第一篇：忠誠鑄就公安尖兵——全國公安特警隊伍建設發展紀實

忠誠鑄就公安尖兵——全國公安特警隊伍建設發展紀實

“你的名字包含驚險，你的職責救人于危難。你對人民滿懷深情，你讓兇犯聞名膽寒。你每天訓練沖擊極限，你隨時應對艱險挑戰。你坦然面對生死考驗，你的信念從未改變，當一名特警，無怨無悔！”

2009年公安部春節晚會，在激昂的旋律中，一首《特警之歌》，讓公安特警這支略顯神秘的隊伍，又一次走進億萬觀眾的視線。

2005年，經中央批準、公安部決定在全國36個重點城市組建公安特警隊。至今，這支特殊的公安隊伍已經歷6年崢嶸歲月。生死瞬間，拯救生命無數；危難關頭，挽狂瀾于既倒。6年來，他們用矯健的身手、過人的膽魄，一次次證明--公安特警，不愧為公安尖兵！

突出實戰礪精兵

時光回溯至2005年。為了切實提高公安機關反恐、防暴和處置突發事件的能力，更好地維護國家安全和社會穩定，這一年，經中央批準，公安部決定在全國36個重點城市組建公安特警隊。

不久，一支支特警隊開始在全國各地亮相。他們血氣方剛、精武善戰；他們厲兵秣馬、枕戈待旦，時刻準備著奔赴祖國和人民最需要他們的地方。

黨中央、國務院高度重視公安特警隊伍的建設和發展。胡錦濤、溫家寶、***和孟建柱等中央領導同志多次就公安特警隊伍建設作出重要批示，并多次親切慰問奮戰在維穩處突和搶險救援第一線的公安特警隊伍。2010年3月，鄭州特警沈戰東因連續工作、勞累過度犧牲在新疆維穩一線后，胡錦濤總書記專門作出重要指示，要求認真總結、大力弘揚沈戰東同志先進事跡和崇高精神，建設一支特別能戰斗的特警隊伍。

為打造一支公安尖兵，2005年以來，公安部相繼制定下發了公安特警隊建設規范、裝備配備標準、訓練大綱等一系列規范性文件，全面推進了公安特警隊規范化建設，初步形成了公安特警隊建設標準體系。同時，各地公安特警隊也不斷細化完善指揮、勤務、管理、訓練、裝備、值班、后勤等規章制度，進一步提高了隊伍規范化建設水平。

為切實提高公安特警隊的實戰訓練水平和保障能力，6年來，公安部先后舉辦公安特警隊指揮員培訓班，組織召開反劫持處置工作座談會、典型案例評析會，組織特警隊指揮員和業務骨干赴德國、法國、澳大利亞、香港等國家和地區培訓，同時組織協調各公安特警隊相互考察交流、培訓學習，并專門編寫了公安特警隊訓練教材。

“一切立足實戰，一切為了實戰”。圍繞提高實戰能力建設，今年以來，公安部部署開展了全國公安特警隊伍“大練兵”活動。各地公安特警隊伍按照“實戰實訓、從難從嚴、全員動員”的原則，認真分析國內外實戰案例，總結經驗教訓，積極研究戰術戰法，組織開展了跨區域拉動演練、比武競賽等形式多樣的練兵活動。同時，依托環首都、東北、蘇浙皖滬、中部、泛珠三角、泛西南、西北等七個警務協作區，分片組織開展了射擊、散打、武裝越野等比武活動及反劫持、突發事件處置等演練活動，公安特警隊實戰訓練水平有了顯著進步。

中央的關懷、社會的關愛，讓這支年輕的隊伍獲得了巨大的發展動力。目前，全國已建成公安特警隊900余支，總警力達4萬8千余人。6年來，公安特警隊經過嚴格訓練和實戰歷練，已經成為公安機關一支具有特殊技能、擁有特殊裝備、能夠快速反應、整建制跨區域調動，執行攻堅克難任務的精銳力量。

攻堅克難建奇功

“特別講政治、特別守紀律、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗”，這五個“特別”，既是黨中央、國務院對公安特警的殷切希望，也是對全國近5萬名公安特警之“特”的精準詮釋。6年來，這支年輕的隊伍，用屢建奇功的戰績，生動詮釋了這一個“特”字！

2008年5月12日，汶川地震，舉國震驚。隨著公安部一聲令下，重慶、廣州、深圳、寧波等六支特警隊火速行動，一千名特警星夜兼程，在第一時間趕往災區；5月13日夜，鄭州、長春、上海、南京等16支公安特警隊，近2600名公安特警連夜行動，奔赴災區；5月14日，奉命增援的第二批特警隊伍全部空降到成都，開赴災區一線；5月15日，經過長時間的急行軍，25支特警隊先后到達災情嚴重的汶川縣水磨鎮、漩口鎮等救援盲點地區，深入鄉村、邊遠地區、危險地帶，搶救受傷群眾及財物??

