第一篇：加強經(jīng)濟普查宣傳動員工作的幾點思考

加強經(jīng)濟普查宣傳工作淺析

第二次全國經(jīng)濟普查是在黨的十七大成功召開之后開展的一次重大國情國力調(diào)查。如何善始善終地做好經(jīng)濟普查的社會宣傳動員工作，充分調(diào)動廣大普查工作者和普查對象參與經(jīng)濟普查的積極性和主動性，是各級經(jīng)濟普查機構(gòu)努力探索的問題。筆者結(jié)合**市第二次經(jīng)濟普查宣傳工作，分析探討普查宣傳的重要性和存在的問題，對如何加強經(jīng)濟普查宣傳工作提出幾點建議。

充分認(rèn)識經(jīng)濟普查宣傳工作的重要性

第二次全國經(jīng)濟普查是我國經(jīng)濟生活中的一件大事，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)性工作。由于經(jīng)濟普查具有涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大、時間跨度較長等特點，要高質(zhì)量地完成普查任務(wù)，離不開廣泛、強勢、深入、細(xì)致的宣傳動員，離不開強有力的輿論支持。因此搞好經(jīng)濟普查工作就要充分認(rèn)識普查宣傳的重要性和必要性，堅持以宣傳為先導(dǎo)，進(jìn)行廣泛而深入的思想動員和組織動員。一是普查宣傳工作是擴大經(jīng)濟普查知曉度的根本途徑；二是各種宣傳活動能激發(fā)社會各界參與經(jīng)普工作的熱情；三是加強對《**法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的宣傳，可以消除普查對象的各種顧慮，提高普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級經(jīng)濟普查機構(gòu)和普查工作人員必須高度重視各個階段的宣傳工作，精心組織、統(tǒng)籌安排，努力為經(jīng)濟普查工作有序推進(jìn)營造良好的社會氛圍。分析查找經(jīng)濟普查宣傳工作存在的各種問題 一是對普查系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳不到位。各級經(jīng)濟普查機構(gòu)是普查宣傳工作的組織者和實施者，廣大普查工作者是整個普查工作的主力軍。從經(jīng)濟普查宣傳現(xiàn)狀來看，往往忽視了對普查系統(tǒng)自身的宣傳動員。各級普查機構(gòu)雖然都分級、分專業(yè)對普查骨干、普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行了有針對性的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，有效地提高了普查隊伍的業(yè)務(wù)水平，但是對普查人員的思想道德、責(zé)任感和**法律知識缺乏深入細(xì)致的宣傳教育。當(dāng)遭遇普查對象的冷眼相對和尖銳言辭時，他們?nèi)菀桩a(chǎn)生畏難情緒，甚至喪失信心，從而影響到普查工作的質(zhì)量。

二是宣傳經(jīng)費比較緊張。市場經(jīng)濟下的各種宣傳活動都需要大量資金支持，公益宣傳雖然能節(jié)約部分經(jīng)費，但宣傳時間和頻率不夠，力度不大。另外，印制各種各樣的宣傳資料和宣傳品也需要大量經(jīng)費。特別是有些區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)原本普查經(jīng)費就很緊張，難以再投入更多的宣傳經(jīng)費，不得不刪減宣傳內(nèi)容、減少宣傳頻度、縮短宣傳時間，影響了宣傳質(zhì)量和效果。

三是宣傳協(xié)調(diào)工作難度大。由于經(jīng)濟普查涉及工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，普查對象種類多、分布廣且情況復(fù)雜，需要各級編辦、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門提供詳細(xì)的行政記錄，還需要宣傳、財政、鐵路、郵電、金融、保險等各方面的支持配合。經(jīng)濟普查涉及部門如此之多，統(tǒng)一協(xié)調(diào)難度非常大，再加上，各部門本來日常工作任務(wù)就很繁 重，因而更多關(guān)心與本單位相關(guān)的經(jīng)濟普查工作，較少過問如何支持配合經(jīng)濟普查，宣傳工作不易形成合力。

四是宣傳工作缺乏長期規(guī)劃。從第二次全國經(jīng)濟普查的時間安排來看，完成整個普查工作需要大約2年半的時間，共分為三個階段，即：普查準(zhǔn)備階段，普查登記及數(shù)據(jù)處理階段，數(shù)據(jù)發(fā)布、開發(fā)及總結(jié)表彰階段。每個階段的經(jīng)濟普查宣傳工作又有不同的針對性和側(cè)重點。然而在不同的社會時期，各級黨委宣傳部門和廣大新聞媒體單位關(guān)注的社會熱點和焦點又不盡相同，各地區(qū)在經(jīng)歷了轟轟烈烈的宣傳月后，宣傳工作就草草結(jié)束。經(jīng)濟普查很難得到長期性、高頻率、廣覆蓋地宣傳報道，宣傳工作難以深入持久,入腦入心。

五是宣傳手段單一，宣傳效果難以保證。當(dāng)前，各種商業(yè)性調(diào)查、市場調(diào)查頻繁增加，使社會公眾難以區(qū)別國家調(diào)查與商業(yè)性調(diào)查的不同目的。另外，眼花繚亂的各類廣告和宣傳資料充斥著大街小巷，充斥著人們生活的方方面面。但經(jīng)濟普查宣傳仍以掛標(biāo)語、拉橫幅、發(fā)放資料等傳統(tǒng)方式為主，很難吸引廣大普查對象的眼球，不容易徹底消除普查對象的思想顧慮，宣傳效果就可想而知。

切實加強經(jīng)濟普查宣傳工作的幾點建議

第一、加強領(lǐng)導(dǎo)、組織到位，扎實抓好對內(nèi)宣傳。從經(jīng)濟普查宣傳經(jīng)費的落實、宣傳機構(gòu)的組建、工作人員的配備等方方面面都需要各級黨委政府的高度重視和大力支持，需要全體普查 系統(tǒng)工作人員積極參與。為此，必須要強化各級政府領(lǐng)導(dǎo)對宣傳工作的重視，將宣傳工作納入重要日程，深入動員全體普查人員。一是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。通過匯報工作和抄送經(jīng)普簡報等方式，讓各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及時掌握經(jīng)濟普查的重要意義和作用，了解普查進(jìn)程中的各種難題，引起領(lǐng)導(dǎo)的特別重視，及時解決如宣傳經(jīng)費不足等困難。二是進(jìn)行目標(biāo)管理。各級政府要把經(jīng)濟普查宣傳工作完成情況納入年度普查目標(biāo)考核內(nèi)容，利用獎懲機制督促宣傳任務(wù)層層分解落實。三是組建宣傳隊伍。各級普查辦公室成立宣傳協(xié)調(diào)組，抽調(diào)經(jīng)驗豐富、精力充沛的人員承擔(dān)宣傳動員任務(wù)，負(fù)責(zé)本級經(jīng)濟普查宣傳策劃、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)和具體實施。四是加大對內(nèi)宣傳力度。充分利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普查會議時機，集中講授《**法》、《全國經(jīng)濟普查條例》的有關(guān)知識和應(yīng)對特殊問題的處理辦法，使普查人員懂得依法普查原則和肩負(fù)的重要使命。此外，經(jīng)濟普查宣傳工作要高舉公益宣傳大旗，盡量采用政府招投標(biāo)和定點采購等方式組織印制了大批量的宣傳資料，節(jié)約宣傳經(jīng)費。

