第一篇：省會城市的農商銀行反洗錢工作的難點和措施

省會城市的農商銀行反洗錢工作的難點和措施

反洗錢工作維護金融安全、關乎國計民生，其中恐怖融資等甚至關乎國家安全。反洗錢工作是金融機構應承擔的責任。農商銀行作為全國金融系統舉足輕重的一員，在反洗錢工作中也承擔著重要的作用，省會城市的農商銀行是農商行發展的典型，對于維護金融穩定，凈化農村金融起至關重要的作用。

一、省會城市農商行的特點

由于省會地區同業競爭激勵、可學習模型多，業務發展視野開闊，伴隨著電子銀行和網絡金融的不斷發展，位于省會的農商銀行也搭乘上高速發展的快車，其金融產品和金融服務越來越全面，銀行卡、自主發卡設備、網上銀行、手機銀行、直銷銀行等等，產品種類與全國性的股份制銀行不相上下。更值得一提的是，由于出色的公司治理，某些省會地區的農商銀行的服務和產品可以與全國性銀行或股份制銀行相媲美，甚至超越，贏得眾多城市和郊區客戶的信賴。

但正因如此，隨著客戶源越來越廣泛，省會地區的農商行獲得客戶的渠道與城市內的其他商業銀行越來越接近。因而，此類農商銀行洗錢暴露和其他商業銀行并無二致。如何依靠先進的反洗錢系統、建立高效的反洗錢隊伍、獲得有效的反洗錢信息，從而能夠在初次建立客戶關系起就真正“了解你的客戶”，在賬戶后續服務中有效甄別客戶，將業務發展與反洗錢能力建設更加協調，逐漸成為城市郊區的農商行做好反洗錢工作中的重點和難點。

二、省會地區的農商銀行反洗錢工作現狀與難點

（一）、反洗錢隊伍不穩定。首先是缺少專業技術人員。省會地區的農村商業銀行與城市內的其他銀行不同，多為獨立的法人機構，人員本身就有限，卻承擔著與其他商業銀行同樣的監管合規工作。有限的人員配備下，雖然法人機構十分重視反洗錢工作，通常是行長或者分管副行長擔任反洗錢工作領導小組主任，但是常常一個法人機構只有一名反洗錢專員，或是只有兼職反洗錢工作人員，加之其他運營管理繁重的工作，反洗錢工作的開展常常會心有余而力不足。其次，基層反洗錢工作人員變動較大。農商行的網點分布特點是多而分散，因貫徹監管部門的輪崗制度，網點人員輪崗輪換相對頻繁。一個網點的兼職反洗錢人員，輪崗到另一個網點可能會從事其他崗位，新上任的反洗錢人員卻不一定能夠立刻勝任反洗錢工作，這就造成基層網點反洗錢工作常常會出現階段性斷層。

（二）、客戶源繁雜，甄別難度大。省會地區的農商銀行扎根于城市郊區農村，發展于城市郊區農村，其原先的客戶源主要集中在城市郊區農村的居民，人員結構單一簡單，處于“熟人社會”，一個客戶出現可疑交易，工作人員到村或社區“打聽打聽”就能夠獲得十分充足的信息，及時了解情況。而隨著經濟社會的發展，農商行的洗錢暴露卻比其他商業銀行更加錯綜復雜。首先是被動暴露，隨著城市化的發展，“熟人社會”正在向“生人社會”遷徙，本地居民越來越集中居住，形成類似城市的社區結構，從而造成本地社會結構改變；而省會城市的發展吸引外來人口大量涌入，生活成本等因素促使形形色色的外來人口相對充斥在郊區生活，城市郊區形成了與城市不完全相同的“生人社會”，而充斥大量外來人口的郊區“生人社會”造成反洗錢工作身份識別難度不斷加大。其次是主動暴露，農商行業務高速發展，不斷推動電子銀行、網絡金融等新興金融服務發展，直銷銀行、遠程開戶等等已經超越了農商行的物理運營地域邊界，使農商行的潛在客戶遍布全國，同時獲取客戶的渠道增加，也增加了客戶身份識別的難度。

（三）、技術與專業人員缺乏，對省級機構的反洗錢系統過度依賴。一方面，省會地區的農商行反洗錢意識不斷提升，但面對金融服務的大數據，仍需要強有力的反洗錢系統從中抓取可疑信息，從而使反洗錢工作更高效。作為獨立法人的農商行人員有限，反洗錢系統多依賴于省聯社開發，自身的技術支撐無法完全滿足反洗錢工作的開展，省聯社開發的反洗錢系統會對全省情況通盤考慮，監測反洗錢定性的標準的更新與更替會相對遲緩，處于省會地區的農商銀行有著自身不同的特點，面臨的反洗錢形勢也更加嚴峻，因而科技支撐與反洗錢要求形成了一定程度的不協調局面。另一方面，基層反洗錢人員的反洗錢專業知識多來自于上級機構轉發，實際案例較少，缺乏反洗錢工作經驗。

