第一篇：鎮干部聯戶農村幫扶辦法

小滿鎮干部聯戶實施辦法

第一章 總

則

第一條 為扎實開展“聯村聯戶、為民富民”行動，根據區委《關于在全區開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》精神，特制定本辦法。

第二章 基本原則

第二條 一是因戶制宜，分類指導。聯戶干部要緊密結合實際，因人、因戶制定幫扶辦法，落實幫扶措施，幫助群眾解決實際困難和問題。二是長期堅持，務求實效。立足當前，著眼長遠，堅持不懈，持之以恒。統籌處理幫扶工作與本職工作關系，做到群眾不脫貧、幫扶不脫鉤。三是既要“輸血”、更要“造血”。通過采取“一送四幫”（送政策、幫信心、幫致富、幫看病、幫上學）等多種形式，實現“輸血”與“造血”相結合、長遠與眼前相結合。四是踐行宗旨，轉變作風。在與群眾接觸的實際工作中深化感情、煥發激情，改進行風，端正作風，在排民憂、解民困中增強為民服務意識，密切黨群關系。

第三章 幫扶目標與形式

第三條 幫扶目標：“十二五”期間，幫扶干部要制定幫扶計劃，幫助農村特困戶理清發展思路，找準致富路子，落實增收措施，使群眾家庭收入快速增長，生活水平明顯提高，綜合素質和民主法制意識明顯增強，到“十二五”末，人均純收入、可支配收入達到全區平均水平。

第四條 幫扶形式：一次性確定幫扶干部、聯系對象。聯系幫扶對象五年不變，幫扶干部若有工作變動，由聯系部門（單位）及時調整補充，保證工作連續性。聯系幫扶干部一年入戶不少于6次，累計時間不少于20天，幫扶干部分期分批進村入戶開展工作，保持全年聯系工作不間斷。

第四章 工作任務

第五條 送政策。廣泛宣講科學發展觀、十七屆六中全會、中央一號文件精神、惠民富民政策、法律法規和省、市、區委重要會議精神、區上出臺的解決上學難、看病貴等政策措施，宣傳全區重要工作、重點項目、重大事項的進展情況和成效。針對幫扶對象家庭實際困難情況，積極協調相關部門單位落實好現有的支農惠農、新農合、低保、五保、退伍軍人優撫等各項社會保障、惠民利民政策，幫助特困戶解決家庭實際困難。

第六條 幫信心。深入村社、特困家庭，了解生產、生活狀況，摸清特困戶的家庭經濟狀況，深入分析致貧原因，制定幫扶計劃，確定幫扶目標任務。既扶貧又扶智，增強脫貧致富愿望，樹立信心，調動生產生活積極性，發揮主觀能動性,改變等、靠、要的保守落后思想，振奮精神，幫助特困戶制定脫貧辦法，想方設法改變貧困落后面貌。

第七條 幫致富。圍繞農業增效、農民增收，通過講解種植、養殖、加工等方面的技術知識，積極引進農業科技項目，為聯系戶出一個脫貧點子、找一個增收門路、幫助輸轉一個勞務工、發展一項主導產業、提供一項好技術、拓展一條銷售路、解決一件“難心事”，開展項目幫扶、技術幫扶、信息幫扶，增強自我發展能力，增加“造血”功能，實現穩步增收，脫貧致富。

第八條 幫上學。對于因供養學生上學致貧的家庭，要積極協調落實民生助學、生源地信用助學貸款、金秋助學、滋蘭樹惠等惠民政策及民政部門、慈善協會和社會各界的救助、捐助，多方面解決貧困家庭孩子上學問題，絕不能讓一個孩子因家庭困難而上不起學。

第九條 幫看病。對于因病致貧的家庭，要積極幫助他們協調落實區上制定的新型農村合作醫療、大病救助、醫療救助、門診補償等政策及民政部門、慈善協會和社會各界的救助、捐助，多方面解決看病貴的問題，絕不能讓一個人因貧困而看不起病。

第十條 開展臨時救助。因自然災害、意外事故等特殊原因造成生活困難的特困戶，要及時協調民政部門救助，慈善協會捐助，保險企業補償，同時幫扶干部量力而行給予經濟資助，解決生活困難，絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去。

第十一條 反映社情民意。體察民情、問政于民、問需于民、問計于民，快速高效，收集核實，一事一報，急事急報，跟蹤連續報，集中民智，提出解決辦法，團結民心，為決策提供科學依據。

第十二條 疏導群眾情緒。深入基層、深入實際，細心傾聽，調查了解，全面收集掌握各類矛盾糾紛動態信息，及時活血化瘀，穩定情緒，耐心疏導，化解矛盾糾紛。重點協調解決玉米制種款兌付、土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、安全生產等方面的問題。教育引導群眾懂法、守法，依法表達自身合理訴求，防止突出信訪問題和群體性事件的發生。

第十三條 維護合法權益。依據法律法規和有關政策規定，通過合法程序、手段，維護好幫扶對象土地承包、籌工籌勞、計劃生育等各種權利。特別是要維護好群眾選舉權、知情權、參與權、監督權、參加技能培訓、社會保險和農民工按時足額領取工資報酬等方面的合法權益。

第十四條 改善環境衛生。幫助聯系戶改陋習、樹新風，大力宣傳健康衛生知識，養成良好的衛生習慣、文明健康的生活方式，改變落后的生活習慣，改善居住環境。

第十五條 認真填寫日志，詳細記錄幫扶聯系特困戶的家庭基本情況、幫扶計劃、發展目標、幫扶措施、入戶幫扶情況，填寫日志必須實事求是，不得杜撰。

第五章 保障措施

第十六條 統一思想，提高認識。幫扶干部要全面深刻認識、準確領會把握開展“聯村聯戶、為民富民”行動對于進一步加強群眾工作、密切黨群關系、改進機關作風、錘煉干部品格、促進農業農村發展具有十分重要的現實意義，自覺主動做好聯系幫扶工作。