第二，部門配合、通力協(xié)作，形成宣傳合力。經(jīng)濟普查宣傳工作要著力在促進(jìn)部門協(xié)同作戰(zhàn)上下功夫，明確各個部門在普查工作中的責(zé)任和義務(wù)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。一是各級黨委宣傳部門要把經(jīng)普宣傳工作列入重要議事日程，密切配合經(jīng)濟普查機構(gòu)精心策劃，認(rèn)真組織宣傳動員活動；二是各級編辦、民政、工商、稅務(wù)等成員單位要積極參與經(jīng)濟普查工作，共同研究解決普查工作中的問題和困難，加大對本系統(tǒng)的宣傳動員力度，為經(jīng)普工作營造寬松有利的普查環(huán)境。在第二次經(jīng)濟普查工作中，**市經(jīng)濟普查辦公室吸取了歷次普查經(jīng)驗和教訓(xùn)，改變成員單位“有名無實”的不利局面，多次主動聯(lián)系相關(guān)部門，共同商討經(jīng)普工作。市委宣傳部與市經(jīng)普辦聯(lián)合發(fā)文部署宣傳任務(wù)，并積極聯(lián)系新聞媒體單位，為宣傳活動獻(xiàn)計獻(xiàn)策。根據(jù)我市實際情況，全市金融業(yè)的單位清查工作由市金融辦積極牽頭，人行**營管部、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局分別負(fù)責(zé)組織實施。相關(guān)部門還按要求提供單位清查所需的行政登記資料，形成了部門密切配合、通力協(xié)作的強大宣傳攻勢，為掀起經(jīng)普宣傳高潮奠定了堅實基礎(chǔ)。

第三，講求實效、狠抓落實，分階段實施宣傳。經(jīng)濟普查宣傳工作要根據(jù)各地的實際情況，求真務(wù)實，量入為出，量體裁衣，既要加強宣傳工作的針對性，又要突出自身的鮮明特點；既要正確把握宣傳工作的輿論導(dǎo)向，又要有的放矢地搞好各種宣傳活動。為確保經(jīng)濟普查宣傳任務(wù)層層落實，各級普查機構(gòu)應(yīng)擬定好各階段的宣傳計劃，通過定期上報宣傳材料、開展宣傳檢查、制定考核辦法等措施加強對宣傳工作的督促檢查和指導(dǎo)，充分調(diào)動基層積極性，真正做到宣傳形式多樣，特色鮮明，效果突出。普查準(zhǔn)備階段，要以廣泛的告知性宣傳為主。在車站、碼頭、機場以及大型廣場、步行街等重要地段發(fā)布各類型的戶外廣告；在電視、廣播、報刊播放經(jīng)濟普查公益廣告，突出宣傳普查的意義、作用、內(nèi)容、方式方法、普查對象的權(quán)利和義務(wù)等，著重解決為 什么要進(jìn)行經(jīng)濟普查以及如何開展經(jīng)濟普查等問題。普查登記及數(shù)據(jù)處理階段，宣傳工作要向“認(rèn)知性”和“義務(wù)性”深化。重點宣傳普查登記工作的重要性、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法等，及時反映經(jīng)濟普查工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，弘揚求真務(wù)實、無私奉獻(xiàn)、腳踏實地的普查精神；對虛報、瞞報、偽造和篡改普查資料等違法行為也要予以曝光宣傳，不斷強化經(jīng)濟普查主體和客體的依法普查意識。普查資料開發(fā)應(yīng)用階段，可采取發(fā)布普查公報、開辟報刊專欄等方式及時向社會公眾發(fā)布經(jīng)濟普查的主要成果，告知社會公眾獲取普查資料的信息途徑，最大限度地發(fā)揮普查資料的使用價值。

第四，創(chuàng)新手段、貼近實際，擴大宣傳影響力。當(dāng)今，各類鋪天蓋地的廣告宣傳已讓人們產(chǎn)生了視覺疲勞，要想突出經(jīng)濟普查，就必須從創(chuàng)新和貼近上下功夫，利用有限的宣傳經(jīng)費去爭取最大的宣傳效果。在第二次經(jīng)濟普查工作中，**市、縣兩級經(jīng)濟普查辦公室力求銳意改革創(chuàng)新，因地制宜地開展宣傳工作，宣傳成效突出：市經(jīng)普辦利用**局和調(diào)查隊的辦公電話開通經(jīng)普宣傳彩鈴；**區(qū)抓住“電影進(jìn)社區(qū)”的機遇，在廣場電影放映前播放經(jīng)普公益廣告片，貼近廣大公眾進(jìn)行宣傳動員；**區(qū)組織成員單位、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)普工作人員，以及部分企業(yè)的**員開展“南山杯”經(jīng)普趣味運動會；**縣在圣誕節(jié)利用中國移動、中國聯(lián)通、中國電信的短信平臺群發(fā)服務(wù)功能，向全縣“三上”企業(yè)負(fù)責(zé)人 6 發(fā)送經(jīng)濟普查祝福短信；鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇趕集日，在人流量較大的集市設(shè)臵經(jīng)普宣傳咨詢臺，通過聲音宏亮的喇叭反復(fù)播放經(jīng)普知識。居委會通過夜間巡邏喊話方式宣傳經(jīng)濟普查。這些宣傳方式貼近普查對象，取得了很好的宣傳效果。

一言以蔽之，經(jīng)濟普查的宣傳工作一定要緊扣普查的脈搏，隨著普查工作的不斷推進(jìn)，宣傳也要向縱深發(fā)展，形式和內(nèi)容要不斷更新，為經(jīng)濟普查順利實施鋪平道路。

第二篇：對經(jīng)濟普查工作的幾點思考

對經(jīng)濟普查工作的幾點思考經(jīng)濟普查，是一次重要的國情國力調(diào)查。它包括以往的工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查，并增加了建筑業(yè)普查的內(nèi)容，覆蓋面廣，技術(shù)要求高，操作難度大。為了進(jìn)一步搞好2013年第三次經(jīng)濟普查工作，我想從基層的工作實際出發(fā)，對經(jīng)濟普查工作提出幾點建議。

