第一篇：法院解說詞

洪洞縣人民法院爭創“兩個一流”

解說詞

（大門口，王院長講完話后）：尊敬的各位領導，歡迎您蒞臨全省丘區示范縣、首批擴權強縣試點縣、西部百強縣、全省社會治安綜合治理模范縣--洪洞縣！洪洞建制于南北朝時期，距今1500多年，幅員1496平方公里，人口103萬，下轄30個鄉鎮，工業發達、環境優美，有沱牌舍得等四家上市公司，2011年全縣GDP達到200億元，縣級財政收入達到11.2億元。

各位領導，請這邊走。

（大調解中心）：左邊是我院的監督欄，向群眾公示重點工作、司法理念和各項管理制度，以接受群眾監督。這是我院今年新成立的大調解中心，共設有4個調解室，現有專職調解員6名，其中二人曾擔任過副院長，三人曾擔任過庭長，具有比較豐富的調解經驗和群眾工作能力。大調解中心專門負責立案調解和指導各業務庭調解工作，負責和人民調解、司法調解的溝通、協作。全年立案調解的任務是機關結案數的10%以上。從2月15日正式掛牌以來，已經完成立案調解26件，運轉態勢良好。

各位領導，請這邊走。

（立案大廳門口）這就是我院的立案大廳，立案庭目前有干警4人，其中庭長1人，審判員1人，書記員2人。分設導述、立案審查；首問責任、訴訟收費；材料收轉、判后答疑等三個崗位。平均每年立案1900余件，審查立案1400余件。2011年被省高院評為立案信訪工作先進集體。現在大家請往左邊墻上看，專欄上介紹了法院審判流程、受案范圍、當事人須知，讓群眾了解基本上的訴訟常識；右邊墻 1 上公示了《國務院訴訟費用交納辦法》，讓當事人明明白白繳費。除了嚴格執行收費標準外，每年都要減免訴訟費20多萬元，保證有理無錢的困難群眾打得起官司。為方便群眾訴訟或咨詢法律，在大廳內設有茶幾、沙發，可供當事人書寫材料、休息，資料架上有專門印制的有關起訴、訴訟時效、執行、訴訟費等便民手冊供當事人取閱，有常用法律法規、訴訟文書樣式，供當事人參考，有各種報紙、期刊，供當事人在等候時翻閱。

（廉政格言墻）這是我院今年設立的廉政文化墻，左邊上部分是我院每年廉政教育日的宣誓詞，后面是全體干警的廉政座右銘，我院把這作為強化洪洞法院廉政文化和市中院提出的“厚德、尚法；務實、創新；奮進、卓越”的法院文化以及弘揚“想大事、干大事、干成事”的洪洞精神的陣地。在促進干警自我警醒的同時，接受社會各界的監督，這項舉措，受到廣大群眾的好評。群眾路過這里，很多人都會駐足觀看，取得了良好的社會效果。

（大門口）幾年來，洪洞法院在上級法院的指導下、在縣委的堅強領導下，各項工作健康、有序、扎實推進，為建設“科技發展、宜居宜業、和諧幸福”的新洪洞提供了有力的司法保障，先后榮獲“全省十佳法院”、“全省化解疑難案件先進集體”等十多項省級以上榮譽。今年我院被遂寧市中級人民法院作為全市爭創“兩個一流”活動示范法院。這里是我院近幾年獲得的部分獎牌。

（大門展板前）：我院把加強宣傳工作作為爭創兩個一流，營造良好司法環境的重要方面。右邊是我們的爭創工作專欄，目的是增強干警使命感和緊迫感，讓群眾廣泛知曉，社會高度認同。這邊是我院開展巡回審判和司法為民服務的一些圖片，今年我院要求全院巡回審判要達到220件以上，每個業務庭必須到聯系學校上一堂法制課。去 2 年我院在各種媒體發表新聞報道159篇，被省高院評為宣傳工作先進單位，被中院評為信息、學術先進集體。這張巡回審判到病床前的圖片，去年12月21日在《人民日報》發表；這是反映范芹院長回訪案件當事人的新聞，今年2月5日，在人民法院報發表，連續兩次登上國家級大報，創造了洪洞法院宣傳工作的歷史。這是我院組織全院干警學習、貫徹王院長和中院蘭院長講話精神的圖片。

（工作點滴展板）這塊展板是我院開展爭創“兩個一流”活動的一些圖片。這是縣委書記李仁到新審判庭工地現場辦公，推進項目建設的圖片。這是我院組織干警到韶山重溫入黨誓詞的圖片。這是我院干警自編自演的大合唱《十送紅軍》，獲得了全縣唱紅歌比賽二等獎。這邊是我院開展爭創兩個一流活動的資料，請各位領導檢查指導，并提出寶貴意見。

各位領導，請這邊走。

（院內）

洪洞法院現有在編干警122人，其中研究生3人，本科學歷94人。法官65人、法官助理和書記員21人、法警17人。近幾年來，洪洞法院始終堅持服務大局、為民司法，各項工作一直名列全市前茅。2010年受理各類案件3557件，結案2857件，結案率80.3%；2011年受理案件3464件，結案2963件，結案率為85.5%，案件質效考核居全市第二位。今年以來，我院認真貫徹落實省高院爭創“兩個一流”的戰略部署，狠抓三大重點工作和五個專項工作，著力打造高效、廉潔、服務、規范、學習、智能等六型法院，力爭在三年內，實現全市第一、全省前三的目標。

（第一審判庭）這里是第一審判庭，我院目前共有四個審判庭，這是最大的一個審判庭，有120個旁聽席位，主要是民一庭使用，每 3 年這里要審理案件近千件。由于我院機關審判庭要遷建到涪江對岸的洪城新區，這里也臨時兼做視頻會議室，因此可以實現庭審同步錄音錄像和遠程監控。這是法官通道，當事人及旁聽群眾通道在后面，要從員外進入，進入時必須由法警進行安檢，確保庭審安全。

各位領導，請隨我來。

（法警隊門崗）這是我們的門禁系統，由兩名法警執勤。根據省高院的規定，當事人一般不能進入辦公樓，只能到大門處的會見室會見，特殊情況下經過院領導同意后，經過安檢門和X光機檢查、自動存放箱包后，由法官帶領方可進入，進入、離開時，法警必須做好記錄，并由法官簽字。

各位領導，請這邊走。

（上樓時）左邊一排是法警隊辦公室，我院現有法警17人，平均年齡32歲。每年要負責刑事案件值庭300余件，民事案件值庭100余件，協助執行200余件。2011年被評為全省法院司法警察大練兵活動先進集體。

各位領導，請這邊走。我院在每一層樓的樓梯口都展示了近幾年全國法院系統的先進典型的事跡和辦案理念，樹立干警學習的榜樣，幫助干警轉變司法理念，增強服務意識。這層樓展示的是宋漁水的事跡和格言。