第十七條 嚴明紀律，樹立形象。嚴格遵守省委“三個防止”和“八個不準”的工作紀律，在宣傳政策、處理問題、化解糾紛時都要依法辦事、按政策辦事，吃不準的問題要及時請示報告，不得隨意表態答復。在進村入戶時要尊重基層，尊重群眾，做到幫忙不添亂、為民不擾民。所有幫扶干部一律不得在鄉鎮、聯系村、幫扶戶家中飲酒、玩牌、打麻將。同時，要嚴防形式主義和弄虛作假，以嚴謹的態度、扎實的作風和務實的舉措，樹立黨員干部良好形象。

第十八條 精心指導，加強督辦。區委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室要及時了解掌握干部結對幫扶情況，總結推廣典型經驗和先進事跡；督促幫扶干部所在單位積極支持幫扶干部開展工作，為幫扶干部提供各種工作便利；認真搞好檢查指導，使“聯村聯戶、為民富民”行動真正成為群眾滿意工程。

第十九條 本辦法自發布之日起實施，由小滿鎮聯村聯戶為民富民行動協調推進領導小組辦公室負責解釋。

第二篇：“聯村聯戶、為民富民”干部幫扶計劃

“聯村聯戶、為民富民”干部幫扶計劃

按照縣“雙聯”辦關于深入推進“聯村聯戶、為民富民”活動的要求，我對土橋鄉王塬村2戶幫扶對象的家庭現狀、住房面積、生產生活條件及意愿需求情況進行全面深入調查及了解，現結合幫扶對象的實際，制定2012年幫扶工作計劃。

幫扶對象：xx縣xx村xx組

一、家庭基本情況

xxx，現年43歲，全家5口人，現有耕地35畝，牧草地17畝，喂養小尾寒羊3只。兒子在上高中，女兒在上初中，本人常年在外打工，妻子在家務農。父親常年有病，2011年該戶人均收入900元，一家人生產、生活有極大的困難。

主要貧困原因：

（1）家庭成員整體文化素質偏低，接受農業科技和新生事物能力較弱。

（2）家庭人口基數大，勞動力少，主要靠出賣勞動力，務工收入低。

（3）楊林海的妻子和父親弱多病，經常需要治療，兒子女兒上學費用巨大，給家庭帶來沉重的家庭負擔。

二、2012年幫扶計劃

（1）宣傳政策：贈送有關《全膜覆土空播技術使用手冊》、《測土配方施肥指導手冊》等科技致富方面的圖書資料，宣傳糧食直補，農資綜合補貼，農作物良種補貼的申請程序，補貼物種、標準等政策。由于該戶家庭成員多人體弱多病，積極與土橋鄉衛生院聯系，根據農村合作醫療對農民在鄉鎮衛生院就醫報銷比例高的有利條件為其家人治病。

（2）糧食生產：計劃種植地膜玉米5畝；洋芋3畝，年產玉米4000斤，洋芋3000斤，種植苜蓿13畝，穩定解決人的吃飯問題和生畜的飼料問題。

（3）經濟作物：引導種植業結構調整，將原來單一的糧食生產轉變為糧食、經濟作物等協調發展的模式上來，栽植核桃樹4畝，160株；解決長遠收益問題；三年后即有收益；五年達到盛果期，年收入可達6000元；利用房前屋后的空地栽植黃花菜，每年可收入2000元。

（3）養殖業：發展小規模養殖業，養牛1只，可增加收入4000元。養殖小尾寒羊22只，年末發展到40只，增加收入26000元

（4）跟蹤落實低保政策。該戶屬低保戶，本人將積極關注，跟蹤落實低保政策，確保其享受相關優惠政策，及時幫助解決其生活困難問題。

（5）幫助開展技能培訓。積極組織參加農民種植、養殖技能培訓，具備條件時，鼓勵其參加就業培訓，掌握一門技術，農閑時外出務工，每年可增加收入3000元

以上五項，全家總收入33000元，除去生活生產成本8000元、治病8000元外，兩個孩子上學費用10000元，結余700元，人均1400元，比2011年人均純收入900元增長元500，增長率為55%。

幫扶人：xxx

2012年3月20日

第三篇：干部聯戶通知

通知

各單位：

接濟寧市委組織部和鄒城市委組織部通知，要求進一步鞏固干部駐村聯戶工作成效，迎接好省、市檢查，近期在全市范圍內集中開展一次干部入戶走訪活動。現通知如下：

一、入戶走訪時間：1月12日之前。

二、聯戶干部要結合走訪慰問送溫暖、惠民政策宣傳落實等活動，對所聯系農戶全面走訪，對外出返鄉人員重點走訪，做到“三知四清”。

三、聯系困難家庭的黨員領導干部（各單位在職的副科級干部），要對所聯系的困難家庭全部走訪一遍，積極爭取，多方支援，送政策、送信息、送服務、送溫暖，確保讓困難群眾溫暖過冬。

四、2014年1月12日左右，濟寧市市委常委和市政府副市長將帶隊組成督導組，到各縣市區專項督查干部入戶走訪活動開展情況，督查結果將進行通報，1月20日左右，山東省派人到各縣市區進行專項檢查。市委市政府督查室、市下派辦已從1月6日起對干部駐村聯戶情況進行常態化督導檢查。凡發現駐村聯戶不到位、弄虛作假、群眾反映有問題的，將對聯戶干部和所在單位進行全市通報，在媒體曝光，并按照濟寧市《關于對貫徹黨的群眾路線開展駐村聯戶工作明顯不力的領導班子和干部實行“一票否決”辦法》（濟發?2013?30號）給予“一票否決”。