一、經(jīng)濟普查的重點

2004年第一次經(jīng)濟普查與2008年第二次經(jīng)濟普查一樣，分為普查準(zhǔn)備、普查登記和數(shù)據(jù)處理、普查資料開發(fā)應(yīng)用和總結(jié)表彰三個階段。就整個普查工作而言，有兩個重要階段：

1、單位清查摸底階段

單位清查摸底的目的是為經(jīng)濟普查下一步分專業(yè)的普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查表和相關(guān)資料的發(fā)放提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。清查摸底原則上按“在地統(tǒng)計”，采取“地毯式”的清查方法，逐村逐街摸底，逐戶登記，力求做到不重不漏。

（1）劃分小區(qū)，界定范圍

根據(jù)區(qū)域內(nèi)單位的密度、數(shù)量，普查區(qū)再細(xì)分為普查小區(qū)（農(nóng)村的普查小區(qū)單位相對較少，沒有必要劃分普查小組），每個普查小區(qū)配備一至兩名普查員。

清查登記前，普查員根據(jù)普查小區(qū)地圖，實地察看，明確普查區(qū)的四至邊界，和自己負(fù)責(zé)的區(qū)域及其街道名稱、門牌起至號，定好清查路線，畫出簡單線路圖。然后根據(jù)單位分布情況和調(diào)查路線，確定每天的清查區(qū)域和門牌起至號。（2）逐街逐路，開展地毯式清查

小區(qū)普查員按照責(zé)任區(qū)范圍和線路圖，挨門挨戶，開展地毯式清查。清查登記時，采取“查、看、問”調(diào)查方式。“查”就是查看組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等各種證照和財務(wù)報表等相關(guān)資料，據(jù)此確定單位性質(zhì)和類別。“看”就是查看實際從事的業(yè)務(wù)活動、規(guī)模等，以此推斷清查對象報出的數(shù)據(jù)是否真實，是否有瞞報現(xiàn)象。“問”就是對有疑問的地方要問清具體情況，比如個體戶報出的營業(yè)收入明顯偏少時，通過詢問雇用工人數(shù)、每月的店面租金和上繳的稅費等，推算出每月的營業(yè)收入。

（3）查遺補漏，確保單位齊全

在第一輪清查登記結(jié)束后，縣（區(qū)）普查辦進(jìn)行清查表的錄入處理，并按照先清查再核實的原則，與稅務(wù)、工商、編辦、民政等部門資料進(jìn)行核對，剔除已清查到的單位，剩余單位分解到各普查小區(qū)。各普查小區(qū)根據(jù)與部門資料庫核對后反饋的單位名錄資料進(jìn)行第二輪核對，列出差異名單，對于關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)讓的單位做出標(biāo)識，漏登的單位進(jìn)行補登。

由于清查時從有關(guān)部門取得單位名錄資料的時點在10月份左右，年終還要再和工商、編辦、民政部門聯(lián)系，收集清查時點后新登記的單位資料，繼續(xù)做好補充登記。

2、普查登記填報階段 普查登記填報是取得普查資料的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是耗費人力最多、難度最大的一項工作。

（1）分層培訓(xùn)，注重實際效果

單位清查摸底工作基本結(jié)束時，開始分專業(yè)進(jìn)行普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市經(jīng)普辦首先對縣（區(qū)）進(jìn)行對口培訓(xùn)，然后市、縣（區(qū)）兩級根據(jù)單位的隸屬關(guān)系、性質(zhì)、行業(yè)劃分和普查填表種類，分專業(yè)、分層次對企業(yè)和單位進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)注重實際效果，力求做到簡明扼要、深入淺出，使參加培訓(xùn)人員能分清填報的表種，掌握各類指標(biāo)的填報口徑和范圍。

（2）認(rèn)真填報，全面回收報表

在登記填報特別是后期的報表回收工作中，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普查員和普查指導(dǎo)員的作用，一方面對填表有困難的單位提供幫助和指導(dǎo)，另一方面配合做好報表的催要回收工作。

普查表的回收是一項很重要的工作，難度也非常的大。為確保普查表回收工作任務(wù)按時完成，數(shù)據(jù)錄入進(jìn)度不受影響，要做到“三個加強”：一是加強聯(lián)系溝通，主動上門服務(wù)，對個別單位電話無法聯(lián)系、不愿配合普查的單位，上門做好收表工作；對有特殊情況的單位，上門督促、指導(dǎo)普查表的填報。二是加強督促、檢查和指導(dǎo)力度，一級管一級，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。三是加強數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，在全面催要普查表的同時，加大普查表的審核力度，確保查表的填報質(zhì)量。

二、經(jīng)濟普查的難點

經(jīng)濟普查有一套完整的制度方法，在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費落實、普查員選調(diào)等方面都有明確的要求，并有《全國經(jīng)濟普查條例》作保障。但在實際的實施過程中，仍然存在不少的困難。

1、經(jīng)費籌措困難

和所有普查一樣，經(jīng)濟普查經(jīng)費也是分級負(fù)擔(dān)。說是分級負(fù)擔(dān)，實際上主要還是市縣兩級負(fù)擔(dān)，國家和省負(fù)擔(dān)的也就是普查報表、手冊、宣傳畫等，其他的如宣傳費、培訓(xùn)費、會議費、檢查費、數(shù)據(jù)處理費、調(diào)查員補貼等全部要依靠地方財政。

（1）基層普查經(jīng)費不足

全國統(tǒng)一的經(jīng)濟普查，同樣的工作量，同樣的標(biāo)準(zhǔn)要求，由于地區(qū)之間財力的差別，工作的難度大不一樣。財政狀況好的，普查經(jīng)費可能會充裕一些，甚至一個縣的普查經(jīng)費可以超過百萬，用不完。財政狀況差的，普查經(jīng)費就少的可憐，有的縣區(qū)整個普查經(jīng)費只有十多萬或三五十萬，遠(yuǎn)不夠用。從整個普查的經(jīng)費需求上看，由于大量的基礎(chǔ)工作如小區(qū)劃分、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)處理等工作集中在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)，街)和村（居）委會，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的普查經(jīng)費尤其要加以保證。但從實際情況看，普查經(jīng)費最緊張的恰恰就在縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級，少量的普查經(jīng)費與巨大的基層工作量嚴(yán)重不適應(yīng)。

