第一篇：關于實施《進出口食品包裝容器、包裝材料檢驗監(jiān)管工作規(guī)范(試行

關于實施《進出口食品包裝容器、包裝材料檢驗監(jiān)管工作規(guī)范（試行）》的補充通知

質檢檢函?2006?151號

各直屬檢驗檢疫局：

為了對進出口食品包裝全面實施檢驗監(jiān)管，總局下發(fā)了?進出口食品包裝容器、包裝材料實施檢驗監(jiān)管工作管理規(guī)定?（國質檢檢[2006]135號），為了具體實施該管理規(guī)定，檢驗司草擬下發(fā)了?關于下發(fā)?進出口食品包裝容器、包裝材料檢驗監(jiān)管工作規(guī)范（試行）?的通知?（質檢檢函[2006]107號）。各直屬局都在積極行動，制定具體實施計劃，作好內部協(xié)調準備工作，并向轄區(qū)食品包裝生產(chǎn)企業(yè)大力宣傳，為進出口食品包裝檢驗工作的順利開始和平穩(wěn)過渡積極創(chuàng)造條件。

對進出口食品包裝實施全面檢驗監(jiān)管，是項全新的工作，各局在準備中已反映出一些具體問題，為此補充通知如下：

一、進出口食品包裝檢驗使用的證單

本著證單精簡實用的原則，不再啟用?出入境食品包裝及材料檢驗檢疫結果單?（國質檢檢[2006]135號文附件1）及?出入境食品包裝及包裝材料檢驗檢疫申請單?（質檢檢函[2006]107號文附件4），食品包裝檢驗適用單證將另行通知。

二、進出口食品包裝檢驗收費

質檢檢函[2006]107號文的正文“

三、檢驗項目及收費”停止執(zhí)行。進出口食品包裝檢驗收費，應嚴格按照?出入境檢驗檢疫收費辦法?（發(fā)改價格[2003]2357號）、?關于加強和規(guī)范檢驗檢疫行政執(zhí)法行為和收費管理的通知?（國質檢通[2004]498號）和?關于進一步加強和規(guī)范檢驗檢疫實驗室收費有關問題的通知?（國質檢通[2006]79號）的規(guī)定執(zhí)行。沒有收費依據(jù)的，一律不得收費。

三、進出口食品包裝檢驗重點內容及具體項目

（一）進口的食品包裝應依據(jù)我國的法律、法規(guī)、標準方法實施檢驗；出口的應依據(jù)進口國有關法律、法規(guī)、標準方法進行檢驗；檢測項目以安全衛(wèi)生項目為主，首次檢測可對全項目進行檢測，日常檢測可對重點項目進行檢測，對有特殊要求的應該按照有關要求進行檢測

(二）由于進出口食品包裝種類繁多，涉及檢驗項目較多，應加強風險分析，根據(jù)食品包裝自身安全衛(wèi)生特性，以及國內外市場反映的突出問題，有針對性地加強安全衛(wèi)生項目的檢驗監(jiān)管。隨文附上有關專家收集整理的食品包裝材料安全衛(wèi)生檢測項目表（見附件）供檢測時選用參考。

四、進出口食品包裝備案程序說明。

（一）、進出口食品包裝備案不是行政許可，對備案企業(yè)生產(chǎn)的出口食品包裝一般實施周期檢驗檢測;對未經(jīng)備案企業(yè)進口或生產(chǎn)的食品包裝應實施批批檢驗檢測。對已經(jīng)獲得了國家衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的食品衛(wèi)生注冊的出口食品包裝企業(yè)，其備案手續(xù)可以簡化。

（二）、備案申請材料應齊全、真實、一致、有效；二是出口包裝生產(chǎn)企業(yè)的設備、車間、倉庫、運輸工具等應符合食品包裝生產(chǎn)要求；三是出口食品包裝的原材輔料及成品應經(jīng)檢驗檢疫機構按照國家標準進行檢測合格并登記。

（三）、申請備案的進口商如果沒有國外機構檢驗證書，則可將擬進口的食品包裝樣品送檢驗檢疫機構實驗室檢測，檢驗檢疫機構實驗室檢測出具的檢測合格報告可等同國外檢驗證書。

（四）、進出口食品包裝，其生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品品種未變的，其備案資質在全國范圍內有效。

（五）、直屬局可根據(jù)總局135號文對進出口食品包裝企業(yè)備案要求，結合當?shù)氐膶嶋H情況，進一步制定便于操作的工作程序。

五、進出口食品包裝檢驗的過渡期

進出口食品包裝檢驗的過渡期，請按照質檢檢函[2006]107號文件規(guī)定執(zhí)行。進出口食品包裝檢驗主要包括以下幾種情況：

（一）作為商品直接進出口的食品包裝的檢驗；

（二）已盛裝食品進口的食品包裝檢驗；

（三）擬用于盛裝食品出口的食品包裝檢驗。進出口食品包裝檢驗過渡期主要是對擬用于盛裝食品出口的食品包裝而言，考慮其檢驗監(jiān)管現(xiàn)實問題，因此設立了5個月的過渡期。但從明年1月1日起，各地必須嚴格按照總局文件規(guī)定全面實施檢驗。

各局在過渡期內，應結合實際制定分步實施工作計劃,認真做好對出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)的備案工作，并適時對食品包裝取樣留樣，作好企業(yè)所使用原材輔料的檢測登記；有條件的地區(qū)要抓緊開展食品包裝檢測工作；特別是要做好對出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)、使用企業(yè)庫存包裝的查庫、核銷工作。

六、出口食品包裝容器標注生產(chǎn)企業(yè)代碼

從技術手段分析，出口食品包裝一般可印刷印制生產(chǎn)企業(yè)代碼，對運輸包裝容器應按要求標注生產(chǎn)企業(yè)代碼。現(xiàn)實中,由于個別包裝的特殊性，視情況可不標注生產(chǎn)企業(yè)代碼，但必須加強對其批次管理。