鄒城市教育局黨委辦公室

2014年1月9日

第四篇：聯村聯戶幫扶計劃

篇一：聯村聯戶幫扶計劃

幫扶對象：XXX幫聯人：XXX

為了深入貫徹落實“聯村聯戶、為民富民”政策，根據鄉“聯村聯戶、為民富民”工作的統一安排，我幫聯的是什社鄉新興村柏樹組劉永鋒。為了切實為新興村村民劉永鋒解決實際困難、謀求福利、加快脫貧步伐，讓劉永鋒一家盡快富起來。我本人于2012年3月20日到劉永鋒家進行入戶調查，現根據劉永鋒家中實際情況，特制定此幫扶計劃。

一、家庭成員基本情況

什社鄉新興村村民xx，共有4口人，住房面積150平方米，耕地面積2畝，果園面積3畝，家庭簡單適用家用家具及生產用具基本齊全，勞力2人，家庭主要經濟來源為農業生產經濟收入，2011年家庭總收入8000元，人均純收入1500元。

戶主楊廣興，小學文化程度，身體狀況良好；妻子李會寧，小學文化程度，身體欠佳，常年多病；兒子楊帆，身體健康，高中在讀；女兒楊葉凡，身體健康，初中在讀。

二、主要貧困原因

1、家庭主要成員文化素質偏低，接受農業科技和新生事物的能力較弱；

2、家庭勞動力少，無固定經濟來源，缺少技術，主要靠傳統農業種植，打零工維持生計；

3、兒子和女兒上學花費較大，家里負債多。

三、幫扶計劃

近期幫扶計劃（2012年）

1、講解農村合作醫療醫療費用補償政策；贈送有關農村農業以及科技致富方面的圖書資料。

2、講解有關雙壟溝玉米種植的實用技術，由于今年農資供應較緊張，本人提早聯系為其家庭購買磷酸二銨化肥一袋，并幫助其進行春耕生產。

3、幫助指導提高種植、增產技能，確保今年地膜玉米收成良好。

長期發展規劃（至2018年）

1、宣傳2012年XX號文件中，關于扶持、鼓勵、引導農戶投身農業經濟發展的各種優惠、幫扶政策。

2、幫助xxx本人到西峰城區打工，增加家庭收入。

3、幫助其做好3畝果樹幼園管護，力爭五年后發展到5畝果園，并使其獲得收益。

4、幫助其子女完成學業，不定期與其交流，提供一次物質幫扶，為其家庭盡一份小小的心意。

篇二：聯村聯戶為民富民”行動幫扶計劃

為了認真貫徹黨的十七大、十七屆五中六中全會和省委第十二次黨代會精神，全力穩步推進“聯村聯戶為民富民”行動深入有效開展，確保所幫扶對象脫貧致富奔小康奮斗目標按期實現，根據縣委、縣政府的決策部署及幫扶戶余海巴的實際情況，特制定如下幫扶計劃：

一、指導思想

堅持因地制宜、因人而異、量力而行、穩步推進、務求實效的原則，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的服務理念，本著常懷愛民之心，夯實群眾基礎；善謀富民之策，不斷新扶貧幫困方式；多行惠民之舉，務求利民之效，努力為幫扶貧困戶辦實事、解難題、做好事，使其充分感受到黨和政府的溫暖，為構建和諧富裕新農村發揮積極作用。

二、幫扶對象

余海巴，武山縣溫泉鄉杜溝村人，文化程度：小學；家庭人口：4人；現有土地5畝；主要作物年產量：小麥2000斤油菜籽300斤；年經濟毛收入8000元。

三、幫扶形式

1、政策幫扶。為其在勞務、就醫、就學、法律援助、生活困難等方面提供必要幫助。

2、思想幫扶。通過技能培訓、政策宣導、法制教育等形式，糾正其等、靠、要錯誤思想，克服懶墮不思變做法，重樹勤勞致富奔小康信念，幫助其熟練掌握一種以上脫貧致富技能，準確找出一條合適致富方法。

