第一篇：4(全省先進基層黨組織普洱市孟連縣勐馬鎮黨委事跡材料)筑堅強堡壘 促科學發展

筑堅強堡壘

促科學發展

——普洱市孟連縣勐馬鎮黨委事跡材料

勐馬鎮位于孟連縣西南部，是一個以傣族、拉祜族、佤族為主，多種少數民族聚居的邊境鄉鎮，國境線長73.88公里，國土面積530平方公里，轄8個村委會118個村民小組，有7731戶28295人。全鎮共有1個黨委，6個黨總支部，39個黨支部，106個黨小組，732名黨員。“7.19”事件后，勐馬鎮黨委結合學習實踐科學發展觀、創先爭優等教育活動的開展，團結帶領全鎮各級黨組織和廣大黨員干部群眾，抓住影響改革發展穩定的主要矛盾和突出問題，在加強班子建設上出實招，在夯實基層基礎上出舉措，在服務群眾上出機制，在改革發展上出重拳，促進全鎮經濟發展、邊防鞏固、社會和諧。

加強班子建設出實招。一是強化鎮黨委班子建設。針對“7.19”事件暴露出的干部作風不實的問題，市委、縣委及時對鎮黨委書記進行了調整，先后選派了兩名政治素質高、工作能力強、基層工作經驗豐富的縣委常委任勐馬鎮黨委書記，并抓住鎮黨委換屆的契機，充實班子力量，優化班子結構。日常工作中，著重在學習、團結、民主三個方面

下功夫，制定了黨政領導班子學習、議事等制度，定期召開班子會議、“中心組學習”會議等，組織領導班子學習黨的政治理論，業務知識，切實提高班子的整體素質和駕馭工作實踐的能力。二是抓好村級班子建設。先后下派6名政治素質過硬、責任心強的優秀年青干部到矛盾集中、情況復雜的芒海村和勐啊村擔任村黨（總）支部書記和副書記；對作用發揮不明顯、失去公信力的8名村組干部進行調整。抓好村“兩委”換屆選舉工作，村級班子明顯加強，同時，實現4名村完小校長和8名片警當選村黨組織副書記，3名村完小校長當選村委會副主任。三是抓好大學生“村官”和新農隊員隊伍建設。制定了《勐馬鎮新農村建設指導員管理辦法（暫行）》和《勐馬鎮大學生村官管理制度》，不斷加大教育培訓力度，充分發揮新農村建設指導員和大學生“村官”的作用。三年來，縣下派新農村指導員29人，大學生“村官”10人，在鎮黨委的積極爭取下，矛盾集中、情況復雜的芒海村、勐啊村分別增派2至3名指導員。

夯實基層基礎出舉措。一是調整組織設置。針對“7.19”事件暴露出的基層組織設置不合理、作用發揮不明顯的問題，把轄區內的9家企業31個專業隊1157戶4130人納入當地村委會統一管理，并采取屬地與企業雙重管理，兼顧后方群眾所在村黨組織參與的“2+1”村企聯建管理方式，加

強對非公有制企業黨組織的管理。將黨員人數在50人以上的勐馬、勐啊等5個村黨支部調整為村黨總支，黨員人數在3人以上的村民小組、企業、單位獨立建立黨支部，對不具備條件的采取聯合組建的方式組建黨支部，實現黨組織和黨員工作全覆蓋。按照“抓支部、建協會、帶農戶、促增收”的工作思路，大力推行“支部+協會”的黨建模式，組織帶領群眾發展產業，增加農民收入。目前，全鎮有橡膠面積11.1萬畝,茶葉面積2.1萬畝,咖啡面積1.5萬畝,人均占有綠色經濟作物達6畝；在8個村建立了4個橡膠協會、3個茶葉協會、2個蔬菜協會和1個咖啡協會，產業協會覆蓋了全鎮27家企業。二是加強黨員隊伍建設。加大入黨積極分子培訓力度，在堅持標準的前提下，把符合條件的非黨村干部和村民小組長吸收為黨員。2008年以來，發展黨員192名，其中，參與“7.19”事件的559名群眾中，有16人加入中國共產黨。全鎮在2009年實現消除“黨員空白村民小組”的基礎上，2010年實現了村委會干部和村民小組長80%以上是黨員的目標。認真開展教育培訓工作，努力提高農村黨員干部的綜合素質。2010年，全鎮組織農村黨員干部參加省、市、縣舉辦的培訓班3期39人次，鎮級培訓1期38人次，村級培訓46期5486人次。扎實開展農村無職務黨員設崗定責工作，制定了《勐馬鎮農村無職務黨

