第一篇：2019國家公務員考試申論熱點：杜絕形象工程傷害民心

【熱點背景】

案例一：湖南省汝城縣四千余萬修廣場

國家級貧困縣某縣用4800萬元修廣場，但該縣仍有兩個自然村的村民靠煤油燈照明。省委巡視組經(jīng)過巡視發(fā)現(xiàn)，作為國家級貧困縣，一邊是為了所謂“闊面子”，盲目舉債，大搞形象工程;一邊卻忽視民生，貧困群眾甚至連電都用不上，群眾怨聲載道。汝城縣為了所謂的政績，罔顧作為國家級貧困縣的實際，不認真落實黨中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，反而大規(guī)模舉債修建大批“形象工程”“政績工程”。

案例二：30所校園足球特色學校被摘牌 弄虛作假政績工程

近日，全國青少年校園足球工作領導小組辦公室決定取消8所學校的全國青少年校園足球特色學校資格，責令29所全國青少年校園足球特色學校限期整改。教育部對校園足球特色學校進行復核后，已有30所校園足球特色學校被摘牌。這些有問題的校園足球特色學校，有的硬件、師資不足，體育道德缺失，有的地方弄虛作假、急功近利，把校園足球特色學校建設異化為政績工程、面子工程。

【案例分析】

不管是耗巨資修建廣場，還是30所校園足球特色學校被摘牌，充分反映了一些表面繁華的政績工程的背后，隱藏了令人驚醒的嚴重問題。一些干部熱衷于搞形象工程，究其原因在于：

1.好大喜功、急功近利的思想在做怪。在經(jīng)濟發(fā)展為政績的指揮棒下，貧困地區(qū)的官員在政績方面有著“先天的不足”，只能砸錢建造政績工程。人氣旺了、場面大了、氣氛熱了，轟動效應也就有了。雖然說不是什么顯著的政績，但總算有機會讓外界知道自己的“魄力”，說不準也是自己今后仕途的“政治資本”。2.財政支出透明度不夠，監(jiān)督不力。貧困縣敢如此一擲“萬金”去追星，究其原因還有最重要的一點就是，財政支出的透明度不夠，監(jiān)督不力。定襄縣是山西省少有的資源匱乏縣之一，是吃飯財政。新縣長上任，在財政拮據(jù)情況下，可以說一而再，再而三，三還四地花巨資追星。為什么能得逞?財政支出的監(jiān)管機制到哪里去了?首先，就是缺失外部監(jiān)督。公共財政雖然是全民所有，但全體共同掌控顯然不現(xiàn)實，這就導致“買單”的納稅人和“收益”的某些官員相分離，在缺乏監(jiān)督的情況下就會出現(xiàn)責任主體“缺位”，官員隨意支配公共財政的狀況。另外，對行政成本考核不夠重視、政府公共資源的配置過程缺乏公眾的參與等，都在某種程度上導致了一些地方政府出現(xiàn)不計成本的行政方式。

3.處罰機制的缺失。可以說，那么多貧困縣“壯舉”披露于報端，即使惹得全國人人皆知，即使弄得當?shù)匕傩杖巳朔磳Γ两裨趫蠖藳]有那位官員為此丟官，更沒有人被追究其瀆職罪。這樣的機制下，可想而知貧困縣花巨資邀請明星對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展是否有實際意義，是否帶來了沉重的財政負擔等等，這些問題有哪個官員還會在乎。沒有約束的權(quán)力下“領導追星，百姓揪心”的事屢禁不止也就不足為奇了。而這樣勢必會帶來一些惡劣影響。

1.干部必然會做出違背群眾利益的事情。有什么樣的價值觀、利益觀、發(fā)展觀，就有什么樣的政績觀。某些官員主政一方，不顧民生利益，只搞形象工程、政績工程，追求轟動效應。某些官員為了個人或小團體的目的和利益，不顧群眾需要和當?shù)貙嶋H，不惜利用手中權(quán)力而搞出的勞民傷財、浮華無效卻有可能為自己和小團體標榜政績的工程。搞政績工程必定會不惜犧牲人民群眾的利益，做表面文章，玩數(shù)字游戲，給數(shù)據(jù)“注水”，撈取所謂的“政績”。2.導致領導決策的眼前利益最大化，而民生長遠利益被拋棄，進而導致政治生態(tài)不佳，貪腐現(xiàn)象多發(fā)。政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)，核心是領導干部的黨性問題、覺悟問題、作風問題。據(jù)報道，截至今年7月，根據(jù)巡視組提供的線索，湖南省郴州市有關部門已經(jīng)查處了汝城縣3名黨政主要負責人、17名科級干部;34名縣處級領導干部清退了收受的紅包禮金。不僅汝城縣如此，其他地方的案例也充分證明，如果當?shù)氐狞h委不能很好發(fā)揮領導組織作用，主要負責同志不能以身作則、落實黨的各項法規(guī)政策，必然導致區(qū)域內(nèi)的政治生態(tài)出現(xiàn)問題，貪腐案件多發(fā)，群眾利益受到侵害。

3.必然導致對脫貧攻堅組織不力，甚至弄虛作假，企圖蒙混過關。被脫貧，虛報貧困戶材料，騙取危房改造補助資金……近年來，扶貧領域曝出了種種問題，本該是惠澤困難群眾的扶貧資金，被某些人玩弄于股掌間，成了唐僧肉。扶貧造假是嚴重的作風問題，不僅會踐踏社會公平的底線，失信于民;更會損害政府的整體形象和威信，讓脫貧進程受阻。

十九大報告聚焦民生，并指出，“保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。”治國有常，而利民為本。回顧過去，我們黨帶領全國各族人民深入貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想，取得了顯著的成績單，人民福利不斷提升，生活條件不斷改善。通過國家實施一系列利民惠民政策，人民群眾在脫貧、教育、就業(yè)、收入、基本保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等方面的狀況均得到了顯著的改善，生活福利與幸福指數(shù)不斷攀升。然而，在這個過程中“形象工程”、“面子工程”卻層出不窮，不僅損害了老百姓的切身利益，更是降低了政府的公信力。因此，要想切實為民辦好事、辦實事，可采取以下措施，減少政績工程的發(fā)生：

1.加強思想教育。結(jié)合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強各級領導班子和領導干部的思想認識教育。時刻牢記民心是最大的政治，群眾的利益永遠應當是第一位的;時刻不忘初心和使命，始終站在人民群眾的立場上思考問題、解決問題，各級黨委應當依照規(guī)定嚴格監(jiān)督下一級干部樹立正確的政績觀;對此，可以開展相關試點，進一步關注這個問題，在試點工作中，進一步提高廣大領導干部和各級領導班子對科學發(fā)展觀的認識，杜絕“政績工程”。