七、食品包裝檢驗監(jiān)管適用范圍

本文件所述檢驗要求僅適用于已列入?出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄?且進出口商申報用于食品包裝的進出口商品；以及已盛裝食品的進出口食品包裝。

對本條前款所述以外的進出口食品包裝，按照總局?關于做好出口與食品接觸材料有關工作的通知?（國質檢明發(fā)[2005]57號）規(guī)定實施監(jiān)督抽查。

八、同一種食品包裝向多國出口的檢驗管理

同一種包裝出口多個國家，根據(jù)不同國家要求分別出證，但對相同檢測項目可不進行重復檢測。

九、進口食品包裝盛裝食品出口的出證

進口食品包裝按商品屬性管理，并按國家強制性標準要求實施檢驗，可憑檢驗檢疫機構簽發(fā)的?入境貨物檢驗檢疫證明?換發(fā)包裝檢驗結果單。當盛裝食品出口時應核查食品輸入國對食品包裝要求是否與我國一致，對與我國要求不一致的項目，應按食品輸入國的要求進行檢測。具體可按檢驗司107號文第5.5條要求執(zhí)行。但如果進口環(huán)節(jié)未實施檢驗，或進口環(huán)節(jié)檢驗項目與出口要求不符時，應對相關安全、衛(wèi)生項目進行檢測。

十、同一包裝既盛裝危險品又盛裝食品的檢驗監(jiān)管 出口危險品包裝與出口食品包裝檢驗項目、監(jiān)管要求各有側重點，例如：出口危險品包裝以跌落、堆碼的安全強度檢測為主，出口食品包裝以安全衛(wèi)生項目檢驗為主，因此在檢驗監(jiān)管中，應針對不同要求分別實施檢驗。

十一、建立風險預警機制 各直屬局應建立食品包裝、危險品包裝、危險品的風險情況、事故情況上報反饋機制，確定包裝主管處室及責任人，并將責任人通信聯(lián)系方式結合食品包裝開驗上報匯總材料一并報檢驗司。總局將在風險分析的基礎上，及時發(fā)出警示通報，有效規(guī)避進出口風險。

請各直屬局對實施進出口食品包裝檢驗監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向總局檢驗司報告。

二○○六年八月二十一日

第二篇：進出口食品包裝容器、包裝材料檢驗監(jiān)管工作規(guī)范(試行)

進出口食品包裝容器、包裝材料檢驗監(jiān)管工作規(guī)范（試行）

1目的、范圍、職責 1.1目的

為加強和規(guī)范進出口食品包裝容器及包裝材料(以下簡稱食品包裝)檢驗監(jiān)管工作，確保進出口食品及食品包裝的安全、衛(wèi)生質量，保護國內外消費者人身健康安全，根據(jù)《進出口商品檢驗法》及其實施條例、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，以及《進出口食品包裝容器、包裝材料實施檢驗監(jiān)管工作管理規(guī)定》（國質檢檢[2006]135號）（以下簡稱《管理規(guī)定》）等文件精神，特制定本工作規(guī)范。1.2范圍

本工作規(guī)范適用于已經(jīng)或預期與食品直接接觸的進出口食品包裝的檢驗監(jiān)管工作。1.3職責

國家質檢總局負責全國進出口食品包裝的檢驗監(jiān)管及備案管理工作。各直屬檢驗檢疫局負責轄區(qū)內進出口食品包裝的檢驗監(jiān)管工作和備案工作的實施，并應設立咨詢電話，公布進出口食品包裝檢驗工作流程（見附件一）。1.4術語 1.4.1食品

指列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》(以下簡稱《目錄》)中第一類（02章、03章、04章、05章）、第二類（07章、08章、09章）、第三類、第四類的用于人類食用的相關商品。1.4.2食品包裝

食品包裝是指用于盛裝食品或為保護食品安全衛(wèi)生、方便運輸、促進銷售，按一定的技術方法而加工制成的與食品直接接觸的容器、材料及輔助物等的總稱。材料及輔助物包括紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃制品和接觸食品的涂料等。2 檢驗依據(jù) 2.1進口食品包裝

1）按照我國法律法規(guī)、國家強制性標準和相關衛(wèi)生管理辦法實施檢驗2）我國尚無技術標準的，應依法及時制定，未制定之前，可參照國家質檢總局指定的相關標準實施檢驗。2.2出口食品包裝

1）按照輸入國法律法規(guī)、強制性標準實施檢驗。

2）輸入國法律法規(guī)、技術標準無明確規(guī)定的，按照我國法律法規(guī)、國家強制性標準實施檢驗。2.3有關法律法規(guī)及文件規(guī)定名稱（見附件二）2.4有關檢驗標準（見附件三）3 備案

3.1 進口食品包裝的進口商和出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)需實施備案管理。

3.2 進口商、生產(chǎn)企業(yè)申請備案時應按照《管理規(guī)定》第五條第二款要求提交相應書面材料，材料應齊全、一致、真實、有效。

3.3進口食品包裝的進口商申請備案，應同時具備以下條件：

3.3.1申請備案的進口食品包裝必須為國外固定生產(chǎn)廠商生產(chǎn)，且國內進口商具有對國外生產(chǎn)廠商的風險評估資料。

風險評估資料至少應包含：國外生產(chǎn)企業(yè)的基本情況介紹、質量保證體系的評價、進口食品包裝質量分析及質量風險等內容。

3.3.2進口食品包裝質量穩(wěn)定，外觀和安全、衛(wèi)生項目經(jīng)檢驗檢測符合相關標準要求。3.4出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)申請備案，應同時具備以下條件 3.4.1企業(yè)必須具有健全的質量管理體系，且運行正常、有效；

