第一篇：優秀村支部書記馮澤和先進材料

為民多奉獻為黨添光彩

—射埠鎮來儀村黨支部書記馮澤和先進材料

馮澤和，男，1950年4月出生，漢族，1975年加入中國共產黨，1984年10月至1988年10月任來儀村支部書記，1988年11月至1999年8月調入射埠鎮國土所工作，2001年10月起再次擔任射埠鎮來儀村村主任、黨支部書記。

作為一名共產黨員、一位村級父母官，馮澤和同志時時處處以黨員的標準嚴格要求自己,自上任以來，該同志始終把群眾滿意作為衡量工作成效的根本標準，主動從群眾最盼、最愿、最急、最難的事情做起，以民為本，無私奉獻，恪盡職守，自我加壓，以實際行動實踐“三個代表”重要思想，踐行基層黨員先進性，盡心盡力為群眾辦實事、辦好事，贏得了群眾的理解和支持，干群一心，共謀發展，實現了村莊經濟和各項事業的長足發展。他時時刻刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，工作中開拓創新、務實求是，受到領導和廣大群眾的一致好評。連續多年被鎮上評為優秀共產黨員。

“農村富不富，關鍵在支部；支部強不強，關鍵在班長。”要更好的為群眾辦實事，做好事，就必須要當好村支書，當好“班長”。2011年來儀村在馮澤和支書的直接帶領下，通過支村兩委成員的共同如力，工作取得了優秀的成績，一年來做好了以下幾項工作：

時化解了各種矛盾糾紛，做到了“小事不出組，大事不出村”，從不向上級上交矛盾。2011年共調處各類矛盾糾紛12起，組織巡邏30余次。對上訪重點對象胡翠英多次上戶做工作，講事實，擺道理，使他息了訪。

四、努力工作，出色地完成上級下達的各項工作任務。

1、新型農村合作醫療工作，做到家喻戶曉，全村參合率100%，做到人人參入，惠及全村，解決了人民群眾患病之愁。

2、新型農村社會養老保險，做到政策宣傳到位，我村參保率達到了80%以上。

3、協助勞動保障部門搞好勞務輸出，技能培訓，全年培訓月嫂3人，電焊工1人，電腦操作員1人。

4、財務工作。村級財務賬目，一直是群眾最為關注的焦點問題。為了給群眾一個明白，還自己一個清白，馮澤和在財務管理上增加透明度，在支出上實行民主集中制，為群眾當好家，理好財。為了保證資金的嚴格管理，在村內設臵專職財務管理人員，嚴格資金使用、報銷、報帳制度，確定了收支必須有正式單據，必須經過一把手認可、經手人簽字、理財小組審核三道關才能走帳的規定，堵塞資金跑冒滴漏的一切途徑。三道關過后，到記賬中心報賬，并進行財務公開。并組織村理財小組和監督小組成員李文凡、劉正安、齊慶余三位同志將2004年以來的賬務進行了全面審計，做到了賬-3

第二篇：村支部書記先進材料

立黨為公重在行(村書記事跡)

**縣灣沚鎮十都村地處城鄉結合部，面積22平方公里，人口3230人，871戶，黨員81名，村民組24個，農民人均收入2950元，全村有各類專業戶270戶。面對改革開放的新形勢、新任務、新要求，基層工作難做，村支部書記難當，特別是城鄉結合部的支書更難干是個不爭的事實。張宗海同志自2001年4月任十