2.強化干部考核工作，實行嚴格的問責制。要強化對相關工程的跟蹤以及對干部的考核工作，將工作情況作為對當?shù)仡I導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容。對表現(xiàn)好的要表彰獎勵，對表現(xiàn)特別突出的要提拔重用，對那些片面追求速度、規(guī)模而忽視工程質(zhì)量的領導干部，要嚴格按照有關規(guī)定追究責任。對問責做到長期化、經(jīng)常化、制度化，確保各級黨委政府的每一項決策部署都能符合人民群眾的根本利益。

3.綜合運用各種監(jiān)督手段，保證工作的質(zhì)量和效益。要充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)等部門和單位的職能作用。同時加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，發(fā)揮新聞媒體等社會力量的作用。這些監(jiān)督手段要多管齊下，形成合力，廣泛覆蓋，不留死角，讓各項民生工作在全方位監(jiān)督之下健康有序地開展起來。

【熱點預測】

1.為培養(yǎng)人才，展現(xiàn)大國形象，各地紛紛開建足球小學，但卻出現(xiàn)30所校園足球特色學校被摘牌，針對這個現(xiàn)象，談談你的看法? 2.我國正處于脫貧攻堅期，但卻出現(xiàn)了一些問題，根據(jù)材料，就如何打好脫貧攻堅戰(zhàn)提出建議。

第二篇：申論熱點：杜絕形象工程傷害民心

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申論熱點：杜絕形象工程傷害民心

【熱點背景】

案例一：湖南省汝城縣四千余萬修廣場

國家級貧困縣某縣用4800萬元修廣場，但該縣仍有兩個自然村的村民靠煤油燈照明。省委巡視組經(jīng)過巡視發(fā)現(xiàn)，作為國家級貧困縣，一邊是為了所謂“闊面子”，盲目舉債，大搞形象工程;一邊卻忽視民生，貧困群眾甚至連電都用不上，群眾怨聲載道。汝城縣為了所謂的政績，罔顧作為國家級貧困縣的實際，不認真落實黨中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，反而大規(guī)模舉債修建大批“形象工程”“政績工程”。

案例二：30所校園足球特色學校被摘牌 弄虛作假政績工程

近日，全國青少年校園足球工作領導小組辦公室決定取消8所學校的全國青少年校園足球特色學校資格，責令29所全國青少年校園足球特色學校限期整改。教育部對校園足球特色學校進行復核后，已有30所校園足球特色學校被摘牌。這些有問題的校園足球特色學校，有的硬件、師資不足，體育道德缺失，有的地方弄虛作假、急功近利，把校園足球特色學校建設異化為政績工程、面子工程。

【案例分析】

不管是耗巨資修建廣場，還是30所校園足球特色學校被摘牌，充分反映了一些表面繁華的政績工程的背后，隱藏了令人驚醒的嚴重問題。一些干部熱衷于搞形象工程，究其原因在于：

1.好大喜功、急功近利的思想在做怪。在經(jīng)濟發(fā)展為政績的指揮棒下，貧困地區(qū)的官員在政績方面有著“先天的不足”，只能砸錢建造政績工程。人氣旺了、場面大了、氣氛熱了，轟動效應也就有了。雖然說不是什么顯著的政績，但總算有機會讓外界知道自己的“魄力”，天津中公教育

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說不準也是自己今后仕途的“政治資本”。

2.財政支出透明度不夠，監(jiān)督不力。貧困縣敢如此一擲“萬金”去追星，究其原因還有最重要的一點就是，財政支出的透明度不夠，監(jiān)督不力。定襄縣是山西省少有的資源匱乏縣之一，是吃飯財政。新縣長上任，在財政拮據(jù)情況下，可以說一而再，再而三，三還四地花巨資追星。為什么能得逞?財政支出的監(jiān)管機制到哪里去了?首先，就是缺失外部監(jiān)督。公共財政雖然是全民所有，但全體共同掌控顯然不現(xiàn)實，這就導致“買單”的納稅人和“收益”的某些官員相分離，在缺乏監(jiān)督的情況下就會出現(xiàn)責任主體“缺位”，官員隨意支配公共財政的狀況。另外，對行政成本考核不夠重視、政府公共資源的配置過程缺乏公眾的參與等，都在某種程度上導致了一些地方政府出現(xiàn)不計成本的行政方式。

3.處罰機制的缺失。可以說，那么多貧困縣“壯舉”披露于報端，即使惹得全國人人皆知，即使弄得當?shù)匕傩杖巳朔磳Γ两裨趫蠖藳]有那位官員為此丟官，更沒有人被追究其瀆職罪。這樣的機制下，可想而知貧困縣花巨資邀請明星對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展是否有實際意義，是否帶來了沉重的財政負擔等等，這些問題有哪個官員還會在乎。沒有約束的權(quán)力下“領導追星，百姓揪心”的事屢禁不止也就不足為奇了。而這樣勢必會帶來一些惡劣影響。

1.干部必然會做出違背群眾利益的事情。有什么樣的價值觀、利益觀、發(fā)展觀，就有什么樣的政績觀。某些官員主政一方，不顧民生利益，只搞形象工程、政績工程，追求轟動效應。某些官員為了個人或小團體的目的和利益，不顧群眾需要和當?shù)貙嶋H，不惜利用手中權(quán)力而搞出的勞民傷財、浮華無效卻有可能為自己和小團體標榜政績的工程。搞政績工程必定會不惜犧牲人民群眾的利益，做表面文章，玩數(shù)字游戲，給數(shù)據(jù)“注水”，撈取所謂的“政績”。

2.導致領導決策的眼前利益最大化，而民生長遠利益被拋棄，進而導致政治生態(tài)不佳，貪腐現(xiàn)象多發(fā)。政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風、天津中公教育

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政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)，核心是領導干部的黨性問題、覺悟問題、作風問題。據(jù)報道，截至今年7月，根據(jù)巡視組提供的線索，湖南省郴州市有關部門已經(jīng)查處了汝城縣3名黨政主要負責人、17名科級干部;34名縣處級領導干部清退了收受的紅包禮金。不僅汝城縣如此，其他地方的案例也充分證明，如果當?shù)氐狞h委不能很好發(fā)揮領導組織作用，主要負責同志不能以身作則、落實黨的各項法規(guī)政策，必然導致區(qū)域內(nèi)的政治生態(tài)出現(xiàn)問題，貪腐案件多發(fā)，群眾利益受到侵害。

