第一篇：胡錦濤同志關心軍中英模紀實：關懷·激勵·重托

胡錦濤同志關心軍中英模紀實：關懷·激勵·重托

新華社北京7月31日電（記者賈永、曹國強、白瑞雪）人民軍隊80年的歷史畫卷，也是一部群星璀璨的英雄譜。革命戰爭年代如此，新世紀新階段同樣如此。

楊業功、華益慰、丁曉兵、李中華、方永剛??今天，當這一個個閃光的名字傳遍大江南北，當他們的事跡和精神成為鼓舞全軍乃至全國人民的一種力量的時候━━

人們總會想起，胡錦濤同志對軍中英模的殷切關懷。

（一）每一個風云激蕩的時代，注定是群英薈萃的時代；每一代英模群體，必然是最能體現時代精神的群體。

用先進典型鼓舞士氣、凝聚力量、促進工作，歷來是我黨我軍的優良傳統。從毛澤東、鄧小平到江澤民，黨的三代領導核心都十分關心英雄模范和英模群體。

2005年8月12日，中央軍委舉行楊業功同志先進事跡報告會。

人們注意到，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤坐在聽眾席上，和官兵們一起聽報告。

胡錦濤親切會見報告團成員，號召全軍廣大官兵特別是黨員領導干部都要向楊業功同志學習。

畢生奮斗鑄“神劍”，不辱使命謀“打贏”━━楊業功，第二炮兵某基地司令員，一位為我軍現代化建設殫精竭慮直至生命最后一刻的將軍。胡錦濤說，楊業功同志以自己的實際行動，模范實踐黨的根本宗旨，出色履行我軍的神圣使命，為解決打得贏、不變質的歷史性課題交出了一份優異答卷，譜寫了一曲當代軍人為國奉獻的壯麗樂章。

2005年12月，胡錦濤簽署命令，授予楊業功“忠誠履行使命的模范指揮員”榮譽稱號。一個月后，經中央軍委批準，楊業功的畫像同我軍歷史上各個時期的7位著名英模的畫像一起在全軍懸掛。

使命高于生命，責任重于泰山。從張思德、董存瑞到蘇寧、楊業功，從戰爭年代到和平時期，人民軍隊一代又一代英模不同的人生軌跡中，有著一個相同的主題━━他們，都是履行我軍使命的典范。

新世紀新階段，在實現中華民族偉大復興的進程中，人民軍隊應當肩負起什么樣的歷史使命？

胡錦濤明確提出：軍隊要為黨鞏固執政地位提供重要的力量保證，為維護國家發展的重要戰略機遇期提供堅強的安全保障，為維護國家利益提供有力的戰略支撐，為維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用。

2006年10月22日舉行的紀念紅軍長征勝利70周年大會上，胡錦濤在總結長征勝利的根本原因時，對我軍優良傳統進行了高度概括：“紅軍長征勝利充分說明了一個真理：建設一支聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的革命軍隊，是革命的依托、民族的希望。”

新的時代，新的使命。始終不變的，是那根貫穿人民軍隊發展過程的紅線━━聽黨指揮、服務人民、英勇善戰。這，既是我軍的光榮傳統，也是我軍有效履行新世紀新階段歷史使命的必然要求。使命煥發激情，使命激勵斗志。強烈的使命感責任感，歷來是我軍官兵報效祖國、獻身國防的不竭動力。

從一名大學生成長為新一代試飛英雄，空軍某試飛團副團長李中華把勇敢者的足跡留在了藍天上：試飛3個機種26個機型，安全飛行2250小時，成功處置15次空中險情??

2006年3月25日，胡錦濤在視察空軍某部時親切接見了這位一次次征服空中禁區的試飛勇士，稱贊他說：“你不愧是思想、技術雙過硬的新型高素質試飛員，不愧是我軍飛行員的優秀代表。特別是你牢記使命、為國奉獻的政治覺悟，愛崗敬業、刻苦鉆研的進取精神，臨危不懼、勇攀高峰的英雄氣概，值得全軍學習。希望你牢記黨和人民的重托，不斷提高政治素質和軍事素質，為祖國為人民為軍隊再立新功！”

3個月后，李中華與來自全軍和武警部隊的9位戰友一起，站在了首屆全軍青年十大愛軍精武標兵的領獎臺上。閃耀在他們胸前的，是胡錦濤題寫章名的“愛軍精武標兵”獎章。

2007年6月18日，在“中國武警十大忠誠衛士”評選活動開展10周年之際，歷屆評出的100名英模，佩戴上了由胡錦濤題寫章名的“中國武警忠誠衛士”獎章，并受到胡錦濤等領導同志的親切接見。胡錦濤高度稱贊這些英模身上集中體現的武警官兵對黨和人民無限忠誠和勇于奉獻的革命精神。

聽黨指揮，忠于使命。英模們身上展示的這些寶貴的精神，也是黨中央、中央軍委對人民軍隊的殷切期望。

（二）人民軍隊愛人民，人民軍隊人民愛。軍隊與人民之間的血肉聯系和魚水之情，歷來是我們強大的政治優勢。

從去年盛夏到今年早春，華益慰、方永剛這兩個軍人的病情，讓胡錦濤牽掛在心。他們，都是在本職崗位上實踐黨和軍隊根本宗旨的模范。

北京軍區總醫院原普外科主任華益慰從醫50年、做手術數千例，從未出現過醫療事故，從未收過病人的紅包，被患者稱為“值得托付生命的人”。這位傾盡畢生精力救死扶傷的人民軍醫直到生命垂危，還惦記著他的病人，還想著要用自己的遺體為祖國的醫學事業做出最后一份貢獻。

以傳播黨的理論為人生選擇的海軍大連艦艇學院教授方永剛，足跡遍布東北大地，向各界群眾宣傳黨的路線、方針、政策，獲得了“平民教授”“大眾學者”的美譽。在身患癌癥住院后，他仍然在思索如何將黨的最新理論生動地傳播到部隊、工廠、街道、農村。

2006年7月21日下午，胡錦濤冒著酷暑來到北京軍區總醫院，看望病中的華益慰。

一盆怒放的鮮花，表達了總書記對一名普通軍醫的深切關愛；一句“華老，我是胡錦濤，我來看望您！”讓飽受病痛折磨卻從未流淚的華益慰熱淚盈眶。

胡錦濤特別叮囑有關部門，要繼續做好救治工作，盡最大努力減輕華益慰的病痛，以實際行動向華益慰同志學習。

“老華一輩子就想做一名讓黨放心、讓人民滿意的好兵，他沒有做出什么驚天動地的大事，只是在平凡的崗位上恪守了自己的職責。”回想當時的情景，華益慰的妻子張燕容說，“胡主席來看望老華，這是我們全家的驕傲，也是胡主席對廣大醫務工作者的關心和勉勵。”

2007年2月20日，同樣是在一間潔白的病房里，胡錦濤緊緊握住了方永剛的手。

剛剛結束在外地的考察回到北京，胡錦濤就來到解放軍總醫院，看望正在接受治療的方永剛。

坐在方永剛身旁，胡錦濤親切地說：“今天是大年初三，我特地來看你，向你和你的家人致以新春的問候。”

當方永剛談到希望盡早跳下病床、奔向喜愛的講臺時，胡錦濤叮囑他說：“現在我對你的要求只有一個，安心養病，早日康復！”

華益慰、方永剛，一個與無影燈相伴，用精湛的醫術救治人；一個扎根三尺講臺，用黨的創新理論鼓舞人。他們所彰顯的，都是牢記使命、服務人民的本色。

心向祖國，情系人民。在服務人民中奉獻真情與智慧，在報效祖國中實踐軍人的誓言，英模的人生因此而壯美，英雄模范因此受到黨和人民的關愛。

就是在這次看望方永剛的過程中，胡錦濤把對英雄模范的關心愛護提到了關心愛護黨和軍隊事業的高度。他說：“方永剛是一名共產黨員，是人民軍隊的一名戰士，我們關心他、愛護他，就是關心愛護黨和軍隊的事業！”

獨臂英雄丁曉兵身上，寄托著胡錦濤綿延20多年的深厚關懷。1985年，《中國青年》雜志等單位聯合發起的“祖國為邊陲優秀兒女掛獎章”評選活動接近尾聲，100枚金質獎章已確定人選。時任共青團中央第一書記的胡錦濤在得知丁曉兵的事跡后，提議就給丁曉兵頒獎問題召開專題會議。

在保衛邊疆的戰斗中英勇善戰的丁曉兵，最終掛上了為他特地增設的第101枚金質獎章。

胡錦濤非常關心這位年僅19歲的英雄，專門委托團中央書記處領導與丁曉兵談話，勉勵他正確地面對榮譽、面對人生，踏踏實實地走好成為英雄之后的道路，在自己的崗位上做出更為輝煌的成績。

黨和人民給予的榮譽，組織和領導的親切關懷，給丁曉兵指明了方向。20年間，他從一名戰士成長為武警部隊的團政委，先后被人事部和中國殘聯授予“全國自強模范”稱號，被武警部隊樹為“優秀干部標兵”。288面獎牌、證書，見證了他從戰斗英雄到時代先鋒的前進道路。

2005年6月22日，胡錦濤見到了被評為第八屆“中國武警十大忠誠衛士”的丁曉兵。握著丁曉兵的左手，胡錦濤勉勵他說：“你是黨和人民的功臣，希望你保持榮譽，為黨和人民再立新功！”

（三）英雄模范之所以贏得人民的敬仰和愛戴，是因為他們始終保持著英雄的本色，始終站在時代的前列。

胡錦濤同志的關懷，激勵著軍中英模倍加珍惜榮譽、續寫人生嶄新篇章。2006年12月，丁曉兵被國務院、中央軍委授予“保持英雄本色的忠誠衛士”稱號。這位已擔任武警某師副政委的獨臂英雄說：“榮譽，只能代表昨天。我會牢記總書記的囑托，踏踏實實走好今后人生的每一步。”

2007年6月，李中華榮獲中央軍委授予的“英雄試飛員”稱號。在命名大會上，李中華表示，要把新的榮譽當做新的起點，不負重托，再立新功。

在解放軍總醫院接受進一步治療的方永剛，已當選為黨的十七大代表。這位被中央軍委授予“忠誠黨的創新理論的模范教員”稱號的教授最大的愿望，就是履行好黨代表的職責，早日回到他心愛的講臺，把十七大精神傳播給他的學生、他的聽眾。

在楊業功、華益慰身后，他們的精神如同火炬，在越來越多的后來者手中傳遞著。

參加過楊業功先進事跡報告團的第二炮兵某基地副司令員高津說，每一次報告會，都是淚水與掌聲的海洋。老司令員的精神，正在化為基地官兵建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的強大動力。

在華益慰生前所在的北京軍區總醫院，廣大醫務人員以華益慰為榜樣做人行醫，以實際行動爭做“患者值得托付生命的人”。2007年6月25日，胡錦濤給予這所醫院的醫務人員新的勉勵：“希望同志們大力弘揚華益慰同志的崇高精神，認真學習他的高尚醫德和高超醫術，不斷提高醫療水平和服務質量，為構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。”

一個典型，就是一面旗幟；一位英模，就是一根標桿。從楊業功、華益慰到丁曉兵、李中華、方永剛，每一個英模的故事都感動了中國，他們的事跡在網上的點擊率均超過了千萬次。2006年1月26日，胡錦濤在看望一位老同志時說：“榜樣的力量是無窮的。最近我注意到，新聞媒體對丁曉兵這個典型的宣傳很成功，很有說服力和感染力，在青年中包括在大學生中引起強烈反響。我們要重視發揮典型的示范作用，重視用典型教育青年。”

8年前的7月9日，海軍工程大學13名畢業學員乘火車赴南海艦隊報到，途經衡陽時列車脫軌顛覆。危難時刻，學員們自發組織起來投入現場搶險，搶救遇險傷員近百名、轉移乘客200多名。年僅21歲的劉曉松在搶救乘客中壯烈犧牲。胡錦濤在反映學員們英雄事跡的材料上兩次做出批示，號召廣大青少年向被譽為“衡陽搶險英雄群體”的13名軍校大學生學習。

今年7月9日，12名搶險英雄在重返母校、參加衡陽搶險8周年紀念活動時，給胡主席寫信，匯報8年來“身在部隊基層，志在強軍報國”的工作和學習情況。

胡錦濤為他們在各自崗位上的進步和成長而感到高興。他在回信中勉勵這12名海軍青年軍官“牢記我軍根本宗旨，弘揚我軍優良傳統，光大不畏艱險、勇于奉獻的革命精神，不斷增強履行使命任務的能力，為海軍的建設發展作出更大貢獻。”

胡錦濤同志情系軍中英模、關心軍中英模、勉勵軍中英模，正是為了弘揚我軍的優良傳統━━聽黨指揮，服務人民，英勇善戰。

這是我軍從勝利走向勝利的重要保證，也是我軍肩負新使命、迎接新挑戰、創造新業績的巨大動力。

第二篇：在灑滿陽光和愛的大地上——以胡錦濤同志為總書記的黨中央關心汶川特大地震災后恢復重建紀實

在灑滿陽光和愛的大地上

——以胡錦濤同志為總書記的黨中央關心汶川特大地震災后恢復重建紀實

新華社北京5月11日電（記者謝登科、鄒聲文、劉羊旸、侯大偉）汶川特大地震災區的浴火重生，世界為之震撼！這是曾被國際社會視為難以攻克的艱巨挑戰——

3年內，在13萬多平方公里的國土面積上完成城鎮再造，為近2000萬的受災民眾重建家園，讓破碎的山河重現勃勃生機??

汶川特大地震災后恢復重建的目標，世界為之矚目！

這是中國人民在中國共產黨領導下頑強拼搏創造的人間奇跡—— 3年來，修通的城鄉公路可以繞地球一圈多，修建的居民住房達657萬套（戶），建設水平和發展基礎遠遠超過災前??

從廢墟上崛起，在重建中超越。奇跡背后，是中國力量。“任何困難都難不倒英雄的中國人民！”

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，團結帶領全國各族人民，萬眾一心，迎難而上，用信心、智慧和汗水，奮力奪取汶川特大地震災后恢復重建的重大勝利，書寫了人類災后恢復重建史上的壯麗篇章！

有一種堅定凝聚力量——運籌帷幄科學決策有力指導災后恢復重建 春天的旋律，奏響在北川新城——永昌的每一個角落。

2011年4月20日一早，巴拿恰商業街在永昌3萬多居民的歡笑和淚水中開啟，鼓點鏗鏘，羌樂悠揚，人們盡情放歌。午夜已過，這里仍水泄不通??

“永昌這個名字是胡錦濤總書記取的，寓意新北川和全國一樣永遠繁榮昌盛。”北川縣縣長經大忠說。

“唱羌歌謝大愛恒傳薪火，開新城記黨恩永昌福祉”——北川新城兩側的巨幅對聯，訴說著北川人對以胡錦濤同志為總書記的黨中央和全國人民的感恩之情。

北川老縣城在“5·12”大地震中夷為平地，2萬多居民只有4000余人逃生。作為唯一異地重建的縣城，北川新城的建設，牽動著全國人民的心，牽動著黨中央的心，也牽動著胡錦濤總書記的心。

“再造一個新北川”，這是全國人民的期盼，也是黨和政府的莊嚴承諾！震后第一個春天。

2009年5月，北川新縣城建設工地。胡錦濤總書記仔細察看規劃展板和沙盤模型,詳細詢問工程建設情況,親切看望正在緊張施工的建設者。他對大家說：“北川新縣城是災后恢復重建的重要標志性工程。參加北川新縣城建設,責任重大,使命光榮。一定要科學規劃、精心設計、抓緊施工、確保質量,又好又快地完成建設任務。”

科學規劃。確保質量。又好又快。

為了受災群眾早日重返家園，400多個日日夜夜，3萬多建設者播撒汗水。2010年9月25日15時30分，一把掛著紅花的巨大鑰匙由山東省援建者交到北川人民手中??

