第一篇：返鄉創業女青年先進事跡匯報演講(旅游業)

返鄉創業女青年先進事跡匯報演講（旅游業）

各位領導、各位姐妹：

大家好！我叫xx，來xx市三里河旅行社有限公司。

幾天前，縣婦聯的領導告訴我，縣里將舉辦一次創業成功女性經驗交流會，她們邀請我參加本次活動。當時我非常震驚，又非常汗顏。全縣100多萬人口，在各行各業中做出卓越成就的女性比比皆是。而我的創業之路才剛剛起步，我所經營的企業還只是一棵稚嫩的幼苗，并沒長成參天大樹，距離真正的成功還相距甚遠。但我一向是一個積極進取，不斷向上的人。今天，我來到這里，更多的是向其他姐妹學習，學習她們的先進經驗。

好女兒志在家鄉

我是土生土長的開縣人，大學畢業以后，我考上了全國導游資格證，成了重慶城的民間大使，家鄉的街坊鄰居都對我贊不絕口，父母也因為女兒能立足于大都市而感到自豪和欣慰。

由于開縣旅游尚未起步，諸多配套設施尚不夠完善，啟動本地旅游尚有難度，為此，我總是不厭其煩地，一次又一次向相關行業的負責人灌輸旅游概念。除此之外，我幾乎是不分晝夜地搜集整理相關資料，實地考察線路，培訓講解員，撰寫導游詞。并根據多年的旅游從業經驗，精心組織策劃了“魅力開縣一日游”。

為了加大宣傳力度，在炙熱的夏天，我多次奔波在重慶、萬州等地，向外界宣傳開縣旅游，同時，也通過網絡、報刊撰寫開縣旅游相關的文字，讓開縣旅游深入人心。

一分耕耘，一份收獲，通過一直堅持不懈地向外宣傳和推廣，在2007年6月30日，這是一個令我終身難忘的日子，那天，三輛豪華的旅游車載著100多名重慶大學的專家教授,浩浩蕩蕩地開進了美麗的開州大地。

那天，第一面導游旗在開縣城迎風飄揚，那是我迎來的第一批游客，也是開縣迎來的第一批以開縣為目的地的大型旅游團隊。那一天，對開縣人來說，具有劃時代的意義。為見證和記錄開縣旅游史上這“第一桶金”。開縣電視臺、開州新聞社派出多名記者全程報道。電視臺還專門為我制作了電視專題片《開縣旅游的拓荒者》。

第一批游客的到來，讓我大受鼓舞，咱們開縣并非沒有可游之處，而是太缺少宣傳啊！我更加堅定自己的選擇，同時也強烈地感受自己肩負的重擔。

一年來，我先后成功接待了重慶、涪陵等地幾十個大型旅游團體。如今，在開州大地上，隨時可以見到來來往往的旅游車，在我們的賓館、餐廳里，也經常會留下外地游客的足跡。開縣旅游的氣氛漸漸濃了，我們離旅游大縣的目標也越來越近了。今年，開縣移民新城又被重慶市政府授予“新巴渝十二景”稱號。開縣旅游的春天即將來臨！

我的未來不是夢

盡管我接待了不少團隊，但個人經濟效益并不樂觀，為吸引更多的游客踏進這片土地，為了營造開縣旅游氛圍，我真的沒有考慮過利潤，只要有游客愿意踏進這片土地，對我而言便是最大的財富。雖然我是土生土長的開縣人,但在這座縣城里幾乎舉目無親,從回到開縣的那天起，為節省經費，我一直沒有另租住房，說來可能大家難以相信,這一年來多,我每天晚上都在辦公室沙發上度過。一日三餐，大多以泡面、盒飯為主，這與我在重慶的優越生活相比，幾乎是天壤之別。我將大量的經費全部投入到對外宣傳上。不少親朋好友覺得我的條件太艱苦，特別是母親，常常為我流淚。在他們的眼里，象我這種年齡的女性，本應該住上寬敞明亮的住房，過著富足的生活。

第二篇：返鄉創業之星先進事跡

開封市創業民星推薦材料

返鄉投建技校

創業造福家鄉

***技工學校校長、董事長王**先進事跡

王**，男，漢族，*****鄉人，生于1963年，現任***技工工學校校長、董事長。

自2007年返鄉創業以來，他創辦的***技工學校，先后被***省勞動保障廳確定為?***省農村勞動力轉移就業定點培訓機構?，被**委、市政府表彰為?**市農村勞動力轉移就業培訓先進單位?。王**先后被**委、縣政府評為?返鄉創業之星?、?職教興*先進工作者?，被中原崛起論壇編委會評選為?先進個人?等多項榮譽。王**從一位農民工到成長為一名中等職業培訓學校的董事長，他的這一切來之不易。