3.必然導致對脫貧攻堅組織不力，甚至弄虛作假，企圖蒙混過關。被脫貧，虛報貧困戶材料，騙取危房改造補助資金……近年來，扶貧領域曝出了種種問題，本該是惠澤困難群眾的扶貧資金，被某些人玩弄于股掌間，成了唐僧肉。扶貧造假是嚴重的作風問題，不僅會踐踏社會公平的底線，失信于民;更會損害政府的整體形象和威信，讓脫貧進程受阻。

十九大報告聚焦民生，并指出，“保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。”治國有常，而利民為本。回顧過去，我們黨帶領全國各族人民深入貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想，取得了顯著的成績單，人民福利不斷提升，生活條件不斷改善。通過國家實施一系列利民惠民政策，人民群眾在脫貧、教育、就業(yè)、收入、基本保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等方面的狀況均得到了顯著的改善，生活福利與幸福指數(shù)不斷攀升。然而，在這個過程中“形象工程”、“面子工程”卻層出不窮，不僅損害了老百姓的切身利益，更是降低了政府的公信力。因此，要想切實為民辦好事、辦實事，可采取以下措施，減少政績工程的發(fā)生：

1.加強思想教育。結(jié)合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強各級領導班子和領導干部的思想認識教育。時刻牢記民心是最大的政治，群眾的利益永遠應當是第一位的;時刻不忘初心和使命，始終站在人民群眾的立場上思考問題、解決問題，各級黨委應當依照規(guī)定嚴

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格監(jiān)督下一級干部樹立正確的政績觀;對此，可以開展相關試點，進一步關注這個問題，在試點工作中，進一步提高廣大領導干部和各級領導班子對科學發(fā)展觀的認識，杜絕“政績工程”。

2.強化干部考核工作，實行嚴格的問責制。要強化對相關工程的跟蹤以及對干部的考核工作，將工作情況作為對當?shù)仡I導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容。對表現(xiàn)好的要表彰獎勵，對表現(xiàn)特別突出的要提拔重用，對那些片面追求速度、規(guī)模而忽視工程質(zhì)量的領導干部，要嚴格按照有關規(guī)定追究責任。對問責做到長期化、經(jīng)常化、制度化，確保各級黨委政府的每一項決策部署都能符合人民群眾的根本利益。

3.綜合運用各種監(jiān)督手段，保證工作的質(zhì)量和效益。要充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)等部門和單位的職能作用。同時加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，發(fā)揮新聞媒體等社會力量的作用。這些監(jiān)督手段要多管齊下，形成合力，廣泛覆蓋，不留死角，讓各項民生工作在全方位監(jiān)督之下健康有序地開展起來。

【熱點預測】

1.為培養(yǎng)人才，展現(xiàn)大國形象，各地紛紛開建足球小學，但卻出現(xiàn)30所校園足球特色學校被摘牌，針對這個現(xiàn)象，談談你的看法? 2.我國正處于脫貧攻堅期，但卻出現(xiàn)了一些問題，根據(jù)材料，就如何打好脫貧攻堅戰(zhàn)提出建議。

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第三篇：2019云南迪慶國家公務員考試申論熱點：杜絕形象工程傷害民心

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2019云南迪慶國家公務員考試申論熱點：杜絕形象工程

傷害民心

【熱點背景】

案例一：湖南省汝城縣四千余萬修廣場

國家級貧困縣某縣用4800萬元修廣場，但該縣仍有兩個自然村的村民靠煤油燈照明。省委巡視組經(jīng)過巡視發(fā)現(xiàn)，作為國家級貧困縣，一邊是為了所謂“闊面子”，盲目舉債，大搞形象工程;一邊卻忽視民生，貧困群眾甚至連電都用不上，群眾怨聲載道。汝城縣為了所謂的政績，罔顧作為國家級貧困縣的實際，不認真落實黨中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，反而大規(guī)模舉債修建大批“形象工程”“政績工程”。

案例二：30所校園足球特色學校被摘牌 弄虛作假政績工程

近日，全國青少年校園足球工作領導小組辦公室決定取消8所學校的全國青少年校園足球特色學校資格，責令29所全國青少年校園足球特色學校限期整改。教育部對校園足球特色學校進行復核后，已有30所校園足球特色學校被摘牌。這些有問題的校園足球特色學校，有的硬件、師資不足，體育道德缺失，有的地方弄虛作假、急功近利，把校園足球特色學校建設異化為政績工程、面子工程。

【案例分析】

不管是耗巨資修建廣場，還是30所校園足球特色學校被摘牌，充分反映了一些表面繁華的政績工程的背后，隱藏了令人驚醒的嚴重問題。一些干部熱衷于搞形象工程，究其原因在于：

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1.好大喜功、急功近利的思想在做怪。在經(jīng)濟發(fā)展為政績的指揮棒下，貧困地區(qū)的官員在政績方面有著“先天的不足”，只能砸錢建造政績工程。人氣旺了、場面大了、氣氛熱了，轟動效應也就有了。雖然說不是什么顯著的政績，但總算有機會讓外界知道自己的“魄力”，說不準也是自己今后仕途的“政治資本”。

2.財政支出透明度不夠，監(jiān)督不力。貧困縣敢如此一擲“萬金”去追星，究其原因還有最重要的一點就是，財政支出的透明度不夠，監(jiān)督不力。定襄縣是山西省少有的資源匱乏縣之一，是吃飯財政。新縣長上任，在財政拮據(jù)情況下，可以說一而再，再而三，三還四地花巨資追星。為什么能得逞?財政支出的監(jiān)管機制到哪里去了?首先，就是缺失外部監(jiān)督。公共財政雖然是全民所有，但全體共同掌控顯然不現(xiàn)實，這就導致“買單”的納稅人和“收益”的某些官員相分離，在缺乏監(jiān)督的情況下就會出現(xiàn)責任主體“缺位”，官員隨意支配公共財政的狀況。另外，對行政成本考核不夠重視、政府公共資源的配置過程缺乏公眾的參與等，都在某種程度上導致了一些地方政府出現(xiàn)不計成本的行政方式。

3.處罰機制的缺失。可以說，那么多貧困縣“壯舉”披露于報端，即使惹得全國人人皆知，即使弄得當?shù)匕傩杖巳朔磳Γ两裨趫蠖藳]有那位官員為此丟官，更沒有人被追究其瀆職罪。這樣的機制下，可想而知貧困縣花巨資邀請明星對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展是否有實際意義，是否帶來了沉重的財政負擔等等，這些問題有哪個官員還會在乎。沒有約束的權(quán)力下“領導追星，百姓揪心”的事屢禁不止也就不足為奇了。而這樣勢必會帶來一些惡劣影響。

