第一篇：市食品藥品監管局領導班子分析檢查報告

市食品藥品監管局領導班子分析檢查報告

根據市委總體部署和要求，我局領導班子在前段學習、討論、調研的基礎上，堅持解放思想，廣泛征求意見，認真查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，召開了領導班子民主生活會，并按照“四對照、四檢查”的要求，對貫徹落實科學發展觀情況進行了認真總結，進一步統一了思想，理清了思路，制定了促進藥品監管事業和諧科學發展的思路和工作措施，形成分析檢查報告如下：

一、深入貫徹落實科學發展觀，各項工作成績顯著

近年來，在市委、市政府和省局的正確領導下，局領導班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全市食品藥品監管系統干部職工，發揚“認真專業務實”的團隊作風和“綜合工作創一流，單項工作爭第一”的團隊精神，求真務實、開拓創新，以“全面實施藥品放心工程，確保公眾飲食用藥安全”為目標，食品藥品監管事業實現了新發展。

1、加強班子隊伍建設，隊伍整體素質得到提升。

（1）全面加強思想作風紀律建設。認真落實黨組理論讀書會、民主生活會和周五集體學習制度。在全系統積極倡導“講道德、講正氣、講作風、講紀律、講創新”，組織開展了“思想作風紀律”、“深入學習貫徹十七大精神，全面踐行科學監管理念”集中學習教育及以“認真專業務實”為主題的作風效能建設活動等，舉辦了學習貫徹十六大、十七大精神報告會，建立了“十七大精神”專題學習日，開辟了學習專欄。

（2）加強黨風廉政建設。層層簽訂了黨風廉政建設責任書，認真落實“一崗雙責”；開展了領導干部廉政承諾和廉政談話活動，認真落實重大事項報告制度，嚴格執行黨風廉政建設有關規定。通過典型案例、觀看反腐教育片等形式，認真開展警示教育，提高干部職工廉潔勤政意識。聘請了行風義務監督員，認真組織參加政風行風熱線直播和政務現場電視直播，連續五年被表彰為全市政風行風建設先進單位。

（3）加強行風精神文明建設。組織開展了征文比賽、事跡交流演講、集中宣傳典型人物、藥檢比武和稽查崗位練兵活動，在全系統營造了比、學、趕、幫、超的良好氛圍，積極開展五個“十佳”爭創活動，涌現出了全市首屆十大優秀行政執法人員常立照，十佳公務員等一批模范典型。市局連續四年榮獲“全市機關效能和行風建設先進集體”。認真落實《全國文明單位建設標準》，順利通過省級“雙文明”復評，市局爭創全國精神文明建設工作先進單位已通過社會公示，并上報中央文明委。

（4）機關文化建設成效顯著。印發了《XX市食品藥品監管文化建設實施方案》，以“五室四欄一長廊”建設為切入點，不斷加強基礎設施建設，搭建宣傳教育和活動平臺。先后舉辦了慶“七一”美術書法攝影作品展、“迎奧運”體育運動會、乒乓球羽毛球比賽及政務禮儀培訓等豐富多彩的載體活動，組織開展了以團隊建設為主要內容的拓展訓練。在向全系統開展征集食品藥品監管文化理念活動的基礎上，通過反復提煉總結，已初步成形全系統的共同愿景、團隊精神、監管理念、服務理念等。

（5）加強宣傳教育，樹立部門形象。先后組織開展了集中銷毀假冒偽劣藥品、國際消費者權益日大型廣場宣傳咨詢、食品藥品安全知識“進農村、進社區、進萬家”、電影宣傳周和國務院《特別規定》集中宣傳教育活動。中央電視臺、齊魯電視臺，人民日報、經濟日報、農民日報、中國醫藥報等相繼刊播我市食品藥品監管工作經驗，市政府《參閱件》介紹了我局工作情況，有效提高了人民群眾食品藥品安全意識，樹立了良好的社會形象。

2、推進食品藥品質量安全工程

（1）食品安全綜合監督。完善綜合監管工作機制，進一步強化了“食品安全政府負總責”工作機制，實行重大食品安全事故月報制度；抓好食品安全示范區縣、鄉鎮創建工作，臨淄區順利通過國家級食品安全示范區（縣）驗收，組織有關部門對周村區創建市級食品安全示范區進行考核驗收。下發了《2007年全市食品安全專項整治方案》，組織有關部門認真開展了元旦、春節、五一、十一等節日食品安全專項整治及劣質葡萄酒、多寶魚、河豚魚、致癌烤鴨油、有毒腐竹和豬肉市場等食品安全暗查暗訪和食品抽驗活動。山東省食品安全應急演習演練在我市成功舉辦，食品藥品安全應急反應能力進一步提高。

（2）藥品生產環節。認真組織開展藥品注冊現場核查，進一步完善落實藥品生產企業駐廠監督員制度和企業質量受權人制度，加強了監管力度，強化了企業第一責任人意識。對高風險品種和特殊藥品生產企業落實了駐廠監督員制度，嚴格落實GMP、GSP標準，定期開展跟蹤檢查。

（3）藥品流通環節監管。對藥品零售企業實施了分級管理，對1500余名藥品營銷人員進行了登記備案，培訓、鑒定高、中、初級醫藥商品購銷人員1096人。先后認真組織開展對廣東佰易藥業靜注人血免疫球蛋白、上海醫藥華聯制藥注射用甲氨蝶呤和鹽酸阿糖胞苷以及終止妊娠藥品、欣弗、興奮劑及刺五加注射液等問題藥品進行了專項治理，加強企業誠信體系建設，與市文明辦共同組織開展了“建設殷實小康，推進誠信經營”創建活動，加強涉藥廣告監管。

（4）藥品使用環節監管。開展了“藥品使用質量規范化管理”創建活動，省人大領導對我市《條例》貫徹實施情況及食品藥品監管工作給予高度評價。

（5）醫療器械監管。對全市23家機電類醫療器械生產企業開展了專項檢查，組織開展了脫脂棉紗布、脫脂棉粘膠混紡紗布、外科紗布敷料和一次性使用手術包、產包類產品生產企業專項檢查，完成了電療、磁療、光療物理設備和隱形眼鏡市場專項檢查。

（6）藥械市場稽查。充分發揮藥品稽查聯動機制作用，抽調人員，集中力量，在全市范圍開展了中藥飲片、診斷試劑、廣告藥品、眼科類醫療器械等專項整治。我局專項整治工作得到各級領導的一致好評，被評為全市整頓和規范市場經濟秩序工作先進集體。

五、加強技術保障體系建設，檢驗檢測能力實現新提高。

（7）技術保障體系建設。市藥檢所通過了計量認證復查驗收，新擴醫療器械部分檢測項目。完成了動物實驗房一期工程建設，檢驗檢測能力實現新突破。科研能力取得新突破，連續第四年完成全省60萬支快檢試劑研制、生產任務。

3、以便民惠民為目標，深入藥品“兩網”建設。

市委、市政府高度重視“兩網”建設，農村藥品“兩網”建設被市委、市政府列入《XX市建設社會主義新農村“十一五”總體發展規劃》和建設“農村殷實小康十大工程”。城市藥品“兩網”建設列為2012年市政府為民辦的十二件實事之一。在廣大農村實現藥品供應網絡、監管網絡全覆蓋的基礎上，目前，全市已有1/3的農村藥店、服務性藥品供應點和專柜納入“新農合”報銷范圍，農民群眾不斷得到新實惠。在農村藥品“兩網”建設取得經驗的基礎上，創新開展城市藥品“兩網”建設。全市23個街道辦事處增加食品藥品監管職能，監管網絡全部落實到位。通過調整、健全城市藥品供應網絡，最大限度地滿足了城市居民的藥品需求，全市藥品供應網絡、監管網絡相互促進、共同發展的新格局已經形成。

4、加強依法行政，監管服務能力實現新提高。

（1）堅持局長窗口工作季度例會制度。編寫了《XX市食品藥品監督管理局行政許可事項申請材料示范文本》，行政服務中心窗口在全市今年進駐部門月度考核中均名列第一，被市政府行政服務中心授予四星級優秀窗口和XX市服務明星等榮譽稱號。

（2）法制建設取得新進展。《XX市醫藥工作人員健康檢查管理辦法》、《XX市醫療機構藥品管理辦法》于2007年3月1日和5月1日正式實施。完成各級各類藥品、醫療器械從業人員培訓5013人，健康查體10648人。

（3）開展調查研究，服務政府決策。根據市委、市政府主要領導批示精神，與市政府研究室聯合對全市中藥產業現代化發展情況進行了調研，調研報告以政府《參閱件》印發，得到市委、市政府領導的充分肯定。

二、貫徹落實科學發展觀存在的主要問題

按照“四對照、四檢查”的要求，在開展學習、調研、廣泛征求意見、召開民主生活會、談心的基礎上，對照科學發展觀的本質要求和黨的十六大、十七大精神，對群眾反映的問題進行了認真查擺和梳理，認真查找了在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。主要有以下六個方面：

1、對堅持學習科學發展觀的重要性認識上有待進一步提高。

（1）對待學習的認識和態度有所欠缺。

雖然制定了學習制度和學習計劃，但由于平時在工作中業務性工作多，每個領導班子成員都擔負了繁重的工作任務，于是在頭腦中便產生了以干代學的思想，總以工作忙、任務重、壓力大為由，沒把學習擺到重要的位置，認為學習是為工作服務的，只要工作搞好了，學習并不重要，缺乏持之以恒。

（2）學習的廣度和深度有所欠缺。平時的學習中，看“快餐式”的報刊書籍較多，看政治理論方面的書籍較少；看消息新聞類的書籍較多，看大部頭的書籍較少。各種理論均有所涉獵，但深度和廣度缺乏，對思想和靈魂的觸動不夠。因此，對于本職工作的業務研究、政治理論研究，沒有形成比較完整的系統，學習停留在表面上。

（3）學習的方法和效果上有所欠缺。沒有創新學習方法和學習形式，沒有進行學習后檢查和“回頭看”。通過學習來指導實踐不夠，對發展中存在的問題，把握不住發展的必須規律。通過學習來研究解決問題不夠，對工作中遇到的困難和矛盾，有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問題的實質和根本。

2、對科學發展觀的科學內涵和精神實質學習認識還不夠深入，把握還不夠全面。

從馬克思主義中國化的最新成果的高度，從中國特色社會主義理論體系的重要組成部分的高度，來理解科學發展觀的重大現實意義和深遠歷史意義還不夠深刻；對于科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，把握得還不夠全面、不夠準確；對科學發展觀本質要求的領會，有些方面認識還很膚淺，創新的認識還不夠多；運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的自覺性還不夠強，與思想和藥品監管工作實際結合上還不夠緊密。

3、食品藥品監管機制還不能完全適應當前形勢需要。

近年來，我們以科學發展觀為指導，采取有效措施，狠抓工作落實，食品藥品監管工作取得了長足進步，很多工作走在了全省乃至全國的前列。但對照科學發展觀的要求，我們清醒的認識到，隨著社會經濟的發展，食品藥品安全深層次矛盾和問題已暴露出來，已進入食品藥品安全多發時期，當前的金融危機，使醫藥經濟也不可避免受到沖擊。目前的監管機制還不能完全適應當前形勢要求，實際工作中，監管措施的落實不夠到位，對個別重點企業、高風險產品的監控不夠細致，投入的精力不夠，有的工作推進不夠扎實，使藥品監管工作的全面性、協調性、可持續性還存在一定差距。