從農民工到董事長的“華麗轉身”

王**自幼家貧，因家貧早早輟學，迫于生計于上世紀80年代初外出打工，先后在**打過燒餅，賣過水煎包，開過小飯館，當過出租車司機，由于他能吃苦耐勞，聰明能干，最終在**站穩了腳跟，1995年受聘于省**局合順酒店任經理。?睡著地板，想當老板?，在**打工15年的王**有著強烈的創業欲望，1995年

12月，他辭去了酒店經理，來到北京開始了自己的創業生涯，注冊開辦了****集團保齡有限公司，從事皮具銷售。在京創業10年間，他逐漸掌握了一套成熟的經營管理經驗，使****集團保齡有限公司逐漸發展壯大，成為***人在京城創業的佼佼者，為自己賺得了創業以來的?第一桶金?。

家境貧窮很早輟學的王**深刻認識到缺乏技能對于在外打工的艱難，還知道家鄉每年有10萬多人外出打工。在北京創業略有成就的王**一直關注著家鄉的發展，一種改變家鄉面貌，回鄉創業，使百姓脫貧致富的情愫在他心里像夏天的野草一樣瘋長。他認為，要靠勞務經濟來改變家鄉貧困面貌，就必須大力發展職業教育，用知識改變命運，用技術創造財富，要讓家鄉的每一個孩子都能上學，讓家鄉的孩子都能擁有一技之長。2007年春節，在京**同鄉會上，王**了解到家鄉招商引資、大力發展勞務經濟、興辦職業教育等諸多方面的政策和信息，于是他義無反顧地回到了**。他向沒有學員、缺乏培訓設備的**縣第一職業高中注入資金600萬元，翻新了校舍，聘請了教職員工，購臵了計算機、車床、電焊機、電動縫紉機、電子操作臺等培訓設備，接著又融資1000萬元對學校進行大規模的升級改造……不到半年學校開始有了起色，學員每月遞增，教學秩序穩定，計算機操作、焊工、車工、鉗工、服裝設計和縫紉、電子電器組裝和維修、電子商務、保安等8個專業相繼開班培訓，當年培訓農民工學員

1000余人。2007年12月，經過改制的**縣第一職業高中順利通過了***省勞動保障廳的考察驗收，升格為中等職業培訓機構蘭考縣技工學校，這時，法人代表王**任**縣技工學校校長、董事長——實現了從外出打工的農民工到一所中等職業培訓機構董事長的?華麗轉身?。

從縣級到省級農民工定點培訓機構的“三級跳” 在大力發展勞務經濟工作中，為了提高外出農民工的技能素質，2007年**縣委、縣政府提出了實施?兩生三千工程?的戰略部署，要求對未能升學的初中畢業生、高中畢業生每年培訓3000人，并且實現100%安臵就業。王**審時度勢、順應形勢，高度支持、配合縣委、縣政府的農民工培訓工作。他經常帶領學校招生人員，深入全縣16個鄉鎮和各中學，廣泛宣傳技校辦學宗旨、設施設備、師資力量、專業設臵等情況，以爭取各鄉鎮黨委、政府和各初中、高中的理解和支持，使他們更多地組織、動員輟學在家的和未能升學的初、高中畢業生來參加技能培訓。為了建立穩固的生源渠道，他拿出資金10萬多元在全縣16個鄉鎮布設招生網點220多個，使之在較短時間內打開了招生局面，學校生源得到了保障，為技能培訓奠定了堅實基礎。2007年，**縣技工學校共培訓農民工學員1000余人，其中有中專班學員305人，有力支持了?兩生三千工程?，當年被**縣人民政府確定為?‘兩生三千’工程重點培訓單位?。

在農民工培訓工作中，**縣技工學校面向市場，靈活辦學，特別是被縣委、縣政府確定為?兩生三千?重點培訓機構以后，王**在招生、學費減免、專業設臵、課程安排、后勤服務、學校管理、就業安臵等方面都制定具體措施，盡最大可能讓失學學生到校學習。他深入開展了?陽光助學?活動，采取了?先入學，后交費，父母下崗免學費?等辦法，解除特殊困難家庭子女上學難的后顧之憂。在王**的孜孜以求和不斷努力下，技工學校培訓學員逐年遞增，自2007年**縣技工學校開辦以來，已培訓農民工6000多人，年平均培訓1500余人。2008年，**縣技工學校被**市委、市政府表彰為?**市農村勞動力轉移就業培訓先進單位?，同年被**省勞動保障廳確定為?**省農村勞動力轉移就業定點培訓機構?，實現了從縣級到省級農民工定點培訓機構的?三級跳?。