（執行局辦公室）這邊是執行局辦公室。執行局目前有干警11名，下設裁決、執行兩個科，負責案件執行工作和人民法庭執行案件的指導，2011年全院共執結案件972件，執結率為87.2%，執行局曾多次被評為先進集體，有多名干警榮立三等功，執行庭副庭長2011年被評為全省法院化解執行積案先進個人。

各位領導，請這邊走。

4（審管辦）

左邊是審管辦辦公室，審管辦是我院為了適應新的審判工作形勢，提高案件審判質效而新單設的一個部門。現有干警5人，其中主任1人、法官3人、書記員1人，由專職審委會委員分管。負責責審判委員會日常事務、案件流程管理、案件質效考核等工作。審管辦直接對院長和審委會負責，在審判業務管理上與業務庭的關系是領導和被領導的關系。提高審管辦的權限、地位，目的是實現過程管理精細化、結果管理規范化、管理手段科學化，確保實現案件質效考核全市第一，全省前茅的目標。

（民一庭）右邊是民一庭辦公室，民一庭現有12人，其中法官8人，書記員4人，負責審理太和鎮范圍內的民事案件，指導人民法庭民事案件審理。凡是疑難案件、爭議較大案件或者敏感案件，必須先交民一庭討論，確保案件質量關。平均每年審結案件700件，指導人民法庭辦案400余件。

各位領導，請這邊走。

（刑庭）右邊是刑庭辦公室。刑庭現有法官6人，書記員3人，2011年審結刑事案件218年，結案率達到97%，附帶民事部分調解率達到97.5%。2010年成功審理10.4專案，榮立集體三等功，承辦法官榮立二等功。

各位領導，請這邊走。

（五樓）五樓主要是綜合部門辦公室，包括政治處、財務室、監察室、研究室、黨委辦，共有工作人員6名。

往右走，到審委會會議室：左邊是黨組會議室，每周星期一上午在這里會召開黨組例會。右邊是審委會會議室，每周五下午會審委會委員對重大疑難案件進行討論。現在已經裝備了17臺電腦，設有檢 5 察長席、匯報席、記錄席、秘書席。實現了信息化運行，議程安排、討論發言、表決、記錄可以實現全部網上操作。

各位領導，請這邊走。

（下樓）

邊走邊介紹：我院這座辦公樓建于1997年，面積3000平方米，人均面積23平方米，地處市中心，空間相對狹小，現在干警人數是當時的兩倍，辦案數量3倍以上，無法為群眾提供更加舒適、寬敞的訴訟環境，也不適應現代化、智能化辦案的需求。在上級法院和縣委縣府的關心、支持下、我院已經于今年啟動了新審判庭建設，縣政府為我院劃撥了20畝凈地，規劃建筑面積達12000多平方米。目前已經落實了啟動資金，正在進行拆遷和設計工作，預計8月份開工建設，明年9月份投入使用。

結束：各位領導，我的解說到此結束，在此感謝您蒞臨洪洞法院檢查指導工作，我們將認真貫徹落實領導的指示精神，扎實開展爭創兩個一流活動，實現三大重點工作、五個專項工作全面突破，為建設富強美麗新洪洞作出法院人更大的貢獻。祝各位領導一路平安。謝謝。

第二篇：法院專題片解說詞

法院專題片解說詞——厚德載法治 公正樹豐碑

中國最古老的“灋”字。“水”、“廌”、“去”三部分組成它獨特的形體，廌是中國古代傳說中的獨角獸，性剛直，見不平，觸不直者。三者聯體，寓意著“法”平如水、去不直的精神。這個文字，代表著中華民族的古代先民對于法治最初的描摹和歷史的期許，凝結了古代人對于“法”這一特殊現象的見解。面對它，人們總會油然生出某種根結于內心深處的敬意。

漫漫歷史長河，逝者如斯，原本代表神明裁判的“灋”字雖然已淹沒在歲月浩淼的煙波里，但人們對公平、公正的渴求卻始終一脈相承。今天，在云南省高級人民法院的審判大樓里，正廳最醒目的一面墻上，鐫刻著99個用不同字體書寫的“法”字。它們雖然筆法不同、形狀各異，卻表達和渲染著一種共同的意境，那就是綿延不息、傳承發展的法的精神。這棟大樓里的法官們，身著法袍、手持法槌，以法律的名義，用自己的理想、信念、智慧、責任，默默書寫和詮釋著“法”字的含義，也在書寫和詮釋著法律人永恒的追求······

春生秋長，斗轉星移，云南省高級人民法院走過了55年的發展歷程。回首當年，昆明市華山南路的小山坡上，簡樸的四合院，青檐瓦頂的小樓就是云南省高級人民法院從前的辦公處所，那些早已發黃的卷宗里還記載著新中國的第一代法官們審判案件的過程。

55年過去了，定格的是時間，流逝的是歲月，記錄的是歷史。55年的風雨求索鑄造了云南高院人心目中的法魂。在歲月的流痕中，當年的四合院發展成氣勢恢弘的審判大樓；建院時曾經意氣風發的年輕法官如今已是滿頭銀發；當初的大檐帽演化成更能體現法官職業特色的法袍、法徽；案件審判類型也從建國初期單一的刑事審判發展到刑事、民事、行政三大系列；案件流程從過去的“立審合一”發展到立案、審判、監督、執行四個環節；全省法院審判案件總量從最初的幾百件發展到現在的二十余萬件；職能部門從過去的5個發展到今天的21個，工作范圍拓展到審務、政務、黨務三大領域；法官隊伍從建國初期的60余人發展到400余人，其中大學本科以上學歷占到80％，博士、碩士占到10％，學歷層次和文化結構都有了大幅提升。

眾多的發展變化中，唯一不變并且歷久彌新的，是一種埋在心底、深入骨髓的精神，這種發端于人文和歷史的崇法、**的精神，匯聚成一條悠長澎湃的河流，引導著云南高院人在法制建設的道路上不斷前行。

歷史是物質，更是精神。走進今天的云南省高級人民法院，法治的歷史、現實和未來在這里得到完美的結合，莊重威嚴的法治氛圍與和諧親民的人文氣息撲面而來。寬廣的民主法治廣場與街道緊緊相連，讓公平與正義成為人民法院和人民群眾的共同追求；古樸平實的法制之橋，引領人們走進法治的殿堂。橋旁水池之上的圓形水臺，象征人民法院的“天平”永不傾斜；審判大樓以平實、簡潔的線條勾勒出威嚴和大氣，兼容著和諧之美。大樓立面的玻璃幕墻猶如清澈的明鏡，熠熠生輝，既有現代建筑的質感，又將“明鏡高懸”的含義寓于其中。扁體石柱堅實厚重，一頭扎根沃土，一頭富有張力地向上延伸，表示人民法院的根基永遠與人民群眾緊緊相連，象征著法院以公正的審判為人民撐起一片寧靜、祥和的天空。面對這棟被譽為云南法制形象的標志性建筑，公平、正義、民主、文明的司法理念渾然天成，開放、親民、關懷、和諧的人文精神悄然流露。在這個用云南高院全體法官的精神、意志、信念和追求支撐起來的建筑群落里，這樣的理念和精神被不斷強化和印證著。它，不僅寄托著幾代云南高院人的理想，也承載著黨和人民對司法公正的殷切期望。