1.干部必然會做出違背群眾利益的事情。有什么樣的價值觀、利益觀、發(fā)展觀，就有什么樣的政績觀。某些官員主政一方，不顧民生利益，只搞形象工程、更多公職類考試信息和資料

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政績工程，追求轟動效應。某些官員為了個人或小團體的目的和利益，不顧群眾需要和當?shù)貙嶋H，不惜利用手中權(quán)力而搞出的勞民傷財、浮華無效卻有可能為自己和小團體標榜政績的工程。搞政績工程必定會不惜犧牲人民群眾的利益，做表面文章，玩數(shù)字游戲，給數(shù)據(jù)“注水”，撈取所謂的“政績”。

2.導致領導決策的眼前利益最大化，而民生長遠利益被拋棄，進而導致政治生態(tài)不佳，貪腐現(xiàn)象多發(fā)。政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)，核心是領導干部的黨性問題、覺悟問題、作風問題。據(jù)報道，截至今年7月，根據(jù)巡視組提供的線索，湖南省郴州市有關部門已經(jīng)查處了汝城縣3名黨政主要負責人、17名科級干部;34名縣處級領導干部清退了收受的紅包禮金。不僅汝城縣如此，其他地方的案例也充分證明，如果當?shù)氐狞h委不能很好發(fā)揮領導組織作用，主要負責同志不能以身作則、落實黨的各項法規(guī)政策，必然導致區(qū)域內(nèi)的政治生態(tài)出現(xiàn)問題，貪腐案件多發(fā)，群眾利益受到侵害。

3.必然導致對脫貧攻堅組織不力，甚至弄虛作假，企圖蒙混過關。被脫貧，虛報貧困戶材料，騙取危房改造補助資金……近年來，扶貧領域曝出了種種問題，本該是惠澤困難群眾的扶貧資金，被某些人玩弄于股掌間，成了唐僧肉。扶貧造假是嚴重的作風問題，不僅會踐踏社會公平的底線，失信于民;更會損害政府的整體形象和威信，讓脫貧進程受阻。

十九大報告聚焦民生，并指出，“保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。”治國有常，而利民為本。回顧過去，我們黨帶領全國各族人民深

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入貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想，取得了顯著的成績單，人民福利不斷提升，生活條件不斷改善。通過國家實施一系列利民惠民政策，人民群眾在脫貧、教育、就業(yè)、收入、基本保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等方面的狀況均得到了顯著的改善，生活福利與幸福指數(shù)不斷攀升。然而，在這個過程中“形象工程”、“面子工程”卻層出不窮，不僅損害了老百姓的切身利益，更是降低了政府的公信力。因此，要想切實為民辦好事、辦實事，可采取以下措施，減少政績工程的發(fā)生：

1.加強思想教育。結(jié)合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強各級領導班子和領導干部的思想認識教育。時刻牢記民心是最大的政治，群眾的利益永遠應當是第一位的;時刻不忘初心和使命，始終站在人民群眾的立場上思考問題、解決問題，各級黨委應當依照規(guī)定嚴格監(jiān)督下一級干部樹立正確的政績觀;對此，可以開展相關試點，進一步關注這個問題，在試點工作中，進一步提高廣大領導干部和各級領導班子對科學發(fā)展觀的認識，杜絕“政績工程”。

2.強化干部考核工作，實行嚴格的問責制。要強化對相關工程的跟蹤以及對干部的考核工作，將工作情況作為對當?shù)仡I導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容。對表現(xiàn)好的要表彰獎勵，對表現(xiàn)特別突出的要提拔重用，對那些片面追求速度、規(guī)模而忽視工程質(zhì)量的領導干部，要嚴格按照有關規(guī)定追究責任。對問責做到長期化、經(jīng)常化、制度化，確保各級黨委政府的每一項決策部署都能符合人民群眾的根本利益。

3.綜合運用各種監(jiān)督手段，保證工作的質(zhì)量和效益。要充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)等部門和單位的職能作用。同時加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，更多公職類考試信息和資料

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發(fā)揮新聞媒體等社會力量的作用。這些監(jiān)督手段要多管齊下，形成合力，廣泛覆蓋，不留死角，讓各項民生工作在全方位監(jiān)督之下健康有序地開展起來。

【熱點預測】

1.為培養(yǎng)人才，展現(xiàn)大國形象，各地紛紛開建足球小學，但卻出現(xiàn)30所校園足球特色學校被摘牌，針對這個現(xiàn)象，談談你的看法? 2.我國正處于脫貧攻堅期，但卻出現(xiàn)了一些問題，根據(jù)材料，就如何打好脫貧攻堅戰(zhàn)提出建議。

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第四篇：2019云南大理大學生村官申論熱點：杜絕形象工程傷害民心

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2019云南大理大學生村官申論熱點：杜絕形象工程傷害民心

【熱點背景】

案例一：湖南省汝城縣四千余萬修廣場

國家級貧困縣某縣用4800萬元修廣場，但該縣仍有兩個自然村的村民靠煤油燈照明。省委巡視組經(jīng)過巡視發(fā)現(xiàn)，作為國家級貧困縣，一邊是為了所謂“闊面子”，盲目舉債，大搞形象工程;一邊卻忽視民生，貧困群眾甚至連電都用不上，群眾怨聲載道。汝城縣為了所謂的政績，罔顧作為國家級貧困縣的實際，不認真落實黨中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，反而大規(guī)模舉債修建大批“形象工程”“政績工程”。

案例二：30所校園足球特色學校被摘牌 弄虛作假政績工程

近日，全國青少年校園足球工作領導小組辦公室決定取消8所學校的全國青少年校園足球特色學校資格，責令29所全國青少年校園足球特色學校限期整改。教育部對校園足球特色學校進行復核后，已有30所校園足球特色學校被摘牌。這些有問題的校園足球特色學校，有的硬件、師資不足，體育道德缺失，有的地方弄虛作假、急功近利，把校園足球特色學校建設異化為政績工程、面子工程。

【案例分析】

不管是耗巨資修建廣場，還是30所校園足球特色學校被摘牌，充分反映了一些表面繁華的政績工程的背后，隱藏了令人驚醒的嚴重問題。一些干部熱衷于搞形象工程，究其原因在于：

1.好大喜功、急功近利的思想在做怪。在經(jīng)濟發(fā)展為政績的指揮棒下，貧困地區(qū)的官員在政績方面有著“先天的不足”，只能砸錢建造政績工程。人氣旺了、場面大了、氣氛熱了，轟動效應也就有了。雖然說不是什么顯著的政績，但總算有機會讓外界知道自己的“魄力”，說不準也是自己今后仕途的“政治資本”。