這是自公安特警隊組建以來，首次大規模、遠距離跨省調動。在公安部的統一指揮下，來自全國32個重點城市特警隊的一萬多名公安特警，分兩個階段趕赴四川地震災區，參與搶險救災、維護治安和服務群眾工作。

國難當頭，32支赴川特警隊不畏艱險、堅忍工作，勝利完成了特殊使命。重大的考驗面前，每一名參戰民警在付出的同時，也經受了一次特別的人生體驗和精神洗禮。

當青海玉樹被強烈地震摧為滿目瘡痍，當百年不遇的特大洪水襲擊松花江畔，當素有“隴上江南”美稱的甘肅舟曲被特大泥石流瞬間掩埋，當四川省都江堰市的數千游客和當地群眾被山洪圍困??災難面前，公安特警隊伍幾乎都是抗災搶險的“急先鋒”。

2008年，北京。整個城市沉浸在奧運盛會的歡樂氛圍中，然而，公安特警們卻絲毫顧不上享受這樣的氛圍。根據公安部部署，剛從四川災區歸建的天津、哈爾濱、鄭州、深圳等公安特警隊800名隊員緊急增援，與北京市公安局密切配合，全力投入天安門地區和五棵松場館群的安保工作。公安特警隊伍戰斗能力強、機動性強的優勢，在奧運安保工作中展現地淋漓盡致。

此后，抽調全國特警力量參與國家重大活動的安全保衛，成為行之有效的經驗。國慶60周年、上海世博會、廣州亞運會、深圳大運會??幾乎每一次舉世矚目的大型活動中，都活躍著公安特警們矯健的身影。公安特警隊全面強化社會面武裝巡邏，強化重點目標守護，確保了各項活動安全順利舉行。

2008年以來，根據重大維穩處突和搶險救災任務需要，公安部先后六次調動全國公安特警隊，跨區域、整建制執行重大任務，共調用警力達2萬6千余人次，異地執勤長達463天。各特警隊在急、難、險、重任務中經受了重大考驗，在關鍵時刻發揮了不可替代的關鍵作用，立下了“奇功”。

事實上，更多時候，特警們要面對的是綁架、劫持以及嚴重的暴力刑事犯罪等與人民群眾生命安全息息相關的案件。

2010年5月21日，成都市雙流縣發生一起綁架案件，一名5歲兒童和他的母親被綁架。負責解救人質、抓捕犯罪嫌疑人的成都特警為了保證人質的絕對安全，也考慮到被綁架兒童的心理承受力，特警們決定：放棄使用武器，用自身基本功短時間內控制住犯罪嫌疑人。當晚9點，3名嫌疑人在屋內被特警迅速制服，人質被成功解救。“黑豹”特警隊，這是隊員們給自己的警隊取的名號，寓意著機敏與強悍。從1995年成立至今，這支隊伍參與過成都警界數以千計的暴力犯罪的抓捕和處置，15年來從無失手。

像這樣的經歷，對于常常面對生死考驗的公安特警們來說，只是無數案件中的一個。而對于被解救的人質家庭，乃至千千萬萬被保護著的人們而言，這卻是一段難以磨滅的記憶和感動。

據統計，2005年以來，全國公安特警隊共參與處置各類突發事件13·4萬余起，擔負大型活動安全保衛任務9·9萬余次，處置涉槍涉爆等嚴重暴力犯罪5100多起；處置劫持人質案件700多起，成功解救人質930多人；參與治安巡邏2200余萬人次，抓獲各類違法犯罪嫌疑人54萬余人。

青春贊歌寫忠誠

青春涌動，鐵骨錚錚，是公安特警的真實寫照。沈戰東、譚紀雄、潘琴、寧峰??通過這一個個響亮的名字，讓公安特警的風采展四方。

在一張人體頭部的CT照片上，顱骨左上方可以很清楚地看到雞蛋大小的一個窟窿，幾塊骨渣深嵌入腦，這是手槍子彈穿透顱骨的痕跡。這張照片，清晰地記錄著特警譚紀雄的那段驚險經歷。

2009年6月3日上午，武漢大學行政樓內發生一起持槍劫持人質案件。湖北省武漢市公安局特警支隊突擊大隊副大隊長譚紀雄和戰友火速趕赴現場參與戰斗。

對峙。談判。心理交鋒持續了五個多小時，歹徒情緒亢奮，拉動槍栓瘋狂叫囂。不能再拖了，必須設法強攻！現場指揮警官果斷決策：由強攻特警扮成送飯廚師，進房伺機行動，解救人質，制伏持槍兇徒。

“讓我上！我有經驗。”譚紀雄主動請纓。這已經不是他第一次主動要求上陣迎敵了，他曾先后參與處置嚴重暴力案件20余起。可是，配合多年的隊友還是為他捏了一把汗。畢竟，這次面對的是一名訓練有素的持槍嫌疑人。

譚紀雄迅速換上廚師大褂，拎起飯囊，與兩名隊友一起走進屋內。

等待，令人揪心的等待。突然，“叭叭”數聲槍響，戰友們飛快沖進房內，被眼前的景象驚呆了：壓著被擊斃兇徒的譚紀雄已倒地，頭頂汩汩冒著鮮血，地面迅速被染紅??

子彈從譚紀雄的左頭頂穿入，擊穿了他的顱骨。33歲的譚紀雄，再次用行動詮釋了什么是“公安特警”。

這個光榮的集體中，大多數“80后”的年輕人，他們將青春與激情融入到自己深愛的特警工作之中，也用實際行動證明了自己對國家和人民的忠誠。

短短的劉海、清秀的面容、苗條的身段，氣質有如“鄰家女孩”--這是貴州省貴陽市“林豹突擊隊”女特警潘琴給人的第一印象。就是這個看似柔弱的“80后”女孩，竟多次冒著生命危險，從綁匪手中成功解救出人質。像潘琴這樣的80后特警群體，如今是展示特警隊伍俠骨柔情的亮麗風景線。

特警，是一群行走在刀尖上的人。面對危險，“沖上去”是他們的本能反應。在這支堅強的隊伍中，流血與犧牲幾乎與他們如影隨形。

2010年1月30日零時30分，鄭州援疆特警駐地的303房間里，醫護人員脫下自己的白大褂，輕輕覆上一張年輕的臉。河南省鄭州市公安局特巡警支隊特警四大隊民警沈戰東因勞累過度，犧牲在自己的工作崗位上。

這一刻，距離他28歲的生日剛剛過去不到一小時。

這一天，距離他與妻子的結婚儀式不過一個月零24天。

沈戰東曾先后選定過3個結婚日期，但婚禮卻3次都沒能如約舉行。第一個婚期，他在汶川抗震救災現場；第二個婚期，他在北京奧運安保崗位；第三個婚期，他奔赴新疆維穩一線。他是如此摯愛著自己的祖國和人民，然而，他卻匆匆而去，把生命永遠留在了天山腳下??