從建筑的表象到工作的實質，人民司法的點滴進步無不伴隨和回應著中國歷史的滄桑巨變。無論是春秋時期子產為變法鑄刑書、戰國商鞅為變法遭車裂，還是晚清譚嗣同為變法壯烈殉葬，法治在“皇權至上”、“禮教為先”的中國歷代封建王朝史書上只留下淡淡的墨痕。

放眼世界，人類，無一不是從血與火的歷史中走出,從蒙昧走向文明，從人治走向法治。而古老的中國，從來沒有象今天這樣把熱切的目光投向法治。審時度勢的中國***依據國情民意，總結和探索五十年建設發展的經驗和道路，概括和升華中華民族五千年的夢想和追求，把炎黃子孫對“灋”的單純期盼，演化為依法治國的重大歷史抉擇。法律的根基在于社會。伴隨著民主與法制的腳步，法院、法官、審判、執行，這些曾經遠離人們視線的概念，交織成焦點和熱點頻頻亮相于社會生活前臺。而司法面臨的社會矛盾呈現出錯綜復雜的情況，社會公眾對司法工作實現社會公平正義的關注和要求，遠遠超過以往任何一個時期。依法治國、構建社會主義和諧社會的崇高使命帶給法院的既是機遇，也是挑戰。在歷史性的機遇與挑戰面前，唯有改革才是發展的動力與出路。驚濤拍岸方顯大海的力量，博擊長空才是雄鷹的本色。

（一）新形勢、新任務，激發著云南高院人嚴謹求實、奮發進取的精神。（云南高院院長趙仕杰同期聲：我們堅信，思路決定出路，理念決定成功，法院建設要抓好四件事：一是更新司法理念，二是規范司法行為，三是提高司法素質，四是改善司法條件。法院工作歸根結底就是要維護社會穩定，化解社會矛盾，保障經濟發展，促進社會和諧，實現公平正義。）云南高院始終秉承公正、高效、文明、廉潔、和諧的院風，始終堅持把好政治方向關、團結統一關、公正司法關、改革創新關、清正廉潔關的思路，促進各項審判任務順利完成，審判質量和效率明顯提高，司法改革穩步推進，隊伍建設全面深入，基層基礎不斷夯實，整體形象和精神風貌全面提升，服從服務黨和國家工作大局的職能作用得到有效發揮。

（二）改革與發展是人類進步的不懈動力。面對司法改革的滾滾浪潮，云南高院將如何應對？答案只有一個：就是緊緊把住云南地處邊疆、民族眾多、經濟社會發展程度不一的省情脈搏，循司法審判基本規律，走邊疆民族特色之路。云南法院立足公正司法，圍繞區域特色，開始向新的領域不斷進行研究和探索：合理尊重少數民族的民風民俗，巡回法庭走進邊遠村寨，適用貼近群眾生活的簡易程序，總結毒品案件審判經驗，攻克超審限、超期羈押 “頑癥”，完善案件質量評查體系，創新執行機制，強化執行力度?? 云南法院人以膽識為硯，化汗水為墨，在全國法院系統的改革史上寫下了多項第一：首家設立毒品案件專業審判庭；首家設立統一管理和統一協調的執行局；首家統一任命執行員；首家對減刑、假釋案件實行聽證程序；首家在全省范圍推廣采用注射方式執行死刑；首家實行專業審判委員會制度。多項工作走在了全國法院的前列。

（三）公正是法官永恒的座右銘，是審判的靈魂和生命，是人民群眾對司法的根本訴求。（畫面：立案大廳）

這是云南省高級人民法院立案大廳，這里設有操作簡單、便于查詢的電子觸摸屏；柜臺式的立案、信訪辦公室；方便當事人和旁聽群眾的休息座椅和存包柜；滾動播放排期開庭信息和相關法律、法規、制度的電子顯示屏；免費索取的法律法規、訴訟須知手冊和各種應用文書樣本。司法親民、便民、利民的職能得到了充分展現。（云南首次對死刑案件進行二審公開開庭審理同期聲：書記員：全體起立，請審判長審判員入庭。審判長

(莊嚴的敲下法槌)：云南省高級人民法院刑事審判庭現在開庭。）伴隨著全國法院“二五”改革的春風，云南高院人敲響死刑二審案件開庭的第一槌，進一步加速了刑事審判提質增效的步伐，凸顯了司法的嚴肅和權威，構筑了尊重人性和保障人權的公正基石。

“辨法析理、定紛止爭、勝敗皆服”，已經成為云南高院民事法官審理案件的工作指針。化干戈為玉帛，用法律構建和諧，讓老百姓更多地體會到司法的真誠與服務，是法官們最希望看到的結果，也是云南高院踐行司法為民宗旨的一個縮影。

“民告官”是過去中國老百姓生活中不越雷池的一大禁忌。隨著我國法制建設的深入開展，行政訴訟渠道進一步暢通，不僅促進了依法行政，同時也讓有理有據的老百姓敢于打官司，打得贏官司，促成了官民的和諧。

“執行難”一直是社會關注的熱點、焦點和難點。云南高院想盡“千方百計”應對執行中的“千難萬險”，通過提高執行隊伍素質、規范執行行為，建立健全執行威懾機制，保障執行的透明、規范、公正、高效，充分維護了債權人的合法權益，捍衛著司法的公信與權威。

審判監督者被稱為“監督法官的法官”,他們嚴肅認真的評查、重審，嚴格把好案件審判質量關，嚴守審判流程的最后一道防線，讓事實更加趨向公正，把最好的裁判呈現給公眾。

（云南高院常務副院長董治良同期聲：針對人民群眾反映強烈的“打官司難”、“信訪申訴難”問題，云南高院強化了涉訴信訪接待工作，加大了司法救助力度，實施判后答疑，加強審務管理，進一步規范了司法行為，統一了執法尺度，提高了審判水平，取得了良好的效果。）

讓經濟困難的當事人打得起官司，讓有理有據的當事人打得贏官司，讓勝訴者的合法權益得到保護。

一份份濃濃的關切與尊重，伴隨著云南法院人堅定的腳步，走進了城鎮鄉村、萬家燈火。云南高院人以自己的行為體現著司法的人文關懷內涵，展現著司法的智慧與力量，實現了司法調處糾紛、化解矛盾、懲罰犯罪、制裁違法的社會功能。

（四）2006年12月，一場特殊的升旗儀式在云南高院新審判大樓前舉行，這是云南高院整體搬遷至新址辦公兩周年的紀念日，更是云南高院黨組班子帶領全院法官干警闊步邁向明天的莊嚴宣誓。