從返鄉創業到回饋社會的慈善義舉

企業發展了，壯大了，但王**從沒有忘記學校的成長離不開黨的好政策，也離不開社會各界對學校的支持和厚愛。多年來他一直為回饋社會而努力：

1、2007年冬季與團縣委結合為貧困生捐款4000元，解決冬季取暖問題；

2、2008年為**、**等多個學校捐贈舊電腦60多臺，價值10000多元；

3、2007年至2009年三年間，為300名經濟困難家庭學員免除培訓費用共計15萬元；

4、2008年為**鄉敬老院捐款3000元；

5、積極參與扶困幫

扶家庭活動，多次捐款捐物；

6、2008年資助貧困家庭一戶；

7、2009年與縣婦聯結合為貧困婦女送溫暖，捐棉被200床，價值8000多元；

8、2008年汶川大地震發生后，王**在第一時間捐款3000元，動員全校師生捐款2萬元；

9、2010年，又為玉樹地震災區捐款2000元。

10、2010年，為持有《就業失業登記證》參加培訓的下崗失業人員及其子女免除全部培訓費用，并且免費安排上崗，受到了社會各界廣為稱贊和好評。

誰言寸草心，報得三春暉。對于今后的打算，王**說：?我的目標是將**縣技工學校發展為年培訓規模達上萬人的職業教育集團，有了條件再辦一所大的養老院，為家鄉做出更大的貢獻。?

第三篇：返鄉農民工創業先進事跡

返鄉農民工先進事跡

長湖嶺上春來早 嶺上劉家農莊好

他是一個返鄉農民工、家底薄弱、無任何固定收入，為了創業，背上一身債務；為了創業，他使出渾身解數……到深圳做客運，到山東煙臺經商，在家鄉做裝潢……經過數十年的奮斗、拼搏，他被鍛煉成了一個具有新思想、新觀念的新農民。再次回到家鄉，他決心在農村這塊廣闊天地里，以新時代新農民的新氣魄來創辦一番新事業，以引導父老鄉親們共同致富奔小康。他就是XX縣XX鄉XX村的XXX，集“XX省科技示范戶”、“XX市科枝示范戶”、“XX市科普帶頭人”、“XX縣新農村建設帶頭人”、“XX縣科普惠農先進個人”和“XX鄉優秀共產黨員”、“產業發展標兵”等多種榮譽于一身的新農民。

緊抓機遇大造林

常言道：發展農業，一靠科學，二靠政策。2002年冬，劉子健通過看報、看電視，知曉了國家退耕還林的惠民政策，立即緊抓這一機遇，聯合其在皇圖嶺筆田村的姐夫XXX，通過一系列的法定程序跨鄉租得一塊為期30年、面積達450畝、名叫胡沖茶場的大荒山作為創業基地。緊接著，他又在本村的長湖嶺上向村租賃30年、面積50畝的荒蕪茶場作補充，實施荒山造林和退耕還林項目。為此，他竭盡了家中多年的積累，并采取從信

用社貸款及合股籌資辦法，當年籌集資金30多萬元，雇用2臺推土機整地一個多月，后又雇用民工達1200多個工日，全部栽種了良種油茶，成為當時全鄉最大的造林戶。爾后，劉子健年年嚴格按照林業部門的要求，每年精心對油茶林進行2次撫育，使林木長得綠綠蔥蔥，充滿生機。

立體開發重生態

林場不僅旨在經濟效益，而重要的還在于其生態效益。劉子健在不遺余力地實施龐大的荒山造林和退耕還林工程后，看到長湖嶺山上仍有不少荒山禿嶺未綠化，造成嚴重的水土流失。于是，一種強烈的責任感驅使他于2005年春又千方百計地籌資20萬元，將組里的近百畝荒山租賃30年，并積極利用縣里的“水保”項目發展“新世紀梨”60畝、砂糖柑40畝。2008年春，劉子健又將本村其他8個村民小組的500畝荒山全部租賃過來，營造以油茶為主的水土保持林，讓這些昔日飽經雨水沖刷的荒山禿嶺披上了綠裝。為了將林場當花園來建設，2007年，劉子健在山上建起了一棟紅磚住房和豬場，興修了一條1公里長的林中機耕路，在山上打了一口大水井，建筑了20口水池，房屋周圍和道路旁栽上了綠化樹木，并通過興辦綜合養殖場，利用豬糞辦沼氣，利用沼渣作肥培林子，利用沼氣燒茶煮飯又點燈，走綜合發展利用的生態立場之路。