二、對策與建議

正因為省會地區的農商行的上述特點，因此省會農商行在反洗錢工作應該注重以下幾個方面

（一）、建立動態穩定的反洗錢隊伍。

設立固定的反洗錢專員機構。省會地區的農村商業銀行因為人員有限，更加應該選配具有專業技能和專業反洗錢知識的員工從事反洗錢專項工作，不斷優化反洗錢架構，自上而下形成穩定的反洗錢人員隊伍。

建立反洗錢持證上崗機制。依照現有的法規規定，省會地區的農商銀行規定一定時間內員工需要輪崗交流，造成一定周期內反洗錢隊伍不穩定，新上崗反洗錢人員常常無法立即進入角色，從而使反洗錢工作不能夠持續穩定的開展。因此反洗錢應建立持證上崗制度。每一個營業網點需要配備一至兩名經法人機構培訓測試合格的人員。營業網點內部實現反洗錢工作AB崗位制度，A崗位主職反洗錢工作，但在A崗無法履職時，B崗能夠及時接替其崗位，保證反洗錢工作能夠持續穩定推進；如果輪崗后，營業網點沒有能夠配備合格的反洗錢工作人員，法人機構應立即開展崗前培訓，從而保證農商行的反洗錢隊伍形成動態的穩定結構。

（二）、推動反洗錢系統建設與加強主觀識別雙重發展。

加強反洗錢系統建設更新。省會地區的農商行多運行的是省聯社反洗錢系統，因其自身特點，應該就反洗錢系統開發與省級機構建立聯動機制，及時提出反洗錢甄別要求和反饋反洗錢系統出現的問題，讓反洗錢系統不斷地更改老舊的規則，同時加入新的可疑交易抓取引擎，加強系統客觀定性抓取能力，為反洗錢工作高效發展提供強有力的技術支撐。

強化反洗錢人員主觀風險識別能力。金融行動特別工作組《關于洗錢問題的四十項建議》在制定可疑交易識別標準時采用的是主觀標準，“如果金融機構懷疑或有理由懷疑某項資金屬于犯罪活動的收益或者與恐怖分子籌資有關，應按照法律或法規的要求，立即向金融情報單位報告”。省會地區農商銀行十分注重人才引進和培養，人員結構大大優化，有充足的人才儲備，需要通過反洗錢培訓建立反洗錢人員的責任意識與風險意識。因此，反洗錢主動意識培訓工作至關重要。反洗錢工作重點還是基層一線，從初次建立客戶關系起就真正“了解你的客戶”，建立全面的客戶信息檔案，為反洗錢工作有序開展做好基礎資料準備；同時有效監測反洗錢行為，在賬戶后續服務中有針對性地進行身份識別、交易識別，有效甄別可疑客戶。

（三）、加強同業合作，加強多部門合作，實現反洗錢工作多贏局面。

推動金融機構間的反洗錢信息共享機制。因省會城市內的商業銀行機構較多，省會地區的農商銀行因地域優勢，相對容易與其他城市內的商業銀行接觸，因此建立合作機制相對容易。反洗錢工作是關系到金融安全、國家安全的重要工作，建立洗錢行為人黑名單制度，金融機構間可以查詢獲得洗錢行為人信息，增加洗錢人員再犯罪難度，降低銀行機構反洗錢風險。

建立公安、工商、稅務等聯合反洗錢機制。省會地區的農商銀行可以充分利用部門現有的信息公開平臺，例如工商部門的全國企業信用信息公示系統，法院的全國失信被執行人“老賴”名單等等，開展多部門合作，建立多位一體的反洗錢共享信息抓取機制。

省會地區的農商行因自身優勢，不斷推進反洗錢隊伍建設、科技系統建設，強化人員培訓，同時加強同業合作、多部門合作，省會地區農商行一定能夠做好做實反洗錢工作，維護農村地區的金融穩定，凈化農村金融市場。

第二篇：農商銀行反洗錢工作考核辦法

ⅩⅩ省農商銀行反洗錢工作考核辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為有效實施反洗錢法律法規，提升履行反洗錢責任和義務的自覺性，合理評價反洗錢管理工作，根據國家反洗錢法律法規和人民銀行反洗錢管理制度的相關要求，并結合ⅩⅩ省農村信用社實際，特制訂本辦法。