員設崗定責制度》，設立了科技示范崗、維護穩定崗、文明創建崗等17個崗位。三是推進陣地建設。按照“科學規劃，功能完善，適度超前”的原則，全鎮8個村均完成了組織活動場所、農村現代遠程教育接收站點、衛生室、農村“黨員書屋”、黨員服務點和農民服務點的建設，8個村均配有電腦，5個村可以上網，書屋中有黨建、科技、種養殖技術等各類藏書20000余冊，實現了學習有場所、活動有陣地、作用發揮有舞臺的目標，不斷提高為黨員群眾服務的能力和水平。另外，把活動場所建設逐步向黨員在10名以上的村民小組延伸，全鎮118個村民小組中87個建有活動室，占86%；黨員在10人以上的7個村民小組實現活動場所全覆蓋。充分利用活動場所、遠教點和服務點在廣大黨員群眾中認真開展解放思想大討論、學習實踐科學發展觀、創先爭優和“三會一課”等活動，積極組織學習楊善洲、刀會祥同志先進事跡，堅持用社會主義理想教育各族群眾，筑牢黨在邊疆的思想陣地。

服務聯系群眾出機制。一是創新為民服務機制。“7.19”事件后，勐馬鎮探索出了做好新形勢下群眾工作方法，“助村幫組促和諧”工程，即以鎮領導包村，干部職工包組幫組的方式，協助村“兩委”，幫助“村民小組”服務好人民群眾的工作方法。在此基礎上，結合孟連縣委推行的“一線工作

法”和為民服務“五項制度”。將全鎮劃分為107個民情責任區，派出各級民情責任人310名，掛鉤聯系村民小組118個，聯系農戶1550戶，構建起橫向到邊、縱向到底的民情責任體系。截止目前，各級領導干部共走訪農戶3231戶13100人次，接聽民情電話291個，為群眾辦實事好事245件，投入資金337萬元，解決了一批教育、衛生、交通等實際困難和問題。二是建立警民聯系服務機制。在全鎮設立村級警民聯系點8個，建立社會治安聯防隊10支180余人，設立勐馬、勐啊兩個公安執勤點，派駐公安民警14名。按照“一尊重、二熟悉、三服務、四落實、五勤動、六滲入、七到戶”的七步工作法要求，積極開展綜治維穩、禁毒防艾、矛盾糾紛調處、打擊違法犯罪等活動，維護邊疆和諧穩定。三是健全完善關愛機制。將全鎮60周歲以上的108名農村黨員全部納入關愛對象和城鄉臨時救助范圍。以“七.一”、“春節”等節日為契機，深入開展看望慰問活動，為老黨員和困難群眾解決一些生活、生產上的實際困難，不斷提高黨的影響力和親和力。

推進改革發展出重拳。堅持用改革發展的辦法解決前進中的突出問題，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。大力實施“助村幫組促和諧”工程和“興邊富民送溫暖”工程，采取穩妥和有效舉措，舉全鎮之力，組織人

力、物力投入到各種矛盾糾紛的排查調處工作中，成功化解了帕亮咖啡場三、四組與企業的利益糾紛等重大糾紛，有效制止了大規模群體性事件的發生。同時，認真化解其它不穩定因素，多方協調、妥善解決移民群眾合理訴求，認真落實省政府溪洛渡水電站移民安置調整政策，實現了移民安置區長治久安。緊緊抓住綠色產業產權不清、利益分配不均這個矛盾核心，按照“分林權、清地權、選模式、發證書”的工作思路，抽調基層工作經驗豐富、熟悉民風民俗和當地少數民族語言的市、縣、鄉三級黨員領導干部組成的工作組，積極開展綠色產業改革工作。在產業改革中，黨員干部嚴格要求自己，與膠農群眾同吃、同住、同勞動，經受了血與火的洗禮，在產業改革中創先爭優。目前，勐馬橡膠公司主體改革已經全部完成，2800戶膠農群眾與公司簽訂了橡膠流轉協議，兌付轉讓金6900萬元。改革后的勐馬橡膠公司膠農年均收入比改革前增長了3倍以上，人民群眾在改革中得到了實惠。隨著改革的不斷深入，全鎮的經濟也恢復了發展，人民生活水平得到了明顯提高。2010年，全鎮實現農村經濟總收入2.2億元，農民人均純收入3206元，農民人均有糧426公斤。