4、領導班子自身建設水平和領導能力需要進一步提高。

面對藥品監管工作科學發展的新形勢、新任務，班子成員對如何以科學發展觀為指導，做好新形勢下的藥品監管工作做得還不夠深入、專業、具體。深入基層調查研究不夠，沒有深入基層進行扎實有效的工作，抓落實的效率和韌勁有待進一步提高。部署安排工作提要求多，在工作推進中抓督察落實不夠，有時陷于事務性工作，存在抓而不緊、抓而不細、抓而不實的問題，對一些問題沒有及時發現和真正解決。

5、工作思路和措施創新不夠。

存在懶散思想和做、等、靠、消極觀望現象，考慮問題，安排工作，有時憑經驗辦事，慣性思維多、創新思維少，與時俱進不夠，創新的思路和措施不多，能夠在全省、全國食品藥品監管系統起引領作用的成功做法還不多。

6、深入群眾、關心群眾不夠。

深入職工、深入群眾中調查研究不夠，班子成員與機關干部和基層同志交流不足，交心談心少，聽取群眾意見建議還停留在表面上，對群眾的思想了解不夠，對青年同志培養的力度還不夠。

三、存在問題的原因分析

存在的以上問題，既有客觀的原因，又有主觀方面的原因。從客觀上分析，有的部門、單位和群眾對藥品監管工作的認識還不到位，從而影響和制約了工作的開展。從主觀上查找，主要有幾個方面的原因：

1、科學發展理念樹得不牢，科學發展的危機感、緊迫感不強。

運用科學發展觀武裝頭腦，指導工作不夠自覺。工作中，在一定程度上滿足于現狀，滿足于已經取得的成績，滿足于目前比較好的發展勢頭，對當前藥品監管工作的形勢認識不足，危機意識、憂患意識、進取意識、改革創新意識不強，自我超越、勇攀高峰的動力和拼搏精神不足。

2、解放思想的力度和廣度還不大。

沒有切實把科學發展觀貫穿于工作的各個環節和各個領域，謀劃藥品監管工作發展的標準還不夠高。推進工作思路不夠寬、辦法不夠多，改革創新的氛圍還不夠濃厚，有時還存在經驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對先進單位監管工作科學發展的新經驗、新思想、新成果研究借鑒不夠。

3、領導藥品監管工作科學發展的本領還不夠強。

政治理論學習不夠系統、深入，在加深理解、深刻領會精神實質上下功夫不夠，缺少終身學習的意識和提升本領的緊迫感，運用理論指導實踐、結合實際創造性地貫徹黨的路線方針政策的本領不夠強。專業素質還不夠強，在謀劃全市藥品監管工作的發展思路、把握工作規律、制定發展規劃方面有待進一步提高。班子成員對分管工作提出落實科學發展觀的具體措施還不夠。

4、工作作風和關心群眾方面存在差距。

對處理問題停留在表面，對布置的事情檢查督導落實不夠。依靠群眾的觀點樹立的還不夠牢固，對發揮機關干部和全體教職工的作用認識不足，對群眾的工作、生活過問不夠。

四、在學習實踐活動中形成的科學發展共識

食品藥品監管部門的職責就是確保人民群眾飲食用藥安全，創新監管也是更好地保障食品藥品質量安全，食品藥品監管事業是經濟社會的重要組成部分，局部應服從、服務于全局，創新監管也要服務于全局，促進食品醫藥經濟發展也是創新監管的目的和歸宿。通過學習實踐活動，領導班子對科學發展觀和如何以科學發展觀為指導，促進醫藥經濟發展和確保食品藥品質量安全必須把處理好“三個關系”當作重點。

1、正確處理好監督管理與經濟發展的關系。發展是硬道理，食品藥品監管工作在確保食品藥品質量安全的基礎上，必須服務于經濟社會發展的大局。否則，就不是科學監管。實踐反復證明，在市場經濟條件下，監管為發展創造條件，營造發展所需的有序市場和安全環境；監管為發展指明方向，保證發展不偏離又好又快的正確軌道；監管為發展提供動力，使發展更好地滿足人民群眾的需要。反過來，食品醫藥經濟不發展，監管事業不擴大，部門作用不顯著，食品藥品監管部門存在的必要性就不大了。在保障食品藥品質量安全的同時，要發揮自身優勢，始終把促進食品醫藥經濟發展當作自己義不容辭的責任。我局每年組織開展全市醫藥經濟發展情況的調研，上報市委、市政府領導，為領導決策當好參謀，受到了各級領導的高度重視，我們提出的全市醫藥產業發展思路已列入全市“十一五”發展規劃。在日常監管中，要更新服務理念，實行監管關口前移，充分利用監管部門的政策、信息、技術優勢，開展咨詢、指導等服務工作，努力使企業少走彎路，促進醫藥企業生產經營水平大幅度提高。近幾年來，全市醫藥產業發展速度和效益增幅均高于全市工業經濟平均增幅10個百分點，成為全市工業中發展最快的行業之一，被商務部評定為十五個“全國醫藥產品出口基地”之一，被科技部認定為國家火炬計劃生物醫藥產業基地。

2、正確處理好公眾利益和商業利益的關系。作為食品藥品監管部門必須把公眾利益放在首位，確保人民群眾飲食用藥安全是天字號工程，不能有絲毫懈怠。在不損害公眾利益的前提下，應努力促進企業獲取商業利益，促進經濟發展。當獲取商業利益損害公眾利益時，作為藥品行政執法部門和食品綜合監督部門，必須認真履行職責，堅決制止和打擊損害公眾利益的行為。例如，前段的興奮劑專項治理、三鹿奶粉應急處置、刺五加事件處置等工作，都證明我們的監管首先應把公眾利益放在首位，不能單純考慮企業的商業利益，而損害公眾利益。

3、正確處理好垂直管理與地方政府的關系。在強化垂管意識的同時，我們將食品藥品監管工作作為全市經濟社會發展的重要組成部分，作為全市工作的一枚“棋子”，把食品藥品監管工作主動融入全市經濟社會發展大局。這種大局意識和積極主動的工作也贏得了地方黨委、政府的大力支持，每年都拿出專項經費來支持食品藥品監管事業的發展，食品藥品監管工作每年都被列入政府為民所辦實事。針對我市高新技術開發區沒有監管部門的實際，高新技術開發區管委會高度重視和支持，成立了監管機構，實現了監管無空白、無盲區。有作為才能有地位，各級黨委、政府也給予了很多、很高的榮譽。在全省系統率先成為全國食品藥品監督管理系統先進集體，連續兩年被評為全省“部門和行業作風建設先進單位”，連續五年被市委、市政府授予“行風和機關效能建設先進單位”，連續四年獲全市落實黨風廉政建設責任制先進單位。我局在獲得“省級文明機關”和“省級文明單位”稱號的基礎上，今年又成為全省系統唯一被上報為全國精神文明建設創建先進單位的團隊。

五、今后貫徹落實科學發展觀的方向、總體思路、工作要求和主要措施

2012是貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀的重要一年，是一個食品藥品監管體制改革年。

今后全市食品藥品監管工作方向、總體思路和工作要求：在認真總結學習調研、分析檢查階段各項工作的基礎上，做好“整改落實”和“總結測評”階段的工作，努力做好結合文章，把學習實踐活動放到工作的全局之中，繼續深入學習實踐科學發展觀，認真踐行科學監管理念，改革創新，服務民生，促進發展，繼續實施食品藥品質量安全工程和隊伍素質提升工程，建立完善藥品應急處置體系和藥品監管聯動體系，突出開展好“認證年”活動，確保公眾飲食用藥安全，全面推進食品藥品監管工作再上新臺階，為建設“殷實和諧經濟文化強市”做出新貢獻。

主要舉措：具體的來講，主要有以下幾個方面：

1、以長效機制建設為重點，全面落實藥品質量安全工程。

（1）加強食品安全監管工作。認真落實政府負總責制，進一步強化基層政府和村委會食品安全領導責任，全面提高基層食品安全水平；發揮組織協調牽頭作用，強化部門協調配合，突出重點抓好集中專項整治；繼續組織做好示范區縣創建工作，開展食品安全知識培訓和宣傳，強化企業第一責任人意識，提高群眾食品安全意識；繼續深入扎實開展食品安全信用體系建設工作，建立起守信受益、失信受罰的激勵約束機制；嚴厲打擊在食品中添加非食用物質和濫用添加劑的違法犯罪行為。

（2）以開展“認證年”活動為契機，全面加強藥品日常監管。2011年是我市GMP、GSP認證證書到期重新認證較為集中的一年，同時，也是全面實施《山東省藥品使用質量管理規范》、認真落實醫療器械質量體系考核制度的重要一年，組織開展“質量認證年”活動，努力使全市藥品生產經營使用質量監管上水平。

在藥品生產環節。進一步加大飛行檢查和日常巡查的工作力度，著力在有效防止生產假劣藥品上下功夫，在全面、準確實施GMP上下功夫，抓好高質量地完成高風險品種現場核查工作。認真落實質量受權人制度，強化受權人職責，落實重大安全隱患上報制度。完善藥品生產非現場監管手段，同步加強監管部門和高風險藥品生產遠程監控系統建設，提高監管效率和管理水平。

在藥品經營環節。2012年將有12家藥品批發企業和連鎖企業、81藥品零售企業重新進行GSP認證，26家藥品批發企業、753藥品零售企業重新換發《藥品經營許可證》。市局將從全市抽調GSP認證員統一組織對藥品零售企業認證和換證檢查工作，對嚴重不符合藥品GSP要求的企業責令其停業整頓，對嚴重違反藥品GSP規定要堅決依法處罰。

在藥品使用環節。按照《XX市實施藥品使用質量管理規范工作方案》規劃要求，發揮試點單位示范帶動作用，分階段對全市所有醫療機構進行規范和檢查，力爭年底前使我市所有醫療機構基本符合《山東省藥品使用質量管理規范》要求。

在醫療器械監管環節。認真落實全省重點監管醫療器械生產企業工作會議精神，從嚴、從細、從實加強企業基礎管理；在重點監管醫療器械產品全面推行“綜合評定，動態監管”工作。以企業在日常監督管理、質量體系考核、產品質量抽驗和信用等級四個方面的評定結果為依據，按照“細化評分，量化體現”方式，對企業進行“星級質量管理”。采取“分片交叉，以查代訓”方式，加強醫療器械檢查。

（3）推行大稽查格局，進一步規范藥品市場秩序。結合市、區縣監管實際，實行一崗雙責制、區域負責制、區域輪換制，以省局稽查辦案系統啟動為契機，落實稽查辦案資源共享和稽查快速聯動，建立完善日常監管、稽查和抽驗三位一體的監督檢查機制，有效整合監管資源，擴大監管覆蓋面。充分發揮職能作用，對重點品種、重點環節、重點區域集中開展專項整治。進一步統一執法程序和執法文書，制定標準，開展行政執法案件質量評價活動。加強全市稽查人員業務培訓，加強區縣局之間的交流與相互學習，切實提高全市稽查業務水平。

（4）創新開展技術監督。加強藥檢隊伍建設，繼續派出檢驗技術人員到上級藥檢所和科研院校進修培訓，同時引進高學歷、高素質專業人才，著力提升基層藥品檢驗人員素質；進一步完善藥品抽驗機制，建立完善市區聯合抽驗機制，提高抽驗效率。合理制定藥品抽驗品種的比例；加強檢驗配備建設，加大廣大農村藥品市場的監督檢查覆蓋面，消除監管盲區；開發完善藥品稽查藥檢假劣藥品信息數據庫，對現場抽驗和稽查提供信息支撐。