第二條 本辦法考核各市聯社、各辦事處，各縣級行社反洗錢工作考核辦法由各市聯社、辦事處自行制訂。

第三條 反洗錢工作考核以省聯社考核及外部檢查結果為考核依據，以“日常監測、現場檢查、定期通報、全年總評”為考核原則，采取現場和非現場相結合，以非現場為主的方式，考核結果納入對各市聯社、辦事處相關業務主管領導、部門負責人考核及評級當中。

第二章 考核內容及權重

第四條 對各市聯社、辦事處相關業務主管部門反洗錢工作的考核項目及權重為：基礎管理情況20％、報告質量50％、反洗錢檢查20％、宣傳與培訓10%。

具體項目包括：

（一）基礎管理情況： 1.反洗錢工作小組履職情況；

2.反洗錢崗位設置及人員管理情況； 3.指導轄內機構開展客戶盡職調查情況； 4.指導轄內機構開展客戶風險評價分類情況； 5.指導轄內機構賬戶資料及交易記錄保存情況； 6.省聯社反洗錢相關工作要求的落實情況。

（二）報告質量

1.大額和可疑交易報告報送情況； 2.反洗錢重點可疑交易報告報送情況； 3.非現場監管報表報送情況； 4.反洗錢簡報的報送情況；

（三）檢查開展情況

1.對轄內各縣級行社反洗錢工作開展情況進行檢查情況； 2.對檢查中發現問題的整改及落實情況。

（四）反洗錢宣傳與培訓情況； 1.反洗錢宣傳、培訓計劃 2.反洗錢宣傳與培訓的組織情況。

第五條 為了鼓勵各市聯社、辦事處積極、主動開展反洗錢工作，對下列情況但不限于酌情加分：

（一）轄內各縣級行社在反洗錢外部檢查中未發現問題的；

（二）積極開展反洗錢調查研究，反洗錢文章被公開刊物發表或有關部門刊發的；

（三）在省聯社或人民銀行舉辦的反洗錢知識競賽或考試中獲得前三名的；

（四）提供重要線索，使得洗錢案件得以偵破的。

第三章 考核依據及程序

第六條 對各市聯社、辦事處反洗錢工作的考核，由省聯社反洗錢辦公室每季度依據其日常履職情況進行非現場考核評價。省聯社反洗錢辦公室原則上每年至少牽頭組織一次反洗錢專項檢查，檢查覆蓋面應至少達到30%。

第七條 對各市聯社、辦事處的考核評價應在季度結束后10個工作日內完成。考核評價結果定期予以通報。

第八條 各市聯社、辦事處相關業務主管部門和審計部門根據省聯社反洗錢有關規定，履行反洗錢檢查監督職責。檢查監督結果納入機構專業考核和審計評價當中，同時向省聯社反洗錢辦公室反饋。

第九條 對各縣級行社發生因違反反洗錢法律法規而受到總行和人民銀行通報處罰的情況，實行對該縣級行社考核一票否決，取消該縣級行社及相關業務主管部門各類評先參評資格。

第四章 責任追究

第十條 對發生符合《ⅩⅩ省農村信用社員工違規行為處理規定》的行為，對有關責任人進行相應處罰。

第十一條 對于發生因違反反洗錢法律法規或者未能有效履職反洗錢職責而受到人民銀行通報處罰的情況，依據干部履職問責有關規定，對相關任職干部進行履職問責。

第五章 附 則

第十二條 本辦法由省聯社會計部負責解釋。第十三條 本辦法自月1日起施行。附：ⅩⅩ省農村信用社反洗錢工作考評表

第三篇：景德鎮農商銀行反洗錢內部審計工作方案

景德鎮農商銀行反洗錢內部審計工作方案

第一章 總 則

第一條 為進一步貫徹落實風險為本的管理方法，促進全行有效履行反洗錢義務，提高反洗錢水平，根據《中華人民共和國反洗錢法》、《金融機構反洗錢規定》、《江西省金融機構反洗錢內部審計工作指導意見》等有關反洗錢法律法規規章，并結合我行實際，特制定本工作方案。

第二條 本方案所稱反洗錢內部審計，是指本行審計部門根據有關法律、法規、規章及本行反洗錢工作的有關規定，對全行的反洗錢制度建設、執行情況和相關部門、崗位反洗錢工作履職情況進行的專門、獨立、客觀的監督和評價等活動。