都村書記以來，以創新的思維，銳意進取的精神，帶領著村黨支部班子實踐著“三個代表”的要求，取得了驕人的成績。從支部建設抓起

2001年，30歲剛出頭的張宗海任十都村書記時，當時的十都村是一窮（村集體經濟呈現空白）二散（村干部人心瘓散）三亂（各項工作雜亂無序）四怨（群眾對村工作怨氣大），工作的壓力可想而知，張宗海沒有怨天憂人，他多次說：“組織在關鍵的時候把這副重擔交給我，是對我的信任和期盼，我是黨組織培養教育多年的干部，在困難面前，我決不退縮，決不當孬種”。張宗海深知要收拾這個爛灘子，必須從抓班子，建隊伍做起，扭轉黨員干部的精神面貌和工作作風。到任的第一年，村支部在他的建議下，就建立完善“三會一課”，村干部廉潔自律，民主評議黨員、村干部，村務公開及財務管理等制度，堅持以制度加強對黨員干部的教育管理，規范各項工作開展。在制度的執行上，張宗海決不打折扣，每周一次的村干部思想政治學習，每季度一次的黨員思想政治學習成為雷打不動的規定，通過學習，許多黨員干部深有感觸地說，學習與不學習就是不一樣啊，我們現在思想明了，思路寬了，信心足了，勁頭大了。長期的基層工作實踐，張宗海認識到基層班子不團結往往源于財務管理上的不到位，導致相互之間猜忌怨恨。因此，從擔任書記之日起，村每一筆財務支出都嚴格按財務報銷制度執行，每季度財務收支情況都要張榜公布，干部的氣順了，心齊了。在班子建設上，村支部做到既責任到人，又分工不分家，相互補臺。要求班子成員做到的自已首先做到，要求黨員群眾做到的，班子成員首先做到，逐步改變了村干部在群眾中的不良形象。在抓班子的同時，他還十分重視黨員隊伍的建設，以“雙培雙帶”先鋒工程實施為抓手，注重從經濟能人、經濟大戶中培養入黨積極分子，成熟一個發展一個，3年來，在各類致富能手中發展黨員12名。同時，通過結對幫扶、技術培訓等多種形式，已將全村80以上的黨員培養成致富能手，現在支部黨員活躍在十都村致富奔小康的各個工作崗位，發揮出“一個黨員一面旗”的作用，支部的凝聚力強了，在群眾中的威信提高了，真正成了群眾的主心骨。

發展農村經濟是自己應盡職責

一個稱職的支部書記，必須是能夠帶領群眾致富的支部書記，張宗海堅信這個道理，他始終把發展農村經濟當作自己應盡職責。近年來，隨著縣城規模的不斷擴大和縣重點工程建設用地的擴展，十都村土地逐步減少已是必然。張宗海在認真調查后，認為發展高效畜禽養殖業，是土地減少的村民發家致富的現實選擇。經過充分醞釀，反復論證，村支部擬出了以改制后的縣養殖場為龍頭，帶動全村養雞業發展，增加農民收入的發展思路。縣養殖場是上世紀80年代中期國家發展菜藍子工程而興辦的一家鎮辦企業，企業改制以后劃歸十都村管理。由于缺少能人經營，企業一直呈現半死不活的局面。2001年8月，在張宗海的倡導下，村兩委果斷作出了讓能人大戶租賃發展的決定，徹底盤活這潭死水，帶動全村養殖業的發展。在村兩委的鼓勵扶持下，都益畜禽養殖公司逐步發展壯大起來，在市場上站穩了腳根。“龍頭”已經鑄就，關鍵是打造出千家萬戶參與的“龍身”。張宗海和村兩委一班人走村入戶，幫助群眾分析養殖行情，引導群眾利用本村龍頭企業的優勢，搶抓機遇搞養殖。另一方面，他又多次和都益養殖公司負責人探討公司帶農戶，走專業化發展的途徑。如今，都益公司在品種選購、飼料供應上與村廣大養殖戶結成了堅實的鏈條。在他的協調下，十都村還適時成立了養雞協會，這又為廣大養殖戶交流信息提供了平臺。目前，全村已有600多戶村民從事肉雞飼養，年出欄商品肉雞800萬只，銷售收入達4500萬元，人均僅養雞業收入就達1500多元，并涌現了100余戶養殖規模達萬只以上的養殖大戶。2003年十都村被縣政府評為全縣農業產業化“酵母工程”養雞專業村，養雞業已成為十都村村民全面走向小康社會的第一支柱產業，十都村成功探索出一條農戶不完全依賴土地，一樣能夠致富奔小康的好路子。

時刻想著群眾

想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，是張宗海時刻不忘的座右銘。剛上任的時候，全村24個村民組沒有一條砂石路，僅有的是一些原始土路，有的地方連人力板車也不能通過。村兩委經過反復研究，認為替群眾辦實事必須從筑路做起，說干就干，在不到半年的時間內，一條連接蕪屯路寬5米、長5公里的村級主干砂石路面貫通了。不規則的電桿、陣舊的低壓線路，不僅造成電耗大、電價高、農民負擔重，并且時有用電事故發生，為了減輕農民負擔，確