2.財政支出透明度不夠，監(jiān)督不力。貧困縣敢如此一擲“萬金”去追星，究其原因還有最重要的一點就是，財政支出的透明度不夠，監(jiān)督不力。定襄縣是山西省少有的資源匱乏縣之一，是吃飯財政。新縣長上任，在財政拮據(jù)情況下，可以說一而再，再而三，三還四地花巨資追星。為什么能得逞?財政支出的監(jiān)管機制到哪里去了?首先，就是缺失外部監(jiān)督。公共財政雖然是全民所有，但全體共同掌控顯然不現(xiàn)實，這就導致“買單”的納稅人和“收益”的某些官員相分離，在缺乏監(jiān)督的情況下就會出現(xiàn)責任主體“缺位”，官員隨意支配公共財政的狀況。另外，對行政成本考核不夠重視、政府公共資源的配置過程缺乏公眾的參與等，都在某種程度上導致了一些地方政府出現(xiàn)不計成本的行政方式。3.處罰機制的缺失。可以說，那么多貧困縣“壯舉”披露于報端，即使惹得全國人人皆知，即使

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弄得當?shù)匕傩杖巳朔磳Γ两裨趫蠖藳]有那位官員為此丟官，更沒有人被追究其瀆職罪。這樣的機制下，可想而知貧困縣花巨資邀請明星對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展是否有實際意義，是否帶來了沉重的財政負擔等等，這些問題有哪個官員還會在乎。沒有約束的權(quán)力下“領導追星，百姓揪心”的事屢禁不止也就不足為奇了。而這樣勢必會帶來一些惡劣影響。

1.干部必然會做出違背群眾利益的事情。有什么樣的價值觀、利益觀、發(fā)展觀，就有什么樣的政績觀。某些官員主政一方，不顧民生利益，只搞形象工程、政績工程，追求轟動效應。某些官員為了個人或小團體的目的和利益，不顧群眾需要和當?shù)貙嶋H，不惜利用手中權(quán)力而搞出的勞民傷財、浮華無效卻有可能為自己和小團體標榜政績的工程。搞政績工程必定會不惜犧牲人民群眾的利益，做表面文章，玩數(shù)字游戲，給數(shù)據(jù)“注水”，撈取所謂的“政績”。

2.導致領導決策的眼前利益最大化，而民生長遠利益被拋棄，進而導致政治生態(tài)不佳，貪腐現(xiàn)象多發(fā)。政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)，核心是領導干部的黨性問題、覺悟問題、作風問題。據(jù)報道，截至今年7月，根據(jù)巡視組提供的線索，湖南省郴州市有關部門已經(jīng)查處了汝城縣3名黨政主要負責人、17名科級干部;34名縣處級領導干部清退了收受的紅包禮金。不僅汝城縣如此，其他地方的案例也充分證明，如果當?shù)氐狞h委不能很好發(fā)揮領導組織作用，主要負責同志不能以身作則、落實黨的各項法規(guī)政策，必然導致區(qū)域內(nèi)的政治生態(tài)出現(xiàn)問題，貪腐案件多發(fā)，群眾利益受到侵害。

3.必然導致對脫貧攻堅組織不力，甚至弄虛作假，企圖蒙混過關。被脫貧，虛報貧困戶材料，騙取危房改造補助資金??近年來，扶貧領域曝出了種種問題，本該是惠澤困難群眾的扶貧資金，被某些人玩弄于股掌間，成了唐僧肉。扶貧造假是嚴重的作風問題，不僅會踐踏社會公平的底線，失信于民;更會損害政府的整體形象和威信，讓脫貧進程受阻。

十九大報告聚焦民生，并指出，“保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。”治國有常，而利民為本。回顧過去，我們黨帶領全國各族人民深入貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想，取得了顯著的成績單，人民福利不斷提升，生活條件不斷改善。通過國家實施一系列利民惠民政策，人民群眾在脫貧、教育、就業(yè)、收入、基本保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等方面的狀況均得到了顯著的改善，生活福利與幸福指數(shù)不斷攀升。然而，在這個過程中“形象工程”、“面子工程”卻層出不窮，不僅損害了老百姓的切身利益，更是降低了政府的公信力。因此，要想切實為民辦好事、辦實事，可采取以下措施，減少政績工程的發(fā)生：1.加強

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思想教育。結(jié)合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強各級領導班子和領導干部的思想認識教育。時刻牢記民心是最大的政治，群眾的利益永遠應當是第一位的;時刻不忘初心和使命，始終站在人民群眾的立場上思考問題、解決問題，各級黨委應當依照規(guī)定嚴格監(jiān)督下一級干部樹立正確的政績觀;對此，可以開展相關試點，進一步關注這個問題，在試點工作中，進一步提高廣大領導干部和各級領導班子對科學發(fā)展觀的認識，杜絕“政績工程”。

2.強化干部考核工作，實行嚴格的問責制。要強化對相關工程的跟蹤以及對干部的考核工作，將工作情況作為對當?shù)仡I導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容。對表現(xiàn)好的要表彰獎勵，對表現(xiàn)特別突出的要提拔重用，對那些片面追求速度、規(guī)模而忽視工程質(zhì)量的領導干部，要嚴格按照有關規(guī)定追究責任。對問責做到長期化、經(jīng)常化、制度化，確保各級黨委政府的每一項決策部署都能符合人民群眾的根本利益。

3.綜合運用各種監(jiān)督手段，保證工作的質(zhì)量和效益。要充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)等部門和單位的職能作用。同時加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，發(fā)揮新聞媒體等社會力量的作用。這些監(jiān)督手段要多管齊下，形成合力，廣泛覆蓋，不留死角，讓各項民生工作在全方位監(jiān)督之下健康有序地開展起來。

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第五篇：2013國家公務員考試申論熱點

2013國家公務員考試申論熱點：古文化的根

【背景鏈接】

我國歷史悠久，遺存自然就豐厚，除了那些價值連城的稀世文物，還存有大量的“活態(tài)文物”——古村落。它們具有一定的歷史年限、規(guī)模，在美術(shù)、建筑、民俗上有著獨特的歷史文化價值。可以毫不夸飾地說，我國古村落歷史之久、范圍之廣、數(shù)量之多，是他國所無法比肩的。

然而，2012年10月20日，中國文聯(lián)副主席、中國民間文藝家協(xié)會主席馮驥才在天津表示,中國每天消失80至100個村落,速度之快令人咂舌。他援引官方公布的數(shù)字說,過去十年,中國總共消失了90萬個自然村,“比較妥當?shù)恼f法是每一天消失80至100個村落”；這些消失的村落中有多少具有文化保護價值的傳統(tǒng)村落,則無人知曉。馮驥才說,“傳統(tǒng)村落中蘊藏著豐富的歷史信息和文化景觀,是中國農(nóng)耕文明留下的最大遺產(chǎn)。保護中國傳統(tǒng)村落已經(jīng)迫在眉睫”