3.4.2企業(yè)具有健全的質量檢驗部門，具有滿足產(chǎn)品檢驗要求的基本檢測設備和專職檢驗員； 3.4.3企業(yè)生產(chǎn)設備必須保持清潔衛(wèi)生、運行正常，不得有任何影響產(chǎn)品安全、衛(wèi)生的現(xiàn)象； 3.4.4企業(yè)生產(chǎn)車間必須清潔衛(wèi)生、無污染，半成品堆放必須符合衛(wèi)生要求；

3.4.5原材料庫、成品庫的地面、墻壁必須干燥、清潔、衛(wèi)生，不得有活害蟲、鼠類的存在，不得存放有毒有害物品或其他污染物；貨物應按品種、批次分類存放，防止相互混雜； 3.4.6運輸工具必須清潔干燥并加鋪襯墊，有防雨、防潮和防止有毒有害物質污染的設備等； 3.4.7首次用于加工出口食品包裝的原輔材料,包括印油、助劑等應經(jīng)檢驗檢疫機構檢測合格并登記；

3.4.8出口食品包裝質量穩(wěn)定，經(jīng)檢驗檢疫機構檢驗檢測符合相關標準要求。3.5備案證書發(fā)放

進出口食品包裝由各直屬檢驗檢疫局負責備案審批、統(tǒng)一編號及發(fā)放備案證書（見附件五），備案證書有效期二年，有效期到期前3個月如企業(yè)需要應申請延續(xù)。4 報檢及通關

報檢要求按照《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》及有關規(guī)定執(zhí)行。4.1進口食品包裝

作為商品直接進口的食品包裝，報檢時應填寫《入境貨物報檢單》，同時隨單提供提單、合同、發(fā)票、裝箱單等，經(jīng)檢驗合格出具《入境貨物檢驗檢疫證明》。盛裝進口食品的食品包裝,在進口食品報檢時列名包裝情況。4.2出口食品包裝

作為商品直接出口的食品包裝，報檢時應填寫《出境貨物報檢單》，經(jīng)檢驗合格后出具《出境貨物換證憑單》。

用于盛裝出口食品的食品包裝，報檢時應如實填寫《出入境包裝及材料檢驗檢疫申請單》（見附件四），同時提供該食品包裝的檢測合格報告、生產(chǎn)企業(yè)廠檢合格單等，經(jīng)檢驗合格后出具《出入境食品包裝容器及包裝材料檢驗結果單》（以下簡稱《結果單》）。5 檢驗

5.1 檢驗主要包括食品包裝的外觀檢驗和安全、衛(wèi)生項目的實驗室檢測。具備檢測條件的直屬局可自行進行檢測；不具備檢測條件的直屬局，送國家質檢總局指定的實驗室檢測。5.2對已實施備案管理的,應按規(guī)定的檢測周期對食品包裝的外觀和安全、衛(wèi)生項目進行檢驗。5.2.1檢驗周期

按照《管理規(guī)定》第四條規(guī)定：同一企業(yè)、同一種材料、同一種加工工藝的進出口食品包裝，實行安全、衛(wèi)生項目的周期檢測。檢測周期暫定為三個月，連續(xù)三次周期檢測合格的，檢測周期可延長為六個月；連續(xù)二次檢驗不合格的企業(yè)，檢測周期縮短為一個月。在檢測周期內,檢驗檢疫機構將不定期進行外觀檢驗及部分安全、衛(wèi)生項目檢測；經(jīng)抽查檢驗不合格的不準出口，并要求分析不合格原因、及時整改，整改期間批批檢驗。5.2.2檢測周期內《結果單》辦理

對已實施備案管理的進出口食品包裝，如果用于盛裝食品出口，在檢測周期內可憑檢測合格報告，按照4.2有關要求申請辦理《結果單》。

5.3對未申請或申請后未能達到備案管理要求的,應實行逐批外觀檢驗和安全、衛(wèi)生項目檢測，待檢驗合格后出具相應證單。

5.4對已盛裝進口食品的食品包裝，應在進口食品檢驗同時對食品包裝進行抽查檢驗。5.5對已列入《目錄》的進口食品包裝，如用于盛裝出口食品，可憑《入境貨物檢驗檢疫證明》換發(fā)《結果單》，必要時應對安全、衛(wèi)生項目進行檢測。

5.6對未列入《目錄》的進口食品包裝，按照表外商品監(jiān)督抽查管理規(guī)定實施抽查檢驗；如用于盛裝出口食品，應按照出口食品包裝有關規(guī)定辦理《結果單》。5.7不合格處理

對經(jīng)檢驗不合格的進出口食品包裝，出具《檢驗檢疫處理通知單》或《出境貨物不合格通知單》；尚未盛裝食品的不準銷售盛裝食品，已盛裝食品的，其盛裝的食品不準銷售、食用。6《結果單》的用語及有效期 6.1用語

《結果單》的檢驗檢疫結果攔中用“經(jīng)檢驗本批食品包裝及材料符合《檢驗標準名稱》要求（或進口國要求）”。6.2《結果單》有效期12個月 7核查驗證 7.1核查證單

出口食品檢驗人員在出口食品檢驗放行中，應認真核查食品企業(yè)所使用的食品包裝是否經(jīng)檢驗檢疫部門檢驗合格，是否貨證相符，并根據(jù)出口食品數(shù)量核銷所使用包裝的數(shù)量。7.2抽查檢驗

出口食品檢驗人員在出口食品檢驗放行中，如果發(fā)現(xiàn)食品企業(yè)所使用的食品包裝可能存在安全、衛(wèi)生等質量問題，應及時抽取樣品，并通知包裝施檢部門處理。8監(jiān)督管理

8.1加強對進出口食品包裝經(jīng)營企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，有效地控制和提高進出口食品包裝質量，即要防止因出口食品包裝質量而影響出口食品質量問題的發(fā)生，也要防止不合格的進口食品包裝危害消費者。