第三篇：村支部書記先進事跡材料

在蘇北明珠----××縣××鎮，有一位遠近聞名的致富能人，一提到他，方圓十里八村的百姓都禁不住津津樂道，他不僅自己在邁向小康的道路上走在了全鎮的前列，而且致富不忘群眾，近幾年來，在他的幫助下，已經有200余戶群眾找到了致富門路，逐步擺脫了貧困，正在奔小康的道路上闊步前進---他就是××鎮××村地支部書記××。

××年逾半百，可在支部書記的位置上一干就是十多個年頭。從他任村干部的那一刻起，他就下定決心，要讓每一家、每個人都能成為大戶商家，都能成為老板，正是基于這一信念，引著他腳踏實地的走過人生的每一步。

一、腳下的路是人走出來的××同志早期經常走南闖北，他到過新韁、內蒙、廣州等大中城市做過生意，建過木材板廠，也搞過種植和養殖，就是憑著這一股韌勁，他積累了××富的商場經驗。后來，他靠多年的積蓄開了頗具規模的批發部，買了挖掘機、推土機、12米長的載重貨車、小轎車等。在群眾的眼里，他可是個能人，干一樣成一樣，做啥啥賺錢，老百姓打心眼里佩服的五體投地。現在他家不僅是個商家，更象是一個“機械貨運公司”。

二、大家、小家都是我的家

現在的××村是由原來的××村、范莊村和新莊村合并而成，合并后他當之無愧的被選為新村任支部書記。他常說，我是農民選出來的干部，群眾信任我，給我前進的力量，我不僅要當好一名新型農民，還要當好文秘雜燴網一名模范干部。作為一名新領導理論聯系實際的班長，××不僅要經常與班子成員一起共同學習新時期黨在農村的一系列方針、政策，加強黨風廉政建設作表率，要尋找新的發展之路，穩定低生育水平，鞏固村級合作醫療，擴大勞動力轉移等，還要做好村里其他工作，他帶領班子成員一起走訪困難戶、五保戶、幫助他們解決生活困難。他經常召集那些有文化、懂技術的人才，鼓勵他們搞個體經營、興辦產業，讓他們謀求發展，很多時候忙的一天只吃一頓飯，往往深夜才回家，每當家人埋怨的時侯，他就是一句話，大家、小家其實都是我的家。

三、堅持因地制宜，大力發展優質果

××村多年來一直是靠果樹作為主要經濟收入，而近幾年來果品市場低迷，果品賤、賣果難成了困擾，廣大果農的心頭之痛。××看在眼里，急在心頭，他多次自費上海，深圳等城市了解果品市場行情，為果品尋找銷路，在經過幾次考察后，了解到了果品質量是影響果品銷售的關鍵所在。他心想，多年來全村戶戶種是樹，但多數果農屬于粗放式管理，導致果品質量不高，以至出現了果品難銷售，價格低，針對這一情況，他幾次開自己的車把果樹專家請到田間地頭，召集村民到果園聽取專家剪枝和病蟲害防治等技術講座，分析國內外果品市場行情，并提供質果品銷售信息。在他的帶動下，全村70%的農戶都實行了果品套袋等優質果生產技術，全村優質果率達到了80%，果品價格了一路上揚，2007年紅富士蘋果賣到每公斤4元，果農點著大把大把的鈔票，不禁喜上眉梢。

四、要想富，先修路

受季節變化影響，每年到了果品成熟期，也正是雨水不斷時侯，雖然省、市、縣撥款為農村主要干道都鋪設了水泥路，可一到下雨的時侯，果樹地、村莊普遍積極嚴重，人們出行十分困難，收購果品的車輛也無法進村。為了切實解決這一難題，朝敬選自費用自己的挖掘機疏通村莊的污水河溝，并帶頭捐款鋪墊村內道路。村民們紛紛被韓書記這種舍己為人、造福一方百姓的精神所感動，很多村民也志愿加入了鋪墊村莊道路的義務勞動。忙了幾天幾夜，村內道路徹底變了樣，一條條整齊、平坦的路呈現在廣大村民面前，群眾親切地稱新鋪的路叫“愛民”路。