【標準表述】

我國城市風格和個性已蕩然無存，能否守住古村落這個“最后的家底”，現(xiàn)在還是未知數(shù)。如果不抓緊采取措施，很多古村落可能人們還沒來得及認識，就要失去它們了。

——馮驥才 [原因分析]

古村落的快速消失，中公教育專家認為主要有兩方面的原因，一方面與我國快速的城鎮(zhèn)化建設有著直接的因果關系，此長彼消，使得古村落在中國的版圖上日漸式微。據(jù)有關資料顯示：我國城鎮(zhèn)化率已從1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城鎮(zhèn)人口達6.9億，首超農(nóng)村，除此之外，近年來大張旗鼓的“新農(nóng)村建設”，也使得古村落屢屢處于“夾縫中求生”的態(tài)勢。

另一方面，旅游業(yè)的開發(fā)使古村落生態(tài)不斷惡化，失去原有風貌。按理說，旅游業(yè)的開發(fā)是人們認識古村落的最佳路徑。倘若沒有近些年的旅游業(yè)發(fā)展，這些古村落罕有人跡，鮮為人知。如今其頻頻“亮相”，成為旅客光顧的熱點，給當?shù)貛砹藰O大的經(jīng)濟收益，這無疑應當歸功于旅游業(yè)。但是，對古村落來說，旅游業(yè)似一把雙刃劍，它同時也使古村落的管理和保護面臨前所未有的威脅。我國的文物保護至今實施的是屬地管理的原則，有些地方政府投入不足，加上“重開發(fā)輕保護”的思維作祟，把古村落當做“搖錢樹”，在這個過程中，使原生態(tài)風貌逐漸退出人們的視野。中公教育版權(quán)

[措施]

古村落的保護與發(fā)展，中公教育專家認為，需要政府主導、社會推動、村民參與的多方聯(lián)動。要以保護助發(fā)展，以發(fā)展促保護，要實現(xiàn)古村落保護和新農(nóng)村建設的有機結(jié)合。這樣才能推動古村落保護可持續(xù)發(fā)展，促使古村落這一“歷史活頁”重煥新生。

一是切實提高古村落的保護意識，尤其要加強對古村落的保護宣傳。

二是要發(fā)揮政府的主導作用，成立專門的古村落保護工作委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決重大問題，政府必須承擔這個責任，制訂規(guī)劃，落實經(jīng)費，組織協(xié)調(diào)，動員社會各界參與。

三是認真抓好古村落的保護規(guī)劃，針對各個古村落的開發(fā)建設，要有長遠規(guī)劃、發(fā)展目標，包括劃定范圍、確立標志、建好檔案。

四是保護為主、合理開發(fā)。不能過度破壞古村落的生態(tài)環(huán)境，要保持古村落的原汁原味。

五是設立專項基金，現(xiàn)在文物保護有專項基金，但古村落還沒有。同時，通過政策引導，鼓勵個人、企業(yè)、社會團體對古村落保護進行資助，拓寬保護、開發(fā)古村落的資金渠道。中公教育版權(quán)

六是要尋找和發(fā)現(xiàn)村落文化中的生動性和傳遞性，我們要認知這種傳遞，走近這種傳遞，將故事記憶和記載下來，這是村落保護的重點，也是目前最瀕危的文化存在。

熱點:奧巴馬成功連任有乾坤 2012年美國大選結(jié)果于當?shù)貢r間7日凌晨出爐。奧巴馬擊敗對手羅姆尼，成功連任。雖然美國經(jīng)濟自金融危機以來仍未完全實現(xiàn)復蘇，但失業(yè)率已經(jīng)顯著下降。憑借個人魅力、拯救汽車業(yè)、通過醫(yī)改法案、結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭、制定從阿富汗撤軍時間表、擊斃本?拉登等突出政績，奧巴馬成功擊敗羅姆尼。

奧巴馬成功連任，大有乾坤： 一是個人魅力被評“無人能敵” 個人魅力來源有三：

一方面是自己本身為少數(shù)族群代表

在女性選民、拉美裔與非洲裔等少數(shù)族群中，奧巴馬的支持率擁有絕對優(yōu)勢。

有民調(diào)顯示，奧巴馬在女性選民中的支持率達到6成以上，比支持羅姆尼的整整多出30個百分點。此外，在非洲裔族群中，奧巴馬的支持率更是在90%以上。拉美裔日益成為美國大選中一支重要的政治力量。拉美裔人口中支持奧巴馬的人比支持羅姆尼的人要多一倍。

另一方面是其人文關懷

奧巴馬表現(xiàn)出的人文關懷也為他帶來了不少的選票。6月15日，奧巴馬“出招”宣布停止遣返兒童時期進入美國的部分守法年輕非法移民，并向其發(fā)放工作許可證。這項幾乎等同于“大赦”的政策將使80萬人受益，同時令羅姆尼陷入被動。

另外，出生草根與羅姆尼形成鮮明對比

羅姆尼出生于富裕家庭，曾長期經(jīng)商，創(chuàng)建投資公司“貝恩資本”，積累起兩億美元財富，他還主張為富人減稅。奧巴馬陣營借此大肆攻擊羅姆尼代表富人利益，對窮人漠不關心。奧巴馬陣營為此在搖擺州投入巨額資金，大做競選廣告。

奧巴馬出生“草根”，與羅姆尼形成鮮明對比。第一夫人米歇爾在民主黨全國代表大會上發(fā)表演講，強調(diào)人生經(jīng)歷“決定你是誰”，稱奧巴馬曾經(jīng)歷的人生苦難使他能夠清醒地認識到普通民眾面臨的疾苦。此番關于人生經(jīng)歷的言論使得奧巴馬和家境優(yōu)越的羅姆尼形成了鮮明對比。

二是經(jīng)濟與內(nèi)政方面有所建樹

奧巴馬上臺執(zhí)政時，正值美國遭遇金融危機，陷入經(jīng)濟衰退。奧巴馬采取措施，拯救了銀行業(yè)和汽車業(yè)。獨立評估機構(gòu)認為，奧巴馬的刺激措施可能挽救或創(chuàng)造了超過300萬個工作崗位。

在經(jīng)濟重要指標的失業(yè)率方面，美國勞工部10月5日與11月2日公布的當月就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，美國的失業(yè)率分別為7.8%與7.9%，均在8%以下，是美國四年來失業(yè)率首次低于8%，輿論稱這對奧巴馬十分有利。