“以短養長”闖新路

林業生產是項生長周期長、利益見效慢的行業。不少造林大戶常因前期投入大、資金來源枯竭，陷入難以為繼困境。有的人只好中途虧本向外拍賣；又有的人只好無可奈何地中途廢棄。為了做出一番成績，劉子健頂著巨大的壓力，從2007年開始，全家移居長湖嶺山頭，一年四季吃住在山上，堅持以場為家，全身心地投入到新型農場建設中。經過多年的努力，最終探索出一條以綜合養殖辟收、速生水果催收、油茶穗條增收和油茶生產助收的現代生態農莊。

去年自繁公豬1頭，母豬30頭，產仔豬600頭，年出欄牲豬800頭，牲豬銷售總收入達到228萬元，除去飼料等成本，形成利潤46萬元；出售雞2萬羽，出售鴨1.2萬羽，總收入82萬元，創利潤20萬元，綜合養殖場總利潤達到66萬元。

50畝速生水果林“新世紀梨”在他的精心培育下，實現了兩年掛果，去年進入盛產期，并以每公斤5元的高價出售鮮梨37000多公斤，銷售總收入達到18.6萬元，純利潤達到12萬元。千畝油茶林，全部是由良種嫁接苗移栽，成為全縣各大苗圃采穗的大基地。去年，劉子健以每公斤12元的價格出售穗條1.5萬公斤，獲銷售總收入18元，純利潤15萬元。同時，油茶總收入達到8萬元，純收入5萬元。

第四篇：返鄉創業之星先進事跡

返鄉創業，復興傳統蜂產業帶民致富

——青年黨員姚俊返鄉創業典型事跡

姚俊，男，苗族，24歲，中共黨員，畢業于恩施職業技術學院，大學專科學歷，現任來鳳縣尚風寨蜜蜂養殖專業合作社理事長。

一、借東風初起步

2010年6月，出身農村的姚俊放棄恩施市報酬豐厚的工作，為實現復興來鳳養蜂業的創業夢想，他義無反顧地踏上了返鄉發展養蜂業之路。姚俊在一個多月時間里，翻山越嶺深入革勒車鄉和大河鎮的村村戶戶去調查養蜂情況，向有經驗的養蜂老師傅學習養蜂技術。通過不懈地調查走訪，一份頗具含金量的“尚風寨”蜜蜂養殖最早的創業計劃書在他的筆下誕生。有了創業目標就要去踐行，他的創業計劃也得到家人朋友的支持。作為一名普通的青年農民，資金是創業最難逾越的一道鴻溝。在家人和親戚朋友的支持下，通過在信用社聯名擔保，姚俊在獲得最初的啟動資金10萬元。初生牛犢不怕虎，姚俊在獲得啟動資金后就馬上緊鑼密鼓地開始創業。由于經驗不足和管理上的疏忽，剛啟動一個多月他就在創業路上摔了第一跤：在大河鎮放蜂時一名農戶在給蘿卜噴灑農藥治蟲時，誤將農藥噴灑在了蜂箱上，造成了20余箱蜜蜂不同程度死亡，此后蜜蜂所剩無已，因該農戶屬特困戶無力賠償，造成直接經濟損失2萬多元，姚俊的養蜂大戶夢幾近破滅。

二、尋求合作謀發展

蜜蜂中毒事件后，因擔心親戚朋友的指責，姚俊就把自己關在家里關了5天，通過閱讀創業書籍和觀看視頻教程，同時利用網絡平臺求教于成功企業家、朋友、老師，深刻總結了失敗的原因。在他們的幫助和指導下，他發現單個農戶抵御風險能力差的弊端，大家只有擰成一股繩抱團發展才能闖出一番天地。于是姚俊就開始謀劃創建農民專業合作社來發展養蜂產業，他聯合革勒車鄉蜂農文繼祥等人，依照《農民專業合作社法》于2010年8月登記注冊了來鳳縣第一家蜜蜂養殖專業合作社——尚風寨蜜蜂養殖合作社，專門從事蜜蜂養殖、加工、銷售一條龍服務。蜂終于嘗到了甜頭。