8.2加強科學信息交流，及時搜集和掌握國外發(fā)達國家和地區(qū)對食品包裝的有關法規(guī)、指令、技術的最新要求，做到快速反應，有效應對；各直屬局應加強對出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)重大問題及時上報，對發(fā)生情節(jié)嚴重的進出口食品包裝質量問題，由國家質檢總局發(fā)布預警通報。

8.3出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)的代號按《管理規(guī)定》第七條執(zhí)行。企業(yè)代號實行專廠專號專用，任何企業(yè)及個人不得借用、冒用、盜用及轉讓企業(yè)的代號；發(fā)現(xiàn)有上述行為的，應按有關法律法規(guī)處理。

8.4各直屬檢驗檢疫局在檢驗監(jiān)管工作中，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題及典型案例，應及時向總局匯報。9附則

9.1進出口食品包裝的檢驗計收費應按國家有關規(guī)定執(zhí)行。9.2本工作規(guī)范未盡事宜，按國家質檢總局有關規(guī)定執(zhí)行。

9.3本工作規(guī)范所引用的法律、法規(guī)、標準及規(guī)范性文件在新規(guī)范下發(fā)時有效，所有法律、法規(guī)、標準及規(guī)范性文件都會被修訂，使用本規(guī)范的各方應探討法律、法規(guī)、標準及規(guī)范性文件最新版本的可能性。

9.4本工作規(guī)范由國家質檢總局負責解釋。

第三篇：2食品檢驗工作規(guī)范

附件2：

食品檢驗工作規(guī)范

第一條 為規(guī)范食品檢驗工作,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）及其實施條例，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于依據(jù)《食品安全法》及其有關規(guī)定開展的食品檢驗活動。

第三條 食品檢驗機構應當符合《食品檢驗機構資質認定條件》，按照國家有關認證認可規(guī)定通過資質認定后，在批準的檢驗能力范圍內，按本規(guī)范和食品安全標準開展檢驗活動。

第四條 食品檢驗機構及其檢驗人應當尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結論客觀、公正、準確，不得出具虛假或者不實數(shù)據(jù)和結果的檢驗報告。

第五條 食品檢驗機構及其檢驗人員應當獨立于食品檢驗活動所涉及的利益相關方，應當有措施確保其人員不受任何來自內外部的不正當?shù)纳虡I(yè)、財務和其他方面的壓力和影響，防止商業(yè)賄賂，保證檢驗活動的獨立性、誠信和公正性。

第六條 食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制，食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責，獨立承擔法律責任。

第七條 食品檢驗機構應當按照國家有關法律法規(guī)保障實驗室安全。

第八條 當發(fā)生食品安全事故時，食品檢驗機構應當按照食品安全綜合協(xié)調部門的安排，完成相應的檢驗任務。

第九條 食品檢驗機構應當健全組織機構，明確崗位職責和權限，建立和實施與檢驗活動相適應的質量管理體系。

第十條 食品檢驗機構應當使用現(xiàn)行有效的文件。

第十一條 食品檢驗機構應當配備與食品檢驗能力相適應的檢驗人員和技術管理人員,聘用具有相應能力的人員，建立人員的資格、培訓、技能和經(jīng)歷檔案。

食品檢驗機構不得聘用國家法律法規(guī)禁止從事食品檢驗工作的人員。

食品檢驗機構應當制訂和實施培訓計劃，并對培訓效果進行評價。

第十二條 食品檢驗機構應當具有與檢驗能力相適應的實驗場所、儀器設備、配套設施及環(huán)境條件。

第十三條 食品檢驗機構應當保證儀器設備、標準物質、標準菌（毒）種的正常使用。

第十四條 食品檢驗機構應當建立健全儀器設備、標準物質（參考物質）、標準菌（毒）種檔案。

第十五條 食品檢驗機構應當對影響檢驗結果的標準物質、試劑和消耗材料等供應品進行驗收和記錄，并定期對供應商進行評價，列出合格供應商名單。

第十六條 食品檢驗機構應當按照相關標準、技術規(guī)范或委托方的要求進行樣品采集、流轉、處置等，并保存相關記錄。

樣品數(shù)量應當滿足檢驗、復檢工作的需要。

第十七條 食品檢驗機構應當對其所使用的標準檢驗方法進行驗證，保存相關記錄。

第十八條 食品檢驗機構在建立和使用食品檢驗非標準方法時，應當制定并符合相應程序，對其可靠性負責。

第十九條 接受食品安全監(jiān)管部門委托建立和使用的非標準方法應當交由委托檢驗的部門進行確認，食品檢驗機構應當提交下述材料：

（一）定性檢驗方法的技術參數(shù)包括方法的適用范圍、原理、選擇性、檢測限等。

定量檢驗方法的參數(shù)包括方法的適用范圍、原理、線性、選擇性、準確度、重復性、再現(xiàn)性、檢測限、定量限、穩(wěn)定性、不確定度等。

（二）突發(fā)食品安全事件調查檢驗時，可僅提交方法的線性范圍、準確度、重復性、選擇性、檢測限或定量限等確認數(shù)據(jù)。

第二十條 原始記錄應當有檢驗人員的簽名或蓋章。食品檢驗報告應當有食品檢驗機構資質認定標志、食品檢驗機構公章或經(jīng)法人授權的食品檢驗機構檢驗專用章、授權簽字人簽名。

第二十一條 食品檢驗報告和原始記錄應當妥善保存至少五年，有特殊要求的按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 食品檢驗機構出具的檢驗報告中如同時有獲得資質認定（計量認證）的檢驗項目和未獲得資質認定（計量認證）的檢驗項目時，應當對未獲得資質認定（計量認證）的檢驗項目予以說明。