國旗獵獵、國徽熠熠。這是一個刻骨銘心的時刻，這是一個莊嚴神圣的瞬間。這一刻，有多少幸福和喜悅在這里交織，有多少激情和自豪在這里迸發。這一刻，記載下云南高院人無數的光榮與夢想。

面對莊嚴的國旗，云南高院人深知：國旗在上，一言一行，決不玷污正義的天平，法律在上，一思一念，決不觸犯法律的尊嚴，人民在上，一生一世，決不辜負人民的期望。唯有如此，才能真正打造歷史和現實寄予厚望的法律、法院、法官之魂。

“以人為本，和諧興院”始終是高院黨組工作的重心。抓班子建設，抓隊伍管理，抓黨風廉政，從思想深處確保司法理念、司法行為和司法作風的先進性。大力加強紀檢監察力度，積極開展機關黨建工作，深入開展調查研究，切實提高政務服務水平，全面建立司法保障體系，加**官培訓力度，積極開展司法交流，推進法院文化建設。今天的云南高院，和諧溫馨的法苑小區、設施完備的健身中心相繼落成，法院文化生活空前繁榮，法院隊伍精神面貌煥然一新。潛移默化、潤物無聲，在這片厚重多彩的紅土地上，云南法院人的信仰、良知與責任，穿越歷史，面對現實，擲地有聲。

（五）（畫面：電影《馬背上的法庭》片斷）

您現在看到的是一部由云南高院協拍，以云南邊疆民族基層法官為原型創作的影片《馬背上的法庭》，影片拍竣后，先是被選定為建黨85周年獻禮片，之后又在國際電影節上獲獎。影片中基層法官的真誠和對公平公正的執著，打動著無數人的心。當我們回到現實的那一刻，犧牲在執行第一線的王光環，用金子般的心辦案、無愧雪域法魂的格茸定主，這些我們身邊最普通最基層的法官的身影無時無刻不在腦海中浮現。面對正義和理想，知我者謂我心憂,不知我者謂我何求，一滴滴辛勤的汗水，能折射出整個太陽的光芒，歲月滄桑，不老的是那一顆顆無怨無悔的尚法之心。

綠葉之所以能仰望藍天，是因為根基深扎大地。云南高院始終堅持把目光投向基層，投向審判工作第一線。省高院統招大學生充實基層，解決基層進人難問題，商請有關部門解決困擾基層的職級問題，采取免費為全省法官進行業務培訓、到基層巡回辦案、開展庭審觀摩等形式，加強業務指導。今天，無論是繁華的省城還是邊遠的山鄉，一座座現代化的審判大樓已經矗立在云嶺大地上。那個曾經在封建衙門里塵封了千年的“灋”字，如今又在人民的法治殿堂上煥發了新顏。

（六）耕耘、收獲、邁步、啟程。永不自滿的云南高院人再一次將目光投向了遠方。遠方，雄關漫道，等待著云南高院人不懈的上下求索。

（畫面：一組表現任務和成績的數字，逐字打印出現在屏幕上。內容為： 2000年－-2006年 云南高院年均審結案件突破1萬件； 全省法院年均結案總數突破22萬件； 云南高院年均審結毒品案件5000件以上，居全國法院之首； 全省法院案件調解率達50.2％，比全國法院的平均調解率高出3個百分點；案件執行率保持在85％以上，高于全國平均水平；在全國法院信訪量逐年攀升的情況下，全省法院申訴、信訪出現了下降趨勢，受到最高人民法院的充分肯定。）

厚德載法治，公正樹豐碑。用事實說話，為和諧添彩。

這，就是云南高院人的心聲。這，就是發展道路上堅定的誓言。

在云南省高級人民法院的院落里，仍綠樹成蔭，紅花繚繞。有了綠樹紅花的襯托，高大的審判建筑顯得更加莊嚴肅穆，寬闊的法治廣場顯得更加和諧安詳。這些綠樹大多是云南三級法院的法官代表們栽種的。每一顆綠樹都傳遞著一個法院的心聲，每一片綠葉都表達著云南法院人共同的愿望。透過這些生生不息的枝干和綠葉，滇池之濱、金汁河畔的這片天地有了更加特殊的意義。在這里，所有的土壤都根植著法治的理想，所有的情感都交融成法治的力量。那個由古老的“灋”字帶來的啟示，越過千百年的積淀，依然激發著我們同樣的期盼。

信念就這樣被堅守著－－ 以法律的名義 維護公平與正義 路，就在腳下 路，還在延伸····

第三篇：法院2004

文章標題：法院2004-2007年全市法院干部教育培訓規劃

為貫徹實施依法治國的基本方略，完成黨和國家賦予人民法院的歷史重任，培養和造就一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的法官隊伍，現根據市委《關于深入學習貫徹“三個代表”重要思想，開展我市大規模培訓干部工作的意見》和《法官培訓條例》有關規定及院黨組對此

提出的總體要求，制定2004–2007年全市法院干部教育培訓規劃。

一、指導思想和基本原則

2004–2007年全市法院干部教育培訓工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，緊緊圍繞全市工作大局，結合法院隊伍建設實際，全面加強法官思想政治教育，著力更新法官知識，提高業務能力，建立健全科學化、規范化法官培訓制度，大規模地組織培訓，為建設高素質、專業化、職業化法官隊伍，促進審判事業的全面發展提供人才保證和智力支持。

基本原則是：

——堅持把思想政治教育放在首位的原則。建設高素質的法官隊伍，重要的是提高法官的思想政治素質和職業道德素質。堅持把思想政治教育放在首位，堅持不懈地強化法官的政治意識、大局意識、責任意識和公正司法意識。正確處理政治思想教育和審判業務培訓的關系，全面提高法官的綜合素質。

——堅持統一規劃、分級分類培訓的原則。干部教育培訓工作，要努力做到統一規劃、統一管理、統一考核標準，實行上級調訓和自主培訓相結合，開展分類培訓，多渠道、多途徑地培訓干部。

——堅持注重質量，講求實效的原則。進一步規范培訓內容，優化課程設置，強化教學管理，提高培訓質量，突出綜合素質和實際能力的培養，增強培訓的針對性、實用性和有效性。

——堅持干部培訓與使用相結合的原則。正確認識干部培訓、使用與工作的關系，把干部參加培訓情況作為提拔任用干部的重要依據，建立和完善先培訓后上崗、先培訓后晉升的制度。

二、總體目標及主要任務

總體目標：在規劃期內，全面提高法官綜合素質，穩步推進法官革命化、職業化建設。把全市法院中層以上領導干部普遍輪訓一遍，審判員的專業知識得到更新，學歷層次有新的提高。2007年全市法院本科以上學歷者達70，碩士學位或研究生學歷以上者達15；市中院碩士學位或研究生學歷以上者達35；鼓勵年輕干部在職攻讀博士學位；培養一批高層次法學專業人才；50歲以下的在職干部能熟練使用計算機；普通話水平達標。