三、觀前景思對策

隨著國家退耕還林政策不斷深入，特別是近年來武漢凱迪在我縣大力發展油桐和刺槐，使我縣的養蜂環境得到根本改善。他看準了養蜂業不僅能夠提供大量營養豐富、滋補保健的蜂產品，增加農民收入，促進人民身體健康，而且對提高農作物產量、改善產品品質和維護生態平衡具有十分重要的作用。他以時代眼光將這種生態環保的和諧理念視為發展契機，按照“先發展，后規范，邊發展，邊規范”的總體思路對合作社的發展作出了長遠規劃。合作社在運作初期，就十分鮮明地提出了自己獨特的合作運作模式，對于成員的幫扶，主要采取以區域綜合發展基金的方式介入。經

書面申請加入合作社的成員，可以享受合作社提供的產前、產中、產后及市場銷售服務。成員可以通過合作社搭建的遠程教育平臺和聘請的專家進行授課，學習最新養蜂技術和了解行業信息。合作社還對成員產品簽訂收購協議，按照每斤高于市場價2-5角保護價收購，讓成員吃下“定心丸”，有效地避免了單家獨戶生產帶來的信息不暢、技術落后而導致的技術風險和市場風險，從而節約生產成本和交易成本，確保成員蜂蜜產銷兩旺，蜂農經濟效益顯著提高。

四、創品牌，強營銷。

有了好的產品，就必須拓展良性的市場。隨著生活水平日益提高，消費者更加關注鄉土風味和純天然、原生態的產品，市場需求的不斷變大，導致純天然蜂蜜價格比普通蜂蜜價格還要高上許多。在合作社理事長姚俊帶領下，合作社申請注冊了“尚蜂寨”系列商標，辦理了法人機構代碼證和稅務登記證，今年還申辦QS認證。合作社搶抓發展機遇，在產品宣傳上下大工夫，印制了專用的品牌包裝，創辦了合作社宣傳網站和銷售網店，以狠抓產品質量為核心穩步進入市場，并取得良好的經濟效益。

五、科學規劃求長遠。

合作社深知發展之路在于科學規劃，理事會一班人在理事長姚俊的帶領下，結合了我縣蜜蜂養殖產業布局和市場需求的可觀前景，科學地制定了一系列規劃。一是繼續加強現有養蜂基地建

設，爭取5年內通過有機食品認證，提高產品品質。二是建設完善產品配送中心，深入開展農超對接。通過與大型超市對接，有效解決蜂產品的銷售體系欠缺而導致的養蜂風險難題。未來五年，合作社擬建武漢、恩施、宜昌三地的直銷網絡，來鳳現已創辦專賣店兩家。三是制定符合合作社運行的財務管理、質量管理、員工福利等相關制度，使合作社規范健康發展。最終，讓更多蜂產品愛好者了解尚風寨蜜蜂養殖合作社，以推動人與自然的可持續發展為愿景，遵循生態效益、經濟效益和社會效益三者統一的價值觀，增強消費者和經銷商對“尚風寨”蜂產品消費和經營信心。

六、為人真誠，樂于學習。

姚俊返鄉養蜂，借東風致富顯身手。在日常生活工作中，他嚴謹認真，不急不躁，熱情為廣大社員提供產前、產中、產后技術服務，他對蜂友和愛好者友所提出的問題都認真解答，受到了廣大成員和蜂友的一致好評。到目前為止，他為成員蜜蜂免費義診百余次，多次為困難成員贈送蜂具。姚俊在對尚風寨未來發展描述中這樣說到：“以學規劃謀發展，把尚風寨合作社做精、做強，在有充分的原始積累后，一定要創辦一家尚風寨商務學堂和一間診所。”商務學堂，旨在為尚風寨成員和更多的人提供成功的經驗，促成更多人的成功；診所，旨在幫助尚風寨成員和貧困人員解決就醫難、看病貴的問題。此外，大學畢業后的他，一直保持“有余力，則學文”的良好習慣。據了解，他每年至少要花上2000余元

購買各類書籍，現在他家中堆滿了各類書箱，翻開閱讀過的書都有他的讀書筆記，遇到不懂的問題就利用網絡查找答案或求教于老師。在長期實踐中，他還總結出了“養蜂不要種，只要勤做桶，養蜂不愁富，只要有技術”的山區人致富經。