第二十三條 食品檢驗機構應當對檢驗活動實施內部質量控制和質量監(jiān)督，有計劃地進行內部審核和管理評審，采取糾正和預防等措施持續(xù)改進管理體系，不斷提升檢驗能力，并保存質量活動記錄。

第二十四條 食品檢驗機構應當公布檢驗的收費標準、工作流程和期限、異議處理和投訴程序。

第二十五條 食品檢驗機構應當在所從事的物理、化學、微生物和毒理學等食品檢驗領域每年至少參加一次實驗室間比對或能力驗證。

第二十六條 食品檢驗機構如應用計算機與信息技術進行實驗室質量管理的，應當符合本規(guī)范附件的要求。

第二十七條 食品檢驗機構接受食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行檢驗，發(fā)現(xiàn)含有非食用物質時，食品檢驗機構應當及時向食品檢驗機構所在轄區(qū)縣級以上食品安全綜合協(xié)調部門報告，并保留書面報告的復印件、檢驗報告和原始記錄。

第二十八條 食品檢驗機構應當接受其主管部門和資質認定部門的監(jiān)督管理。食品檢驗機構應當按照監(jiān)督管理部門的要求報告工作情況，包括任務完成情況、發(fā)現(xiàn)的問題和趨勢分析等。

第二十九條 本規(guī)范自2010年4月1日起施行。

附錄

食品檢驗計算機與信息系統(tǒng)要求

一、食品檢驗計算機與信息系統(tǒng)是指應用于食品檢驗活動的、由計算機及其相關的配套設備、設施（含網(wǎng)絡）構成的，按照一定的應用目標和規(guī)則對信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索、分析等處理的人機系統(tǒng)等。

二、為了有利于食品安全監(jiān)管部門對不同檢驗機構的檢測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一分析，提高食品安全風險監(jiān)測與分析效率，食品檢驗計算機與信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集與交換應當符合相關要求。

三、食品檢驗計算機與信息系統(tǒng)應當按照本規(guī)范的下述要求進行確認。

文字處理軟件、統(tǒng)計軟件以及檢驗設備配套的專用微處理器和數(shù)據(jù)處理程序等不需要確認，但對這類軟件的調整（或二次開發(fā)）應當進行確認。

四、食品檢驗計算機與信息系統(tǒng)驗證要求包括：

（一）數(shù)據(jù)完整性和準確性確認。

1.計算機信息系統(tǒng)具有詳細設計文檔，且嚴格實現(xiàn)了其中定義的各數(shù)據(jù)項和數(shù)據(jù)集的類型、精度、必需性、取值范圍、長度等。

2.系統(tǒng)能夠在輸入數(shù)據(jù)被使用前、產(chǎn)生數(shù)據(jù)被存儲后以及數(shù)據(jù)傳輸過程結束后對數(shù)據(jù)的完整性進行自動檢查，并在發(fā)現(xiàn)完整性錯誤時發(fā)出警告，中斷出錯的進程，同時將相關信息寫入系統(tǒng)日志。

3.系統(tǒng)設計文檔應當包含可靠的數(shù)據(jù)傳輸準確性保障措施（如果傳輸準確性保障措施是MD5、SHA等驗證算法，也應在設計文檔中給出明確的算法和使用范圍描述），并且系統(tǒng)能夠按照設計對被傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進行準確性驗證（包括加密后的敏感數(shù)據(jù)和非加密的數(shù)據(jù)）。

（二）系統(tǒng)安全性驗證。

1.系統(tǒng)安全性應當符合《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》（GB17859）二級以上的要求。

2.系統(tǒng)設計文檔包含詳盡的安全性保障措施（包括用戶權限、角色、安全管理策略、系統(tǒng)日志規(guī)則、數(shù)據(jù)庫日志規(guī)則、敏感數(shù)據(jù)加密規(guī)則等），并且系統(tǒng)嚴格實現(xiàn)了這些安全性保障措施的功能和要求。

注1：“規(guī)則”包括使用規(guī)則和管理規(guī)則。

注2：敏感數(shù)據(jù)加密規(guī)則應當結合權限、角色和安全策略，確實保證未授權用戶無法查看、修改和刪除任何敏感數(shù)據(jù)信息。

3.系統(tǒng)用戶手冊提供了系統(tǒng)安全性設置建議，明確告知用戶如何做到最小化授權，避免權限擴散。

4.系統(tǒng)滿足安全性溯源需要，即用戶（包括系統(tǒng)管理員）進行的任何活動（包括記錄修改），系統(tǒng)應當記錄相應的系統(tǒng)日志和修改內容并保留改變前的原始記錄。

5.系統(tǒng)具有自動和強制性數(shù)據(jù)備份機制且軟硬件環(huán)境均能保證備份功能的正常運作。

（三）系統(tǒng)有效性和適用性驗證。

1.系統(tǒng)設計文檔包含有系統(tǒng)功能、模塊、效率、容錯、架構、接口等詳細定義。

2.配備詳細的系統(tǒng)使用手冊，包括操作指南、故障排查手冊、應急預案和系統(tǒng)維護與備份日志。

3.應當能夠確保在后續(xù)的系統(tǒng)升級和維護中各接口的向前兼容性。

4.食品檢驗機構使用的多用戶計算機信息系統(tǒng)應當通過整體工作效率和工作強度的壓力測試。

第四篇：中國檢驗認證(集團)有限公司黨支部工作規(guī)范(試行)

中國檢驗認證（集團）有限公司黨支部工作規(guī)范（試行）

加強黨支部規(guī)范化建設是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，完成黨支部的基本任務，把黨的路線、方針、政策和集團公司黨委的決議貫徹落實到廣大黨員和員工群眾中去的必然要求。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨的十七大關于新時期加強和改進黨的建設的精神，結合集團公司實際情況，現(xiàn)就加強黨支部規(guī)范化建設提出如下意見：