3、物質幫扶。在春耕生產、夏收及秋播時節等關鍵節點對其進行不少于3次的走訪幫扶，通過參加勞動、物資贊助和信息服務，幫助解決其生產、生活中的實際困難。

四、幫扶內容

1、通過不定期走訪探視等形式，強化對其家庭成員的政策灌輸及法制宣傳力度，使其及時了解掌握黨和政府的富民惠民政策。

2、加強與勞務辦、科技局溝通聯系，適時為其提供勞務信息及科技咨詢服務。

3、協調相關部門，為其治病提供力所能及的幫助。

4、根據其發展意愿，為其提供一些建設性的致富意見和建議。

5、鑒于其孩子較多，組織一次全局干部職工捐衣捐物活動。

6、充分利用工作之余，積極參與其生產勞動，幫助其解決農忙時節勞力不足的問題。

五、幫扶目標：

到2015年，其家庭人均純收入達5000元以上，人均住房面積30平方米以上，居住環境及生產生活條件大為改善，家庭幸福指數為8以上

篇三：“聯村聯戶、為民富民”行動錦華村幫扶工作規劃（2012—2020年）

為認真貫徹落實省委在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重大決策部署，全面完成各項重點幫扶工作，著力實現單位聯系村和干部聯系戶脫貧致富的目標，根據省工商局《全省工商系統聯村聯戶為民富民行動實施方案》（甘工商黨字?2012?12號）和《中共酒泉市委關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施意見》（酒發?2012?38號），結合市局機關工作實際，制定“聯村聯戶、為民富民”行動錦華村幫扶工作規劃（2012-2020年）。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“科學發展、轉型跨越”戰略目標，通過發揮工商部門職能作用，依托聯系村現有資源，堅持“四為主、四為輔”（“造血”為主，“輸血”為輔；產業扶持為主、其它方式為輔；整村推進帶動為主、個體發展為輔；長效機制為主、短期效應為輔），以服務貧困群眾、推動脫貧致富、實現全面小康為目的，以鄉村和特困戶為重點，建立健全幫扶“六項機制”，加強基層組織建設，引導樹立發展信心，努力增加群眾收入，達到干部作風改進、群眾脫貧致富、農村經濟發展、社會和諧進步的目標，不斷在實際行動中塑造酒泉工商精神，樹立酒泉工商形象，當好人民大眾小康生活的“保護神”，為全市經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻。

二、幫扶范圍和目標

（一）幫扶范圍。市局機關聯系七墩回族東鄉族鄉錦華村一組、六組，每名縣級干部幫扶3戶特困戶，科級及一般干部幫扶1戶特困戶，共計65戶。

（二）目標

2012年－2020年，對酒泉市直10個部門、2個駐酒單位聯系幫扶的錦華村，工商部門結合職能，通過建立幫扶機制，推行政策引導，扶持農業經營主體發展壯大；通過開展紅盾護農行動，全面規范農資市場秩序；通過實施商標戰略，扶持特色農業加快發展；通過培育農村經紀人和發揮市場服務功能，促進農產品有序流通；通過推進訂單農業，促進農民增產增收；通過構建維權網絡，促進農村維權服務上臺階。

1、近期目標：到2015年，幫扶聯系村各類市場主體發展到8戶，其中扶持發展農民專業合作社1戶，創建“食品安全示范店”1戶；培育注冊商標2件；培育農村經紀人10人；建立“消費維權服務站”站點1個；完成錦華村標準化農家書屋和籃球場建設；與市直各部門通力協作，力爭農民人均純收入年均增長30%以上，2015年人均純收入接近全省同期平均水平。

2、中期目標：到2017年，幫扶聯系村各類市場主體發展到12戶，其中農民專業合作社發展到2戶，“食品安全示范店”發展到2戶；注冊商標發展到4件；農村經紀人發展到15人；“消費維權服務站”站點發展到2個；力爭農民人均純收入增幅高于全省平均水平2—3個百分點以上，扭轉發展差距擴大趨勢。

3、長期目標：到2020年，幫扶聯系村各類市場主體發展到15戶，其中農民專業合作社發展到3戶，“食品安全示范店”發展到3戶；注冊商標發展到6件；農村經紀人發展到20人；“消費維權服務站”站點發展到3個；力爭聯系幫扶的錦華村各項經濟發展指標接近全市同期平均水平，基礎條件顯著改善，經濟發展速度不斷加快，特色優勢產業形成規模，各項社會事業穩步推進，農村小康目標全面實現。

三、主要任務和措施

（一）政策惠農，扶持農業經營主體發展壯大。大力宣傳黨和國家鼓勵農村個體私營經濟發展的政策以及相關的法律、法規，充分發揮工商行政管理職能作用，把引導、支持幫扶村個體私營經濟發展與促進農民增加收入緊密結合起來，與農村產業調整、小城鎮建設和農民脫貧致富緊密結合起來。積極引導幫扶農民樹立市場經濟觀念，大力支持剩余勞動力、閑散農民興辦個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業和有限責任公司，積極扶持幫扶村個體私營經濟專業戶、專業村的發展。在進一步落實現有各項放寬和降低市場主體準入措施的基礎上，用足用活國家政策，開展上門服務，簡化辦照手續，引導從事規模種植、養殖、加工和運輸、銷售業的農民成為“有執照的農民”；引導支持幫扶村農民承包開發荒地、荒灘，從事枸杞、甘草、紅花等經濟作物的種植業和牛、羊類的養殖業；鼓勵、扶持幫扶村個體私營企業從事農副產品加工業，鼓勵發展枸杞、甘草、紅花及牛、羊等各類農副產品專業合作經濟組織、購銷大戶和農民經紀人；以市場為導向，引導幫扶村個體私營企業實行多種形式的優化組合，把千家萬戶分散的種植、養殖、加工業同千變萬化的大市場聯系起來，形成產供銷一體化的經營格局。

（二）紅盾護農，全面規范農資市場秩序。把維護和實現幫扶村農民群眾的切身利益作為工作的出發點和落腳點，深入開展農資打假，圍繞“愛農、護農、幫農”行動，鏟除坑農損農害農行為。進一步建立健全和推動落實“兩帳兩票一卡一書”、種子留樣備查、農資經營企業信用分類監管等制度，強化對農資市場的日常監管；繼續加大大案要案的查處力度嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為；切實加強農資商品質量監測工作，及時把不合格農資產品清除出市場。

（三）商標富農，扶持特色農業加快發展。開展商標富農工作，充分發揮農產品商標和地理標志在促進農民增收中的作用。加大農產品商標和地理標志宣傳力度，積極引導幫扶村農民和農產品生產、銷售、加工企業注冊農產品商標。充分利用地理標志產品優良品質和良好市場信譽的優勢，促進提高農產品的市場競爭力。積極指導幫扶村注冊地理標志，著力培育一批在枸杞、甘草、紅花和牛、羊等具有競爭力的農產品商標、地理標志和農產品優勢企業。積極開展行政指導工作，支持、引導農產品商標和地理標志的注冊和運用，加強農產品知名品牌建設，培育具有地方特色的農產品商標，提高其市場競爭力。積極引導涉農企業以注冊商標進行質押融資，開辟綠色通道，縮短辦理登記時間，及時向申請人發放《商標專用權質押登記證》。依法保護農產品注冊商標，加大對農產品商標和地理標志，特別是涉農商標的保護力度，嚴厲打擊侵犯農產品注冊商標和地理標志專用權的違法行為。

