務制度落實等工作中依法行政的監督,切實推動干部工作作風轉變,機關作風、工作效能明顯提升。四是加大違紀案件查處。對違紀違法問題,堅持主動出擊、一查到底,努力提高辦案質量和水平。把經濟案件作為廉政和反腐敗的工作重點,突出放在以權謀私、貪污挪用公款等問題的查處上。同時,注意分清主流細節,注重把握責任的主次,采取批評教育、通報批評、給予行政處分等形式,對犯錯誤的干部進行幫助,可以說既作到了保護了干部,又維護了黨員群眾的利益。
(四)加強組織領導,落實廉政建設責任。每年年初將黨風廉政建設目標任務分解到各單位,通過加強領導,落實責任,嚴管重教,關口前移,形成了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨員干部廣泛參與,一把手負總責,紀檢書記靠上抓”的紀檢工作新機制,推動了黨風廉政建設向縱深發展。同時,在村民理財小組多年成功實踐的基礎上,我 鎮91個行政村通過村民代表,民主選舉產生了村務監督委員會,在農村形成了黨支部委員會、村民委員會和村務監督委員會的“三會”管理新格局,對新形勢下農村治理結構進行了新探索,實現了黨的領導與村民自治有統一,有力地保證了農村的發展與穩定。
回顧過去五年的工作,我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成績,這些成績的取得是鎮黨委堅強領導的結果,是全鎮黨員群眾密切配合的結果,與在座各位的大力支持密不可分。在此,我代表鎮紀委向大家,并通過大家向全鎮黨員和干部群眾,表示衷心感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到當前工作還存在一些薄弱環節,主要表現為:個別黨員干部黨性觀念還不夠強,政治安全、工作安全意識不高;個別黨員干部對反腐倡廉工作認識不足,政務村務公開尤其是財務公開落實還不完全到位,導致個別黨員干部在黨員群眾中威信不是很高等。對此,我們必須高度重視,認真加以解決。
二、2012年工作規劃
(一)工作思路:以科學發展觀為指導,按照“黨要管黨,從嚴治黨”的要求,緊密圍繞建設美好富裕和諧新**這一中心,服務于全鎮科學發展、跨越發展大局,以加強廉政教育為主線,以制度建設為重點,以有效監督為核心,建立健全教育預防監督機制,推動黨風廉政建設深入扎實開展,力爭作到黨員群眾滿意度和干部廉潔度全縣比例最高、廉政信訪發案全縣最低,努力為全鎮更好更快發展保好駕好護航。
(二)工作重點:一是深化黨風廉政教育。深入開展黨風廉政建設宣傳教育,創建廉政文化先進村示范點,舉辦形式多樣的廉政文體活動,帶動廣大黨員干部自覺加強廉潔自律的意識,打牢廉潔4 從政的基礎,營造反腐倡廉的良好環境,讓更多的群眾加入到黨風廉政監督隊伍中來。二是落實各項廉政制度。堅持把貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規放在首位,認真貫徹落實領導干部廉潔自律的有關規定,認真解決干部隊伍思想作風、學風、工作作風等方面存在的不足和問題,切實優化作風,作到依法行政、廉潔奉公,確保干好事、干成事、不出事。三是抓好政務財務公開。進一步把各級政府支農惠農政策、社會各界支持新農村建設的項目、新農村建設的各項資金及其使用情況,以及對村干部的民主評議、考核和審計結果等事項公開透明化,便于更多群眾知曉和監督。完善村級賬目建設,加強對重點工程建設項目監督,對違法占地、違章建筑、環境治理、安全生產、涉農補貼、征地拆遷等群眾敏感問題進行重點督查,促進農村基層權力行使和集體決策公開透明。四是妥善解決信訪問題。堅持開展黨政班子成員下訪活動,以爭先創優活動為契機,認真貫徹執行《信訪工作條例》,按照“分級負責、屬地管理”的原則,認真處理好群眾來信來訪,有針對性地化解各類矛盾和糾紛,維護群眾利益,促進社會穩定。