一、黨支部規(guī)范化建設的指導思想

緊緊圍繞集團公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，積極推進集團公司的改革發(fā)展穩(wěn)定，從思想政治工作、組織、作風、制度上全面加強黨的規(guī)范化建設，使黨支部建設和黨建工作在轉變中適應，在改革中加強，在繼承中創(chuàng)新，助力集團公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、黨支部的基本任務

（一）宣傳黨的路線、方針、政策，執(zhí)行黨中央和集團公司黨委的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的員工，努力完成各項經(jīng)營管理工作任務。

（二）根據(jù)集團公司黨委部署，結合本單位業(yè)務和員工思想實際，適時有效地開展思想政治工作。做到經(jīng)常性地分析員工的思想狀況，及時向黨委報告有關情況。有計劃地安排并組織黨員和員工學習時事政治、經(jīng)營業(yè)務知識，不斷提高綜合素質。

（三）要做到組織健全。委員缺額要及時補缺，并按民主集中制原則開展工作。嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”方針和程序做好發(fā)展黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。

（四）教育黨員自覺遵守黨內各項規(guī)章制度和國家法律、法規(guī)，嚴格遵守公司的各項制度規(guī)定。每名黨員在經(jīng)營活動和日常工作中要帶頭發(fā)揮表率和骨干作用。

（五）嚴格黨的組織生活，樹正氣，敢管理，積極主動開展批評與自我批評，堅決維護和執(zhí)行黨的紀律。

三、健全黨支部組織機構，明確職責和分工

具有健全的黨支部組織才能搞好黨支部工作，發(fā)揮好黨支部的作用。機構變動、人事調整帶來的支部委員會成員的缺位，支部要根據(jù)黨委的安排，及時補選補足支部委員會成員，并報黨委審批。

支部委員會要明確分工。支部書記主持支部全面工作；支部副書記協(xié)助書記工作，支部書記不在時，主持支部的日常工作；委員分別或兼職履行組織、宣傳、紀檢、青年委員職責。

黨支部可以根據(jù)支部情況，設若干黨小組，每個黨小組的黨員人數(shù)不得少于3名。

四、堅持黨支部委員會會議制度和原則

黨支部堅持必要的會議制度，但方式方法要從實際出發(fā)。要符合本單位業(yè)務經(jīng)營的基本規(guī)律，結合實際，務求實效。要根據(jù)集團公司黨委的要求，每季度至少召開一次支部委員會，每半年召開一次支部黨員大會。

（一）支部委員會議會議主要內容：

1、制定支部工作計劃，傳達學習上級黨組織決議及指示，研究制定落實措施；

2、分析入黨積極分子的思想狀況，制定培養(yǎng)和發(fā)展計劃；

3、研究本支部所涉及的業(yè)務經(jīng)營中的難點問題，研究確定解決問題的方式方法；

4、研究如何在工作中發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領職工群眾積極完成各項工作任務，推進公司的發(fā)展；

5、研究共青團、工會、職代會以及支部認為應當在支部委員會上研究解決的問題。

（二）支部黨員大會主要內容：

1、傳達學習上級黨組織的決議、指示，制定貫徹落實方案和措施；

2、聽取討論支委會工作計劃和工作報告；

3、民主評議黨員，開展批評自我批評；

4、討論和研究發(fā)展新黨員工作，提出對黨員推薦表彰或處分的意見；

5、選舉支部委員會及出席上級黨組織黨代會代表。

黨支部委員會議和支部黨員大會要有專門記錄本，并做好記錄。

堅持民主集中制原則，認真實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。要正確處理好三個關系：一是處理好支部委員會和黨委的關系。支部委員會要堅決服從黨委的領導，認真執(zhí)行黨委的指示和決議。既要經(jīng)常向黨委請示匯報工作，又要獨立負責地解決支部職責范圍內的問題。二是處理好支部委員會和黨員大會的關系。支部委員會對黨員大會負責并報告工作，接受黨員大會的審查和監(jiān)督。黨員大會決議，支部委員會必須認真貫徹執(zhí)行。三是處理好書記與委員的關系。書記與委員是平等關系，書記要發(fā)揚民主，不能個人決定重大問題。

五、黨費的收繳

按時交納黨費，是共產(chǎn)黨員必須具備的一個起碼條件，是黨員對黨應盡的責任和義務，是黨員黨性觀念的具體表現(xiàn)。各黨支部要教育黨員認真執(zhí)行中組部《關于黨費收繳、管理和使用的規(guī)定》

六、積極主動組織支部活動，增強凝聚力

各支部在組織黨員活動前，要根據(jù)黨委的安排和本支部特點，認真研究黨員活動的內容、方式，確定活動時間、地點。如果組織黨員外出開展活動，要事先報集團黨委備案。

根據(jù)黨委的安排，各支部組織黨員政治理論學習，要事先準備好學習所需的文件材料；結合本支部黨員、員工群眾關心的熱點問題，以及本支部所涉及的各業(yè)務部門的改革難點，或其它問題確定討論題目。

七、黨支部的制度建設

加強黨支部的制度建設，對于增強黨支部工作的計劃性、科學性，提高黨支部的戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、經(jīng)常化具有重要作用。

（一）黨支部的組織制度

1、發(fā)展黨員制度。各黨支部要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，按要求和程序做好黨員的發(fā)展工作。

2、黨員管理制度。各黨支部要根據(jù)黨章的要求，抓好黨員的日常教育、安排好組織活動，督促黨員認真履行黨員義務，保障行使黨員權利。

3、民主評議黨員制度。每年要組織一次。要嚴格按照民主評議程序和要求，認真扎實進行。

（二）黨支部的生活制度

1、政治生活制度。黨支部要教育黨員嚴格黨的政治紀律，維護黨的集中統(tǒng)一，自覺同黨中央保持一致，保證黨中央政令暢通。不允許公開發(fā)表反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領的言論，禁止參與各種非法組織和非法活動。