北川新生，是汶川特大地震災后恢復重建奇跡的一個縮影。

目前，四川、甘肅、陜西三省地震災區的永久性住房重建全部完成，基礎設施全面恢復，一個安居樂業、生態文明、安全和諧的新家園呈現在眼前。

事實上，從汶川特大地震發生的那一刻起，全世界關注的目光就投向中國：遭受重創的特大地震災區能否重新挺立？

災后恢復重建，成為對執政能力的一場嚴峻考驗—— 地震當晚。首都北京。中南海燈火通明。

胡錦濤總書記連夜主持召開中共中央政治局常務委員會會議，第一時間對抗震救災各項工作作出緊急部署：“抓緊搶修受損的設施和設備，盡快恢復災區的通路、通電、通信和供水??”

5天后。四川成都。金牛賓館燈火通明。

結束一天在重災區的奔波指導，胡錦濤總書記于夜里主持召開抗震救災工作會議：“盡快研究制定扶助措施，幫助受災群眾重建家園??”

震后第10天。中南海懷仁堂。胡錦濤總書記主持召開中共中央政治局常務委員會會議，對災后恢復重建作出部署：中央有關部門要指導受災地區在深入調查、綜合評估、科學規劃的基礎上，及早規劃和適時開展災后恢復重建工作??

任務千頭萬緒，復雜艱巨； 決策堅定有力，有條不紊。

隨著形勢發展變化，黨中央的決策部署進一步明確。

5月26日，胡錦濤總書記主持召開中共中央政治局會議，在深入分析災后恢復重建工作的緊迫性和艱巨性后，果斷作出“建立對口支援機制，舉全國之力，加快恢復重建”的重大決策。這是發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優越性、全力推進災后恢復重建的一大創舉。

10天后，胡錦濤總書記再次主持召開中共中央政治局常務委員會會議，就對口援建作出具體安排：按照“一省幫一重災縣”的原則，19個省市以不低于1％的財力對口支援重災縣市3年。隨后，《汶川特大地震災后恢復重建對口支援方案》正式頒布。

震后30天。6月13日，黨中央、國務院在北京召開省區市和中央部門主要負責同志會議，對災后恢復重建對口支援工作作出具體安排。胡錦濤總書記在會上發表重要講話，向全黨全國發出了汶川特大地震災后恢復重建的總動員令。

這次極為重要的會議，對全國上下統一思想、提高認識、全力以赴做好災后恢復重建工作意義重大。

一次又一次重要會議和重大決策，一項又一項重大舉措，全程展現了大力度、全方位推進災后恢復重建的堅定決心。

在災后恢復重建的重要時間節點，胡錦濤總書記和吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***等中央領導同志多次前往災區，考察指導災后恢復重建工作。

26次國務院抗震救災總指揮部會議，11次國務院常務會議??國務院接連召開重要會議，研究解決災后恢復重建過程中的重大問題，提出力爭用3年左右時間完成恢復重建的主要任務，基本生活條件和經濟發展達到或超過災前水平；

建立中央財政恢復重建基金、實施稅收和信貸政策傾斜??國務院和有關部門密集出臺88項扶持政策，大力支持災后恢復重建，確保全面做好和按時完成各項恢復重建任務，向災區群眾和全國人民交出一份經得起實踐和歷史檢驗的答卷；

第一時間出臺恢復重建指導意見，第一時間調整預算，第一時間進行立法??從政府到人大，目標一致，步調一致，災后恢復重建始終沿著科學和法治的軌道穩步推進??

心往一處想，勁往一處使。在黨中央堅強領導下，全國各族人民傾心相助，有關部門科學組織，災區干部群眾奮力拼搏，飽受特大災害摧殘的土地，迅速掀起重建家園的熱潮——

災后第一時間，國務院抗震救災總指揮部即成立災后重建規劃組，組織開展災后重建前期工作，研究制定總體規劃和專項規劃；恢復重建階段，33個中央和國家部門及時組建災后恢復重建工作協調小組——這些部門和四川、甘肅、陜西省委省政府一起，堅決貫徹中央決策部署，著力加強指導、研究政策，不斷解決重建中存在的問題，確保災后恢復重建工作按照中央部署穩步向前推進。

一對一、一幫一。根據中央部署，來自北京、上海、廣東、福建、山東、江蘇等19個對口支援省市的援建隊伍，帶著資金、設備和濃濃的情誼，趕赴災區、日夜奮戰。內蒙古、海南、青海??一些沒有對口援建任務的省份，紛紛自發參與到對災區的援建之中。

用雙手重建家園，用雙手開創未來。千千萬萬災區干部群眾，迅速從廢墟中頑強站立，動手建房，進山修路，以頑強的毅力和艱辛的汗水重建家園。“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”“有手有腳有條命，天大的困難能戰勝”??在災區廣泛流傳的標語，成為災區干部群眾自力更生、頑強拼搏精神的生動寫照?? 力量，在凝聚，在迸發；災區，在變化，在重生——

一年后。災后恢復重建取得重要階段性成果，災區人民大踏步走向新生活；

兩年后。“三年任務兩年基本完成”的目標如期實現，跨越式發展態勢日趨明顯。

但是，災后恢復重建工作異常艱巨而繁重，大自然仍不時顯現出暴虐的一面——

2010年8月12日晚開始，四川災區暴雨如注，山洪暴發，特大泥石流災害頻頻告急。青川：縣城被淹，36個鄉鎮受災；綿竹：600萬立方米泥石流堆積，5000多人被困；汶川：山石垮塌，道路中斷，人員滯留??

昨天的傷痕還未撫平，新的災難再次降臨。“災區的境況一傳到北京，就引起中央的高度關注。”四川省主要負責同志回憶說。

胡錦濤總書記立即給四川省主要負責同志打電話，詳細詢問災區情況，叮囑一定要迅速行動、科學應對，確保人民群眾生命安全。溫家寶總理臨時調整行程，前往災情最重的綿竹、汶川，指導搶險救災。吳邦國、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***等中央領導同志也以各種方式了解災情，表達關懷，作出指示。

各項預警機制迅速啟動，各種處置預案科學實施，上百萬群眾化險為夷。災后恢復重建在新的挑戰面前繼續有力、有序、有效向前??

這是一份權威部門1天前公布的災后恢復重建進展清單——

四川。納入國家總體規劃的29692個項目已完工94%，投資完成92%； 甘肅。8個重災縣的7546個規劃項目完工91.8%，受災最重的隴南已基本完成重建；

陜西。4個重災縣已建成規劃項目3964個，完工率和投資完成率均超過95%。

到9月底總體規劃頒布3周年時，災后恢復重建各項任務將全面完成，重建美好家園的預期目標將勝利實現！恢復重建，是考驗，更是砥礪——

黨中央用高超的總體指揮能力、統籌協調能力，有效駕馭復雜局面，極大鼓舞和激勵災區廣大干部群眾重建家園的信心，贏得全國各族人民衷心擁護，也贏得世界廣泛贊譽。

有一種牽掛情暖萬家——把災區群眾冷暖掛在心頭，以人為本、民生優先貫穿于災后恢復重建的每一步

想要有個家，此時此刻成為災區群眾的最大期盼。

盡早讓災區群眾重新擁有一個溫暖的家，成為黨和政府牽掛的頭等大事——

震后第一個冬天，災區天氣顯得分外寒冷。棲身于帳篷和過渡房的群眾如何過冬？胡錦濤總書記惦念于心。

“那是2008年12月28日下午3點48分，那年我69歲！”那一刻，深深定格在田傳貴老人心頭。

那個下午，正在四川災區考察災后恢復重建的胡錦濤總書記走進都江堰幸福家園的活動板房里，讓居民們格外欣喜。

“當時，總書記來到我家，握著我的手說，中央很牽掛我們災區群眾，惦記我們能不能暖暖和和地過冬、能不能過好災后第一個新年。”田傳貴一邊說，一邊拿出當時的照片，眼里閃動著激動的淚花。“他還問我有什么困難，說黨和政府一定會幫助解決。我就告訴總書記，希望能夠早日住上房子，能有一個家！”

地震發生的那一刻，田傳貴借著大樹和雨棚逃生。“家沒了，以后日子怎么辦？”震后，望著一片廢墟，老人家曾失聲痛哭。

板房里，胡錦濤總書記用堅定的語氣對田傳貴說：“黨和政府已經制定了災區重建規劃，相信經過我們共同努力，一定能夠早日實現重建規劃，使災區群眾盡快擁有一個良好生活環境。”

一席話，帶來溫暖，點燃希望。

在黨中央、國務院統一部署下，讓受災群眾早日住進永久性住房成為恢復重建的首要任務。去年6月，田傳貴拿到新房鑰匙；9月，喬遷新居。

“現在，我總對孩子講，要好好學習、好好工作，才對得起總書記和黨中央的關愛！”田傳貴家120多平方米的新房里，蘭花、茉莉、藿香、君子蘭爭奇斗艷，生機盎然??

從取暖到口糧，從住房到看病，從上學到就業??汶川特大地震災后恢復重建3年來，黨中央始終把群眾冷暖放在心上。從炎炎夏日到數九寒天，從巴山蜀水到甘陜山區，總書記先后5次深入災區，進板房，上山寨，檢查災區群眾生活保障情況。總書記反復強調，災后恢復重建一定要堅持以人為本，以解決民生問題為重點。

中共中央政治局其他常委同志也始終心系民生，一次次前往災區—— 汶川縣銀杏鄉東界腦村。吳邦國來到位于岷江岸邊的新建居民點，看變化，問生活，話未來，熱情勉勵羌族群眾通過辛勤勞動，把日子越過越好；

青川縣紅光鄉東河口村。溫家寶沿著山路前往建房工地，關切了解政策落實情況，強調要把困難地方作為重點幫扶對象，一件事一件事地解決；

都江堰。賈慶林走進居民家中，詳細詢問災區生產生活，強調要注重保障和改善民生，讓災區群眾切實感受到社會主義大家庭的溫暖；

北川新縣城工地。李長春仔細察看建設中的安居房，了解功能設施，叮囑要確保工程質量，讓老百姓住得放心、過得舒心；

隴南市徽縣龍頭新村。習近平實地了解災區群眾生產生活情況，強調災后恢復重建工作要堅持突出重點、以人為本；

映秀板房醫院。李克強專程看望醫護人員，指出要加快恢復和完善公共服務設施，為群眾生產生活提供便利條件；

寧強縣漢源鎮北辰新村。賀國強關切詢問村民家中就業、收入等情況，希望大家安居以后，努力開拓致富門路；

綿竹市孝德新鎮。***與老人們拉家常，要求當地干部不斷提高公共服務和社會管理水平，把建設成果鞏固好??

深切的關懷、有力的部署，確保災后恢復重建工作戰勝一個個困難，朝著規劃目標順利向前。

一塊塊普通的紅磚，承載著別樣的深情——

2011年4月19日，海拔6168米的雀兒山大雪紛飛。200輛滿載紅磚等建材的軍車在川藏線上排起長龍，向最偏遠的受災地區艱難挺進??

隨著災后恢復重建工作進入高峰，各種建材尤其是紅磚需求巨大。一塊紅磚經過長途運輸，到戶價格從震前的0.2元左右，最高漲到了0.8元，正在重建家園的人們萬分焦急。

困難時刻，一份來自四川災區的情況反映傳到了中南海。胡錦濤總書記看后立即指示軍隊派車輛幫助災區群眾運送建筑材料和各種物資，降低建筑材料價格。

根據黨中央的指示和中央軍委的命令，成都軍區先后抽調上萬名官兵和3700多臺運輸車輛，晝夜兼程全力搶運建材。在四川災區考察期間，胡錦濤總書記專門前往重建建材特供站考察，要求有關方面確保貨源充足、確保建材質量、確保價格穩定。總書記還親自登上滿載物資的軍車，看望運輸部隊，勉勵官兵們克服困難，繼續把搶運任務完成好。

截至目前，共搶運紅磚5300萬塊，搶運帳篷近23萬頂，搶運水泥3.2萬噸，行駛總里程2646萬多公里，相當于繞地球660多圈。

孩子，是祖國的未來；學校，是孩子的家園。

“要認真謀劃災區學校重建工作，切實提高校舍建設的抗震標準，高度重視學校建筑質量，為師生們提供安全可靠的教學和生活環境。”——胡錦濤總書記等中央領導同志多次就災區學校恢復重建作出重要指示，并親臨災區檢查指導。

每一天，孩子們的瑯瑯書聲都在青山中回蕩；每一天，嶄新的校牌總被擦得锃亮。陜西省寧強縣廣坪鎮金山寺小學，一所藏在大巴山深處的山村小學，凝結著中南海對災區孩子的牽掛和期望——

地震中，這里的200多名孩子失去了校園，他們天天盼著能早日重返課堂。2008年5月31日，金山寺小學孩子們難忘的一天。一直惦念著災區學校恢復重建工作的胡錦濤總書記，沿著崎嶇山路長途跋涉，特地趕到這里。在狹小的簡易防震棚里，總書記親切看望正在刻苦學習的孩子們，向他們致以節日的祝福。

“今天你們還只能在帳篷里學習，黨和政府一定會幫助你們建設好新校舍，你們一定會有一個更好的學習環境。”總書記充滿感情的話語，讓孩子們的雙眸閃爍希望。

很快，大巴山里工程機械晝夜轟鳴。

冰雪開始消融，山坡上的油菜花傳遞著春的消息。200多天后，金山寺小學正式啟用。那一刻，孩子們像一群快樂的小鳥，飛向紅白相間的教學樓??