青春展雄姿，熱血寫忠誠。6年來，這支年輕的隊伍，經歷無數血與火的考驗，贏得了無數榮譽與掌聲。全國公安特警隊共有16個集體被黨中央、國務院、中央軍委聯合授予抗震救災英雄集體榮譽稱號，395個集體被授予省部級榮譽稱號，1222個集體受到三等功以上獎勵，1043名個人被授予中央和省部級榮譽稱號，19861名個人受到三等功以上獎勵。一大批像沈戰東、譚紀雄這樣的特警英模和愛民模范從這支隊伍中涌現出來，他們用鮮血和汗水奏響了嘹亮的青春贊歌。

“青春獻警營，危難向前沖。血與火呼喚著我，讓我把生死當成一次相逢”。這樸實而真摯的話語，承載著公安特警的執著與堅守。那一道道正氣凜然的眉宇間，鐫刻著祖國和人民賦予的責任與使命。站在新的歷史起點上，全國公安特警隊伍正按照“建設一支特別能戰斗的特警隊伍”的總要求，努力打造成忠誠可靠、英勇善戰、敢打必勝的公安尖兵！

第二篇：新形勢下公安特警隊伍建設的思考

新形勢下公安特警隊伍建設的思考

2013-07-22 09:32:48 來源:CPS裝備網 作者：劉傳佳

特警隊伍是公安系統中的重要組成部分，任務多，擔子重，作用大，抓好特警隊伍建設是履行職能、完成多樣化任務的現實需要。近年來，國內發生的恐怖活動和犯罪手段日趨信息、多樣化，對特警隊伍提出了更高的要求，同時也從側面反映出了我國特警隊伍從隊員的招募、訓練和管理等方面的問題與不足。這些問題與不足嚴重阻礙了特警隊伍的作戰水平和發展。因此，加強公安特警隊伍的科學建設顯得格外重要。

一、新形勢對公安特警隊伍提出新要求

改革開放以來，隨著我國社會不斷發展，經濟水平不斷提高，公安機關面對的各種突發性事件、宗教極端勢力的恐怖活動日益增加，對我國的地區穩定造成恐怖威脅。針對這一情況，2005年政府在全國36個重點城市組建正式的特警隊伍。

“特警要切實承擔處置重大恐怖事件的突擊任務，承擔起核心部位的攻擊職能”，是黨和國家賦予公安特警隊伍明確具體的任務。公安特警隊伍自組建以來，在維護地區穩定、打擊嚴重暴力犯罪、處置突發事件和跨區執行任務等工作中發揮了重要作用。但近年來，人民內部矛盾凸顯，刑事犯罪高發，突發事件、恐怖活動和手段日漸突發化、多樣化、偽裝化、信息化，給公安特警隊伍提出了新的更高的要求。在黨的十八大閉幕后，面對我國社會發展的新時期，公安特警隊伍的建設面臨難得的發展機遇，必須大力提高特警專業化程度，加強特警隊伍建設，建立健全科學的訓練體系與管理機制，將公安特警隊伍建設成為公安機關維護地區穩定的特殊隊、反恐處突的專業隊、跨區應急的突擊隊，關鍵時刻能夠拉得出，沖得上，打得贏，真正成為“能別講政治、特別守紀律、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗”的模范警隊和公安尖兵。

二、我國特警隊伍的現狀及不足

（一）隊員選拔機制不科學

受傳統觀念的影響，在選拔特警隊員時往往更加注重他們的體能素質和專業技能水平。現有特警隊伍中，很多隊員來自于部隊，文化水平相對較低。而本科學歷以上的特警隊員更是寥寥無幾。隨著現代犯罪手段的高科技化不斷提高，僅憑身體素質來處理一些恐怖犯罪事件已顯得力不從心。此外，隨著經濟全球化的發展，我國舉辦的國際化活動日益增多，這對新時期特警隊員提出了更高的要求，不僅要有過硬的反恐處突技能，同時也要有能與國外友人交流的基本能力。很顯然，我國現有特警隊伍明顯缺乏相關“文武雙全”的人才。

（二）訓練體系和考核機制不完善

長期以來，特警隊伍訓練與考核機制變化不大。而隨著社會的發展，對特警隊員提出了更高的要求。同時，現有訓練方案不夠完整，缺乏系統的訓練方案。其次，現有訓練方法往往是眉毛胡子一把抓，不能很好地“因材施教，因齡施教”。特警隊員間不僅存在年齡差異，在個人技能水平與擅長領域都存在著很大差異。若每個隊員都按照同一標準和內容來訓練，明顯不能提高整體隊伍的作戰水平。最后在考核方面，除以往的技能、體能等考核外，還應當加強思想考核。由于特警隊伍的特殊性，對隊員的政治素養、團隊意識有更高的要求。如果僅僅考核基本的體能和作戰技能，則不能全方位測評一個隊員的真正能力。