姚俊在創業中樹立誠信乃成功之本的信念，靠勤學實干興業，靠求實創新發展，造就了今天的事業。超越自我，挑戰未來，一份信念使他在返鄉創業路上成為一名年輕有為的帶頭人。

第五篇：農民工返鄉創業情況調研匯報

紫陽縣人力資源和社會保障局 關于農民工返鄉創業工作的情況匯報

尊敬的吳秘書長及其他各位領導：

大家上午好！

首先熱忱歡迎各位領導在百忙之中蒞臨我縣檢查指導工作，這充分體現了人大對我縣農民工返鄉創業工作的關心和支持。下面，我將我縣農民工返鄉創業工作情況向各位領導作一簡要匯報。

一、農民工返鄉創業的總體情況

紫陽縣全縣總人口35萬人，其中農業人口29萬人，是個典型的農業大縣。但由于縣內“九山半水半分田”的地理環境，農業勞動力需求呈逐年下降趨勢，加之縣內工業經濟基礎薄弱，縣內就業容量有限，自上世紀八十年代起，在縣委、縣政府的積極鼓勵引導下，勤勞的紫陽人“洗腳進城”，走出山門，南下北上，走出了一條勞務致富的自強之路。自2010年以來，我縣每年在外勞務人員均穩定在8萬人以上，年勞務收入在9億元以上，勞務收入占到農民人均純收入的60%。我縣也在2005年被原國家勞動和社會保障部表彰為全國勞務輸出重點示范縣，還多次被省人社廳表彰為全省農村勞動力轉移就業先進縣。

2008年，受全球金融危機的影響，國內一些企業和行業效益下滑、用工減少，我縣在外勞務人員回流逐漸增加。縣委、縣政府審時度勢，在2009年出臺了《關于實施“萬人就業工程”的決定》，把鼓勵和引導農民工返鄉創業作為一項重要內容，促進農村富余勞動力就近就地轉移就業。2008年底，我縣又被省人社廳確定為全省首批省級農民工返鄉創業示范縣創建單位。三年來，在縣委、縣政府的高度重視下，各級政府和相關職能部門積極配合、傾力扶持，進一步強化政府促進就業的服務職能，以落實返鄉創業政策為重點，以構建組織領導、政策支持、創業培訓、創業服務、工作考核等五大體系為保障，經過全縣的共同努力，創業氛圍日漸濃厚，創業環境不斷改善，創業理念深入人心，廣大返鄉農民工和社會各界關心創業、支持創業、自覺投身創業的大創業態勢已基本形成，取得了良好的經濟和社會效益。三年來，全縣登記有創業意愿返鄉農民工1655人，其中有1235人參加了創業培訓，實現成功創業979人，帶動縣內11000余人實現就近就地轉移就業。三年來累計為672名創業農民工發放小額擔保貸款3489萬元，占創業農民工總數的68%。今年我們進一步加大創業工作力度，僅1-6月份發放創業貸款4420萬元，超過前3年的總和。返鄉農民工已成為我縣城鄉經濟發展中的一支主力軍。全縣先后涌現出黃壽遠、邱洪田、馬寧友、賈耀全、張啟順、徐玉成等一大批創業帶頭人，形成了創業明星典型帶動，創業新秀層出不窮的良好創業局面。

二、引導鼓勵農民工返鄉創業的措施

（一）以強化組織領導為核心，健全工作機制

一是成立機構，明確職責。為加強農民工返鄉創業工作的組織領導，于2009年初正式成立了由縣政府常務副縣長任組長，政府辦主任、人勞局局長任副組長，10多個部門主要領導為成員的紫陽縣創建省級農民工返鄉創業示范縣工作領導小組，明確了各部門的具體職責。領導小組辦公室設在縣人勞局，并配備5名責任心強的專職工作人員，切實履行牽頭抓總的職責，認真做好創建工作的各項日常工作。各鎮也都成立了相應工作機構，落實責任領導和人員，具體負責本鎮的農民工返鄉創業工作。財政、工商、稅務等部門和工會、婦聯、團委、工商聯、殘聯等群團組織