2010年初，憑借當時民主黨控制參眾兩院的便利條件，奧巴馬上臺后力推的醫(yī)改法案在國會獲得通過。此醫(yī)改法案遭到共和黨的反對，羅姆尼揚言一旦上臺，將廢除這個醫(yī)改法案。但羅姆尼今年9月8日也罕見地表示“喜歡”奧巴馬醫(yī)改的部分內(nèi)容。今年6月28日，美國最高法院裁定奧巴馬醫(yī)改法案合乎憲法，條款得以保留。醫(yī)改法案成為奧巴馬在內(nèi)政方面的重要政績之一。

三是外交工作政績突出

在外交方面，奧巴馬當政以來，實現(xiàn)了結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭，制定從阿富汗撤軍的時間表，美軍特種部隊在巴基斯坦擊斃基地組織前頭目本?拉登等。

2011年12月14日，奧巴馬在北卡羅來納州布拉格堡對美軍發(fā)表講話，正式宣布伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束。駐伊美軍將于12月31日前全部撤離。結(jié)束伊戰(zhàn)使奧巴馬兌現(xiàn)了2008年為贏得大選所作的承諾。

2011年6月23日，奧巴馬宣布他從阿富汗撤離美軍的“三步走”計劃，撤軍行動將在2014年年底前結(jié)束，完成向阿富汗方面的防務移交。

2011年5月1日，美國海軍海豹突擊隊在巴基斯坦首都郊外擊斃本拉登，結(jié)束了美國在“911”恐怖襲擊后對拉登持續(xù)10年的追捕行動。據(jù)報道，在擊斃拉登之前，奧巴馬政府內(nèi)部曾就采取何種方式抓捕或擊斃拉登產(chǎn)生激烈爭論，最終奧巴馬拍板由海豹突擊隊突襲拉登住處，而不是選擇風險較低的轟炸其住所的方式。可見在擊斃拉登的過程中，奧巴馬做出了非常正確的決定，起到了關鍵的領導作用。

四是處理颶風“桑迪”表現(xiàn)受稱贊 10月29日，颶風“桑迪”在美國東北部登陸，對紐約與新澤西州等地造成重大損失。奧巴馬及時取消競選活動，坐鎮(zhèn)白宮，主持救災工作。他31日親自前往新澤西州視察當?shù)氐臑那椋c民眾親切交談。奧巴馬的表現(xiàn)得到了對手與民眾的交口稱贊。

后續(xù)閱讀：總統(tǒng)選舉耗盡美國公眾希望

民主競選的美妙之處在于，為那些久未被傾聽的人創(chuàng)造了希望。這次選舉卻有所不同，它帶走了普通大眾的希望，使得美國經(jīng)濟和社會生活中的結(jié)構(gòu)性問題看起來比幾個月前還難處理。在國內(nèi)政治方面，他奧巴馬在人們記憶中是在兩黨合作方面記錄最少的總統(tǒng)。

奧巴馬前四年并沒有像競選所說的那樣進行治理。他的治理代表著窮人和富人，而非選民中的中間階層。他不受歡迎的2010年大型醫(yī)改顯示了他的效忠對象。對窮人來說，它在美國已經(jīng)擁有的兩個醫(yī)療福利之外又創(chuàng)造了一個新的。對兩個富裕的行業(yè)——保險業(yè)和醫(yī)療業(yè)來說，它使得購買它們的產(chǎn)品成為強制性的。為了達到這個目的，代價就是85%的國民聲稱滿意的一個保險制度遭到破壞。在2010年的選舉中，民主黨遭到自20世紀30年代以來最大的中期選舉失利。

當奧巴馬聲稱要為“中間階級”說話時，他指的是工作的窮人。當羅姆尼這樣說時，他指的是工作的富人。他們的言論顯示，美國中產(chǎn)階級可能失去了對美國政治文化的控制。這是個嚴重的問題，一旦發(fā)生，就會越來越嚴重而非逐步緩解。

在2008年的大崩盤后，美國經(jīng)濟正在復蘇，不過對眾多失業(yè)或者尋找一份收入合適工作的美國人來說太慢了。在先進知識廣泛傳播和不難獲得低成本勞動力的世界中，美國的優(yōu)勢受到威脅。在阿富汗、中東、北非和南中國海，美國的決心正受到考驗。美國仍然需要智慧和改革的政府。

社會民生

2013國家公務員考試申論熱點：你幸福嗎

【背景鏈接】

當前，“幸福”正成為諸多地方的施政目標。不完全統(tǒng)計顯示，全國至少18個省(市、區(qū))明確提出了“幸福”的概念。2011年的數(shù)據(jù)則顯示，已有100多個城市提出建設“幸福城市”。不過,在一些城市,出現(xiàn)了幸福被指標化、數(shù)量化的現(xiàn)象。

在中國公共經(jīng)濟研究會發(fā)布中國幸福城市排名,央視發(fā)布省會城市幸福感排名,二線城市多列榜首。而在“2012中國最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100個城市中分別位居第96位和99位。

在中央電視臺《走基層百姓心聲》欄目中“你幸福嗎?我姓曾”的“神回復”,引起輿論調(diào)侃,不少人吐槽,自己總是“被幸福”,日子其實過得很累。

這些有關幸福的消息擠在一起,充塞了社會的公共輿論空間,使幸福不僅成為社會熱詞,更凸顯當下中國社會的一個顯著特點。

【標準表述】 [深入分析]

改革開放與發(fā)展經(jīng)濟的根本目的，是為了滿足群眾日益提高的物質(zhì)、精神與文化需求，實際上也就是為了讓群眾生活得更加幸福。同時，唯有讓群眾生活得越來越幸福，才會真正有利于維護與促進社會和諧穩(wěn)定，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展營造更好的環(huán)境。所以，中公 教育專家認為，諸多地方明確提出“幸福”概念，將“幸福”作為施政目標，體現(xiàn)出的是“以人為本”的施政理念。