（2）普查員補貼難到位 由于經(jīng)費不到位，無法招聘專職普查員，只能依靠村（居）委會的人員，利用行政手段強壓任務(wù)。村（居）委會都有自己的正常工作，分配他們普查任務(wù)應(yīng)發(fā)放適當(dāng)?shù)恼{(diào)查補貼，沒有調(diào)查補貼或補貼太少，調(diào)查員隊伍很難穩(wěn)定，即使事情做了，質(zhì)量也很難保證。縣區(qū)普查辦的工作很難開展，有時為了完成調(diào)查任務(wù)，只好采取說一套做一套的辦法，往往是事做了補貼不了了之。但這一方法有時也不奏效，在工作檢查時，不少村（居）委會的人員就說，以前普查也是這樣承諾，普查結(jié)束了也沒兌現(xiàn)。

2、普查員選調(diào)困難

普查員和普查指導(dǎo)員作為普查數(shù)據(jù)的直接采集者，其素質(zhì)的高低在一定程度上決定著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低，關(guān)系著普查工作的成敗。此次普查，涉及范圍廣、行業(yè)門類多，普查對象和單位復(fù)雜，給普查人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。但在實際工作中，要選調(diào)素質(zhì)較高的普查員并不容易。

（1）人員難抽調(diào)

普查對象的復(fù)雜性決定了普查人員要具有良好的心理素質(zhì)，掌握普查詢問的方法技巧，以便應(yīng)對調(diào)查中可能出現(xiàn)的各種情況；行業(yè)分布的多樣性決定了普查人員要具備一定的經(jīng)濟知識和統(tǒng)計工作基礎(chǔ)，以便準(zhǔn)確填報普查登記項目。由于市場經(jīng)濟條件下人們的商品意識濃厚，更注重經(jīng)濟利益，無償從企業(yè)抽調(diào)普查人員也不太現(xiàn)實，公開招聘普查人員又受到有限的普查經(jīng)費的制約，只能是利用現(xiàn)有的村（居）委會人員。

（2）時間難保證 村（居）委會是最基層的一級組織，要應(yīng)對各種繁雜的事務(wù)。因此，抽調(diào)的普查員多是一人身兼數(shù)職，有時難免是被動應(yīng)付，用在普查上的時間得不到保證。

（3）培訓(xùn)難見效

由于抽調(diào)的普查員素質(zhì)參差不齊，雖然在清查前進(jìn)行過認(rèn)真的培訓(xùn)，但對具體問題的理解和把握仍不是很準(zhǔn)確，在遇到實際問題時就難以處理，或判斷錯誤。比如在界定單位性質(zhì)時，分不清是法人、還是比照法人、還是產(chǎn)業(yè)活動單位，把一些二級法人作為產(chǎn)業(yè)活動單位，把一些產(chǎn)業(yè)活動單位當(dāng)法人單位；特別是行業(yè)判斷不準(zhǔn)，服務(wù)業(yè)當(dāng)成行政事業(yè)、行政事業(yè)當(dāng)成服務(wù)業(yè)等。

3、普查對象配合不夠

經(jīng)濟普查，就普查對象的單位性質(zhì)而言，絕大多數(shù)為企業(yè)。而這些企業(yè)的規(guī)模又以小企業(yè)占絕大多數(shù)，如私營企業(yè)、個體戶。這類單位由于受自身條件和外界因素的影響，對普查的配合程度普遍不高。

（1）門難進(jìn)

部分普查對象心存疑慮，怕露底，擔(dān)心相關(guān)部門利用普查資料秋后算帳，影響自己的生意。盡管宣傳工作中普查員一再講明普查數(shù)據(jù)不與此有關(guān)，但他們?nèi)匀活檻]重重，不愿意配合。有的甚至態(tài)度粗暴，將普查員拒之門外。普查員為了登記完一張清查表，真是三番五次上門做工作也得不到明確答復(fù)。一些企業(yè)和單位認(rèn)為自己是上級機關(guān)、省市屬企業(yè)，不愿接受縣（區(qū)）的調(diào)查，更不愿接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（居）委會的調(diào)查。（2）人難見

一些小企業(yè)、小單位和個體戶的雇員以經(jīng)理不在家，或沒有財務(wù)報表等有關(guān)情況為由，不配合普查。有的負(fù)責(zé)人在家，他們也說不在家，也有的企業(yè)負(fù)責(zé)人真的外出，行蹤不定。如果負(fù)責(zé)人不在，其他人員難以如實填表。

（3）數(shù)據(jù)難填

清查摸底登記涉及的敏感指標(biāo)較少，通過宣傳和普查員做工作，普查對象還能予以配合。正式登記填報涉及的敏感指標(biāo)較多，配合的程度相對較差，不少單位不愿填報，有的單位即使勉強填報了，報的數(shù)據(jù)也明顯不實；還有些糊涂企業(yè)單位確實沒有建立財務(wù)賬，一年下來收入說不出來，這樣的質(zhì)量也沒法保證。

三、對普查工作提幾點建議

2013年第三次經(jīng)濟普查在即，無論普查采取什么方式方法，普查能否取得成功，關(guān)鍵要看制度設(shè)計方法是否科學(xué)，是否具有可操作性。現(xiàn)從基層普查員的角度，對普查工作提幾點建議。

1、成立專門的縣區(qū)普查機構(gòu)

以往的各項普查，自上而下基本都是“三臨時”的運行機制，即“臨時任務(wù)、臨時機構(gòu)、臨時人員”。國家首先下發(fā)開展普查的動員文件，成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，然后省、市、縣各級政府相繼成立普查機構(gòu)，從統(tǒng)計局和相關(guān)部門抽調(diào)人員參加普查工作。普查結(jié)束，機構(gòu)解散，人員回到各自崗位。由于抽調(diào)的人員大部分是兼職的，普查只是額外工作，有關(guān)部門也不可能將本部門的業(yè)務(wù)骨干抽出來搞普查，因而人員素質(zhì)無法保證。抽調(diào)來的普查員也把普查當(dāng)作臨時任務(wù)來應(yīng)付，對普查工作的責(zé)任心不是太強，在一定程度上會影響普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

從市、縣普查機構(gòu)的職責(zé)看，承擔(dān)著本級普查的組織、協(xié)調(diào)、普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等職能，其中對基層普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是一個非常重要的環(huán)節(jié)，因為普查員對普查技能掌握程度直接影響到普查工作的開展和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