2、以提升監管能力為重點，全面加快信息化建設步伐。根據全系統信息化建設三年規劃，抓緊組織實施，在OA辦公系統試點的基礎上正式運行。明年要完成區縣局、市所信息化硬件建設，力爭互聯網、政府專線全部聯通，建立內外局域網，實現人手一臺電腦的目標，并在部分區縣局先行試點OA辦公系統后全面推開；各區縣局、市所建成視頻會議室，實現全系統電視電話會議聯通；加強對企業遠程動態監控的調查研究，建立全市統一的信息數據庫和包括企業在內的虛擬局域網，選取部分企業進行遠程動態監控試點。后年，要在首批遠程動態監控企業試點成功的基礎上全面推開，全面實現對藥品生產、經營、使用單位監管的網絡化、自動化、信息化，降低監管成本，提高行政效能。同時，在這三年中，要逐步完善各類現代化設備，建立覆蓋食品藥品監管各項業務的統一電子政務平臺，實現網絡互聯、業務互動、信息互通、資源共享。

3、以便民惠民為重點，全面深化藥品“兩網”建設。

農村藥品“兩網”建設工作開展以來，我們從XX實際出發，提出了在農村設立服務性藥品供應點，達到了便民惠民的目的，得到了國家局、省局、市委、市政府的肯定和人民群眾的擁護。如何讓“兩網”建設站得住、站得穩、走得遠，更好地服務于社會主義新農村建設，應重點抓好以下幾個方面：

（1）在發展中求規范，推動農村藥品供應網絡建設上水平。建立市場退出機制，嚴格按照GSP的標準管理農村藥店和農村服務性藥品供應點，不符合條件的堅決予以注銷，嚴格準入標準，成熟一家，發展一家。積極推進藥品零售企業分級管理。以推行《山東省藥品使用質量管理規范》為契機，加強對鄉鎮衛生院和村衛生室用藥的監管，著力強化醫療機構硬件建設，完善管理，健全制度，規范藥品使用質量管理工作。

（2）在管理上求長效，打造農村藥品監管網絡建設新格局。爭取專項經費，為鄉鎮監管所配備必要設備，解決經費不足問題，實行“以干代訓”，進一步加強基層監管人員業務培訓。

（3）在結合上求實效，充分發揮農村“兩網”建設新效能。農村藥品“兩網”建設是新型農村合作醫療的重要組成部分，下一步，我們將協調各方，力爭將農村藥品供應網點全部納入新型農村合作醫療管理報銷范圍，享受與定點醫療機構同等待遇，全面實現農村藥品“兩網”建設與“新農合”的有機結合。

（4）在思路上求創新，實現城鄉“兩網”建設格局一體化。積極推進城市藥品“兩網”建設，完善城區藥品供應網絡，解決城區涉藥單位布局不合理、分布不均衡等問題。積極開展“安全用藥示范社區”創建活動，健全城市街道辦事處藥品監管網絡，促進城鄉一體化格局，實現藥品“兩網”全覆蓋。

4、以強化基礎設施建設為重點，進一步加強系統文化建設。

作為行政執法部門，不僅要注重監管任務的完成，還要不斷加強系統文化建設，努力構建具有廣泛感召力和持久引導力的核心價值體系，更好地促進、支撐監管工作的長效健康發展。今年，我們印發了《XX市食品藥品監管文化建設實施方案》，在向全系統開展征集食品藥品監管文化理念活動的基礎上，通過反復提煉總結，已初步形成全系統的共同愿景、團隊精神、監管理念、服務理念等。下一步，我們將按照分步實施的原則，首先繼續開展以團隊建設為主要內容載體活動，以實施“五室四欄一長廊”建設為切入點，從改善干部職工的工作、學習、生活環境入手，逐步建立起表層物質文化。第二步，將建設淺層行為文化和中層制度文化，抓好食品藥品監管系統工作人員在市場監管、崗位培訓、調查研究、人際關系、生活娛樂過程中產生的文化模式；建立健全在履行市場監管職能、強化內部管理工作中形成的與食品藥品監管職業精神、執法觀念、價值取向等意識形態相適應的規章制度和組織機構。在此基礎上，進一步建設深層精神文化，即食品藥品監管部門在履行職能、內部管理、組織活動中形成的獨具食品藥品監管特色的意識形態和價值觀念等。

5、以執政能力建設重點，全面實施隊伍素質提升工程。

（1）加強領導班子建設。根據工作和形勢發展的需要，從年齡結構、知識結構、工作經驗等方面配強各級領導班子，將能干事、會干事、干成事的干部提拔到領導崗位上。加大競爭上崗、輪崗交流力度，建立能上能下的干部任用機制，堅決杜絕“等靠混”等崗位疲勞現象。領導班子成員要加強學習，增進團結，樹立正氣，維護大局，切實起到模范帶頭、率先垂范的作用。要堅持民主集中制，發揮班子成員和同志們的積極性，重大問題集體研究。

（2）加強干部隊伍教育培訓。始終把隊伍建設放在最突出重要的位置。全面實施隊伍素質提升工程，要繼續抓好培訓方案的落實，即做到集中培訓與自學相結合、講課人員內聘與外聘相結合、專業學習與管理知識學習相結合，請先進地區的先進代表和藥學及管理學方面的專家進行授課，進一步解放思想，提高開拓創新的能力，最終全面提高依法行政能力和監管水平。結合工作實際確定學習標桿，確定濟南市食品藥品監管局和河北省食品藥品監管局分別作為信息化建設、食品藥品稽查工作的學習榜樣，確定全省系統五個十佳作為個人學習標桿，找準差距，提高水平。

（3）加強機關規范化建設。健全責任落實和追究機制，進一步明確崗位職責，合理配置內部科室人員編制和事權劃分，做到責、權、利相一致，確保責任落實。繼續建立完善各項管理制度，突出抓好各項制度的貫徹落實，實行科學監管，把各項工作任務制度化、流程化，制定工作流程圖，真正做到流程管事，制度管人。建立健全績效考核獎懲機制，把考核結果作為評先樹優、干部選拔任用的重要依據。

6、以提升系統形象為重點，全面加強黨風廉政、政風行風和精神文明建設。

（1）大力加強黨風廉政和政風行風建設。抓好黨風廉政建設責任制的落實，一把手要切實承擔其第一責任人的責任，親自抓、負總責，確保全系統不出現任何問題。認真抓好黨組織“三會一課”制度的落實，召開好民主生活會。深入組織開展理想信念、職業道德、廉潔自律教育，認真落實各項工作措施，用我們出色的工作成績贏得各級黨委、政府和社會各界的理解支持。

（2）加大全國文明單位先進單位創建工作力度。加強機關文化建設，按照“五室四欄一長廊”的建設要求，進一步完善文化硬件設施建設，搭建宣傳教育平臺；通過脫產培訓、在職進修、參觀考察和專題學習、讀書演講等形式，為干部職工搭建學習成長的平臺；通過業務競賽、技能比武、演講比賽等活動，搭建崗位練兵的平臺；通過組織開展各類文體活動，活躍職工精神生活，搭建人文關懷平臺。

六、加強領導班子自身建設的具體措施

1、完善和落實學習機制。繼續堅持每季度黨委中心組理論學習制度，班子成員帶頭抓學習，保證學習常抓不懈。落實領導帶頭作報告制度，開辦監管工作“大講堂”，實現領導干部輪流講課、以案講法活動。健全完善學習教育規劃安排制度、集中學習制度、考勤制度、自學制度等，做到時間、經費、內容三落實，努力提高班子成員政治養，提高思考力、決策力、執行力水平，適應食品藥品監管事業發展的需要。

2、嚴格執行領導班子責任機制，提升駕馭監管全局能力。嚴格執行一把手帶班制度，一把手對一班人的思想作風建設切實負起責任來。班子成員自覺遵守各項規章制度，堅決按照個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央的黨組織原則辦事。在工作中要把分管的工作與全局的整體工作有機地結合起來，做到局部服從整體，使全局的工作協調、健康發展，整體推進。工作中，在提高領導食品藥品監管全局的能力上狠下功夫，切實將班子成員推向食品藥品監管工作第一線，切實把加強領導班子思想政治建設的成效體現到提高能力、科學監管、科學發展上來，使班子成員駕馭監管工作全局的能力明顯增強。

3、完善監督制約機制。

（1）加強領導班子自身監督。堅持民主集中制，開好領導班子民主生活會，堅持集體領導和個人分工負責相結合，重大問題集體研究決定，依靠集體智慧，實行科學民主決策。要堅持集體領導下的分工負責制，開展批評與自我批評，班子成員之間要經常談心，溝通情況，交流思想，增進理解，密切配合，共同提高。

（2）自覺接受下級和群眾監督。經常聽取群眾的意見和建議，虛心聽取并認真研究群眾的意見和建議，對群眾關心的重大事項要增強透明度，公正做事，清白做人。

（3）積極主動地接受上級機關和地方政府監督，堅持重大問題請示報告制度。

4、落實廉政建設各項制度。堅持黨風廉政建設的領導體制和工作機制，班子成員要以身作則，做到廉潔自律，要狠抓各項廉政制度的落實。完善廉政監督卡制度，開展管理相對人隨機專題回訪活動，保證權力正確行使。深入實施黨員領導干部警示誡免制度，建立廉情風險預警機制，對外設立“藥品監督廉政監察點”，對內確立“廉政風險點”，雙管齊下。

5、轉變領導作風，牢固樹立群眾觀念。改進工作作風、領導方式和工作方法，每年確定一批事關食品藥品監管工作全局的重要課題，帶著問題深入基層開展調查研究，從群眾反映的熱點、難點問題抓起，使食品藥品監管各項決策和工作部署更加符合科學發展觀的要求，更能體現廣大人民群眾的意愿。多與干部職工交心談心，廣泛聽取職工的意見和建議。關心機關干部職工的思想、工作和生活，幫助職工解決實際困難。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是一項重大的政治任務，我局領導班子決心帶頭落實市委要求，以奮發有為的精神狀態，以求真務實的工作作風，進一步理清思路，強化措施，不斷開創全市食品藥品監管工作新局面，為建設殷實和諧經濟文化強市和確保公眾飲食用藥安全做出更大的貢獻。

第二篇：縣食品藥品監管局調研報告(領導班子)

食品安全監管的本質就是維護群眾的根本利益

——關于我縣食品安全監管工作的調研報告

食品藥品安全是重大的民生問題，關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定。食品安全監管工作的本質就是維護群眾根本利益，是實現堅持為人民服務宗旨的直接有效途徑，也是我們食品藥品監管部門認真貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性的必然要求。在機構改革，食品監管職能轉化的新機制體制下，如何建立一支能夠適應新形勢、新要求，更好的服務于廣大人民群眾的食品藥品監管隊伍；如何進一步提升監管水平，提高為人民服務的能力，是我們目前食品藥品監管系統工作急需研究破解的課題。

為了積極完成新任務，履行新職責，充分發揮食品安全監管重要職能，進一步加強和改進市場監管工作效能，以當前開展的群眾路線教育實踐活動為契機，從今年2月份開始，縣食品藥品監督管理局領導班子成員帶領廣大干部深入基層單位、深入農村經營戶、深入執法最前沿，全面了解掌握我縣食品安全工作現狀。通過走訪摸底、座談交流、市場調查、基層匯報等方式進行了工作調研。現將調研情況分析匯總如下：

一、基本情況

（一）食品市場方面。從摸底中了解到，全縣16個鄉鎮共有食品生產加工經營戶1588戶，從業人員2003人。其 中：餐飲服務295戶，學校食堂26個，建筑工地食堂6個，食品生產加工經營戶142戶，流通環節食品經營戶1119戶。