主要任務：按照《法官培訓條例》的要求，全面開展擬任基層法院院長、副院長及擬任法官的任職資格培訓、法官的晉升等級資格培訓、續職培訓和業務技能培訓。加強研究生學歷教育，著力培養一批專家型、復合型法官，努力開創全市法院多層次、全方位的教育培訓工作新格局。市中院重點抓好中層領導干部培訓和法官續職培訓。

干部培訓主要以在職離崗集中培訓的方式進行，也可以采取分段培訓、累計學時的方式。

（一）崗位培訓

1．領導干部任職資格培訓

擬任基層法院院長、副院長，選送到國家法官學院或湖北法官學院接受任職資格培訓，培訓時間不少于三個月。

審判業務庭庭長、副庭長，選送到國家法官學院、湖北法官學院或其它培訓機構接受一個月以上的系統培訓。

綜合部門處長、副處長，選送到市委黨校、行政學院等培訓機構接受一個月以上的系統培訓。

2．法官任職資格培訓

初任法官任職資格培訓，由市中院組織舉辦培訓班，培訓時間不少于10天。

助理審判員晉升審判員，由市中院組織舉辦法官任職資格培訓班，培訓時間不少于15天。

3．晉升等級資格培訓

晉升高級法官，選送到國家法官學院參加晉升資格培訓，培訓時間不少于兩個月。計劃培訓200人左右。

4．續職培訓

在職審判員由市中院組織續職資格培訓，每年舉辦1～2期培訓班，累計培訓時間不少于一個月，計劃培訓300人左右。

（二）中青年后備干部培訓

按照《關于加強市法院中層領導班子后備干部隊伍建設的意見》的要求，采取聯合辦學的形式，組織對后備干部進行政治理論和業務知識的系統教育培訓，舉辦1～2期培訓班，培訓時間不少于兩個月，計劃培訓50人左右。采取多種形式，加強后備干部的實踐鍛煉。組織后備干部出國培訓、考察；選派后備干部到沿海經濟發達地區跟班學習或掛職；對缺少基層工作經驗的后備干部選派到條件比較艱苦的基層法院掛職鍛煉。

（三）專家型人才培訓

為適應社會主義市場經濟條件下審判工作的需要，著力培養一批具備精深法律專業知識和豐富審判實踐經驗的專家型法官。在市中院的刑事、民商事、行政等審判業務庭，分別培養一定數量在刑法學、民事法學、民商法學、行政

第四篇：法院

營口市老邊區人民法院工作報告

——2011年12月28日在老邊區第十六屆

人民代表大會第五次會議上

老邊區人民法院院長 李嘉琪

各位代表：

現在，我代表區法院向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的政協委員和其他同志提出寶貴意見。

2011年，我院在區委的正確領導、區人大的依法監督、區政府的大力支持、區政協的民主監督和上級法院的監督指導下，以科學發展觀為統領，以“三個至上”為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神和上級法院要求，緊緊圍繞全區經濟社會發展大局，以建設“和諧工程”和“形象工程”為工作重點，強化審判職能，狠抓隊伍建設，增強司法能力，提高司法水平，加快法院現代化建設步伐，為我區全面推進新型工業化、全域城市化建設提供了強有力的司法保障。

一、發揮審判職能作用，服務全區工作大局

2011年，我院緊緊圍繞區“項目落實年”中心工作，充分發揮審判職能，為我區經濟社會發展，創造了和諧穩定的社會環 境和公正高效的法治環境。全年共受理各類案件1656件，同比上升16%, 結案1602件,結案率97%,法定審限內結案率100%、案件調解撤訴率60%、上訴案件80件，上訴率5%、一審裁判息訴率95%。

（一）依法嚴厲打擊刑事犯罪,增強人民群眾安全感。全年共受理刑事案件159件，審結159件，結案率為100%。依法對197名被告人判處刑罰。嚴懲搶劫、故意傷害等嚴重暴力犯罪和盜竊、詐騙等侵犯公私財產犯罪，判處人犯146人，努力營造良好的社會治安環境。嚴厲打擊貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪，全年判處14人，弘揚正氣，懲治腐敗。加大刑事附帶民事案件的調解力度，全年共受理刑事附帶民事案件89件,調解結案85件,調解率達到96%，調解到位金額970余萬元，既維護了被害人的合法權益，又有力地促進了社會安定和諧。

（二）全面加強民商事調解工作，妥善化解矛盾糾紛。全年受理各類民商事案件768件，審結736件，結案率為96%。商事審判積極為招商引資服務，為企業發展營造良好的司法氛圍。如原告營口輝志實業發展有限公司訴被告秦皇島路橋公司遼寧分公司購銷合同糾紛案，原告系營口環渤海鋼材城招商企業，因購銷合同書中存在法律漏洞，被告拖欠貨款不還，影響了原告經營信心，經法院多次與被告溝通協調，最終調解結案，并為鋼材城所有經營業主發出了簽訂合同的司法建議書，得到投資商一致好評。認真落實“調解優先、調判結合”的原則，抓好全程、全員 調解，全年民商事案件調撤率達到58%，節省了當事人訴訟成本，消除了部分潛在的矛盾爆發點。如原告遼寧方大電力發展有限公司訴被告邱某排除妨礙案，原告施工老邊區10千伏西大線改造工程，此工程屬國家惠民項目,因被告阻撓并私自扣留部分電纜，工程被迫停工。立案當天，承辦法官立即趕赴現場，講明成破利害，反復調解，最終被告主動退回電纜，保證了順利施工。民事審判通過妥善處理相鄰關系、婚姻家庭糾紛案件，促進了家庭和諧、民風改善和社會公德提升。同時注重審理好勞動報酬、勞動爭議案件，促進了勞動關系和諧發展。

（三）加大行政協調工作力度，全面推進全域城市化建設進程。全年受理行政及行政非訴審查案件212件，審結212件，結案率為100%。我們始終把和諧司法理念貫穿于行政審判工作始終，特別是針對國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》實施后，拆遷審查案件劇增的實際情況，積極向黨委政府匯報，全面啟動行政調解、司法調解、社會協調機制，通過訴前溝通、訴中協調、訴外疏導，盡力促成調解圓滿解決，所受理的114起動遷審查案件，在行政審查階段自行和解17件，行政機關撤回23件，裁定進入執行程序74件。既有力地維護了百姓的切身利益，又大力推進了全域城市化建設的步伐，有效地促進了官民和諧。

（四）不斷加大執行工作力度，切實維護法律權威和群眾合法權益。全年受理執行案件496件，執結474件，執結率為96%，執行金額1000余萬元，有力維護了勝訴當事人的合法權益。尤 其是在搬遷工作中，執行人員面對新任務、新挑戰,不斷創新執行方法,不辭千辛萬苦，采取人性化執行方式，換位思考，千方百計做好當事人思想工作。全年共受理搬遷案件74件，全部結案，其中有36戶在執行人員大量細致工作后對法院強制執行工作表示理解并主動搬遷。如被執行人于某，81歲高齡，生活困難、子女下崗，無能力承擔需自付的部分平價房款，本案又不宜采取強制措施，執行法官數次放棄休息到老人家中耐心做思想工作，積極請示協調，為其免掉了部分平價房款，并幫助其辦理相關手續，當事人被法官的真誠所感動，最終主動搬遷。針對確需依法強制搬遷的9戶，法官不怕千難萬險，緊緊依靠黨委領導、政府支持，周密部署，在程序到位、工作到位的基礎上，確保了現場強遷萬無一失，取得良好的法律效果和社會效果。