3年來，四川、甘肅、陜西已經建成新學校3839所，數以百萬計的災區學生全部告別了板房校舍。

有一種超越昭示未來——深入貫徹落實科學發展觀，在恢復重建中加快轉變經濟發展方式、增強發展后勁

發展，是黨執政興國的第一要務；發展，也是災后恢復重建的一大關鍵。9米立車高高矗立，高速運轉——

上世紀50年代從法國進口、70年代從東北調入、坐落在東汽重型一分廠的這臺立車見證了東汽由小到大、由弱到強的發展歷程。然而，汶川特大地震無情摧殘了她，殘垣斷壁中，她傷痕累累。東汽人不愿意棄她而去，硬是冒著廠房坍塌的危險把她從廢墟中搶出，賦予她新的生命。

2008年12月28日，胡錦濤總書記走進位于龍門山麓的東方汽輪機有限公司，關切地察看公司恢復生產的情況。聽說企業在震后不久就迅速恢復生產、已如期實現當年100億元的生產目標，他感慨道：“這些成績來之不易。東汽廣大干部職工發揚了泰山壓頂不彎腰的精神，充分體現了工人階級大無畏的英雄氣概，你們是好樣的！”總書記希望干部職工們搞好當前生產，加快重建步伐，讓新東汽真正成為國際一流的電力設備企業。總書記的鼓舞和激勵給東汽的重生注入強大動力。服役了50多年的“老將”——9米立車又重新出征，投身重大裝備制造第一線。震后3年，東汽重建、搬遷、生產三不誤，不僅產值連創新高，轉變經濟發展方式也取得重大進展。

面對大地震造成的破壞，胡錦濤總書記等中央領導同志對災區經濟的恢復和產業發展始終給予高度重視，在不同場合，通過不同方式為經濟重建排憂解難，為災區發展鼓勁加油。

在中央召開的重要會議上，胡錦濤總書記指出，要把災后恢復重建與推進工業化、城鎮化和社會主義新農村建設、扶貧開發緊密結合起來，與主體功能區建設和產業結構優化升級緊密結合起來，努力實現可持續發展。

如何加快災后工農業生產恢復？如何把恢復重建與促進產業結構升級結合起來？如何實現更高水平的建設和更高起點的發展??中央領導同志奔赴災區，了解重建實情，反復深入思考，提出指導意見。

根據中央指示精神，中央和國家有關部門負責同志一次次深入災區，就災后恢復重建開展調研、提出對策，引導恢復重建工作又好又快向前推進。

謀轉變、促發展，上水平、上臺階。

“中央確定的優惠和扶持政策不僅直接促進經濟的恢復，也為結構調整、產業升級、布局優化拓展了空間，含金量高，實際作用大。”四川省一位負責同志說，3年來，僅稅收減免這一項就為四川災區減負155億元以上。

四川是農業大省。在災后恢復重建中，第一產業也必須增強發展后勁，提升競爭能力——

綠油油的菜田，繁茂的果樹，盛開的鮮花，現代化的農業大棚??走進上海企業和當地政府合力打造的都江堰現代農業科技示范園區，蓬勃生機撲面而來。

“以前這里是一片地震損毀的農田。2009年5月12日，園區建設的關鍵時期，總書記曾經來過。”園區負責人說。

在園區水田邊，胡錦濤總書記同正在操作插秧機的農民拉家常，詢問秧苗培育、水稻產量、農機具補貼等情況；在蔬菜基地里，他察看用現代農業技術培育的種苗。離開時，總書記希望農業技術人員加大農技推廣力度，帶動更多農民發展特色高效農業，既推進災區農業生產再上新臺階，又為災區農民增收開辟新渠道。

重科技，上規模。這個園區如今已聲名遠播，國內多家農業龍頭企業前來入駐，園區的農戶收入得到顯著提升。

恢復重建，不是原樣恢復，而是跳起摸高。

2009年5月12日上午，一輛面包車沖開設在廟子坪大橋中間的彩帶，通往震中的都映快速通道在人們的歡呼聲中正式通車。

成都到汶川過去只有一條213線國道。地震后，這條唯一的“生命通道”被破壞，原本幾十公里的距離要被迫繞行上千公里。震后1周年，胡錦濤總書記專程來到這里，乘車體驗這條剛剛建成的高等級交通線。

路通，人和，經濟興。

在中央召開的會議上，在災區考察的行程中，胡錦濤總書記等中央領導同志反復強調，道路等基礎設施是保障民生、恢復生產的關鍵。要大力提高基礎設施保障能力，為加快災后恢復重建提供有力支持。

新修的公路縱橫交錯，各種車輛川流不息——

“按照中央的規劃部署，震后災區由原來單一‘生命線’升格為‘交通網’，這是一個巨大跨越。”交通運輸部負責人表示。

3年經濟增長：15.75%；3年財政增速：54.5%；整體發展水平：達到或超過災前??來自地震重災區的最新報告，讓人們體會脫胎換骨的涵義，讓人們感受浴火重生的分量。

有一種關愛催人奮起——對災區群眾心靈家園的守護激發起自強不息的精神力量，災區人民走向新生、開啟未來

燦爛的笑容，朗朗的笑聲！正在德陽市殘疾人康復及假肢中心進行康復檢查的劉春艷，總會把內心迸發出來的自信與樂觀傳給別人。

3年前的那場特大地震讓37歲的劉春艷失去了左腿。“當時，我每天只能躺在床上，一動也不能動，兩眼盯著天花板，直到眼淚模糊得什么也看不見了。”劉春艷一邊走，一邊坦然回顧那一段黑暗的日子。“我不止一次地想，不如死了算了！”

戰勝困難，離不開精神力量的支撐；走向新生，更需要心靈家園的重建。2009年5月11日，心中牽掛著地震傷殘人員的胡錦濤總書記專程前來殘疾人康復及假肢中心考察。“來,我扶你走幾步。”總書記看到劉春艷在訓練行走，主動伸出手臂，攙扶她在訓練道上走了一個來回。臨別時,總書記握著她的手說:“我送你8個字——自強不息,樂觀向上。”

如今，安上假肢和矯形器的劉春艷不僅能夠獨立行走，還在漢旺新鎮開始了新生活。“我和丈夫開辦了一家窗簾店。我還與病友分享康復的經驗和感受，幫助他們重樹信心，重建生活??”

用堅強面對挑戰，用微笑迎接明天。3年來，災區人民的心靈家園同樣經歷了一場浴火重生的錘煉。

這是一次次飽含關愛、細致入微的安排——

“耐心細致地做好思想工作”，“為更多受災群眾做好心理撫慰”、“幫助大家增強信心、克服困難、重建家園”??黨中央非常重視災區心理重建，以各種方式激勵災區群眾自強不息，重建家園。

這是一組組使人堅強、催人奮起的畫面——

“要從小學會堅強，不向困難低頭，將來一定會有美好的未來！”在四川的受災群眾安置點，總書記摟著在地震中失去親人的孩子，一邊安慰一邊激勵；

“一方有難，八方支援；自力更生，艱苦奮斗。”在陜南的簡易防震棚教室里，總書記把16個大字奮力書寫在小黑板上，也深深銘刻在孩子們的心田里；

??

這是一段中央領導與災區孩子間感人的書信情緣——

桂溪初級中學，北川群山之中一所普通農村中學。2008年12月27日下午4時許，正在板房里上課的1200多名學生得知胡錦濤總書記的到來，興奮不已。初一（8）班同學決定由作文寫得最好的王力敏代表全班給胡爺爺寫一封信，表達大家的感恩與進取之心：

“地震，讓我們失去了家園，失去了學校，但是在黨和政府的關愛幫助下??我們看到了我們的希望，也看到了我們的未來??”

當晚，百忙之中的總書記認真閱讀了孩子們的震后心路，當即提筆給孩子們回信——

“??希望你們把黨和人民的關愛變成激勵自己不斷進步的動力，用知識成就理想，用美德塑造人生，長大以后更好地建設家鄉、報效祖國、服務人民。衷心祝愿你們在祖國溫暖的懷抱中茁壯成長。”

汶川特大地震3周年前夕，學校師生再次拿出他們珍藏的這封回信，傾訴自己的心聲：“我一定會保持堅強自信、好好學習本領”、“長大后我要為建設更新更美的家鄉奉獻力量??”

在災難中挺立。

災區群眾走出傷痛，下地耕耘，進廠做工，用雙手重建家園，昔日的廢墟真正走向新生。

在希望中奮進。

災區人民的心中激發起自強不息、愈挫愈勇的強大力量，給13億中國人留下寶貴的精神、深刻的啟迪。

踏平艱辛成大道，風雨高歌勇向前。

我們堅信，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，必將團結帶領中國人民，不懼任何艱險、不畏任何挑戰，在中國特色社會主義道路上繼續奮勇前行，開創祖國和民族更加美好的未來！

第三篇：以胡錦濤同志為總書記的黨中央二○一一年治國理政紀實

總攬全局 科學發展

——以胡錦濤同志為總書記的黨中央二○一一年治國理政紀實

2011年——這是承前啟后、繼往開來的一年：“十二五”時期開局，我國發展重要戰略機遇期的新10年開啟，走過90年奮斗歷程的中國共產黨從新的起點再次出發。

一年里，面對復雜多變的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，以胡錦濤同志為總書記的黨中央運籌帷幄，沉著應對，以高瞻遠矚的戰略謀劃，作出一系列關系全局、影響深遠的重要決策，團結帶領全黨全軍全國各族人民砥礪奮進，實現了“十二五”時期良好開局，為繼續實施“十二五”規劃、實現全面建設小康社會宏偉目標奠定了堅實基礎。

一種眼光縱觀世界——劈波斬浪，領航中國奮勇前行

偉大的事業，總是在不斷應對挑戰中鑄就新的輝煌。

2011，伴隨新年鐘聲，中國站在一個嶄新的起點——躍升為全球第二大經濟體，人均國內生產總值邁上4000美元新臺階。

這是全面建設小康社會的關鍵時期、深化改革開放和加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。

此時的世界，迷霧重重，危機不斷。

西方發達經濟體面臨著二戰結束以來最為嚴峻的經濟困局。全球經濟增長疲弱，國際金融市場劇烈動蕩，國際貿易增速回落，各種形式的保護主義明顯增多，貿易摩擦加劇。新興經濟體面臨經濟增速放緩和通脹加劇的雙重壓力。全球經濟復蘇前景撲朔迷離，悲觀情緒持續蔓延——世界經濟處在低迷困頓、何去何從的十字路口。

國際政治格局深刻變化；西亞北非出現劇烈的政治和社會動蕩，一些國家政局多變；地區沖突此起彼伏；氣候變化、核不擴散、能源資源安全、糧食安全、重大自然災害等全球性問題日益突出——人類和平發展面臨的挑戰前所未有。

形勢逼人，知難而進。

審視中國，發展中也存在一些突出矛盾和問題——

宏觀經濟平穩運行面臨復雜形勢，經濟結構調整壓力加大，資源環境約束強化，改善民生和維護社會穩定任務艱巨。

更趨復雜的國際國內環境，充滿迷霧、激流、險灘，考驗著領航中國巨輪的決策者。

找準方位，才能把握航向；沉著清醒，方能堅定前行。

“盡管存在諸多可以預見和難以預見的風險和挑戰，但我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。”

——2011年元旦，胡錦濤總書記在全國政協新年茶話會上發表講話，對形勢作出清醒而富有前瞻性的判斷。總書記諄諄告誡：“全黨全國要增強機遇意識、憂患意識、風險意識、責任意識，堅定必勝信心，牢牢把握機遇，創造性開展工作，為?十二五?時期發展開好局、起好步。”

冷靜觀察形勢，深入調查研究，反復比較分析——

從重旱災區到欠發達地區，從東海之濱到茫茫戈壁，從企業、村莊到社區、學校……一年里，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***等中央領導同志上百次深入基層考察調研，就貫徹落實“十二五”規劃、保持經濟平穩較快發展、轉變經濟發展方式、保障和改善民生、建設和諧社區、發展文化事業、加強黨的建設等課題問政于民、問需于民、問計于民。

拜人民為師，就能汲取到永不枯竭的智慧；與人民同在，就能凝聚起無堅不摧的力量。

廣泛聽取廣大干部群眾意見和建議，充分聽取民主黨派和工商聯、無黨派人士以及專家學者意見……一年里，黨中央、國務院多次召開各種專題會議，中央政治局成員舉行6次集體學習，廣開言路，博采眾議，權衡利弊，制定對策。

全國人大常委會審議國務院關于加快轉變經濟發展方式工作進展情況的報告，圍繞保障房建設、教育等進行專題詢問，開展相關執法檢查，以富有成效的工作促進中央決策部署的落實。

全國政協圍繞經濟社會發展重大問題開展調研，召開深化文化體制改革、生態環境保護等專題協商會，提出的許多意見和建議引起中央高度重視。

總攬全局，才能趨利避害；集思廣益，方能形成卓識——一系列立足當前、謀劃長遠的決策部署陸續推出，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得新的成就。

這是緊緊扭住科學發展、加快轉變經濟發展方式的一年——實施“十二五”規劃，加強和改善宏觀調控，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加大解決突出問題工作力度，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變……

這是堅定不移發展社會主義民主政治的一年——首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，加快科學立法、民主立法進程，不斷完善社會主義法律體系，深入推進行政審批制度改革，完善政務公開制度……

這是系統謀劃文化發展戰略的一年——審議通過深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定，深入實施一系列文化惠民工程，增強文化事業文化產業發展動力和活力……

這是社會建設邁出重大步伐的一年——出臺促進就業規劃，部署新一輪農村扶貧開發工作，大力推進保障性安居工程建設，深化醫藥衛生體制改革，加大收入分配改革力度，出臺加強和創新社會管理意見，加強平安建設……

這是生態建設向縱深推進的一年——通過青藏高原區域生態建設與環境保護規劃，制定全國地下水污染防治規劃，加快水利改革發展步伐，批準全國抗旱規劃……

這是加強國防和軍隊現代化建設的一年——以推動國防和軍隊科學發展為主題，以加快轉變戰斗力生成模式為主線，全面加強軍隊革命化、現代化、正規化建設，加快軍隊機械化信息化復合發展，深化國防和軍隊改革，堅持軍民融合式發展，深化全民國防教育……

這是港澳工作和兩岸關系取得新進展的一年——加強內地和香港、澳門交流合作，繼續實施更緊密經貿關系安排，深化粵港澳合作；推進祖國和平統一大業，深入實施海峽兩岸經濟合作框架協議，促進雙向投資，加強新興產業、金融等現代服務業合作，兩岸經濟、文化交流和人員往來持續擴大，兩岸關系和平發展良好勢頭持續保持……

這是注重統籌國內國際兩個大局的一年——中國領導人出訪的足跡遍及全球，在所有重要外交舞臺上發出“中國聲音”，發表《中國的和平發展》等8部白皮書……

科學決策，才能化危為機；運籌帷幄，方能決勝千里。

一年過去，在十分復雜的國內外背景下，黨中央領航中國巨輪劈波斬浪、奮勇前行，改革發展穩定、治黨治國治軍、內政外交國防全面推進，中國特色社會主義事業續寫新的篇章。

一條道路更加寬廣——科學發展，轉變經濟發展方式

這是堅定不移推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的一年。

這一幕令人難忘——8月13日下午，正在廣州考察的胡錦濤總書記不顧暑熱，來到越秀區了解廣州市河涌綜合整治情況。流經廣州中心城區的東濠涌以前污染十分嚴重，整治后水質明顯改善，兩岸生態也得到恢復。總書記走到岸邊，俯下身子，用手舀起水來，仔細察看水質。

這一場景，體現了總書記對保護生態環境的高度重視，更是黨中央對加快科學發展的迫切要求。

時光回溯——2010年10月18日，黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規劃建議，明確提出“十二五”規劃的主題是科學發展，主線是加快轉變經濟發展方式。這是第一次在五年規劃中把科學發展作為主題。

3月14日上午，十一屆全國人大四次會議閉幕會，如潮的掌聲中，凝聚全黨全國人民意志的“十二五”規劃綱要高票通過。

這份未來5年的行動綱領體現科學發展要求，既是黨中央著眼長遠向全黨全國發出的動員令，更是貫穿“十二五”時期的行動指針。

開局之年，國際國內的復雜形勢，使中國經濟發展充滿變數和挑戰——年初，“物價沖擊波”席卷而來，以農產品為主的生活必需品價格節節上漲，物價一路攀升；外需疲弱，出口訂單下滑，部分企業生產經營困難；部分糧食主產區遭遇嚴重旱情，糧食穩定增產農民持續增收面臨巨大挑戰……

經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，節能減排形勢嚴峻，宏觀調控“多難”加劇。

見微知著，未雨綢繆。

早在2010年底，中央經濟工作會議在部署“十二五”開局之年經濟工作時，明確提出各方面要切實把重點放到加快轉變經濟發展方式上來，使經濟增長速度與結構數量效益相統一，經濟發展與人口資源環境相協調，切實做到在發展中促轉變，在轉變中謀發展。