（四）經紀活農，促進農產品有序流通。切實發揮工商行政管理職能作用，加快培育發展幫扶村經紀人等生產經營型人才，壯大高素質的農村經紀人隊伍；按照“鼓勵、扶持、引導、規范”的思路，規范市場準入，加強服務指導，健全完善幫扶村經紀人監管制度，組織指導幫扶村經紀人建立自律性組織，推動經紀人向農民專業合作社發展；充分發揮幫扶村經紀人“一手連著千家萬戶的農民、一手連著千變萬化的市場”的橋梁作用，進一步搞活農產品流通，促進農民較快增收。充分發揮幫扶村經紀人的作用，切實搞活農產品生產流通。加大對幫扶村經紀人的培訓工作，重點培育和發展糧食、經濟作物、牛羊販運等類型的經紀人，聯系依托城市批發市場為幫扶村優勢農副產品廣辟銷售渠道，切實解決農民賣糧難、賣經濟作物難的問題。

（五）合同幫農，促進農民增產增收。在幫扶村積極制定推廣涉農合同和土地流轉合同示范文本，規范涉農合同格式條款。開展誠信教育，提高幫扶村農戶依法簽約履約的自覺性。積極開展合同行政調解工作，及時解決涉農合同糾紛，切實維護農民利益，維護農村社會和諧穩定。嚴厲查處設臵合同陷阱、騙取合同保證金等涉農合同詐騙行為，切實維護幫扶村農民利益；運用“合同幫農”工作機制，建立、指導并完善合同指導服務機構，在幫扶村積極制定推廣一批涉農合同示范文本，助力訂單農業發展，促進形成穩定的農產品供求關系。

（六）權益保農，促進幫扶村維權服務上臺階。大力推進12315“五進”工作，進一步加強幫扶村基層消費維權網絡建設，積極引導和督促建立“消費維權服務站”，力爭在幫扶村、組全部建立“一會兩站”站點，切實履行保護消費者合法權益的社會責任，及時化解消費糾紛，營造良好的消費環境。充分發揮12315消費者申訴舉報網絡作用，認真受理和依法處理幫扶村消費者的申訴舉報，力爭把消費糾紛解決在基層，化解在源頭。加強消費教育和消費引導，提高幫扶村農民消費者的自我維權意識和能力，促進擴大農村消費需求。

（七）加大扶持，大力發展農民專業合作社。大力宣傳和貫徹《農民專業合作社法》，采取多種形式調動幫扶村群眾自發興辦農民專業合作社的積極性，嚴格執行農民專業合作社登記不收費的規定，為幫扶村農民專業合作社的規范發展提供方便、快捷的登記服務，大力促進農民專業合作社健康發展。本著依法自愿有償和進退自由的原則，在不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益的前提下，允許幫扶村農民以土地承包經營權出資設立農民專業合作社。積極扶持農民專業合作社自辦枸杞等農產品加工企業，協調、配合農牧等涉農部門探索農民專業合作社開展資金互助、信用合作。支持幫扶村農民專業合作社跨地域、跨所有制、跨行業開展經營和提供服務。支持、引導幫扶村農民專業合作社實行標準化生產，建設綠色和有機農產品生產基地。支持農民專業合作社加快發展連鎖經營，推行農資信用銷售。

（八）立足職能，促進幫扶村勞務輸轉。發揮工商部門與廣大企業聯系緊密的優勢，促進幫扶村勞務輸出。通過發揮先進典型的輻射帶動效應和示范導向作用，激勵幫扶村勞動力徹底轉變“老守田園、小富即安”的守舊觀念，樹立“想致富，出勞務”的創業意識，大力宣傳返鄉創業帶頭人和勞務帶頭人在務工和創業中的好模式、好經驗，鼓勵更多的農村勞動力務工創業。加強與外出農民工較為集中城市的工商部門、個私協會的聯系，了解用工信息，協調勞動部門，對幫扶村農民工有針對性的進行培訓、輸出。發揮職能作用，凈化勞務市場環境，規范勞務市場秩序，從嚴查處虛假勞務信息，對中介機構、用工單位侵害農民利益的行為進行專項整治，保障幫扶村農民求職、就業過程中的合法權益；提醒農民工隨時向當地的勞動保障部門或公共就業服務機構咨詢創業、就業問題，從而避免盲目外出。

（九）固本強基，加強幫扶村基層組織建設。認真落實“基層組織建設年活動”的有關要求，指導幫扶村基層黨組織加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平，進一步推動“五好”黨組織建設，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導幫扶村黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實；要積極幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力和維護穩定能力，發揮好基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發揮好農村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

四、組織領導和保障措施

（一）加強組織領導，健全工作機制。要從全局和戰略的高度，把幫扶規劃作為一項重大的政治任務抓緊抓好。成立專門的領導小組和辦事機構，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，特別是要努力把幫扶村打造成樣板工程。不斷加強督導檢查，建立考評機制和激勵機制，抽調專門力量定期不定期地對工作開展情況和有關重大問題進行檢查督導，切實做到月有進度報告、季有調度完善、年有考核總結。