第二篇：(全國先進基層黨組織普洱市思茅區南屏鎮大開河村黨支部事跡材料)引領科學發展的堅強堡壘

引領科學發展的堅強堡壘

——普洱市思茅區南屏鎮大開河村黨支部事跡材料

思茅區南屏鎮大開河村位于普洱市與西雙版納州交界地帶，距思茅城區30公里，轄區總面積30平方公里，有11個村民小組，居住著漢、彝、傣、拉祜、哈尼等11個民族, 現有農戶213戶，819人，黨員41人。多年來，大開河村黨支部積極推行“支部＋協會”的黨建工作模式，帶領廣大黨員和群眾“抓黨建、活經濟、建協會、強產業、齊奔致富路”，走出了一條“以基層黨組織建設促產業發展，以產業發展促農民增收致富”的路子，使大開河村從過去吃“救濟糧”、住“茅草房”、人均純收入只有200元的典型貧困村“蛻變”為現在全區發展致富最快的村。

固本強基，引領黨建創新。強化基層黨組織建設，引領黨建工作創新發展。一是合理定位，拓展黨組織新功能。積極創建農村“發展型”黨組織，努力爭創班子強、隊伍強、管理強、創新強、業績強、服務強的“六強”堡壘，充分發揮村黨支部的引領核心作用，加強和改善黨對農村工作的領導，調動和保護農民群眾的積極性，發展農村經濟，增加農民收入。大力推廣“四議兩公開”工作法，讓

支部的指導下，協會抓住產業、流通、利益和要素四個環節，統一培訓、統一種植、統一防治、統一管理、統一貸款、統一價格、統一銷售，為村民提供全方位的技術指導和服務，幫助解決實際困難和問題。現在，大開河村咖啡協會不但有本村咖農會員202戶，還吸引了鄰近的南島河村和西雙版納州普文鎮的140多戶咖農加入。村黨支部和咖啡協會在充分協商論證的基礎上，與雀巢公司簽訂了40噸咖啡購銷合同，同時提供擔保，按照市場價每公斤32元的標準與100多戶咖農簽訂購銷合同，提前為全村咖農謀劃好咖啡的銷路，讓他們放心種植。二是提供支撐促發展。村黨支部著眼整體提升種植水平和質量檔次，打造知名品牌，在建立咖啡協會的基礎上又成立了大開河咖啡專業合作社。合作社協同咖啡協會積極爭取市、區有關部門的支持，邀請瑞士生態市場研究所（IMO）對大開河村有機咖啡生產基地進行認證申請，經IMO認證過的咖啡產品可以直接進入國際有機市場，提高咖啡原材料收購價格，拓寬銷售渠道，讓農戶獲取更大利益。聘請昆明網絡公司為大開河村制作專門的咖啡合作社網站，把大開河村的咖啡生產和購銷信息發布到互聯網上，讓大開河村的咖啡走出普洱、走向全國。三是協調資金促發展。針對農村困難黨員群眾在發展生產中存在資金不足的問題，黨支部在深入調研的

通了砂石路，實現了電話、廣播、電視戶戶通，家電、摩托、農用車家家有，磚混樓房處處見。二是服務中心工作。積極支持和配合市、區建設菜陽河國家級森林公園旅游環線，做好涉及征地村民思想工作的同時，想方設法幫助群眾修繕因環線建設引起的飲水設施受損、生產道路被毀等涉及群眾切身利益的后續工作，有效化解了群眾的后顧之憂，促進了社會穩定和諧。深入大鴨塘村民小組開展毀林開荒教育勸導工作，要求黨員帶頭退耕還林、帶頭鏟除在國有林里種植的農作物。目前100多畝國有林地上的農作物已經全部鏟除，綠化植被得到了保護，農民思想觀念也得到了轉變。三是推進文明平安村建設。積極開展“十星級”文明戶評比、科技培訓和創安活動，營造戶戶爭當星級大戶、人人爭當科技明白人和守紀模范的爭創氛圍，全村呈現出一派文明祥和的景象。

科學謀劃，引領產業發展。科學制定大開河村“十二五”農村產業發展規劃，將規劃內容細化為黨支部承諾事項，進行公開公示。一是夯實發展基礎。依托咖啡產業發展，在“十二五”期間投資90萬元做好45公里咖啡基地道路建設、投資 3000萬元做好150萬立方米庫容水量的咖啡基地水利設施建設、投資100萬元完成占地4畝的咖啡交易市場等產業發展的基礎設施建設，引進正規咖啡加