第三條 景德鎮農商銀行稽核監察部為我行反洗錢內部審計部門。

第四條 景德鎮農商銀行反洗錢內部審計應遵循“獨立性、客觀性、風險為本”的原則。獨立性原則是指堅持機構或業務上的獨立性，由稽核監察部開展反洗錢內部審計，與反洗錢部門開展的反洗錢檢查相互獨立；客觀性原則是指應以事實為基礎，以反洗錢法律法規和規章為依據，實事求是地反映審計過程與結果；風險為本原則是指應以風險為導向開展反洗錢內部審計，將重要風險環節作為內部審計的重點。

第五條 反洗錢內部審計的目標是促進建立健全反洗錢內部控制制度和操作規程；評價本行反洗錢內部控制的健全性和有效性;促使全行各業務條線反洗錢工作有效開展并形成整體合力；逐步提高預防、監測洗錢風險的能力，從而降低經營風險、合規風險，增加銀行的價值。

第六條 稽核監察部每年至少應對總部及其分支機構開展1次反洗錢內部審計（稽核），每年不少于20%的審計面。

反洗錢內部審計應納入審計項目計劃，統籌安排。第七條 稽核監察部在開展反洗錢內部審計時，有權及時、全面了解本行反洗錢工作相關的經營管理信息，并就有關問題向審計對象和相關人員進行調查、質詢、取證。

第八條 內部審計人員應當遵守保密和回避制度，保守反洗錢內部審計工作中知悉的有關秘密，主動回避與個人存在利害沖突的審計項目。

第二章 審計方式和審計內容

第九條 內部審計以風險導向審計理念為基礎，采取現場審計形式開展反洗錢內部審計工作。

第十條 內部審計包括常規內部審計和特殊內部審計，審計方式為全面審計或專項審計。

常規審計是指為履行反洗錢職責，加強內部管理，提高反洗錢水平而開展的審計工作；

特殊審計是指人民銀行、省聯社對我行開展反洗錢檢查、現場走訪中發現問題較為嚴重或是我行涉及了洗錢案件時，而開展的內部審計工作；

全面審計是指對反洗錢審計內容進行全部審計的內部審計工作；

專項審計是指對反洗錢審計內容中的某一項或幾項執行情況進行的內部審計工作。

第十一條

反洗錢內部審計包括但不限于以下內容：

（一）反洗錢組織機構建設情況；

（二）反洗錢內控制度建設情況；

（三）反洗錢宣傳和培訓情況；

（四）客戶身份識別、持續識別情況；

（五）客戶洗錢風險等級劃分情況；

（六）客戶身份資料及交易記錄保存情況；

（七）大額和可疑交易報告情況；

（八）可疑交易人工識別情況；

（九）配合執法機構開展反洗錢調查以及協助涉嫌洗錢案件的偵查工作情況；

（十）報告非現場監管信息、接受人民銀行和省聯社現場檢查及后續整改和報告情況；

（十一）反洗錢工作領導小組成員部門的履職情況及內部考核情況；

（十二）其他重要事項。

第十二條 內部審計方法主要有談話（與負責人、反洗錢聯絡員或重要崗位員工）、查閱反洗錢檔案（反洗錢日志、反洗錢內控制度、客戶身份資料、大額及可疑交易記錄、非現場監管報表、反洗錢培訓宣傳記錄、會議紀要等等）、查閱客戶身份識別及重新識別記錄（傳票、客戶身份信息基本臺賬）、重點客戶資料抽查（交易量及資金量客戶排名考前的客戶）、進行反洗錢調查問卷（反洗錢業務考試）等。第十三條 稽核監察部可以根據有關法律、法規、規章及本行的有關規定，結合反洗錢工作的實際，創新審計方式方法，確定審計內容。

第三章 審計準備

第十四條 稽核監察部應了解和分析本級及下級機構反洗錢工作情況，根據風險導向確定內部審計對象。

第十五條 開展反洗錢內部審計應當立項，并制定工作方案，經有權人批準后組織實施。

第十六條 在反洗錢內部審計實施前應成立反洗錢內部審計組，成員包括組長、主審人和審計人員。根據實際情況，可在審計組下成立若干審計小組，每個審計小組成員不得少于2人。