2、組織生活制度。各黨支部要嚴格按照集團公司黨委的要求，開好組織生活會，努力提高組織生活會質量。

（三）黨支部的紀律監(jiān)督制度

1、請示報告制度。黨支部對于自己職權范圍內的問題，要自覺主動解決。遇到重大問題或超越職權范圍的問題應請示集團公司黨委。黨支部要按照黨委要求定期匯報工作，遇有特殊情況，應隨時報告。

2、黨風廉政建設責任制度。支部書記對本支部黨員的黨風廉政建設負總責。要認真遵守《中國檢驗認證集團中層以上領導人員廉潔從業(yè)規(guī)定（試行）》和《中國檢驗認證集團員工職業(yè)行為規(guī)范（試行）》。要求員工做到的，首先黨員要率先垂范。

各黨支部要以對黨、對集團公司高度負責的精神，認真實踐科學發(fā)展觀，不斷加強和改進黨的作風建設，把黨支部的規(guī)范化建設切實落到實處。

第五篇：出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案操作規(guī)范(試行)

出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案

操作規(guī)范（試行）

第一章

總 則

第一條

為規(guī)范出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案管理，根據(jù)《進出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（待發(fā)布）的有關規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條

本規(guī)范適用于出口植物源性食品原料種植基地（以下簡稱基地）檢驗檢疫備案的申請、審核、批準、發(fā)證和監(jiān)督管理。

第三條

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）設在各地的出入境檢驗檢疫機構負責基地檢驗檢疫備案的申請受理、考核、批準、發(fā)證和日常監(jiān)管工作。國家質檢總局負責備案基地名單的上網(wǎng)公布。

第二章

申 請

第四條

基地的檢驗檢疫備案由出口植物源性食品生產(chǎn)加工企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）向基地所在地檢驗檢疫機構提出書面申請。

第五條

申請基地檢驗檢疫備案的生產(chǎn)企業(yè)必須獲得出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記資格。對可兼作食品用的植物源性中藥材生產(chǎn)企業(yè)必須獲得注冊登記資格。第六條

生產(chǎn)企業(yè)在申請備案時，需填寫《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案申請表》（附件2－1），并提交以下資料：

（一）生產(chǎn)企業(yè)對基地具有合法管理權限的有效證明文件；

（二）生產(chǎn)企業(yè)對基地的各項管理制度，主要包括基地管理機構設置、種植操作規(guī)范、農(nóng)業(yè)化學品管理制度、采收運輸管理制度、疫情監(jiān)控與病蟲害防治制度、有毒有害物質檢測制度、產(chǎn)品溯源管理制度等；

（三）基地負責人、植保員的相關資格證明材料；

（四）種植基地有關信息，如地塊位置、平面圖以及照片。各地塊在平面圖中的標示應清晰、統(tǒng)一、規(guī)范。照片應包括基地標識牌、基地全景、近照、藥品存放點等；

（五）生產(chǎn)企業(yè)的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊/登記證書》或注冊登記證書復印件；

（六）基地土壤、水源和空氣環(huán)境監(jiān)測報告；

（七）檢驗檢疫機構依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定要求提交的其他材料。

上述資料均需生產(chǎn)企業(yè)加蓋本企業(yè)公章。

第三章

受理和初審

第七條

基地所在地檢驗檢疫機構負責基地檢驗檢疫備案申請的受理和初審。初審包括對企業(yè)提交材料的書面審核和對基地的現(xiàn)場考核。初審工作應在20個工作日內完成。

第八條

基地所在地檢驗檢疫機構收到生產(chǎn)企業(yè)提交的基地備案申請材料后，首先應檢查材料是否齊全。生產(chǎn)企業(yè)提交材料齊全的，收到材料之日即為受理申請日期；提交材料不齊全的，應在接到申請后5個工作日內一次性書面告知生產(chǎn)企業(yè)補正，以收到生產(chǎn)企業(yè)補正資料之日為受理申請日期。逾期不告知的，收到申請材料之日即為受理申請日期。

第九條

檢驗檢疫機構受理申請后，應對申請材料進行書面審核。對材料審核合格的，組織進行現(xiàn)場考核；不合格的，應在5個工作日內書面通知生產(chǎn)企業(yè)，并告知不合格原因。

第十條

檢驗檢疫機構應成立考核組對基地進行現(xiàn)場考核，考核組至少應由3名有基地考核和監(jiān)管經(jīng)驗的檢驗檢疫人員組成。

第十一條

考核組按照《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案要求》（附件2－2）對基地進行現(xiàn)場考核。

第十二條

考核組在現(xiàn)場考核前，應當將考核的目的、依據(jù)、范圍、方法和要求告知生產(chǎn)企業(yè)。

第十三條

考核組應當采取提問、查閱記錄、現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式進行考核，并填寫《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案考核記錄表》（附件2－3）。第十四條

現(xiàn)場考核結束后，考核組應當將考核情況告知生產(chǎn)企業(yè)。對于存在的問題，應書面告知不符合的項目和限期改進的意見。

生產(chǎn)企業(yè)應當在規(guī)定限期內完成改進，并將改進情況書面報告考核組。在規(guī)定期限內不能完成改進的，考核組可視為現(xiàn)場考核不合格。

第十五條

考核組在考核工作結束后，應及時形成考核報告。考核報告經(jīng)所屬檢驗檢疫機構審核后，現(xiàn)場考核合格的，與其它申請資料一并提交直屬檢驗檢疫局審批；不合格的，應在考核完成后5個工作日內向生產(chǎn)企業(yè)出具書面不合格通知，并告知不合格原因。