（二）監管隊伍方面。在2013年底，全縣食品藥品監管體制改革逐步完成，縣食品藥品監督管理局內部新增設了食品藥品稽查局和檢驗檢測中心兩個直屬機構，人員編制由原來的15人增加至31人，在各鄉鎮設立食品藥品管理所，編制核定為53名。截至目前，縣局機關、稽查局和檢測中心共有27人，16個鄉鎮食品藥品監督管理所有7名人員正式劃轉到位，30名人員基本確定正在申報劃轉中，縣稽查局和檢測中心以及16個鄉鎮食品藥品監督管理所領導班子尚未配備，機構還未正常運轉，監管職能不能正常發揮。

二、工作現狀

近年來，縣委、縣政府高度重視食品藥品安全工作。加強對食品安全工作的領導，建立健全了食品安全監管長效機制，切實保障人民群眾的飲食用藥和生命財產安全，為全縣食品安全監管工作制度化、規范化奠定了良好的基礎。

隨著機構改革的不斷推進，2013年底全省食品藥品監管體制順利完成，將食品監管職能整合劃歸食品藥品監督管理局承擔，實行食品從生產到流通到餐桌全程無縫監管。實現食品安全從“多部門分段監管”到“單部門分類監管”的體制轉變。

在這種新體制、新形勢之下，縣食品藥品監督管理局為了工作不脫節、不留監管盲區，按照省、州食品藥品監管部門深化改革促發展、加強監管保安全、提升能力打基礎的總 體部署，充分發揮新體制、新機制的優勢，提前謀劃，精心組織，通過加強部門聯動協作，始終保持高壓態勢，強化市場規范。針對消費環節食品安全突出問題，聯合職能單位開展了學校食堂、建筑工地食堂、旅游景區、清真食品市場食品安全專項整治以及食用油、食品添加劑、面制品、鮮肉及肉制品、農村餐飲業、打擊保健食品“四非”等專項整治工作，同時加強學校周邊和農村食品市場食品監管工作。使我縣食品安全監管工作由弱到強，取得了長足進步。

三、存在的問題

（一）監管人員思想認識不夠，存在畏難情緒。新體制下的監管職能的增多，相應的監管責任也隨之增加，給我們監管執法人員的工作壓力和工作任務隨之倍增，使部分執法人員思想準備不足，角色定位不準，甚至內心迷茫，無所適從，表現在責任心不強，服務意識淡薄，缺乏積極性和主動性，存在畏難情緒。

（二）監管機構不健全，檢測技術不到位。

目前，我縣食品藥品監管部門雖然進行了全程無縫監管職能整合，但在監管方式、措施上仍然存在一些突出問題。一是日常檢查執法力量薄弱、人力不夠。雖然食品監管職能劃轉完成，但新職能單位領導人員力量不到位，機構建設未完善，各鄉鎮食品藥品監管所人員未全部配備到位，鄉鎮食品所不能正常發揮監管職能作用，導致農村市場日常監管缺位，對食品加工生產經營單位，尤其是城鄉結合部的食品加工小作坊和流動商販，起不到應有的監管作用。二是農村執 法成本相對較高，執法設備配備不齊全。受基層監管力量薄弱、執法車輛缺少等客觀因素的制約，加之我縣廣大農村地區山大溝深，路途遙遠，食品安全監管點多、線長、面廣，監管工作任務很難落實到位，所以對農村食品安全領域存在監管力度不夠現象。三是檢驗檢測機構未運轉，檢測成本高。我縣現在雖然進行了食品監管職能、人員、設備的劃轉，組建成立了縣食品藥品檢驗檢測中心，但人員配備、辦公用房未落實，縣食品藥品檢驗檢測中心不能正常運轉。抽檢食品需要到省上有關檢驗檢測機構檢驗，檢測成本過高，大部分食品類抽樣檢測流于形式。

（三）部分食品生產單位法律意識淡薄,違法經營和不規范生產加工食品問題依然突出。

部分食品生產經營單位未取得證照而擅自經營,一些從業人員不經健康檢查而上崗工作,產品質量把關不嚴,消毒設施欠缺或棄而不用,從業人員衛生知識缺乏;有的餐飲攤點衛生條件極差,餐具消毒無保障;有的餐飲單位不配合監管等等,這些違法行為給食品安全工作帶來了諸多隱患。

（四）農村監管力量薄弱,問題食品流向農村。

農村食品經營呈現“低、小、散、多”的狀態,農村食品現場多為小規模食品加工,銷售和消費的形式存在。個別農民貪便宜,部分商家圖利潤,將不合格、過期、變質、假冒偽劣食品以低廉價格通過鄉村食品經營戶充填農村食品市場。非法食品經營企業利用農村食品安全監管體制不健全、監管力量不足、監管資源匱乏的現實,向農村轉移,躲避監 管。因而,呈現農村市場食品質量合格率明顯低于縣城的情況。農村餐飲業衛生保障低下,農村集貿市場經常呈現無證銷售食品,餐飲從業人員無健康證。食品加工間、鋪面和住房多數不分間,衛生標準不符合要求。小餐館和部分農村學校食堂從業人員多數無食品衛生培訓合格證就上崗,農村婚喪宴請,餐飲加工場所、就餐飲場所衛生無保障,食品安全亦無保證。由于農村交通不便、信息閉塞、廣播電視信息傳播有限,食品安全宣傳難度很大,加之農村廣大人民群眾食品安全意識和自我保護意識不強,識別假冒偽劣食品能力低,這些都給農村食品安全工作帶來許多隱患。

四、思路和建議

針對上述存在的問題，結合當前開展的群眾路線教育實踐活動，我們認真分析原因、查找不足、對照“四風”，積極破解食品安全監管難題，不斷加強能力建設，營造健康、有序、公平、和諧的食品市場消費新環境。

（一）進一步提高食品安全認識,統一思想、轉變作風。食品安全已經成為群眾高度關注,社會高度敏感的民生話題，食品安全事故事關國家和政府的形象。加強食品安全工作是一項長期而艱巨的任務,必須立足當前,規劃長遠,標本兼治,著力治本,建設一支政治過硬、業務過硬、作風清廉、紀律嚴明、行動快捷的高素質隊伍，是解決存在問題的重要組織保障，加大力度改進干部職工作作風，統一思想、明確責任，始終把維護人民群眾利益作為監管工作的出發點和落腳點，堅持黨的群眾路線教育實踐活動“為民務實清廉”主題思想，堅定為民監管立場，牢牢把握食品監管工作正確的 政治方向，時刻筑牢食品安全保障底線。

（二）理順職能轉化監管體系,建立與之相適應的長效機制。

縣食品安全委員會要進一步建立健全監管機制,多方協調,密切配合,研究探索新形勢下食品安全長效監管機制,合理利用現有監管人力資源、檢驗檢測資源,信息資源,構建信息互換平臺,做到食品安全監管資源共享,克服現階段監管部門各掃門前雪,力量分散,監管不力的弊端,建議在縣政府領導下,組織各相關監管部門開展一系列專項聯合監督檢查工作,進一步提高各個部門對食品安全綜合監管重要性的認識,統一思想,加強信息交流,共享信息資源,形成綜合監管格局,切實落實食品安全工作的各項責任。努力構建“橫向到邊，縱向到底”的責任網絡，形成監管合力，消除監管盲區，達到行政管理部門的統一協調,切實推進食品安全工作健康發展。

（三）強化內部管理 加大人員培訓力度。

建立健全執法人員學習制度，加大對基層執法隊伍的業務知識和法律、法規知識的培訓力度。可以采取聘請專業人員現場培訓,也可以選派執法人員到發達、先進的城市地方兄弟局學習取經。同時,采取科學有效的專業知識測試、考試等方式,對成績好的、能力強的，進行一定的“獎勵”，來激勵干部職工自覺學習業務、鉆研業務的積極性，提高執法效能。

（四）增加食品安全監管經費投入。

在食品安全監管過程中，作為主管食品藥品市場的監管 局沒有其他收費許可和經費來源，在現行人少、任務重，監管面廣而寬的環境之下，經費捉襟見肘，極大的影響了全縣農村食品市場監管執法力度的投入，因此，負有食品安全監管職能的單位必須要有一定的食品安全監管經費來保障，才能充分發揮應有作用。

（五）充實執法力量，健全內部機構和基層派出機構。當前食品藥品安全仍處于風險高發期，執法力量薄弱和監管難度大、監管面廣、管理任務重兩者之間的矛盾尤為明顯，所以健全完善內設機構（稽查局、檢驗檢測中心）和鄉鎮食品藥品監管所執法人員，辦公場所，是當前需要抓緊抓實的主要工作，保障充分發揮監管職能，全面提高我縣食品藥品監管水平。

（六）創新監管方式，提高服務質量。

針對我縣農村食品市場分散、規模小的特點，應調整思路，將監管重心下移，建立健全有效的食品監管網絡，克服管理中的漏洞、死角，落實責任、分片包干、實現網格化規范管理。同時，進一步改進工作方式方法，提高為民服務意識、為民服務能力，心系群眾，為群眾辦實事、真辦事，把群眾利益放在首位依然不失為食品安全監管工作的起點和歸宿。

第三篇：2017市食品藥品監管局工作計劃

2017市食品藥品監管局工作計劃3篇【一】

X年，在區委、區政府的正確領導下，我局堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指針，以科學發展觀為指導，以確保“兩個安全”為方向，本著監督好、服務好、支持好食品藥品行業發展的思路，堅持改革與監管并重，執法與服務并舉，抓好整頓規范食品藥品市場秩序，繼續開展食品安全示范區創建工作和農村藥品“兩網”建設，團結務實打基礎，嚴格監管創一流，扎扎實實地推進食品、藥品監管工作的全面發展，為確保我區人民飲食用藥安全作出了積極的努力。

(一)切實加強綜合監督，食品安全保障水平進一步提升。

按照區委、區政府的要求，在機構調整、職能移交前，繼續全力抓好食品安全綜合監管工作。保持思想不亂，工作不斷，在往年做好食品安全監管常規工作的基礎上重點做好以下幾項工作：

一是認真履行食品安全綜合監管職能。

區委、政府高度重視食品安全工作，今年食品安全監管經費納入區財政預算。同時，繼續發揮區食品安全“牽頭”、“抓手”作用。對全區9個鄉(街道辦)及食品安全委員會成員單位開展了XX食品安全目標考核并表彰先進單位。組織召開XX年食品藥品安全監管工作會議，層層簽訂目標責任書，形成目標任務明確、措施辦法具體，一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保了各項工作的有效落實。

二是深入學習宣傳《食品安全法》及食品安全知識。

通過各種途徑組織學習培訓《食品安全法》及《食品安全法實施條例》，提高對新法的理解和把握，結合新法的施行，廣泛開展“食品安全知識進社區”宣傳活動。

三是深入開展專項整治。

充分發揮食品安全委員會辦公室的“抓手”作用，針對重點區域、重點環節、重點品種、重點時段，組織開展了各項食品安全專項整治工作，食品市場秩序不斷好轉。牽頭組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、防控動物疫病專項行動。1-10月共出動聯合執法人員157人次，檢查236戶食品生產經營戶。

四是開展餐飲消費環節食品安全摸底調查工作。

在全區范圍內開展餐飲消費環節食品安全、保健食品、化妝品基本情況調查工作，基本掌握全區企業數量、規模、從業人員、現行監管舉措、存在問題等情況，為下一步創新監管思路、舉措，完善監管措施，認真履行監管職能奠定了基礎。目前，全區共有餐飲單位1851戶，從業人員7126人;全區無保健食品、化妝品生產企業。