第十七條 反洗錢內部審計組組長負責反洗錢內部審計的全面工作。職責如下：

（一）主持進場會談和離場會談；

（二）負責組織、實施審計工作；

（三）確認現場檢查結果；

（四）決定反洗錢內部審計中的其他重要事項。第十八條 主審人的職責如下：

（一）決定現場檢查進度；

（二）組織起草《現場檢查報告》和《現場檢查意見書》等檢查文書；

（三）管理被查單位提供的業務檔案和有關資料；

（四）決定現場審計組織和實施中的其他有關事項。

第十九條 審計人員按照分工具體實施反洗錢內部審計工作。

第二十條 審計部門開展反洗錢內部審計應制作《審計通知書》一式兩份，一份交由被審計單位，一份由稽核監察部留存。

第二十一條 審計組實施反洗錢內部審計前，應對審計組成員進行專項培訓，要求審計組成員掌握現場審計實施方案、現場審計要求和被查單位有關情況，遵守工作紀律等。

第四章 現場審計實施

第二十二條 審計組實施現場審計時，應向被審計單位出示《審計通知書》，按《審計通知書》確定的時間進駐被審計單位。

第二十三條 被審計單位應當積極配合審計組的工作，并提供有關材料和必要的工作條件。被審計單位應當對其提供材料的真實性負責。

第二十四條 審計組應與被審計單位舉行進場會談，會談由審計組組長主持。會談內容包括：

（一）審計組組長宣讀《審計通知書》，說明審計的目的、內容、時間安排以及對被審計單位配合審計工作的要求；

（二）聽取被審計單位的反洗錢工作介紹。

第二十五條 審計組調閱被審計單位憑證等資料應填制《審計調閱資料清單》一式兩份，一份交被審計單位，一份由審計組留存。現場審計結束后，審計組應將調閱資料退回被審計單位，并由調閱人和收回人簽字確認。

第二十六條 在進行反洗錢內部審計時，每次審計的抽樣量不得低于2個月的業務量。

第二十七條 審計人員進行現場審計時，應對審計工作進行記錄，編制《工作底稿》。

審計人員應對所編制的《工作底稿》的真實性負責。第二十八條 審計組應就審計中發現的問題進行取證。取證材料包括被審計單位有關憑證、報表和反洗錢工作檔案等原件、復印件或照片。證據復印件應當加蓋被審計單位公章，被審計單位拒絕簽字或者蓋章的，審計人員應當在有關證據上注明原因并由審計組長簽字確認。

第二十九條 主審人應組織審計人員對有關審計內容進行復核、綜合分析，制作《事實確認書》，經審計組組長審核并簽字確認后送交被審計單位。

被審計單位應在規定時限內，以書面形式對《事實確認書》所述事實進行確認或提出異議。

被審計單位對《事實確認書》所述事實沒有異議的，應加蓋公章和主要負責人簽字確認；被審計單位有異議的，應提交說明材料及證據，審計組應予以核實。被審計單位超過時限未反饋意見的，不影響審計組根據證據對有關事實的認定。

第五章 審計處理

第三十條 審計組應當在核實審計事實并確認審計程序符合有關規定后，根據被審計單位的反饋意見，撰寫反洗錢內部審計報告。

第三十一條 稽核監察部應當將反洗錢內部審計報告及時向行領導或反洗錢領導小組報告，同時報送反洗錢部門；如開展的是反洗錢特殊內部審計，還應將審計報告于內部審計結束后15個工作日內報當地人民銀行。

第三十二條 在進行反洗錢內部審計中，認定被審計單位存在違反反洗錢有關法律法律和規章的，應當提出處罰依據、整改意見和處罰建議，要求被審計單位對存在問題在規定期限內進行整改。

第三十三條 稽核監察部有權對被審計單位或部門對反洗錢內部審計發現問題的整改落實情況進行檢查、監督。

第三十四條 稽核監察部應按照有關規定將審計中發現的涉嫌洗錢犯罪的線索報上級機構，并通報給相關主管部門，由主管部門負責處理。

第三十五條 反洗錢內部審計工作結束后，審計人員應將審計過程中的所有資料按照本行有關規定立卷歸檔，妥善保管。

第三十六條 稽核監察部應當在每結束前的10個工作日內將本反洗錢內部審計情況報告上級審計部門。

第七章 附 則

第三十七條 本方案所列審計文書的格式范本，由稽核監察部結合反洗錢審計工作的實際需要自行制定。

第三十八條 本方案由景德鎮農商銀行負責解釋。第三十九條

本方案自下文之日起執行。

第四篇：淺析農商銀行如何加強基層黨建工作范文

淺析農商銀行如何加強基層黨建工作

—以xx農商銀行為例

黨的十八大報告明確指出，要“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”。中國共產黨90余年的發展歷程表明，黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。只有不斷加強基層黨組織建設，強化基層黨建工作，夯實黨的執政基礎，才能以黨的建設帶動各項工作有序開展，實現服務群眾、凝聚人心、推動發展、促進和諧的目的。