（三）裝備保障力度不夠

特警專業裝備是保證特警隊伍快速反應能力、應急反應速度、強大實戰戰斗力、以及切實保護好特警隊員自身安全的物質基礎。05年特警隊伍成立至今，全國各地投入了大量資金加強特警隊伍的裝備建設，促進了專業隊伍的建設步伐。但由于地區經濟發展水平的差異，以及各地實際治安情況的不同，我國公安機關特警隊伍的發展水平也隨之出現了較大差異。出于財政緊張等原因，部分地區裝備水準不高，有些甚至年久失修，這限制了其只能應付比較低端的犯罪手段。但隨著我國現代化水平的不斷提高，國內新型犯罪比重逐步攀升，犯罪手段日趨信息化、多樣化，以往的舊老設備已顯得力不從心。此外，裝備的維護保養與換新工作也不能及時跟進步伐。經過多年的使用，特警隊伍裝備出現了壞損，因財政或領導不夠重視等問題，導致了裝備得不到及時有效的維護和保養，一些早已該報廢的裝備仍在使用，或是棄置后該類裝備無法及時補新而出現空白等情況，嚴重制約了特警隊伍作戰能力的發揮。

（四）隊員福利待遇不理想, 專業人才留不住

近年來，我國現代化發展程度不斷攀升，人民生活水平不斷提高，國際交流日益增多。大型文體競賽活動增多，要人警衛、安保任務數量驟增。在這樣的大背景下，我國特警隊伍工作壓力日益增大，加班加點已是家常便飯。但特警隊員的待遇改善步伐卻未能及時跟進，一定程度上挫傷了特警隊員的工作積極性，同時也引起了一系列的連鎖反應。很多隊員在工作幾年后成為了某方面的專業人才，但由于“待遇不留人、政策不留人”，加之特警又是高危職業，一些專業人才產生了調離崗位的想法，直接影響了特警人才庫的穩定性與隊伍的整體素質。

（五）監督激勵機制不完善，導致特警隊員責任心不強，積極性不高

美國管理學家Douglas McGregor提出的X理論中指出，由于人們具有厭惡工作的本性，因此必須對他們進行指揮、控制、監督，以及予以懲罰的威脅，才能促使他們努力向組織目標奮進。一般人都愿意接受監督，希望逃避責任，胸無大志，安于現狀。

特警工作比較單一。在沒有任務的時候，大部分時間便是訓練，久而久之，隊員便會逐漸缺乏對工作的熱情。由于缺乏相應的監督與激勵機制，并且一般人都對工作具有與生俱來的厭惡，因此只要有可能，便會逃避工作。本是自覺工作的特警隊員干脆也躲起來偷懶，從而影響了各項工作完成的進度，損壞了特警隊員的身體素質與整體作戰力。

（六）忽視工作周期對特警隊員工作積極性的影響

特警隊員隨著年齡和工作年份的不斷增長，在工作上所投入的精力，表現出的工作熱情是有很大差別的，由此產生的工作效果也隨之而不斷變化（如圖1）。所以，特警隊員本身的精力、條件、內在素質等影響了工作積極性。而這也進一步影響了隊伍的整體素質。

三、創新特警隊伍建設的對策與方法

（一）提高特警隊員準入水平，優化隊伍的能力結構。

在特警隊員招募方面，要廣開渠道，多管齊下，既要向武警部隊特招技能人才，也要向公安類院校招錄理論、研究型人才，要將文、武科學結合，切實提高隊員的能力互補，才能促進隊伍整體的學習能力與作戰能力。其次要拓寬基層民警調入渠道。長時間的基層公安工作經歷，有助于特警在行動中把握好武力的使用力度，能夠促進隊伍形成于其執法行為相匹配的應急反應機制。最后要加大對隊員年齡、性格、體能的審核。除加入公安隊伍正常的政治審核、體檢外，特警部門還應當對招錄隊員的年齡、性格、體能、技能、團隊意識等方面加強審核。這關系到隊員是否能夠適應特警實戰需求以及隊伍自身的穩定。

（二）創新訓練體系與考核機制，建立隊員個人發展檔案。

根據社會的實際現狀，設計完善應急、訓練、考核機制。尤其對即將到來的各大型活動提前進行研判，分析我們的隊員缺乏什么，需要學習什么，進而研究設計更為先進的應急機制，訓練計劃與考核方案。其次，作戰訓練部門應當審時度勢，根據對本形勢的提前研判，擬定出本的周計劃，月計劃，季度計劃及計劃。每個階段需要訓練什么，達到什么樣的訓練效果都應當有明確的目標。當然，要清楚每個隊員的實際水平是一個長期的過程。在訓練中，帶訓教官要建立隊員個人訓練檔案，詳細記錄每位隊員的優缺點，從而有助于今后形成隊員信息庫，為制定更為細化的個人訓練方案提供理論基礎。最后在考核方面，須定期對隊員進行談話并建立檔案，通過這種形式來摸清隊員的思想動態，維護隊伍整體的政治素養。