2011年春節剛過，胡錦濤總書記主持召開中央政治局會議，為全年政策定下基調：要保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，提高針對性、靈活性、有效性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，防止經濟出現大的波動。

決策果斷，部署有力。

堅持把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，6次上調存款準備金率、3次加息，加強鮮活農產品流通體系建設；宏觀調控政策適時適度進行預調微調，出臺支持小型和微型企業發展的金融財稅政策，加大對外貿企業和重大基礎設施等重點領域的信貸、財政支持力度；出臺進一步促進糧食生產的政策措施；連續部署房地產市場調控工作……

在發展中促轉變，在轉變中謀發展——一年里，黨中央既著眼解決當前經濟發展中的突出矛盾和問題，更著力推動科學發展，加快轉變經濟發展方式。

5月30日下午，中南海懷仁堂，中央政治局成員圍坐在橢圓形的會議桌旁，就培育發展戰略性新興產業進行集體學習。胡錦濤總書記要求，要切實加大工作力度，把戰略性新興產業培育成為先導產業和支柱產業。

一年里，胡錦濤總書記在不同場合多次就堅持科學發展、加快轉變經濟發展方式提出新要求，作出新部署。他反復強調，在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。必須把加快轉變經濟發展方式貫穿經濟社會發展全過程和各領域。

調研、討論、決策——一年里，在黨中央、國務院堅強領導下，科學發展、轉變經濟發展方式邁出堅實步伐。

這是調整和優化經濟結構的一年——擴大內需、拉動消費，制定鋼鐵、新材料等產業規劃，全面啟動對口支援新疆工作，出臺支持內蒙古、西藏等地又好又快發展政策……內外需拉動經濟增長的協調性增強，三次產業進一步趨向協同發展，東中西部發展呈現良性互動態勢。

這是推動科技進步和創新的一年——成功實現天宮一號與神舟八號交會對接，出臺鼓勵軟件、集成電路等戰略性新興產業發展政策，部署加快發展下一代互聯網產業……科技對經濟社會發展的支撐作用進一步顯現。

這是加快建設資源節約型、環境友好型社會的一年——完成18個工業行業淘汰落后產能的任務，出臺節能減排綜合性工作方案，部署加強環境保護重點工作，建立三江源國家生態保護綜合試驗區……中國綠色發展能力進一步增強。

這是改革攻堅克難的一年——資源稅改革從試點向全國全面推開，出臺電價改革措施，鼓勵民間資本進入更多領域，深化增值稅制度改革試點……重點領域和關鍵環節的改革突破，為科學發展注入強大動力。

在黨中央、國務院科學決策和有力推動下，全黨全國頑強拼搏，國民經濟朝著宏觀調控預期方向發展——持續上漲的物價8月起掉頭向下，11月大幅回落到4.2%；經濟增速預計超過9%，保持平穩較快增長；進出口總值突破3萬億美元，再創歷史新高；財政收入跨進10萬億的“新門檻”；糧食總產量登上1.1萬億斤的新臺階，實現半個世紀以來首次“八連增”……

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。12月14日閉幕的中央經濟工作會議，吹響了科學發展、穩中求進的新號角——繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，牢牢把握加快改革創新這一強大動力，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的……

面向未來，中國的科學發展之路必將更加寬廣……

一份情懷溫暖人心——保障民生，提高發展的包容性

新學期里，寧夏海原縣維宗小學的孩子們每天都能吃上免費營養午餐。

小小的飯桌，寄托著無數貧困地區家長和社會各界人士的期盼，也傾注著來自中南海的關切——黨中央、國務院決定，從2011年秋季學期起，中央財政每年投入160多億元，在集中連片特困地區開展試點，實施農村義務教育學生營養改善計劃。

經濟越是發展，越要重視保障和改善民生；形勢越是復雜，越要關注人民群眾的冷暖。

“在改善民生上要扎扎實實辦幾件實事”——2010年末召開的中央經濟工作會議，對“十二五”開局之年的民生保障工作提出了明確要求。

一年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央圍繞教育、就業、社保、醫療、住房等重大民生課題，連續作出部署和制度安排，出臺一系列針對性更強、力度更大的政策舉措，各項民生事業穩步推進。

百年大計，教育為本。實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要一年多來，教育改革穩步推進——一年來，從中央政治局集體學習到國務院常務會議，從中央領導同志深入校園看望師生到出臺100多個文件，從加大教育投入到加快教育改革步伐，優先發展教育的戰略正大力推進。

就業是民生之本，是保障和改善民生的頭等大事，是經濟社會發展的優先目標——

一年里，中央不斷采取措施，千方百計擴大就業規模，改善就業結構，全年新增就業有望突破1200萬，超額完成預期目標。年底，促進就業規劃出臺，對解決好就業作出新的部署：到“十二五”末，城鎮新增就業4500萬人，農業富余勞動力轉移就業4000萬人，城鎮登記失業率控制在5%以內，就業穩定性明顯提高。

開局之年，中國在告別貧困、實現共同富裕的道路上邁出重大步伐——2011年11月，中央召開扶貧開發工作會議，決定將農民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標準。這個標準比2009年的1196元提高了92%。

與此同時，24個省份提高最低工資標準，3500元的新“起征點”讓6000萬人不再需要繳納個人所得稅……收入分配改革向縱深推進。

建立健全養老保障制度是保障和改善民生、建設和諧社會的基礎工程。這是健全我國社會保障體系的重大制度建設——

在中央統一部署下，從2011年7月1日起，在全國范圍內啟動城鎮居民養老保險試點。同時加快新農保試點步伐。兩個試點覆蓋面都達60%。有了這兩項新制度，幾千年來中國人“老有所養”的愿望，在可預見的未來幾年里就能初步實現……

健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶的幸福。這是醫藥衛生體制改革的攻堅之年——醫改5項重點任務取得階段性成果，各項目標任務如期完成。基本醫療保障制度基本實現全覆蓋；基本藥物售價下降16.9%，群眾用藥負擔明顯減輕；基層醫療衛生服務體系逐步健全，基層醫療衛生機構就診人次明顯增加；基本和重大公共衛生服務投入力度加大，數億群眾得到實惠；公立醫院改革試點以及縣級醫院綜合改革試點有序推進。面向未來，醫藥衛生體制改革進一步深化……

保障性安居工程大力推進，住有所居的目標加速實現——

2011年4月29日下午，天津市北辰區秋怡家園小區熱鬧起來。胡錦濤總書記來到這里了解保障性住房建設情況。退休職工徐淑娟告訴總書記，她家3口以前擠在20多平方米的房子里，如今搬進了68平方米的公租房，條件大為改善。總書記聽了，臉上露出欣慰的笑容。

“實現廣大群眾住有所居”，這是黨和政府的莊嚴承諾。

“十二五”時期建設3600萬套城鎮保障性住房，這是兌現承諾的約束指標。

2011年，中國保障性住房建設規模空前，土地、資金、質量、分配等許多難題在實踐中不斷破解。與此同時，中央出臺限購令、試點房產稅，多管齊下，遏制部分城市過快上漲的房價，促進房地產市場有序發展。

在災難中挺立，在廢墟上崛起。這一年，從汶川到玉樹、舟曲，災后恢復重建工作取得新的重大進展。

一座座新村鎮、新民居拔地而起，一個個新學校、新醫院悄然聳立……這一年，汶川特大地震3年恢復重建工作全面完成：基礎設施新建，產業結構調整，經濟社會持續發展，文化事業穩步推進，3年前曾經滿目瘡痍的災區脫胎換骨、浴火重生，面貌煥然一新。不屈不撓，感恩奮進，災區站在了新的歷史起點上。

2011年，也是青海玉樹地震災后重建的關鍵一年。按照中央總體部署，災區重建力度進一步加大，全年開工項目646個，重建投資累計超過200億元，初步形成社會主義新玉樹的基本框架。

在曾經發生特大泥石流災害的甘肅舟曲，災后重建170個項目全部開工，完成投資22億多元，實現了黨中央、國務院確定的階段性目標，一個新舟曲已經初具規模。

多難興邦。2011年，我國極端天氣頻繁發生，洪水、干旱、地震等各種天災給群眾生產生活造成嚴重影響。云南盈江、西藏亞東、新疆伊犁抗震救災，川豫桂瓊等省抵御嚴重洪澇災害，西南地區抗擊重旱極旱……黨中央科學決策，有力指導抗災救災和恢復重建，中央財政下撥救災補助資金86.4億元，救助受災群眾7500萬人次，轉移安置和旱災、冬春生活救助標準平均比上年提高78%……

民生，有如神經末梢，豐富細微而又極為敏感，時刻牽動著中樞——

追查地溝油、嚴管食品添加劑，打響食品安全保衛戰；統籌謀劃未來10年婦女兒童事業；加快推進農村信息基礎設施建設；加強和改進流浪未成年人救助保護工作；制定新的全民健身計劃……

解決民生問題難，解決13億人的民生問題難上加難。在中國，任何一項惠民政策乘以13億這個巨大的倍數，都是對執政者智慧和能力的考驗。

開局之年，中央政治局常委考察調研的足跡遍及大江南北。從山城重慶到瑤族山寨，從天山南北到八閩大地，從濱海新區到大別山區，從盈江抗震救災到贛湘鄂抗旱，解決好群眾最關心最直接最現實的民生問題，始終是他們工作的重點。

2011年元旦到來之際，胡錦濤總書記冒著嚴寒在北京市實地考察保障和改善民生工作，為民生畫卷繪就濃墨重彩的一筆。

察民情、聽民聲、問民意、解民憂。一年來，胡錦濤時刻為民生所牽掛——3月，全國兩會期間，與代表委員共商國是、共話民生；4月，深入海南省海口市的農村、企業考察；5月，來到天津了解保障性住房建設情況；6月，走入武漢市的困難職工幫扶中心和社區衛生服務中心調研；8月，冒著酷熱在廣州考察和諧社區建設和城市環境治理工作……

權為民所用，情為民所系，利為民所謀。一年里，每一項重大決策，每一種制度安排，每一次規劃部署，每一場專項行動，融入其中的都是黨和政府暖暖的民生情懷。

一項任務亟待破解——管理創新，實現國家長治久安

保障民生是社會和諧之本，管理創新是社會和諧之要。

超過2億流動人口，44萬個社會組織，近5億網民……

一個個龐大的數字折射的是正處于新的發展階段的中國：社會管理任務不斷涌現，管理難度顯著增加。

一道道無法回避的難題映襯出的是我國社會管理理念思路、體制機制、法律政策、方法手段等方面存在的諸多不適應。

做好社會管理工作，促進社會和諧，是全面建設小康社會、堅持和發展中國特色社會主義的基本條件。

黨的十七屆五中全會強調，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。

2011年2月19日至23日，各省自治區直轄市、中央和國家機關以及軍隊各大單位主要負責同志云集中央黨校，參加社會管理及其創新專題研討班。

“最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。”胡錦濤總書記在研討班上的重要講話，提出了社會管理創新的總要求。

一年里，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從實現國家長治久安的高度，不斷作出創新社會管理的重大戰略部署。

——5月，中央政治局召開專題會議，提出要把加強和創新社會管理擺在更加突出的位置，加強調查研究，加強政策制定，加強工作部署，加強任務落實，全面提高社會管理科學化水平；

——7月，加強和創新社會管理的意見正式發布，這一綱領性文件進一步明確了加強和創新社會管理的指導思想、基本原則、目標任務和主要措施；

——9月，中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會，一詞之變飽含深刻內涵，體現理念飛躍；

——11月下旬到12月初，中央領導同志分四路主持召開華北東北、華東、華中華南、西南西北片區會，圍繞加強和創新社會管理總結經驗，部署工作。

千方百計解難題，萬眾一心促和諧。

一年里，從完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，到推行社區網格化管理、實現基層服務管理全覆蓋和精細化；從加大民生投入、夯實社會管理基礎，到有效整合公安、司法、民政等力量，打造基層社會服務管理平臺；從著力解決影響社會和諧穩定突出問題，到利用網絡微博加強政務服務，各地各部門積極貫徹中央決策部署，努力探索社會管理的新途徑新方法，思想認識進一步提高，工作力度進一步加強。

創新社會管理，歸根結底是創新群眾工作。蘊真情于管理，寓管理于服務——2011年伊始，備受社會關注的《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布實施。

新條例中，“搬遷”取代了“拆遷”，一字之差，體現了政府對公民合法私有財產權的尊重和保護。

一年里，黨的群眾路線、群眾工作在創新社會管理的實踐中不斷貫徹和深化。

最高人民法院、最高人民檢察院相繼出臺加強基層基礎建設的意見，對促進司法公正作出新部署；全國公安機關開展聲勢浩大的“打四黑除四害”行動，為民除害、保民平安……

制度創新，依法管理，成為社會管理創新的重要方面——

改革行政審批制度、分類推進事業單位改革、首次公布中央部門“三公”經費、部署制訂社會信用體系建設規劃……

修改刑事訴訟法、民事訴訟法、職業病防治法，制定精神衛生法、行政強制法，一批與社會管理密切相關的法律法規納入立法議程……

順應時代新發展，滿足人民新期待。中國共產黨秉持全心全意為人民服務的宗旨，在探索社會管理創新、實現國家長治久安的道路上迎難而上，奮力前行。

一股力量奔涌不息——發展文化，強我中華民族之魂

這是吹響“建設社會主義文化強國”嘹亮號角的一年。

“文化產業是大有希望的產業，希望就在你們身上！”

8月的嶺南大地，綠意正濃。

正在深圳考察的胡錦濤總書記來到華強文化科技集團股份有限公司，察看特種電影生產線和數字電影特效實驗室。企業文化與科技相融合的經營思路給總書記留下深刻印象，他親切鼓勵著年輕的員工們。

文化是一個民族生生不息的共通血脈，是一個國家守望相助的精神家園。

開局之年，文化改革發展站在了新的歷史起點上——

改革開放以來尤其是黨的十六大以來，黨中央把文化建設放在重要戰略位置，對深化文化體制改革、加快發展文化事業文化產業作出了一系列重大部署。

一手抓文化事業，一手抓文化產業，文化領域發生了廣泛而深刻的變革：年出版圖書30多萬種；年產電影500多部、電視劇1萬多集；農村公益電影年放映場次超過800萬場；39萬多家各類農家書屋遍布鄉村；全國文化產業增加值突破1.1萬億元，占國內生產總值的2.78%……

這是改革繼續深化、事業產業穩步發展的一年——

加強公民道德建設，繼續實施文化惠民工程，進一步繁榮哲學社會科學，發展新聞出版、廣播影視事業，培育新型文化業態……開局之年，從“十二五”規劃到政府工作報告，黨中央、國務院對文化改革發展進行系統規劃，作出重要部署。一項項改革持續推進，一個個工程深入實施，文化領域風生水起。

從郭明義等54人被評為第三屆全國道德模范，到中國美術館等國家級文化場館免費對外開放；從1600余家非時政類報刊出版單位轉企改制，在競爭中不斷成長壯大，到全國城市影院票房超過120億元……一年里，文化活力進一步釋放。

盡管成績斐然，但作為五千年文明古國，文化軟實力和國際影響力還亟待增強。環顧世界，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，維護國家文化安全任務更加艱巨。