（二）突出解決問題，確保取得實效。要結合工商行政管理職能和實際，牢牢把握主要任務，明確責任要求，創新工作舉措，廣開門路，加強與市委辦、市工信委（中小企業局）、市扶貧辦等部門的溝通與聯系，爭取更多的政策和項目的支持，確保各項規劃工作落到實處。廣大干部要按照計劃進村入戶，訪貧問苦，傾聽他們的呼聲，了解他們的訴求，給予政策、信息、資金等方面的支持，把群眾存在的困難和問題解決好，真正讓群眾對聯村聯戶為民富民行動的效果看得見、摸得著。

（三）嚴明工作紀律，確保任務落實。各部門和廣大干部必須不折不扣地嚴格按照省委提出的“三個防止”、“八個不準”的紀律要求和基本準則開展行動，要模范遵守工作紀律，聯系干部下基層期間，要真心實意地為基層和群眾辦實事、解難題，堅決杜絕形式主義、面子工程，圓滿完成當年聯系鄉村戶的各項任務。要模范遵守組織紀律，發揚艱苦奮斗的優良作風，嚴格要求自己，注意言行舉止。要模范遵守財經紀律，輕車簡從，厲行節約，不影響基層正常工作，不給基層和群眾添麻煩、增負擔，自覺維護干部的良好形象。要模范遵守當地風俗習慣，尊重群眾發展意愿，在當地黨委、政府的統一領導下開展工作。對違反組織紀律、群眾紀律的單位、個人一經發現，要嚴肅查處，并通報批評。

（四）科學統籌兼顧，做到“兩不誤、兩促進”。要把開展“聯村聯戶、為民富民”行動與“工商文化建設年”和“非公黨建創新發展年”等工商部門工作任務有效結合起來，與保障和改善民生有效結合起來，與鍛煉干部提升作風效能有效結合起來，做到“雙聯”長期規劃與工商業務工作科學統籌安排，特別是要抓好食品安全監管工作，做到合理安排，共同推進、協調發展，防止顧此失彼。同時，以實施這項規劃為契機，注重加強近年來新考錄干部的基層鍛煉，引導他們積極參與這項行動，在生動的實踐中鍛煉干部，增進同人民群眾的感情，切實提高他們做好群眾工作的實際能力。

篇四：昌縣職業中學2012-2016年“聯村聯戶、為民富民”幫扶規劃

為認真貫徹落實省委在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重大決策，全面完成各項重點幫扶工作，著力實現單位聯系村和干部聯系戶脫貧致富的目標，根據《永昌縣教育局關于深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》(永教字?2012?80號)精神和永昌縣教育系統動員大會的部署要求，結合學校實際，制定“聯村聯戶、為民富民”行動2012-2016年幫扶工作規劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“聯村聯戶促發展、為民富民奔小康”為主題，以學校聯系村社、干部職工聯系貧困戶為主要形式，以為民富民為目的，不斷增強廣大黨員干部服務群眾的宗旨意識，保持黨的優良傳統，進一步轉變和改進工作作風，切實解決基層群眾的實際困難，努力提升干部的工作能力，積極推進社會主義新農村建設，為加快實現全面建設小康社會而不懈奮斗。

二、幫扶村戶基本情況

梅家寺村屬焦家莊鄉管轄的行政村之一，全村共轄9個村社，554戶，2180口人，總耕地面積3880畝，人均1.8畝，上年人均純收入5721元。該村產業主要以種植、畜禽養殖和勞務輸出、個體經商為主，92戶種植塑料大棚；31戶建有養殖暖棚；建有衛生室和文化活動室，電視電話普及，77戶從事個體經商。村內道路硬化4.6公里。上年有2150人參加新型農村合作醫療，1143人參加了農村養老保險，110戶人家常年在城鎮居住。全村共有貧困戶數98戶，294人。致貧原因主要有：一是產業結構單一，主要以種植業和養殖業為主；二是信息閉塞，很多農業信息不能及時了解；三是農村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法；四是個別家庭由于老弱病殘障的原因，經濟收入來源少，致富難度大。

三、幫扶范圍和目標

（一）幫扶范圍。根據縣“聯村聯戶、為民富民”協調推進領導小組的統一部署，縣教育局的工作安排，我校聯系焦家莊鄉梅家寺村，抽調11名副科級以上領導和17名教師直接參與聯村聯戶行動，共聯系梅家寺村39戶貧困戶。

（二）幫扶目標。梅家寺村發展能力明顯提升，種植大棚蔬菜、溫棚養殖等特色優勢產業體系基本形成，公共服務均等化水平明顯提升，發展基礎和生活條件達到全縣農村平均水平，生態環境明顯改善。聯系村農民人均純收入增加到8000元以上，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，保證其生產生活正常運行，扭轉發展差距擴大趨勢。實現100%的脫貧率、新型農民合作醫療100%的參合率和100%的養老保險參保率。

四、主要任務和措施

（一）政策惠農。大力宣傳黨和國家鼓勵農村經濟發展的政策以及相關的法律、法規，開展科技知識、實用技術培訓活動，使所有特困戶每戶有1名科技明白人，貧困群眾每人掌握1-2門實用技術，切實提高貧困群眾的綜合素質。計劃每年組織農民科學技術培訓班4期,使廣大群眾進一步加深對政策法規和縣情民情的認識，進一步增強發家致富的緊迫感，堅定跨越發展的信心和決心，引導支持幫扶貧困戶從事規模種植、養殖、加工和運輸、銷售業等。

（二）反映民意。深入基層和群眾面對面交流，了解群眾生產生活狀況和意愿訴求，傾聽群眾對黨和政府的意見建議，切實掌握基層最真實的第一手資料。對群眾提出需要解決的意見建議，能夠解決的盡快解決，不推不拖，不能解決或暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭取理解，需要上級解決的要及時整理上報，協調解決。