銀行作為經營風險的企業，基層黨建工作如不扎實，極易造成人心渙散，引發道德風險，從而撼動銀行業發展的根基。近年來，受經濟下行壓力加大、市場競爭不斷加劇、公司治理不斷完善、自媒體平臺發展迅猛等因素影響，個別銀行從業人員對基層黨建工作認識不足，個別股東重業務、輕黨建的思想有所抬頭，這也反映了銀行系統基層黨建工作中仍然存在薄弱環節，需要進一步規范和完善，為此，筆者就xx農商銀行基層黨建工作進行了專題調查。

一、基本情況

xx農商銀行共有黨組織25個，其中行黨委1個，下設黨支部24個。絕大多數基層黨支部均有黨員活動室，極個別黨支部因網點場地原因無活動室的，通過共建支部活動室開展活動。當前，我行共有黨員217名，占全體員工的57.41%，其中在崗黨員168名（占在崗員工的59.79%），離退休黨員49名。從性別結構看，共有女黨員79名，占黨員總數的36.41%；從民族結構看，有少數民族黨員6人；從年齡結構看，35歲以下的黨員50名，占23.04%，36歲以上60歲以下的黨員131名，占60.37%，61歲以上的黨員36名，占16.59%；從文化結構看，大專及其以上170名，占78.34%。有專業技術職稱的黨員167人，占76.96%；從黨齡結構看，黨齡5年及其以下9人，6年至49年193人，50年以上15名；從網點負責人來看，現有前臺營業網點29個，所有網點負責人均為黨員；從黨支部活動室建設情況來看，絕大多數黨支部均有黨員活動室，極個別黨支部因網點場地原因無活動室的，目前通過共建支部活動室開展活動。

從總體上看，我行基層黨組織和黨員隊伍的主流是好的，廣大共產黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在業務經營和金融服務各項工作中，在重大事件、突發事件和關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模范作用，為我行改革發展穩定做出了重要貢獻，涌現出了一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層組織，得到了地方黨政和人民群眾的認可和好評。

二、存在的問題和困難

調研表明，對照上級黨委的要求和人民群眾的期盼，我行基層黨建工作還存在一些差距和不足，需要進一步采取有效措施，切實加以解決。

（一）理想信念不夠堅定。一是個別黨員理想信念不夠堅定，黨員意識淡薄，沒有很好發揮先鋒模范作用，帶領群眾進步的能力不強。二是個別黨員世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象，對農商銀行改革發展方向感到迷茫，信心不足。三是個別黨員遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重。四是個別黨員放松對自己的要求，把自己混同于一般群眾。五是個別黨員干部大局意識不強，不能正確對待改革發展進程中出現的利益調整，存在有斤斤計較于部門和個人得失的現象。

（二）基層黨建不夠扎實。一是個別黨支部凝聚力、號召力、戰斗力不強，沒有緊密結合中心任務開展工作，思想政治工作比較薄弱。二是個別黨支部組織生活流于形式，在黨內生活中開展批評與自我批評時，沒有完全達到“紅紅臉、出出汗”的效果。三是行黨委班子成員的“三會一課”按規定嚴格實行，但是對基層支部“三會一課”落實不徹底的也沒有進行有效處理。四是個別黨支部對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期游離于組織之外。五是個別黨支部活動形式呆板，內容單調，效果較差。六是基層黨建工作創新不夠。習慣于運用老辦法、老套路、老經驗去抓黨建工作，工作創新不足，滿足于做好規定動作，特色亮點不突出，樹立先進典型不夠，對好的做法總結、提升、推廣不夠。七是抓黨建工作力度不夠。農商銀行改制工作時間緊、頭緒多、任務繁重，個別黨員干部沒有妥善處理好黨建和改革發展的關系，有先把改革發展工作做好再開展黨建工作的思想，在改革發展工作上花費的精力多，黨建工作上花費的精力少，導致在抓黨建工作上存在計劃多、安排多、說的多，指導少、推進少、落實少。

（三）干部素養有待提高。一是個別黨員干部黨建工作理論素養有待提高，解決復雜矛盾的能力不強。二是有的黨員干部在日常學習中，業務知識學習較多一些，對黨的理論、方針、政策的學習相對較少，用黨的理論、方針、政策指導日常工作有待增強。三是個別黨員干部履行職責不力，工作業績不理想。四是個別黨員干部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃，思想松懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創造性。五是針對基層黨員教育培訓的較少，在會議上要求黨員干部加強自我學習多，實際組織基層黨員專題培訓少。