2011年10月18日，黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。

這是中國共產黨90年來第一次系統謀劃文化發展戰略。《決定》成為當前和今后一個時期指導我國文化改革發展的綱領性文件——從中國特色社會主義事業四位一體總體布局出發，著眼全面建設小康社會戰略全局，對未來10年的文化改革發展作出了全面部署，提出了“努力建設社會主義文化強國”的宏偉目標，指出了文化繁榮發展的前進方向、根本任務、出發點落腳點、發展動力以及發展路徑。

“社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓”——推進社會主義核心價值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎；

“創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品，是文化繁榮發展的重要標志”——全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧……

目標明確，才能更好凝聚各方智慧；路徑清晰，就能更大激發奮斗力量。

歲末，從渤海之濱到西部邊陲，從江南水鄉到塞外高原，懷著高度的歷史責任感、使命感、緊迫感，各地迅速出臺一系列政策措施，大力推動文化建設。

加大財政對文化的投入力度，研究實施支持新興文化業態的稅收政策，支持符合條件的文化企業發行上市……從中央部委到中央企業，有關部門紛紛行動。

11月22日，中國文聯第九次全國代表大會、中國作協第八次全國代表大會在京召開。胡錦濤總書記深情寄語廣大文藝工作者——高擎民族精神火炬，吹響時代前進號角，創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品，奮力開創文藝發展新局面，為推動社會主義文化大發展大繁榮、建設社會主義文化強國貢獻智慧和力量。

殷切的期望，真誠的囑托，激勵著廣大文藝工作者——

為人民服務，為社會主義服務。百花齊放，百家爭鳴。從文學、戲劇到音樂、舞蹈，從電影、電視到曲藝、美術，廣大文藝工作者積極投身火熱的社會生活，為人民抒懷，為時代放歌。

開局之年，中國共產黨人以高度的文化自覺和自信，團結帶領全國人民，向著社會主義文化強國的宏偉目標闊步前進……

一個舞臺更加廣闊——和平發展，中國聲音世界回響

2011年，國際形勢經歷著復雜而深刻的變化，中國外交面臨著前所未有的挑戰和考驗。

任憑風浪起，揚帆志更堅。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在戰略和全局高度，高舉和平、合作、發展的旗幟，全面推進外交工作總體布局，妥善應對各種國際亂局，積極引導國際體系變革，努力為全面建設小康社會營造良好國際環境，在風云激蕩的世界舞臺上邁出了堅實有力的步伐。

統籌國內國際兩個大局，外交工作更好為鞏固改革發展穩定大局服務，為維護國家的主權、安全和發展利益服務，為維護重要戰略機遇期服務——這是新世紀新階段黨中央面對復雜局勢的清醒認識和科學判斷。

這一年，中國努力化解外部風險，積極倡導共迎挑戰、共謀發展——

“全球經濟治理正面臨十分艱巨的任務，需要我們登高望遠，超越具體分歧，超越一時得失，共同探索走出危機、實現發展的正確途徑”。

11月3日，法國南部海濱小城戛納。面對持續蔓延的國際金融危機和歐債危機，胡錦濤主席提出的5點建議指明了方向：堅持在增長中兼顧平衡；堅持在合作中謀求共贏；堅持在改革中完善治理；堅持在創新中不斷前進；堅持在發展中共促繁榮。

在一次次重大多邊場合，胡錦濤主席全面闡述我國內外政策，就共迎挑戰、共謀發展提出建設性主張和倡議。

機遇要緊緊把握，挑戰要妥善應對。過去一年，中國在努力謀求自身經濟增長的同時，加強同各國宏觀經濟政策協調，從發達國家增購債券，反對各種保護主義，妥善處理貿易摩擦，積極擴大進口，為促進有關國家經濟社會發展、穩定國際經濟金融形勢作出貢獻。

求合作，謀發展，更體現在中國幫助其他發展中國家的自覺行動上：2011年至2015年，為發展中國家援建200個清潔能源和環保等基礎設施項目；對同中國建交的最不發達國家97%的稅目的產品給予零關稅待遇……

一個個應對挑戰的主張和倡議、一項項促進合作與發展的舉措、一次次向發展中國家伸出的援手……中國向世界傳遞信心、決心、責任心，凝聚了共識，廓清了方向，受到國際社會普遍贊譽。

這一年，中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，負責任大國形象愈加凸顯——

“維護世界和平穩定，使人民安居樂業，是各國政府和領導人需要承擔的首要責任”。

4月14日，胡錦濤主席在海南三亞舉行的金磚國家領導人第三次會晤上發表講話，對“如何使人類擁有一個和平安寧、共享繁榮的21世紀”問題給出了“中國答案”，展現了負責任大國形象。

一年里，在朝核問題、伊朗核問題、西亞北非局勢等熱點問題中，中國妥善應對，積極發揮建設性作用；在全球變暖、恐怖主義、能源資源安全、糧食安全等全球性問題上，中國以負責任的態度推動問題解決……

一個個熱點問題、一項項全球性挑戰，中國秉持公正，伸張正義，努力維護世界和平與穩定，承擔力所能及的國際責任，越來越受到國際社會的尊重。

這一年，中國廣交朋友，全方位外交闊步前行——

2011年1月18日至21日，胡錦濤主席對美國進行國事訪問，中美掀開了建設相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系的新篇章。

中美、中俄、中歐、中日……一年里，中國同各大國關系穩步發展。

擴大與鄰國的互利合作，推動10＋1、10＋

3、上合組織、亞太經合組織、東亞峰會等區域合作進程……中國堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，努力維護周邊地區穩定發展大局。

從大國外交到周邊外交，從發展中國家關系到多邊合作，中國大力推進與各方的友好合作關系，積極參與多邊事務，推動國際政治經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。

中國國家形象片首次亮相紐約時報廣場……一年里，中國積極開展公共人文外交，增強中國形象親和力和感召力，提升國際影響力。

面對下一個10年，中國發展的外部環境更趨復雜，但和平、發展、合作的時代潮流沒有變，全方位外交大有可為，中國和平發展的聲音必將在廣闊的世界舞臺上更加響亮。

12月11日，人民大會堂，中國加入世界貿易組織10周年高層論壇舉行。

在這個富有特殊意義的場合，胡錦濤主席向世界鄭重承諾——“面向未來，中國將堅定不移做和平發展的實踐者、共同發展的推動者、多邊貿易體制的維護者、全球經濟治理的參與者。我們堅信，一個改革開放的中國，一個繁榮發展的中國，一個和諧穩定的中國，必將為人類作出新的更大的貢獻！”

一面旗幟更加鮮艷——加強黨建，推進新的偉大工程

對于中國共產黨人來說，2011年，是一個特殊的年份——90年間，成立之時只有50多人的中國共產黨，已經發展成為擁有8000多萬黨員的世界上最大的執政黨；國難深重、積貧積弱的中國，已經成為世界第二大經濟體，社會主義中國巍然屹立在世界東方。

辦好中國的事情，關鍵在黨——開局之年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央以改革創新精神不斷推進黨的建設新的偉大工程：以黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，加強思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平。

世情、國情、黨情發生深刻變化，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。

這一年，黨中央以堅定理想信念為重點不斷加強思想建設——思想理論建設是黨的根本建設。從深入開展社會主義核心價值體系學習教育、引導黨員干部加強黨性鍛煉和黨性修養，到編寫《馬克思主義哲學》等哲學社會科學重點骨干課程專業基礎教材、繼續推進馬克思主義理論研究和建設工程，一年里，黨中央不斷加強思想理論建設，推進學習型黨組織建設，引導黨員干部認真學習中國特色社會主義理論體系，不斷提高用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題的能力。

這一年，黨中央以造就高素質黨員、干部隊伍為重點大力加強組織建設——黨的先進性，要靠千千萬萬高素質黨員來體現。“在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動”，黨的十七大作出了這一重要決策。胡錦濤總書記作出重要指示，要求廣大黨員干部向楊善洲同志學習。在中央統一部署下，各級黨組織把創先爭優作為實現“十二五”時期良好開局的有力抓手，廣泛開展向楊善洲等先進典型和優秀共產黨員學習活動，立足本職爭創一流業績……

加強農村、社區、機關、國有企業、高等學校、科研院所、非公有制經濟組織、新社會組織等領域黨建工作，基層黨建工作責任制進一步落實；從縣委書記、鄉鎮黨委書記隊伍建設到市（地、州、盟）黨政正職管理，黨中央進一步加強重要崗位干部重點管理。

這一年，黨中央以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點繼續加強作風建設——優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。從中央領導同志廣泛深入基層開展調研傾聽群眾意見，到地方黨委和政府領導干部深入基層解決重點民生問題，從政法系統廣泛開展大走訪、大接訪活動，到新聞宣傳戰線廣泛開展“走基層、轉作風、改文風”活動，黨的優良作風在這一年里進一步得到弘揚和發展。

這一年，黨中央以健全民主集中制為重點大力加強制度建設——黨內民主，是增強黨的活力的重要保證。從提高、擴大“公推直選”的對象層次和范圍，到“縣委權力公開透明運行”試點推廣至全國，一年里，中國共產黨人以擴大黨內民主帶動人民民主，不斷釋放黨的創新活力，不斷鞏固黨的團結統一局面，進一步向世界展現了自信、公開、透明的形象。

這一年，黨中央以完善懲治和預防腐敗體系為重點不斷加強反腐倡廉建設——治國必先治黨，治黨務必從嚴。從開展公務用車問題專項整治，到開展重大工程治理，從不斷推進巡視工作，到清理規范慶典研討會論壇，一年里，黨中央既扎實抓好各項長期性、基礎性工作，又著力解決反腐倡廉領域群眾反映強烈的突出問題，黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度持續加大。

一系列扎實細致的工作，一項項著眼長遠的部署，為黨和人民事業繼往開來、薪火相傳提供了堅實保障。

一年里，根據中央統一部署，5年一次的地方黨委、人大、政府、政協換屆工作順利進行，堅持五湖四海、任人唯賢，一大批政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部走上新的領導崗位。

黨的十七屆六中全會作出決定，中國共產黨第十八次全國代表大會于2012年下半年在北京召開。

這將是中國共產黨在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議。

選好2270名十八大代表，是開好十八大、完成大會各項任務的重要基礎。堅持以德為先，嚴把思想政治素質關，突出黨員代表性——年末，推薦提名工作以自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的方式有序展開……

2011年7月1日，北京人民大會堂，華燈璀璨，萬眾矚目。慶祝中國共產黨成立90周年大會在這里隆重召開。胡錦濤總書記出席大會并發表重要講話。

這是黨中央從90年奮斗歷程得出的科學結論——“面對風云變幻的國際形勢，面對艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨要團結帶領人民繼續前進，開創工作新局面，贏得事業新勝利，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度。”

這是黨中央對未來發展環境的清醒判斷——“執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。”

這是黨中央對歷史使命的自覺認識——“我們必須從新的實際出發，堅持以科學理論指導黨的建設，以改革創新精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和實際問題，著眼于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，全面認識和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。”

這是黨中央對黨的建設的全面部署——“大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，提高全黨思想政治水平”“把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來”“始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”“深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性”……

這是黨中央開拓前進的政治勇氣——“我們一定要堅定不移堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，堅定信心、砥礪勇氣，堅持不懈把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，奮力把改革開放推向前進……”

胡錦濤總書記的“七一”重要講話，進一步指明了前進的方向——堅定不移走科學發展道路，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅定不移發展社會主義先進文化，堅定不移推進社會主義和諧社會建設……

2011年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央領航中國“十二五”開局作出的一系列戰略謀劃，在中華大地留下一串串閃光的足跡。

這足跡，承載歷史，指向未來……

第四篇：海闊天空好揚帆黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央治國理政紀實

海闊天空好揚帆黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央治國理政紀實

新華網北京11月5日電

歷史的潮流，總是浩浩蕩蕩，勇往直前；

時代的腳步，總是永不停歇，無可阻擋。

黨的十六大以來，面對前所未有的機遇和挑戰，面對復雜的國內外形勢，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全黨全國各族人民齊心協力，銳意進取，中國特色社會主義事業展現出勃勃生機。

這是解放思想，改革開放，為全面建設小康社會不懈奮斗的10年；

這是直面挑戰，攻堅克難，奮力把社會主義現代化建設推進到新階段的10年；

這是萬眾一心，奮發圖強，中國社會發生新的深刻歷史性變化的10年。

十載砥礪前行，十載春華秋實。東方地平線上，社會主義中國巍然屹立??

發展是執政興國的第一要務——10年來，一個主題貫穿始終：找準歷史方位，抓住戰略機遇，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，中國特色社會主義道路越走越寬廣

10年前，這是一張全新的考卷——

改革開放以來，中華民族用30多年走完西方國家一兩百年才走完的歷程。進入新世紀，當人民生活總體上達到小康之時，許多新的矛盾和問題又待破解：

如何解決經濟社會發展不協調、資源環境壓力加大的問題？

如何避免傳統現代化路徑所帶來的差距拉大、矛盾積聚、環境污染、資源趨緊等彎路？

??

一句話，如何從低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康，向全面小康社會邁進？

10年后，這是一張優異的答卷—— 改革向深水區挺進，變革步伐日益加快；

經濟持續快速發展，人民生活水平大幅提升；

城鄉、區域、經濟社會、人和自然、國內發展和對外開放統籌兼顧，經濟、政治、文化、社會、生態文明建設同步發展。

??

10年間，中國在全面建設小康社會新征程上揚帆遠航，改革發展穩定、治黨治國治軍、內政外交國防，各項工作持續取得新進展，國力、財力、國際影響力顯著提高。

10年發展，10年跨越。

是什么引領中國航船方向，穿越濃云迷霧，跨過激流險灘？

鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，就是新世紀新階段的指路明燈。

湖南株洲，幾年前，這里煙囪林立，氣味刺鼻，五顏六色的污水直接排入湘江??