五是解決部分食品安全信息員工作經費。

在XX年全區9個鄉(街道辦)均掛牌成立食品藥品安全協管站及聘請58名村級食品藥品安全信息員的基礎上，為更好地發揮協管站的作用，讓信息員掌握一定的食品藥品安全監管知識，更好地履行職責，今年9月中旬對全區食品藥品安全協管員、信息員進行了統一培訓，解決了4個街道辦共23名信息員每人每年600元的工作經費。

六是繼續推進食品安全示范區創建工作。

為確保省級食品安全示范區創建工作以優異成績通過省級考核驗收，在XX年完成創建任務的基礎上，加強痕跡材料的收集整理，根據工作完成情況選樹亮點，進一步鞏固、深化和提高食品安全示范區創建工作的成效,切實推進食品安全長效機制的建立。

七是深入落實農村自辦宴席示范點建設工作。

為從源頭上預防和杜絕農村宴席群體性食物中毒事件的發生，逐步實現農村自辦宴席由無序自由狀態到有效安全監管。積極協調衛生部門開展農村自辦宴席廚師食品安全知識及專業技能培訓、農村自辦宴席的示范點建設工作，按照市局的要求，將束河、西安街道辦事處確定為自辦宴席監管示范點，抓好典型示范和推廣。截止目前，全區自辦宴席申報備案443戶。

八是應急管理工作持續規范。

進一步健全食品安全事故應急處理機制，修訂《重大食品安全事故應急預案操作手冊》，統一制作并下發重大食品安全事故報告及應急救援流程圖，切實提高應急預案的可操作性，提升應急處理能力。發布預警公告3期，有效預防了群體性食品中毒事件的發生。今年1—10月，全區未發生九是加強督促檢查，認真落實食品安全整頓工作。對各鄉(街道辦)工作目標完成情況，協同政府辦信息督查科進行了督查，對存在問題要求及時進行整改。依據省、市開展食品安全整頓工作的精神，制定××區為期兩年的《食品安全整頓工作實施方案》，為食品安全監管提供制度保障，建立起食品安全監管的長效機制。食品安全工作做到有計劃、有措施、有督查、有效果。到目前，全區未發生重大食品安全事故。

十是進一步加大打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治力度。

認真貫徹落實省、市食品安全委員會辦公室關于打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的有關文件精神，按照《實施方案》及細則的有關要求，組織成員單位繼續開展了專項整治行動。按照《關于開展××區打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治自查自糾和考核評估工作的通知》(古食安委〔XX〕3號)文件精神，對各人民鄉政府(街道辦事處)進行了考核評定，落實專項經費3萬元，通過專項整治行動，有力地打擊了違法行為，確保了人民群眾的食品安全。

(二)科學監管，進一步規范藥械市場秩序。

藥械安全監管是食品藥品監督管理部門的立局之本，把抓好藥械安全工作作為搞好食品藥品監管工作的著力點，以日常檢查為基礎，專項檢查為手段，嚴厲打擊制售假劣藥械和無證經營等違法行為，進一步整頓和規范全區藥械市場秩序。

一是加大監管力度，促進誠信體系建設。

加強對藥品零售企業的日常監督檢查，重點檢查藥品的購進渠道、銷售流向、儲存條件、進貨驗收情況、藥學技術人員在崗履職情況、藥品的合法性和藥品分類管理制度的執行情況、店堂內藥品廣告宣傳情況;對出租、出借柜臺出售藥品、暗中批發藥品等違法違規行為進行嚴厲查處。全面收集和記錄各零售藥店的相關信用信息，建立健全各零售藥店藥品安全信用信息檔案，強化藥品零售企業的誠信意識。

二是藥械監管力度持續加大。

嚴格執行gsp規范，認真做好gsp認證后跟蹤檢查，對3家首次認證企業進行認證檢查，對2家變更事項企業進行專項認證。積極做好新一輪gsp認證政策宣傳工作，對涉及新一輪認證的63家藥品經營企業做好監管與服務工作。繼續推進醫療機構規范化藥房建設，提高醫療機構規范藥品采購，健全藥事管理制度水平。農村藥品“兩網”建設不斷鞏固和發展，結合“新農合”政策和“萬村千鄉”市場工程，規范農村藥品專柜建設。XX年農家店建設藥品專柜指標為15個，除街道辦不再設置外，在全區5個鄉再增設11個農村藥品專柜。截止10月底，共設立農村藥品專柜60個，新建17個旅游景區醫用氧專柜。強化藥械廣告監測，建立違法藥械廣告黑名單制度。

三是專項整治工作深入開展。

組織開展非藥品冒充藥品專項整治活動。與計生部門共同組織開展計生藥械專項整治。組織開展節假日藥械市場、狂犬病疫苗、人血白蛋白、特殊藥品、醫療器械、旅游景區中藥材等專項整治。截止目前，共出動執法人員857人次，查處各類藥械案件59起，結案21起，處罰沒款47029.75元。

四是強化網絡效能，加強藥械監管。

針對監管任務重，點多面廣的監管實際，除常規的日常監督檢查、專項整治外，注重突出常規監管模式，充分利用網絡媒體傳播速度快、覆蓋面廣的特點，要求轄區內的所有藥械經營使用企業將各自聯系方式上報我局，我局通過網絡郵箱向各藥械經營使用企業及時提供最新藥械質量信息、通知通告、藥械不良反應(事件)、違法藥械廣告等信息，督促藥械經營使用企業在經營使用過程中快速反應、及時自查，有效降低假劣藥械造成的社會危害。同時，進一步創新監管模式，建立信息發送短信平臺，將藥品經營負責人的電話記錄在案，遇有緊急事項、通知及相關信息通過發送短信的方式立即發送，節約時間及成本，充分利用了短信平臺，加強了監管效率。

2017市食品藥品監管局工作計劃【二】

20xx年工作的總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十八大及十八大以來歷次中央全會精神，以科學發展觀統領食品藥品監管全局，樹立和實踐科學監管理念，著力整頓和規范市場秩序，著力推進依法行政，著力加強監管隊伍建設，著力解決食品藥品領域損害群眾切身利益的突出問題，著力解決制約和影響市場監管的瓶頸和難點問題，不斷提升保障和服務公眾飲食用藥安全的水平，為建設幸福惠陽營造良好的食品藥品安全社會環境。

一、嚴格行政許可，把好準入關

嚴格食品藥品行政許可審批關，防止不具備安全保障條件的企業進入市場。同時嚴格履行許可時限承諾服務，確保行政許可業務辦結率為100%，群眾滿意率不低于95%。

二、加強日常監督，筑牢食品藥品安全監管防線

根據企業的不同情況，制定監管計劃，確定檢查時間、對象、步驟、檢查重點和檢查標準，并結合衛生城市復審、文明城市測評等工作，實行網格化管理，對食品藥品市場主體從證照到經營行為進行全方位的、象綜合性檢查。同時堅持政府監管和社會監督相結合、專業監管與社會參與相結合的原則，組織動員社會各方面力量參與食品藥品安全監督，全方位構建監管防線。

三、實行部門聯動，深化系列專項整治

繼續保持打擊違法犯罪行為的高壓態勢，采取行政監督和技術監督相結合的方式，組織開展食品藥品各項專項整治，與公安部門保持密切聯系和互動，實現行政執法與刑事司法的有機銜接，完善涉嫌違法犯罪案件的聯辦機制，依法從嚴從重查辦“四品一械”違法犯罪行為。

四、強化信用建設，建立有效的信用評價機制

進一步完善信用體系建設，全面推行信用等級管理，健全食品藥品信用檔案，加快推進零售藥店信用等級評定工作，強化自律意識;完善和推行餐飲服務量化分級管理，推進餐飲單位量化分級管理提質升級，倡導自律誠信經營。

五、關注民生實事，實施食品安全放心工程

繼續創建餐飲服務食品安全示范單位工作，抓緊推進9家學校食堂“陽光廚房”視頻監控系統建設;加快推進在惠陽城區中心區范圍內主要食用農產品、食品的批發市場、集貿市場、大型商場超市建設食品安全快速檢測體系，開展食品安全快速檢測工作。

六、加大宣傳引導，強化食品安全法治建設

以“六五”普法工作及創全國先進區為契機，加大對新修訂的《食品安全法》、《藥品管理法》、《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》等食品藥品安全法律法規的宣傳培訓力度，組織食品藥品科普宣傳志愿服務隊開展食品安全“進社區”活動，動員社會力量參與食品安全公益宣傳和科普工作。

七、加強學習培訓，提升監管隊伍綜合素質

針對普遍存在專業知識薄弱，執法經驗欠缺等問題，立足于打造學習型和專家型監管執法隊伍的要求，加強對干部職工的思想政治教育，食品、藥械、保化產品監督管理法律法規和相關理論實務知識的學習，加強調查取證、文書制作等現場執法程序、方法技巧、檢驗檢測技能等專項培訓和業務考核，提升行政監管隊伍、監督執法隊伍、技術支撐隊伍能力素質。

2017市食品藥品監管局工作計劃【三】

為堅決規范和有效遏制食品藥品安全生產事故，結合食品藥品監管工作實際，制訂本計劃。

一、指導思想和工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入扎實開展“安全生產年”活動為載體，結合本部門職能職責，嚴格落實安全生產各項法律法規和政策措施，扎實開展全縣食品藥品安全生產綜合治理、宣傳教育、行政執法工作，努力構建安全生產長效機制，著力提高安全生產工作能力，進一步減少食品藥品安全事故總量，有效防范和堅決遏制重特大食品藥品安全事故，促進我縣食品藥品安全形勢持續穩定好轉，人民群眾對食品藥品消費安全感進一步增強。

二、主要任務

(一)加強領導，強化安全生產責任。

嚴格落實“一把手”負總責和班子成員安全生產“一崗雙責”的領導責任制，局安全生產工作領導小組要在縣安委會的協調指導下，依法加強藥品(醫療器械)、保健食品和化妝品生產經營單位及餐飲服務單位安全生產工作的指導和監管，切實履行好監管職責。加強指導協調和監督檢查，督查企業(單位)落實安全生產主體責任，強化企業是藥品安全第一責任人的意識，加強安全生產的投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位，積極推進實施生產質量管理規范，逐步提升安全管理工作的科學性和規范性，加大食品藥品違法違規行為的查處力度，強化安全事故的警示和教育。

(二)加強監管，強化隱患排查治理。

堅持政府領導、堵疏結合、綜合治理、逐步規范的原則，推進藥品生產流通領域集中整治。重點規范生產領域中原輔材料購進檢驗、工藝標準執行等行為;重點打擊流通領域“走票”、“掛靠”、購銷假藥、特殊藥品流弊等違法違規行為，使藥品生產經營秩序持續好轉，藥品質量安全保障水平不斷提高，確保人民群眾用藥安全。繼續抓好餐飲服務環節的食品安全專項整治，突出農村、城鄉結合部、旅游景區和學校、建筑工地食堂等重點區域，肉制品、食用油、酒類、乳制品、食品添加劑等與群眾生活密切相關的重點品種，加強重大活動、重要會議及敏感時期的餐飲食品安全保障工作，嚴防發生群體性食物中毒事件。

(三)加強宣傳，強化安全教育培訓。

認真組織開展“安全月”宣傳活動，大力宣傳落實科學發展安全發展理念及相關文件精神;以全縣飲食用藥科普宣傳活動為契機，采取多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全科普知識;繼續抓好對餐飲服務行業從業人員的安全教育培訓，大力宣講并落實《食品安全法》及其實施條例等法律法規;繼續開展6月“安全生產宣傳周”和9月“安全用藥月”主題宣傳活動，引導消費者科學、安全、理性用藥，預防和減少食品藥品安全事件發生。