（四）作風建設有待增強。一是個別黨員干部事業心和責任感不強，工作作風不夠扎實，與群眾聯系不夠緊密。二是個別同志缺乏事業心，精神萎靡不振，不思進取，安于現狀，得過且過。三是個別黨員工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差。四是個別黨員宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，沒有真正樹立“為人民服務”的理念，工作中不理解、不尊重客戶，生活上不關心、不幫助同事的現象還不同程度地存在。五是個別同志自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學習、自我學習的能力較差，學習方法尚不能完全適應現代金融服務工作的需要。

三、對策及建議

（一）認真履行職責，強化責任擔當。一是行黨委每年初對轄內黨建工作作專題安排，明確黨建工作思路和措施，把黨建工作與業務工作同部署、同安排、同考核、同落實，指導監督各黨支部以黨建為抓手，扎實推進企業發展。二是認真履行“一崗雙責”，印發《黨風廉政建設和反腐敗工作指導意見》，層層簽訂責任書，明確各級責任，形成“黨委主體責任、書記第一責任、紀委監督責任、各條線部門具體落實”的強大工作合力。三是強化基層調研，黨委班子成員定期深入基層黨支部，指導開展黨建工作，黨支部書記定期組織研究黨建工作。四是行黨委設立黨委辦公室，把黨建工作納入目標管理，實行專項考核，充分調動各黨支部干事創業的積極性和主動性。五是進一步完善黨委內部的議事和決策機制及重大事項集體決策制度，強化黨內民主。六是積極開展“書記接待日”活動，黨委書記和黨支部書記定期接待群眾來訪，暢通黨員群眾反映意見渠道。七是加強建章立制，梳理和修訂黨委議事、中心組學習、“三會一課”等制度，對相關制度上墻。八是在扎實做好省聯社暗訪通報問題、省聯社“三項檢查”、省聯社黨委巡察督導組反饋意見整改落實的基礎上，認真開展“回頭看”工作，對存在的問題進行再梳理、再檢查、再評估、再整改。

（二）嚴格教育管理，提升綜合素養。一是加強思想建設，積極參加省聯社和辦事處組織的各類培訓，制定學習計劃，通過中心組學習會、黨委擴大會、機關學習會、各支部學習會、集中培訓、“兩學一做”專題黨課等形式，進一步加強對黨員干部的思想政治教育，確保全體黨員干部的思想高度統一。二是扎實開展“創先爭優”、“黨員示范崗”、黨員讀書活動，全面推行“員工星級管理”和黨員“亮證上崗”，鼓勵員工參加各類培訓和職稱考試。針對個別黨員干部思想浮躁、工作浮于表面的現象，在全行有針對性發掘愛崗敬業默默奉獻的好人好事、先進典型，集中開展“學先進、做先進”活動。三是建立營銷、文體、科技等興趣小組，加強員工食堂和雙退員工活動中心建設，深入基層看望一線員工和雙退員工，開展談心談話和慰問活動。

（三）加強作風建設，遵守廉政紀律。一是帶頭抵制各種不良風氣，積極開展黨風廉政建設專項活動，通過層層簽訂黨風廉政建設責任書和黨員干部廉政承諾書，建立黨員干部廉政檔案，定期組織學習廉政紀律和相關規章制度，開展干部廉政談話和警示教育，做到防腐拒變。二是認真組織開展民主生活會和組織生活會，嚴格黨內民主生活，由黨委班子成員和支部書記帶頭查擺整改自身存在問題，督促全體黨員干部做好存在問題的整改工作。三是持續深化正風肅紀專項整治，著力抓好文風會風和規范“三公”經費、公務用車管理。四是對照反“四風”工作要求，在全行開展服務和效能“雙問責”專項整治活動，通過構建問責責任體系、列出問題清單、開展“傳幫帶”、進行行風社風滿意度測評、暢通監督渠道、嚴格考核獎懲等方式，切實解決黨員干部“慵懶散浮拖”等問題。

（四）踐行兩學一做，推進黨建融合。一是扎實推進“兩學一做”學習教育。堅持從嚴從實要求，按照“四個突出”，通過基層黨建“七抓七查”工作，采取黨建QQ群、微信平臺、手機彩信、黨校專家授課、撰寫心得體會、開展專題討論等多種形式，引導大家自覺參與到“兩學一做”中來。二是深入推進“支部共建、黨委共聯、雙基惠農”工作。協調地方黨政牽頭召開啟動會，與鄉鎮黨委、村社（企業）黨支部分別簽訂共聯共建協議，共同推進共建活動室、信貸服務工作室和金融便民服務點建設，有序開展座談聯誼、結對幫扶、金融產品推介會等活動，以共建促營銷，做到黨建業務兩手抓、兩促進。三是扎實推進金融精準扶貧，結合支部共建活動，運用支農再貸款爭取利率優惠政策搭建貧困戶增收平臺，推動產業扶貧項目合作。