五、放手發展養殖業，致富一方百姓

××經常對村班子成員說，群眾既然選舉我們就是對我們的信任，我們不光自己要帶頭富，而且還要帶動廣大群眾共同富裕，他是這樣說的，更是這樣做的。05年他投資20多萬元擴建了一個大型肉鴨場，面積達560平方米，年出欄量 212萬 只，利潤 10 萬元。06年他又投資60多萬元創辦了一個“恒”溫飼料加工廠，如今他們企業因為產品質量好，信譽高，貨源一直供不應求，取得了可觀的經濟效益。眾所周知，養鴨業有關一定的市場風險，大多數群眾對市場風險能力較弱，他們想干卻不敢干。針對這一情況，他又向村民作出五個統一承諾：

1、統一種苗供應；

2、統一飼料供應；

3、統一防疫注射；

4、統一技術指導；

5、統一產品收購，這一下讓廣大村民打消了疑慮，心里吃下定心丸，不長的時間他們村訪問演出發展養鴨戶50余家，養雞、養豬20多戶。06年平均每戶凈利潤都都達到了3萬元。其中對他們當中經濟確實困難，無力創辦的，××自己拿出5萬余元借給他們，另外又幫助協調貨款，積極扶持他們尋找發家致富的門路。他們都感激地說：“韓書記，是你給我們編制了一條致富的藍圖”。

熱血真情惠村民

第四篇：**村支部書記先進事跡材料

**村是一個較偏僻的小山村，幅員面積**平方公里，下設*個農業社，總戶數**戶，***人，有耕地**余畝，林地**畝。山高坡陡，資源匱乏，信息閉塞，條件惡劣，人均耕地面積不足*畝，與之相伴的是怎么也丟不掉的“貧困”二字。如何開發這有限的土地資源，這是**同志從**年擔任村支書以來一直思考的問題。

從**年上任伊始，**就著力思考慈云村的發展大計，狠抓班子建設和黨員隊伍教育，突出重點，在提高班子執行政策水平和解決處理問題的能力上入手，并針對個別黨員認識不清，方向不明的問題，有針對性地加以認真分析、個別談話，幫助他們在認識上找差距，在行動上找原因，使支部全體黨員在耐心細致的工作中受到教育。調整思路謀發展，積極謀劃產業結構調整，確立了“夯實基礎，綜合開發，合理利用，全面發展”的思路。兩委會一班人清醒地看到村里的交通閉塞狀況一至是制約本村經濟發展的瓶頸，他積極帶領兩委一班人克服了資金、占地調整、賠償等一系列棘手的問題，采用“上面爭取一點，向外借貸一點，群眾自籌一點，干部墊支一點”的方式，建成了村級公路**余公里，實現了公路社社通。同時還發動干部、群眾自籌、群眾投工投勞，新建集貿市場一個，建成了與之配套的規范化門面**個，不僅解決了山區群眾買難賣難的問題，每年還為國家增加稅收*余元。村集體收入也大幅度上升，同時也為開發***自然風景區做好了前期準備。**年**同志親自跑縣廣電部門籌資，開通了廣播電視村村通工程，使全村***多戶農戶能觀看清晰明亮的閉路電視節目。特別是在**年，為了解決本村信息不暢，通訊滯后的問題。原創文秘材料，盡在網絡。他用他的誠心、熱心和耐心硬是感動了有關部門，在我鎮偏僻的山區中開通了程控電話**余部，實現了**村與外界的聯系。日漸富裕起來的村民建新房購電器，在此基礎上**又尋思起來：針對農村電壓低、電價偏高、各種電器無法正常使用的情況，為解決這一問題，**年馬康健帶領兩委人員，跑資金，跑立項，終于爭取到了國家投資**余萬元，自籌資金**萬元的農網改造工程，現在農民已用上了舒心電、放心電。為了為新村建設打下基礎，**年到縣上爭取改水項目，爭取資金*萬余，自籌*萬余元，全村打井***口，切實提高了水質，達到了飲用水要求。為了方便農民群眾通訊要求，**年底，協助移動公司在**村建成了電訊發射塔一個，改變了過去打區內、縣內都是長途的現象，減少了通訊費，方便了群眾。