(四)加強配合，強化事故應急處置能力。

推進食品藥品安全突發事件應急預案體系建設，提高預案的嚴謹性、針對性和操作性。加強部門間協調配合，強化應急救援協調聯動和事故聯合處理機制，搞好應急救援演練，增強應急處置的科學性、及時性和有效性。進一步加強和改進突發事件新聞發布工作，做好事故發生后及時、準確、連續發布信息，主動引導輿論。

三、階段安排

(一)安排部署階段(2月底前)。

結合本部門職能職責，研究制定繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的實施方案。

(二)全面實施階段(3月10月)。

按照具體實施方案，突出重點地區、重點企業、關鍵環節、重點品種，加強監管，強化措施，落實責任，扎實推進安全生產各項工作。

(三)督促檢查階段(11月)。

對各項安全生產工作落實過程中遇到的重點、難點和突出問題，集中時間、集中力量、千方百計加以解決，確保“安全生產年”活動有突破、有進展、見實效，促進食品藥品安全生產形勢持續良好發展。

(四)總結提高階段(12月)。

認真總結繼續深入扎實開展“安全生產年”活動開展情況，分析總結活動成果和經驗教訓，提升監管能力，促進行業健康發展。12月下旬匯總情況報縣安委會辦公室。

四、工作要求

(一)統一思想，提高認識。

各業務股室(隊、所)要充分認識到繼續深入扎實開展“安全生產年”活動是加強安全生產工作、有效遏制生產安全事故、促進安全生產形勢持續穩定好轉的重要舉措，進一步提高認識，增強責任感和使命感，落實安全生產各項具體工作。

(二)加強領導，落實責任。

各業務股室(隊、所)要在局黨組的協調指導下，有目標、有重點、有措施地深入扎實開展“安全生產年”活動，切實加強組織領導，明確責任分工，健全保障機制，創新監管手段，提升監管能力，狠抓工作落實。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍。

充分利用電臺、電視臺、報紙、網絡等媒體開展全方位多角度的宣傳報道活動，開展各種貼近實際、貼近生活、貼近群眾的宣傳教育活動，著力營造有利于推進繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的良好社會氛圍。

第四篇：市食品藥品監管局工作總結

市食品藥品監管局工作總結

上半年，市食品藥品監管局（市食品安全委員會辦公室）緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全總目標，緊貼市委、市政府中心工作和民生實事，積極履行食品安全綜合監管職責，一手抓加強和改進食品藥品監管，一手抓促進食品醫藥產業健康發展，取得了一定成績，現將半年來工作小結如下：

一、市委市政府重點工作和民生實事完成情況

（一）扎實抓好民生實事工作。在永康古山鎮、城西街道和xxxx市婺城區開展的基層責任網格建設項目試點取得了初步成效；全市餐飲服務食品安全“321示范工程”按計劃進行，確定了武義縣為餐飲服務示范縣創建單位，婺城區回溪街、武義縣壺山街道熟溪北路、永康市高圳街、磐安縣安文鎮北街4條街為餐飲服務示范街創建單位，xxxx申華商務酒店有限公司等30家單位為餐飲服務示范單位；“百萬學生飲食放心工程”明確建設目標，分解落實責任，在充分調查研究的基礎上穩步推進，各縣（市、區）全面推行學校食堂食品統一配送或定點采購制度，積極推進品牌超市進校園工作，強化校園商店的規范化建設，聯合教育部門開展學校幼兒園春季入學食品安全專項檢查及民工子弟學校食堂專項檢查，為廣大師生打造了就餐安全的放心校園；“食品安全檢驗檢測數據共享與發布工程”方面，完成了市區范圍內30個檢驗檢測點的設置，統一了全市食品安全檢驗檢測數據的發布，初步實現了食品安全檢驗檢測資源的軟性整合，自xxxx年5月起，按每月1次的頻度進行食品安全檢驗檢測信息數據的發布。

（二）順利完成創衛復審階段性任務。立足我市實際，我局細化了國家衛生城市復審中餐飲服務食品環節工作計劃，在xxxx開發區建立3個大網格82個小網格，對街道社區相關負責人、餐飲單位負責人、從業人員等分層次、分網格集中動員培訓。采取全員參與，“白+黑”、“5+2”的工作模式，出動執法人員1.2萬人次，檢查6310家次，開發區餐飲單位許可證持證率由29.35%上升至87%，健康證持證率由40.73%上升至87%，轄區內未發生一起餐飲食品安全事故。5月29日，我市順利通過省愛衛辦組織的“國衛”省級復審。

為進一步規范小餐飲管理，我局創新小餐飲整規管理舉措，制定出臺了《xxxx市區小餐飲行政指導服務備案暫行規定）》，對經營面積80平方米以內的小餐飲服務單位實行備案管理制度，提出了將小餐飲服務的“前置審批”調整為事后監督“備案管理”的解決方案。該項制度的實施，極大地推進了小餐飲行業的規范，無證經營行為得到改觀，此在全省為首創。同時，針對小餐飲服務單位索證索票臺賬登記隨意性和亂丟亂放難點，發放1513個《餐飲服務食品安全原料采購索證索票資料盒》，統一了記錄臺帳管理。

（三）深入推進藥品安全示范創建。xxxx年繼續在全市推進藥品安全示范創建工作，義烏市和永康市先后被確定為省級藥品安全示范縣（達標）創建單位。截至目前，xxxx開發區5個鄉鎮（街道）已正式啟動示范創建工作，實現了全市153個鄉鎮100%開展創建活動，我市省級藥品安全示范縣創建單位已達4家，市級藥品安全示范鄉鎮77個，分別完成省下達任務的200%和130%。依托省級藥品安全創建平臺，以藥品安全示范創建為載體，鞏固藥品安全網格化建設；以工作考核為抓手，以縣鄉村三級藥品安全監督網絡建設為重點，進一步完善農村藥品網格化監管，充分發揮基層藥品協管員、信息員和社會群眾監督的作用，對藥品安全風險和違法違規行為做到早發現、早整治、早查處。引導和鼓勵藥品經營企業在“雙無村”設置藥品供應網點，目前行政村供應點覆蓋率已達90％以上。

二、食品藥品監管職能重點工作完成情況

（一）致力于加強和改進食品藥品監管方式

1.創新監管模式，保障公眾飲食用藥安全。今年以來，為切實提高干部職工日常監督檢查能力，我局通過全面梳理編撰保健食品、化妝品、藥品、醫療器械和餐飲服務食品日常監督檢查指南，加強業務知識培訓，提升全體干部“一專多能”的綜合素質。（1）保健品化妝品環節，開展監管基本情況調查摸底，著手完善監管檔案。摸清了全市現有保健食品生產企業和化妝品生產企業的底數，啟動全市保健食品生產許可證換證工作，組織藥店經營保健食品專項檢查，探索保健食品化妝品經營示范單位創建活動。（2）醫療器械環節，實行日常監管分級管理制度檢查A類企業32家次，B類企業8家次，C類企業36家次，監管覆蓋面65%；檢查醫療器械經營企業183家次，監管覆蓋面59%。檢查醫療機構2166家次，監管覆蓋面52%。強化無菌和植入醫療器械、醫用電氣設備類和體外診斷試劑等高風險醫療器械生產企業的監管。對201個一類醫療器械注冊審批開展自查和梳理工作，對全市7家義齒相關企業開展檢查和全市329家醫療器械經營企業的貼敷類醫療器械產品經營情況開展專項檢查，對轄區內醫療器械生產企業的檔案管理。（3）藥品生產環節，完成市本級藥品生產企業、藥包材生產企業等單位的監督檢查20余家次，監督抽查各縣（市、區）藥品生產企業5家次，對檢查中發現的問題督促整改到位，并對存在隱患企業的負責人、質量受權人進行約談。強化特殊藥品監管，完成全市醫學專用藥品、一類精神藥品區域性批發企業重新定點工作，確定了xxxx市醫藥有限公司、浙江省東陽市醫藥藥材有限公司、武義縣醫藥有限公司等3家定點單位。做好醫學專用藥品、第一類精神藥品運輸、郵寄證明辦理和全市醫學專用藥品、精神藥品經營企業網上實時監控工作、特殊藥品監督銷毀執行等工作。（4）藥品流通環節，強化對涉藥單位的監督檢查力度落實監管責任和監督檢查明示制度，檢查藥品經營企業996家次，醫療機構1867家次，整改99家，對違法違規行為移交稽查支隊查處17件。積極開展新版GSp的宣貫工作，開展冷鏈系統、信息化建設、票據管理等關鍵環節的指導服務，為新版GSp的實施夯實基礎。以新版GSp的實施為契機，進一步鞏固和完善藥品經營企業儲存溫濕度在線監管工作。開展零售藥店和醫療機構品種在線監管工作；不斷完善藥品經營企業關鍵質量崗位人員的在線監管工作，逐步完善QQ視頻在線監管的駐店藥師頭像比對數據，確保關鍵質量崗位人員的在職在崗；（5）餐飲服務環節，進一步落實餐飲服務單位食品安全主體責任，完成了市本級有證餐飲服務單位的等級評定，設計制作了涵蓋餐飲服務食品安全承諾、餐飲服務許可證、食品從業人員健康證、餐飲服務食品安全等級、食品安全管理制度、責任監督員、食品安全員以及投訴舉報電話等八個方面內容的《餐飲服務食品安全信息公示牌》，免費發放并懸掛在餐飲服務單位門口、大廳等顯著位置，接受社會監督，讓飯店掛“表情”經營，市民認“笑臉”吃飯。

2.改進宣傳方式，逐步推進食品藥品宣傳工作立體化。進一步改進宣傳方式，拓寬視野，我局制訂“人人都是宣傳主體、處處都是宣傳場所、時時都是宣傳時間”的宣傳教育計劃，多渠道、多形式、全方位、立體化開展食品藥品宣傳，推進食品藥品監管的社會化。一是組織食品安全宣傳周活動。市食安辦組織參加“xxxx年浙江省食品安全宣傳周啟動儀式暨大型食品安全知識、產品展示”活動時，xxxx市食品安全工作受到省委書記夏寶龍、省長李強等省領導的充分肯定。宣傳周期間市食安辦與各相關部門聯合組織“畜禽養殖與疫病防控”知識講座、“食品安全監管能力建設年、食品安全誠信示范創建年、食品安全電子監管使用年”系列活動，以及金東、義烏、永康、浦江等地組織開展的“食品安全一周一鄉鎮”、廣播電臺定時連線、“為了讓學生吃得更好”大型訪談類系列節目、“食品安全始業教育”等活動，都取得了良好的社會效果。二是加大政務信息報送力度。1-6月份，我局向市政府信息公開系統報送信息59條，采用36條，市兩辦采用我局上報的綜合專報材料1個，獲市領導批示3條，緊急信息快報1個，要訊13條，上報省政府辦公廳4條。三是發揮媒體宣傳報道作用。組織報刊和廣電媒體對食品藥品安全工作進行宣傳報道20余次，刊發宣傳稿件30余篇，組織開展市民開放日活動2次，我局年夜飯專項檢查、小勺子破解面點鋁超標大難題、H7N9防控藥械專項檢查、食品安全網絡化建設、小餐飲備案管理等系列社會熱點題材均以大篇幅在顯要的報刊版面刊發，餐飲食品安全監管履職一周年約3000文字的紀實報道也在《xxxx日報》頭版刊發，起到較好的宣傳效果。四是通過結對共建、組團下鄉送服務、黨員公益日、食品安全宣傳周、“你執法、我參與”等活動，開展食品藥品安全的宣傳教育活動。五是充分利用資料手冊、標語標牌、互聯網絡、公益廣告以及集中宣傳活動等多種載體開展食品藥品安全知識和監管部門職責及工作情況的宣傳，市食品藥品監管局和市食安辦還專門編發了《食品藥品知識卡片》，每周精選編發食品藥品小知識，努力讓社會知曉食品藥品安全的責任主體是企業，使企業的主體責任進一步落實，發動公眾參與食品藥品安全監管，營造人人關注、人人了解、人人參與、人人監督、人人支持和人人理解的食品藥品安全工作良好氛圍。