近年以來,我分管的紀檢監察工作取得了一定成績,自身素質能力得到了新提升,但與縣紀委的要求還有一定差距,與全縣科學發展、跨越發展的要求還不完全適應。今后,我決心以更加昂揚向上的精神狀態,以更加認真負責的態度,更加扎實的工作作風,切實抓好紀檢工作。
第五篇:紀委工作報告
大路溝鄉第十五次黨代會紀委工作報告 各位代表、同志們:
我受中共大路溝鄉紀律檢查委員會的委托,現將2006年以來五年的工作情況和今后工作的建議,向中共大路溝鄉第十五次代表大會報告,請予審議。
五年工作的回顧
五年來,在縣紀委和鄉黨委的領導下,我鄉紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神,堅持黨的基本路線,全面履行職責,按照中、省、市、縣紀委的安排部署和工作要求,依靠全鄉各級黨組織、廣大黨員和人民群眾,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持反腐倡廉戰略方針,深入實施黨風廉政建設責任制,加快建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,進一步加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭,圓滿完成了十四次黨代會提出的反腐倡廉目標,為營造良好的反腐倡廉工作氛圍,推進全鄉經濟健康發展,維護社會穩定和促進三個文明建設全面進步作出了積極的貢獻。
一、黨風廉政宣傳教育工作進一步深化。
五年來,鄉紀委深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育,開展牢記“四大紀律、八項要求”、樹立正確的“權力觀、政績觀”等主題教育,認真抓好黨政領導干部的廉潔自律,增強領導干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領導干部的廉政學習,增強 1
廉潔自律意識。鄉紀委為此經常組織黨政班子成員開展政治學習,學習黨的十七大關于加強黨的作風建設的決定,學習上級廉政建設文件精神和黨的有關廉政理論,組織觀看反腐警示教育片。在學習的過程中,要求黨政班子成員結合工作實際,寫出學習心得體會,并用以指導自己的行動實踐。二是抓好黨政領導干部廉潔自律專題民主生活會的召開。鄉紀委每年組織召開黨政領導干部廉潔自律專題民主生活會一次,要求班子成員深入剖析,對照檢查,及時整改,自覺接受黨員、干部和群眾監督。通過召開領導干部民主生活會,班子成員之間互相溝通了感情,說明了問題,對一些不良苗頭及時敲響了警鐘,增強了班子團結和領導干部廉潔自律的積極性和自覺性,做到了黨政領導干部的自重、自省、自警、自勵。三是加強對黨員干部的針對性教育。利用鄉村黨員干部大小會進行黨的政治紀律教育,推進廉政文化進機關、家庭、學校、和農村,優化黨員干部的從政環境,通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育,進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識,提高了黨員干部的拒腐防變能力。
二、強化監管,抓好部門和行業工作作風建設
鄉紀委采取有效措施,抓好機關干部和部門、站所工作作風建設,增強廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。一是認真抓好“三個代表”重要思想學習教育活動,通過集中學習、對照檢查和落實整改三個階段的學習教育,廣大黨員、干部思想、作風得到進一步轉變,黨性、群眾觀念進一步增強;二是規范機
關干部的工作秩序,嚴格工作紀律。為嚴肅機關干部工作紀律,鄉紀委制訂了機關干部學習制度、上班簽到制度、干部去向報告制度、值班制度、包村責任制度等規章制度。三是抓好村委的政務公開,增強工作透明度。要求各村委每季度公開一次黨務、政務工作。
三、加大查辦違法違紀案件工作力度,維護了黨紀國法的嚴肅性