要培訓(xùn)好基層普查員，市、縣普查辦人員的業(yè)務(wù)首先要過得硬，他們既要有專業(yè)統(tǒng)計的業(yè)務(wù)知識，又要有豐富的調(diào)查訪戶經(jīng)驗，這樣才能提高培訓(xùn)的實際效果。通過授課人員通俗易懂、有針對性的講解，普查人員才會對具體操作方法、步驟和入戶調(diào)查技巧有全面的把握，弄清楚數(shù)據(jù)來源、相關(guān)指標(biāo)間的關(guān)系、某些特殊情況和可能會出現(xiàn)的問題及處理方法，準(zhǔn)確的指導(dǎo)普查對象填報調(diào)查表，恰如其分地宣傳普查政策，最大程度的減少人為因素對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響。

我國周期性的普查制度已經(jīng)確立，省級普查機構(gòu)均已成立，市、縣兩級政府成立常設(shè)普查機構(gòu)的時機已經(jīng)基本成熟。應(yīng)盡快設(shè)置普查機構(gòu)，要名名副其實，專門從事普查工作。

2、普查經(jīng)費與任務(wù)同步下達(dá)

由于近幾年各種普查比較頻繁，還有這樣那樣的專項調(diào)查，給地方財政增加了不小的壓力。特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，本來財政的日子就不好過，哪能拿出足夠的經(jīng)費來搞普查。況且普查數(shù)據(jù)對市縣兩級政府來說作用不是很大，還要花費耗費了大量的時間和精力。有的縣區(qū)整個普查經(jīng)費只有十幾萬元，相對于龐大的普查業(yè)務(wù)量和經(jīng)費需求，這點普查經(jīng)費只是杯水車薪，解決不了大問題。第二次經(jīng)濟普查，國家只為縣解決部分微機，其余的就是發(fā)一些普查方案、普查表、宣傳畫，再就是發(fā)一套需要多次修改的處理程序，其余的經(jīng)費全要依靠地方政府解決。

經(jīng)濟普查主要是為國家的宏觀經(jīng)濟決策服務(wù)，按照“誰調(diào)查、誰給錢”的原則，國家一級應(yīng)承擔(dān)大部分的普查經(jīng)費。建議再搞普查和專項調(diào)查，普查經(jīng)費能和普查任務(wù)同步下達(dá)，普查經(jīng)費以條線為主，不能主要依靠市縣級財政。并在經(jīng)費等方面對貧困地區(qū)、困難地區(qū)給予一定的傾斜。

3、普查指標(biāo)要簡潔易填

經(jīng)濟普查的各類普查表表種太細(xì)、內(nèi)容繁多，指標(biāo)復(fù)雜。第二次經(jīng)濟普查填報的普查表有63張，2600多個指標(biāo)，涉及國民經(jīng)濟行業(yè)分類中除農(nóng)業(yè)以外的19個行業(yè)門類，90個行業(yè)大類、378個行業(yè)中類、875個行業(yè)小類的全部經(jīng)濟活動。面大量廣不說，其專業(yè)性特強，許多經(jīng)歷過普查的“老統(tǒng)計”都感到非常棘手，對于一般普查員來說，僅靠短時間培訓(xùn)，一時難以全部掌握。

（1）資料容易取

而對企業(yè)而言，完成普查資料的填報也不是統(tǒng)計人員或一個部門能夠獨立完成的，需要相關(guān)方面提供眾多的基礎(chǔ)資料。由于企業(yè)管理水平參差不齊，相關(guān)資料的準(zhǔn)確性與完備程度差異很大，致使一些企業(yè)難以準(zhǔn)確填報普查數(shù)據(jù)。比如“能源消費”和“水消費”的實物量統(tǒng)計，企業(yè)普遍反映平時記賬很少做到這么細(xì)致，填報確實有困難，一般是估算與不填。普查表上還有好多指標(biāo)，在企業(yè)和單位沒有現(xiàn)成的數(shù)字，需要經(jīng)過加工才能得到，這些數(shù)字通常會是估計的結(jié)果。法人單位基本情況表中的年末從業(yè)人員數(shù)，不但要學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱、技術(shù)等級分出12個細(xì)項，而且這些細(xì)項還要分出女性人數(shù)，并且法人表的人員合計要與分支機構(gòu)上報人數(shù)的合計數(shù)一致，這對于規(guī)模不大的企業(yè)和單位難度不大，而對于“中國人壽”等一些分支機構(gòu)多、人員層次復(fù)雜的大單位來說，填準(zhǔn)了、填平了確實不容易。

（2）指標(biāo)少而精

普查的目的就是全面掌握普查對象的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，建立基本單位名錄庫，完善國民經(jīng)濟核算制度。科學(xué)合理地選擇普查指標(biāo)，即可以減輕各個環(huán)節(jié)的工作壓力，減少普查經(jīng)費的投入，還能夠有效提高普查的成功率，降低普查登記誤差。

因此，普查項目的指標(biāo)設(shè)置宜粗不宜細(xì)，應(yīng)從實際出發(fā)，盡可能簡單一些，只要滿足國家和地方的核算要求就夠了，與此無關(guān)的數(shù)據(jù)可以不設(shè)，做到“少而精”。類似“工會成立情況”等搭車指標(biāo)應(yīng)取消。指標(biāo)解釋要準(zhǔn)確易懂，要與會計核算，統(tǒng)計核算相銜接，指標(biāo)名稱與會計指標(biāo)一致的，其含義要保持一致。

（3）通用一張表

對普查指標(biāo)的基層調(diào)查表盡可能設(shè)計成一張通用調(diào)查表，將普查所有指標(biāo)均安排在一張普查表上。一張標(biāo)準(zhǔn)8開表格，可設(shè)置屬性指標(biāo)15個左右；設(shè)置數(shù)量指標(biāo)150個左右，盡可能選擇共性指標(biāo)。這樣的指標(biāo)容量，應(yīng)該可以滿足任何行業(yè)的普查需要。這種表式設(shè)計既可減少遺漏，又便于檢查驗收，也可進(jìn)行分類整理。

4、方案設(shè)計要切合實際

首先，這次普查的范圍為全部第二、三產(chǎn)業(yè)法人單位及其所屬產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶，以及附有二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位的第一產(chǎn)業(yè)法人單位，大部分的一產(chǎn)單位都不包括在內(nèi)，稱為“經(jīng)濟普查”似乎不妥。如果二三產(chǎn)業(yè)普查稱為“經(jīng)濟普查”，那么農(nóng)業(yè)普查是不是也應(yīng)該稱為“經(jīng)濟普查”才平等。這次普查要是稱為“二三產(chǎn)業(yè)普查”，雖然有些拗口，但更能名副其實。