3.強化系統文化建設，打造“團結、協作、勤政、廉政”干部隊伍。進一步豐富和深化“三品”（人品、食品、藥品）文化內涵，結合學習貫徹黨的十八大精神，全面開展“三品文化大家談”系列教育活動，采取專家輔導報告、個人自學和集中輪訓相結合等形式在全系統開展思想政治教育，堅定干部的理念信念和服務理念。深入開展黨風廉政建設教育和警示教育，提醒黨員干部遵紀守法，開展崗位風險點排查，建立風險防控機制。進一步完善工、青、婦等組織建設，完成首屆婦委會成立大會和第五屆機關工會換屆工作，組織開展青年毅行活動，豐富干部職工組織生活。完成了局機關、市食安辦、市稽查支隊科級領導崗位的競爭上崗和科級非領導職務推選工作，進一步暢通和開拓了干部任用渠道，調動干部職工的工作積極性。全面開展局機關規章制度的修訂完善工作，30余個制度通過自上而下、自下而上的多輪意見征求、集體討論，將于7月1日起正式實施，通過制度進一步規范全體干部職工的日常行為。

（二）致力于促進食品醫藥產業健康有序發展

1.深入開展主題實踐活動。根據市委“正風提效促進趕超”主題實踐活動，我局結合工作實際下發了“正風提效促趕超、勤政廉政樹形象”實施意見，明確3月為雙服務走訪月，確定了38家保健食品、化妝品、藥品、醫療器械和餐飲服務重點企業為日常走訪和服務指導對象，局領導分頭帶隊走訪調研，下發征求意見函1000余份，收到建議意見200余條，幫助解決困難30余個。通過廣泛開展調研，幫助企業進一步轉變觀念、轉變生產經營理念和模式，促進食品醫藥企業轉型升級。其中，重點引導藥品零售企業轉型發展，穩步提高零售連鎖直營店比例，全市有零售藥店1469家（其中單體藥店243家），全市藥品零售連鎖門店直營率比例已由轉型前的10%，上升到31%。

2.深化行政審批制度改革。根據《國務院機構改革和職能轉變方案》和全省深化行政審批制度改革電視電話會議精神，對審批項目進行全面清理。審批項目在原來12個項目的基礎上，清理了5個項目，清理率達41%。進一步優化整合資源，從審批權限、審批時限、審批程序（簡易程序、一般程序、特別程序）對行政許可的自由裁量權進行規范，理清處室之間的時間銜接，科學、合理界定行政許可審批程序與審批時限，大大縮短了審批時限。上半年，完成審批事項4546件，受理803件，辦結803件，發證736件，資料形式審核900件，審批803件，并答復各類電話、網上咨詢約700余人次，無任何舉報投訴等問題。

3.整治凈化食品藥品市場秩序。市食安辦明確了重大節假日、初級水產品、餐飲具集中消毒、肉類及肉類質量安全、冷庫、糧油食品、校園及周邊、商場和超市現場食品制售、火腿邊角料等17項重點專項整治內容，各縣（市、區）和市本級有關部門也集合本地本部門實際開展了有針對性的食品安全專項整治活動，鞏固食品安全“百日行動”成果的效果。市食品藥品監管局繼續保持對藥械違法案件的高壓態勢，加大對故意制售假劣藥品、利用互聯網銷售假藥等社會影響惡劣違法行為的打擊力度。在餐飲食品、保健食品、化妝品執法辦案上下功夫，查獲了大堂餅店經營鋁含量超過食品安全標準限量的糕點案等一批有影響力的案件。進一步強化與司法機關的銜接，及時移送涉嫌犯罪的案件線索5條。組織開展了元旦春節期間“四品一械”、定制式義齒等15個專項整治。出動執法人員11593人次，共檢查單位3992家次，立案154起，辦結98起，排除風險隱患點5個，發放監督意見書98份，并通過檢查回頭看的方式督促整改措施有效落實。強化技術支撐，上半年完成藥械監督抽驗356批次，餐飲服務食品抽樣221批次，雀斑、美白等化妝品監督抽樣20批次。

4.牽頭組織打擊保健食品“四非”專項行動。針對保健食品生產流通領域存在的非法生產、非法經營、非法添加、非法宣傳問題，根據上級部門的統一部署，市食品藥品監管局牽頭制定實施方案，會同工商、公安等部門在全市范圍內組織開展保健食品打“四非”行動，暗查暗訪、聯合執法、集體約談等各項工作按計劃正有序開展。截至目前，全市食品藥品監管、工商、公安等部門共出動執法人員1000余人次，檢查保健食品生產經營企業387家，立案查處5起，對21批次產品抽樣篩查非法添加化學藥物。在強化整治的同時，市食品藥品監管局在企業規范上下功夫，組織保健食品生產企業、保健食品文號持有企業、專營保健食品批發企業、藥品零售連鎖企業等40余家單位負責人集體約談，簽訂了《xxxx市保健食品質量安全承諾書》，敦促生產經營企業履行質量安全責任。

5.努力提升相對人綜合能力。認真做好全市藥學專業技術人員繼續教育培訓工作。一是指導完成了2期共600多名執業藥師繼續教育和藥學醫療器械初級專業技術人員網上繼續教育。二是認真組織藥品從業人員參加專業技能鑒定和法律法規培訓。完成340余人職業技能培訓，616人職業技能鑒定考試和279人駐店藥師崗前培訓班。三是做好醫療器械專業和藥學專業的崗前能力測試工作，完成考試604人次，報名GSp培訓104人。

三、當前食品藥品監管工作存在的困難和問題

（一）經費制約工作開展。食品藥品監管經費沒有及時落實，影響了工作的開展。一是創衛復審工作任務艱巨，特別是量大面廣的小餐飲單位，從業人員業務素質總體偏低，餐具消毒保潔狀況堪憂、設施設備配備不齊全，規范工作難度較大，為確保衛生城市復評成功，需要添加相關設備，對餐飲服務從業人員進行培訓，但缺少專項資金；二是全國深入開展保健食品打擊“四非”專項行動，需對全市保健食品生產經營的品種進行抽驗，抽驗經費未落實，影響工作開展。

（二）食品安全監管體制再次面臨調整。新一輪食品安全監管機構和職能將于9月前調整到位。食品藥品監管系統上一輪機構調整尚未完全到位，又將面臨新一輪改革，頻繁調整非常不利于食品藥品長效監管體制機制的建設，也不利于監管工作穩定、高效運轉。

四、下半年食品藥品監管工作重點

（一）積極推進新一輪機構改革。根據國務院、省政府的關于機構改革的實施意見，積極主動開展調研，配合市編委辦盡快完成新一輪機構改革和職能調整方案的制訂和落實，履行新職能。

（二）全力以赴完成民生實事和國家衛生城市復審有關工作。在前期工作基礎上，進一步查漏補缺，健全網格化管理模式，堅持餐飲食品安全專項整治與制度規范、嚴格執法與科學管理、扶優與治劣相結合，全面落實量化分級管理，逐步提升餐飲食品整體管理水平，全力以赴做好xxxx市國家衛生城市復審相關準備工作，力爭餐飲服務環節不失分、少扣分。

繼續推進食品和藥械保化企業誠信評定工作，鞏固誠信體系建設成果；全面完成餐飲服務食品安全321示范工程，完成創建1個示范縣（市、區）、3條示范街、30個餐飲示范單位任務；推進藥品安全示范鄉鎮創建工作，全面完成藥品安全示范鄉鎮創建考核驗收工作。

（三）進一步提高藥械風險管控水平。加強藥品生產企業質量監管，分析評估藥品生產過程風險隱患，提高藥品生產企業的風險意識；強化對特殊藥品監管，加大抽查力度；落實風險監督檢查機制，完善“一連三線五制”監管模式，推進藥品電子監管工作，加強藥品互聯網信息服務與交易的監管；探索利用技術支撐手段監管醫療器械生產企業的質量安全工作，開展針對高風險醫療器械產品的監督抽驗和統計分析，探索醫療機構植入性醫療器械購進、驗收的監管機制。

（四）依法打擊食品藥品違法犯罪行為。有針對性有選擇性地開展集中專項整治。充分發揮技術篩查優勢和支撐作用，加大對餐飲服務環節高風險食品、食品原料及xxxx生產的基本藥物、保健食品、化妝品抽驗，全面完成年初制定監督抽驗和評價性抽驗任務。繼續保持對藥械違法案件的高壓態勢，加大對故意制售假劣藥品、利用互聯網銷售假藥等社會影響惡劣違法行為的打擊力度，完成保健食品打擊“四非”專項行動。

（五）進一步拓展宣傳教育渠道提高實效。進一步明確宣傳教育的對象和目標，挖掘有效工作載體，通過完善宣傳報道機制、拓展宣傳思路、拓寬宣傳途徑等手段，加大對食品藥品監管部門職能以及工作新思路、新目標、新舉措、新進展的主動宣傳力度。

（六）進一步優化服務促進產業發展。進一步加強對行政相對人的培訓、輔導，提高行政審批效能；幫助企業解決在實施過程中遇到的困難和問題，推動全市無菌藥品生產企業實施新版藥品GMp，促進藥品零售企業轉型發展，推進新版GSp的實施；繼續實施“打假保名牌”聯席會議和留樣封簽等制度，維護企業的合法權益；結合食品藥品機構改革和職能調整工作，充分利用和發揮食品安全學會、藥學會以及醫療器械協會的資源及優勢，在食品藥品安全課題調研、宣傳教育、法律法規和業務培訓等方面為企業提供更大的幫助。

（七）開展以“四化”--責任網格化、監督社會化、管理科學化、宣教立體化為主要內容的食品藥品安全長效機制建設。擬在永康市古山鎮召開基層食品安全責任網格建設項目現場推廣會議，推動各縣（市、區）、xxxx經濟技術開發區基層食品藥品安全責任網格建設項目的啟動和實施；繼續完善96317、96311食品藥品舉報投訴平臺，進一步理順工作流程、落實責任人員，實現食品藥品安全舉報、投訴的科學化、規范化、長效化管理。

（八）繼續深入開展“三品文化大家談”系列教育活動。根據“三品文化大家談”系列教育活動計劃安排，進一步創新和豐富“三品文化大家談”系列教育活動載體，完成新一輪基層黨組織換屆工作，強化各但制度的戰斗堡壘作用，全面提高黨員干部職工政治理論素養和業務能力，增長本領才干，提升履職創新能力。深刻剖析反腐倡廉工作中的教訓，進一步排查黨風廉政風險點，完善崗位風險防控機制，做到日常監管工作與黨風廉政建設同步落實，引導全體干部認真履行“一崗雙責”，樹立正確的權力觀、名利觀，做到公平公正、依法行政、確保權力在陽光下運行。