五年來,共查處各類違法違紀案件8件。警示訓誡11人(次)對有一般違紀問題的黨員、干部,則本著“懲前毖后、治病治人”的方針,通過批評教育,幫助其主動改正,使他們自覺地走向正確的軌道,為經濟建設獻身出力多作貢獻。
四、信訪工作扎實有效,及時化解和疏導各種矛盾。
2006年以來,建立和完善了全鄉三級信訪網絡,通過調整信訪工作領導組織,加強機關制度建設,抓好廉政文化的宣傳教育,開展信訪知識業務培訓等,將我鄉的信訪工作推向了一個新的臺階。達到減少群眾上訪的目的,及時化解和疏導了各種矛盾。五年來全鄉共接到群眾信訪案件96起,處理96起。
五、以先進性教育活動為載體,強化黨的政治紀律、組織紀律
結合保持共產黨員先進性教育活動的開展,鄉紀委按照黨中央對黨員領導干部的要求,對各黨支部和領導干部貫徹執行黨的路線、方針、政策的情況,對堅持黨的全心全意為人民服務的宗
旨,維護人民群眾利益的情況,加強了監督檢查。對違反民主集中制原則的行為,對有令不行、有禁不止的行為,對陽奉陰違、弄虛作假的行為等進行了堅決的糾正和處理,從而有效純潔了黨員干部隊伍,保證了黨的路線、方針、政策和決定的正確貫徹執行。
各位代表、同志們,五年來,我鄉黨風廉政建設工作雖然取得了一定的成果,但也要清醒地看到,在新的形勢下,我們的任務還相當艱巨。為此,我鄉紀委今后五年要做好以下幾個方面的工作:
一、提高認識,加強領導,齊抓共管黨風廉政
形成黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,單位及村委各負其責的工作機制;對領導干部要嚴格要求,嚴格管理,嚴格監督,督促他們以身作則,做廉潔自律的表率,督促他們抓好對分管部門和單位的黨風廉政建設,促進全鄉黨風廉政建設工作的全面發展。
二、深化反腐倡廉教育,進一步規范領導干部廉潔從政行為。深入開展反腐倡廉教育,把學黨章與理想信念教育、從政道德教育和紀律教育結合起來,深入推進廉政文化建設,樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念;嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定;加強基層黨風廉政建設,健全機關干部監督機制,完善基層站所管理制度,強化村級組織民主監督,推行村級干部勤廉雙述制度,加強村級集體財務規范化管理,完善民主理財、村財鄉
管、財務審計等制度,加強農村集體資金、資產、資源的管理。
三、加強黨內監督工作,深入推進政務公開。
認真貫徹執行黨內監督條例,加強對領導干部個人重大事項報告、述職述廉、勤廉公示等制度執行情況的檢查,加強對黨員領導干部行使權力實施有效制約的監督;積極推行黨務公開。
四、強化紀律檢查機關的職能作用,加大工作力度,努力取得新的成效
(一)狠抓《黨政領導干部廉潔從政若干準則》和制止奢侈浪費行為有關規定的落實。
(二)嚴格依紀依法辦案,嚴肅查處違紀違法案件。
(三)堅持糾正部門和行業不正之風。
(四)堅決打擊黨員和干部違紀行為。
(五)認真貫徹執行黨的民主集中制,增進班子團結。
各位代表、同志們,鄉黨委對加強農業農村工作提出了明確要求,鄉第十五次代表大會對今后五年的工作也作了宏偉規劃,明確了全鄉的奮斗目標,這些奮斗目標的實現,要靠良好的政治環境,要靠廣大黨員干部的勤政廉政,要靠在座各位同志的身體力行和共同努力,讓我們以黨的十七大精神為指導,深入學習實踐“三個代表”重要思想,自覺加強黨性鍛煉,恪盡職守、嚴格執紀、不徇私情,嚴格執行民主集中制,加強理論研究和工作調研,努力探索新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的特點和規律,研究新情況,解決新問題,不斷提高領導水平和紀檢工作水平。
只要我們全鄉各級黨組織、全體共產黨員和廣大人民群眾,在縣紀委和鄉黨委的領導下,同心同德,開拓進取,我鄉黨風廉政建設工作就一定能夠取得新的成績,就一定能更好地為經濟發展服務,本次黨代會所提出的各項工作任務和奮斗目標就一定能夠實現。
謝謝大家!!