在普查表的分類上也有這樣的問題。基層普查員要是問到“社會團體、民辦非企業(yè)該填哪種表”，經(jīng)普辦的同志通常回答：“填行政事業(yè)單位表”，基層普查員又會問“它又不是行政事業(yè)單位，為什么要填行政事業(yè)單位表”，經(jīng)普辦同志繼續(xù)給他耐心的解釋。出現(xiàn)這種奇怪事情，其實都是報表名稱惹的禍。同樣，服務(wù)業(yè)企業(yè)財務(wù)狀況表的填報范圍是除房地產(chǎn)、交通運輸電信、批發(fā)零售、住宿餐飲以外的其它服務(wù)業(yè)，是“小服務(wù)業(yè)”的概念，但要從報表名稱上理解則是所有的服務(wù)業(yè)企業(yè)都應(yīng)填這張表。普查對法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位作了明確劃分，又規(guī)定某些單位“視同法人單位填報甲表”，給基層普查人員造成理解上的混亂。

這些枝節(jié)問題如果能適當(dāng)規(guī)范，普查人員對照普查表種分類，就能知道哪些單位該填哪種表，這樣簡單易懂。

第三篇：經(jīng)濟普查宣傳方案

丁集鎮(zhèn)第三次全國經(jīng)濟普查工作

宣傳方案

根據(jù)國務(wù)院和省、市、區(qū)相關(guān)文件精神，丁集鎮(zhèn)將全面開展第三次經(jīng)濟普查工作。此次普查涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重、難度大，做好社會宣傳動員工作，爭取被調(diào)查對象的支持與配合，對搞好經(jīng)濟普查具有重要作用。為確保本次經(jīng)濟普查宣傳工作取得的實效，按照區(qū)經(jīng)普辦對經(jīng)濟普查宣傳工作的要求和總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、基本思路

1、貫穿全程。緊貼普查各階段內(nèi)容，有目的、有計劃、有針對性地開展，努力把普查宣傳做深、做細(xì)。

2、立體宣傳。堅持政府宣傳為主，其他媒介宣傳為輔，多種形式共同造勢，相互補充。

3、搞好結(jié)合。將宣傳經(jīng)濟普查、普及統(tǒng)計知識與舉行經(jīng)濟普查主題宣傳活動相結(jié)合，將宣傳經(jīng)濟普查工作與推介統(tǒng)計工作先進(jìn)典型相結(jié)合，營造宣傳氛圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、牽頭單位：鎮(zhèn)宣傳辦、黨政辦、經(jīng)發(fā)辦

2、主要參與單位：普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各村（居）

三、宣傳目的通過宣傳活動，使普查對象以及社會各界了解開展經(jīng)濟普查的目的和意義；知曉經(jīng)濟普查相關(guān)要求，支持配合普查工作；清楚在經(jīng)濟普查中的權(quán)利和義務(wù)，提高經(jīng)濟普查對象支持和配合普查工作的自覺性，為經(jīng)濟普查的順利開展?fàn)I造良好的社會氛圍和工作環(huán)境。

四、宣傳內(nèi)容

1、統(tǒng)計法規(guī)和經(jīng)濟普查的基本知識；

2、國家、省、市對第三次經(jīng)濟普查工作的部署安排；

3、被調(diào)查對象的權(quán)利義務(wù)；

4、普查中涌現(xiàn)的典型事跡和查處的違法違紀(jì)案件情況。

五、工作安排

根據(jù)經(jīng)濟普查各階段工作的主要任務(wù)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟普查宣傳工作從2013年12月開始至2014年6月結(jié)束。

1、普查宣傳的準(zhǔn)備階段(2013年12月)

（1）成立普查宣傳工作機構(gòu)。

（2）制定《丁集鎮(zhèn)第三次全國經(jīng)濟普查宣傳方案》。

（3）確定經(jīng)濟普查宣傳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)語。

2、普查核查階段的宣傳(2013年12月-2013年元月)

（1）張貼《關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查工作的公告》。

（2）張貼《第三次全國經(jīng)濟普查宣傳畫》。

（3）在各村（社區(qū)）懸掛標(biāo)語橫幅。

（4）分發(fā)《普查指導(dǎo)員、普查員工作手冊》。

3、普查登記階段的宣傳(2013年2月—2014年6月)

（1）通過入戶登記，送達(dá)《致第三次全國經(jīng)濟普查調(diào)查對象的一封信》。

（2）由調(diào)查對象填寫《單位普查表》或《個體經(jīng)營戶普查表》，并在《關(guān)于如實提供第三次全國經(jīng)濟普查資料告知書》上簽章，并由普查員收回。

（3）安排宣傳日，介紹經(jīng)濟普查的準(zhǔn)備情況。

（4）報道普查工作中的先進(jìn)典型、經(jīng)濟普查過程中發(fā)生的違法行為。

六、宣傳工作的總結(jié)與表彰

經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組將及時總結(jié)通報宣傳情況，對貢獻(xiàn)突出的個人和單位予以表彰和獎勵。

第四篇：經(jīng)濟普查宣傳方案

第三次經(jīng)濟普查工作宣傳方案

為貫徹落實國務(wù)院和省市關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知精神,確保我縣第三次經(jīng)濟普查工作順利完成,根據(jù)國務(wù)院及省市第三次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳工作部署，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實“從頭抓經(jīng)普”的工作理念，扎實開展三經(jīng)普的宣傳工作。通過在全縣范圍內(nèi)廣泛深入開展第三次經(jīng)濟普查宣傳活動，使普查對象以及社會各界了解普查的目的、意義，明確普查登記的時點，掌握普查的內(nèi)容和指標(biāo)含義、口徑、計算方法，提高被調(diào)查單位的參與度、支持度和配合度，消除顧慮，如實申報，為普查工作的順利開展?fàn)I造良好的社會氛圍與和諧環(huán)境，確保高質(zhì)量完成全市第三次經(jīng)濟普查任務(wù)。

二、基本思路

按照普查各階段的工作要求，結(jié)合第三次經(jīng)濟普查工作實際，在普查宣傳上要把握以下幾點：一要把宣傳動員貫穿普查全過程，緊貼各個階段中心內(nèi)容，有目的、有計劃、有針對性地開展宣傳工作，努力把普查宣傳做深、做細(xì)。二要創(chuàng)新宣傳形式，注重影像資料的拍攝與制作，最大限度地發(fā)揮政府宣傳資源與各種媒體宣傳造勢的作用，開展群眾喜聞樂見的各種宣傳活動。三要把握宣傳重點，注重區(qū)分宣傳群

1.發(fā)揮優(yōu)勢，構(gòu)筑“對內(nèi)宣傳”良好平臺。一是在網(wǎng)頁上設(shè)置宣傳動態(tài)、活動剪影、方法制度、經(jīng)普風(fēng)采等欄目；二是開通工作信息交流平臺，明確信息采編的途徑、工作要求、考核辦法及激勵措施，要求全縣專職信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息報送工作。三是編寫經(jīng)普工作簡報，分門別類有重點地及時宣傳和反映經(jīng)普工作。四是建立新聞媒體報道平臺，由縣委宣傳部指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，及時宣傳和報道全縣經(jīng)普工作、重要會議。