此外，正如上文所說，特警隊員在不同的工作周期中，其精力、能力、處事態度等也有不同表現。

由上圖可知，在隊員剛剛投入到特警工作的“學習期”時，在實際工作中，其更多地依據個人的經驗、素質和能力，追求短期效益，依靠新方法、新手段和新觀念，尚未形成有個人特色的方法體系。而到了“學習期”后期，隊員的工作或特警技能獲得同事及上級的認可，并逐步向好的方向發展，由此進入了“成長期”。在這一階段，隊員們所做的日常訓練以及出勤在規模和數量上較快速地擴張，所投入的精力和熱情也在迅速增長。在經歷這一段“成長期”后，先期投入熱情和精力的速度趨緩或下降，隊員在隊伍中的威望達到最大，個人能力與素質的提升速度相對平穩，部分隊員可能會有高速成長后的不適應癥和反思調整，這便是進入了“成熟期”。緊接這一時期的是“衰退期”，而這也是大多數特警隊員的歸宿。由于缺乏持續的新方法、新觀念的創新能力，而新的一批年輕隊員相繼投入到工作崗位，加之前期隊員在工作上隱藏的各類矛盾、缺陷日漸暴露而沒有及時處理，導致出現一系列的危機，如工作麻痹、懈怠等等。如果這一時期的矛盾不能得到合理解決，那么隊員最終會平庸止息，更有甚者會因違反紀律而受到相應的處分。相反，如果隊員能在這一時期認真反省、努力思考，善于放低姿態謙虛向他人學習請教，那么會越過工作的“再生轉折點”轉而進入“更生期”。

所以，特警隊伍管理部門應當在遵循上級統一規定的基礎上，根據不同年齡階層的隊員的實際情況，細化考核內容，分配不同的績效指標（如表1）。

（三）改善特警隊員待遇，健全專業人才去留機制。

針對待遇與人才去留問題，政府可根據特警隊伍性質以及實際工作情況，開展工資、福利水平調研工作，比較公安民警的工資福利差異，盡可能縮小地區間公安系統中的“貧富差異”。同時建立健全特警專業人才去留機制，不僅能夠待遇留住人，更要從政策這個根本上首先留住人。這樣才能保證特警隊伍的長期穩定性。

（四）加大后勤裝備保障力度。

首先，隊伍自身要加大對裝備使用的監管和維護力度，定期與不定期地對裝備進行檢查、保養，出現問題及時上報并派專人維修。其次，特種車輛、裝備供給量必須滿足，政府在財政上可向特警部門適當傾斜，對隊伍提出的合理裝備需求，開辟綠色通道，第一時間完成各項工作的申報、審批。這不僅是地方公安形象的展示，更是為各大活動安全、順利開展提供基礎保障。

（五）提高對特警隊員的整合管理與自我控制管理水平

Douglas McGregor提出，要“創造適當環境，促使員工實現自身目標，并最終通過努力實現組織目標”。將這一理論應用到特警隊伍上，筆者認為，具體要圍繞下列4個步驟展開：

1.明確擔任某項工作所需要的能力水平。領導者對隊員的具體能力水平，要根據本地區的具體情況提出相關的能力水平。不刻意效仿其他地區的做法，要有本地區的特色和實際。此外，也要立足隊員自身實際，不能過分超越其身體、能力極限。

2.建立某一時間范圍內需要完成的確切目標。除領導布置的工作任務外，自己也應當制定出自己的“四計劃”（年、季、月、周訓練計劃），從而在訓練上，在工作中有盼頭，有動力，有制約。

3.制定該任務期間內的管理流程。在具體的實施過程中，要有明晰的管理流程，讓隊員明確自己的位置，訓練、工作的進度，以此促進隊員恰合身份地完成本職工作及各項訓練任務。

4.對訓練完成情況進行考核。在訓練完成后，及時進行考核，促進其查漏補缺，對訓練好的方面要保持，不好的方面要改正，從而提高工作積極性。

以上流程的關鍵在于，每個步驟都不是直接執行領導者的命令，而是通過互動對話進行，以確保特警隊員對每一步負責。

作者簡介：

劉傳佳(1985.9-)男 山東濟寧人，南京市公安局特警支隊龍虎突擊大隊隊員。

第三篇：聚焦公安特警隊伍建設：實戰化、執法規范化

【關鍵詞】執法規范化

以“專業化”為契機，切實提升特警勤務效能與執法水平

中新網9月7日電據公安部網站消息，2012年8月，大連。全國公安特警2012紅藍對抗練兵比武決賽在遼寧大連開幕，經過全國范圍的“公安特警五項”普訓和7大特警合作區紅藍對抗練兵比武，200余名公安特警過關斬將，在全國比武場上展現公安特警的風采。

2011年10月，武漢。長途追擊、摩托車越障、汽車漂移、狙擊步槍精確射擊讓觀眾們目不暇接。全國公安特警大練兵成果匯報演練中，扣人心弦的特技表演令在場觀眾的心情猶如過山車般起伏。

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時光回溯至2005年。這一年，經中央批準，公安部決定在全國直轄市、省會市、自治區首府市、計劃單列市等36個重點城市組建公安特警隊；之后又組建了四川甘孜、阿壩特警隊和新疆特警總隊。

光陰荏苒。公安特警這支特殊且略顯神秘的隊伍，從無到有，從發展到壯大，在血與火的考驗中走過了7載春秋。至今，全國已有特警隊上千支、公安部重點指導建設的公安特警隊39支。2008年以來，公安特警在打擊暴力恐怖犯罪、維護社會穩定以及應急救援等方面發揮了重要作用，隊伍建設取得了長足進步，得到了黨中央、國務院和各級黨委、政府的充分肯定，贏得了社會各界和廣大人民群眾的廣泛贊譽。

【關鍵詞】練為戰

以“實戰化”為目的，不斷加強特警能力素質建設 今年7月19日晚，北京地鐵10號線呼家樓站上演了驚險一幕：一名男子在此持刀劫持了一名女安檢員。就在千鈞一發之際，北京市公安局特警總隊藍劍突擊隊狙擊手按照上級指令，將嫌疑人果斷擊斃，成功解救人質。