在保持共產黨員先進性教育活動中，他把黨員受教育，群眾得實惠作為這次活動的出發點和落腳點，把為群眾辦好事、辦實事作為這次活動的最終目的。在這次先教活動中：一是解決**小學的占地補償問題，本著“三個一點”的原則，即縣教育局出一點，鎮黨委出一點，**村出一點，共賠償了**組**萬元，使多年的遺留問題得以解決；二是**本人牽頭，組織整修了**至與**的**公里公路，墊支資金**余萬元，現在晴天基本上大小車輛都能通行，也為**的開發推進了一步；三是村級活動陣地的建設，準備把原村辦公室兩個門面**多個平方米改建為一樓一底的樓房，需要資金**萬，正在爭取資金和辦手續，估計年底或明年初能完工。

一直在尋求適合本村發展大計的**，從國家西部大開發戰略中看到了希望，認識到只有從調整產業結構入手、大力發展種養殖業，才能走出**村經濟滯后的困境。然而望著外出打工找出路，已沒有心思再種田的農戶，僅靠簡單的宣傳動員，收效甚微，他決定走出去打開視野，**年一次偶然的機會，**縣一茶商來我鎮洽談種植事宜，他從中尋到了從此擺脫困境的契機。立即組織了村社干部和部分村民代表赴**實地參觀學習，確定了以種茶調整結構的目標。最初，村民有顧慮，如果種植萬一賣不脫，茶葉不能當飯吃，**便同村組干部一道，挨家挨戶做工作，細算種茶葉的經濟帳，確定了“示范一戶，輻射一片，帶動一村”的思路，并自己示范種植了**畝。村民們終于下定決心，成片種植了苦丁茶***畝。如今**外出都背著一個大包，逢人便推銷本村的苦丁茶產品。**年本村苦丁茶收入已達*元以上。現在他正思考待形成規模生產后，取名申請注冊商標的事宜。經過**的示范帶動，**村已培育出了一批種養大戶。該村*組**等*戶花卉種植戶，其品種遠銷**，年收入在**元以上。目前已帶動周圍群眾參與種植花草。**年**村還在此基礎上，新發展銀杏**畝，筍竹**畝。**組織黨員干部進行技術培訓奔忙于農戶家中進行指導，從根本上解決了部分農村黨員和群眾“想干不敢干，想干不會干”的問題。同時他針對山區特點，大力發展黑山羊，每社確定*個大戶作示范，很快帶動了村民發展。現在村民們正在支書**的帶領下，又在謀求新的發展規劃。

**同志不僅帶領鄉親們走勤勞致富之路，更重視精神文明建設、民主法制建設，**年被評為市縣級“三村建設”示范村。用“三個代表”的要求，統領支部工作，著力強化支部五好和扎實推進以“科技興村、民主管村、依法治村”為主要內容的“三村”建設，結合黨員先鋒模范工程。推“科技”，茶竹綠色經濟創品牌；講“民主”，群策群力獻民計；依“法治”，純潔民風萬事興。去年**村人均純收入已達**元。正逐步跨入小康行列。該村支部也分別被市評為**年市“三個代表”先進單位和**年市“五個好”黨支部。曾多次受到縣委和鎮黨委的表彰和獎勵。

**村有得天獨厚的山水森林資源，有優美的“**”自然風景區，**為開發這一資源，從小場鎮、公路等建設方面又開始了新的建設。正如黨員**所說：“要沒有*支書這些年帶領大家為村里調結構、抓基礎、干實事，我們**村可能還是老樣子。”這句話道出了全村***多村民的心聲。現在**村是**鎮新農村建設的示范村，**同志帶領村兩委一斑人按新農村建設的規劃藍圖和實施要求，正努力工作繼續前進。

第五篇：村支部書記先進事跡材料

**同志先進事跡材料

**，男，漢族，1966年5月出生，****縣**鎮**村人，2006年6月加入中國共產黨，2008年12月至今任**鎮**村支部書記、村委主任。2010、2011年均被縣委評為優秀共產黨員。2012**支部被命名為縣級紅旗支部。任職以來，腳踏實地、心

系群眾，解百姓之憂，排群眾之難，牢記黨組織的囑托，以加快發展為主題，帶領村“兩委”班子成員和廣大村民一心一意謀發展，聚精會神搞建設，為**村經濟和社會事業發展做出了積極貢獻。