今天，這些都不見了。曾經黑乎乎、灰蒙蒙的城市變得綠油油、水靈靈，完成了從全國十大污染城市向國家衛生城市的蝶變。

變革時代產生創新的思想，思想的創新推動時代變革。

2003年，一場突如其來的非典疫情，使中國共產黨人深刻感受到協調發展的重要性。

從2003年4月抗擊非典關鍵時刻在廣東提出“堅持全面的發展觀”，到4個月后在江西調研時提出“牢固樹立協調發展、全面發展、可持續發展的科學發展觀”，再到半年后黨的十六屆三中全會要求全黨樹立和落實“科學發展觀”??面對新世紀新階段的這張考卷，以胡錦濤同志為總書記的黨中央以巨大的理論勇氣和政治智慧，創造性地以科學發展觀武裝全黨，用科學發展指導經濟社會發展，進一步明確新形勢下中國的發展路徑、發展方向。

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。10年里，從中央全會到地方考察，從把握經濟形勢到部署各項工作，在不同場合下，在不同活動中，以胡錦濤同志為總書記的黨中央反復強調，要把科學發展貫穿于治國理政全過程——

胡錦濤指出，全黨同志要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。

吳邦國要求，全國人大常委會工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持和完善人民代表大會制度，不斷提高發展社會主義民主政治的能力，推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展。

溫家寶要求，科學發展觀進一步指明了新世紀新階段我國現代化建設的發展道路、發展模式和發展戰略，是全面建設小康社會和實現現代化的根本指導方針，必須全面理解和正確把握科學發展觀的主要內涵和基本要求，認真加以貫徹落實。

賈慶林要求，堅持科學發展觀，就是要在以經濟建設為中心，保持較快發展的同時，注重提高增長質量和效益；堅持以人為本，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，激發全社會的創造力；妥善處理各方面利益關系，讓全體人民共享改革發展的成果。

李長春要求，要堅持圍繞中心、服務大局，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面提供強大的思想文化保證。

習近平要求，要使廣大黨員干部牢固樹立科學發展理念，形成科學發展共識，更加自覺地以科學發展觀審視過去、總結經驗得失，以科學發展觀武裝頭腦、轉變思想觀念，以科學發展觀分析現實、查找突出問題，以科學發展觀規劃未來、完善體制機制。

李克強要求，推動科學發展，關鍵靠改革開放。要形成有利于科學發展的體制機制，為現代化建設提供動力源泉和制度保障。推動科學發展，目的是為了全面改善人民生活。順應人民群眾過上更好生活的新期待，是我們一切工作的出發點和歸宿。

賀國強要求，要更加自覺地把科學發展觀的要求貫徹落實到紀律檢查工作各個方面，更加自覺地把紀律檢查工作放在黨和國家工作全局中去謀劃和部署，不斷探索和拓寬服務科學發展的有效途徑，促進科學發展觀的貫徹落實。***要求，必須為科學發展提供更加有力的法律保障和法律服務，必須從加強基層基礎工作入手實現社會的可持續和諧穩定，必須用統籌兼顧的根本方法實現法律效果與社會效果的統一，必須在執法工作中建立體現科學發展觀的政績考核體系。

從堅持以人為本到轉變經濟發展方式，從構建社會主義和諧社會到推動建設和諧世界，從大力實施人才強國戰略到建設創新型國家，從建設社會主義核心價值體系到建設社會主義文化強國，從建設社會主義新農村到全面推進黨的建設新的偉大工程??一個個重大決策，是科學發展觀理論力量的具體體現，是科學發展觀走向深入的歷史足跡。

實踐永無止境，認識不斷深化。隨著時間的推移，“發展”，這一耳熟能詳的詞匯，其內涵發生著深刻變化——

從“又快又好”到“又好又快”，從“轉變經濟增長方式”到“加快轉變經濟發展方式”，從重視“總量”到強調“人均”??表述方式變化的背后，是發展方式轉變的堅定意志，是經濟結構戰略性調整的鏗鏘步伐。

變革帶來發展，決策催生繁榮。

10年間，國民經濟持續快速發展，各項事業蒸蒸日上：

——經濟年均增長10．7％，大大高于世界經濟同期的3．9％；

——經濟總量占世界份額由4．4％提高到10％左右，成為世界第二大經濟體；

——人均國內生產總值從1135美元增加到5432美元，進入中等偏上收入國家行列；

——糧食生產“九連增”，農民收入連年增長，社會主義新農村建設成績斐然；

——國家創新體系加快構建，自主創新能力大幅提升，科技事業欣欣向榮；

——內需對經濟增長的拉動作用顯著增強，中西部地區加快發展，節能降耗取得明顯成效??

一場深刻的變革在神州大地上不斷推進。

10年間，經濟社會發展和身邊變化，人們可知可感： ——10月16日，合肥至蚌埠高鐵開通，由此，合肥至北京最短運行時間縮至3小時50分鐘，比以往減少5小時42分鐘。京津、武廣、京滬??從無到有，不斷延伸的高鐵線不僅壓縮了時空，方便了群眾，更為沿線地區經濟社會快速發展創造了新的巨大可能；

——經濟結構和發展質量進一步優化：第一產業增加值占國內生產總值的比重從2002年的13．7％下降到2011年的10．1％，第二、三產業占比均有所上升；

——更多的產業在規模上躍居世界第一，“中國制造”遍及全球，“中國創造”熠熠生輝；從產品出口到企業并購、對外投資，一批批企業走出國門，成為響當當的品牌；

——人民生活水平水漲船高：從城市到鄉村，汽車進入更多的普通家庭，人均住房面積不斷提高，冰箱、電腦等耐用消費品擁有率成倍增加；

——越來越多的城鄉面貌悄然改變：大江南北、長城內外，一座座新城拔地而起，一片片社區、一個個村寨更加美麗，城鎮化率從不到40％上升到50％以上??

統籌發展，全面推進——10年來，政治、文化、社會、生態文明和經濟5個“輪子”一起轉，社會主義中國不斷獲得新的發展動力。

農民工人大代表亮相政治舞臺、網上公示法律法規廣泛征求意見、持續推進“三公”經費公開??10年間，中國特色社會主義民主政治穩步推進：人民代表大會制度更加完善，中國特色社會主義法律體系初步形成，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度日益完善，民族區域自治制度更加成熟，基層民主制度更加鞏固。

場館免費開放、農家書屋遍布鄉村、出版集團紛紛上市??10年間，文化體制改革不斷深入，覆蓋城鄉的公共文化服務體系逐步建立，文化產業成為新的經濟增長點，文化軟實力進一步增強。

從推進社會體制改革到擴大公共服務，從完善社會管理到促進社會公平正義??10年間，我國以保障和改善民生為重點加快推進社會建設，民生優先的發展理念深入人心，發展成果更多惠及全體人民。

從植樹造林到防治荒漠化，從提倡循環經濟到厲行資源節約??10年間，生態文明的理念日益融入經濟社會發展的全過程，生態建設的成績單同樣引人關注。

國防的鞏固，是現代化建設的戰略任務。10年來，一系列富有鮮明時代特征的強軍治軍方略，推進了國防和軍隊現代化建設。實現祖國的完全統一，是海內外中華兒女的共同心愿。10年來，“一國兩制”在香港和澳門譜寫出新篇章，兩岸關系展現出和平發展的良好態勢。

這是歷史性的進步，這是歷史性的跨越——

以時間來丈量，10年只是滄海一粟；

以事件來刻錄，10年則可能成為永恒。

從三峽工程竣工到青藏鐵路通車，10年里，幾代國人的愿望得以實現；

從北京奧運會、殘奧會到上海世博會，10年里，華夏兒女實現了百年夢想；

從“神舟”飛天到“蛟龍”探海，10年里，中華民族千年夢圓。

“中國為什么能？”一個巨大的問號，引發人們不斷探究、不斷思考。

有人說，這是30多年改革開放積累的雄厚物質力量使然；

有人說，這是中國特色社會主義制度力量的集中迸發；

有人說，這是一個民族自強不息、一個政黨與時俱進的歷史必然??

駕馭復雜局面的能力不斷提升——10年來，一種力量始終在凝聚：中國共產黨人從容應對難事、急事，成功舉辦大事、要事，經受住一次次考驗和挑戰

初冬的陽光里，位于四川德陽的東方汽輪機有限公司藍白相間的新廠房巍然佇立。

汶川地震前，企業連續多年摘取全球發電設備產量第一的桂冠，地震后又連續4年位居榜首。

4年前的那場特大地震，幾乎將這里夷為平地。

“再大的困難，我們都能克服；再大的考驗，都阻擋不了我們前進的步伐。”十八大代表、東方電氣總經理斯澤夫感慨萬分。

歷史，總是以最嚴峻的方式，考驗一個民族自強拼搏的能力，考驗一個執政黨處理復雜問題的水平。從席卷全球的國際金融危機，到特大地震、特大泥石流等嚴重自然災害，到“3·14”、“7·5”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，從北京奧運會、殘奧會到上海世博會，以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學決策，沉著應對，團結帶領全國人民眾志成城，迎難而上，成功舉辦大事、要事，從容應對急事、難事，經受住了一次又一次重大考驗，不斷提升駕馭復雜局面的能力。

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需求疲弱、增速驟降、失業上升、稅收下滑??幾年前，當國際金融危機海嘯般席卷全球時，暗礁與漩渦，橫亙在中國經濟這艘巨輪面前。

中國這個擁有13億人口的經濟大國開始了艱難的應戰——

這是一串遍及大江南北的足跡：從東北重鎮到邊疆省區，從江浙沿海到廣東改革開放前沿，胡錦濤等中央領導同志紛紛奔赴各地調研，及時把脈經濟運行情況；

這是一組讓人印象深刻的數字：僅2009年上半年國務院就召開常務會議33次，研究討論74項議題，其中，31次會議、51項議題與應對國際金融危機直接相關；

這是一系列讓市場為之振奮的舉措：發放家電下鄉補貼，全面實行增值稅轉型改革，四萬億投資計劃、十大產業振興和調整規劃接連出臺；

這是一張讓世界刮目相看的成績單：隨著黨中央、國務院迅速出臺促進經濟平穩較快增長的一攬子計劃，至2009年底，中國經濟成功實現V形反轉，率先回升向好。

立足當前又著眼長遠，在初步擺脫經濟危機沖擊后，共和國決策者們的目光看得更遠。

“加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整”“正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期三者的關系”??應對國際金融危機的日子里，中央政治局共召開30多次會議，其中有8次研究經濟工作，對如何在國際金融危機的沖擊中實現經濟平穩可持續發展作出戰略部署。

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有一種力量可以凝聚人心，眾志成城——

10年來，每一個危急時刻，中央領導同志都在第一時間出現在災區人民群眾中，凝心聚力，提振士氣，及時采取措施應對災情。這是一個令人難忘的細節：“在這一困難時刻，我需要盡快趕回國內??”玉樹強烈地震發生后，心系災區的胡錦濤總書記果斷壓縮出訪行程，從巴西提前回國，經過近25個小時長途飛行回到北京后，又趕赴雪域高原，與人民同呼吸共患難。

從非典疫情到大范圍洪澇災害，從低溫雨雪冰凍災害到汶川特大地震??

災情就是命令！第一時間發布動員令，第一時間啟動應急預案，第一時間調集救援力量，第一時間發布信息??黨中央帶領全國各族人民，譜寫出一曲曲氣吞山河的壯麗詩篇。

有一種情懷可以溫暖人心，砥礪斗志——

10年來，每一次生死關頭，每一次救援行動，中國共產黨人都始終秉持生命至上原則，不放棄、不拋棄。

救人，救人，還是救人。無論是非典疫情、汶川地震還是泥石流災害，在災難來臨的第一時間，黨中央處變不驚、沉著應對，始終把救人放在首要位置。

和死神賽跑，和生命競速。汶川震后10天內，83988名同胞從廢墟中獲救，360多萬傷病員得到及時救治。兩周時間里，10048位重傷員安然轉送至全國20個省區市的375家醫院。

每個數字的背后，都是對生命的尊重；每次救援的背后，都是對以人為本理念的弘揚。

有一種進步可以鼓舞人心，奮發前行——

10年里，我國通過了突發事件應對法，修訂了抗震減災法等和危機應對相關的法律不下10部。

10年里，國家突發公共事件總體應急預案和涉及公共安全、安全生產等領域的25件專項預案、80件部門預案出臺生效，國家危機應對機制進一步完善。

10年里，從中央到地方，從政府官員到普通民眾，防災減災意識得到較大提高。

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偉大的民族，總能在考驗中鍛造不屈的精神；先進的政黨，總能在挑戰中凝聚強大的力量。這是經受大事、要事磨礪，民族精神不斷升華的10年。

從北京奧運會、殘奧會到上海世博會，從“嫦娥”攬月、太空漫步到超級計算機、基因測序等前沿科技實現重大突破，從南水北調到西氣東輸等重大工程捷報頻傳，中華民族書寫了一個又一個傳奇，讓世界驚嘆。

從載人航天精神到抗震救災精神，再到奧運精神，10年來，在一次次考驗中，民族精神在升華，自信心進一步提升，中華民族更加具有凝聚力。“加油，汶川”“加油，中國”的吶喊聲至今仍然響徹云霄??

10年里，面對境外敵對勢力的干擾破壞，黨中央、國務院從容應對，依法處置了拉薩和烏魯木齊打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，迅速控制事態發展，保衛了人民群眾生命財產安全，并制定了一系列推動西藏、新疆等民族地區經濟社會跨越式發展和長治久安的重大政策舉措，雪域高原、天山南北呈現出科學發展、后發趕超的喜人景象。

以史為鑒，昭示未來。10年來，從紀念黨的十一屆三中全會召開30周年到慶祝中華人民共和國成立60周年，再到慶祝中國共產黨成立90周年，人們深刻總結偉大歷程和寶貴經驗，更加堅定了改革開放的信念，堅定了走中國特色社會主義道路的信心和決心。

把人民放在心中最高位置——10年來，一個宗旨更加突出：中國共產黨人始終堅持以人為本，著力保障和改善民生，不斷滿足人們日益增長的物質文化需要

“黨、政府、全社會都會關愛和幫助你們。”2004年11月30日下午，北京佑安醫院。胡錦濤總書記微笑著把手伸向受病魔困擾的艾滋病患者，胸前的紅絲帶在冬日里閃動春的希望。

歷史的長河百轉千回，細小浪花折射溫暖光亮。

10年來，黨和國家領導人幾乎每年看望艾滋病患者，還邀請患兒和致孤兒童做客中南海。

“四免一關懷”，中央防治經費從每年1億增加到22億，制定艾滋病防治條例??

一部10年艾滋病防治史，彰顯著中國共產黨人執政為民理念的與時俱進。

適應時代新要求，滿足人民新期待。在經濟平穩較快發展的基礎上，黨中央、國務院堅持以人為本，著力保障和改善民生，加快發展社會事業，推進基本公共服務均等化，努力使發展成果惠及全體人民。指導思想的變化，帶來政績觀的變化——

2011年8月，南京首次在全市郊縣鎮街考核中取消國內生產總值指標，居民就業和收入成為主要考核內容。

政績考核指標的調整，是執政黨踐行以人為本理念的生動體現——讓勞動者體面勞動，成為上下一致的共識；“幸福廣東”“幸福安徽”“幸福山東”??越來越多的省區市，將提高民生福祉作為黨和政府追求的目標。

民生艱難處，為政發力時。

擴大就業、社會保障、辦好教育、醫療改革、保障住房、增加收入??10年里，中國共產黨交出了一份沉甸甸的民生成績單。

——城鄉居民參加職工醫保、城鎮居民醫保、新農合人數超過13億，建立起世界上最大的醫療保障網；

——實施更加積極的就業政策，城鎮新增就業連續5年超過千萬；

——從免費義務教育在全國鋪開到撥款160億為農村學生提供“營養餐”，從校舍維修改造到《校車安全管理條例》通過，教育公平邁出新步伐，教育質量穩步提升；

——加快建立住房保障體系，大興保障性安居工程，保障范圍從低收入困難群眾向中等收入群眾、進城務工人員延伸??

——出臺多項社會保障制度，社會保障框架日益健全，基本實現了社會養老保險制度全覆蓋。

——積極調整收入分配關系，努力扭轉收入分配差距擴大趨勢。各地普遍調高最低工資標準，對困難群眾發放生活補貼，3次調高個人所得稅起征點。

依靠誰？為了誰？發展的成果由誰享？答案，寫在一項項政策措施里，蘊含在民生的點滴變化中。

10年來，一筆筆真金白銀的傾力投入，民生保障和改善的力度前所未有。數字顯示，2003年至2011年，全國財政用于教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房等方面的支出累計達16．47萬億元。10年來，從新農合補助標準到種糧農民補貼，從企業養老金標準到農民工子女上學，民生保障和改善水平一步步提高，社會公平正義的陽光灑遍城鄉大地。

10年來，從基本藥物制度的初步建立到促進就業規劃出臺，再到義務教育法修訂，政策法規體系的逐步健全和完善，為保障和改善民生提供了制度保障。

民為邦本，本固邦寧。

華夏兒女學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的夙愿，變成一幕幕生動而真切的生活場景。

人民怎能忘記，從洪澇災區到地震災區，從黔西南布依族苗族自治州到苦甲天下的甘肅定西，從圣地延安到巍巍井岡??每逢元旦、春節，胡錦濤總書記頂風冒雪，進民居，看糧袋，和鄉親們一起剪窗花、包餃子、拉家常。

“在改善民生上要扎扎實實辦幾件實事”“多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題”——總書記反復強調。

心系人民，情牽百姓。其他中央政治局常委也對貫徹落實以人為本的執政理念、保障和改善民生提出要求。

人民不會忘懷，從殘疾人到農民工，從留守兒童到被拐婦女，一個個特殊群體權益保護的規劃陸續出臺，一項項舉措相繼落實??