中公教育專家還認為，從片面追求GDP,到提出“幸福”的概念,應當算是政府施政理念的一大進步。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的還是為了實現(xiàn)人的全面發(fā)展,從這個意義上說,GDP數(shù)據(jù)的本意也是通過反映國民經(jīng)濟的發(fā)展水平,間接地反映全體國民的發(fā)展水平。然而現(xiàn)實情況卻事與愿違,單純考核GDP讓一些地方陷入了“唯GDP”的發(fā)展怪圈,導致報表上的數(shù)據(jù)與民眾實際感受之間的差距越來越大,甚至出現(xiàn)了“帶血的GDP”等情況。現(xiàn)在,100多個城市爭相提出建設“幸福城市”,正是對過去“唯GDP”發(fā)展理念的校正和補充,也是現(xiàn)代政府職責的題中應有之義。對個體來說,幸福與否永遠都是相對概念,所謂“昨憐破襖寒,今嫌紫蟒長”。但對整個社會而言,“幸福”不應該是個體的體驗,不能落入相對主義的窠臼,而應該是可衡量的,應該包含一些社會各階層共同堅守和普遍需要的東西。中公教育版權(quán)

對政府來說,這些共同的東西至少包括,大力發(fā)展教育、醫(yī)療、社保等各項事業(yè),減少貧富差距,實現(xiàn)社會財富的公平分配,來提高公眾感受到幸福的可能性。說得更直白一些,就是干點讓所有人都受益的實事:把城市規(guī)劃得更科學一些,車不堵了,司機就幸福了；把頻出虐童事件的幼兒園管得嚴一點,孩子和家長就幸福了；讓食品更安全些,百姓吃得就幸福了。

[措施]

中公教育專家認為，“幸福”要能從施政目標變成現(xiàn)實，廣大民眾要能真正感受到實實在在的幸福，國家與政府還有許多工作要做。

首先，政府要通過大力發(fā)展經(jīng)濟，進一步進行收入分配體制改革，讓民眾的收入普遍得到較大的提高。較高的收入水平是保障幸福的基礎，沒有較高的收入水平作為基礎，幸福顯然無從談起。需要看到的是，盡管我國不少地區(qū)民眾平均收入水平不斷提高，但是社會收入差距也呈現(xiàn)出越來越大的趨勢。所以，政府應該通過“限高、保中、提低”等多項舉措并舉，使民眾收入水平普遍得到較大的提高，將社會收入差距控制在適度范圍之內(nèi)。如此，才會有利于讓更多的民眾感覺到幸福。中.公教育版權(quán)

二是政府有必要進一步促進民生，社會保障事業(yè)發(fā)展。顯而易見的是，一個人即便擁有較為體面的收入，但是如果缺乏較為完善的社會保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等變故，經(jīng)濟上就很容易被拖垮，也就無法感覺到幸福。即便目前自己與家人都身體健康，但是如果缺乏完善的社會保障，依然無法擺脫后顧之憂，所能感受到的幸福感也就難免要打折扣。唯有政府大力促進民生與社會保障事業(yè)發(fā)展，讓民眾免于“因病致貧”的命運，才能切實感受到幸福。中公教育版權(quán)

三是要大力健全民主法制建設，通過有效制約權(quán)力來促進公平正義。一個社會如果缺失公平正義，民眾必會沒有幸福感可言。而要維護與促進公平正義，就要通過大力推進民主法制建設，完善權(quán)力制約機制，防范權(quán)力作惡或與資本聯(lián)姻來損害公民權(quán)利、踐踏公平正義。唯有民主法制建設得到有效推進，權(quán)力受到法律與制度的有效約束，從根本上杜絕腐敗出現(xiàn)，社會公平正義才可能得到切實維護，民眾才可能真正體味到幸福感。

文化建設

2013國家公務員考試申論熱點：“中國式過馬路”

【背景鏈接】

2012年10月11日，有網(wǎng)友在新浪發(fā)微博稱：“中國式過馬路，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關。”這條微博引起了不少網(wǎng)友的共鳴，一天內(nèi)被近10萬網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)。

【標準表述】

[原因]

一方面，行人“闖紅燈”的“違法成本”太低。行人只要一個匆忙的理由，就可以置交通法規(guī)不顧，橫闖紅燈而去，而許多正常行駛的機動車不得不小心翼翼對“闖紅燈”行人進行避讓。

另一方面，近些年我國對機動車安全駕駛的要求更加嚴格。在許多城市大量“高清攝像頭”的“監(jiān)督”之下，司機對于闖紅燈可以免于處罰的僥幸心理已經(jīng)越來越少，特別是在一些重點路段，機動車都要嚴格按照標志線通行，否則都會受到處罰。這在一定程度上淡化了行人在“闖紅燈”過馬路時的安全意識。

另外，城市交通規(guī)劃和管理不足，也在客觀上導致了“闖紅燈”行為的發(fā)生。一些城市的非機動車道變成了事實上的機動車道，路邊的人行道變成了汽車的臨時停車場，有的紅綠燈時間間隔太短，來不及讓行人通過。

[本質(zhì)]

“中國式過馬路”的現(xiàn)象，不僅存在于交通規(guī)則之中，在社會管理、官場治理、商業(yè)倫理上同樣存在。表面上是“法不責眾”的社會心態(tài)在作怪，其實還是社會規(guī)則失范所致。正是因為對“法不責眾”過于遷就與放縱，才形成了結(jié)伴而行的群體心態(tài)。

[措施]

“中國式過馬路”是社會生態(tài)的一個縮影，也是社會規(guī)則失范的表現(xiàn)。如果不能重塑規(guī)則意識，實現(xiàn)真正的制度治理，那么這樣的狀況將難以改變。因而，無論是交通秩序維護，還是社會治理，都應當強化法紀的剛性，而減少人為的影響。

一個社會的發(fā)展和進步，良好和社會秩序和有效的社會管理是必要條件。要有效地止失范現(xiàn)象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。

因此，中公教育專家建議：

其一，完善法規(guī)。法制現(xiàn)代化的最終目標是建立法治社會，依法治國。法律的意義不僅在于劍鋒鋒利，而且在于警示高懸；懲前解決現(xiàn)實問題，毖后解決根本問題。

其二，建立有效的社會獎懲機制。嚴格地說，要絕對禁止失范是不可能的，個人的越軌行為有其突發(fā)性。但是問題在于不能使失范積累成為一種社會風潮，成為一種理性化的有預期的習慣化行為。因此需要建立有效的社會獎懲機制。中.公教育

其三，加強人們的公民意識。公民意識是社會規(guī)范的內(nèi)在支撐，是現(xiàn)代國家制度和社會制度得以穩(wěn)固存在的重要文化價值觀念基礎。“失范”危機并不是源于適應社會經(jīng)濟發(fā)展的根本性價值的缺失，而是這些思想價值未能得到有效內(nèi)化并“合法化”而導致的。必須對改革開放和現(xiàn)代化建設所蘊含的新的價值體系進行及時的、理想的建構(gòu)和闡釋，將其內(nèi)化為全體社會成員自覺的價值選擇和行為準則。培養(yǎng)公民意識就是實現(xiàn)這一目標的基本工作。