2.開展活動，營造“外部宣傳”濃厚氛圍。按照時間節(jié)點要求，結(jié)合地區(qū)宣傳特點，重點安排8項宣傳活動。一是拍攝宣傳短片，印制宣傳畫，制作宣傳標(biāo)語牌，懸掛橫幅。二是在 電視臺開設(shè)經(jīng)濟普查專欄宣傳經(jīng)普活動；三是在高檔賓館、公交車的電視和大型LED屏上循環(huán)播放宣傳標(biāo)語和宣傳短片；四是在舉辦經(jīng)普“宣傳月”啟動儀式，掀起全縣經(jīng)普宣傳高潮。五是結(jié)合12.4宣傳日、《統(tǒng)計法》頒布紀(jì)念日等時機開展連續(xù)宣傳。六是利用社情民意調(diào)查中心開展宣傳,開設(shè)電話彩鈴。七是采用印發(fā)《致普查對象一封信》的方式開展點對點宣傳。

3.創(chuàng)新模式，把握宣傳節(jié)奏。要注重把握各個階段的宣傳節(jié)奏，明確宣傳對象的特殊性，本著“先面上展開，后點上宣傳；先政府領(lǐng)導(dǎo)，后普查對象；先面上普開，后深化細(xì)化”的原則，有步驟、有節(jié)奏、有深度、有影響地把第三次經(jīng)濟普查的宣傳工作開展得轟轟烈烈、富有成效。要注重創(chuàng)

新宣傳模式，適當(dāng)引入市場化運作機制，聘請專業(yè)策劃公司協(xié)助開展宣傳活動。

六、階段安排

根據(jù)全縣第三次經(jīng)濟普查各階段的主要任務(wù)，普查宣傳工作重點抓住三個階段，一是在前期準(zhǔn)備的試點階段；二是在普查實施的單位清查階段；三是在普查登記階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段

1.成立縣第三次經(jīng)濟普查宣傳工作機構(gòu)，制定全縣第三次經(jīng)濟普查宣傳工作方案；

2.縣委宣傳部、縣第三次經(jīng)濟普查辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好 縣第三次經(jīng)濟普查宣傳工作的通知》；

3.召開縣經(jīng)濟普查宣傳工作會議； 4.確定經(jīng)濟普查宣傳口號和廣告詞； 5.組織普查試點的宣傳工作；

6.設(shè)計與印制各種宣傳品、宣傳手冊等。

（二）普查實施階段（分為三個節(jié)點）第一節(jié)點 全社會發(fā)動

重點宣傳內(nèi)容：經(jīng)濟普查的目的、意義、內(nèi)容和方法。1.籌劃錄制經(jīng)濟普查電視公益廣告和專題節(jié)目播出； 2.在領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及普查單位網(wǎng)站進(jìn)行經(jīng)濟普查宣傳；

3.策劃印制經(jīng)濟普查宣傳海報、宣傳畫；

4.選擇利用大型戶外廣告牌以及經(jīng)濟普查通告、張貼畫、橫幅等，向全社會宣傳經(jīng)濟普查的目的、意義、內(nèi)容和時點。

第五篇：北京市第一次全國經(jīng)濟普查社會宣傳動員工作實施方案

附件：

北京市第一次全國經(jīng)濟普查 社會宣傳動員工作實施方案

根據(jù)國務(wù)院（國發(fā)【2003】29號文件）決定，在2004年開展第一次全國經(jīng)濟普查，此次普查是一項重大的國情、國力調(diào)查，是關(guān)系社會發(fā)展和國計民生的一件大事。做好社會宣傳動員工作，對搞好這次經(jīng)濟普查具有重要作用。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，確保經(jīng)濟普查宣傳工作的實際效果，按照國務(wù)院第一次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳工作部署，結(jié)合本市實際，制定本實施方案。

一、基本思路

普查宣傳工作要體現(xiàn)“三個堅持”：一是堅持與時俱進(jìn)的思想，將過去以行政手段為主、市場運作為輔的工作方法，改變?yōu)橐允袌鲞\作為主、行政手段為輔的工作方法，充分運用現(xiàn)代宣傳手段。二是堅持媒體資源的整合，充分調(diào)動中央媒體和地方媒體，公共媒體和普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位自有媒體資源的優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮各種媒介宣傳造勢的作用。三是堅持貫穿普查的全程，緊貼普查各階段的內(nèi)容，有目的、有計劃、有針對性地進(jìn)行宣傳，努力把普查宣傳做大、做強、做深和做細(xì)。

此外，結(jié)合首都的特殊位臵，在認(rèn)真做好北京市普查宣 傳工作的基礎(chǔ)上，積極、主動配合全國的普查宣傳工作。

二、宣傳目的

通過在全市范圍內(nèi)廣泛、深入地開展經(jīng)濟普查的宣傳活動，使普查對象以及社會各界了解普查的目的意義；知曉普查登記的時點；掌握普查的內(nèi)容和指標(biāo)含義、口徑、計算方法；清楚積極參與普查、準(zhǔn)確填報普查表是每個單位的法定義務(wù)。提高被調(diào)查單位支持和配合普查工作的積極性，為普查工作的順利開展?fàn)I造良好的社會氛圍和環(huán)境，確保高質(zhì)量地完成經(jīng)濟普查任務(wù)。

三、工作原則

普查宣傳工作實行五項原則：一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，發(fā)揮各地區(qū)、各部門、各單位積極性；二是普查宣傳內(nèi)容與普查各階段的任務(wù)緊密結(jié)合；三是公共媒體（包括中央媒體、地方媒體）、自有媒體共同承擔(dān)；四是行政手段與市場運作相結(jié)合；五是宣傳普查與宣傳統(tǒng)計相結(jié)合，在全社會樹立統(tǒng)計隊伍的良好形象。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

北京市經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組和中共北京市委宣傳部共同領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟普查宣傳工作。市經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)宣傳組（辦公地點在市統(tǒng)計局宣傳中心），具體負(fù)責(zé)全市普查宣傳工作的組織與協(xié)調(diào)工作。各區(qū)縣經(jīng)濟普查辦公室設(shè)宣傳組，根據(jù)全市統(tǒng)一安排和要求，結(jié)合本地區(qū)實際組織實施。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)普查宣傳工作。各普查對象負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的普查宣傳工作。