以及金融機構、新聞單位積極配合，在全縣形成了政府主抓、部門負責、社會參與的創建工作機制和齊抓共管、互相配合、共同推進的創建工作格局，為整體推進農民工返鄉創業工作提供了強有力的機制保障。二是擴大宣傳，營造氛圍。一方面利用廣播、電視、網絡等媒體廣泛宣傳創建工作的重要意義，并在縣城、集鎮和交通主干道懸掛宣傳橫幅和書寫宣傳標語，結合每年“春風行動”、“就業援助月”、“科技之春”等活動在縣城、鄉鎮設立農民工返鄉創業政策宣傳攤位，3年來累計發放各類宣傳資料3萬余份，使社會各界尤其是返鄉農民工了解相關扶持政策。另一方面，通過開展“十大農村創業青年”評選、攝制“創業風采”電視專欄、舉辦“創業成功人士新春團拜會”等活動，大力宣傳我縣各行各業涌現的創業能人，以他們真實的創業事跡激發廣大返鄉農民工的創業熱情，迅速在我縣掀起了關注創業、投身創業的熱潮。

（二）以完善扶持政策為支撐，營造創業環境

為做好農民工返鄉創業工作，我縣及時制定出臺了《關于實施“萬人就業工程”的決定》、《關于切實做好全民創業促就業工作的實施意見》、《關于引導和鼓勵外出農民工返鄉創業的實施意見》、《創建省級農民工返鄉創業示范縣實施方案》，對省市部門印發的涉及農民工返鄉創業的小額擔保貸款辦理、勞動密集型中小企業自行貸款申請財政貼息、稅費減免等文件及時轉發，在市場準入、創業服務、創業培訓等方面加大扶持力度，加快清理阻礙創業的各類行業性、經營性壁壘步伐。同時，將返鄉創業人員視同招商引資享受《紫陽縣招商引資實施辦法》規定的各類優惠政策，進一步優化我縣農民工返鄉創業環境。

（三）以構建服務平臺為保障，提供優質服務

一是建立創業指導中心。依托公共就業服務機構建立了縣、鎮（社區）兩級創業指導服務機構，建立創業指導中心26個。二是建立創業項目庫。面向全社會征集入庫創業項目100多個，成立創業服務專家指導團，對創業項目開發、評估、發布、跟蹤等提供“一條龍”服務。三是建立創業示范基地。針對初始創業者面臨的創業場地、創業資金瓶頸，將縣城匯鑫購物廣場、紫陽商城確定為農民工返鄉創業示范基地，對入駐示范基地創業的返鄉農民工，積極協調落實稅費減免、小額信貸等優惠政策，3年來，共有65名返鄉農民工在示范基地實現成功創業。同時，在全縣10個重點鎮建立創業示范一條街，將紅椿、洄水、蒿坪、毛壩、向陽、雙橋等6個鎮確定為創業示范鎮，結合推進有條件的農村居民進城落戶、遷移式扶貧開發等工作，整體推進返鄉農民工向集鎮遷移居住和創業。四是用好小額擔保貼息貸款政策。針對我縣農民工返鄉創業和縣域經濟發展的實際，將小額擔保貸款貼息貸款重點向返鄉農民工傾斜，簡化手續，加快審核辦理節奏，鼓勵和引導返鄉農民工投身茶業加工、畜牧漁業養殖、藥材種植等主導產業領域和商貿服務業。3年來，發放小額擔保貼息貸款7054萬元，勞動密集型中小企業自行貸款貼息3戶750萬元，直接扶持1200余人實現自主創業。五是加強金融信貸服務。縣內各金融機構強化業務創新，簡化審批手續，為返鄉農民工創業提供了良好的金融服務，3年來，縣內各金融機構投放涉農貸款5億多元。

（四）以開展創業培訓為基礎，提升創業能力

為加大返鄉農民工創業培訓工作力度，我縣與市技工學校、市技術學院、市勞動就業培訓中心等3家具備創業培訓資質的培訓機構建立了良好合作關系，大力開展SYB創業培訓，提升返鄉農民工創業能力。在培訓內容上，除按照統一的SYB培訓教材授

課以外，還根據我縣實際增設了創業優惠政策、勞動合同法、金融知識等自編課程。注重把創業培訓和創業指導、項目論證、跟蹤服務等結合起來；把創業培訓和項目庫建設、項目推介結合起來，設法提高參訓人員的創業成功率。2009年元月至2011年底，累計培訓2209人，其中返鄉農民工1235人，實現創業979人，創業成功率達79%。同時加大我縣培訓實體建設，投入資金20余萬元，建成標準化創業培訓多媒體教室1個。在培訓的組織實施過程中，為減輕返鄉農民工參與培訓的交通、食宿負擔，自2009年起，開展“送培訓下鄉”活動，直接把創業培訓放在鄉鎮舉辦，進一步提高了廣大返鄉創業農民工參與培訓的積極性，增強了培訓效果。