（三）促進發展。指導、協調和督促各類發展規劃和開發項目的實施。因地制宜，有針對性地為農村群眾提供知識、技術、信息等方面的服務，提高增收致富能力。幫助焦家莊鄉梅家寺村和39戶貧困戶分析貧困原因，找準脫貧路子。通過“四個一”，即幫扶一些小額扶助資金，提供一些生活、生產、建筑物資，培訓一批技術人員，化解一些社會矛盾。聯系干部職工要在認真落實“四幫四抓”（幫群眾抓農業生產、幫群眾抓畜牧養殖、幫群眾抓培訓輸轉、幫群眾抓科技推廣）的同時，幫助聯系戶做到“四個一”和“四個到戶”，即：幫助聯系戶謀劃一個致富點子、選擇一個增收項目、掌握一門基本技能、資助一名貧困學生，切實做到政策宣傳到戶、信息服務到戶、科技培訓到戶、送溫暖辦實事到戶。使群眾致富能力明顯提升，家庭收入明顯增長，人均純收入增幅高于全省平均水平兩個百分點，生活水平明顯提高。

（四）疏導情緒。對群眾反映強烈的問題做好調查研究和法律法規及政策解釋，協助當地做好矛盾糾紛排查調處工作。探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新方法，力爭使群眾最關心的問題、社會穩定最突出的矛盾以及一些苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早反映、早掌握、早處理。

（五）強基固本。指導幫扶村基層黨組織加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平，進一步推動“五好”黨組織建設，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導幫扶村黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實；要積極幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力和維護穩定能力，發揮好基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發揮好農村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

（六）促進幫扶村戶勞務輸轉。通過發揮先進典型的輻射帶動效應和示范導向作用，激勵幫扶村戶勞動力徹底轉變“老守田園、小富即安”的守舊觀念，樹立“想致富，出勞務”的創業意識，大力宣傳返鄉創業帶頭人和勞務帶頭人在務工和創業中的好模式、好經驗，鼓勵更多的農村勞動力務工創業。協調勞動部門，對幫扶村戶的農民工有針對性的進行培訓、輸出。提醒農民工隨時向當地的勞動保障部門咨詢創業、就業問題，從而避免盲目外出。

（七）推廣典型。認真做好發現經驗、總結經驗、推廣經驗的工作，發現、總結農村改革發展中的典型經驗和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發揮典型引領、示范和帶動作用。

五、組織領導和保障措施

（一）切實加強領導。學校要按照縣委和教育局的統一部署，把這項工作擺上重要議事日程，認真組織，精心安排，全力推進。確定校長為此項工作的第一責任人，一定要把這項工作緊緊抓在手上，親自督促檢查，親自推動落實，確保“聯村聯戶、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。

（二）統籌安排部署。學校要根據“聯村聯戶、為民富民”行動工作要求，制定工作方案，落實工作計劃，組織干部分批進村入戶，分別和村、農戶“一對一”簽訂幫扶目標責任書。要認真落實月報告、季調度、年總結的要求和定期工作報告制度，建立健全幫扶工作臺賬和開展幫扶工作的專項資料檔案。學校要逐級向“雙聯辦”報告工作動態，每月報告進展情況，每季度進行小結，年終報送工作總結，并每年完成一份有情況、有分析、有對策的民情調研報告。聯戶干部每年要向組織匯報個人接受教育、經受鍛煉帶來的新收獲和新提高，黨員干部要提交黨性分析報告。同時，學校要把開展這項行動同做好日常工作、推動教育科學發展結合起來，同推動教育公平、促進教育均衡、鞏固“兩基”成果結合起來，同加強信訪下訪工作、維護廣大師生合法權益結合起來，同培養鍛煉干部、提升群眾工作能力結合起來，做到科學統籌、合理安排，共同推進、協調發展。

（三）嚴明紀律要求。學校原則上一年進村不少于6次，累計時間不少于40天；聯系貧困戶的干部職工一年入戶不少于4次，累計時間不少于2周。建立“民情連心卡”和“民情日記”制度，進村入戶的每名干部職工都要向聯系對象發放“民情連心卡”，并將入戶走訪、農情調查、專題調研等幫扶工作的情況記入“民情日記”，作為學校和上級組織檢查考核本人進村入戶工作成效的依據。要不折不扣地嚴格執行省市縣委規定的“防止增加基層負擔、防止形式主義、防止弄虛作假”和“八個不準”紀律要求，真正做到聯村聯戶又聯心、為民富民真惠民。

（四）廣泛深入宣傳。學校要充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現出來的好做法、好經驗、好典型，要及時發現，認真總結，大力宣傳推廣，為“聯村聯戶、為民富民”行動營造良好的輿論和社會氛圍。

（五）強化督促考核。要把“聯村聯戶、為民富民”行動作為對學校工作督查的重點，作為領導班子和干部考核的重要內容。學校要根據縣委雙聯辦制定的考核辦法，對工作成效明顯的個人進行表彰，對工作不力、群眾滿意度不高的個人通報批評，限期整改。

篇五：西街社區“聯村聯戶、為民富民”行動幫扶實施計劃

一、基本情況

西街社區位于縣城北洛河以南，紫禁廣場以西，轄區面積2.8平方公里,下設5個居民小組，居民1397戶，總人口4386人，其中貧困戶325戶，2011年居民人均純收入11200元。目前，該社區居民收入主要以房屋出租、開小賣部、經營超市、販賣蔬菜、勞務輸出、城市低保等為主。居民貧困的主要原因是：一是文化素質不高觀念落后；二是生產技術缺乏；三是家庭人口結構老齡化，主要勞動力不足；四是資金嚴重匱乏，自主創業不足；五是高等教育學費高，每年學費接近一個貧困家庭年收入65%；六是部分居民因殘疾無法自食其力，依靠低保維持生活；七是部分居民患有重大疾病，家庭全部收入甚至借貸均用在了治療上；八是家庭遭遇重大災害或變故，經濟損失嚴重。