全市各級黨委宣傳部門應(yīng)當(dāng)直接參與和配合普查宣傳工作，協(xié)調(diào)北京電視臺、北京有線電視臺、北京廣播電臺以及市、區(qū)各新聞媒體，全力支持和配合普查的宣傳工作，結(jié)合媒體自身的特點開設(shè)普查宣傳專欄和專題節(jié)目。

五、宣傳形式

普查期間全市要充分利用社會公共媒體和普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的自有媒體（如雜志、網(wǎng)站、公告欄）及普查對象單位內(nèi)部宣傳窗等廣泛開展普查宣傳；通過拍攝普查宣傳專題片、公益廣告片、主要報刊開設(shè)專題欄目等方法，結(jié)合經(jīng)濟普查各個階段工作的重點進(jìn)行宣傳；利用全國和全市在經(jīng)濟普查期間組織的各種大型社會商業(yè)活動，借勢開展普查宣傳；利用市統(tǒng)計局?jǐn)M在北京電視臺創(chuàng)建的統(tǒng)計專題欄目連續(xù)性開展普查宣傳。同時，抓住在試點、清查及普查登記中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為，利用社會公眾關(guān)注的《今日話題》等電視專題欄目進(jìn)行案件曝光，進(jìn)一步提高普查宣傳的效果。

六、階段安排

根據(jù)全市經(jīng)濟普查各工作階段的主要任務(wù)，2003年11月至2005年6月普查宣傳工作分為五個階段：

第一階段 成立普查宣傳機構(gòu)、普查動員宣傳階段（2003年11月至2004年3月）此階段為普查準(zhǔn)備和告知的宣傳階段。重點工作是：

1、制定全市經(jīng)濟普查社會宣傳動員工作實施方案；

2、建立北京市經(jīng)濟普查信息網(wǎng)站；

3、成立市和區(qū)縣經(jīng)濟普查宣傳機構(gòu)；

4、編印經(jīng)濟普查宣傳提綱、宣傳口號；

5、安排普查各種會議新聞報道和新聞媒體系列采訪；

6、利用社會知名網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行經(jīng)濟普查宣傳；

7、設(shè)計經(jīng)濟普查標(biāo)識和各種宣傳品；

8、選擇在首都機場路、高速路口、四環(huán)路、三環(huán)路、二環(huán)路、商業(yè)街，利用大型戶外廣告牌發(fā)布經(jīng)濟普查公益廣告，向全社會告知2004年開展中國第一次經(jīng)濟普查；

第二階段 普查試點、全社會發(fā)動宣傳階段（2004年4月至6月）

此階段為普查內(nèi)容的宣傳階段。重點工作是：

1、印發(fā)經(jīng)濟普查宣傳工作文件及實施方案；

2、召開經(jīng)濟普查新聞發(fā)布會；

3、召開經(jīng)濟普查宣傳工作會議；

4、籌劃拍攝經(jīng)濟普查公益廣告片和宣傳專題片，在北 京電視臺連續(xù)播出；

5、籌劃錄制經(jīng)濟普查電臺公益廣告和專題節(jié)目，在北京廣播電臺連續(xù)播出；

6、主要報刊開設(shè)經(jīng)濟普查專題欄目；

7、安排普查各種會議新聞報道和新聞媒體系列采訪；

8、利用社會知名網(wǎng)站媒介進(jìn)行經(jīng)濟普查廣告宣傳；

9、策劃印制經(jīng)濟普查宣傳海報、宣傳畫；

10、編印經(jīng)濟普查宣傳手冊；

11、制作經(jīng)濟普查各種宣傳品、禮品；

12、選擇利用第一階段大型戶外廣告牌以及經(jīng)濟普查通告、張貼畫、橫幅、廣告路旗、公交車身廣告等，向全社會宣傳經(jīng)濟普查的目的、意義、內(nèi)容和時點。

第三階段 經(jīng)濟普查清查單位宣傳階段（2004年7月至11月）

此階段為履行普查義務(wù)的宣傳階段。重點工作是：

1、拍攝有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授介紹經(jīng)濟普查的專題片在北京電視臺系列播出；

2、利用北京電視臺《今日話題》等專題節(jié)目，拍攝、播放經(jīng)濟普查專題；

3、利用地方統(tǒng)計法頒發(fā)10周年機遇，組織統(tǒng)計法制與普查的各種宣傳活動；

4、在北京電視臺連續(xù)播出普查公益廣告和宣傳專題片；

5、在北京廣播電臺連續(xù)播出普查公益廣告；

6、在各主要電影院電影播映前播放普查公益廣告；

7、在各主要公園和公共場所舉辦經(jīng)濟普查展覽和贈送宣傳品；

8、繼續(xù)利用第二階段戶外廣告媒體，宣傳依法參加經(jīng)濟普查是每個單位的法定義務(wù)。

第四階段 普查布臵、登記準(zhǔn)備宣傳階段（2004年12月）

此階段為普查宣傳的高潮階段。將12月定為重點宣傳月，12月份的第三周定為普查宣傳周（擬定），12月18日定為普查宣傳日（擬定）。重點工作是：

1、北京電視臺、北京廣播電臺拍攝播放市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展經(jīng)濟普查工作的講話；

2、北京電視臺、北京廣播電臺連續(xù)播放普查領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位從不同角度講經(jīng)濟普查工作的重要性、必要性；

3、北京電視臺、北京廣播電臺連續(xù)播放經(jīng)濟普查宣傳口號、公益廣告和宣傳專題片；

4、北京電視臺、北京廣播電臺和各主要報刊全面報道經(jīng)濟普查登記日各級領(lǐng)導(dǎo)到登記現(xiàn)場的活動和采訪；

5、利用發(fā)行量大的北京青年報、北京晚報等夾帶發(fā)送經(jīng)濟普查宣傳材料及單頁年歷；

6、印發(fā)《致全市參加經(jīng)濟普查單位一封信》；

7、宣傳周內(nèi)擬組織一場大型文藝演出活動；

8、宣傳日各區(qū)縣在主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展街頭宣傳活動。同時，利用前三個階段的各種廣告宣傳形式和充分利 用各種新聞媒體對普查工作進(jìn)行全方位、深層次、連續(xù)性的宣傳，將普查宣傳推向高潮。

第五階段 經(jīng)濟普查登記、匯總階段（2005年1月至6月）

此階段是確保經(jīng)濟普查全面登記和確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的普查宣傳關(guān)鍵階段，重點工作是：按照第三階段的形式和內(nèi)容開展普查宣傳。

市經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)以上各階段宣傳項目，還將制定具體工作計劃和時間進(jìn)度，大型宣傳項目另行制定具體實施方案。2005年6月份以后的宣傳工作另行制定計劃。