在城市——連續8年提高企業退休人員基本養老金；全國范圍內解決關閉破產國企退休人員參加醫保、老工傷待遇等一批歷史遺留問題；多部門聯動，保障進城務工人員隨遷子女受教育。

在農村——2006年元旦，農業稅條例廢止，終結了在中國延續2600多年的“皇糧國稅”；2009年，中國農村養老新政在長久期許中起步。

“農民也有養老金，好比送咱養老兒！”領到第一筆養老金時，74歲的山西老羊倌王立柱刻滿皺紋的臉上露出燦爛笑容。

發放各種補貼，實施農村最低生活保障制度??連續9年發布“一號文件”，確保強農惠農富農政策落到實處。

娃娃上學不繳費，老漢種地不繳稅，月月領錢喜滋味。老百姓說，我們趕上了好光景。1196元，1500元，2300元??10年間，中國貧困標準不斷刷新。

《南華早報》評論：貧困標準每一次提升，意味著更多“窮人”產生。中國寧愿“丟面子”的做法背后，是以民生為重，讓更多普通人分享發展成果。

人的全面發展，絕不僅僅是吃飽穿暖。

從“尊重和保障人權”入憲，到“同票同權”“同命同價”——人民權利得到法律的進一步保障；

從5億多國民在網絡自由沖浪，到“開門立法”“專題詢問”——公民表達訴求的渠道更加暢通；

從社會服務與管理不斷創新，到“村民自治”“基層民主”——億萬群眾的積極性、創造性不斷迸發??

神州大地，大寫的“人”字高高挺立。

求和平、謀發展、促合作——10年來，一個形象更加鮮明：始終堅持走和平發展道路，推動建設和諧世界，中國與世界關系發生深刻變化

這是世界矚目的時刻——

2006年11月4日，北京人民大會堂。胡錦濤主席與出席中非合作論壇北京峰會的48個非洲國家的元首、政府首腦或代表一一握手。世界上最大的發展中國家和世界上發展中國家最多的大陸，掀開了合作的嶄新篇章。

這是萬眾期待的聚首——

2008年11月15日，華盛頓美國國家建筑博物館。在國際金融危機的驚濤駭浪中，二十國集團領導人第一次聚首，胡錦濤主席向世界發出呼吁：通力合作，共度時艱??

這是全球關注的行動——

2011年2月底至3月初，戰火紛飛的利比亞。新中國成立以來最大規模的撤僑行動緊急展開：35860名同胞或由中國軍艦護航，或乘坐一架架包機、一輛輛客車安全撤離?? 新世紀以來，世界格局處于大發展大變革大調整之中，中國與世界相互依存日益緊密。10年間，以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終高舉和平、發展、合作的大旗，秉持維護世界和平、促進共同發展的宗旨，始終不渝走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，統籌國內國際兩個大局，推動國際政治經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展，國際影響力不斷上升，一個負責任的發展中大國形象愈發鮮明。

這是中國共產黨人的鄭重宣示——2005年，“和諧世界”，一個充滿東方智慧、描繪國際關系理想狀態的詞匯亮相國際舞臺。

這年4月，胡錦濤主席參加雅加達亞非峰會，首次提出應“推動不同文明友好相處、平等對話、發展繁榮，共同構建一個和諧世界”；9月，在聯合國成立60周年首腦會議上，胡錦濤主席闡釋了中國努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界的理念。

數年里，中國領導人在不同場合反復倡導，“和諧世界”的理念得到越來越多國家的理解和贊同。

這是始終把國家的主權和安全放在首位，妥善處理復雜敏感問題的10年——

11月初，中國海監執法編隊繼續在我釣魚島海域進行例行維權巡航。海監編隊對非法進入我領海活動的日方船只進行監視取證，并實施驅離措施。

自9月10日日本政府不顧中國政府多次嚴正交涉，宣布對中國領土釣魚島及其附屬島嶼非法實施所謂“國有化”以來，中國采取了公布領海基點基線、海監船“常態化”執法管理等一系列維權行動。

從釣魚島到黃巖島，10年來，中國妥善處理與周邊國家的海洋權益和領土主權爭議，有效捍衛國家主權。

10年來，中國在國際上堅決遏制“臺獨”“藏獨”“東突”等反華敵對勢力分裂破壞活動，堅定維護國家利益。

這是共同應對挑戰，話語權不斷提升的10年——

2012年6月，中國決定向國際貨幣基金組織增資430億美元。此時，歐洲經濟被債務重負拽向深谷，國際金融機構急需補血?? 國際金融危機肆虐的日子里，中國始終和各國并肩而立，攜手應對：從二十國集團領導人峰會到亞歐首腦會議、八國集團同發展中國家領導人對話會議，中國領導人積極參與，倡導各國風雨同舟，共尋危機解決之道。

危機之初，美國《時代》周刊預言中國“只是個身陷囹圄的大國”。中國迅速出臺一攬子計劃，使經濟率先回升向好，到2009年第三季度，國內生產總值增速超過8％，《時代》不得不感嘆中國“幾乎成為照耀全球經濟信心的燈塔”。2009年，中國對世界經濟增長的貢獻超過50％。

有這樣一個細節，被有心人記錄下來：2009年4月2日，倫敦。二十國集團領導人峰會新聞中心的墻上懸掛3個時鐘，分別顯示著“華盛頓時間”“倫敦時間”和“北京時間”。

小小的細節，從一個側面映射出中國話語權不斷提升，并逐步躋身全球治理核心圈。

10年來，中國在世界銀行、國際貨幣基金組織份額不斷提升，陸續加入金融穩定理事會、巴塞爾委員會等主要國際金融標準制定機構。林毅夫、朱民分別成為第一個來自發展中國家的世界銀行首席經濟學家和首位擔任國際貨幣基金組織副總裁的中國人。

這是分享發展機遇，互利共贏開放戰略不斷推進的10年——

2007年4月15日，經歷半個多世紀風雨的廣交會由“中國出口商品交易會”更名為“中國進出口商品交易會”。

從“出口”到“進出口”，一字之增，折射的是一個牽動全球神經的變化：中國正日益成為國外優質商品的巨大市場。

權威部門還預計，“十二五”期間，中國貨物總進口規模超過8萬億美元，將成為世界最大進口國。

10年來，中國外交始終把為國家經濟社會發展服務作為主線，推動實施“引進來”和“走出去”戰略，切實維護了全方位對外開放條件下我國發展利益。

這個長期吸引大量外商直接投資的國度，近年來還“華麗轉身”，對外投資迅猛增加，已成為第五大對外投資國。

自由貿易有助于互利共贏。中國迄今已與28個國家和地區簽訂和實施10個自由貿易協定，雙邊貿易總額超過了中國進出口總額的1／4。這是積極參與，在國際安全事務中發揮越來越重要作用的10年——

黎巴嫩東南部小鎮希亞姆，聯合國軍事觀察員哨所外不到200米處，被炸彈燒焦過的土地上，一塊墓碑上鐫刻著中國軍人杜照宇的名字，也記載著中國維護世界和平的誓言。

10年來，中國積極參與聯合國維和行動，向戰亂地區派出了2萬多人次維和官兵和軍事觀察員，成為派出維和人員最多的聯合國安理會常任理事國。

無論是應對恐怖主義、解決地區沖突，還是參與斡旋朝核、伊核問題，中國一直是維護世界和平的重要力量。

從亞丁灣、索馬里海域護航到印度洋海嘯救援，從氣候變化談判到糧食安全會議，10年來，解決國際熱點問題都少不了中國的建設性作用。

這是廣交朋友，進一步推進全方位外交的10年——

從一些細節，可以窺見中國運籌新型大國關系的不懈努力：

中美元首10年會晤26次，兩國建立健全了中美戰略與經濟對話等90多個政府間對話機制；

普京再次就任俄羅斯總統一個月內即對中國進行國事訪問；

中歐領導人每年定期會晤，增強了雙方的理解和互信??

作為世界上鄰國最多的國家，中國堅持與鄰為善、以鄰為伴，劃定了約2萬公里邊界線，解決了同12個陸地鄰國之間的陸上邊界問題。

從不斷創新的上海合作組織到日臻成熟的中非合作論壇、中國－阿拉伯國家合作論壇，從備受矚目的金磚國家領導人會晤機制到倡議中的中國－拉丁美洲合作論壇??10年來，一系列對話機制成為增強互信、促進合作的新平臺。

全方位、多渠道的對外交往格局實現新發展：中國共產黨已與160多個國家和地區的600多個政黨和政治組織建立黨際聯系；全國人大與五大洲的幾十個國家議會定期交流；中國軍隊與30多個國家的軍隊舉行近60次聯合演習；350多所孔子學院遍布100多個國家和地區；中國公民出境人次從1000多萬增加到7000多萬?? 與時代發展同步伐，與人民群眾共命運——10年來，一個核心更加鞏固：大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨的領導科學化水平

10月10日，老舍茶館內，一場由北京大柵欄街道工委主辦的黨建沙龍，吸引同仁堂、全聚德等36家老字號負責人齊聚一堂：大柵欄文商旅科技平臺建設啟動，互聯網快車將搭載著大柵欄800年傳奇歷史和老字號故事，駛向全國乃至世界??

“大柵欄文化底蘊深厚，我們要把資源優勢變成發展優勢，用商圈黨建推進科學發展。”大柵欄街道工委書記田靜說。

辦好中國的事情，關鍵在黨。

當代中國正經歷著空前廣泛的社會變革，新情況新問題層出不窮；一些黨員干部宗旨意識淡薄、脫離群眾，一些基層黨組織軟弱、戰斗力不強??

新形勢下，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。

10年來，黨中央把執政能力建設和先進性建設作為主線，統籌加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強了黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

用科學發展觀等重要戰略思想武裝全黨——中國共產黨站在執政興國的高度，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。

一次次學習和教育活動在全黨展開。

2005年1月起，全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，成為一次黨性鍛煉的大實踐。

2008年9月，深入學習實踐科學發展觀活動正式啟動，370多萬個黨組織得到錘煉，7500多萬名黨員經受洗禮。

2010年4月以來，創先爭優活動使黨員干部的作風得到磨礪，黨群關系進一步密切??

活動中，中央領導同志身體力行，為全黨作出表率。“進基層、進村子、進農戶”，“與群眾同吃、同住、同勞動”??一項項舉措，真正使黨員干部受教育、人民群眾得實惠。

沉下身子接地氣，排憂解難聚民氣。僅在深入學習實踐科學發展觀活動中，各地區各部門各單位就為群眾辦實事辦好事1780多萬件。各級黨組織把政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量，為黨和國家辦成大事、辦好喜事、辦妥難事提供了強大動力和重要保證。

一個善于學習的政黨，才能立于不敗之地。

中南海懷仁堂，中央政治局各位同志一次次圍坐在橢圓形的會議桌旁。

10年77次——以胡錦濤同志為總書記的黨中央，將中央政治局集體學習確立為一項重要制度，長期堅持。

建設馬克思主義學習型政黨，是中央作出的重大戰略決策。研討馬列經典，尋訪革命足跡，重溫入黨誓詞，開展專題教育??10年來，史上罕見的干部培訓在全國大規模展開。一批批省部級領導干部陸續走進黨校，縣委書記、縣長一次次端坐在課桌前??

“不加快發展不行，不科學發展更不行。”廣大黨員干部對中國特色社會主義理論體系有了更深刻的理解，對科學發展的認識進一步深化。

人民群眾是力量之源、執政之基。

“喊破嗓子，不如做出樣子。”10月12日上午，人民大會堂，上海市普陀區桃浦鎮紫藤苑社區黨總支書記楊兆順的先進事跡在會場回響。

拳拳深情，講述著一個樸素的道理：“你跟百姓有多近，百姓對你就有多親。”10多年來，在楊兆順帶領下，一個昔日的治安“重災區”變成了文明社區。

楊善洲、沈浩、郭明義??10年來，一大批優秀共產黨員牢記宗旨，愛崗敬業，樹起時代的精神標桿。

小小電話號碼，架起“愛心熱線”；微博、博客、QQ群，搭起“連心橋”??伴隨科技進步，網絡信息平臺成為黨和政府為民謀利、解民之憂的重要渠道。

制度建設是黨的建設重中之重。

“今后每次召開中央全會，中央政治局都要向全會報告工作，以接受大家的監督。” 2003年2月，黨的十六屆二中全會上，胡錦濤總書記在第一次代表中央政治局向會議報告工作時鄭重宣布。這是中央領導集體率先垂范，帶頭發展黨內民主、加強黨內監督的重要舉措——10年來，黨中央帶頭加強自身建設，不斷推進工作制度化、規范化。

建立中央和地方各級黨委常委會向全委會負責、報告工作和接受監督制度，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，健全干部考核評價機制、選人用人制度，完善黨員黨性分析、民主生活會、民主評議黨員等監督制度??10年來，一項項民主決策和民主監督制度逐步健全完善，增強了黨的活力，提高了執政能力。

公開選拔、競爭上崗??機制的變化，使更多的優秀干部脫穎而出；兩推一選、公推直選??制度的革新，讓廣大基層黨組織活起來、強起來。

中央紀委、中央組織部、中央宣傳部、中央聯絡部、中央黨校等單位的大門向外國記者、駐華外交官打開；黨中央13個部門單位、31個省區市和新疆生產建設兵團黨委的新聞發言人全部“就位”??10年間，中國共產黨更加自信、更加開放。

堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡。

頒布《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，成立預防腐敗機構，大力加強巡視工作，深入推進黨務公開、政務公開，積極推進行政審批、財政管理、干部人事等制度改革??10年來，懲防腐敗體系建設加快推進，權力運行進一步規范。

在黨中央堅強領導下，各級黨委和紀檢監察機關保持了懲治腐敗的強勁勢頭，堅決查處了一批重大違紀違法案件。

從2007年11月至2012年6月，全國紀檢監察機關共立案64萬多件，涉嫌犯罪移送司法機關處理2．4萬多人。

保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質要求。今年1月，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上深刻闡述了新形勢下保持黨的純潔性問題，為新形勢下全面推進黨的建設新的偉大工程進一步指明了方向。

發揮領導干部的表率作用，強化道德建設，努力提高黨性修養??今年以來，黨在純潔性建設上領域不斷拓展、內容不斷豐富、成效不斷提高。

10年來，在波瀾壯闊的治國理政實踐中，黨旗更加鮮艷，黨徽更加閃亮??