二、創新審判工作機制，促進司法公正高效

創新是推動審判工作發展的動力。一年來，我們堅持以改革促工作，向創新要效率，實現了審判工作機制的新發展。

（一）新的審判管理模式漸趨成熟。為切實提高管理實效，我院設立了審判管理辦公室，出臺了《案件審判流程管理辦法及細則》、《案件質量標準》等規章制度，審判管理納入制度化、規范化軌道，目前，以案件質量標準為導向，以錯案及瑕疵案件責任追究制度為保障，以信息化網絡為依托的新型審判管理體系已基本形成。

（二）立案信訪工作機制不斷完善。暢通民意溝通渠道，設立訴訟服務中心,實現當日并一小時立案1598件,院領導全年接待來信來訪700余人次。積極依靠區委政法委及區信訪部門配合，排查化解了12件存在信訪隱患的案件，保證了敏感時期的安全穩定。開展案件信訪評估預防工作，對案件存在信訪苗頭的，均進行信訪等級評估和風險提示，有效預防了涉訴信訪案件的發生。

（三）矛盾糾紛解決機制進一步健全。繼續與司法局聯合開展便民訴訟調解聯動工作，設專人負責，深入各鎮街開展調解工作。共有46件案件聯動調解成功，達到了既方便群眾訴訟、節省審判資源，又提高人民調解水平、促進社會和諧的多重功效,得到省市政法委的充分肯定。大力開展立案調解工作。全年立案庭共調解結案18件，訴前調解100余件。開展巡回審判工作，分別在區交通警察大隊設立了交通事故巡回法庭，在區人力資源和社會保障局設立勞動爭議巡回法庭，全年共化解交通事故糾紛68起，化解勞動人事爭議糾紛20起。選派11名優秀法官擔任中小學校法制副校長，為普法宣傳，有效預防學生違法犯罪，構建和諧校園提供良好氛圍。

三、加強隊伍建設，全面提升法院形象

我院始終將打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔的干部隊伍，作為法院工作的重中之重，為公正司法提供有力的組織保障。(一)強化思想教育，端正工作作風。一年來，我院扎實有效地開展了“人民法官為人民”“發揚傳統、堅定信念、執法為民，爭做雷鋒式干警”等主題實踐活動，進一步強化班子和隊伍思想建設。加強機關黨建工作，成立機關黨總支，實現支部建在庭上，進一步強化了黨的組織建設。深入開展向楊善洲、詹紅荔同志先進典型學習活動，進一步端正作風，牢固樹立以人為本和諧司法的理念。全年法院收到表揚信6封、錦旗5面，樹立了良好的司法形象和公信力。

（二）強化業務培訓，提高職業素養。先后組織了法官、人民陪審員、書記員業務培訓，進一步提高了干警的職業素養。組織開展庭審觀摩評比活動，法官的庭審技能、駕馭庭審能力受到區人大代表、政協委員高度贊譽。組織司法警察開展崗位大練兵，使其訓練有素、管理有序、履職到位，受到上級法院通報表揚。人民陪審員工作成果明顯。一年來，我院20名人民陪審員共參加陪審案件391件，區政協視察我院人民陪審員工作時，給予了充分肯定。

（三）強化廉政建設，確保隊伍清正廉潔。認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，扎實開展“群眾觀點大討論”，牢固樹立司法為民意識，切實改進審判作風，增進群眾感情，全院干警工作熱情、事業心、責任感明顯提高，廉潔自律、拒腐防變能力明顯增強，全年院紀檢及相關部門未接到當事人對干警違法違紀的投訴。全年法院無一案件被確認為錯案。

（四）強化內外監督，保障司法公正。加強內部審判監督工作，做到有錯必糾。全年共受理申訴再審及上級法院指定再審案件21件，其中進入再審程序8件，改判7件。強化外界監督，認真堅持和完善重點工作、重大問題、重要案件及時報告制度，確保法院始終把工作臵于黨的絕對領導、人大的依法監督之下。主動邀請人大代表、政協委員旁聽案件的審理，參加聽證，召開座談會，廣泛征求意見，使人大、政協的監督工作進一步落實。今年下半年，區人大代表旁聽庭審和常委會主任會議評議我院刑事附帶民事審判工作時表示滿意。

各位代表，一年來，區法院圓滿地完成了各項審判、執行任務，在當前社會矛盾凸顯，法院案件總量不斷增長，處理矛盾糾紛日益復雜，特別是動遷、強遷工作面臨壓力和挑戰的情況下，法院干警忠于職守、團結奮斗，各項工作繼續保持良好向上的發展態勢，今年再次被市中院推薦上報全省優秀人民法院。這是區委正確領導，區人大及其常委會有效監督，區政府、區政協和社會各界大力支持的結果。在此，我代表法院全體干警對各級領導、各位人大代表、政協委員對法院審判工作的關心支持表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到法院工作還存在一些問題和不足：一是少數干警的大局意識和服務意識還不夠強，化解矛盾和做群眾工作的能力還不能完全適應新形勢的要求；二是個別法官在司法作風和司法能力等方面還不夠過硬，審判工作 的質量、效率和效果還需進一步提高；三是審判力量不足，案多人少的矛盾仍然十分突出；四是審判管理有待于進一步完善和規范。這些問題和不足，我們將認真研究采取有效措施加以解決。

2012年，我院總體工作思路是：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”的工作主題，以審判工作為核心，以隊伍建設為關鍵，以規范管理為切入點，力求把審判做精、隊伍做強、服務做優，全面服務“加速率先崛起”的戰略目標,為建設富庶、文明、幸福的新老邊提供堅強有力的司法保障。

一、堅持能動司法。要深入踐行服務型、能動型、高效型司法，扎實推進法院系統開展的“率先崛起服務年”活動。刑事審判要加大對嚴重危害社會治安、侵害公民人身財產安全、侵犯農民和弱勢群體利益、破壞市場經濟秩序、貪污賄賂等犯罪的打擊力度。民商事審判突出抓好調解工作，全力化解社會矛盾。行政審判充分發揮促進依法行政的職能作用，認真履行司法審查職責。執行工作突出抓好執行金額實際到位率，完善聯動機制、懲治規避執行，強化執行管理、規范執行行為。

二、堅持公正司法。要進一步嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，統一執法尺度，做到法律面前人人平等。規范審判流程管理，強化案件質量評查，努力提高審判質量和效率。加強審判監督職能，依法做到有錯必糾。落實公開審判，提高辦案的透明度。