（五）以加強督導考核為推手，確保工作開展

為了保證全面完成創建省級農民工返鄉創業示范縣工作任務，2010年縣創建領導小組辦公室制定下發了《紫陽縣創建省級農民工返鄉創業示范縣目標責任考核辦法》，把推進農民工返鄉創業納入縣政府對各鎮、各責任部門的考核體系，從組織領導、時間要求、工作項目、督辦考核四方面作了具體要求，保證了創建工作的扎實開展。為了很好的協調和調度全縣的創建工作，政府督辦室對創建領導小組成員單位實施重要工作跟蹤督辦制；縣人社局定期印發《工作簡報》，開辦工作動態、經驗交流欄目，及時發映創建工作動態，為創建領導小組統籌創建工作提供了參考。

三、存在困難及問題

我縣農民工返鄉創業工作雖取得了一定成效，盡管也形成了一定的特色與經驗，但與上級部門的要求和創業人員的愿望相比，還存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

一是資金問題仍然是制約農民工返鄉創業的瓶頸。農民工返

鄉創業的主體仍然是小創業者，即通過在外務工積累了一定的啟動資金，返鄉創業投資僅僅依靠自有資金仍顯不足。盡管近年來，我縣在創業促就業小額擔保貸款中對農民工返鄉創業給予了大力扶持，但受擔保基金、貼息資金以及貸款條件的限制，扶持力度需進一步加大。主要體現在：我縣截止今年6月底已累計審核發放小額貸款1.15億元，其中擔保貸款5022萬元，而上級撥付的擔保基金僅640萬元，接近政策規定的擔保基金10倍比例放款上限。貼息資金2011年僅撥付我縣145.39萬元，僅能用于支付經辦銀行擔保貸款利息，當年1600余萬元自行貸款貼息333萬元利息補貼至今沒有撥付到位，使得部分返鄉農民工對貼息政策能否真正落實產生了一定的懷疑。另外，擔保貸款需要貸款人提供財政供養人員信用擔保或房產抵押，很多返鄉農民工由于找不到合適的擔保人或有效抵押物，而望“款”興嘆。

二是優惠政策難以落實。上級政府出臺的鼓勵全民創業的“稅費減免”、“融資扶持”等政策，在實際工作中難以落實，缺乏操作性。

三是返鄉創業農民工創業能力需要進一步提高。創業農民工返鄉前大部分是在外從事生產、服務類行業，在項目選擇、經營管理等方面還比較欠缺。尤其是在從事種養殖等主導產業創業領域，技術含量較高，很多返鄉農民工盲目投入，缺乏有效技術支持，創業風險較大。

四是基層創業服務隊伍建設亟待加強。農民工返鄉創業的重點在集鎮和農村，承擔對農民工返鄉創業人員服務指導的重點在基層社會保障服務站，但各鎮社保站除扶持農民工返鄉創業的職能外，還承擔著新農保、新合療、職業介紹、技能培訓組織等其他職能，人員十分緊張，已無法適應當前基層社會保障工作尤其

是農民工返鄉創業工作的需要。

四、對進一步做好農民工返鄉創業工作的建議

一是增強各級各部門對農民工返鄉創業工作的重視，列入對各級各部門的目標責任考評，形成“政府引導、部門扶持、能人帶動、社會關注”的良好創業氛圍。

二是加大扶持資金爭取力度。積極向省市爭取就業專項資金，不斷加大對農民工返鄉創業的貸款及貼息資金支持。根據《就業促進法》的規定，各級人大在審議財政預算時，應列入一定數量的就業扶持資金，支持公共就業服務。

三是加強返鄉農民工創業服務指導。針對農民工返鄉創業提供技術指導和項目支持，積極組織開展創業培訓，提高返鄉農民工創業能力，增強抵御市場風險能力。同時，清理行政事業性收費，對農民工返鄉創業做到最大限度的減免，并在創業用地、用電、用水上給予特別照顧，降低農民工返鄉創業成本。

四是加大基層社會保障隊伍建設。增加基層社會保障服務站編制及人員，積極爭取國家基層就業服務設施項目建設，不斷推進標準化社會保障服務站建設，提高對農民工返鄉創業的服務化水平。

總之，農民工返鄉創業工作是一項系統工程，需要各級黨委、政府的大力支持和各部門的通力協作。我們將以此次調研為契機，進一步加大工作力度，把返鄉農民工創業工作做得更好，為縣域經濟發展做出積極貢獻！

謝謝大家！