事實上，在生死攸關的時刻，過硬的身體和心理素質、一擊即中的高超本領，都離不開辛苦甚至殘酷的訓練和磨礪。在2011年環京7省市特警技能大賽中，該狙擊手曾以領先對手32環的成績獲得狙擊冠軍。

訓練狙擊手，一般都采用模擬實際的情況，有時還要借用一些社會場所，搞針對性演練，之后還有較高的淘汰率，確保狙擊手百發百中。“頭頂打蘋果，雪窩趴一天”，這些外人難以想象的艱苦“魔鬼”訓練，都是他們的家常便飯。漆黑的夜晚、滂沱大雨中、烈日炎炎的夏日午后，任何時段都可能訓練。高強度的訓練還配合嚴酷的選拔、淘汰機制。每一位狙擊手訓練過程的成績都將被記錄在案，一旦長時間發揮不穩定，很可能將被淘汰出局。一個優秀狙擊手，沒有幾萬發子彈是練不出來的。北京巡特警指揮部副主任吳濤告訴記者，狙擊手的第一標準便是“一槍斃命”，現場處置中不允許有任何閃失。

這只是全國公安特警以嚴格教育訓練促進實戰的一個縮影。7年來，為切實提高公安特警隊的實戰訓練水平，公安部部署各地公安特警隊伍認真分析國內外實戰案例，積極研究戰術戰法，組織開展了跨區域拉動演練、比武競賽等形式多樣的練兵活動，以“實戰化”為目的，以嚴格教育訓練為抓手，不斷加強特警能力建設。

練為戰。濟南特警在基礎訓練上求“實”、專業訓練上求“精”、科目設置上求“新”，探索建立“演練、實戰、考核”一體化促訓機制，實現了練兵的常態化、專業化和科學化，通過常年不懈的科學施訓，濟南特警逐漸建立起一支集狙擊手、突擊手、爆破手和全國散打冠軍等專業人才為一體的尖刀隊伍； 重慶特警集中開展了毒品辨識、查緝戰術、槍械勤務使用等警務技能專題培訓96期；邀請專家教授開展案偵等專題培訓43期；自編教材課件，開展警務英語專題培訓784人次；

武漢特警在不斷強化特警隊伍綜合素質能力建設的過程中，重點突出反恐防暴突擊訓練，著力培養談判專家、排爆專家、狙擊神槍手、擒敵能手，如針對處置高層建筑物內挾持人質等嚴重暴力犯罪，總結摸索坐姿下滑、前撲下滑、空中轉體等多套索降戰術動作，開展運動搜索射擊、乘車射擊等特種射擊訓練，不斷提升處置效能；根據武漢地形、氣候特點，開展武裝越野訓練、武裝泅渡、水上救援、警衛以及船只反劫持等特色科目訓練和演練；

遼寧省特警總隊堅持針對性訓練，開展了以裝備與裝備的組合、人員與裝備的結合、班組與班組之間的配合為內容的“組合訓練”；以沖突對抗、強制帶離、突擊抓捕、野外生存等提高適應能力為主的“情景訓練”；以各類應急處突預案為藍本的“模擬訓練”，有效提高了特警隊員應對各類急、難、險、重的復雜局面的能力；

上海特警總隊拓寬訓練方式模式，完善專項技能小班化培訓模式，搭建蘇浙皖滬特警警務協作平臺，推動4地特警隊伍互學共進，牽頭舉辦技能比武練兵活動，廣泛學習外省市的特警訓練方法。同時，采取“走出去、請進來”的方式，積極拓寬與香港“飛虎隊”、澳門特警隊、韓國釜山“特攻隊”、法國“黑豹”突擊隊等特種部隊的交流學習渠道，進一步拓寬視野，充分借鑒世界先進的訓練理念和經驗，不斷提升專業訓練水平。

大練兵、大比武，一切立足實戰，一切為了實戰。在上海“6?6”肯德基餐廳劫持人質案、沈陽“2?3”持槍搶劫案、鞍山“4?14”特大殺人案等一批具有廣泛社會影響的暴力性案件處置過程中，在抗擊汶川地震、玉樹地震、甘肅舟曲泥石流等災害的關鍵時刻，全國公安特警聞警而動、沖鋒在前，充分發揮專業技能，彰顯了特警處置尖刀作用，立下了奇功。

公安特警是一支年輕的隊伍，“80后”民警占隊伍中的大多數。如何把這樣一批思想活躍、沖勁十足的新生力量鍛造成一支作風過硬、紀律嚴明，招之即來、來之能戰的鋼鐵隊伍？如何將“嚴格公正規范、理性平和文明”這高度凝練的12字執法要求融入到特警隊伍的日常執法當中？全國公安特警在加強隊伍專業化建設上狠下功夫。

武漢特警總結了 “用情勸慰”、“用法勸導”、“用理勸止”等工作技巧，并組織開展針對性教學，引導民警在工作中以平和的心態和友好的姿態與群眾溝通，以情動人、以理服人，拉近與群眾的距離，把開展群眾工作過程變成密切聯系群眾、化解社會矛盾的過程，不斷提高特殊狀態下做群眾工作的能力。同時，注重完善特警勤務和指揮調度機制，制定了《關于特警支隊向城區分局派駐特警大隊的工作實施方案》和《武漢市公安局特警支隊駐區特警大隊工作規范》，從勤務運行、調度權限、工作職能上規范特警勤務工作。支隊總結多次異地執勤和處置嚴重暴力犯罪等工作經驗，制定、完善了3大類20余項工作預案，并指導各專業大隊、駐區大隊制定本單位子預案，逐步形成了功能完備、流程規范、操作性強的預案體系；