二、幫扶措施

（一）開展技能培訓，促進就業，增加收入。

1、全面了解社區勞務人員、雙下崗失業人員、單親下崗失業人員等就業困難群體的個人和家庭基本情況，建立就業困難群體登記臺帳。廣泛動員下崗失業人員定期參加美容美發，烹飪，家電維修，縫紉，車輛駕駛等職業培訓，加強對下崗失業人員擇業觀念的教育，摒棄把工作分為高、低、貴、賤和眼高手低、過分挑揀的落后求職觀念，樹立自食其力、勞動光榮，市場就業、競爭就業、靈活就業的新觀念。

2、利用大中專畢業生的高素質，高技能，易學習，易掌握的特點，整合人才結構，通過干部捐款，單位爭取救助資金，企業加大投資，社會力量義助等各種渠道籌集資金，引導并鼓勵他們自行創業，自力更生，拓寬就業渠道，解決就業問題，緩解就業壓力，從而達到以創業帶動就業，以就業帶動發展，以發展帶動致富的目的。

（二）嚴格落實國家惠民政策

1、配合民政部門對“三無”對象(無生活來源，無勞動能力又無法定贍養、撫養或扶養人)、嚴重殘疾并喪失勞動能力的殘疾人、患重大疾病住院費醫藥費開支較大的人員、父母均為失業人員家庭中的中、小學在校學生、單親家庭中的未成年子女、贍養人沒有贍養能力的60周歲以上老年人、其他原因造成家庭生活特別困難的、符合低保條件的未就業普通高校畢業生、待安臵城鎮退役士兵和其他人員給以城市低保保障。

2、幫助困難家庭困難居民辦理城鎮居民醫療保險和城鎮居民社會養老保險，防止他們因重大疾病致貧，因老致貧。

3、對失去勞動能力并沒有住房保障的殘疾人爭取危房改造或申請廉租住房補貼和廉租住房。

4、對城市“三無”人員，城市低保對象及困難家庭高齡老人，重點困難優撫對象給予大病醫療救助或因災因難導致經濟暫時困難的家庭爭取臨時救助。

5、對家庭經濟特別困難的考入本科院校、高等職業學校、高等專科學校的新生或在校生辦理大學生生源地信用助學貸款，防止因學致貧，因貧輟學。

（三）鼓勵自主創業，多渠道開發就業崗位。

以解決“零就業家庭”、大中專畢業生、富余勞動力轉移就業等工作為重點，免費提供創業項目指導、政策咨詢、信息宣傳、技術培訓、小額擔保貸款等一系列服務，通過各種途徑擴大創業，鼓勵自謀職業，多渠道開發就業崗位，從而達到脫貧致富的目的。

（四）多方協調，解決困難居民的實際問題。

組織干部通過入戶走訪，廣泛征求居民意見，及時梳理歸納，協調相關部門，整合資源，努力為群眾解決就醫、上學、行路、居家養老、危房改造、文體等關乎民計民生的實際困難。

第五篇：聯村聯戶幫扶發展計劃（范文）

折橋鎮折橋村“聯村聯戶、為民富民”行動

干部幫扶聯系戶發展計劃

戶主姓名： 聯系電話： 幫扶干部： 聯系電話：

一、家庭基本情況及貧困現狀：

戶主馬志良，回族，33歲，系折橋村瓦房社67號，家中共有6口人，其中：母親，62歲，回族，在家養老，妻子，回族，31歲，在家務農，兒子，回族，4歲，兩個女兒，回族，都在當地讀小學。住房情況為磚木結構7間，耕地面積1.3畝。主要種植作物，農業種植效益低。導致該貧困的主要原因是：經濟收入相對單一，僅有農作物和小規模養殖收入。

二、規劃年限： 2012-2020年

三、分幫扶計劃 2012年：

1、農耕時節，根據貧困戶急需肥料種子等農耕物資情況，為聯系戶幫扶化肥等物資，為聯系戶的春耕工作盡一點綿薄之力。

2、改變種植模式，從種植冬小麥、玉米、馬鈴薯、油菜等農作物，轉向塑料大棚種植經濟農作物，提高耕地的經濟效益，并為農戶提供相應的技術支持。

3、結合市上發展折橋鎮無公害蔬菜基地的大好形勢，幫扶指導聯系戶種植無公害蔬菜。

2012年底，提高家庭經濟收入。2013年：

1、結合折橋村普遍建造農家樂的形勢下，讓戶主利用自己家庭養殖條件，養殖農家雞，供給當地農家樂，提高家庭經濟收入。

2、讓戶主的子女認真學習知識，讓他們了解知識的重要性，讓他們的子女在學習文化知識方面，有信心，有決心。2014年-2020年：

1、在1.3畝耕地上，繼續投入塑料溫棚投入學習蔬菜種植技術，結合市場需求，種植高效經濟作物，提高經濟效益，增加年收入。

2、利用折橋灣農家樂的經濟集中地優勢，擴大家庭養殖業的規模，逐年增加家庭純收入。

3、結合現在社會背景及經濟現狀，可以考慮讓馬志良的子女上完初中，到外地學習養殖新型經驗，再結合自身家庭養殖條件，進一步改善養殖條件等一些因素，最后力爭馬志良家收入到達一萬元。

聯系人： 二〇一二年四月十六日