“中國和中共都發生了巨大改變。如今的中共能直面發展中出現的新問題并加以解決。”長期觀察中國共產黨的歐洲左翼黨主席比斯基認為。藍圖鼓舞人心，明天更加美好——10年來，一種啟示更加明晰：面對未來，必須牢牢把握科學發展這個主題，牢牢把握加快轉變經濟發展方式這條主線，在全面建設小康社會偉大征程上創造新的輝煌

彩球飛舞，旗幟飛揚。10月26日，“科學發展 成就輝煌”大型圖片展覽在北京展覽館開幕。

一張張圖片、一幅幅圖表、一段段視頻，記錄著10年間令人難忘的一幕幕。

2002年至2012年——10年發展不尋常，10年道路耐思量。

綜觀10年，國際形勢風云變幻，國內改革發展穩定任務繁重，中國共產黨人緊緊抓住和用好發展的重要戰略機遇期，戰勝了一系列嚴峻挑戰，奮力把中國特色社會主義事業推進到一個新的發展階段。

7月23日上午，京西賓館。省部級主要領導干部專題研討班開班式上，胡錦濤總書記的重要講話科學分析了當前我國面臨的新形勢新任務，深刻闡述了事關黨和國家全局的若干重大問題，深刻回答了黨和國家未來發展的一系列理論和實踐問題，為未來發展進一步指明了方向。

這是10年實踐得出的科學總結——我們之所以能取得這樣的歷史性成就和進步，最重要的就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創新，形成和貫徹了科學發展觀，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供了有力的理論指導。

這是10年發展得到的最大啟示——經過長期努力，我們堅持和發展中國特色社會主義取得了重大理論和實踐成果，最重要的就是，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。這是黨和人民90多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。

歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。

黨的十八大前夕的中國世界矚目——作為世界第二大經濟體、目前最大的社會主義國家，中國將何去何從？

——我們面臨前所未有的機遇，也面對前所未有的挑戰，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。能否牢牢把握機遇、沉著應對挑戰，關鍵取決于我們的思想認識，取決于我們的工作力度，取決于我們推進改革發展的步伐。——我們要全面審視當今世界和當代中國發展大勢，全面把握我國發展新要求和人民群眾新期待，科學制定適應時代要求和人民愿望的行動綱領和大政方針，更加奮發有為、兢兢業業地工作，繼續推動科學發展、促進社會和諧，繼續改善人民生活、增進人民福祉，奮力完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。

到中國共產黨成立100周年時，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；

到新中國成立100周年時，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家??

面向未來，中國共產黨人使命依然光榮，任務更加艱巨。

這是世界上最大執政黨的政治宣示——高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

這是中國共產黨人的堅定決心：

——我們必須毫不動搖以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持和發展中國特色社會主義；

——我們必須抓緊工作，抓緊落實，在未來5年為到2020年如期實現全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎，進而到本世紀中葉基本實現社會主義現代化；

——我們必須毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路，不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑；

——我們必須毫不動搖推進改革開放，永不僵化、永不停滯，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，信心百倍戰勝前進道路上的一切困難和風險。

四個“必須”，再次向世人昭示了中國共產黨人的清醒和堅定。

這是中國共產黨人面臨的基本國情——

人口多、底子薄，發展還很不平衡，人均國內生產總值在世界各國中處于百位左右，經濟發展的資源環境壓力不斷加大，制約科學發展的體制機制障礙依然較多，還有1億多人生活在聯合國設定的貧困線以下?? 加快轉變經濟發展方式、推進政治體制改革、建設社會主義文化強國、改善民生和加強社會建設、推進生態文明建設——從四位一體到五位一體，站在新的歷史起點上，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對未來工作進一步作出了全面部署。

在全面建設小康社會的關鍵時期，中國共產黨第十八次全國代表大會即將于11月8日召開。這次大會將在總結10年治國理政經驗的基礎上，進一步明確今后一個時期的發展目標和宏偉藍圖。

不動搖，不懈怠，不折騰，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進——人們有理由相信，中國共產黨必將推動中國特色社會主義事業從勝利走向新的勝利！

（記者：張宿堂、李斌、車玉明、楊維漢、熊爭艷、王宇、余曉潔）

第五篇：做黨和國家最可信賴的骨干力量——以習近平同志為核心的黨中央關心中國石油發展紀實

做黨和國家最可信賴的骨干力量

——以習近平同志為核心的黨中央關心中國石油發展紀實

來源： 中國石油報

在石油人的記憶中，有一種關懷、有一種溫暖、有一種力量，以深深的足跡、殷殷的深情被定格下來，歷久彌新。

總書記心系我國石油工業發展，多次到中國石油調研指導工作、做出重要指示批示。從黑土地、黃土塬到中亞、古巴，總書記的足跡印刻在井隊、油田、煉廠。總書記的勉勵與厚望，化作持久強大的動力，激勵百萬石油員工砥礪奮進。

“大慶就是全國的標桿和旗幟”

——牢記總書記重托，大慶油田開啟新創業、邁向新征程

兩年前的“兩會時間”，2016年3月7日，總書記參加第十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時，對大慶油田、大慶精神給予高度肯定：“大慶就是全國的標桿和旗幟，大慶精神激勵著工業戰線廣大干部群眾奮發有為。”

殷殷關懷寄深情，諄諄教誨催奮進。總書記的重要講話，讓百萬石油員工深感振奮，備受鼓舞。集團公司黨組第一時間召開擴大會議，深入學習貫徹總書記重要講話精神，從思想和行動上把總書記的重要講話精神融會貫通、指導實踐、推動工作。

總書記的重要講話是激勵，更是動力：站在歷史維度上的標桿、旗幟，如何在現實空間攻堅克難，賦予標桿、旗幟新的時代內涵?

不負使命初心，遠謀近施，科學布局，戰略藍圖破繭而出。2016年11月3日至4日，集團公司召開黨組擴大會議，近百人參會，集中兩天時間，專題研究大慶油田及其地區可持續發展問題。12月7日，集團公司黨組制定下發《關于大慶油田當好標桿旗幟建設百年油田的意見》，著眼大慶油田未來發展大格局的戰略謀劃破繭而出。

兩年來，在集團公司的戰略布局下，大慶油田砥礪前行，探尋突破路徑，“當好標桿旗幟，建設百年油田”，戰略藍圖由此徐徐鋪展。兩年來，大慶石油人牢記總書記的囑托期盼，強化標桿意識和擔當，穩定經營業績，深化改革破冰，加強黨的建設，隊伍奮發進取、迎難而上。

2016年1月至2月，低油價帶來“整體性虧損”，大慶油田一度處于輿論中心。今年一季度，大慶油田累計生產原油942.96萬噸，其中，國內794.31萬噸，超出運行計劃2800噸；生產天然氣12.18億立方米，同比增長13.26%，取得生產經營開門紅。

大力弘揚以“苦干實干”“三老四嚴”為核心的石油精神

——牢記總書記重托，中國石油凝聚新時期干事創業的精神

力量

“這些年，出國打井，困難無處不在，危險時有發生。但只要我們心中裝著祖國、裝著人民，就敢于把一切困難踩在腳下!”6月5日，中國石油舉辦石油精神論壇，大慶油田李新民等23位勞模、青年代表和基層黨組織，傾情講述踐行石油精神感人事跡，石油精神在這里傳承。

傳承精神，傳遞力量。2009年4月，時任中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平親臨中國石油總部調研，強調大慶精神鐵人精神永遠不過時，要繼續弘揚、始終秉承，并與時俱進，賦予新的時代內涵。2009年9月，習近平出席大慶油田發現50周年慶祝大會，指出大慶精神鐵人精神已經成為中華民族偉大精神的重要組成部分，永遠是激勵中國人民不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財富。2016年6月，在黨的95周歲生日前夕，總書記做出大力弘揚以“苦干實干”“三老四嚴”為核心的石油精神的重要批示，在石油戰線激蕩起深刻而有力的回響。

溯源中國石油工業發展歷程，正是在“苦干實干”“三老四嚴”精神鼓舞下，一代又一代石油人戰勝物質的匱乏、環境的險惡、差距的鴻溝，迸發出強大的創造力，書寫出世界石油工業史上的“中國奇跡”。從一窮二白的家底到如今三大國有石油公司均躋身世界石油公司50強，從昔日外國地質權威眼中的貧油國到世界第五大產油國……短短幾十年，新中國石油工業挺起精神的脊梁，真正站起來了。

偉大的時代產生偉大的精神，偉大的精神推動偉大的事業。產生于艱苦創業年代的石油精神，在不同的時代背景下傳承、升華，始終煥發著旺盛的生命力，一直是推動石油事業發展的強大力量。近兩年來，中國石油以批示精神為指針，展開了一場聲勢浩大的“弘揚石油精神，重塑良好形象”大討論活動。繼承弘揚石油戰線優良作風，充分吸收國內外先進文化的合理內核和新一代石油人的優秀品質，石油精神不斷豐富完善，正在成為促進公司提質增效、推進穩健發展的強大精神動力。

原油產量保持1億噸以上穩產，天然氣產量首次突破千億立方米，開源節流降本增效4年累計增利近1200億元，部署實施160余項全面改革舉措……石油人以忠誠和擔當，盡情詮釋石油精神。“能戰勝低油價，安然走過那一段困難時期，說到底，靠的還是‘三老四嚴’、艱苦奮斗的石油精神。”回望過去的幾年，一位老石油由衷地感嘆。

將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創新

之路、文明之路

——牢記總書記重托，中國石油打造開放共贏、互利互惠的油氣合作利益共同體

2100多年前，中華民族先輩在歐亞大陸及其沿海區域開辟了舉世聞名的陸海兩條“絲綢之路”，在人類文明發展的歷史上寫下重要篇章。

2013年9月7日，阿斯塔納瓜果飄香。納扎爾巴耶夫大學的禮堂，習近平主席上任后首次面向中亞地區發表演講，提出“絲綢之路經濟帶”重大倡議。在這次出訪期間，習近平同土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫共同出席中國石油承建的土庫曼斯坦復興氣田一期工程竣工投產儀式。習近平指出，復興氣田是中土能源互利合作的又一成功典范，承載著兩國人民以合作促發展的真誠愿望，將為中土能源合作注入新的強大動力。

五年來，中國石油全面落實中央重大戰略部署，圍繞“五通”目標，積極參與“一帶一路”建設，深化國際油氣合作的思路更加清晰、目標更加明確、步伐更加堅定。特別是去年“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中國石油認真學習貫徹總書記關于將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路的指示精神，成功組織“一帶一路”油氣合作圓桌會議，提出打造開放共贏、互利互惠的油氣合作利益共同體，建設“一帶一路”重要支點的倡議，得到國內外同行和合作伙伴的一致認可，促進了與“一帶一路”沿線各國油氣合作領域進一步拓展、合作規模進一步擴大、合作質量進一步提升。

2017年6月8日，哈薩克斯坦首都阿斯塔納。當地時間14時30分許，中國國家主席習近平和哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫在熱烈掌聲中一起走進阿斯塔納世博園中國館視察。15時許，當習近平主席和納扎爾巴耶夫總統來到中國石油的二氧化碳捕集埋存與提高石油采收率技術全息投影展示模型旁時，在模型旁等候的集團公司黨組書記、董事長王宜林迎上前與習近平主席和納扎爾巴耶夫總統握手。納扎爾巴耶夫緊緊握著王宜林的手對習近平主席說：“這是我的老朋友，中國石油在哈薩克斯坦做得非常好，是很棒的石油企業。”并向習近平主席豎起了大拇指。習近平主席聽到翻譯的內容后十分高興。王宜林向習近平主席和納扎爾巴耶夫總統介紹了二氧化碳捕集埋存與提高石油采收率技術的原理和在中國吉林油田應用的情況。兩位國家領導人聽得十分認真，并仔細觀看模型的自動演示。當王宜林介紹到這一技術具有提高石油采收率和碳減排的雙重功能時，習近平主席頻頻點頭，納扎爾巴耶夫總統也表示贊賞。

中亞只是中國石油擊水五洲，深耕“一帶一路”的一個方面。截至2017年年底，中國石油在“一帶一路”沿線參與運作管理著52個油氣合作項目，2017年油氣權益產量當量7353萬噸，占公司海外權益總產量的80%以上。“一帶一路”已成為中國石油海外核心油氣合作區、海外油氣產量和經濟效益的主要來源地，也是跨國油氣戰略通道的資源保障區和優勢產能合作的主要市場。

“繼續發揮優勢、加強和改進黨的建設”

——牢記總書記重托，中國石油筑牢國有企業的“根”和“魂”

塔里木大化肥項目建設工地機聲隆隆，獨山子千萬噸煉油百萬噸乙烯工程工地熱火朝天……2009年6月，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平到新疆維吾爾自治區調研。每到一家企業，他都同企業負責人、科技人員和一線員工親切交談，仔細詢問工程建設和生產經營情況。

在新疆之行的十天前，習近平在甘肅調研，來到長慶油田隴東指揮部考察，要求長慶油田“創和諧典范、建西部大慶”。在蘭州石化公司，他實地考察了基層黨建工作，詳細了解開展深入學習實踐科學發展觀活動的情況。他強調，要不斷深化對基層黨建工作規律性的認識，找準基層黨組織圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的著眼點和著力點，以改革創新精神和求真務實作風做好工作。7年后的10月，在總書記出席的全國國企黨建會上，蘭州石化公司黨委作為企業基層黨組織的唯一代表做典型發言，受到廣泛好評。

當前，中國石油數萬個基層黨組織、近70萬名黨員，廣泛分布在國內32個省、市、自治區和海外91個國家(地區)，點多、線長、面廣。面對新形勢、新任務，集團公司黨組帶領各級黨組織和廣大黨員，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實全國國企黨建會精神，按照全面從嚴治黨要求，強化頂層設計，層層壓緊壓實黨建責任，公司上下抓黨建強黨建的思想更堅定、行動更自覺、氛圍更濃厚、工作更深入，筑牢了國有企業的“根”和“魂”。

中國石油堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，把黨的基層組織作為黨全部工作和戰斗力的基礎，做到生產經營延伸到哪里，黨的組織就建到哪里，作用發揮就跟進到哪里，著力建設堅如磐石、充滿活力、戰斗力強的基層黨組織，始終保持基層黨組織健全率和黨員受教育率“兩個100%”。

2011年6月，習近平調研中國石油長城鉆探古巴項目，充分肯定海外黨建“五落實”做法，強調海外黨建工作要實現全覆蓋。在“走出去”的過程中，中國石油把加強海外黨建作為參與“一帶一路”建設、維護國家能源安全、推進海外企業發展的有力保障，既尊重國外的法律法規，又使企業的黨建具體化，使員工的精氣神能夠及時調動起來。中國石油按單位、項目、地域、行業、托管機構等多種方式設置黨組織。根據項目和隊伍規模、施工周期不同，分別在尼羅河、哈薩克斯坦、南美等大型油氣投資地區設立黨工委；在工作區域比較穩定、業務規模大、運營周期長的專業技術服務隊伍中設置地區黨委；在管道工程和煉化工程這些規模大、施工周期相對較短的項目中設置前線黨工委；在海外同一地域、單個項目規模較小、黨員人數較少的隊伍中設置聯合黨支部或黨總支；在單獨執行中小型合作項目或合同任務，具有一定業務規模和黨員人數的隊伍設置了獨立黨支部或黨總支；對少數單獨執行中短期任務的零星黨員和流動黨員，就近納入其他黨組織掛靠和托管，始終保持海外黨組織健全率100%，確保海外業務延伸到哪里，黨組織就建到哪里，黨組織作用就發揮到哪里。

深情暖石油，重托催奮進。

追尋總書記足跡，步履鏗鏘，爬坡過坎，石油人奮力書寫“趕考”新答卷。

牢記總書記重托，不忘初心，闖關奪隘，石油人同心共圓美麗中國夢。（記者 張晗）