面對復雜的社會形勢和艱巨的維穩任務，濟南特警不斷強化“指揮扁平化、勤務規范化、訓練標準化、演練實戰化、處突程序化”，制定完善了《反恐處突預案》等7大類120余項工作方案，使每一名隊員熟練掌握規范化執法的程序方法，從而杜絕執法執勤行為中問題的發生；

蘭州特警支隊根據自身承擔的職責任務和實際工作需要，進一步規范勤務運行模式和應急處置機制，理順隊伍的指揮協調、警力集結、車輛裝備、勤務保障等預處機制，并有效整合現有警力，進一步研討合成作戰戰術，強化實戰技能訓練和合成作戰演練，打破瓶頸、破解難題，確保各項警務工作的圓滿完成。

沒有規矩，不成方圓。作為應急處突和攻堅克難的“急先鋒”，公安特警隊伍的專業化發展更離不開“規范”二字。近年來，全國公安特警積極結合實戰需要和自身實際，以“專業化”警務改革為契機，狠抓隊伍執法規范化建設，切實提升特警勤務效能和執法水平。

【關鍵詞】科學保障

以“精細化”為抓手，狠抓隊伍裝備保障現代化建設

無線視頻指揮系統、警用拐角操作平臺、5.8毫米微聲手槍、頭盔式微光夜視儀、四旋翼微型無人飛行器、四輪水陸兩棲裝甲車??在2011年的全國公安特警大練兵成果匯報演練中，公安特警隊實戰裝備展示和精彩的野外實戰營地演練給觀眾們留下了深刻印象。

在今年的全國公安特警2012紅藍對抗比武總決賽中，九五式突擊步槍、7.62毫米高精度狙擊步槍、云梯突擊車、反恐突擊車、裝甲防暴車等一大批高精尖裝備和車輛的使用也賺足了觀眾的歡呼聲。

錢，要用在刀刃上。2010年以來，遼寧省在公安特警裝備建設方面投入大量資金，包括無人偵察飛行器、穿墻雷達、載人自動升降器等比較先進的高精尖裝備在內的34種裝備悉數配備到位。此外，遼寧省財政還允許各地動用中央和省財政轉移支付用于特警裝備建設，重視程度可見一斑。

湖北武漢將特警訓練基地納入武漢市警察實戰訓練基地項目整體規劃中，新建了綜合樓、宿舍樓、訓練場、攀登樓等，各項配套訓練設施一應俱全。另外，按照先進、實用、配套的標準選優配精特種裝備。武漢特警支隊現已配備猛士武裝越野車、云梯突擊車、龍式裝甲車等特種車輛，九五式突擊步槍、7.62毫米高精度狙擊步槍、拐彎槍等各類武器，攀登索降、通信、破拆、偵查等高精尖裝備，還配有非線性節點探測儀、排爆機器人等識爆、排爆裝備，在全國同類城市中處于領先地位。今年7月，警用直升機項目也已進入采購程序，裝備實力將再上一層樓。

為了緊跟時代、緊貼實戰，濟南特警堅持科技強警、保障強警，不斷加強裝備建設和后勤保障工作，相繼配備了九五式突擊步槍、7.62毫米高精度狙擊步槍等各類新式武器，反恐突擊車、裝甲防暴車等各種先進車輛，微波傳輸系統、偵察機器人等各式高精尖裝備，同時建立快速反應支援保障機制，最大限度地滿足了實戰的需求。

對各類新裝備的性能、保養常識倒背如流，這是蘭州特警提升裝備使用能力的有效手段之一。近年來，蘭州特警增加投入，加強裝備更新補給，將隊伍最需要的武器彈藥、警具警械、特種車輛、處突和個人防護裝備及隊伍拉動所需的裝備物品及時、足量配備到位。業余時間，他們加強學習研究各類新配備的武器警械、防護器具、通訊器材、專業儀器的使用、保養方法，特別要對突擊、狙擊、排爆、破拆、安檢等專業武器裝備做到熟知性能、精確操作、科學保養，力求發揮現有裝備的最大效能。

腳踏時代強音，肩負神圣使命。組建7年來，全國公安特警隊在維穩處突、打擊犯罪、搶險救災、服務群眾等方面做了大量卓有成效的工作，受到了黨中央、國務院和各級黨委、政府的充分肯定，贏得了社會各界和人民群眾的廣泛贊譽。豪情書寫忠誠，熱血鑄就警魂。年輕的公安特警隊已成為一支擁有特殊裝備、具有特殊技能，能夠快速反應，可以整建制、跨區域調動執行攻堅克難任務的精銳警隊。這些成績的取得，在于踐行“特別講政治、特別守紀律、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗”的思想，這是在長期斗爭實踐中凝聚形成的公安特警精神，也是公安特警隊建設發展中積累的寶貴財富。

第四篇：奉獻鑄就忠誠，拼搏謀求發展

尊敬的領導，各位同志：

我曾記得，歷史上有位著名詩人，曾寫下這樣的不朽名句“位卑未敢忘國憂”這句不朽的名言，在我國的歷史上曾激勵過上千上萬過有志的熱血男兒。

曾記否，“五四”運動的光輝旗幟,“八一”南昌起義的轟隆炮聲，抗日戰爭的浴血奮戰，埋葬蔣家王朝的高昂慷慨，改革開放的大膽創新，都曾留下我們年輕的一代報效祖國的披肝瀝膽的壯舉，也都曾留下過我們年輕一代笑傲沙場的豪邁。浩瀚的藍天，至今還在回蕩他們豪邁的誓言，廣闊的天空，至今還映照他們不屈的身影。