現(xiàn)場考核不合格的基地，3個月內不得重新受理其備案申請。

第四章 批準和公布

第十六條

基地所在地直屬檢驗檢疫局負責基地檢驗檢疫備案的批準。

第十七條

直屬檢驗檢疫局在收到基地所在地檢驗檢疫機構提交的基地備案申請材料核初審結果后，應在5個工作日完成審核，并做出準予或不予備案的決定。準予備案的，頒發(fā)《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案證書》不予備案的，直屬檢驗檢疫局應在5個工作日內書面通知受理申請的檢驗檢疫機構，并說明不予備案原因。

直屬檢驗檢疫局不予備案的基地，受理申請的檢驗檢疫機構應在收到直屬檢驗檢疫局通知之日起5個工作日內向生產(chǎn)企業(yè)出具書面不予備案通知，并告知不予備案原因。

第十八條

基地檢驗檢疫備案有效期為3年。當備案基地對應的生產(chǎn)企業(yè)名稱、法人代表、基地地點、種植面積等信息發(fā)生重大變化時，生產(chǎn)企業(yè)應在30天內書面報告基地所在地檢驗檢疫機構，申請更改。基地所在地檢驗檢疫機構審核后，應及時上報直屬檢驗檢疫局。

第十九條

各直屬檢驗檢疫局應于每月28日前將本轄區(qū)已獲得檢驗檢疫備案資格的基地名單、基地信息變更或撤銷情況填寫《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案情況統(tǒng)計表》（附件2－5）上報總局。

第二十條

總局每月在總局網(wǎng)站上統(tǒng)一公布獲得檢驗檢疫備案資格的基地名單、基地信息變更或撤銷情況。

第五章

監(jiān)督管理

第二十一條

基地所在地檢驗檢疫機構負責所轄地區(qū)檢驗檢疫備案基地的監(jiān)督管理，并建立備案基地監(jiān)督管理檔案。監(jiān)督管理包括日常監(jiān)管、年審和換證復查三種形式。

第二十二條

基地所在地檢驗檢疫機構對轄區(qū)內備案基地的日常監(jiān)管主要包括：

（一）備案種植基地的周圍環(huán)境及狀況；

（二）備案基地的種植面積及種植品種；

（三）備案基地病蟲害發(fā)生、監(jiān)測、防治情況及有關記錄；

（四）備案基地農(nóng)業(yè)化學投入品進貨臺帳和使用臺帳；

（五）備案基地質量安全自檢自控體系情況；

（六）備案基地有毒有害物質監(jiān)控記錄；

（七）采收數(shù)量、出具《供貨證明》情況和數(shù)量核發(fā)情況；

（八）其它應當檢查的內容。

監(jiān)督管理工作應當做好記錄，并將發(fā)現(xiàn)的問題書面通知被檢查備案基地對應的生產(chǎn)企業(yè)。

第二十三條

生產(chǎn)企業(yè)應于每年10月底前向基地所在地檢驗檢疫機構提出備案基地審核申請，基地所在地直屬檢驗檢疫局應于當年11月底前組織檢驗檢疫機構對其轄區(qū)內備案基地進行審核。

審核合格的，檢驗檢疫備案資格繼續(xù)有效；不合格的，責令限期整改；整改后仍不合格的，取消檢驗檢疫備案資格。

第二十四條

生產(chǎn)企業(yè)應當在備案基地資格有效期滿前3個月向基地所在地檢驗檢疫機構提出換證復查申請。基地所在地檢驗檢疫機構按照本規(guī)范第三章和第四章的規(guī)定進行復審。

復審合格的，予以換證，其備案資格繼續(xù)有效；不合格的，取消其備案資格。

第二十五條

在日常監(jiān)管過程中，有下列情形之一的，基地所在地檢驗檢疫機構應當書面通知生產(chǎn)企業(yè)限期整改，并告知生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構暫停受理其相關產(chǎn)品出口報檢，直至整改符合要求：

（一）收購非備案基地的原料；

（二）不按規(guī)定購買施用農(nóng)用化學品的；

（三）原料不在安全間隔期采收，造成農(nóng)殘超標的；

（四）原料檢出農(nóng)藥與申報農(nóng)藥不符的；

（五）抽樣檢測農(nóng)用化學品超標的；

（六）其它不符合相關管理規(guī)定的。

第二十六條

存在下列情形之一的，取消備案基地的備案資格：

（一）轉讓、借用、篡改基地備案號的；

（二）對重大疫情及質量安全問題隱瞞或謊報的；

（三）連續(xù)兩次抽檢，產(chǎn)品中農(nóng)用化學品殘留檢測情況與申報農(nóng)用化學品嚴重不符的；

（四）不遵守國家有關法規(guī)或基地安全用藥制度，違規(guī)存放和使用農(nóng)藥的；

（五）不遵守有關規(guī)定，造成生產(chǎn)企業(yè)出口食品原料和成品在出口前被檢驗檢疫機構檢出有毒有害物質超過進口國或我國標準，整改后仍不能達到要求的。

（六）不遵守有關規(guī)定，造成生產(chǎn)企業(yè)出口食品因有毒有害物質超標被進口國通報，整改后仍不能達到要求或因此給我國同類產(chǎn)品出口造成重大影響的；

（七）生產(chǎn)企業(yè)因違規(guī)被列入總局“出口食品違規(guī)企業(yè)名單”的；

（八）拒不接受監(jiān)督管理的；

（九）其他類似違規(guī)行為。

被取消備案資格的備案基地，1年后方可重新提出備案申請。

第二十七條

有下列情形之一的，視為基地備案資格自動失效：

（一）備案基地對應加工企業(yè)名稱、法人代表、基地地點、種植面積等發(fā)生變化后，30個工作日內未申請變更的；

（二）1年內沒有種植備案范圍內出口原料的。

第六章

附 則

第二十八條

供港澳蔬菜種植基地檢驗檢疫備案管理按照國家質檢總局的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

本規(guī)范由國家質檢總局負責解釋。第三十條

本規(guī)范自下發(fā)之日起實施。