三、堅持為民司法。要繼續堅持以人為本，關注民生，把群眾觀點、群眾立場和群眾工作方法與審判工作相結合，緊緊抓住群眾最關心的社會治安問題、最關切的權益保障問題、最關注的公平正義問題，確保司法為民，方便群眾訴訟。完善巡回審判制度，擴大和規范簡易程序的適用，認真做好涉訴信訪工作，妥善處臵群體性糾紛，保障群眾行使訴權。加強訴訟風險提示、釋明和判后答疑工作，加大對特困當事人司法救助力度。

四、堅持廉潔司法。要認真抓好社會主義法治理念再學習再教育，要求干警努力把“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法核心價值觀內化于心，外化于行。繼續堅持黨對法院工作的領導，確保審判工作的正確方向；自覺接受人大及其常委會的監督，認真接受政協民主監督、檢察機關法律監督、人民群眾社會監督和新聞媒體輿論監督，繼續完善人大代表、政協委員聯絡制度，廣泛聽取意見和建議，不斷改進法院工作。

各位代表，新形勢下人民法院依法履行職責，保障經濟社會發展，維護人民群眾合法權益，捍衛法律尊嚴的任務更加繁重，責任更加重大，在新的一年里，我們將在區委的領導下，更加自覺地接受人大監督，牢記神圣使命，踐行司法為民，堅持解放思想，凝心聚力，務實創新，銳意進取，為全面推進老邊區經濟又好又快發展、社會和諧穩定做出新的、更大的貢獻！

第五篇：法院

充分發揮審判工作職能 護航區域經濟率先發展

讓胡路區人民法院

年初以來，我院全面貫徹區委七屆六次全會精神，以深入學習實踐科學發展觀活動為載體，以政法工作會議確定的工作任務為統領，在區委的領導，上級法院和人大、政府、政協及社會各界的指導、監督、支持下，以服務大局為根本使命，以人民滿意為最高標準，以公平正義為永恒追求，為全區奮力實現“三個率先”提供了堅強司法保障，各項工作再攀新高。

一、堅持政治建院，把服務大局作為法院工作的根本使命 我院始終把政治堅定作為審判工作的根本要求，提出與區委保持一致就是講大局、與大局保持一致就是講政治的理念。一是落實寬嚴相濟政策，營造平安的治安環境。審結各類刑事案件380件，結案率為97.6%，做出有罪判決580人，判處五年以上有期徒刑84人，執行罰金521萬元。對過失犯罪、侵財犯罪等社會危害不大的犯罪，堅持能緩則緩，能免則免，判處非監禁刑132人。精心審理未成年人犯罪案件，建立了社區矯正法制教育基地，體現了刑事審判工作的人性關懷。二是充分發揮審判職能，營造和諧的發展環境。審結各類民商事案件7640件，結案率為95.6%。在中政委組織的清理執行積案活動中，執結各類積案1043件。執結新收各類執行案件 1764件，綜合執結率達到99%。最高人民法院副院長江必新到大慶調研時，對我院加強監督制約、力克內部“執行難”的做法給予充分肯定，《中國審判》以《破解執行難，看讓胡路法院如何“亮劍”》為題把執行工作經驗向全國推廣。三是加大信訪處理力度，營造穩定的社會環境。始終把涉訴訪工作作為先于一切的大事來抓，院黨組靠前指揮，主要領導親自包案，于9月7日首次召開集中處理信訪案件新聞發布會，召集上訪當事人，宣讀打擊非正常上訪的文件，告知正常上訪途徑，明確鬧訪、纏訪責任，對多次進京非正常上訪的9人進行告誡，震懾了不法人員。實現了在全市法院信訪數量較低、信訪比例最小的目標，被省高級法院評為信訪工作先進集體。

二、踐行為民宗旨，把人民滿意作為法院工作的最高標準 為建設“最便宜、最便捷、人民群眾最滿意”的法院，我院堅持審判工作從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起，提高了司法公信力和人民滿意度。一是開展親民服務，彰顯人文關懷。在立案環節，主動向當事人送達保全提示、申請調取證據提示、訴訟風險提示，方便當事人行使訴訟權利。在庭審環節，對當事人舉證困難案件，法官主動指導舉證，并積極依職權調取證據，努力做到法律真實與客觀真實相統一。依法減免緩訴訟費88萬余元。成立了“司法救助基金”，干警捐款總額5.4萬元，救助弱勢群眾27人。二是加大調解力度，追求案結事了。完善立案調解機制，1754起案件在立案調解中心當天立案，當天結案，且無一反悔、無一申訴、無一上訪。立案調解經驗在全國法院立案工作會議上交流。堅持“調 解優先，調判結合”，民商事案件調撤率達86%，刑事附帶民事訴訟案件中民事部分調解結案率達96%，無一被害人因民事賠償不到位而上訪。健全六調聯動機制，積極開展移送調解、協助調解、委托調解工作，通過聯動機制化解糾紛700余件，減輕了法院壓力，減少了涉訴上訪案件的發生。三是實現審輔分離，提高工作效率。把輔助權分解為送達、保全、調查取證、鑒定評估拍賣委托和卷宗裝訂五項內容，由專職人員負責，實現了審判權與輔助權的分離。90%以上的案件能夠在3天內送達，首次庭審按排期開庭率100%，調查取證均能自當事人申請之日起3日內完成，鑒定評估拍賣時限縮短三倍，案件平均審限縮短為27.4天。審輔分離的改革和嘗試得到了省高級法院、最高人民法院的高度肯定。

三、加強隊伍建設，把素質提升作為法院工作的核心動力 始終把隊伍建設作為法院工作的根本環節來抓，依托學習實踐科學發展觀、三賽三比三看、隊伍管理年等活動載體，加強作風建設，提高隊伍素質，推進工作創新，促進各項工作提檔升級。一是抓牢班子建設，提升領導能力。每月召開一次黨組會，研究本月重點工作，形成“重點工作督辦要點”，明確牽頭領導和責任人，月末匯報任務完成情況，調動了班子成員的積極性，形成了法院工作全面爭先的局面。在全市法院目標考評工作中，連續七年名列第一名，7月1日市中級法院做出全市法院向讓區法院學習的決定。區委書記評價“讓區法院大局意識強，隊伍建設的做法、業務管理的經驗應該組織全區學習。區法院鐵腕管理，精氣神強，從院領導到 庭室長狀態都很好，為全區爭了光，是一個品牌。”二是堅持多措并舉，提升隊伍素質。積極開展崗位培訓活動，啟動了“吉林大學讓胡路區法院法官培訓班”，舉辦法律專業知識講座20次，提高了干警的法學理論水平。6名干警通過司法考試，2名干警考取研究生。在全市法院物權法知識競賽中奪得冠軍。完善了干警業績評價機制和典型選樹機制，堅持重要工作有評比，重大任務有嘉獎。院長簽發嘉獎令4次，表彰獎勵36人次，18人次獲得區級以上表彰，9人次獲得市級以上表彰，5個庭室獲得市級以上表彰，副院長趙亮榮獲省“五一”勞動獎章。三是依托活動載體，務求取得實效。開展各項活動堅持做到四個強化。即強化傾聽民意，先后召開轄區企業座談會、律師座談會和申請執行人座談會，征得意見建議26條，全部整改完畢；強化服務發展，通過征求審判一線法官意見建議，為區委獻計獻策12條；強化審判監督，選聘了10名司法監督員、8名廉政監察員，對各個審判環節實施有效監督；強化調查研究，先后完成了訴訪分離、行政協調解決糾紛等調研成果6項，1項在國家級獲獎，5項在市級獲獎。