回眸歷史，沈陽機床作為東北老工業基地的驕子，曾為新中國的建設創造了永垂史冊的不朽業績，共和國的第一臺普通車床.第一臺臥式數控車床.第一臺搖臂鉆床.第一臺臥式鏜床和第一臺自動車床當年就誕生在沈陽機床。

對此，任何人都不會懷疑。

歷史將永遠記住打造曠世奇跡的功臣勇士們。

在當今，世人皆有目共睹，沈陽機床正在以日新月異的發展速度和充滿科技含量的規模為他人所敬仰，且刮目相看。保增長，促和諧，助振興，已經成為我們沈陽機床在新的歷史時期的主旋律。以無私奉獻的精神為企業同命運.共發展，已經成為我們年輕員工的進軍號。

在洶涌波濤的市場競爭中，在兩軍對壘的戰場上，我們沈陽機床靠什么去生存，憑什么去發展。這是時代給我們一個新的試題，也是歷史賦予我們新的使命。

我作為21世紀的青年，新一代的大學生，沈陽機床的新一輩，深感責任重大，任務艱辛。

無私奉獻是我們中國華民族歷史傳承的美德，也是我們這一代年輕人必有的品格，更是我們優越社會制度的鮮明體現。為了企業的興旺，我們必須時刻都有這種無私奉獻的精神。

無限忠誠在中國歷史上曾經有多少英雄志士，為了祖國的安定.人民的幸福，為了崇高的榮譽.偉大的事業展望了高尚的情操，為了公司的發展，我們必須時刻都要有這種無限忠誠的心靈。

無畏拼搏在中國近代史上，當兩軍對侍時，需要的是“亮劍”精神，在當前激烈的市場競爭下，為了使我們沈陽機床穩坐在擂主的地位，我們必須時刻以“上山敢擒虎，下海敢牽龍”的無畏態勢，奮斗拼搏。

我們相信，我們有一百個理由堅信，沈陽機床明天必定立于全國乃至全世界企業之首，希望和祝愿我們沈陽機床明天更美好。

演講人：富喜鵬

第五篇：奉獻鑄就忠誠，拼搏謀求發展演講稿

奉獻鑄就忠誠，拼搏謀求發展演講稿

演講稿是一種實用性比較強的文稿，是為演講準備的書面材料。在不斷進步的時代，演講稿對我們的作用越來越大，演講稿的注意事項有許多，你確定會寫嗎？下面是小編為大家收集的奉獻鑄就忠誠，拼搏謀求發展演講稿，歡迎閱讀與收藏。

尊敬的領導，各位同志：

我曾記得，歷史上有位著名詩人，曾寫下這樣的不朽名句“位卑未敢忘國憂”這句不朽的名言，在我國的歷史上曾激勵過上千上萬過有志的熱血男兒。

曾記否，“五四”運動的光輝旗幟,“八一”南昌起義的轟隆炮聲，抗日戰爭的浴血奮戰，埋葬蔣家王朝的'高昂慷慨，改革開放的大膽創新，都曾留下我們年輕的一代報效祖國的披肝瀝膽的壯舉，也都曾留下過我們年輕一代笑傲沙場的豪邁。浩瀚的藍天，至今還在回蕩他們豪邁的誓言，廣闊的天空，至今還映照他們不屈的身影。

回眸歷史，沈陽機床作為東北老工業基地的驕子，曾為新中國的建設創造了永垂史冊的不朽業績，共和國的第一臺普通車床.第一臺臥式數控車床.第一臺搖臂鉆床.第一臺臥式鏜床和第一臺自動車床當年就誕生在沈陽機床。

對此，任何人都不會懷疑。

歷史將永遠記住打造曠世奇跡的功臣勇士們。

在當今，世人皆有目共睹，沈陽機床正在以日新月異的發展速度和充滿科技含量的規模為他人所敬仰，且刮目相看。保增長，促和諧，助振興，已經成為我們沈陽機床在新的歷史時期的主旋律。以無私奉獻的精神為企業同命運.共發展，已經成為我們年輕員工的進軍號。

在洶涌波濤的市場競爭中，在兩軍對壘的戰場上，我們沈陽機床靠什么去生存，憑什么去發展。這是時代給我們一個新的試題，也是歷史賦予我們新的使命。

我作為21世紀的青年，新一代的大學生，沈陽機床的新一輩，深感責任重大，任務艱辛。

無私奉獻是我們中國華民族歷史傳承的美德，也是我們這一代年輕人必有的品格，更是我們優越社會制度的鮮明體現。為了企業的興旺，我們必須時刻都有這種無私奉獻的精神。

無限忠誠在中國歷史上曾經有多少英雄志士，為了祖國的安定.人民的幸福，為了崇高的榮譽.偉大的事業展望了高尚的情操，為了公司的發展，我們必須時刻都要有這種無限忠誠的心靈。

無畏拼搏在中國近代史上，當兩軍對侍時，需要的是“亮劍”精神，在當前激烈的市場競爭下，為了使我們沈陽機床穩坐在擂主的地位，我們必須時刻以“上山敢擒虎，下海敢牽龍”的無畏態勢，奮斗拼搏。

我們相信，我們有一百個理由堅信，沈陽機床明天必定立于全國乃至全世界企業之首，希望和祝愿我們沈陽機床明天更美好。