第五篇：市食品藥品監管局工作總結

市食品藥品監管局工作總結

提出并實施“成體系推進、綜合性治理、專業化監管，構建食品藥品安全保障六大工作體系”的食品藥品監管工作服務新區建設總思路，建立完善食品藥品安全工作責任制和重點工作項目化推進督辦制，有效保障各項工作的順利推進。按照先行先試、加快發展的要求，積極向上爭取擴大新區食品藥品審批權限，使省級審批事項下放由第一輪的12項擴大到第二輪的20項，并順利承接，市級5項審批項目中有3項下放至各縣區。以“進村入企大走訪”活動為契機，結合組團式服務，開展海洋生物醫藥行業調研，在技術、信息、規劃等方面探索建立幫扶企業發展的政策舉措，鼓勵、推動有條件的藥品零售企業，走連鎖經營發展道路，助推企業發展，增強我市醫藥經濟實力。

二、鞏固深化，提升食品安全工作履職水平。

一是穩步推進食品安全示范系列化創建工作。開展省級食品安全示范縣區復評工作，鞏固創建成果，定海區、**縣已通過省級食品安全示范縣區復評，復評通過率100%。著力提升示范鄉鎮創建等級，新創建市級食品安全示范鄉鎮4個，全市市級食品安全示范鄉鎮數達到16個。繼續抓好示范村居、示范農貿市場等創建工作，餐飲食品安全示范街、示范校園、示范養殖場、示范園區建設不斷深化，我市的食品安全示范系列化創建工作走在了全省前列。

二是大力開展以食品安全大整治百日行動為主要載體的集中整治行動。通過3個多月的努力，全面完成了整治工作“6個100%”的目標，立案查處食品違法案件200起，涉案金額近56萬元，2起涉嫌犯罪的重大食品違法案件移送公安部門查處。有重點地部署開展了節假日、校園及周邊食品安全專項聯合執法檢查、保健食品專項檢查和餐飲廢棄物的整治監管等多項整治工作，食品市場秩序進一步規范。

三是不斷強化食品安全管理長效機制建設。主動配合省、市人大開展食品安全執法檢查，積極排查執法漏洞，梳理意見建議，逐條落實整改。著力深化網格化管理，印發《關于進一步加強食品安全工作責任網建設的通知》，對全市建立健全食品安全工作責任網提出了明確要求。強化食品安全風險防范管理，加大重點食品監督抽查覆蓋面，開展食源性致病菌、化學污染物等食品安全風險監測，建立健全應對重大食品安全事故的救助體系和運行機制。強化信用管理，廣泛開展食品質量安全信用評價，強化信息公示，健全分類管理、信用評級等工作機制。

三、穩妥處置食品藥品安全突發事件，深入開展食品藥品安全隱患大排查。

針對外地鉻超標藥用膠囊事件，全市食品藥品監管部門以高度的責任感積極應對，開展膠囊劑藥品生產企業膠囊劑質量監督檢查和藥品流通領域銷售鉻超標膠囊情況大排查，我市生產的膠囊劑藥品經檢驗全部合格，對流入我市的851盒不合格膠囊劑全部監督銷毀或責令召回。由于應對及時，處置有力，我市藥品生產流通秩序沒有產生波動，群眾用藥安全得到了有效保障，處置工作得到了上級的充分肯定。以此為契機，舉一反三，圍繞食品安藥品安全問題和潛在風險，全方位、多層次開展了食品藥品安全隱患大排查和專項整治工作，對排查出的問題全面提出對策意見，有針對性地加強監管和整治，切實提升全市食品藥品安全風險防范能力。

四、整規結合，全市藥品安全形勢進一步好轉。

一是深入開展藥品安全示范縣區、示范鄉鎮創建工作，通過不懈努力，我市岱山縣和普陀區已通過省級藥品安全示范創建考核驗收。普陀區積極探索漁農村藥品安全精細化管理的做法和經驗還得到副省長的批示肯定。全市有七個鄉鎮成為第二批市級藥品安全示范鄉鎮，全市示范鄉鎮數達到29個，示范創建達標率達70%，示范創建取得階段性成果。

二是加強國家基本藥物質量監管，建立基本藥物質量保障責任體系，強化基本藥物生產流通全環節監管，落實電子監管碼制度，加強基本藥物隨機抽驗和不良反應監測的力度，有效保障了基本藥物品種質量安全。

三是深入開展藥品生產流通領域集中整治行動。分類實施了中藥飲片、打擊農村市場假劣藥品、藥用輔料質量、裝飾性彩色平光隱形眼鏡等多項專項檢查，查處各類藥械違法案件152件，涉及重大案件9件，移送公安機關案件4起，銷毀假劣藥械**余批次共計**萬余元，建立全市藥品流通領域聯合“打假保安全”聯絡員工作制度，有效遏制藥械違法行為。完成藥品監督抽樣**批次，評價性抽樣合格率達到100%，監測藥械廣告**條，針對發現的問題，全部得到依法處理。

四是加大藥品信息化監管建設力度，全市藥品零售企業信息化監管率達到95%，藥品經營企業信用管理、行政審批、藥品稽查管理等一批藥品監管應用平臺已成功應用在藥品監管工作中，信息化工作得到省局的充分肯定。

五、強化基礎，自身建設水平進一步提高。抓好干部隊伍的能力提升，有針對性地開展素質能力培訓，努力提升系統干部適應新形勢下食品藥品監管的能力和水平，市局一名同志被評為全國醫藥衛生系統創先爭優先進個人。開展以“群眾滿意辦事窗口”創建為載體的行政許可規范化建設，確保在擴權背景下提升許可服務技能。抓好強制執行案件、移送案件等重點案件的質量管理，建立法律顧問制度，執法工作進一步規范。狠抓黨風廉政建設不松懈，著力風險防范，推廣藥品認證檢查“三不紀律”在監管工作各個環節的延伸運用。以“行風熱線”和“陽光投訴”為平臺，推行“陽光行政”，強化社會公眾監督。對機關各項制度落實情況進行專項監察，強化制度的執行力。

**年工作安排

**年全市食品藥品監管工作的總體思路是認真貫徹黨的十八大精神，以科學發展觀為指導，服務**群島新區建設大局，以食品藥品安全保障為根本，深化食品藥品安全責任、風險控制、技術支撐、預警應急、產業促進和監管組織六大監管體系建設，攻堅克難，在取得食品藥品安全保障成效方面有新進展；先行先試，在食品藥品監管機制建設方面有新創新；強本固基，在監管能力建設方面有新加強；服務大局，在助推食品醫藥產業轉型升級方面有新作為。

一、突出重點難點，在全面提高食品安全保障水平方面有新進展。

一是扎實推進三項重點工作。全面推行食品安全網格化監管，召開現場推進會，探索建立完善配套的運行、協調和考核機制。深化拓展食品安全示范系列化創建工作，繼續深入開展省級食品安全示范區復評和市級示范鄉鎮創建工作，帶動基層食品安全保障水平顯著提升，餐飲食品安全示范街、示范校園等系列創建工作不斷深化。建立健全鄉鎮食品安全監管員、社區食品安全協管員、群眾食品安全監督員、網格食品安全聯絡員等隊伍，明確職責，加強培訓和管理，提高社會化監督水平。

二是堅持食品安全工作四個結合。堅持加強協調與分工負責相結合，積極探索建立跨部門、跨地區的食品安全聯合執法、信息通報、事故處置等協調聯動制度，強化責任制建設。堅持集中治理整頓與嚴格監管相結合，在加強監督抽檢、審批、執法檢查和日常巡查的基礎上，適時開展濫用食品添加劑、制售假冒偽劣食品、非法收購處置餐廚廢棄物和食品“五小”行業等各環節食品安全專項整治。堅持加強政府監管與落實企業主體責任相結合，推動誠信體系和溯源制度建設，開展風險監測與評估，主動發現問題，及時整改。堅持行政執法與刑事司法相結合，加強行政執法與刑事司法相互銜接，鼓勵群眾投訴舉報，深挖細究，一查到底，嚴厲打擊食品安全領域中的違法犯罪行為。

三是完善五項食品安全工作機制。完善嚴密規范的風險防范機制，建立風險評估和風險排查機制，全面推行重大活動、重點區域食品安全保障機制，建立食品抽檢質量公布和風險提示制度，預防重大食品安全事故的發生。完善各司其職的行政監管和技術監督機制，認真貫徹以分段監管為主的食品安全監管體制，落實監管執法“首責制”，啟動市級食品安全檢驗檢測資源“三統籌”工作，強化全市食品安全技術支撐能力。完善確保質量安全的自律機制，指導、引導食品企業切實加強食品安全管理，充分發揮行業協會的作用，督促企業履行好社會責任。完善暢通公開的信息溝通機制，依托電子政務網站、部門業務系統、媒體等平臺，統籌信息資源，推動信息公開。完善主動有為的社會監督機制，運用網格化管理、人大執法檢查、政協專題調研、媒體監督等多種手段，及時發現食品安全隱患并予以整改，促進食品安全保障由單純依靠政府監管向公共治理層面轉變。

二、堅持整規結合，在防范藥品安全風險，強化藥品監管工作成效方面有新提高。

一是深化藥品生產流通領域集中整治成果。抓好對藥械市場秩序危害性大、影響廣泛、具有典型意義的案件查處，重點開展藥品生產企業處方和工藝規程、原輔材料、中藥材、中藥飲片、含麻黃堿類復方制劑經營、高風險醫療器械等多項專項整治工作。建立大案要案督查督辦和聯動機制，完善區域藥品稽查打假合作機制。

二是扎實開展基本藥物質量安全保障。落實基本藥物生產企業中標情況備案制度，對中標價格偏低的品種重點監管；繼續推進基本藥物電子監管，切實抓好電子監管碼制度的落實；加強基本藥物全品種抽驗，完善基本藥物不良反應監測報告體系，全力確保基本藥物的質量安全。

三是深入推進藥品安全示范縣、示范鄉鎮創建工作。及時總結，積累經驗，抓基層，抓基礎，以示范創建帶動藥品安全工作水平的全面提高，力爭到年底90%以上鄉鎮通過市級藥品安全示范鄉鎮的驗收考核，新增一個省級藥品安全示范縣。

四是多措并舉，提升藥品監管的科學性。積極推行藥品監管領域“網格化”管理，有效整合監管資源，合理調配監管力量，規范全程監管，確保形成科學合理的監管網絡。加強信息化監管能力建設，逐步把信息化監管擴展到實施基本藥物制度的醫療機構，加強對監管數據的現場核實，切實提高信息化監管的覆蓋率和實效性。強化技術支撐體系建設，整合充實技術監督資源，不斷擴展檢驗檢測業務，加強人才建設，提升食品、藥品、保健食品和化妝品檢驗能力。強化風險監測體系建設，完善市、縣不良反應機構和不良反應監測點等監測平臺建設，加強高風險藥械品種、中藥注射劑的監測和風險管理工作，提高風險信號分析評價能力，發揮其風險預警作用。

三、堅持監管和服務兩手抓，在助推我市食品醫藥產業轉型升級方面有新作為。

一是服務技術創新，發揮審評認證、檢驗監測機構技術優勢，(m.depeat.com)在科技攻關和人才培養方面為企業提供服務，鼓勵發展新劑型，加快產業化進程。

二是服務業態升級，鼓勵食品藥品連鎖經營，支持醫藥、食品連鎖企業因地制宜地發展農村藥品供應網點，提高偏遠地區、海島居民的食品藥品可及性。

三是服務品牌建設，為藥品生產經營企業通過各項認證提供服務，引導企業加強誠信建設，努力培育具有海洋特色和競爭力的優勢醫藥產品和企業。

四、大力開展素質提升工程，在監管能力建設方面有新加強。

一是結合實際，深入學習貫徹黨的十八大精神。

二是從嚴管理，認真抓好干部隊伍建設。

三是突出規范，充分發揮依法行政工作的基礎保障作用。

四是強化監督，全面推進黨風廉政建設。