四、嚴格法院管理，把公平正義作為法院工作的永恒追求 管理出效率、出公正、出形象。我院狠抓從嚴治院，不斷深化法院內部管理。一是以公開公平為核心，完善隊伍管理機制。圍繞“隊伍管理年”活動，完善了干警業績考評系統，形成了目標管理考評、卷宗質量查評、信訪案件通報、流程落實通報、調研宣傳通報、質量差錯案件通報、上訴及再審通報、違法違紀通報8項經常 性考評通報機制，做到了項項工作有檢查、有通報、有講評。隊伍管理經驗在全省法院隊伍建設工作會議上交流。二是以定職定責為核心，完善審判管理機制。結合審判工作實際，建立起以崗位責任制為核心的審判質量管理體系，下設審判質量管理職能定位、審判質量全程控制、審判工作綜合評價、審判工作管理成果利用等四個子系統，確定了30個審判崗位，為每個崗位制定了崗位職責和基本要求，規范了操作方法和工作步驟，設定了重點環節和質量指標，繪制了工作流程圖，有效提升了管理質量和效能。三是以優質高效為核心，完善案件管理機制。在全國法院率先制定了《案件質量評估獎懲辦法》，對立案到執行各個審判環節進行全面評估，對出現超審限、超執限案件或上訴率、重審改判率、信訪發生率達到警戒線的干警，規定了從誡勉談話、通報批評、停止審判權、調離崗位直至建議區委降級的處罰措施。并對庭長及副院長規定了建議區委調離領導崗位或調整分管工作的處罰措施。增強了法官的案件質量意識，改變了干好干壞一個樣的狀況。

二、存在問題

在上工作中，我們取得了一些成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是在司法理念上，個別法官黨性意識、大局意識不強，還沒有形成主動接受區委領導的意識。二是在服務發展上，為區委獻計獻策不經常，還沒有形成主動服務、超前服務的理念。三是在司法為民上，個別法官不積極、不主動，對法院和法官的人民屬性認識不清楚。四是在案件質量上，程序瑕疵、質量不高問題依然存 在，還有關系案、人情案、金錢案反映，審判效果還沒有達到最佳。五是在信訪工作上，越級訪、非正常訪時有發生，法院壓力巨大，說明人民群眾對法院仍有不滿意之處。六是在制度落實上，還存在不細致、打折扣的問題，有些制度沒有發揮應有的作用。

三、下步打算

為克服不足，改進工作，乘勢而上，我們結合轄區發展實際和審判工作實際制定了今后一個時期和2010年的工作思路：以科學發展觀為統領，以“三個至上”重要思想為指導，堅持創建公正型、效率型、服務型、權威型法院的基本定位，深入開展“調解年”活動，認真做好服務中心工作、加強隊伍建設、嚴格法院管理、加強基礎建設四件大事，努力爭創全國模范法院和全國精神文明單位，為構建和諧社會、發展區域經濟提供更加全面、更加有力的司法保障。

一是堅持服務大局不動搖。加強司法理念建設，堅持黨的絕對領導，服務區委中心工作，把審判工作放到大局中去謀劃、去發展、去衡量。樹立正確的維護穩定觀，堅持標本兼治、寬嚴相濟的刑事政策，妥善做好涉訴信訪工作，深入開展“平安創建”活動，保障人民群眾安居樂業。樹立正確的糾紛解決觀，把明年確定為“調解年”，借助“六調聯動”機制建設，全面加強司法調解工作，綜合運用立案調解、庭前調解、判前調解以及協助調解、委托調解等手段，最大限度地化解糾紛，全力打造和諧的人文環境、訴訟環境、法治環境。樹立正確的司法權威觀，加大力度，狠抓執行，完善執行績效評價、立審執配合、執行差錯分析與責任追究機制，形成完 善的執行工作體系，切實解決人民群眾反映強烈的“執行難”問題。

二是堅持隊伍建設不懈怠。深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動。教育法官牢記人民法官的人民屬性，關注民權、維護民利、保障民生，用最公正、最透明、最快捷的方式滿足群眾最迫切的訴求，提高人民群眾滿意率。穩步啟動競爭上崗和崗位交流工作。科學制定方案，嚴格操作程序，切實接受監督，確保競爭上崗公開、公平、公正。堅持不看人情看能力、不看背景看人品、不看資歷看業績，把政治素質好、業務能力強、工作業績突出、德才兼備的干警選拔到領導崗位，優化班子、隊伍結構，激發隊伍活力。繼續加強作風建設和素質教育，大力開展在職法官教育培訓工作，提高干警理論水平、業務素質和調處矛盾糾紛的實戰能力。

三是堅持嚴格管理不松勁。努力探索建立有利于確保司法公正、提高司法效率、維護司法權威的工作機制。完善以崗位責任制為核心的規章制度體系，通過分類管理、定崗定責、細化目標、量化考核等措施，把每個干警的工作納入日常管理機制，用制度管權、用制度管事、用制度管人、用制度管案，使各項工作進一步規范化、秩序化、科學化。加大審判流程管理、案件質量評估、法官業績考評等制度的落實力度，對各項績效指標細化分解、綜合衡量、逐案考核，實現庭前準備充分、庭審莊重親和、實體處理公平公正、程序操作合法規范、裁判文書釋法嚴謹、案件審理快速便捷的工作目標。針對司法活動中最容易發生問題的環節，進一步確立客觀、明確、具體、操作性強的司法規范，克服司法的隨意性，從源頭上減 少違法違紀行為的發生。

四是堅持法院建設高標準。把新建審判辦公大樓作為方便群眾訴訟、規范辦公秩序、庭審紀律和審判管理的有利契機，圍繞保障和促進審判工作，進行科學規劃，提高樓宇建設的信息技術含量，使其成為一座涵蓋綜合布線、樓宇自控、安全防范、計算機網絡、多媒體會議、規范化庭審、智能化管理，與法院管理模式和審判功能相適應的現代化辦公建筑。在加強硬件建設的同時，加大法院文化建設力度，開展以“弘揚精神，凝聚力量，展望未來”為主題的建院三十周年系列慶祝活動，通過詩歌、攝影、演講、書畫等多種形式，回顧建院以來的輝煌歷史和突出成績，樹立當代法官形象，展示和諧法院風采。