一、抓學習強素質，自身建設上臺階

**同志始終認為，要做好新形勢下的農村基層工作，必須保持與時俱進的精神狀態，把學習作為一種責任，作為立身做人的一部分。因此，他十分注重對黨員的學習培養教育，上任之初，就和全體黨員重溫了《入黨誓詞》、《中國共產黨章程》，再次重申黨員權利義務，統一了黨員的思想。同時，村黨支部始終把建設高素質的黨員隊伍作為一項重要的任務來抓，任務再重，工作再忙，從未動搖。他教育黨員干部講理想、講道理、講文明，教育黨員干部要牢記宗旨，樂于奉獻。并以自己學到的理論知識和科學技術知識，解決村上存在的問題，凈化黨員干部的思想靈魂，提高了干部的政治思想覺悟，使廣大干部群眾在思想上和行動上都能夠與上級黨委保持高度一致。

二、抓班子帶隊伍，加強黨的執政能力建設

**同志一直認為，村黨支部有沒有戰斗力，村干部在群眾心里有沒有威信，關鍵在于支部一班人能否搞好團結，在處理事情上，能否做到公開、公平、公正。為了搞好支部團結，他堅持以大局為重，做到不利于團結的事不干，不利于團結的話不說，把團結作為凝聚力量的前提，堅信團結出戰斗力，團結出政績，日常生活工作中盡力維護班子團結，遇到事情都會征求每個支委成員以及群眾代表的意見和看法，不搞一言堂或個人說了算，對于村內重大事項的決策，和群眾關心的重大事情，堅持做到辦事公正，處事公平，要事公開。村里實行了村務黨務雙公開制度，增加了工作透明度，消除了隔閡和疑慮，贏得了群眾的理解和支持，村上36名黨員都能夠按照各自的實際情況，做出承諾60余條，現已履行承諾40多條。同時，他高度重視黨員發展工作，不斷為黨組織增添新鮮血液。今年在遞交了入黨申請書的3名積極分子中確定培養對象1名。為確保發展新黨員的質量，他積極調查發展對象的基本情況和以往表現情況，注重把符合條件的年輕致富能手發展成為黨員。

三、抓建設促發展，帶動群眾走共同富裕道路

他全面分析本村的發展形勢，拓寬思路，制定出“**村農業產業化發展五年規劃”和“**村十二五發展規劃”，圍繞村上的主導產業擴大再生產。積極爭取資金，解決影響和制約經濟發展、群眾生產生活的水、電、路等突出問題。投資30萬元對村內道路進行了重新硬化，**村赤龍池畔投資40多萬元，墊土填坑，打造了近1000平米的園林景點，村莊面貌煥然一新。**村代表全縣接受環境衛生檢查驗收。硬化村主街道3.5公里，新建村內環境墻500米，白化墻壁2000平方米，植樹10000株，建設公共綠化3000平方米，投資15萬元，修建了**村“致富門”和400米排水渠；投資15萬元，使村民全部吃上了自來水.移民28戶130人先后投資92萬元，在村級組織活動場所北投資300余萬元。新建100畝蔬菜大棚基地一個，其中暖棚20個，冷棚30個。挖占地40畝的魚塘5個，每畝投資7000元計28萬元。帶領群眾發展蛋雞養殖產業，牽頭辦起了3個農民專業合作社，1個養殖有限公司，吸收了31養殖戶，在原有5萬只養殖規模的基礎上增加到20萬只。目前土雞養殖基地正在建設中，建成后將占據**縣土雞養殖的半壁江山，輻射帶動村百分之八十的戶養殖，基地吸收五十余名剩余勞動力就業，實現人均增收1500元，為實現建立**北四縣最大的養雞場奠定了基礎。

四、抓民心樹新風，推動精神文明建設

針對村機構渙散的問題，他多方協調，建立健全了民調會、治保會、治安巡邏隊等村級組織，各機構分工協作，各負其責，在精神文明建設上起到了重要的作用。積極組織開展了“兩示范，一帶動”活動，全村樹立黨員示范戶5戶，通過典型引導，榜樣帶動，全體村民的精神文明意識得到進一步提高。現在村里社會治安安定，鄰里和睦，形成了一心一意謀發展的新風尚。

**同志一路走來，曾經的致富能手現在已成長為優秀的基層組織工作者，相信在以后的工作中會帶領黨員干部更好的服務群眾，真正發揮基層組織戰斗堡壘作用