（五）加強基層黨建，筑牢戰斗堡壘。一是抓陣地建設，加大經費投入，加強各支部黨員活動室建設，對黨建制度上墻，設立黨務公開欄和意見箱，開展內容形式豐富多彩的主題實踐活動，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。二是抓黨員管理，注重在優秀經營管理人員、基層一線業務骨干和優秀青年員工、女性員工中發展黨員。三是扎實開展黨員結對幫扶活動，各黨支部分別建立“結對幫扶臺賬（明細表）”，在黨務公開欄公開，每名黨員至少幫扶一人，在工作上為幫扶對象樹立標桿，在生活上為其排憂解難，形成比學趕幫超的良好局面。四是建立基層黨建工作“七抓七查”機制，落實各支部專兼職黨建人員，定期組織對轄內黨支部黨建工作的黨建專項督導檢查，有效解決解決基層黨建“形嚴實軟”的現象。五是開展黨組織關系大排查、“三分類三升級”工作，進一步規范基層黨組織建設。六是扎實做好黨費收繳管理工作，通過黨費收繳，讓黨員同志形成按月自覺繳納黨費并時刻意識到自身的黨員身份，實現黨費應收盡收，科學合理地用好黨費。

（六）做好五個結合，統籌協調推進。要做好基層黨建工作，還要以全面從嚴治黨為主線，以黨建深度融合為切入點，以服務改革發展大局為根本，以上級黨委和干部職工滿意為標準，按照習總書記《關于推進兩學一做學習教育常態化制度化的意見>>將兩學一做融入日常、抓在經常，切實加強系統黨建工作，為改革發展提供更加堅強有力的支撐和保障。一是把黨建工作與推進改革發展相結合。繼續按照“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展”和“立小爭優抓黨建、嚴控風險推改革”的要求，圍繞打造普商兼容零售銀行發展戰略，統籌處理好黨建工作與改革發展的關系，實現穩健、協調、可持續發展。二是把黨建工作與企業文化建設相結合。把企業文化建設作為黨建工作引領服務業務經營的切入點，通過開展團結型學習型黨組織等活動，使思想政治工作更好地適應改革、融入管理。三是把黨建工作與人力資源優化相結合。落實好黨員的廉潔從業工作，創新人才工作機制，努力造就一批高素質的經營管理人才、業務創新人才和思想政治工作人才，實現黨員隊伍素質與員工綜合素質共同提高。四是把黨建工作與發揮群團作用相結合。加強對工會、共青團、婦聯等群眾組織的領導，及時研究和解決工作中存在的困難與問題，充分發揮群團組織在經營管理中的民主決策、民主管理和民主監督作用。五是把黨的領導與公司治理、民主管理相結合，引領帶動各項工作穩健發展。

第五篇：農商銀行民主生活會

民主生活會

當前，國內商業銀行面臨著資本約束，利率市場化，客戶需求多樣化。以及市場開放下競爭激烈等金融環境的劇變。國有銀行，城市商業銀行等紛紛選擇進行零售銀行網點轉型以增強競爭力。要想在激烈的市場競爭中占據主動，就應該對銀行的客戶群體進行劃分。通過整合和調配銀行資源為客戶提供豐富的服務產品組合，形成客戶服務差異化，收益差異化。差異化服務將成為銀行核心競爭力的關鍵要素之一。

丹農商行作為立足于丹陽農商本地，網點作為商業銀行最基本的經營渠道，是進行客戶細分和市場定位，直接為客戶服務的場所。更是銀行參與競爭的最前沿陣地，提升服務規范水平，吸引個人高端，依然是網點最重要的銷售渠道和客戶觸點。

我作為網點一柜員，通過這次標桿網點打造的導入，覺得自己在文明優質服務上有了進一步的提升。在待人接物上也有了更大的提高，單位里外的環境面貌煥然一新，優質整潔的環境也引來顧客的贊美，覺得比以前更舒適，更吸引客戶了。柜面的人員互動也變得越來越多，業務量多變多了，存款也相應增加了些，這些都是標桿網點導入帶來的實實在在的好處。